節(jié)日重大活動應(yīng)急預(yù)案制定要求(摘錄4篇)

在我們平凡的日常里，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的公司節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

節(jié)日重大活動應(yīng)急預(yù)案制定要求 篇1

為確保在“十一”節(jié)日期間，污水處理廠各項生產(chǎn)工作安全有序地開展，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于污水處理廠節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)保障

二、工作安排

1、停止一切與安全風(fēng)險高的工作，包括清池、更換曝氣頭等作業(yè)。

2、節(jié)假日期間出現(xiàn)不影響水廠運營的問題，放置到節(jié)后處理。

3、影響污水廠運營的問題，作業(yè)等級升級，例如火票一律升級為特級火票，由總經(jīng)理簽發(fā)，負(fù)責(zé)人與安全員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

三、人員安排

1、在節(jié)假日之前組織對設(shè)備、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致地檢查。

2、對職工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)思想教育及安全事故防范預(yù)案的學(xué)習(xí)，保持思想穩(wěn)定,狠抓制度、措施的落實，切實做到消除事故隱患確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、正常、有序。

3、廠領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干白天輪流值班，及時處理運行中的各種問題。

4、運營操作人員保證滿員在崗，非特殊情況不予調(diào)休、請假，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律及各項安全生產(chǎn)制度，保持通訊暢通；

5、應(yīng)急搶修小組不在崗人員保持通訊暢通，如遇緊急情況，隨叫隨到。

四、突發(fā)事件預(yù)防

1、水量超負(fù)荷的預(yù)防

根據(jù)進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計處理能力（節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等）的情況，崗位值班人員要做到：

1）預(yù)先對閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好。

2）隨時觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3）及時調(diào)整開停泵數(shù)量與時間，工藝技術(shù)主管調(diào)整運行參數(shù)。

4）若進(jìn)水水位持續(xù)上漲，且水位超過預(yù)警水位時，立即與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，值班領(lǐng)導(dǎo)向總公司、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，若進(jìn)水量持續(xù)增加，超過了污水處理系統(tǒng)的極限值時，打開超越閘門外排，工藝工程師根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整，控制進(jìn)水量，保護(hù)污水處理系統(tǒng)。

2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防

對進(jìn)水進(jìn)行觀查，并每天定時對進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗，做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。

3、出水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防

對生產(chǎn)運行工藝上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進(jìn)行觀查，并取樣化驗，做好每個時間段的水質(zhì)分析，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不到或失誤造成事故；及時合理的調(diào)整運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行，保證出水達(dá)標(biāo)排放。

4、現(xiàn)場突然停電的預(yù)防

認(rèn)真巡查高、低壓配電室的運行情況，對上級電站的停電通知進(jìn)行記錄及匯報，并在停電之前電工對廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電，恢復(fù)供電后進(jìn)行依次送電并巡查。

五、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案

1、水量超負(fù)荷事件處理方案

進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計處理能力（節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等）

1）污水運行班組預(yù)先對閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好。

2）值班人員隨時觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3）值班人員外出巡視，必須注意個人安全，注意防滑，需要有人配合時兩人一起協(xié)作操作。

4）由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著市區(qū)的排污狀況，水位超過預(yù)警水位時立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，增加泵的開啟臺數(shù)，加大進(jìn)水量，并進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。

5）水量嚴(yán)重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計處理能力，在提升泵的開啟數(shù)超過規(guī)定最多數(shù)量時，崗位值班人員及時與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，同時打開超越閘門外排。值班領(lǐng)導(dǎo)及時向總公司匯報，同時應(yīng)急指揮辦公室向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反應(yīng)情況，根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整。

2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)事件處理方案

1）進(jìn)水水質(zhì)短時間內(nèi)超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：

應(yīng)急指揮部辦公室立即向總公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，并安排化驗室對進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗。工藝工程師根據(jù)該污水處理廠的實際情況對水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后根據(jù)化驗，對工藝參數(shù)及各系統(tǒng)的進(jìn)水量進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

2）進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

立即啟動應(yīng)急預(yù)案：

①運行組值班人員立即上報值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)上報應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室通知化驗室取異常水樣進(jìn)行化驗分析，并且減少進(jìn)水量到50%，一小時后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn)，停止進(jìn)水，打開超越閘門外排；

②化驗室分析異常進(jìn)水，分析結(jié)果出來后，要立即上報應(yīng)急指揮辦公室；

③由應(yīng)急指揮辦公室向總公司及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局緊急匯報，并由管網(wǎng)巡視組配合環(huán)保局排查污染源頭，查明后，立即采取切斷源頭的措施；

④由環(huán)保局督促發(fā)生泄漏單位將管網(wǎng)中殘留工業(yè)廢水預(yù)處理后，才可恢復(fù)進(jìn)水；

⑤停止進(jìn)水期間，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)采取維持微生物生存方案，可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氫鈉，按照COD：N：P=100：5：1（脫氮工藝按COD：TN=5:1）的比例適當(dāng)投加。

突發(fā)事件解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。

3、出水水質(zhì)超標(biāo)處理方案

遇到出水指標(biāo)突然超標(biāo)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案：

應(yīng)先檢查系統(tǒng)運行情況，并且根據(jù)出水超標(biāo)情況確定是否增、減風(fēng)量、排泥、加藥等手段

①由中控室將出水情況立即上報值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)上報應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室通知化驗室取異常水樣進(jìn)行化驗分析；

②化驗室分析進(jìn)水和出水水質(zhì)狀況并上報應(yīng)急指揮辦公室；

③工藝技術(shù)主管根據(jù)化驗室的分析結(jié)果制定出工藝調(diào)整方案，由中控室和污水、污泥脫水班組共同執(zhí)行；

④通知污泥脫水班組投加化學(xué)藥劑(PAC、PAM等)；

⑤污泥脫水班組負(fù)責(zé)制定化學(xué)藥劑的濃度和投加量，并負(fù)責(zé)配制和投加。

4、現(xiàn)場突然停電的應(yīng)急處理方案

①當(dāng)廠內(nèi)突然發(fā)生停電事故后，運行組值班人員立即將現(xiàn)場設(shè)備退出運行狀態(tài)，打開超越閘門外排，并按《公司上報制度》上報；

②由辦公室向公司及屬地環(huán)保局緊急匯報；

③電工組查明停電原因，如果停電屬于廠外輸電線路故障，要求高壓維護(hù)隊迅速組織進(jìn)行搶修，如果停電屬于廠內(nèi)原因，查明原因后，電氣維護(hù)組立即進(jìn)行檢查搶修。

④檢修完畢，確認(rèn)各分部電路無問題后供配電系統(tǒng)進(jìn)行送電；

⑤恢復(fù)供電15分鐘后，巡檢全廠設(shè)備，無問題，按運行操作規(guī)程操作。

⑥電工送完電后，巡檢全廠設(shè)備。

⑦崗位人員將操作情況如實記錄?；謴?fù)運行！

節(jié)日重大活動應(yīng)急預(yù)案制定要求 篇2

為了保證重要活動節(jié)假日期間通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運行，提高通信維護(hù)隊伍的應(yīng)急處置能力，本預(yù)案制定了以下內(nèi)容。

1.總則

1.1 編制目的

本預(yù)案旨在最大限度地保證重大節(jié)假日期間通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全運行和可靠暢通。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)工信部等有關(guān)文件及應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合公司網(wǎng)絡(luò)實際情況制定。

1.3 工作原則

本預(yù)案實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、各級負(fù)責(zé)的原則，并遵循快速反應(yīng)和主動報告原則。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于重要節(jié)假日期間可能對網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定可靠運行的一切突發(fā)事件或緊急情況。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

重要活動節(jié)假日通信保障應(yīng)急通信保障工作實行各級維護(hù)部負(fù)責(zé)制。由分公司的網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度指揮，各有關(guān)部門統(tǒng)一遵照執(zhí)行。應(yīng)急通信辦公室成員包括總指揮、副總指揮和各專業(yè)主管。

2.2 應(yīng)急通信辦公室主要職責(zé)

應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)對本公司重要會議應(yīng)急通信保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)傳達(dá)省公司和地市分公司應(yīng)急工作指令；負(fù)責(zé)節(jié)日期間發(fā)生的突發(fā)事件或者緊急情況的收集、分析和評估工作；協(xié)調(diào)處理在實施重要會議應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；對損失及影響進(jìn)行評估；制定重要節(jié)假日應(yīng)急方案并負(fù)責(zé)修訂和完善；負(fù)責(zé)執(zhí)行通信保障指令；負(fù)責(zé)修復(fù)故障設(shè)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急通信工作中的后勤保障等配合工作。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備工作

3.1 通訊手段保障

3.1.1 重要節(jié)假日期間保證多種通訊方式的暢通。各級應(yīng)急組織成員要保證G網(wǎng)、C網(wǎng)和固定電話24小時處于待機(jī)狀態(tài)，應(yīng)急搶修隊成員要確保通訊手段有效。

3.1.2 通信機(jī)房要保證G網(wǎng)、C網(wǎng)、移動、固定、企業(yè)網(wǎng)和延伸公務(wù)電話暢通。機(jī)房通訊錄要保證準(zhǔn)確、無誤，擺放顯著位置，節(jié)日當(dāng)晚要進(jìn)行測試。

3.1.3 各級公司要及時更新通訊錄，要求應(yīng)急通信辦公室人員每人一份。各級分公司機(jī)房內(nèi)的通訊錄要擺放明顯位置。

3.2 應(yīng)急資源、人員準(zhǔn)備

公司要做好應(yīng)急資源和人員的儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急搶修隊成員能夠在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶修工作。同時，要加強(qiáng)對應(yīng)急搶修隊成員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

經(jīng)過以上的準(zhǔn)備工作，公司能夠更好地應(yīng)對重大節(jié)假日期間的突發(fā)事件或緊急情況，保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定可靠運行。

3.2.1 在重要的節(jié)假日前夕，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)提前準(zhǔn)備和儲備發(fā)電機(jī)、油料、車輛、工具和服裝等應(yīng)急物資。

3.2.2 根據(jù)預(yù)案設(shè)置，應(yīng)提前分配好資源。

3.2.3 節(jié)日期間，機(jī)房應(yīng)急搶修人員應(yīng)24小時待命，提前做好備用單板測試、主備單板、主備機(jī)倒換測試，做好完整系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份并異地存放，保證搶修工具齊全完好。

3.2.4 線路搶修人員應(yīng)加強(qiáng)日常巡線工作，備好搶修物資和工具，24小時待命。

3.2.5 基站維護(hù)員應(yīng)對重要節(jié)點站進(jìn)行檢查，加大巡檢次數(shù)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)控和巡視

制定節(jié)假日值班制度，安排骨干人員加強(qiáng)值班。對于春節(jié)、中秋等話務(wù)高峰期大話務(wù)沖擊嚴(yán)重的節(jié)日，機(jī)房值班要求每個專業(yè)要有兩名以上技術(shù)骨干，其他節(jié)假日值班要求至少有一名技術(shù)骨干。在節(jié)假日對局內(nèi)設(shè)備的維護(hù)，要求每隔一定時間進(jìn)行一次系統(tǒng)監(jiān)控和巡視，除夕夜要求每30分鐘進(jìn)行一次系統(tǒng)監(jiān)控。監(jiān)控對象主要包括：

1.各專業(yè)日常維護(hù)設(shè)備的'各項指標(biāo)，包括網(wǎng)絡(luò)資源是否超出設(shè)備正常運行的設(shè)計門限。

2.網(wǎng)元狀態(tài)：是否有高級別的告警產(chǎn)生，是否有引發(fā)重大故障的特定告警產(chǎn)生，是否有負(fù)荷告警產(chǎn)生等。

3.4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主動測試

在節(jié)假日對網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的主動測試有助于問題的發(fā)現(xiàn)。建議每1個小時進(jìn)行一次業(yè)務(wù)測試，在除夕夜話務(wù)高峰到來（20：00）前進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)測試。測試內(nèi)容主要包括：

1.話務(wù)方面：局內(nèi)、局間、省際、省內(nèi)、網(wǎng)間主叫和被叫的通話測試。

2.短信方面：局內(nèi)、局間、省際、省內(nèi)、網(wǎng)間點對點短信測試，觀察短消息發(fā)送、接收及時延情況。

3.4 應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作

3.3.1 分公司應(yīng)做好重點通信設(shè)備和干線、本地網(wǎng)的故障分級調(diào)度、保障方案。

3.3.2 對于重要會議召開期間可能啟動的高負(fù)荷話務(wù)應(yīng)急預(yù)案和各類網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行完善。

4 應(yīng)急處理

1.值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或收到氣象部門的預(yù)警時，應(yīng)立即按照重大故障上報流程的管理規(guī)定，及時向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。

2.維護(hù)部各中心應(yīng)對運行設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查，排除隱患，形成安全檢查總結(jié)報告?zhèn)浒浮?/p>

3.應(yīng)急通信辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息實施響應(yīng)方案，根據(jù)響應(yīng)方案將油機(jī)、備板備件等應(yīng)急物資提前調(diào)度至重點保障的地區(qū)，調(diào)度原則應(yīng)遵循地區(qū)的分級管理規(guī)定，重點機(jī)房、大客戶電路等重要部分優(yōu)先保障。

3.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生時，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并通過預(yù)警機(jī)構(gòu)傳達(dá)應(yīng)急人員的聯(lián)系方式。

4.在網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)度車輛和人員前往現(xiàn)場提供通信保障。

5.在網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即加強(qiáng)設(shè)備的運行監(jiān)控。對于由此引發(fā)的高負(fù)荷或故障情況，要及時上報本地應(yīng)急通信辦公室，并申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

6.各支持、配合機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急通信辦公室的要求開展工作。

7.對于涉及分公司間應(yīng)急資源調(diào)度的情況，由省公司應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

8.在資源調(diào)度時，應(yīng)遵循重點地區(qū)優(yōu)先保障的原則。[零思考方案網(wǎng) zhe135.com]

9.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)故障、突發(fā)事件或緊急情況持續(xù)時，若造成部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無法正常運行，維護(hù)部門應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)故障通報機(jī)制及時向受影響的部門傳達(dá)信息。

節(jié)日重大活動應(yīng)急預(yù)案制定要求 篇3

為及時處置醫(yī)院休息日、節(jié)假日及夜間突發(fā)事件，保證醫(yī)院休息日及夜間工作正常運行，根據(jù)醫(yī)院實際制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處置和協(xié)調(diào)節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件，下設(shè)四個協(xié)調(diào)小組，分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、醫(yī)技檢查、后勤保障等工作的實施。

（一）節(jié)假日休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處理醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間醫(yī)療、行政、后勤和其他臨時事宜，及時傳達(dá)、處理上級指示和緊急通知，簽收處理來文、來電，收發(fā)傳真等，辦理上班時間未辦事宜。

2.負(fù)責(zé)督促檢查醫(yī)院非工作時間臨床、醫(yī)技及后勤工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)用車的調(diào)派，保證醫(yī)院非工作時間正常醫(yī)療工作秩序。

（二）四個協(xié)調(diào)小組

1.綜合協(xié)調(diào)組

組 長：當(dāng)日值班院領(lǐng)導(dǎo)

成 員：

2.醫(yī)療救治組

組 長：

成 員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任及各臨床科室主任、護(hù)士長

3.醫(yī)技組

組 長：

成 員：門診部及各醫(yī)技科室主任

4.后勤保障組

組 長：

成 員：

二、保障措施

（一）一線值班人員必須堅守工作崗位，二線科主任、護(hù)士長必須保證24小時通訊暢通，接到指令，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場。

（二）節(jié)假日、休息日及夜間如發(fā)生緊急、重大情況及突發(fā)性醫(yī)療事件，各科室應(yīng)及時向醫(yī)院總值班匯報，總值班及時報告值班院領(lǐng)導(dǎo)，同時根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員集中力量解決臨時發(fā)生的問題，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處置。

（三）各小組應(yīng)在總值班和各小組組長的'統(tǒng)一指揮下發(fā)揮各自的職能作用。

1.綜合協(xié)調(diào)組：應(yīng)急預(yù)案啟動后，綜合協(xié)調(diào)組成員根據(jù)總值班的要求迅速到達(dá)指定現(xiàn)場，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促各項應(yīng)急工作落實。

2.醫(yī)療救治組：急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等臨床科室接到病人救治任務(wù)后，要迅速行動，及時做好病人搶救、診治工作。

3.醫(yī)技組：藥械科、檢驗科、放射科、CT室、功能科、供應(yīng)室等醫(yī)技科室值班人員要在崗在位，配合臨床科室做好醫(yī)療搶救任務(wù)。

4.后勤保障組：保障院內(nèi)水、電、氣的供應(yīng)，醫(yī)院車輛調(diào)配、設(shè)備維修、秩序維持、藥品供應(yīng)及搶救物資的供應(yīng)等。

（四）總值班人員及時跟蹤和續(xù)報事態(tài)發(fā)展情況，組織力量對報告事項調(diào)查核實，并及時進(jìn)行編輯整理，保證信息的準(zhǔn)確性。如有重大事件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并簽發(fā)后在2小時內(nèi)報告縣衛(wèi)生局，與社會治安有關(guān)的事件及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>

節(jié)日重大活動應(yīng)急預(yù)案制定要求 篇4

1、總則

1.1編制目的

為最大限度減少節(jié)假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化，及時疏散人群，及時救援，保障廣大人民群眾的生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《滄州市節(jié)假日和重大活動期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制安本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括：

(1)節(jié)假日期間旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(2)節(jié)假日期間大型商場、超市、集貿(mào)市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(3)節(jié)假日期間車站等公共場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動，大型演唱會、音樂會等文藝活動，大型體育賽事、大型紀(jì)念慶典活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。

1.4工作原則

以人為本，保障人民群眾的生合財產(chǎn)安全，最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責(zé)明確原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則，整合資源、信息共享原則，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時原則。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立節(jié)假日和重大活動期間安全事故應(yīng)急指揮部，由縣政府主管副縣長任指揮長，公安局、文體局、商務(wù)局、財政局、安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、廣播局等成員單位各明確一名負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局。

(2)職責(zé)

負(fù)責(zé)對節(jié)假日和重大活動期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報道意見，擬定報道口徑，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報道工作。

(3)指揮部各成員單位的職責(zé)分工

公安局：負(fù)責(zé)組織實施節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)測、報告、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會提出縣本級應(yīng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的建議。及時掌握事故動態(tài)，迅速向黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)報告;根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，向縣指揮部提出處置方案決策;根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，出動警力，實施交通管制、治安管制、協(xié)助有關(guān)部門做好疏散和救援工作。

文體局：負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動期間旅游、觀光的客流信息，及時發(fā)布警示信息，負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動期間各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動和大型演唱會、音樂會、大型紀(jì)念慶典等文藝活動的客流信息，及時發(fā)布警示信息，負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息，及時發(fā)布警示信息，負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。

商務(wù)局：負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿(mào)市場的客流信息。及時發(fā)布警示信息，負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發(fā)布警示信息，負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)處置安全事故的醫(yī)療救助保障工作。制定相關(guān)計劃和應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救助隊伍及其設(shè)施、物資的調(diào)度方案。醫(yī)療救助隊伍在應(yīng)急出資工作中采取有效措施，對受傷人員實施應(yīng)急救護(hù)。

交通局：負(fù)責(zé)處置安全事故工作中公路、水路運輸設(shè)施和運輸秩序的保障工作，及應(yīng)急車輛儲備的組織工作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時，要組織專業(yè)隊伍盡快搶修，恢復(fù)交通，并根據(jù)指揮部的決定緊急調(diào)集、征用交通運輸工具，輸送疏散人員或物資。

財政局：負(fù)責(zé)預(yù)算安排、籌集處置安全事故工作的經(jīng)費，以及用于訓(xùn)練、演練處置工作的專項經(jīng)費。

廣播局：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一報道口徑，向社會發(fā)布安全事故的信息，發(fā)揮宣傳主渠道的作用，穩(wěn)定社會輿論。必要時，通過廣播宣傳渠道向社會發(fā)布社會動員的相關(guān)通告。

武警中隊：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急處置的增援和相關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。

消防大隊：負(fù)責(zé)節(jié)假日和重大活動期間安全事故現(xiàn)場火災(zāi)的預(yù)防的撲救工作。

2.2安全事故救援的應(yīng)急響應(yīng)程序

預(yù)警：由公安局組織文體局、商務(wù)局及其他相關(guān)部門全面搜集安全事故預(yù)警信息，進(jìn)行分析研究，及時提出預(yù)測意見上報縣政府?？h政府根據(jù)預(yù)測意見發(fā)布相應(yīng)預(yù)警通告。

接警：主要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門和單位接到報警后，迅速通知公安機(jī)關(guān)。公安部門要在報告縣政府的同時，報市公安局。

處置：節(jié)假日和重大活動期間安全事故發(fā)生后，要迅速采取措施展開現(xiàn)場處置工作，縣指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，根據(jù)縣指揮部指令，迅速啟動本部門工作預(yù)案，有效的開展處置工作。

結(jié)束：妥善安排結(jié)束后的各項善后事宜，組織力量迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與預(yù)警支持

縣揮部成員單位和相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的情報搜集途徑，采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態(tài)，實現(xiàn)情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報，不得延誤。情報部門要判斷預(yù)警級別，發(fā)布預(yù)警通告，提供決策依據(jù)。

縣公安局根據(jù)獲取的各方面情報，進(jìn)行綜合分析和研究，確定預(yù)警級別，報縣委、縣政府批準(zhǔn)后，由縣政府發(fā)布。

3.2預(yù)警級別的劃分及響應(yīng)

預(yù)警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)、四個級別，代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。

(1)預(yù)警級別的等級區(qū)分

IV級預(yù)警：活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10，有安全事故隱患的定為IV級預(yù)警。代表色為藍(lán)色。

III級預(yù)警：活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5，有較大安全事故隱患的，定為III級預(yù)警。代表色為黃色。

II級預(yù)警：活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環(huán)境復(fù)雜，有重大安全事故隱患的，定為II級預(yù)警。代表色為紅色。

I級預(yù)警：活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環(huán)境非常復(fù)雜，有特大安全事故隱患的，定為I級預(yù)警。代表色為紅色。

(2)發(fā)布和解除預(yù)警級別的權(quán)限

由縣政府負(fù)責(zé)預(yù)警級別的發(fā)布和解除，

3.3預(yù)警響應(yīng)

IV級預(yù)警。IV級預(yù)警發(fā)布后，各有關(guān)部門要廣泛搜集情報，加強(qiáng)分析，及時上報;密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防范意識。

III級預(yù)警。III級預(yù)警發(fā)布后，指揮部做好一切準(zhǔn)備;各有關(guān)職能部門要進(jìn)行救援戰(zhàn)前動員，開展戰(zhàn)前訓(xùn)練;加強(qiáng)值班備勤，隨時執(zhí)行處置任務(wù);密切注視動向，及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾安全意識。

II級預(yù)警。II級預(yù)警發(fā)布后，啟動本預(yù)案，建立指揮部;相關(guān)部門深入進(jìn)行救援戰(zhàn)前動員，完善行動和保障方案，強(qiáng)化臨戰(zhàn)訓(xùn)練;處置力量嚴(yán)守崗位，保證指揮通信順暢;落實各項保障措施，嚴(yán)密掌握重點地域和重大活動動態(tài)，做好人員疏散準(zhǔn)備，重點區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

I級預(yù)警。I級預(yù)警發(fā)布后，指揮人員全部進(jìn)入指揮位置，指揮網(wǎng)全部開通，確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結(jié)，開赴現(xiàn)場，高度戒備，嚴(yán)陣以待，打開疏散通道，預(yù)備救援綠色通道，控制危險部位。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1安全事故級別劃分

按照節(jié)假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級，分別表示為一般、較大、重大、特別重大。

四級：為一般安全事故，死亡不足3人，縣指揮部能自行救援的。

三級：為較大安全事故，死亡3至9人，在省政府、市政府指導(dǎo)和支援下，市指揮部能有效處置并消除后果的。

二級：為重大安全事故，死亡10至29人，在國家和省安全事故主管部門的指導(dǎo)和支援下，我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。

一級：為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

4.2確定安全事故級別的權(quán)限

節(jié)假日和重大活動期間安全事故的級別，由縣指揮部提出建議，報市委、市政府批準(zhǔn)確定。

4.3應(yīng)急反應(yīng)與處置

(1)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)

四級安全事故的反應(yīng)，發(fā)生一般性安全事故后，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工，迅速啟動本部門的相應(yīng)預(yù)案，采取相應(yīng)的處置措施。

三級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生較大規(guī)模的安全事故后，在市政府的指導(dǎo)下，由縣指揮部負(fù)責(zé)具體指揮，各有關(guān)部門全力展開現(xiàn)場處置工作，縣直各有關(guān)部門要積極組織力量和物資，對現(xiàn)場處置和救援工作予以支援。

二級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生重大安全事故后，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，調(diào)動多方面力量和資源，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取措施開展緊急處置和救援行動。

一級安全事故的反應(yīng)。發(fā)生特別重大安全事故后，在國務(wù)院和省政府的指揮和支援下，市、縣指揮部、各有關(guān)部門利用一切可以利用的力量和資源，全力以赴投入現(xiàn)場處置和救援工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

(2)安全事故的處置措施

①及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度，立即采取應(yīng)急措施，同時上報上級機(jī)關(guān)。縣政府根據(jù)上報信息，確定安全事故級別，提出相應(yīng)處置建議，建立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。

②制止混亂，及時疏散群眾?，F(xiàn)場指揮迅速發(fā)布通告，通報公眾情況緊急危險，告知公眾保持冷靜，停止擁擠。打開疏散通道，迅速、有序疏散現(xiàn)場群眾。

③根據(jù)情況實行區(qū)域性交通管制，分流無關(guān)車輛、行人，確保救援通道暢通。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度，經(jīng)指揮部決定，發(fā)布命令，實行區(qū)域交通管制，防止人員進(jìn)一步擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。根據(jù)情況，設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域，維護(hù)社會秩序，確保社會穩(wěn)定。

④及時救護(hù)、救援。迅速組織力量對受傷人員現(xiàn)場救護(hù)或送往醫(yī)院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。

⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擬定宣傳報道口徑，協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動，準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。

5、后期處置

5.1后期評估報告

安全事件應(yīng)急處置完畢后，縣公安局組織有關(guān)部門和單位對處置情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概括、現(xiàn)場處置概況、指揮機(jī)制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告上報縣委、縣政府，并報市公安局。

5.2撫恤、補助

縣政府組織有關(guān)部門，對在應(yīng)急處置工作中，工作人員有致病、傷殘、死亡人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線的工作人員確定合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。

5.3補償、賠償

對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資，在處置行動結(jié)束后應(yīng)立即返還，并給予補償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。

6、保障措施

6.1通訊保障

信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案，提供技術(shù)、設(shè)備保障，并建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，確保緊急處置和救援行動的通信需要。

6.2應(yīng)急支援保障

(1)應(yīng)急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要建立處置隊伍，并制定保障方案。建立應(yīng)急處置隊伍資料庫，并根據(jù)工作需要及時進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置和救援能力。

(2)現(xiàn)場支援保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要組織好處置、救援保障工作，保證所需設(shè)備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。

(3)經(jīng)費保障。財政部門要為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。

6.3演習(xí)演練

適時組織開展安全事故救援綜合演習(xí)，檢驗和提高處置行動的協(xié)調(diào)配和和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)任務(wù)，適時組織開展有針對性的演習(xí)、演練，提高應(yīng)急隊伍建設(shè)水平和處置能力。

6.4監(jiān)督檢查

縣公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位的保障工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項工作落實。

7、附則

7.1制定、修訂與解釋

本預(yù)案由縣公安局制定和修訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

7.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自公布之日起實施。

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