總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可以促使我們思考,讓我們抽出時間寫寫總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎?下面是小編幫大家整理的政務服務中心窗口個人工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
xx年,縣國土資源局駐行政服務中心窗口以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和開展為民服務、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為目標,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高行政效率,優(yōu)化服務流程,著力打造一站式服務窗口,真正實現(xiàn)了業(yè)務辦件窗口受理、窗口審查、窗口收費、窗口制證、窗口發(fā)證的“一站式”服務,使服務對象得到了高效、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務,到目前為止窗口共辦理各類審批項目1906件,按時辦結(jié)率達到99%,現(xiàn)將全年工作情況簡要總結(jié)如下:
一、xx年工作開展情況
(一)局領導高度重視“窗口”工作,支持力度大。
局主要負責人十分重視窗口工作,多次到中心檢查指導工作,分管領導每周都到中心簽到,與中心領導進行溝通。局里為工作人員配發(fā)制服兩套,統(tǒng)一著裝,樹立了窗口工作人員良好形象。
(二)提高工作人員的服務質(zhì)量和服務水平。
為進一步提高工作效能,強化管理,規(guī)范運作,提高服務水平,國土窗口率先在中心開展服務質(zhì)量活動,既“五個一”活動。一是對窗口工作人員進行一次再動員,統(tǒng)一思想,深化認識,為進一步提高窗口工作效能和服務質(zhì)量提供思想保證;二是每季度開展一次自查自糾活動,對照依法行政,規(guī)范辦事,熱情服務等方面進行自查自糾,表演先進,鞭策落后;三是每個人每季度寫一篇工作小結(jié),聯(lián)系各崗位職責,找不足抓整改;四是每季度組織一次企業(yè)回訪活動,上門征求企業(yè)對窗口審批,服務工作的'意見和建議;五是每季度開展一次業(yè)務培訓,不斷提高窗口工作人員業(yè)務水平。上述活動大大提高了窗口工作人員的綜合素質(zhì),服務質(zhì)量和服務意識明顯增強。
(三)創(chuàng)新服務機制,實現(xiàn)窗口服務的便捷高效。
1、堅持實行“領導窗口服務制”。局分管領導每周一次到窗口駐點辦公,直接面對投資者和辦事群眾,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。體現(xiàn)了“以人為本,便民高效”的服務理念,樹立了良好的政府服務形象。對窗口工作情況,工作人員服務情況以及執(zhí)行大廳工作紀律情況進行現(xiàn)場督察。
2、實行“六公開”,提高辦事效率。國土窗口嚴格按照文件要求,將原承諾件時間為一個月不等的統(tǒng)一為收件資料完備后,7個工作日上報,領取證件,窗口所有收費項目在中心銀行結(jié)算窗口統(tǒng)一繳納。并按照標準化窗口建設的要求,在窗口放置了《服務指南》,《項目告知單》,提供示范文本。為了方便群眾辦事,提高了辦事效率。國土窗口的工作人員在工作中心系群眾,心為群眾著想。當遇到前來辦事人員因到下班時間而未能及時辦理時,主動延遲下班時間,等群眾辦完事才下班。
(四)加強制度建設,強化窗口管理。
1、堅持“四項制度”嚴格執(zhí)行“四條禁令”,“六個不準”規(guī)定。
2、賦予窗口首席代表全權處理局相關業(yè)務事宜,首席代表負責現(xiàn)場審查材料,現(xiàn)場審批,提高窗口辦件效率。
3、嚴格執(zhí)行機關效能行為責任追究相關規(guī)定,局領導不定期督察,重點是窗口工作人員嚴格依法行政,執(zhí)行工作紀律,提高工作效率,改進服務態(tài)度,解決群眾困難,推進工作落實等方面情況,努力把窗口打造成效能型窗口。
二、取得成效
培養(yǎng)工作人員牢固樹立“四個意識”,進一步提升了窗口服務質(zhì)量。進一步樹立服務意識,處處體現(xiàn)為民、便民、利民,以滿意服務對象需求為出發(fā)點,以服務對象滿意為落腳點;進一步樹立了責任意識,時時處處體現(xiàn)依法、誠信,做到“言必行,行必果”,不斷提高即辦件比例,杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”等現(xiàn)象;進一步樹立了法律意識,處處體現(xiàn)依法施政,把窗口工作納入規(guī)范化軌道,始終確保依法行政;進一步樹立效能意識,圍繞“效能窗口”建設,積極創(chuàng)新服務方式,著力推進規(guī)范運作,全面提高行政效能和服務水平。
20XX年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)以黨的群眾路線教育實踐活動為指導,緊緊圍繞縣委五大發(fā)展戰(zhàn)略和五個新變化目標,加快推進天府新區(qū)建設,不斷提升群眾民生福祉水平,全力打造“產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)美城鎮(zhèn)”,建設“天府新區(qū),幸福金華”?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
上半年一產(chǎn)增加值達3350萬元,完成目標任務的52.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值達62000萬元,完成目標任務的59.22%;三產(chǎn)增加值達6500萬元,完成目標任務的52.2%;規(guī)模工業(yè)增加值達49000萬元,完成目標任務的69.5%;固定資產(chǎn)投資達63700萬元,完成目標任務的70.8%;工業(yè)投資達10300萬元,完成目標任務的206%;引進并到位縣外資金達20900萬元,完成目標任務的69.67%;財政稅收完成10209萬元,完成目標任務的45.4%。
二、重點及特色工作完成情況
(一)抓項目拆遷和財政稅收,推動功能區(qū)建設發(fā)展。一是抓項目拆遷和項目促建。上半年,全鎮(zhèn)共拆遷交地1016畝,東方希望、華西希望、魯城科技、怡寶、雄港玻璃等11個項目已進場施工。繼續(xù)加大對硅寶、中德、明天高新、蜀菱等38個項目的服務,確保項目早日投產(chǎn)、達產(chǎn)。積極抓好華康、友誼及大件路外繞線岷江大橋及引道建設的拆遷及進場服務工作,做好濱河路、機場快速、白鶴灘濕地公園項目拆遷前期工作。二抓財稅改革,增強財政造血功能。成立鎮(zhèn)投促辦,組織人員到先進地區(qū)學習;摸清鎮(zhèn)域企業(yè)底數(shù),制定了《金華鎮(zhèn)20XX年財政稅收方案》,落實了協(xié)稅護稅征稅任務,定期與工業(yè)園區(qū)、國地稅務所分析、研究稅收入庫措施及進度。6月底全口徑財稅收入完成10209萬元;加大總部經(jīng)濟招引力度,已引進凱程貿(mào)易、多力多新材料、蜀菱科技、嶺和貿(mào)易、成都綠粒等五家總部企業(yè),6月份入庫379萬元。占全年任務(任務1000萬元)的37%,排名占鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。
(二)抓民生改善,提升群眾幸福指數(shù)。一是抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收。開展了首屆創(chuàng)業(yè)之星評選活動和“踴躍就業(yè)、勤勞致富”倡議活動,發(fā)放倡議書5000余份;舉辦了春季失地農(nóng)民規(guī)模招聘及專場招聘會3次,與硅寶科技、明天高新2家企業(yè)簽訂了勞動用工合作框架協(xié)議,實現(xiàn)48家企業(yè)與740余人初步達成就業(yè)協(xié)議。以創(chuàng)業(yè)成功人士、就業(yè)之星進課堂的現(xiàn)身說法,開展就業(yè)觀念引導培訓2期。與明天高新合作開展訂單式崗前培訓,參培學員43人。上半年,成功推薦241人就業(yè)。二是抓社會管理促創(chuàng)新。為實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變,制定了《金華鎮(zhèn)推進網(wǎng)格化服務管理建設實施方案》,建立了鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格,劃設了一、二級網(wǎng)格24個。岳店小區(qū)已率先開展網(wǎng)格化管理服務試點工作,將小區(qū)59棟樓劃分6個網(wǎng)格,完成了平臺建設、人員配置、制度建設、信息采集錄入等工作,已實現(xiàn)常態(tài)化管理。根據(jù)小區(qū)居民需求,重新布局小區(qū)活動中心功能設置,整合減少室內(nèi)辦公,增設“青蘋果樂園、促業(yè)園、電教廳、夕陽紅”等服務場所,實現(xiàn)對小、中、老三類人群服務的全覆蓋。三是抓環(huán)境整治促優(yōu)美。持續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實施揚塵治理、重要節(jié)點亮化美化、污染治理等專項整治工作,有效改善美化了場鎮(zhèn)及周邊環(huán)境,4月順利通過省級環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)的驗收,紅巖村順利通過省級美麗鄉(xiāng)村的檢查驗收。
(三)抓安全穩(wěn)定,確保一方平安。一是強化主體責任意識。堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任,鎮(zhèn)、村、組層層簽訂《維穩(wěn)責任書》,落實逐級負責制,傳遞壓力;堅持領導坐班制和維穩(wěn)工作月報制,及時收集、梳理、研判不穩(wěn)定因素,確保社會安定穩(wěn)定。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大督查力度,省級安全社區(qū)建設工作已全面鋪開。二是強化安置社保工作。積極做好岳店小區(qū)、普興火車站小區(qū)等安置房的交接工作,及時啟動安置房分配工作。今年上半年,共安置群眾約2790人,其中火車站和普興安置點新安置880人,岳店小區(qū)安置1910人。截止3月底,全鎮(zhèn)2008年整組拆遷、整組失地的10個組,已全部解決了社保。
(四)抓干部作風建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以解決問題為重點,抓好思想發(fā)動,認真查找問題,創(chuàng)新了“三心”工作法,切實解決群眾關心的熱點難點問題,做到常規(guī)動作不變通,活動推進有亮點。在活動第一環(huán)節(jié)開展理論學習、討論80余次,鎮(zhèn)、村、組干部聯(lián)系群眾3038戶,走訪率達100%,鎮(zhèn)級收集問題119條,銷賬率70%;村級收集問題241個,銷賬率74%。
(五)抓特色工作,以項目建設推動經(jīng)濟發(fā)展。一是抓特色鎮(zhèn)建設。緊緊圍繞打造“產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)美小鎮(zhèn)”,建設“天府新區(qū),幸福金華”的發(fā)展定位,制定特色鎮(zhèn)工作方案,實施基礎設施及配套項目12個,總投資為27662萬元,現(xiàn)正在有序推進,5月份,此項工作在全市的特色鎮(zhèn)競選中名列前茅。二是抓集體經(jīng)濟發(fā)展。以XX市金鑫源投資管理有限公司(村集體公司)為載體,招引社會資金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。目前清涼商業(yè)配套體已基本完工,該項目定位為中高端商業(yè)綜合體,總建筑面積為16000平方米,投資4000余萬元。岳店商業(yè)街已打圍進場施工。
三、上半年工作存在的問題
上半年,金華鎮(zhèn)各項工作推進較為順利,但個別工作還有所欠缺。主要表現(xiàn)在:
1、經(jīng)濟指標上,總部經(jīng)濟、稅收未實現(xiàn)時間過半任務過半;
2、征地拆遷上,億邦建材項目區(qū)內(nèi)還有一戶群眾未能搬遷;
3、簽單未打卡問題還需繼續(xù)化解和做好群眾工作;
4、重點工作上,特色鎮(zhèn)建設推進較為緩慢。
四、下半年工作措施
為確保今年目標任務全面完成,我鎮(zhèn)正在積極想辦法添措施,主要從以下七方面努力:
(一)狠抓征地拆遷,推動功能區(qū)建設。
主動作為、創(chuàng)新工作方法,嚴把項目拆遷“標準關、時間關、服務關”,強化領導、強化監(jiān)督、強化宣傳,有效發(fā)揮群眾主體作用,全力做好拆遷工作。按照時間要求9月底前將白鶴灘濕地核心區(qū)交地建設,抓好華康、友誼、太古、岷江大橋及引道等項目的交地建設服務工作,確保項目順利施工。
(二)抓實財政稅收,確保完成目標任務。
1、強化稅收征管。一是深入開展分行業(yè)、分區(qū)域和重點企業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢;二是加大稽查力度,確保稅收及時入庫,抓好欠稅清繳,清理舊欠,防止新欠;三是加強與稅務、財政、工業(yè)區(qū)的溝通,形成合力,狠抓綜合治稅,防止跑冒滴漏,做到征管不留死角;四是加強收入計劃落實情況跟蹤,不定期召開分析會,查找分析存在的問題,及時解決,力爭收入及時入庫。
2、強化總部引進工作,拓展稅源促進增收。一是督查重點企業(yè)和有效信息的追蹤落實情況,確保每月有突破;二是依托稅務、工業(yè)園區(qū)梳理一批重點企業(yè)逐戶分析論證,加強與企業(yè)的溝通對接,取得企業(yè)的支持,形成以商招商、以情招商的良性循環(huán)。
(三)打造特色城鎮(zhèn),助推“山水衛(wèi)星城”建設。
以特色鎮(zhèn)建設為契機,依靠兩大功能區(qū)建設,加快推進兩化互動,助推我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
1、進一步提升城鎮(zhèn)功能,加快基礎設施建設。一是全力推進寶峰場鎮(zhèn)污水未端收集和支管網(wǎng)建設工程,確保12月30日前完工投運,收集率95%以上。二是在8月30日前完成城鎮(zhèn)路燈全覆蓋,目前該工程己進入掃尾階段。三是協(xié)調(diào)推進銀杏大道連接線項目建沒,打開城鎮(zhèn)北大門,目前項目己進入工程設計階段。四是12月30曰前完成場鎮(zhèn)古驛道建設,提升城鎮(zhèn)文化底蘊。
2、統(tǒng)籌安排,科學實施城鎮(zhèn)建設。一是依托上位規(guī)劃,庚即啟動寶峰場鎮(zhèn)改造規(guī)劃,為城鎮(zhèn)建設打下堅實的基礎。二是按計劃啟動我鎮(zhèn)幼兒園新區(qū)建設,目前項目己進入設計階段。三是按規(guī)劃,充分運用現(xiàn)有資源,拓寬資金渠道,適時啟動寶清街片區(qū)、硝礦北街、胡家大院片區(qū)舊城改造。
3、依托功能區(qū)發(fā)展,提升城鎮(zhèn)承載配套能力。向北按園區(qū)規(guī)劃全力配合支持中央銀杏公園片區(qū)項目建設,打造產(chǎn)城相融典范。向南,引進社會投資,啟動紅巖子片區(qū)1500畝三產(chǎn)項目建設,建設園區(qū)之肺。
(四)壯大集體經(jīng)濟,增強村級組織服務能力。
一方面,積極探索集體經(jīng)濟融資渠道,以我鎮(zhèn)9個村集體入股成立的集體經(jīng)濟公司作為項目業(yè)主,加大社會資金引進力度,采取合資、合作、入股等方式建設產(chǎn)業(yè)配套項目,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,探索在清涼、紅巖、云峰社區(qū)空閑土地上引進產(chǎn)業(yè)配套項目。目前清涼商業(yè)配套體項目主體及裝修己完,預計8月中旬前全面完工、投運。另一方面,積極探索集體經(jīng)濟經(jīng)營模式,盡快啟動鑫源商業(yè)配套體二期6000平方米商務酒店項目建設,積極推動岳店社區(qū)商業(yè)街建設,目前工程己開工。力爭多渠道、多形式探索集體經(jīng)濟項目的有效運營模式,不斷增強村級組織服務能力,切實解決社區(qū)管理資金來源等問題,提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)促進民生提質(zhì),增強群眾幸福感。
1、促進群眾就業(yè)。一是加大就業(yè)觀念引導和培訓力度,開展叉車、航吊車、電工等職業(yè)技能培訓,提升群眾就業(yè)能力。二是積極對接園區(qū)企業(yè)用工,組織招聘會和面試會,向園區(qū)企業(yè)直接輸送用工;開發(fā)公益性崗位,促進“4050”甚至“60”人員就業(yè)。
2、深化網(wǎng)格化管理。進一步完善社區(qū)網(wǎng)格管理制度,規(guī)范居民日常事務處置程序,加大網(wǎng)格員培訓力度,在收集民情民意、化解群眾糾紛、解決群眾訴求上多下功夫,切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用。
3、實施排危解困工作。按照縣上統(tǒng)籌安排,通過前期實地入戶排查,今年列入我鎮(zhèn)危房改造的農(nóng)戶為42戶,涉及我鎮(zhèn)7個村,將按計劃在十月底前全面完成。力爭通過今明兩年時間,采取多種方式,全面完成危房改造,不留死角,徹底消除我鎮(zhèn)農(nóng)戶居住安全隱患。
4、做好安全社區(qū)創(chuàng)建。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳,積極引導全民參與,堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促進安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。積極創(chuàng)建省級安全社區(qū),促進安全生產(chǎn)長效機制建設,力爭11月份通過省級安全社區(qū)創(chuàng)建驗收,確保安全社區(qū)創(chuàng)建民生工程落到實處。
(六)抓好維穩(wěn)反恐,確保和諧穩(wěn)定。
一是按期發(fā)放租金過渡費。全鎮(zhèn)目前累計租用土地面積1.3萬余畝,6月份安置后尚有1200余人在外過渡,下半年需土地租金、過渡費約1800萬元,盡力協(xié)調(diào)園區(qū)按時撥付,做到租金、過渡費不拖、不欠;另有全鎮(zhèn)20XX年以來的簽單未打款問題,需資金1500萬元方能化解,將與園區(qū)共同協(xié)商,在確保項目交地的前提下,爭取園區(qū)支持,逐步化解,確保社會穩(wěn)定。二是落實維穩(wěn)責任。加強對不穩(wěn)定因素排查,堅持村組巡查、鎮(zhèn)村收集、鎮(zhèn)匯總研判,在“強責任、夯基礎、早預防”等環(huán)節(jié)上下功夫,實行領導包案,加大化解力度,著力從源頭上解決不穩(wěn)定因素,確保全鎮(zhèn)安定穩(wěn)定。
(七)深化群教活動,真情服務群眾。
按照“為民務實清廉”的活動主題,堅持“三進三問三幫三堅持”活動要求,以解決群眾關心的熱點、難點問題為重點,在查擺問題、整改問題上下功夫,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,確保黨的群眾路線教育活動取得實效。
今年來,市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下,根據(jù)20xx年全區(qū)政務服務政務公開政府信息公開(簡稱“一服務兩公開”)工作要點和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求,堅持以推進發(fā)展為主題,以群眾滿意為標準,以提升工作績效為目標,全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份,市政務服務中心辦結(jié)審批和服務事項56553多件,收費4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務,打造公平公正的政務環(huán)境。上評標等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制,構建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)政務服務向基層延伸。
(三)切實開展“績效攻堅年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實際,扎實開展“績效攻堅年”活動,對窗口實行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復論證研究,幾易其稿,制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》,并制作了績效考評指標模板;第二步科學制定目標。結(jié)合中心實際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務服務中心”的績效攻堅活目標,并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標努力;第三步配套運行機制。在實行績效考評的同時,對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規(guī)范,建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干小項,盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次,“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務工作指標細化納入績效考評,確??冃Э荚u可操作,有實效,既有效實行績效考評,又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業(yè)務工作兩不誤、雙促進。第三,堅持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署,適時把工作任務納入考評體系,適時對考評目標內(nèi)容進行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強化工作目標的針對性,以促進各項工作順利開展,并取得實效。
三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù),當有一個月的績效考評等次評定為差的,當年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實做好每天的業(yè)務工作,服務好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領導通報,讓領導了解窗口效能情況,加強對窗口的管理。由于掛鉤效應,中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強。
2、著力“三量化”,增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結(jié)合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項,如提高群眾滿意度考評指標層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費率、承諾提速率、實際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務的熱情明顯提高,責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值,反復推敲,在實踐中檢測,達到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作,從而建立公平、公正的考評激勵機制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實現(xiàn)各項工作預期目標。在實行績效考評時,我們堅持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應級別的獎勵,考評結(jié)果該受處罰就嚴格進行處罰,每次考評結(jié)果都進行公示,確保考評的公開公正,切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”,提升績效考評實效性。
一是堅持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實行績效考評時,我們結(jié)合中心的實際工作,仍然堅持每天值班堅持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態(tài)度、業(yè)務辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標考評相結(jié)合,在進行常規(guī)工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外,我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組,對照政務辦績效考評實施方案,組織定期考評,確保績效考評結(jié)果依據(jù)真實充分,實現(xiàn)了目標任務的量化、工作內(nèi)容的細化,推進了整體工作的協(xié)調(diào)運行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制,例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的.團結(jié)協(xié)作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分,使窗口工作人員辦理每一項事項都嚴格執(zhí)行“三項制度”按標準和程序進行,從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎上,還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進服務質(zhì)量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效,強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識,提高審批效率和服務水平,我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進行了積極探索。根據(jù)平衡計分卡的框架要素,確立了政務服務中心的戰(zhàn)略愿景——建設全區(qū)一流政務服務中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實現(xiàn),我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統(tǒng)圖,運用平衡計分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學習發(fā)展”四個層面11項戰(zhàn)略目標31項具體指標,使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識,促進各項工作目標有效實現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設施還不夠完善,平衡計分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中,還只是在探索當中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:
一是政務服務及監(jiān)察通用軟件難以全部實施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項,同時因業(yè)務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監(jiān)察通用軟件”同時進行業(yè)務審批辦理。
二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難,基層領導思想認識不夠到位,支持力量欠缺,建設基層政務服務中心理想場地難選,整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。
三是電子政務方面信息技術服務能力不足,政務服務及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。
四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實,運作經(jīng)費沒到位,目前由政務服務中心負責管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運作;部門領導思想認識不到位,支持力量欠缺,交易項目進駐不徹底;專家?guī)熘挥薪ㄖこ獭⒄少弮煞矫娴膶<?,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
20XX年上半年,在黨工委、管委會的正確領導下,政務服務中心緊緊圍繞黨工委、管委會中心工作,加強三級政務服務平臺建設,全面推進政務服務改革,著力政務公開和效能提升,努力營造遵循國際慣例的政務服務環(huán)境,全面完成各項目標任務。今年1-5月,新區(qū)政務服務中心共受理審批服務事項103813件,辦結(jié)102427件,按時辦結(jié)率100%?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。
一、上半年主要工作
(一)審批服務增效提速。著力行政審批事項承接下放,主動對接管委會有關部門,承接省市新下放審批服務事項29項。著力全面清理逐步取消非行政許可審批項目,取消審批服務事項13項,凍結(jié)1項,合并4項,審批權限變更6項,取消收費項目1項。著力將審批服務事項下放到鎮(zhèn)街道政務服務中心和村社區(qū)便民服務中心辦理,目前新區(qū)政務中心審批服務事項238項(其中,直管區(qū)審批事項181項),鎮(zhèn)街政務服務中心審批服務事項157項,村社便民服務中心審批服務事項65項。經(jīng)過多次梳理,擬近期再下放鎮(zhèn)街審批服務事項54項。進一步改進服務方式,開展延時服務、上門服務、全程代辦、主動服務等增值服務,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務,服務質(zhì)量和效率進一步提高。推行前置服務,依托創(chuàng)新中心,派駐5名審批服務業(yè)務骨干擔任創(chuàng)業(yè)顧問,全面為入住企業(yè)或潛在企業(yè)提供各種審批服務的免費咨詢、代辦業(yè)務。
(二)負面清單管理模式改革創(chuàng)新推進。按照黨工委管委會主要領導關于負面清單管理模式改革的批示精神和市委經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組《關于開展XX市負面清單管理模式改革試點工作要求的通知》要求,確定專人負責負面清單管理模式改革工作,制定負面清單管理模式改革工作方案,會同新區(qū)相關職能部門反復研究,形成《天府新區(qū)內(nèi)資投資準入負面清單(20XX版第一批)》(送審稿)、《天府新區(qū)外商投資準入負面清單(20XX版第一批)》(送審稿)。形成內(nèi)資投資準入負面清單共164項,外商投資準入負面清單共118項。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,在內(nèi)資準入負面清單中,將49項國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整目錄中的限制類項目調(diào)整為禁止類項目;在外商投資準入負面清單中,參照內(nèi)資準入特別管理措施,將4項外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄中的限制類項目調(diào)整為禁止類項目。
(三)三級政務服務平臺建設向前邁進。加強街鎮(zhèn)政務服務中心、村社便民服務中心規(guī)范化建設,結(jié)合社區(qū)服務“網(wǎng)格化”,制定村社便民中心服務導則等制度。對大部制架構、大服務模式、大廳化形態(tài)改革試點進行研究,多次與萬安鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)負責同志及相關工作人員對大廳化試點工作進行討論,提出改革試點初步設計方案。面向13個鎮(zhèn)(街)開展村(社區(qū))便民服務中心示范點自愿申報工作,根據(jù)申報情況及實地調(diào)研,確定萬安鎮(zhèn)石橋村、華陽街道菜蔬社區(qū)、籍田鎮(zhèn)地平村作為新區(qū)便民服務中心示范點,多次組織現(xiàn)場調(diào)研和設計方案討論會,形成初步設計方案。
(四)效能建設初見成效。在新區(qū)級政務服務中心和鎮(zhèn)(街道)政務服務中心全面實施電子監(jiān)察,將全區(qū)審批服務事項的辦理納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的全程監(jiān)控。引入第三方測評,擴展監(jiān)督的廣度和深度。引入前程人力資源公司,強化對窗口工作人員的績效考評,加強對三級政務服務窗口的監(jiān)督。政務服務中心內(nèi)部成立效能督察處,建立健全監(jiān)督體系。積極與市效能辦對接。主動到市效能辦進行工作對接,爭取市效能辦理解和支持。制發(fā)《關于嚴格落實“三項制度”的實施意見》,推動行政效能建設“三項制度”建設。
(五)黨的群眾路線教育實踐活動有序開展。自2月份啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來,重點開展以下幾方面工作:一是抓好發(fā)動準備。成立領導小組,并下設辦公室,確定4名工作人員具體抓落實,制定了1個活動總方案和宣傳、督導、正風肅紀3個工作子方案。二是抓好學習教育。編印《學習資料匯編》50本,發(fā)放學習資料和書籍420本;組織集中學習6次、專題大討論3次、中心組學習會1次;開展征文比賽3次,開設“政務夜?!?期;制作板報8期,播放先進典型影片9部;撰寫各類信息簡報20篇。三是抓好聽取意見。發(fā)放征求函29份、調(diào)查問卷200份;設置意見箱1個,召開座談會10次;實地調(diào)研“走基層”13人次。四是抓好問題整改。梳理“四風”等問題46條,已解決問題10條。五是抓好正風肅紀。制定并組織實施《關于行政行為不規(guī)范問題專項整治工作方案》、《開展窗口單位作風集中整治工作方案》等,力戒“四風”的問題。六是抓好建章立制。先后制定窗口人員績效考核管理辦法、“黨員示范崗、服務明星、紅旗窗口評選辦法、政務審批服務效能評估暫行辦法、公務用車等制度。通過深入開展群教活動,中心涌現(xiàn)出了勇救路邊生急病路人的趙丁等一批先進典型人物和事跡,收到群眾贈予的錦旗7面、感謝信8封,迎接各級督導組督導檢查6次,獲得充分肯定。
二、存在問題和原因分析
一是體制機制不順,尚未明確審批權是委托還是集中劃轉(zhuǎn)至政務服務中心,且未履行相應交接手續(xù),對于進一步整合窗口、簡化流程、撤并項目形成根本性障礙。二是審批權限集中度不高、透明度不強,審批事項出現(xiàn)多頭受理的情況,造成審批事項體外循環(huán),使審批行為游離于大廳監(jiān)督之外的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政審批和政務服務體制改革。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的原則,完善“審、管”分離、“審、批”分離的管理體制,啟動組建承擔集中審批職能的行政審批機構,建立健全政務服務中心內(nèi)審運行機制,促進審批事項、審批權限、審批人員全面進駐政務服務中心,全面完成部門審批服務事項移交、下沉和交接工作。全面推行“負面清單”管理模式。公布實施“外資投資準入負面清單”、“內(nèi)資投資準入負面清單”、“準許清單”、“監(jiān)督管清單”管理制度,實現(xiàn)對市場主體的“一站式、透明化”服務。
(二)加強審批服務“清并壓減”工作。進一步清理規(guī)范行政審批事項,取消非行政許可審批,力爭審批服務事項的優(yōu)化調(diào)整率達到30%。進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),對自由栽量權過大的事項,細化標準,減少自由裁量空間,不斷壓縮審批環(huán)節(jié)和審批時限。規(guī)范中介行為,加強監(jiān)管。按照一窗多崗的要求,結(jié)合實際辦件量,對窗口進行合并整合,推動審批服務效率提高10%以上。
(三)強化三級政務服務平臺建設。推動二、三級政務服務平臺建設升級,著力把鎮(zhèn)(街道)政務服務中心打造成為為群眾公開服務的'集成式審批服務平臺。按大部制的架構、大服務的模式、大廳化的形態(tài),推動萬安鎮(zhèn)政府、正興鎮(zhèn)政府開展大廳化試點工作,12月底前完成服務流程優(yōu)化、人員入駐、對外辦公。加強13個鎮(zhèn)(街道)和130個村(社區(qū))政務網(wǎng)絡信息化建設。按照功能多元化、服務親民化、辦事公開化的原則,促進村(社區(qū))便民服務中心提檔升級,全年按2類完成3個村(社區(qū))便民服務中心示范點建設,把村(社區(qū))便民服務中心打造成為政務服務的平臺、排憂解難的中心、鄉(xiāng)鄰親情的橋梁、文化休閑的舞臺。
(四)加快推進政務公開。強化權力制約、權力公開、權力監(jiān)督,加強政務公開工作,推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。上線政務網(wǎng)站,做強政務信箱和公開電話,及時辦理省長公開電話、省長信箱、市長公開電話、市長信箱,整合微博、微信、政務熱線等服務平臺,做強問需于民、問計于民、問效于民渠道。向社會公布負面清單、準許清單、監(jiān)管清單、權力清單,推進行政權力依法規(guī)范公開運行。著力權力運行平臺、基層監(jiān)管平臺、政府信息公開平臺、公共企事業(yè)單位辦事平臺建設,力爭年底前與省、市聯(lián)網(wǎng)試運行。完善查詢服務,以新區(qū)和鎮(zhèn)(街道)政務服務中心為主要載體,鎮(zhèn)街黨(工)委、政府主要工作任務、重大決策、涉及到群眾切身利益的事項,均應在查詢平臺公開,努力做好政策宣傳和解疑答惑。
(五)加強數(shù)字政務建設。啟動政務信息大數(shù)據(jù)平臺建設,構建跨部門、跨層級運行的政務服務網(wǎng)絡平臺,建設以公民和企業(yè)通用數(shù)據(jù)為基礎的綜合數(shù)據(jù)平臺,推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,加強實體政務大廳、網(wǎng)上政務大廳和移動政務大廳“三位一體”政務服務平臺體系建設,增強網(wǎng)上申請受理、辦理狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋等功能,進一步提高行政審批和服務事項網(wǎng)上辦理率。建立健全移動政務服務模式,逐步實現(xiàn)行政審批和服務事項的辦理進展、結(jié)果均可通過移動終端查詢、簡單事項可提交。加強政務服務數(shù)據(jù)分析,整合各部門審批服務數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)實時展示新區(qū)經(jīng)濟社會實際運行情況,挖掘企業(yè)存續(xù)狀況、稅源產(chǎn)業(yè)企業(yè)等數(shù)據(jù)資源,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政策扶持等提供針對性建議意見。
(六)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過豐富多彩的形式和載體,高標準完成“規(guī)定動作”,使“自選動作”有特色見實效,切實解決在“四風”和服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題,把政務服務中心建設成展示新區(qū)形象的窗口。
(七)加強行政效能建設。加強“三項制度”督促落實。組織督查組,采取明查暗訪、不定期抽查等方式,加強對各單位落實 “三項制度”情況的督促檢查和通報力度。提升審批服務效能。完善審批服務效能評估考核暫行辦法,充分運用電子監(jiān)察手段,加強分中心、鎮(zhèn)(街道)政務服務中心大廳審批服務行為、辦事效率、辦件狀況等進行日常監(jiān)控,嚴格實行定期通報和責任追究。
20XX 年,虹口鄉(xiāng)緊扣“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展主題,以建設龍池—虹口aaaaa景區(qū)為抓手,加快啟動溫泉和滑雪項目建設,開創(chuàng)智能景區(qū)建設新模式,著力形成 “四季旅游”、“生態(tài)康體旅游”發(fā)展格局,力爭用五年時間將虹口建設成“大青城沿山旅游區(qū)”中北部山區(qū)增長極,打造成“中國一流的山地運動康體休閑度假小鎮(zhèn)”。
20XX年上半年,我鄉(xiāng)加快發(fā)展不動搖,狠抓建設不停步,經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,截止目前,全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資21173萬元,招商引資15055萬元,完成綜合性稅收265萬元,實現(xiàn)旅游人次35萬人次,旅游綜合收入6300萬元。5月,我鄉(xiāng)被四川旅游局、四川環(huán)境保護廳和四川省林業(yè)廳聯(lián)合授予龍池-虹口“四川省生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。
一、搶抓機遇,助推項目,深度旅游格局進一步突顯
一是完善體制機制。建立項目推進專題工作聯(lián)系會議制,每周以督查通報形式督辦議定事項,進一步查漏補缺,分析梳理促建、招商項目52個;
二是強化項目推進。完成集鎮(zhèn)二期安置房分配工作;投入2000萬完成漂流二期項目建設;投入1800萬元完成虹都水岸高原河谷二次提升;完成瓦子坪游客接待中心及應急避難場所功能設置;
三是加快招商引資。江南憶莊園完成12172萬元;新聯(lián)水產(chǎn)完成2837萬元;棕花村安置點完成1444萬元;格林觀山郡完成869萬元;四是加大項目協(xié)調(diào)。就溫泉、滑雪、國家森林公園項目資金多次和相關部門探討規(guī)劃及招商方案。
二、借勢借力,開放合作,景區(qū)宣傳營銷進一步擴大
一是加強對外交流合作。5月底,我鄉(xiāng)黨政代表團一行8人赴州考察了赤水大瀑布景區(qū)、南江大峽谷景區(qū)、千戶苗寨景區(qū),學習其先進經(jīng)驗,建立兩地友好合作關系;
二是拓寬旅游產(chǎn)品營銷。狠抓景區(qū)官方微博建設,粉絲達3萬人,建立“都江堰虹口景區(qū)”官方微信1個,加快有機生態(tài)農(nóng)家品牌商標申報,推出了以天麻、當歸、黨參為主的“虹口三寶”旅游產(chǎn)品;
三是創(chuàng)新策劃宣傳模式。完成中央電視臺中文國際頻道(cctv-4)《遠方的家·江河萬里行》赴虹口節(jié)目錄制;成功舉辦了20XX·第六屆中國都江堰(虹口)國際漂流節(jié);經(jīng)多方協(xié)調(diào),歷時1月的艱辛籌備,6月23日至25日,湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》節(jié)目在我鄉(xiāng)成功完成攝制,虹口景區(qū)的知名度與美譽度進一步提升。
三、整合資源,壯大產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進一步提升
一是深入挖掘特色文化資源。邀請專家學者對湘琴文化、民俗文化、民間傳說等進行編撰,積極探索“夜景、水景”及漂流文化,啟動漂流公園等3個虹口主題廣場建設;二是整合各類旅游資源。成立了以成都飛來峰公司、虹都水岸酒店、溪嶺雪酒店等10余家涉旅企業(yè)為主的旅游營銷聯(lián)盟,初步制定了聯(lián)盟營銷方案;三是提升農(nóng)家樂品質(zhì)。完成了以味之戀、山水人家、湘琴私房菜為主的5家具有生態(tài)食品、地方文化特色的農(nóng)家樂打造;四是建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。完成賈家溝林下經(jīng)濟示范基地建設提升,完成高原村藍莓觀光基地種苗栽培,啟動紅色村塔子坪獼猴桃觀光基地建設。
四、夯實基礎,亮化環(huán)境,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進一步改善
一是狠抓散居院落整治。把學習“柳街經(jīng)驗”納入重要工作日程,著力在“深入宣傳、群眾自主、示范引領、嚴格標準、評先爭優(yōu)”上下功夫。建立以黨員為骨干的義務環(huán)境整治先鋒突擊隊22支。建立“最美虹口”評比激勵機制,劃撥專項資金30萬,用于鼓勵先進,鞭策后進,以示范為引領,切實提升群眾參與環(huán)境治理的熱情;二是深入推進物業(yè)管理。完善物業(yè)管理“五有”全覆蓋,開展機關干部、村干部對2060戶群眾按照1:14的方式(即1人對口聯(lián)系14戶)結(jié)對幫扶活動,劃定13個農(nóng)集區(qū)和6個散居院落網(wǎng)格區(qū)域,成立管委會19個,全鄉(xiāng)90%院落村民完成自籌資金;三是提升人文生態(tài)環(huán)境。啟動紅色村塔子坪300畝彩葉林改造建設和紫寬路、蒲虹路彩葉景觀建設。完成白沙河、深溪溝、觀鳳溝3條干支河道整治,嚴厲打擊偷獵、亂砍亂伐行為,提升全民生態(tài)保護意識。
五、精心組織,周密部署,群教活動有力有序推進
一是在組織部署上做到“真”重視。我鄉(xiāng)高度重視,提前謀劃,以“三個迅速”(迅速統(tǒng)一思想認識,迅速成立組織機構,迅速營造濃厚氛圍)有效保證了活動的高起點和扎實有序開展;
二是在學習教育上做到“真”深入。通過“六種學習形式”( 個人自學、集中研學、專家講學、宣傳助學、督查考學、活動促學)促使黨員干部更加深入的思考,增強了搞好教育實踐活動的主動性和使命感;
三是在征求意見上做到“真”開門。通過“結(jié)對走訪全覆蓋活動”,做到“三個注重”(注重征集對象的廣泛性,注重調(diào)查形式的多樣性,注重聽取問題的全面性),收集民生訴求207條、問題164條;四是在正風肅紀上做到“真”逗硬。召開專題民主生活會3次,開展批評與自我批評,共查擺個人問題16條,提出批評意見21條。對1名副局級干部、1名中層干部、1名機關干部、3名支部書記進行誡勉談話,對1個村的財務管理進行規(guī)范整治。
今年以來,縣政務服務中心嚴格按照省、市政務服務中心要求,緊扣縣委、縣政府的工作目標及重點工作,全面落實深化行政審批制度改革工作,進一步深化“兩集中、兩到位”,全面開展并聯(lián)審批,大力推進政務服務標準化建設和網(wǎng)上政務服務大廳建設,不斷完善政務服務體系,努力構建政務服務工作的長效機制,為推動我縣市場經(jīng)濟社會快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展發(fā)揮積極了作用。截至目前,全縣共受理行政審批和公共服務事項234562件,辦結(jié)232713件,承諾提速77.27%,辦理提速91.76%,平均辦結(jié)1.73個工作日,提前辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率為100%,現(xiàn)場辦結(jié)率100%,無超期件和違紀行為的發(fā)生。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”工作
1、建立以窗口為主導的行政審批運行機制。為深入推進行政審批制度改革,進一步規(guī)范審批行為,切實解決便民(政務)服務中心不便民的問題,縣政務服務中心配合縣有關部門圍繞授權到位、辦理到位的目標要求,進一步督促具有行政審批職能的部門切實進駐政務服務辦事大廳,真正建立以窗口為主導的行政審批運行機制。
2、堅持開展“局長進大廳”活動。為全面優(yōu)化政務服務軟環(huán)境,切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,政務服務中心堅持督促各部門主要領導每月至少到窗口值守1天、分管領導每周至少到窗口值守1天的活動。
(二)加大保留行政審批項目規(guī)范運行工作力度
1、配合清理保留的行政審批項目。以解決行政審批工作中存在的突出問題為目標,以公開審批標準、優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為和加強監(jiān)督管理為重點,配合縣政府、縣法制辦、縣編辦等有關部門開展對保留的行政審批項目進行清理,實施審批流程梳理再造,重新制作辦事指南和辦事流程。
2、做好承接省市下放的行政審批項目工作。積極配合縣法制辦做好20xx年承接省市下放的行政審批項目工作,對下放的審批事項,積極與各部門、單位搞好銜接,配合法制辦編制行政審批目錄,制定承接方案,及時制定審批辦法、辦事流程及辦事指南,根據(jù)“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”的目標要求,最大限度地減少審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)便民、利民、高效的目的。
(三)深入推進并聯(lián)審批工作
1、促成高效、便民的三級聯(lián)動審批機制落地實施。按照省上的要求,明確一名分管領導和具體工作人員負責聯(lián)動審批工作,不斷促成“審批同步進行、辦件內(nèi)部流轉(zhuǎn),申請人選地取件”的高效、便民的聯(lián)動審批機制的形成、落地實施。同時推進縣政務服務中心的政務服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))延伸,實行三級聯(lián)動。
2、優(yōu)化橫向多部門聯(lián)合審批機制。立足我縣政務服務中心現(xiàn)有的并聯(lián)審批服務機制,進一步擴展審批范圍、優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)。進一步牽頭組織、協(xié)調(diào)和督促本級審批部門開展審批,通過聯(lián)合審查、同步驗收等方式,將涉及兩個部門以上的審批事項全部納入并聯(lián)審批。
(四)全面推行重點投資建設項目代辦服務
1、開展重點投資建設項目“綠色通道”服務??h政務服務中心結(jié)合工作實際,開展“接待咨詢、申請受理、快速審批、統(tǒng)一發(fā)件”的全程免費代辦服務。
2、積極推進政務服務進園區(qū)工作。積極探索對投資企業(yè)延時、預約、上門服務,開通綠色通道服務,在審批過程走特別通道、特別程序、特別服務。定期組織政務服務相關部門深入園區(qū)現(xiàn)場辦公,主動服務,切實為外商投資企業(yè)、省市重點項目、返鄉(xiāng)投資項目做好服務。
(五)繼續(xù)深化政務服務體系建設
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設。政務服務中心認真落實常務副市長肖友才同志在3月13日全市政務服務工作會議上的講話精神,全力支持、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設,倒排工期,采取分類實施,梯次推進的方式。一是對基礎較好的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心進行規(guī)范升級;二是集中改造21個基礎較差的便民服務中心;三是新建7個沒有辦公場所的便民服務中心。
2、清理便民服務中心服務事項,更新辦事制度。在去年年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項進行清理的基礎上,今年一月份統(tǒng)一下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項130項以及工作制度,并制定了統(tǒng)一的模板督促更新上墻。為加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步提升我縣政務服務水平,切實加強我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務中心建設,大力推進我縣政務服務工作不斷向基層延伸。
3、建立健全村級便民服務代辦點建設。從今年1月份開始,縣政務服務中心致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心服務事項以及村級代辦點服務事項的清理工作,并在今年3月份按照“八有”標準完成了對全縣879個村(社區(qū))便民服務代辦點的建設工作,建立健全了村級便民服務代辦點首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度,代辦點服務事項的規(guī)范統(tǒng)一。
(六)扎實推進“陽光”工程建設階段性工作
1、扎實開展前期籌備工作。一是中心隨縣上考察組前往西安眾擎電子科技有限公司(XX縣政務服務系統(tǒng)構建公司)就“陽光”網(wǎng)絡系統(tǒng)建設洽談磋商,并到XX市西咸新區(qū)灃東新城政務服務中心參觀學習。二是配合縣政府接待了西安眾擎電子科技有限公司到的實地考察,就該公司提出的初步解決方案進行了商談。三是根據(jù)“陽光”工程建設要求,中心將構建大型led顯示屏、公示欄,請相關專業(yè)人員評估,向縣委、縣政府請示工作經(jīng)費。四是配合法制辦,開始了行政審批范圍、流程標準及行政服務項目、流程、標準前期準備工作。
2、建立健全公開透明的權力運行機制。積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡平臺建設,擬定廣場led電子顯示屏、公示欄的資金報告、設置規(guī)模、招標等工作;建立健全“陽光”建設涉及政務服務中心的各項考核考評機制、制度建設,建立健全公開透明的權力運行公開機制。
3、擬定政務服務平臺建設方案。配合縣監(jiān)察局建立完善電子政務服務平臺、電子審批平臺和行政監(jiān)察平臺;配合縣檔案局建立完善行政審批、政務服務電子檔案。大力推行電子政務,完善網(wǎng)上政務服務大廳,逐步做好行政審批事項的網(wǎng)上咨詢、受理、投訴、預審、辦理。
(七)強化行政審批權力運行監(jiān)督
1、加強對電子政務大廳和行政權力公開運行平臺的督查。
充分依靠行政效能視頻監(jiān)察系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范各部門的行政權力事項錄入,積極推進行政效能電子監(jiān)察和行政權力公開運行平臺監(jiān)察系統(tǒng)工作,加強對窗口工作人員的行為監(jiān)督和辦件監(jiān)督,杜絕超時辦結(jié)等違規(guī)違紀行為。
2、清理優(yōu)化行政職權目錄和行政審批事項目錄。在“陽光”專項工作的基礎上,升級改造行政審批通用軟件系統(tǒng),推進部門業(yè)務系統(tǒng)與行政權力運行系統(tǒng)的對接。
(八)加強政務大廳管理
1、健全完善大廳管理制度。結(jié)合政務服務中心實際,健全完善政務服務中心各項管理制度,嚴格落實窗口考核辦法,督促部門窗口建立完善廉政風險防控制度。
(九)進一步加強政務服務中心自身建設
1、高效開展“三嚴三實”專題教育實踐活動。在繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎上,嚴格按照“三嚴三實”要求,高效開展了“三嚴三實”三個專題的學習。一是采取多種形式,保證學習內(nèi)容;二是執(zhí)行高標準嚴要求,保證學習成效;三是加強督促,保證學習質(zhì)量。
2、落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,結(jié)合政務服務中心工作實際出臺實施“兩個責任”實施方案,層層簽訂黨風廉政建設責任書,持續(xù)開展正風肅紀活動,推動黨員干部良好作風養(yǎng)成。
3、充分提升黨組織水平。以創(chuàng)建學習型、民主型、效能型、廉潔型性機關為目的,強化政治理論教育和業(yè)務知識培訓,加強學習,健全機制,明確職責,提高政務服務效能,廉潔自律,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷提高機關工作水平。
4、開展學法用法示范機關創(chuàng)建工作。結(jié)合依法治縣具體工作,加強部門窗口工作人員的法制培訓,推行政務服務大廳的法制宣傳教育。
(十)積極落實精準扶貧工作
深入貫徹落實中、省、市、縣抓基層、推動基層建設全面過硬和精準扶貧重要精神,配合縣委做好精準扶貧相關工作。一是強化精準扶貧宣傳工作,多次召開精準扶貧學習會,提出了具體的.貫徹落實意見,要求全體職工提高思想認識,把精準扶貧當做重點工作來抓。二是強化落實,深入村(社區(qū))摸底調(diào)查,因地因戶制定扶貧方案;明確目標任務,迅速行動落實縣委有關精準扶貧的重大決策,真正把駐村幫扶工作落到實處。三是全脫產(chǎn)選派了兩名“第一書記”到村上任職,主要領導對“第一書記”進行了談心談話。四是對“第一書記”嚴格做到“三不變”、“兩優(yōu)先”,切實做好后勤保障工作。
二、存在的主要問題
20xx年,政務服務工作雖然取得了一定的成效,但與省、市的要求和群眾的期望還存在一定的差距,其主要表現(xiàn)為:一是政務服務中心面積不足,場地受制約,標準化建設水平不高;二是“兩集中、兩到位”不到位,部門進駐不到位、“收發(fā)室”現(xiàn)象仍有存在;三是行政審批提速有待于進一步加強。四是部分便民服務中心建設滯后,作用沒有充分發(fā)揮。
三、20xx年工作安排
(一)深入推進“陽光”專項工作的開展
1、進一步提高政務服務中心標準化建設。一是按照上級的有關要求,積極爭取縣委、政府的支持,規(guī)劃修建新的政務服務中心辦公大樓;二是擴充現(xiàn)有的辦公場地,將體育館東面大樓全部打通,進行裝修設計以達到標準化建設的基本條件;三是利用有限的場地,積極推進政務服務中心標準化建設,積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡平臺建設,建立健全“陽光”建設涉及政務服務中心的各項考核考評機制、制度建設,建立健全公開透明的權力運行公開機制,配合縣政府辦、縣委組織部充實完善縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務代辦點功能和人員。
2、檢查驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設。配合縣政府辦、縣財政局等有關部門對20xx年重點打造的一批達到標準化建設的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心進行檢查驗收;同時,鞏固提升全縣879個村(社區(qū))便民服務代辦點規(guī)范化建設,加快我縣政務服務體系縱向延伸。
(二)積極開展簡政放權相關工作,大力改進公共服務
積極開展簡政放權相關工作,大力改進公共服務。一是全面梳理和公開各部門公共服務目錄清單,并動態(tài)調(diào)整。對服務事項逐項編制指南,列明流程、示范文本和時限等。二是簡化辦事程序,探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進各部門間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進辦事部門相互銜接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭避免“循環(huán)證明”,最大限度便利群眾。
(三)強化進網(wǎng)上辦理工作
加快我縣行政審批信息資源管理平臺建設,全面推行網(wǎng)上申報、預審。進一步完善行政權力依法規(guī)范公開運行平臺和電子政務大廳功能,努力實現(xiàn)所有行政審批事項都能通過電子政務大廳咨詢、申報、預審、查詢,簡單事項在網(wǎng)上直接辦理,實現(xiàn)辦結(jié)率達到60%以上。
(四)切實加強自身建設提高服務質(zhì)量
1、提早規(guī)劃20xx年縣政務服務培訓工作。采取多種措施做好20xx年政務服業(yè)務培訓,不斷提高窗口和機關工作人員的服務能力和服務水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網(wǎng)絡體系,打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿陣地以及創(chuàng)造一流政務服務環(huán)境。
2、繼續(xù)加強“三型”黨組織建設。以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關為目標,嚴格按照“三嚴三實”要求,強化政治理論學習,加強政務服務隊伍作風建設,不斷提高政務服務的工作水平。
3、堅持依法行政創(chuàng)建學法用法示范機關。根據(jù)《縣依法治縣綱要》和《中共縣委關于全面深入推進依法治縣的決定》,大力推進依法執(zhí)政,廣泛開展法制宣傳教育,加強對部門窗口工作人員的法制培訓,完善政務服務大廳的法制宣傳設施,營造學法用法的濃厚氛圍。
自從到中心窗口工作以來,在中心領導和局領導的雙重領導下,以及同事們的關心幫助下,按照審批提速、服務提質(zhì)、形象提升、讓群眾滿意度提升的目標,努力把農(nóng)機窗口建設成“服務更優(yōu)、效率更高、為民更便、形象更佳”的窗口?,F(xiàn)將一年來的學習和工作梳理總結(jié)如下:
一、提升思想認識。
作為政務中心窗口工作人員在為人民服務的同時,思想要統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,從而提升思想認識。本人是農(nóng)機窗口的工作人員,一年來,嚴格遵守中心各項規(guī)章制度,始終不放松業(yè)務知識的學習,以便利用到實際的工作中去。
二、明確工作職責。
在窗口工作中我深知樹立責任感和使命感是最重要的,加強服務意識,加強服務職能,提升服務品質(zhì),深化服務姿態(tài),做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務。窗口辦事實行公開、公正、陽光操作,樹立政府的不錯形象,使群眾放心、舒心。優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務,使群眾辦事放心,解決群眾辦事難的問題,以營造和諧的社會氛圍。同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復,并且以便民、為民、服務于民做為自己工作的出發(fā)點和落腳點,以幫助辦事群眾解決疑難為目標,明確了自己的工作職責。
三、加強業(yè)務知識,提升效能服務。
窗口是代表全局的行政職能,因此本人在服務上一定做到熱情、業(yè)務嫻熟,對服務對象的問詢能給予正確無誤的答復;遇到群眾有疑問的地方,能耐心細致地進行解釋、說明直至其理解;接待外地的服務對象時,使用普通話應答;遇到服務對象文化程度有限時,能主動指導;接聽電話時,能做到主動問好。忠于職守、愛崗敬業(yè);做到與單位內(nèi)部團結(jié)協(xié)調(diào)共同推動工作;一直以來沒有與服務對象爭執(zhí)與不愉快的現(xiàn)象,沒有履職不到位而受到投訴舉報?;叵胱约旱椒罩行墓ぷ饕呀?jīng)一年了,工作中還是會存在一些小的差錯,我深知對于業(yè)務知識方面還需要更多的學習,更嚴格要求自己,從而充實自己的`業(yè)務知識更好的為辦事群眾解決難題。
四、今后的努力方向。
在今后的工作中要加強學習,努力提升自身素質(zhì),不斷樹立職業(yè)道德和服務水平。把學習上級政策,把握好正確方向;轉(zhuǎn)變工作作風,端正窗口工作思想;把不斷改善工作作風作為推動工作的重要手段。本人始終把“以服務為己任、方便群眾、奉獻社會”作為自己的座右銘,時時地敲響警鐘,爭做一名文明優(yōu)秀的窗口工作人員。我將這次總結(jié)作為對我個人的支持、監(jiān)督和幫助,發(fā)揚成績,克服不足,以更加飽滿的工作熱情,開拓進取,為推進我縣政務服務窗口工作與發(fā)展做出新的貢獻。
一、思想政治方面
作為窗口的工作人員,要想把窗口工作做好并得到社會的認可,不是件容易的事。作為城市規(guī)劃的窗口工作人員,我始終沒有放松對業(yè)務知識的學習,以便將其應用到工作中去。有關建設項目辦理程序、行政處罰及有關城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識,我都認真地去學習。因為如果不掌握業(yè)務知識,將很難適應窗口的工作。
二、職業(yè)道德方面
在窗口工作中,不斷樹立職業(yè)道德和服務水平。我始終把“以服務為己任、方便群眾、服務群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責,嚴格要求自己。
三、工作方面
工作中,確保做到件件有著落,讓前來辦事的'群眾滿意而歸。按照局內(nèi)部制定的辦事流程,申請人齊全時,填寫行政許可受理通知書;經(jīng)審查尚需補正材料后方能辦理的,應填寫《行政審批事項補正通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,讓辦事群眾少跑腿。
四、下一步打算
戒驕戒躁,勤奮工作,在窗口我要把為人民服務作為自己的座右銘,時時地敲響警鐘,自重、自警、自勵,爭做一名文明優(yōu)秀的窗口工作人員。加強學習,勇于實踐,博覽群書,在向書本學習的同時注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時,講究學習方法,端正學習態(tài)度,提高學習效率,踏實工作,力求把本職工作做得更好。
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