培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。
俗話說,磨刀不誤砍柴工。在學(xué)習(xí)工作中,幼兒園教師有提前準(zhǔn)備可能會(huì)使用到資料的習(xí)慣。資料主要是指生活學(xué)習(xí)工作中需要的材料。參考相關(guān)資料會(huì)讓我們的學(xué)習(xí)工作效率更高。你是不是在尋找一些可以用到的幼師資料呢?經(jīng)過搜索和整理,小編為大家呈現(xiàn)“幼兒園在幼兒傷害事故中的責(zé)任承擔(dān)”,供您參考,希望能夠幫助到大家。
導(dǎo)讀:《中華人民共和國教師法》規(guī)定,如果教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改或品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
編者按:《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》提出:“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?!边@指明了幼兒安全問題在幼兒園工作中的地位。但近年來,幼兒園安全事故頻頻發(fā)生,意外傷害已成為影響幼兒健康成長的第一殺手。面對(duì)紛繁復(fù)雜的幼兒安全問題,本刊編發(fā)一組關(guān)于“安全”的文章,其中特委托廣州市教育科學(xué)研究所助理研究員劉霞老師邀請(qǐng)廣州市部分幼兒園園長、教師及幼兒家長,對(duì)幼兒園安全事故的有關(guān)問題進(jìn)行了座談。
近年來,隨著幼兒園教育活動(dòng)的日益復(fù)雜化和公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),幼兒園法律糾紛案件也日益增多。其中,幼兒園的責(zé)任承擔(dān)是爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)問題。幼兒園與幼兒之間是何種法律關(guān)系?幼兒園承擔(dān)法律責(zé)任的原則和條件是什么?等等,這都是我國幼教界和法學(xué)界面臨的亟待解決的重要問題。
一、幼兒園與幼兒之間的法律關(guān)系
幼兒在園期間或在與幼兒園有關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)中受到傷害或者傷害了他人,幼兒園如何承擔(dān)法律責(zé)任,主要取決于對(duì)幼兒園與幼兒法律關(guān)系的界定。當(dāng)前在學(xué)術(shù)界的討論中,就幼兒園與幼兒之間的法律關(guān)系主要存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為幼兒在園期間,幼兒園承擔(dān)的是監(jiān)護(hù)責(zé)任。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,父母固然是未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人,但幼兒在園學(xué)習(xí)、生活,實(shí)際上處于幼兒園的管理控制之下,父母對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)已轉(zhuǎn)移到幼兒園,幼兒園事實(shí)上已成為在園幼兒的監(jiān)護(hù)人。一旦幼兒在園受到人身傷害或者傷害了他人,幼兒園就應(yīng)該為未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)承擔(dān)法律責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,依據(jù)相關(guān)教育法律的規(guī)定,幼兒園對(duì)在園幼兒承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,幼兒園作為專門的教育機(jī)構(gòu),對(duì)幼兒負(fù)有教育、管理的責(zé)任。在組織活動(dòng)中有預(yù)防幼兒發(fā)生人身安全事故的責(zé)任,幼兒園對(duì)幼兒的職責(zé)是基于教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的一種工作職責(zé)。
我們認(rèn)為,第一種觀點(diǎn)缺乏法律依據(jù)。從現(xiàn)實(shí)情況以及監(jiān)護(hù)制度的實(shí)質(zhì)來看,幼兒園都不是在園幼兒的監(jiān)護(hù)人,因此,幼兒園與幼兒之間構(gòu)不成監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)的關(guān)系?!吨腥A人民共和國民法通則》(以下簡(jiǎn)稱“《民法通則》”)第16條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?!备改笇?duì)未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)非因法定事由不能免除。此外,該條規(guī)定:“未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(1)祖父母、外祖父母;(2)兄、姐;(3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”可見法律并未規(guī)定幼兒園能夠成為未成年人的監(jiān)護(hù)人,所以,即使父母把未成年人送入幼兒園,幼兒園也并不因此而具備監(jiān)護(hù)人的主體資格。此外,根據(jù)這一規(guī)定,幼兒園擔(dān)任在園幼兒的監(jiān)護(hù)人,必須同時(shí)具備兩個(gè)前提條件:一是被監(jiān)護(hù)人沒有父母或其他近親屬,或者是其父母和其他近親屬無監(jiān)護(hù)能力;二是被監(jiān)護(hù)人的父親或者母親的所在單位是幼兒園。一般情況下,幼兒園是不可能具備這兩個(gè)條件的,因此認(rèn)為幼兒園是在園幼兒監(jiān)護(hù)人的說法,在法律上是沒有依據(jù)的。
我國教育類的法律法規(guī),如《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》及《幼兒園管理?xiàng)l例》都明確規(guī)定,在教育教學(xué)活動(dòng)期間,幼兒園對(duì)幼兒負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其他健康成長的職責(zé),這說明幼兒園對(duì)在園幼兒主要負(fù)有三個(gè)方面的責(zé)任:一是教育責(zé)任,二是管理責(zé)任,三是保護(hù)責(zé)任。
綜上所述,我們認(rèn)為,幼兒園與幼兒之間總體上是基于教育與受教育的活動(dòng)而形成的教育關(guān)系。
二、幼兒園對(duì)幼兒傷害事故承擔(dān)法律責(zé)任的原則
我們所說的幼兒傷害事故,主要是指幼兒在園期間發(fā)生的人身侵害事故。
《民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!卑凑彰穹ɡ碚摰囊话憷斫猓^錯(cuò)是指侵權(quán)行為人對(duì)其行為造成他人損害的一種故意和過失的心理狀態(tài)。過錯(cuò)責(zé)任原則是以行為人的過錯(cuò)為歸責(zé)依據(jù),其前提是對(duì)自己的過錯(cuò)行為負(fù)責(zé)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”第160條規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人……受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予補(bǔ)償。”據(jù)此,幼兒園在幼兒傷害事故中適用過錯(cuò)原則和過錯(cuò)推定原則。即,幼兒園有過錯(cuò)才承擔(dān)法律責(zé)任,幼兒園對(duì)事故是否承擔(dān)法律責(zé)任以及承擔(dān)多少法律責(zé)任依其過錯(cuò)而定。此外,《民法通則》第132條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?!比绻變涸谟變簣@依法組織的活動(dòng)中受到傷害,而幼兒園、幼兒等各方當(dāng)事人均無過錯(cuò),應(yīng)適用公平責(zé)任原則,即幼兒園、家長及當(dāng)事人各方等可以視情況分擔(dān)責(zé)任。對(duì)于無過錯(cuò)造成的在園幼兒傷害事故,幼兒園從道義上給予受害人一定的補(bǔ)償,這是公平責(zé)任原則的具體體現(xiàn)。
對(duì)于在園幼兒的監(jiān)護(hù)人(一般情況下是幼兒家長)而言,依法對(duì)被監(jiān)護(hù)人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任,而這種責(zé)任與幼兒園對(duì)幼兒負(fù)有的教育、管理和保護(hù)職責(zé)有很大不同。監(jiān)護(hù)是為保護(hù)無民事行為能力人及限制行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)置的一項(xiàng)民事法律制度?!兑庖姟返?0條明確規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括:保護(hù)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),代表其進(jìn)行訴訟?!被谶@些監(jiān)護(hù)人職責(zé),監(jiān)護(hù)人對(duì)幼兒對(duì)他人所造成的侵權(quán)損害承擔(dān)責(zé)任。此外,《民法通則》第133條規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任?!边@一條表明,對(duì)監(jiān)護(hù)人適用無過錯(cuò)原則,監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人致他人損害承擔(dān)的是無過錯(cuò)責(zé)任。即:無論監(jiān)護(hù)人是否有過錯(cuò),都要對(duì)被監(jiān)護(hù)人所造成的侵權(quán)損害承擔(dān)一定的法律責(zé)任,而不能免除責(zé)任。
三、幼兒園對(duì)幼兒傷害事故承擔(dān)法律責(zé)任的條件
基于過錯(cuò)原則是幼兒園承擔(dān)法律責(zé)任的基本原則,那么,以幼兒傷害事故中,幼兒園承擔(dān)法律責(zé)任的重要前提則是:幼兒園或教師基于過錯(cuò)而實(shí)施的行為侵害了幼兒的人身權(quán)。但如何認(rèn)定過錯(cuò),是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。我們認(rèn)為:認(rèn)定幼兒園有沒有過錯(cuò)的依據(jù)是現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定而不是人們的主觀臆斷。如何認(rèn)定幼兒園在幼兒傷害事故中的過錯(cuò),我們可以參照2002年9月1日起施行的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)。《辦法》明確規(guī)定:“幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒為完全無行為能力人的特點(diǎn),參照本辦法處理。”
《辦法》第9條明確規(guī)定,由下列情形之一造成學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:(1)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的道具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;(2)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施的;(3)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;(4)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;(5)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;(6)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;(7)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;(8)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;(9)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;(10)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)習(xí)的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;(11)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者街道,但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;(12)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。我們認(rèn)為,在上述12種情況下,幼兒園存在過錯(cuò),因此應(yīng)該對(duì)幼兒傷害事故承擔(dān)法律責(zé)任。
《辦法》同時(shí)明確指出,如果學(xué)校在學(xué)生傷害事故中行為并無不當(dāng)?shù)?,不承?dān)事故責(zé)任。另外,根據(jù)我國《民法通則》關(guān)于免除民事責(zé)任的條件的規(guī)定,因不可抗力造成幼兒傷害的或者因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)造成損害而無不當(dāng)和未超過必要限度的,幼兒園不承擔(dān)民事法律責(zé)任。
四、幼兒園承擔(dān)幼兒傷害事故法律責(zé)任的形式
在幼兒傷害事故中,幼兒園及相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任的形式主要有三種:民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。
幼兒傷害事故就其責(zé)任性質(zhì)而言,主要是侵權(quán)民事責(zé)任。就幼兒傷害事故的責(zé)任形式來講,主要是賠償損失。人身傷害賠償?shù)姆秶饕ㄡt(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾者用具費(fèi)等。其中醫(yī)療費(fèi)一般以治療醫(yī)院出具的診斷證明和醫(yī)療費(fèi)單據(jù)為憑證,主要包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)等。護(hù)理費(fèi)主要指受害人住院期間的陪護(hù)費(fèi)用及其出院后生活不能自理需專人陪護(hù)的費(fèi)用。
行政法律責(zé)任是指幼兒傷害事故中的違法主體違反行政法律規(guī)范,構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有兩種,即行政處分和行政處罰。行政處分是指國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位根據(jù)法律或其規(guī)章制度對(duì)其所屬的有違法失職為人員的一種制裁。它共有八種形式,即警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。有關(guān)部門或幼兒園可根據(jù)傷害事故的情況,對(duì)有過失的教職工給予相應(yīng)的行政處分。行政處罰是國家特定的行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定的職權(quán)和程序給予違反行政法律規(guī)范的個(gè)人、組織的一種制裁。1998年3月6日原國家教委頒發(fā)的《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》規(guī)定的教育行政處罰種類主要有:警告、罰款、沒收違法所得及違法頒發(fā)的學(xué)業(yè)證書等,撤銷違法舉辦的教育機(jī)構(gòu),取消頒發(fā)學(xué)業(yè)證書的資格,撤銷教師資格,吊銷辦學(xué)許可證等。據(jù)此,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的教師可撤銷其教師資格;對(duì)發(fā)生事故的幼兒園,可根據(jù)不同情況分別給予警告,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。
與此同時(shí),地幼兒傷害事故的有關(guān)責(zé)任人員,必要時(shí)還要進(jìn)行刑事制裁?!督逃ā返?3條規(guī)定?!懊髦I峄蛘呓逃虒W(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑”根據(jù)我國刑法關(guān)于單位犯罪的有關(guān)規(guī)定,對(duì)幼兒園犯罪實(shí)行兩罰制度,即對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰?!吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定,如果教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改或品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
值得注意的是,幼兒園在幼兒傷害事故中承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),因其違法性質(zhì)和后果的不同,可能只承擔(dān)上述三種法律責(zé)任中的一種,也可能同時(shí)承擔(dān)全部三種。
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1兩個(gè)焦點(diǎn):
(1)幼兒園對(duì)幼兒應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
國家教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定,學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。但在執(zhí)行過程中一些家長認(rèn)為,幼兒入園生活學(xué)習(xí),幼兒園就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。不管什么原因,只要孩子發(fā)生傷害事故,就應(yīng)當(dāng)由幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。幼兒園也因?yàn)闆]有深入領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)的精神,因而面對(duì)家長的大額索賠茫然不知所措。
(2)如何認(rèn)定事故的性質(zhì)?
部分家長包括代理律師認(rèn)為,只要幼兒在園出了傷害事故,就是責(zé)任事故,常常把發(fā)生在幼兒園的幼兒意外傷害事故說成是責(zé)任事故,以追究幼兒園的過錯(cuò)責(zé)任,進(jìn)行高額索賠。而幼兒園則由于內(nèi)疚心理,不敢直言“我們沒有過錯(cuò)”。
2一個(gè)誤區(qū)
在相當(dāng)一部分幼兒園中,發(fā)生幼兒傷害事故后,寧愿接受家長高額索賠,也不愿意作為被告而對(duì)簿公堂。認(rèn)為打官司一是影響幼兒園的聲譽(yù)和生源,二是怕麻煩。一所幼兒園一名幼兒在意外事故中額頭受傷在醫(yī)院縫了一針,園長隨即在律師的建議下第一次登門就向家長賠償300元。她們大概沒有認(rèn)識(shí)到這種息事寧人的做法會(huì)給幼兒園今后的工作帶來極大的負(fù)面影響。第一,使家長在對(duì)待幼兒園保教工作的認(rèn)識(shí)上造成誤區(qū):只要孩子出事故就是老師沒盡到責(zé)任,盡了責(zé)任就不應(yīng)該出任何事故;第二,給保教人員造成極大的精神壓力和心理負(fù)擔(dān),她們認(rèn)認(rèn)真真兢兢業(yè)業(yè),寧愿自己或自己的孩子出事故也不愿讓幼兒園的孩子出事故,甚至有些教師因此而不敢組織幼兒自由活動(dòng);第三,這種“私了”的方式會(huì)給幼兒園留下無窮的后患。
處理幼兒傷害事故的法律依據(jù)
1幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人
幼兒園是不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,是認(rèn)定幼兒園承擔(dān)什么責(zé)任的依據(jù)?!吨腥A人民共和國民法通則》第16條規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力的由下列人員承擔(dān)監(jiān)護(hù)人:1祖父母、外祖父母;2兄、姐;3關(guān)系密切的其他親屬、朋友中愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任并經(jīng)相關(guān)單位同意的。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,“對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?!笨梢?,監(jiān)護(hù)人是基于親權(quán)和以血緣關(guān)系為紐帶而產(chǎn)生的法定職責(zé),中小學(xué)生及幼兒園的幼兒屬于未威年人,其人身安全應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)護(hù)人的保護(hù)。監(jiān)護(hù)人有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行教育和管理,并對(duì)其民事侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任。因因此有些家長認(rèn)為只要孩子上了幼兒園,受到傷害或造成他人的傷害部應(yīng)當(dāng)由幼兒園負(fù)責(zé)是一種誤解。家長作為幼兒的監(jiān)護(hù)人,其監(jiān)護(hù)職責(zé)未經(jīng)法律程序不能解除,無論孩子在家還是在幼兒園、學(xué)校,家長都必須履行其監(jiān)護(hù)責(zé)任。
幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,在沒有依法接受委托的前提下,也不能承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。那么,幼兒園應(yīng)依法履行什么樣的職責(zé)呢?根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的規(guī)定,學(xué)校和幼兒園依法對(duì)學(xué)生和幼兒負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。因此幼兒園對(duì)幼兒履行的義務(wù)和職責(zé)是,依據(jù)教育法律法規(guī)進(jìn)行教育、管理和保護(hù),而不是監(jiān)護(hù)職責(zé)。認(rèn)為幼兒園對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是沒有法律依據(jù)的??梢?,基于保教機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的幼兒園工作職責(zé)與家長的監(jiān)護(hù)職責(zé)性質(zhì)是不同的,職責(zé)范圍也是不相同的。
2“過錯(cuò)責(zé)任原則”及“無過錯(cuò)責(zé)任原則”
我國侵權(quán)行為的歸責(zé)原則體系包括:過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則及公平責(zé)任原則。那么,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和幼兒園的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)在幼兒傷害事故處理過程中依哪種原則來歸責(zé)呢?這與是否監(jiān)護(hù)人有什么關(guān)系呢?
(1)“過錯(cuò)責(zé)任原則”是確定幼兒園民事責(zé)任的法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第160條有明確的司法解釋:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯(cuò)的,可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”這為過錯(cuò)導(dǎo)致的幼兒人身傷害事故的處理提供了明確的法律依據(jù)。因此,過錯(cuò)責(zé)任原則是作為認(rèn)定幼兒傷害事故的歸責(zé)原則。
過錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人僅在有過錯(cuò)的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任,沒有過錯(cuò),就不承擔(dān)民事責(zé)任。即“有過失就有責(zé)任”,“無過失即無責(zé)任”。因此,有無過錯(cuò)是確定幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件。如果傷害事故發(fā)生,幼兒園存在過錯(cuò),將根據(jù)幼兒園自身過錯(cuò)的大小來承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(2)監(jiān)護(hù)人承擔(dān)“無過錯(cuò)責(zé)任”
無過錯(cuò)責(zé)任原則是指無論行為人主觀上是否有過錯(cuò),必須依照法律的特別規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第133條之規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任,監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任?!庇纱丝梢姡O(jiān)護(hù)人承擔(dān)的民事責(zé)任是一種“無過錯(cuò)責(zé)任”。也就是說,只要1爾的被監(jiān)護(hù)人造成他人損害,無論監(jiān)護(hù)人有無過錯(cuò),是否盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任,都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。雖然這種責(zé)任會(huì)因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人盡到了責(zé)任而減輕,但決不能免除責(zé)任。因此,在幼兒園幼兒由于故意或過失造成他人損害或被他人損害時(shí),應(yīng)由雙方監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。幼兒園有過錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任。
3幼兒園教師及相關(guān)人員在履行職責(zé)過程中有無故意或過失行為,是確定幼兒園有無過錯(cuò)的依據(jù)。
幼兒園幼兒傷害事故基本分為兩類,一是責(zé)任事故。即違反規(guī)章制度造成的事故,瀆職造成的事故。體罰或變相體罰幼兒造成的事故,幼兒園發(fā)生此類事故無疑是要承擔(dān)責(zé)任的。另一類是意外事故,即責(zé)任事故以外的事故,是不能避免的,不能克服的,不能預(yù)見的,它具有客觀性,不能被人所把握和控制。此類幼兒傷害事故幼兒園將不承擔(dān)民事責(zé)任。如果教師在履行職責(zé)過程中,能夠預(yù)見幼兒某些行為存在危險(xiǎn)卻沒有及時(shí)糾正或引導(dǎo),導(dǎo)致幼兒傷害事故的發(fā)生,那么將根據(jù)教師自身過錯(cuò)的大小由幼兒園來承擔(dān)民事責(zé)任。
處理幼兒傷害事故的途徑及策略
事實(shí)上,當(dāng)幼兒園幼兒意外傷害發(fā)生時(shí),無論幼兒園有無過錯(cuò),幼兒園都要從人道的角度出發(fā),對(duì)幼兒進(jìn)行及時(shí)救助、最好的醫(yī)療,同時(shí)贈(zèng)送營養(yǎng)品促進(jìn)孩子痊愈并撫慰家長。即便是在幼兒園無過錯(cuò)的情況下,既不向受傷幼兒家長表白自己無過錯(cuò),也不追究造成傷害的幼兒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。然而,遺憾的是受傷害幼兒家長大多提出高額索賠,如幼兒臉部被抓傷,以醫(yī)生不能斷定今后是否會(huì)留下疤痕為由提出高額美容費(fèi);幼兒受傷縫針治療,向幼兒園索賠幼兒的精神損失費(fèi)、父母的精神損失費(fèi)、祖父母的精神損失費(fèi),營養(yǎng)費(fèi),誤工費(fèi),獎(jiǎng)金等;甚至還會(huì)提出一些在法律上不具有可補(bǔ)償性的要求。此類家長中不乏從事法律工作者。幼兒園只有知法懂法才能正確處理好幼兒傷害事故,處理好家園關(guān)系。
1幼兒傷害事故發(fā)生,幼兒園應(yīng)采取的適當(dāng)措施。
幼兒傷害事故發(fā)生,幼兒園應(yīng)及時(shí)救助受傷害幼兒,并同時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人。如需縫針治療,應(yīng)將幼兒送至具備美容條件的醫(yī)院,美容針將不會(huì)在愈后留下疤痕。如果傷害是另外一名幼兒造成,則應(yīng)細(xì)心撫慰這名幼兒,以免其受到驚嚇。
2.家園解決幼兒傷害事故的合理途徑。
根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定,當(dāng)幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園與受傷害幼兒家長可以通過以下三種方式解決:(1)家園通過協(xié)商方式解決;(2)雙方自愿,可以書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行解決;(3)幼兒家長也可以依法直接提起訴訟.
3.直面法庭,據(jù)理力爭(zhēng)。
有這樣一個(gè)案例:幼兒園中班于上午9點(diǎn)進(jìn)入操場(chǎng),在操場(chǎng)邊緣的綠草坪上撿拾梧桐樹上掉落下來的梧桐花。5歲幼兒李亮正在石桌上擺弄著撿來的梧桐花,一個(gè)小班也開始分兩組各由一位教師帶領(lǐng)進(jìn)入操場(chǎng)。當(dāng)3歲半的郭涵看到本班第一組孩子在老師的帶領(lǐng)下已進(jìn)人草坪時(shí)便跑了過去,途中不小心將李亮碰倒。李亮倒在石凳上,被醫(yī)院診斷為唇頜面軟組織撕裂傷,縫合9針,并將兩顆松動(dòng)的乳牙拔掉。當(dāng)時(shí)操場(chǎng)只有這兩個(gè)班幼兒活動(dòng),秩序井然,教師忠于職守,事故的發(fā)生純屬意外,不是由教師的疏漏引起。家長的態(tài)度是:(1)幼兒園是監(jiān)護(hù)人(即便不是監(jiān)護(hù)人也有臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任)應(yīng)負(fù)全責(zé);(2)自己的孩子是被郭涵推倒的,說明老師沒教育好孩子,是幼兒園的責(zé)任事故;(3)縫了9針就應(yīng)該算責(zé)任事故。此事家園雙方分歧較大,且家長索賠數(shù)額又高。為達(dá)成協(xié)議,家長提起訴訟,提出5000yi的訴訟請(qǐng)求。
在庭審中法官向園方提問:郭涵小朋友跑,老師制止了嗎?園方的態(tài)度是:(1)幼兒園不是在園孩子的監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移之說無法無據(jù);事發(fā)全過程證明教師無過失及疏漏,不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;(2)李亮受傷不是郭涵故意推人所致,即便是郭涵所推也改變不了事故的性質(zhì),因?yàn)槲覀兊慕逃怯行У模皇侨f能的。孩子即便是推人,并不能證明老師沒有教育好孩子。(3)李亮縫9針,幼兒園非常痛心,但認(rèn)定幼兒園是否有過錯(cuò)要看其主觀上是否存在過錯(cuò)、在管理上是否存在過失或疏漏。僅從事故的損害后果出發(fā)來認(rèn)定幼兒園的責(zé)任,實(shí)際上是采取了無過錯(cuò)責(zé)任原則來歸責(zé)。(4)幼兒在操場(chǎng)跑動(dòng)是正常的,這是幼兒園操場(chǎng)的用途和功能,是幼兒每天的戶外活動(dòng)中必要的活動(dòng)。郭涵的跑動(dòng)行為不具有危險(xiǎn)性;在他前方的中班幼兒,有的或蹲或走撿拾梧桐花,有的或站或坐擺弄梧桐花,也不具有危險(xiǎn)性。老師不去制止是沒有錯(cuò)的;郭涵在跑動(dòng)過程中無意將李亮碰到,這是老師不可預(yù)料、不可克服、不可避免的。法院支持了原告精神撫慰金1100元,由郭涵家長支付770元,幼兒園支付:330元。駁回其它訴訟請(qǐng)求。
在另外一起幼兒意外傷害案中,原告起訴書指控幼兒園“斷然否認(rèn)幼兒園有任何責(zé)任,并不保證類似的事情不再發(fā)生”,被告方在庭審答辯中鄭重而誠懇地說:“尊敬的原告,你是把孩子送到了列幼兒實(shí)施保育與教育的集體機(jī)構(gòu)之中來的,不是雇請(qǐng)家庭教師一對(duì)一地施教。在集體教育機(jī)構(gòu)中,幼兒發(fā)生意外傷害在所難免,無論是本被告還是幼兒園的主辦單位,都不能向家長承諾和保證幼兒不發(fā)生意外傷害;有無過錯(cuò)是確定幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件?!?/p>
過錯(cuò)責(zé)任原則在司法審判中的一個(gè)發(fā)展是過錯(cuò)推定即如果受害人能證明其所受的傷害是由行為人所至,而行為人不能證明自己對(duì)所造成的損害沒有過錯(cuò),則在法律上就推定行為人有過錯(cuò),并就此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此作為被告方的幼兒園首先要本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度詳細(xì)闡述事發(fā)經(jīng)過,用事實(shí)證明事故發(fā)生是不能避免、不能克服、不能預(yù)料性的,同時(shí)還要闡述幼兒園工作的性質(zhì)、任務(wù)以及教師的工作職責(zé),這將有助于辦案人員客觀分析案情事實(shí)。其次,本著“誰主張,誰舉證”的原則,在幼兒園已證明自己無過錯(cuò)的情況下,應(yīng)請(qǐng)?jiān)娣接檬聦?shí)證明幼兒園過錯(cuò)何在。
古羅馬法典中有句名言:“善良與公正是法的藝術(shù)”。在處理幼兒傷害事故中我們應(yīng)首先從人道的角度出發(fā),努力與幼兒的監(jiān)護(hù)人達(dá)成情與法的和諧統(tǒng)一。自覺履行對(duì)幼兒的法律義務(wù),努力采取各種措施避免損害結(jié)果的發(fā)生,用我們強(qiáng)烈的愛心和高度責(zé)任感來保護(hù)在園幼兒的安全。只有我們問心無愧,才能在解決幼兒意外傷害事故的過程中保持清醒的頭腦,以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),理智地解決家園分歧,構(gòu)建和諧友好的家園關(guān)系。
近年來,幼兒的人身傷害事故頻頻發(fā)生,一度成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題。由于學(xué)前教育研究理論上的滯后,特別是專門針對(duì)幼兒人身傷害事故的研究又少之又少,而絕大多數(shù)的研究卻又都散見于其他教育階段的研究中,“參照?qǐng)?zhí)行”的是其他教育階段的法律規(guī)范,因而使得幼兒園和教師在發(fā)生幼兒人身傷害事故時(shí)顯得措手不及,極大地?fù)p傷了各方的利益。因而,本文從事故預(yù)防與對(duì)策的角度,對(duì)學(xué)前教育階段幼兒的人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。
2004年8月4日上午9點(diǎn)35分,北京大學(xué)附屬第一醫(yī)院幼兒園15名幼兒被砍傷;2004年9月11日上午10時(shí)40分,蘇州小劍橋幼兒園28名幼兒被持刀暴徒砍傷;2004年10月20日晚上11點(diǎn)30分,北京東城區(qū)北新幼兒園一名5歲半男童被歹徒用繃帶盤住身體,放進(jìn)了洗衣機(jī)的水桶里……[1]教育部部長周濟(jì)隨后在全國中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議上作了講話;教育部也下發(fā)了《教育部關(guān)于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知》……這一幕幕慘劇的發(fā)生,不禁使人毛骨悚然,我們究竟應(yīng)該如何呵護(hù)這些花朵般的生命呢?基于此,筆者從預(yù)防和處理對(duì)策這兩個(gè)角度,對(duì)學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故進(jìn)行詳盡的分析與討論。
一、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的預(yù)防
(一)加強(qiáng)幼兒園自身內(nèi)部建設(shè)
幼兒良好的生存與教育環(huán)境的提供,對(duì)于每個(gè)幼兒園來講都是義不容辭的責(zé)任。幼兒園內(nèi)部管理制度的完善卻是幼兒園順利運(yùn)作的根本保障。而建立健全幼兒園安全管理制度,是保障幼兒安全的重要舉措。因此,幼兒園還應(yīng)注意制定幼兒安全工作制度,如幼兒接送制度、交接班制度、藥品管理制度、食品驗(yàn)收制度、設(shè)施安全檢查制度、門衛(wèi)管理制度、教室中安全管理制度,將責(zé)任落實(shí)到人,保證幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地和器材符合國家衛(wèi)生和安全要求,不留事故隱患。[2]現(xiàn)在我們國家有些條件允許的個(gè)別幼兒園實(shí)行的“學(xué)籍卡制度”以保證幼兒園與家長的順利“安全交接”就是很好的辦法,可以作為借鑒,逐步推廣。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè),提高他們工作的責(zé)任心和使命感;保育員、炊事員、保健醫(yī)生應(yīng)規(guī)范操作;定期檢查、維修活動(dòng)器械;把安全工作細(xì)化到每位教職工的工作職責(zé)中,視安全工作為常規(guī)性工作。使每個(gè)教職工清楚自己的崗位職責(zé),懂得安全工作人人有責(zé)、人人知責(zé)、人人盡責(zé)的道理。從而形成組織上層層有人管、級(jí)級(jí)有落實(shí)、事事有人負(fù)責(zé)的良好局面,實(shí)現(xiàn)了江澤民總書記的“縱向到底,橫向到邊”的安全工作責(zé)任制。
幼兒園園長要克服重效益、重教學(xué),輕安全的短視行為,正確處理好安全與效益,安全與教學(xué)的關(guān)系。另外還要注重對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)知識(shí)的掌握及運(yùn)用,提高自己的法律意識(shí)。一些園長在處理幼兒人身傷害事故時(shí),常常抱著息事寧人的態(tài)度,盡量滿足家長的索賠要求,往往以“私了”的方式解決糾紛,其結(jié)果往往是損害了幼兒園的合法權(quán)益。究其原因,主要是這些園長缺乏法律意識(shí),更不會(huì)自覺運(yùn)用法律的手段來處理有關(guān)糾紛。[3]
(二)加強(qiáng)家─園─社區(qū)的合作
幼兒安全知識(shí)的習(xí)得,安全意識(shí)的增強(qiáng),除了幼兒園的教育以外,還取決于幼兒園教育、家庭教育和社區(qū)教育的一致性。因此,我們還要充分發(fā)掘、利用家庭和社區(qū)的教育資源,與交警、消防、街道等單位共同建立幼兒安全啟蒙教育基地,增加合效應(yīng),以有效地提升幼兒自我保護(hù)、自我防范的能力。全社會(huì)都應(yīng)重視幼兒的安全問題,不斷建立健全法制,提高全民安全法律素質(zhì),努力營造關(guān)愛生命、重視幼兒安全的良好社會(huì)氛圍。
這里需要特別指出的是家長的育兒觀念問題。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。中國人重視孩子的程度大概是世界上罕見的。近年來的許多研究都表明,中國家長對(duì)自己的孩子普遍抱有過高的期望。許多人把孩子看成大人的附庸,看成父輩理想和意志的一部分,因而懷有強(qiáng)烈的望子成龍心態(tài)。同時(shí),獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)又使成年人把全部希望寄托在了一個(gè)孩子身上,這樣一種復(fù)雜的心態(tài)導(dǎo)致許多家長對(duì)學(xué)校和幼兒園的功能普遍抱有一種近乎苛刻的態(tài)度,惟恐出現(xiàn)任何意外,哪怕是微不足道的磕磕碰碰,而一旦孩子在學(xué)?;蛴變簣@發(fā)生了人身傷害事故,這些家長極易采取不理智的態(tài)度,從而造成紛繁的法律糾紛。到頭來犧牲的還是自己孩子的利益。英國的判例法中有一句常被引證的著名的話:“一個(gè)孩子扭曲了自己的脖子,比讓人扭傷了他的精神要更好一些。”[4]這樣一種心態(tài)發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的育兒文化并影響著當(dāng)前這代家長。因此,解決當(dāng)前教育糾紛的問題,還要從對(duì)傳統(tǒng)文化的反省、批判做起。應(yīng)當(dāng)讓家長懂得,培養(yǎng)孩子的最初出發(fā)點(diǎn)和最終目的都應(yīng)是讓他們從家庭走向社會(huì),在未來的社會(huì)中大顯身手,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。[5]作為家長,為了孩子美好的明天,對(duì)幼兒園工作的理解和寬容,是很有必要的。
二、學(xué)前教育階段幼兒人身傷害事故的對(duì)策
(一)加強(qiáng)學(xué)前教育立法建設(shè)
改革開放20多年來,我國學(xué)前教育事業(yè)在黨和政府的重視下,獲得了長足的發(fā)展。但是,由于學(xué)前教育的奠基性,它對(duì)國家人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用要在相對(duì)較長時(shí)間后才明顯可見,同時(shí)又由于缺乏有力的全國性法律規(guī)范,在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下,我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨著不少不容忽視的問題,在相當(dāng)程度上嚴(yán)重制約學(xué)前教育事業(yè)的積極、健康發(fā)展。而我國現(xiàn)有的學(xué)前教育法律法規(guī)又表現(xiàn)出零散、不系統(tǒng)的特點(diǎn),除《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》之外,涉及學(xué)前教育的法律法規(guī)大量地散見在其他法律法規(guī)中,這十分不利于有效地依法開展學(xué)前教育工作,保證學(xué)前教育的發(fā)展。
并且,我國現(xiàn)有的學(xué)前教育立法尚無全國性的法律,其最高層次僅處于教育法律體系中的第四個(gè)層次,和《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》均存在一定的差距。這樣的學(xué)前教育立法格局對(duì)提高學(xué)前教育事業(yè)的受重視程度,有效地協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展與社會(huì)各方面的法律關(guān)系以及規(guī)范主體的行為都是十分不利的。[6]比較來說,美國聯(lián)邦政府早在1979年就頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);英國于1989年頒布了《兒童法案》(ChildAct);澳大利亞在1972年頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);葡萄牙1997年制定了《學(xué)前教育法》(Pre-schoolEducationLaw),等等。可以說,政府立法以保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國際性的趨勢(shì)。
而單從幼兒在園人身傷害事故方面來講,同樣也需要在立法上予以保障。因?yàn)槿鄙賹iT處理在園幼兒事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定,使某些糾紛無法可依,從而一拖再拖,給幼兒身心和幼兒園的正常工作都帶來不良的影響;我國處理幼兒在園人身傷害事故的法律依據(jù)除了《民法通則》等法律的一般規(guī)定外,還要參照《教育法》《幼兒園管理?xiàng)l例》和教育部新頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,而這些法規(guī)、條例有的并不具備普遍的約束力,并且又不是專門針對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題的,這就使得與之相關(guān)的司法審判活動(dòng)缺乏法律依據(jù),增加了其工作的難度,同時(shí)也不利于保護(hù)幼兒的合法權(quán)益。
(二)擴(kuò)大賠償責(zé)任的社會(huì)化
近年來,我國中小學(xué)各種責(zé)任事故頻繁發(fā)生,引發(fā)諸多糾紛和訴訟,處理這類責(zé)任事故的終結(jié)點(diǎn)在于落實(shí)損害賠償金,而困擾我國中小學(xué)解決這類事故的正是學(xué)校無法承擔(dān)這筆賠償金。對(duì)于學(xué)前教育階段發(fā)生的幼兒人身傷害事故,我們同樣地也有必要效仿中小學(xué)階段理論與實(shí)踐中所探討的經(jīng)驗(yàn),以順利解決各利益方的困惑。
學(xué)生人身傷害事故糾紛,從形式上看表現(xiàn)在學(xué)校侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定上,實(shí)質(zhì)是損害賠償金的給付。在賠償?shù)慕o付問題上,許多國家,諸如美國、加拿大、日本、德國等都采用了保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的方法,使損害賠償社會(huì)化,使學(xué)校不必為此類事故支付巨額的賠償金,保證學(xué)校以教育教學(xué)工作為主要內(nèi)容。
保險(xiǎn)救濟(jì)是妥善處理學(xué)生傷害事故的良途,這一點(diǎn)已逐步為人們所認(rèn)識(shí)并認(rèn)可,同時(shí)這也是國外許多國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了的最佳途徑。[7]保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,通過社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償分離,實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化,在處理學(xué)生傷害事故糾紛中大有作為,其獨(dú)辟蹊徑,避開各種矛盾,直接針對(duì)學(xué)生傷害事故糾紛的焦點(diǎn),成為解決問題的迅速和有效的途徑。
學(xué)生傷害事故保險(xiǎn)救濟(jì)中的商業(yè)保險(xiǎn)方式有兩種:一是學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn);二是學(xué)生自己投保意外傷害險(xiǎn)。校方責(zé)任險(xiǎn)是一種責(zé)任險(xiǎn),在保險(xiǎn)學(xué)上責(zé)任險(xiǎn)是一種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。但從責(zé)任險(xiǎn)的性質(zhì)看,責(zé)任險(xiǎn)不同于一般的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),它是一種因負(fù)賠償責(zé)任而產(chǎn)生的保險(xiǎn),也就是說以民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對(duì)象的保險(xiǎn)。在校方責(zé)任險(xiǎn)中保險(xiǎn)公司的賠償范圍限于被保險(xiǎn)人依法應(yīng)負(fù)責(zé)賠償學(xué)生的直接實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,包括醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、監(jiān)護(hù)人誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、交通費(fèi)等。
學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)是人身保險(xiǎn)的一種,是被保險(xiǎn)人在有效期內(nèi),因遭受事先約定的意外傷害而致死亡或殘疾時(shí),保險(xiǎn)公司按合同約定給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)保證受害學(xué)生即使從其他事故責(zé)任者(如學(xué)校)處獲得了賠償,仍可以從該保險(xiǎn)項(xiàng)下獲益。因此可以成為校方責(zé)任險(xiǎn)的有益補(bǔ)充,校方責(zé)任險(xiǎn)可以保障學(xué)校有能力支付巨額的賠償金,學(xué)生受到傷害后可以順利地得到校方的賠償,還可以從人身意外傷害險(xiǎn)中獲得補(bǔ)償,兩者相輔相成。
在這一問題上,《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》第22條,《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》第31條規(guī)定了學(xué)校責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》第22條和第23條還在學(xué)校責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度之外規(guī)定了設(shè)立學(xué)生傷害事故專項(xiàng)資金的做法,這些經(jīng)驗(yàn)我們都要予以充分的肯定與借鑒。教育部的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中,參照國際上通行的做法,提出了將責(zé)任承擔(dān)與損害賠償相分離的保險(xiǎn)理賠的新思路,提出了三種解決資金來源的辦法:一是設(shè)立學(xué)生傷害賠償金;二是參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn);三是鼓勵(lì)學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)。這些規(guī)定都促使了事故賠償走向市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,符合社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
幼兒園在這些情況下不承擔(dān)責(zé)任
這些情形是指?jìng)κ鹿孰m發(fā)生在幼兒園或與幼兒園教育教學(xué)有關(guān)的活動(dòng)中,但不是因?qū)W校過錯(cuò)而是由于其他原因造成的傷害事故。具體說來,主要包括以下情形:
1、因?qū)W生及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任而引發(fā)的傷害事故。這種情形主要是指對(duì)于學(xué)生傷害事故的發(fā)生學(xué)校沒有過錯(cuò),而是由于學(xué)生自己的過錯(cuò),或者是由于其監(jiān)護(hù)人沒有盡到監(jiān)護(hù)的職責(zé)而造成的。
例如,謝某是6歲幼童,2002年1月17日上午,他在就讀的閩清梅溪鎮(zhèn)的一家幼兒園的操場(chǎng)上自由活動(dòng)時(shí)摔倒,左側(cè)額頭腫起,左太陽穴上方擦傷。該幼兒園的老師對(duì)其傷口作了簡(jiǎn)單的處理,放學(xué)時(shí)謝某由家長接回家中。當(dāng)日下午,謝某被送到閩清縣醫(yī)院作檢查,診斷為顱內(nèi)未見血腫,左側(cè)顱窩蛛網(wǎng)膜下腔囊腫。同月19日,他又被送到南京軍區(qū)福州總醫(yī)院住院治療,被診斷為:輕型閉合性顱腦損傷,左外側(cè)裂蛛網(wǎng)膜囊腫,并在該醫(yī)院做了囊腫切除術(shù),花去醫(yī)療費(fèi)1萬多元。后謝某家長將幼兒園訴至法院。法院審理后認(rèn)為根據(jù)醫(yī)書記載,顱內(nèi)蛛網(wǎng)膜囊腫的整個(gè)病程進(jìn)程緩慢,長期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。而本案中謝某上午摔倒,下午即患該病,與醫(yī)學(xué)知識(shí)不符,故幼兒園不承擔(dān)責(zé)任。
又如,2003年5月29日上午,某幼兒園由老師們組織全園兒童做早操,就讀該園的3歲幼童黃兵也參加了做操活動(dòng)。上午9時(shí)左右,老師們突然發(fā)現(xiàn)黃兵倒在地上,即迅速將其抱到附近醫(yī)院,但經(jīng)搶救無效黃兵死亡。事后在死者父母的要求下,瀘縣公安局解剖尸體發(fā)現(xiàn)黃兵咽喉部卡有一顆荔枝。經(jīng)鑒定,死者系異物阻塞呼吸道窒息死亡。為此,黃兵的父母將該幼兒園訴至法院。法院審理后認(rèn)為,原、被告均不能證明死者所吞荔枝從何而來。被告幼兒園不知原告之子有荔枝,無法預(yù)知其會(huì)被荔枝噎食,且案發(fā)后立即采取了送醫(yī)院搶救和通知家長的應(yīng)急措施,盡到了合理管理的注意義務(wù),不具有管理過錯(cuò)。
2、因第三人的過錯(cuò)而引發(fā)的學(xué)生傷害事故。該第三人可以使受害人所在幼兒園的其他學(xué)生,也可以是校外的其他第三人(比如在學(xué)校組織的一些校外實(shí)踐活動(dòng)中,有過錯(cuò)的提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者或?qū)W校以外的活動(dòng)組織者或承辦者)。
3、因受害人與第三人共同的過錯(cuò)引發(fā)的傷害事故。
4、因意外事件引發(fā)的傷害事故,主要是指不可抗力造成的在校學(xué)生的傷害事故。等等。
對(duì)幼兒園的建議
為了減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生或者在事故發(fā)生后減輕幼兒園的責(zé)任,幼兒園有必要采取以下防護(hù)措施:
1.完善幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)制度;
2.規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng);
3.完善幼兒園門衛(wèi)管理制度;
4.完善幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度;
5.完善幼兒園教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度;
6.完善幼兒園醫(yī)療衛(wèi)生用品管理制度;
7.幼兒園可以購買相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn),以減少事故賠償對(duì)幼兒園財(cái)政的壓力。
有效教學(xué)在幼兒園教育活動(dòng)中的實(shí)現(xiàn)
“有效教學(xué)”是20世紀(jì)80年代形成的一種教育理念,其核心問題就是關(guān)注教學(xué)效益,即什么樣的教學(xué)是有效的,什么樣的教學(xué)是高效的,什么樣的教學(xué)是低效、無效甚至是負(fù)效的??偟膩碚f,有效教學(xué)的最終目標(biāo)是幼兒,教師必須確定教學(xué)活動(dòng)中幼兒的主體地位,樹立“一切為了孩子的發(fā)展”的思想,把活動(dòng)價(jià)值定位在促進(jìn)幼兒的進(jìn)步與發(fā)展上。
當(dāng)前,課堂教學(xué)的有效性正得到越來越多教師的關(guān)注,提高課堂教學(xué)的有效性也成為許多教師課堂教學(xué)的理想追求。那如何在教學(xué)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)呢?
有效教學(xué)的“立足點(diǎn)”——選擇有價(jià)值的教育活動(dòng)內(nèi)容
“有價(jià)值的教育活動(dòng)內(nèi)容”就是能促進(jìn)幼兒進(jìn)步和發(fā)展的內(nèi)容,它包括適宜幼兒學(xué)習(xí),促進(jìn)幼兒成長和發(fā)展的各種活動(dòng)。一個(gè)有價(jià)值的教育活動(dòng)內(nèi)容,可以讓幼兒各個(gè)方面都得到發(fā)展,對(duì)于幼兒來說,這樣的學(xué)習(xí)才是有效學(xué)習(xí)。然而在實(shí)踐中,教育活動(dòng)內(nèi)容低價(jià)值或無價(jià)值的現(xiàn)象仍然普遍存在,如照搬照抄成熟的公開課,過分肯定公開課的價(jià)值;認(rèn)為新的、時(shí)尚的內(nèi)容就是最好的內(nèi)容;有價(jià)值的內(nèi)容就要讓幼兒記憶、背誦;幼兒感興趣的、關(guān)注的就全盤接受,不進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)值判斷等等。選擇有價(jià)值的教育活動(dòng)內(nèi)容,筆者認(rèn)為需要做到以下三點(diǎn)。
首先,關(guān)注幼兒興趣。興趣能引發(fā)幼兒的自主學(xué)習(xí),增強(qiáng)幼兒學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;興趣能激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)需求和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力;興趣能引領(lǐng)幼兒進(jìn)入最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài);興趣能促使幼兒發(fā)現(xiàn)問題、探究問題,進(jìn)而解決問題。
其次,結(jié)合幼兒經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)幼兒都是鮮括的生命個(gè)體,他們來自不同的家庭,具有不同的個(gè)性和生活經(jīng)歷,他們先期的能力、經(jīng)驗(yàn)具有鮮明的差異性。因此,教師在選擇內(nèi)容時(shí),需深入了解每個(gè)幼兒的發(fā)展水平、已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
再次,遵循適齡原則。幼兒的年齡特征,決定了幼兒主要根據(jù)事物的具體形象進(jìn)行思維,而很少根據(jù)事物的本質(zhì)特點(diǎn)或內(nèi)在聯(lián)系來思維。因此,教師選擇活動(dòng)內(nèi)容,應(yīng)遵循適齡原則,選擇易于幼兒直接感知、理解和模仿的。
如一位教師觀摩了一次公開教學(xué)活動(dòng)——美術(shù)欣賞《百老匯爵士樂》,于是回來就興沖沖地上了一堂模仿課。然而活動(dòng)結(jié)束,所有老師都反映很一般,有點(diǎn)東施效顰的感覺。究其原因,就是該教師沒有依據(jù)幼兒和自己的實(shí)際對(duì)活動(dòng)作新的價(jià)值判斷。但凡精彩的公開活動(dòng),都是經(jīng)過仔細(xì)選擇、多次打磨才成熟的,開課的老師對(duì)活動(dòng)、對(duì)幼兒、對(duì)教材都有了較深的了解,而模仿只是看到了其成熟的一面就照搬照抄,結(jié)果可想而知。因此,依據(jù)幼兒實(shí)際、教師實(shí)際對(duì)教育活動(dòng)內(nèi)容作價(jià)值判斷,是有效教學(xué)的立足點(diǎn)。
有效教學(xué)的“導(dǎo)航燈”——確立適宜的教育活動(dòng)目標(biāo)
活動(dòng)目標(biāo)是教學(xué)過程的邏輯起點(diǎn)和終點(diǎn),是有效教學(xué)的導(dǎo)航系統(tǒng),它對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)具有導(dǎo)向作用。在教學(xué)過程中,教師要心中有目標(biāo),時(shí)時(shí)以預(yù)設(shè)的目標(biāo)為指針或參照物,檢測(cè)目標(biāo)的達(dá)成度,引導(dǎo)活動(dòng)向著預(yù)期的目標(biāo)行進(jìn)。適宜的教學(xué)目標(biāo)可以指導(dǎo)教師開展有效的教學(xué)活動(dòng),然而在實(shí)踐中,不適宜的教育活動(dòng)目標(biāo)比比皆是:如目標(biāo)的制定總是從教師的角度出發(fā),忽略了幼兒是能動(dòng)的主體,忽視了幼兒的個(gè)性需求;強(qiáng)調(diào)認(rèn)知方面的發(fā)展,忽視情感方面的培養(yǎng);過分強(qiáng)調(diào)教育目標(biāo)的存在,忽視幼兒的動(dòng)態(tài)性和創(chuàng)造性;目標(biāo)制定較隨意,照搬照抄書上現(xiàn)成的目標(biāo),缺乏理性思考。確立適宜的教育活動(dòng)目標(biāo),筆者認(rèn)為需要做到如下三點(diǎn)。
首先,教育目標(biāo)不應(yīng)偏重認(rèn)知而應(yīng)關(guān)注整體。傳統(tǒng)的教育目標(biāo)偏重于認(rèn)知性目標(biāo),強(qiáng)調(diào)幼兒對(duì)知識(shí)的掌握程度,也以此作為評(píng)判活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),而新《綱要》則要求幼兒技能的掌握、情感態(tài)度的參與體驗(yàn),強(qiáng)調(diào)尊重幼兒個(gè)體的興趣和需要,因此,有效教學(xué)中的教育目標(biāo)應(yīng)該是一種整體性目標(biāo)。
其次,教育目標(biāo)不應(yīng)來自教師而應(yīng)來自幼兒。很多教師在制定教育目標(biāo)時(shí),往往是從教師的角度出發(fā),其結(jié)果就是教學(xué)過程成為教師機(jī)械、呆板地按照教育目標(biāo)完成教學(xué)任務(wù),忽略了幼兒是能動(dòng)的主體,忽視了幼兒個(gè)體的需求。教育目標(biāo)是評(píng)價(jià)幼兒的活動(dòng)效果有沒有達(dá)到的依據(jù),而不是評(píng)價(jià)教師有沒有完成一項(xiàng)任務(wù)的依據(jù)。因此,教育目標(biāo)的制定應(yīng)來自幼兒。
再次,教育目標(biāo)不應(yīng)籠統(tǒng)而應(yīng)具體。一些教師在制定教育目標(biāo)時(shí)常常照搬活動(dòng)書上,目標(biāo)的陳述籠統(tǒng)而模糊,導(dǎo)致目標(biāo)在活動(dòng)中很難實(shí)現(xiàn)。諸如“培養(yǎng)幼兒的語言表達(dá)能力”“發(fā)展幼兒的積極情感等”“體驗(yàn)活動(dòng)的快樂等”,這些籠統(tǒng)的目標(biāo)不利于教師活動(dòng)的開展,對(duì)活動(dòng)沒有導(dǎo)航的價(jià)值。
如語言活動(dòng)“綠色的和灰色的”,活動(dòng)目標(biāo)是:1.初步了解敘事詩的特點(diǎn),了解詩歌的內(nèi)容。2.初步體驗(yàn)詩歌中綠色和灰色的代表意義,豐富詞匯“報(bào)告”“趟”“搖曳”。3.感受詩歌的語言美,產(chǎn)生熱愛綠色、保護(hù)綠色的情感。首先,該活動(dòng)目標(biāo)的制定準(zhǔn)確把握了認(rèn)知、能力方法、情感態(tài)度三方面的有機(jī)聯(lián)系,這三條目標(biāo)兼具整體性、全面性和針對(duì)性,有效實(shí)現(xiàn)了三維目標(biāo)的相互交融,相互促進(jìn)。其次,目標(biāo)的制定以了解幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和現(xiàn)有水平為基礎(chǔ),制定的目標(biāo)對(duì)幼兒有發(fā)展意義,如“初步體驗(yàn)詩歌中綠色和灰色的代表意義”,幼兒對(duì)兩種顏色早已認(rèn)識(shí),但對(duì)詩歌中兩種顏色的寓意需要結(jié)合詩歌進(jìn)一步理解。再次,目標(biāo)的表述具體明確,行為主體是幼兒,表明幼兒通過這個(gè)活動(dòng)將要達(dá)到的目標(biāo),如“產(chǎn)生熱愛綠色、保護(hù)綠色的情感”。確立適宜的教育活動(dòng)目標(biāo),使得教師對(duì)每一個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的教育目標(biāo)有明確清晰的認(rèn)識(shí),并向著正確的方向邁進(jìn),這是提升教育活動(dòng)有效性的關(guān)鍵之一。
有效教學(xué)的“助推器”——做足充分的教育活動(dòng)準(zhǔn)備
教學(xué)是一種有目的、有計(jì)劃的活動(dòng),因此在活動(dòng)前,教師有必要做足充分的教育活動(dòng)準(zhǔn)備,這樣可以幫助教師找到教學(xué)時(shí)的自信心和方向感。充分的教育活動(dòng)準(zhǔn)備不僅包括物質(zhì)準(zhǔn)備,還包括相關(guān)知識(shí)的準(zhǔn)備,是有效教學(xué)的助推器。然而在實(shí)踐中,不均衡的活動(dòng)準(zhǔn)備、草草了事的活動(dòng)準(zhǔn)備還大量存在,如教師將大量的精力放在物質(zhì)準(zhǔn)備上,對(duì)知識(shí)的準(zhǔn)備不夠重視;教師對(duì)活動(dòng)的重難點(diǎn)把握不到位,物質(zhì)的準(zhǔn)備顯得敷衍塞責(zé);物質(zhì)的準(zhǔn)備一刀切,沒有層次性,無法做到面向全體等等。
如科學(xué)活動(dòng)“浮起來的秘密”,活動(dòng)主要是讓幼兒探索橡皮泥、裝有水的小瓶子、石頭自己浮起來的辦法,教師為每組幼兒提供了塑料水槽、雞蛋、橡皮泥、裝有水的小瓶子、石頭、鹽、泡沫板、記錄表等?;顒?dòng)一開始,教師先讓幼兒猜測(cè),哪些東西在水里能夠浮起來,哪些東西會(huì)沉下去,幼兒進(jìn)行實(shí)驗(yàn),檢驗(yàn)自己的猜測(cè),隨后探索如何讓沉下去的東西浮起來……整個(gè)活動(dòng)的難點(diǎn)是探索橡皮泥自己浮起來的方法。然而活動(dòng)中教師欠缺對(duì)知識(shí)、材料的整體把握,橡皮泥遇水后黏性下降,而教師只為每個(gè)幼兒準(zhǔn)備了一塊橡皮泥,在第一次檢驗(yàn)想法后,橡皮泥就無法再捏了,教師準(zhǔn)備好的捏成“小船”“小碗”的說辭幼兒無法得到驗(yàn)證,而后的整個(gè)活動(dòng)完全變成了幼兒的自娛自樂,他們樂此不疲地將橡皮泥捏得沾滿小手,用小瓶子裝水、倒水,往水里加鹽,讓泡沫板來回翻跟頭……將老師的要求完全拋于腦后,活動(dòng)只能草草結(jié)束。
有效教學(xué)的“內(nèi)燃機(jī)”——?jiǎng)?chuàng)設(shè)互動(dòng)的教育活動(dòng)氛圍
幼兒園的教育活動(dòng)過程應(yīng)是幼兒與教師、幼兒與材料、幼兒與幼兒之間有效互動(dòng)的過程,使幼兒在與教師、材料、同伴的良好互動(dòng)中獲得有效發(fā)展。然而在實(shí)踐中,我們經(jīng)??吹降膮s是虛假的互動(dòng)、不平衡的互動(dòng)、不和諧的互動(dòng),如教師和幼兒流于形式的互動(dòng);教師的高度控制,幼兒的附和重復(fù);教師缺少對(duì)幼兒思考力、想象力的引導(dǎo)和激發(fā)等等。
如繪本《母雞蘿絲去散步》的閱讀活動(dòng),教師先讓幼兒整體欣賞繪本,觀察母雞和狐貍之間發(fā)生的故事。教師分析,幼兒對(duì)故事情節(jié)的理解沒有問題,重點(diǎn)應(yīng)放在讓幼兒感受母雞的悠然自得、狐貍的狡猾可笑上。于是,欣賞故事后,教師再次讓幼兒觀察狐貍和母雞,讓幼兒學(xué)一學(xué)他們的動(dòng)作、表情和眼神。幼兒紛紛站起來,將母雞走路的怡然自得模仿得惟妙惟肖,將狐貍的窘態(tài)刻畫得人木三分。幼兒在模仿動(dòng)作、表情、眼神的過程中,感受到了故事滑稽、詼諧的意蘊(yùn)。這種有效的互動(dòng)氛圍,真正做到了讓幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極體驗(yàn)。
有效教學(xué)的“加速器”——拓展多元的教育活動(dòng)評(píng)價(jià)
多元化的評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)幼兒全面發(fā)展起著積極有效的作用,一方面要尊重幼兒的主體地位,指導(dǎo)幼兒開展自我評(píng)價(jià);另一方面要鼓勵(lì)同伴、家長等參與評(píng)價(jià),讓幼兒找到自己的“最近發(fā)展區(qū)”,有利于幼兒人格的健全和潛能的開發(fā)。倡導(dǎo)多元評(píng)價(jià),是承認(rèn)幼兒個(gè)別差異的體現(xiàn),而不是以教師個(gè)人的評(píng)價(jià)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),讓每個(gè)幼兒都能發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和長處,促使他們情緒愉悅地參與活動(dòng)。
“有效教學(xué)”是尋求教學(xué)效益的活動(dòng),它的最終目標(biāo)是促進(jìn)每個(gè)幼兒的成長與發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性,選擇有價(jià)值的教育活動(dòng)內(nèi)容,確立適宜的教育活動(dòng)目標(biāo),做足充分的教育活動(dòng)準(zhǔn)備,創(chuàng)設(shè)互動(dòng)的教育活動(dòng)氛圍,拓展多元的教育活動(dòng)評(píng)價(jià),缺一不可。
孩子微小的進(jìn)步都需要家長的鼓勵(lì)
女兒13個(gè)月了,已經(jīng)開始咿咿呀呀地說話。每當(dāng)鴿子從樓頂飛過,女兒總是第一個(gè)發(fā)現(xiàn),手舞足蹈、口中念念有詞地說著撈一個(gè)撈一個(gè)……那是因?yàn)槊看卫牙褞带澴訒r(shí)總是說著撈一個(gè),此后撈一個(gè)成了鴿子的代名詞,這也成為了孩子認(rèn)識(shí)事物的一種方式。
雖然寶寶口齒不清,還不會(huì)表達(dá)完整的句子,但是這一點(diǎn)也不妨礙她的領(lǐng)悟能力。每當(dāng)寶寶任性不聽話的時(shí)候,我總習(xí)慣轉(zhuǎn)移孩子的注意力,以平息那無休止的哭鬧。指指她喜歡的玩具小兔子,女兒就會(huì)乖乖地趔趔趄趄地走過去,把兔子抱起,將臉深深埋在上面使勁地親。提及鋼琴,女兒馬上會(huì)跑過去,翹起腳尖,一手撥弄琴鍵,一手扶住琴凳保持平衡,當(dāng)琴音響起的時(shí)候,還不會(huì)忘記回頭看看大人,以顯示自己的能耐。那一刻,我才發(fā)現(xiàn)孩子也有表現(xiàn)欲,也會(huì)自我鼓勵(lì),希望得到大人的認(rèn)可。
從此,我習(xí)慣于表揚(yáng)女兒,引導(dǎo)孩子接觸新事物,即使她僅僅是個(gè)一歲的孩子。起初女兒看見色彩繽紛的積木時(shí),先是拿起兩塊積木敲打聽聲,然后一通亂扔,咯咯地笑起來,沉浸在自以為是的快樂中。當(dāng)媽媽的可是要抓住讓孩子學(xué)習(xí)的一切機(jī)會(huì),讓積木起到提高幼兒空間想象力的作用,一遍遍地示范,每當(dāng)將積木壘起時(shí),都要使勁地鼓掌,女兒也開始潛移默化地接受了這種壘得高就是好的暗示。當(dāng)她把積木往高處壘的時(shí)候,都會(huì)立馬拍拍小手,忘記不了咦的一聲,試圖引起大人的注意,顯示自己的成果,自我表揚(yáng)一番。
自我鼓勵(lì)亦在孩子學(xué)步過程中起了促進(jìn)作用,女兒蹣跚學(xué)步左搖右晃戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的樣子更是讓人忍俊不禁。學(xué)步初始,孩子圍著矮桌轉(zhuǎn)個(gè)不停,但是原地轉(zhuǎn)圈已令她高興不已。隨著平衡能力不斷提高,寶寶的膽子開始大起來,扶著墻也能挪動(dòng)幾步,仍然忘不了秀自己的能耐,靠著墻拍打著小手,那個(gè)高興滿足勁兒全然從心里露出來。憑著對(duì)新事物的不斷接觸,寶寶已經(jīng)開始學(xué)會(huì)自我鼓勵(lì),用滿足成就感來獲取進(jìn)步的動(dòng)力。
孩子的好勝心在啟蒙教育中起到了重要的作用,在接納新事物的過程中孩子學(xué)會(huì)了自我鼓勵(lì),不斷為新的興趣點(diǎn)找到動(dòng)力,并在游戲互動(dòng)中尋找快樂不斷成長。作為父母,我們僅僅需要發(fā)現(xiàn)孩子的興趣所在,善于為孩子喝彩,維持孩子成長的快樂,讓童心在自我鼓勵(lì)中健康成長。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《幼兒園在幼兒傷害事故中的責(zé)任承擔(dān)》一文,希望能解決您找不到幼師資料時(shí)遇到的問題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感專題,希望您能喜歡!
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