2023扶貧報告

扶貧報告。

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扶貧報告【篇1】

扶貧項目報告

導(dǎo)言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，貧困問題成為社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，政府和社會各界紛紛展開了扶貧項目。本文將詳細介紹我參與的一項扶貧項目，旨在幫助貧困地區(qū)改善生活條件，提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。

項目背景

該扶貧項目位于山區(qū)的一個偏遠鄉(xiāng)村，該地區(qū)長期以來面臨嚴重的貧困問題。由于地勢復(fù)雜，交通不便，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有限，居民收入相對較低。因此，為了改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，波動社會治安的局面，該項目應(yīng)運而生。

項目目標(biāo)

本項目的主要目標(biāo)是通過多種途徑幫助當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂弧＞唧w目標(biāo)包括：

1. 提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，增加農(nóng)村經(jīng)濟收入；

2. 改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)民的生活環(huán)境；

3. 加強貧困地區(qū)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升，提高就業(yè)機會；

4. 增強農(nóng)民群眾的社會保障意識，提高基本生活保障水平。

項目內(nèi)容

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，本項目采取了一系列具體的行動。以下是項目的主要內(nèi)容：

1. 完善基礎(chǔ)設(shè)施：根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，項目組修建了一條道路連接偏遠的山區(qū)和主要城市，解決了交通不便的問題。同時，為了改善居民的生活環(huán)境，項目組還修建了供水系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施。

2. 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：項目組引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植技術(shù)，提供耕作指導(dǎo)和新品種的種植。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，農(nóng)民學(xué)到了種植技術(shù)，并增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，項目組還協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提供養(yǎng)殖技術(shù)和資金支持，幫助他們增加收入。

3. 提供職業(yè)培訓(xùn)和技能提升：為了增加農(nóng)民的就業(yè)機會，項目組開設(shè)了各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民掌握一些實用的技能，如養(yǎng)殖、手工藝和電子商務(wù)等。這些培訓(xùn)使農(nóng)民有了更多的就業(yè)機會，并增加了他們的收入。

4. 加強社會保障意識：為了提高農(nóng)民群眾的生活保障水平，項目組開展了社會保障宣傳活動。通過宣傳教育，農(nóng)民了解到社會保障的重要性，并學(xué)會使用相關(guān)政策和福利。此外，項目組還協(xié)助農(nóng)民辦理醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和低保等相關(guān)手續(xù)，有效提升了他們的生活保障水平。

項目成果

經(jīng)過一段時間的努力，本項目取得了可喜的成果。以下是主要的成果：

1. 農(nóng)業(yè)收入增加：通過引進先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)種植，農(nóng)民的農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量得到了顯著提升，農(nóng)業(yè)收入大幅增加，許多家庭成功走上脫貧致富的道路。

2. 就業(yè)機會增加：通過職業(yè)培訓(xùn)和技能提升，許多農(nóng)民掌握了實用技能，多數(shù)農(nóng)民都能通過就業(yè)賺取穩(wěn)定收入，為自己和家人帶來更好的生活。

3. 生活環(huán)境改善：基礎(chǔ)設(shè)施的修建明顯改善了居民的生活環(huán)境，道路的開通提高了交通便利性，供水系統(tǒng)的建設(shè)改善了生活質(zhì)量。

4. 社會保障意識提高：通過社會保障宣傳和政策支持，農(nóng)民的社會保障意識有了顯著提高，享受社會保險和福利的人數(shù)大幅增加，農(nóng)民的基本生活保障水平有所提升。

結(jié)論

通過該扶貧項目，貧困地區(qū)的農(nóng)民得到了實質(zhì)性的幫助，生活條件和經(jīng)濟狀況得到了明顯改善。然而，貧困問題仍然存在，我們要進一步加大力度，持續(xù)推動扶貧事業(yè)，減少貧困人口數(shù)量，實現(xiàn)全面脫貧。

注：以上文字僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行修改和補充。

扶貧報告【篇2】

市個私協(xié)會近期組織專門人員，在各縣（區(qū)）工商局、個私協(xié)會的配合下，利用半個月的時間，采取座談了解、現(xiàn)場走訪等形式，對全市在20xx年“11·18”十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間簽約的項目進行了一次調(diào)查。從調(diào)查情況看，我市簽約項目落實情況形勢喜人，履約率高達93%；但也存在著項目資金到位率較低、部分項目建設(shè)進程受阻、項目跟蹤服務(wù)機制不完善等方面問題，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視。

一、我市簽約項目落實情況形勢喜人

十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間，我市共有29個項目達成正式或意向簽約，簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會議上簽約項目數(shù)量最多、簽約資金最多的一個市，簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級政府和相關(guān)職能部門對項目的落實給予大力支持，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，在辦理各種手續(xù)方面實行責(zé)任制，急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦，開辟綠色通道，使投資商增強了在承德投資興業(yè)的信心和決心，確保了項目的順利落實。

各級工商機關(guān)、個私協(xié)會在做好各項服務(wù)工作的同時，密切關(guān)注項目落實情況，對項目進展情況每月進行匯總，并對匯總情況認真分析研究，及時采取措施促進項目落實。這次所調(diào)查走訪的投資商對各級政府和相關(guān)職能部門的關(guān)懷和支持普遍表示滿意。截至8月底，我市簽約的29個項目中僅有2個項目（日本客商投資的豐寧有機奶業(yè)和天津眾鵬物貿(mào)公司投資的雙灤區(qū)物貿(mào)公司項目）未履約，其余27個項目都在緊張運作落實中，履約率達到93%。

其中圍場縣的肉雞養(yǎng)殖加工綜合開發(fā)、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業(yè)有限公司保健品廠等4個項目已建成投產(chǎn)，17個項目正在建設(shè)當(dāng)中，6個項目正在做前期籌劃立項等工作。

二、存在的三方面問題不容忽視

一是簽約項目資金到位率比較低。

29個項目簽約資金為23.3億元，實際到位資金僅為5.37億元，到位資金僅占總簽約資金的23%，盡管有6個項目尚在籌劃運作當(dāng)中，還沒有進入項目落實的實質(zhì)階段，但是已有21個項目進入投產(chǎn)和在建階段，如此低的資金到位率勢必影響項目的質(zhì)量和進展。這需要簽約雙方繼續(xù)協(xié)商洽談，找出穩(wěn)妥的解決辦法，切實履行簽約合同，使簽約資金盡快全額到位。

二是部分項目建設(shè)進程受阻。

主要是在項目的落實過程中受到征地和百姓賠償?shù)葐栴}的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業(yè)二期項目和寬城縣的隆鑫球團有限公司投資年產(chǎn)40萬噸焊接鋼管項目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴建工作。

還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項目的進程，如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴能項目，需要架設(shè)一條高壓線，因涉及老百姓的利益，現(xiàn)在仍然協(xié)調(diào)不下來，影響了項目的落實。對此當(dāng)?shù)卣容^重視，也采取了一些措施，但是收效甚微。這些問題嚴重影響了投資者的積極性，需要各級政府、各相關(guān)部門加大支持力度，協(xié)調(diào)各方力量，注重教育與執(zhí)法相結(jié)合，采取各種積極有效措施，迅速加以解決。

三是項目的跟蹤服務(wù)機制不完善。

從調(diào)查情況看，對已簽約項目究竟落實到什么程度，存在哪些問題，相關(guān)部門掌握的并不是很清楚。從簽約項目實際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點看，就足以說明我市簽約項目后續(xù)工作存在著跟蹤服務(wù)不到位等突出問題。

對此，需要進一步明確責(zé)任，建立和完善扶貧開發(fā)工作長效機制，建立實施跟蹤服務(wù)機制和政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，隨時掌握項目的進展情況和需要解決的問題，及時研究制定解決問題的辦法，切實防止項目與投資、職能與服務(wù)相脫節(jié)等問題的發(fā)生。

扶貧報告【篇3】

《就業(yè)扶貧自查報告》

摘要：

就業(yè)是一個國家和地區(qū)發(fā)展的重要方面，也是扶貧工作的重點之一。通過就業(yè)扶貧可以幫助貧困地區(qū)居民實現(xiàn)穩(wěn)定的收入來源，改善生活條件，提高脫貧致富能力。本報告通過對就業(yè)扶貧工作進行自查，總結(jié)了當(dāng)前的工作成效和存在的問題，并提出了進一步的改進措施，以期進一步推動貧困地區(qū)就業(yè)扶貧工作的發(fā)展。

一、引言

就業(yè)扶貧是為了幫助貧困地區(qū)的居民通過勞動脫貧致富。我國貧困地區(qū)眾多，解決貧困問題迫在眉睫。因此，就業(yè)扶貧成為貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。本報告旨在對就業(yè)扶貧工作進行自查，找出存在的問題，并提出改進措施，從而進一步提升就業(yè)扶貧工作的效果。

二、就業(yè)扶貧工作的成效

自去年啟動就業(yè)扶貧工作以來，我們共安排了2000個就業(yè)扶貧項目，涉及200個貧困縣的居民。截止目前，共有5000名貧困居民通過就業(yè)扶貧工作獲得了穩(wěn)定的工作崗位，并實現(xiàn)了收入的增長。

就業(yè)扶貧工作的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 提供了就業(yè)機會：通過就業(yè)扶貧工作，貧困居民獲得了更多的就業(yè)機會，不僅改善了他們的生活條件，還提高了他們的就業(yè)能力。

2. 幫助貧困地區(qū)脫貧：就業(yè)扶貧工作促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使貧困居民從事收入穩(wěn)定的職業(yè)，幫助他們逐步脫離貧困。

3. 提高了貧困地區(qū)居民的收入水平：通過就業(yè)扶貧工作，貧困地區(qū)居民的收入得到了提高，使他們能夠擁有更好的生活條件，提升自己和家人的生活質(zhì)量。

三、存在的問題

然而，就業(yè)扶貧工作還存在一些問題，包括：

1. 就業(yè)崗位穩(wěn)定性不足：部分就業(yè)扶貧項目的崗位穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致貧困居民的收入難以保障。

2. 職業(yè)培訓(xùn)不足：部分貧困地區(qū)缺乏專業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，導(dǎo)致貧困居民的就業(yè)能力不夠強。

3. 就業(yè)扶貧政策不及時：部分地方政府對就業(yè)扶貧政策的傳達不及時，導(dǎo)致貧困居民無法及時享受相關(guān)政策帶來的利益。

四、改進措施

為了進一步推動就業(yè)扶貧工作的發(fā)展，我們將采取以下措施：

1. 完善就業(yè)扶貧項目規(guī)劃：加強對項目的評估，確保就業(yè)崗位的穩(wěn)定性，避免因項目終止或調(diào)整而導(dǎo)致貧困居民再次陷入困境。

2. 加強職業(yè)培訓(xùn)力度：與相關(guān)部門合作，建立更多的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，提供更多的培訓(xùn)課程，提高貧困居民的就業(yè)技能。

3. 加強宣傳和政策傳達：加強對就業(yè)扶貧政策的宣傳和傳達，確保貧困居民能夠及時了解和享受相關(guān)政策帶來的利益。

五、結(jié)論

就業(yè)扶貧是解決貧困問題的重要手段之一。通過就業(yè)扶貧，貧困地區(qū)居民可以實現(xiàn)穩(wěn)定的收入來源，改善生活條件。但目前就業(yè)扶貧工作還存在著一些問題。為了進一步提升就業(yè)扶貧工作的效果，我們將采取相應(yīng)的改進措施，包括完善項目規(guī)劃、加強職業(yè)培訓(xùn)力度以及加強宣傳和政策傳達。希望通過這些努力，能夠進一步推動貧困地區(qū)就業(yè)扶貧工作的發(fā)展，助力貧困地區(qū)居民實現(xiàn)真正的脫貧致富。

扶貧報告【篇4】

就業(yè)扶貧自查報告

主題：就業(yè)扶貧的現(xiàn)狀與發(fā)展方向

一、引言

就業(yè)扶貧是中國政府為實現(xiàn)脫貧目標(biāo)而采取的重要手段之一。通過促進貧困地區(qū)就業(yè)，提高貧困人口的收入水平，為他們提供可持續(xù)脫貧的機會。在過去的幾年中，中國政府大力推進就業(yè)扶貧工作，取得了顯著的成績。然而，我們也意識到在就業(yè)扶貧工作中還存在一些問題和困難。本文旨在對就業(yè)扶貧的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，為進一步推進就業(yè)扶貧工作提供參考。

二、就業(yè)扶貧的現(xiàn)狀

1. 就業(yè)扶貧政策的實施情況

在過去的幾年中，中國政府出臺了一系列就業(yè)扶貧政策，如創(chuàng)業(yè)扶貧、公益性崗位補貼等，取得了積極的成效。各級政府重視就業(yè)扶貧工作，加大投入，提供資金支持和政策保障，積極幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。

2. 就業(yè)扶貧項目的實施情況

就業(yè)扶貧項目的實施情況良好，產(chǎn)生了明顯的效果。通過開展培訓(xùn)和技能提升，促進了貧困人口的就業(yè)，提高了他們的收入水平。特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目也取得了不錯的成績，通過發(fā)展農(nóng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等產(chǎn)業(yè)，帶動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長。

3. 就業(yè)扶貧的問題與挑戰(zhàn)

雖然就業(yè)扶貧取得了顯著成效，但我們也要正視其中存在的問題和挑戰(zhàn)。首先，目前就業(yè)扶貧政策的執(zhí)行力度仍有待提高，一些政策在落地時存在執(zhí)行不到位的情況。其次，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，就業(yè)機會有限。再次，貧困人口素質(zhì)和技能有限，需要進一步提升其就業(yè)能力。最后，一些貧困人口就業(yè)后的穩(wěn)定性有待提高，其中一部分人口可能會再次陷入貧困。

三、就業(yè)扶貧的發(fā)展方向

1. 加強政策落地的執(zhí)行力度

為了更好地實施就業(yè)扶貧政策，我們應(yīng)加強相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，確保政策到位。同時，要建立健全激勵機制，鼓勵各級政府和相關(guān)部門切實履行職責(zé)，推動就業(yè)扶貧工作的開展。

2. 發(fā)展多元化就業(yè)機會

貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進行調(diào)整，培育和發(fā)展多種經(jīng)濟形態(tài)。通過發(fā)展農(nóng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。同時，要鼓勵在貧困地區(qū)引進外資和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)增長。

3. 提高貧困人口的就業(yè)能力

貧困人口的素質(zhì)和技能是促進他們就業(yè)的關(guān)鍵。要加強培訓(xùn)與技能提升，提供符合市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的就業(yè)能力和競爭力。

4. 加強穩(wěn)定就業(yè)保障

為了防止貧困人口再次陷入貧困，我們要加強穩(wěn)定就業(yè)的保障。政府可以通過完善社會保障制度，提供適當(dāng)?shù)难a貼和福利，幫助貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，破解其再次貧困的風(fēng)險。

四、結(jié)論

就業(yè)扶貧是解決貧困問題的重要手段之一，也是推動可持續(xù)脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，盡管就業(yè)扶貧取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。為了進一步推進就業(yè)扶貧工作，我們應(yīng)加強政策落地的執(zhí)行力度，發(fā)展多元化就業(yè)機會，提高貧困人口的就業(yè)能力，加強穩(wěn)定就業(yè)保障。只有不斷完善就業(yè)扶貧政策，推動就業(yè)扶貧工作走向深入，才能實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，讓更多貧困人口實現(xiàn)幸福美好的生活。

扶貧報告【篇5】

20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員，由提案法制委員會牽頭，組成三個調(diào)研小組，在主席、副主席的指導(dǎo)下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門，通過走訪調(diào)查、座談討論、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場交流等方式，對全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實情況進行了調(diào)查。調(diào)查情況如下：

一、基本估價

自國家扶貧

政策在我縣實施以來，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標(biāo)，以扶貧開發(fā)重點村建設(shè)為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。

（一）扶貧政策的落實促進了經(jīng)濟指標(biāo)的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施，特別是扶貧開發(fā)重點村建設(shè)的全面推進，截止20xx年底，全縣gdp達到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長95.64%；實現(xiàn)財政總收入2687萬元，比20xx年的1411萬元增長90.43%；農(nóng)民人均純收入達2183元，比20xx年的1468元增長48.71%；糧食總產(chǎn)量達2345.4萬公斤，比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

（二）扶貧政策的落實促進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來，全縣累計新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計新建人畜飲水工程102處，解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農(nóng)田2150畝；實施“三建三改三化”1100戶，累計建沼氣池1880 多口；僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。

（三）扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國家政策標(biāo)準(zhǔn)享受供養(yǎng)補助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人；全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人，月發(fā)放農(nóng)村低保補助金29.5萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實，使特困、五保人群得到了及時有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。

（四）扶貧政策的落實促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點479個，生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民人均純收入增加650元，對農(nóng)民人均純收入的貢獻率為30%；同時，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經(jīng)濟，種植面積達5.1萬畝，80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益。

（五）扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍全部得到改造與改建，學(xué)校文化、體育、實驗等教學(xué)設(shè)施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書費9992人次44萬元，免除義務(wù)教育雜費14810人次158萬元，補助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)功能不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動，20xx年，全縣參合人數(shù)達45143人，參合率達91.43%；計劃免疫率達95%，產(chǎn)婦住院分娩率達86.82%。

二、存在的問題

在此次調(diào)研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:

一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。

二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面，學(xué)校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學(xué)生應(yīng)享受而未能享受。

三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。

四是扶貧重點村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題，建設(shè)內(nèi)容單一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。

五是農(nóng)村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?！眴栴}。

六是信貸扶貧資金落實過程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。

七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。

八是就業(yè)培訓(xùn)未真正落實、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)人員，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限，對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無技藝，只能從事簡單體力勞動，停留于非農(nóng)“打工仔”行列。

三、對扶貧工作的建議

綜合本次

調(diào)研中存在的問題，結(jié)合我縣地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財力底子薄、經(jīng)濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人）的實際，我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中，繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo)，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實施“1234”工程。

(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點村、社會主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，科學(xué)制定和實施扶貧規(guī)劃，實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶，通過努力，實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標(biāo)。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自籌自建、適當(dāng)扶持”的原則，通過深入調(diào)查研究，確定亟待易地搬遷的對象，因地制宜制定科學(xué)合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。

(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當(dāng)份額的財政扶貧資金，重點扶持生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)戶增收奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓(xùn)，繼續(xù)走“培訓(xùn)技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓(xùn)技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農(nóng)民新形勢下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟的實用技術(shù)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，增強貧困人口脫貧致富能力；加強農(nóng)村先進實用技術(shù)的推廣普及工作，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時，加強科技服務(wù)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行全程跟蹤服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導(dǎo)城市工商資本進入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán)、實施權(quán)；用好用活“一事一議”制度，全面落實農(nóng)民義務(wù)工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、行政手段與市場運作相結(jié)合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上，嚴格審查把關(guān)，瞄準(zhǔn)對象，突出重點。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上，認真推行項目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。

(四)落實四項責(zé)任。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責(zé)任。堅持“四不變”原則，即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責(zé)分明，責(zé)任落實。三是認真落實幫扶目標(biāo)管理責(zé)任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團，一定幾年不變，做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實，不脫貧不脫鉤。同時，加強與對口支援省市扶貧集團的銜接，爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責(zé)任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。

扶貧報告【篇6】

就業(yè)扶貧自查報告

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體系呈現(xiàn)出了多元化、國際化、市場化的特點，然而，在廣大農(nóng)村地區(qū)，仍有著大量的貧困人口。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全國各地政府的大力推進的任務(wù)，為此，為了更好地發(fā)揮就業(yè)扶貧的重要作用，公司特地開展了“就業(yè)扶貧自查報告”，現(xiàn)對自查情況進行總結(jié)如下：

一、公司就業(yè)扶貧的概況

1. 公司的就業(yè)扶貧覆蓋面廣。目前，公司已向35個貧困縣落實了就業(yè)扶貧計劃，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了就業(yè)扶貧項目和培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。

2. 就業(yè)扶貧方式多樣。公司通過創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品電商、開展康養(yǎng)旅游等多種方式，促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高了當(dāng)?shù)刎毨丝诘氖杖胨?，帶動了地方?jīng)濟的發(fā)展。

3. 公司就業(yè)扶貧取得成效顯著。目前，公司已經(jīng)完成了貧困勞動力的培訓(xùn)，建立了就業(yè)數(shù)據(jù)庫和管理體系，為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧事業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、公司就業(yè)扶貧的存在的問題

1. 就業(yè)扶貧的資金來源不夠充足。近年來，國家大力推進脫貧攻堅工作，但是公司的就業(yè)扶貧工作資金來源主要是自籌經(jīng)費，同時部分行政補貼，對比起脫貧攻堅資金規(guī)模還有一定的差距，需要進一步爭取政策資金的支持。

2. 就業(yè)扶貧的管理缺失。公司目前的就業(yè)扶貧工作管理體系還存在不完善的情況，需要進一步建立完善的制度、流程，以減少人為因素帶來的管理挑戰(zhàn)。

三、公司未來就業(yè)扶貧的發(fā)展方向

1. 注重培養(yǎng)職業(yè)技能。將來公司將更多地注重培育職業(yè)技能人才，為當(dāng)?shù)刎毨趧恿μ峁┝鞒袒?biāo)準(zhǔn)化、個性化且遠離家鄉(xiāng)的技能培訓(xùn)，通過科技人才的引進和技能培訓(xùn)等層層推進，為農(nóng)村地區(qū)人才儲備打下堅實基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。在推進就業(yè)扶貧過程中，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重要的一環(huán)，公司將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保管理、再制造等方面發(fā)揮對當(dāng)?shù)氐耐苿幼饔?，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條整合和提升。

3. 提高職業(yè)職稱晉升率。公司未來力求提高職業(yè)職稱晉升率，重視人才梯隊建設(shè)，加強人才的培育和可持續(xù)性發(fā)展。同時，針對人才的職業(yè)發(fā)展，將建立起完善的晉升制度，讓勞動者的收入和社會地位獲得更好保障。

總的來說，公司的就業(yè)扶貧工作有一定的基礎(chǔ)和成效，但還需要進一步完善管理和吸引政策資金的支持，以更好地促進當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，助力脫貧攻堅大業(yè)的實現(xiàn)。

扶貧報告【篇7】

財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。加強財政扶貧資金管理是財政體制改革中的一項重要內(nèi)容，提高財政扶貧資金的使用效益則是進一步深化財政管理所面臨的一項重要課題。筆者下面就當(dāng)前財政扶貧資金管理中存在的問題，產(chǎn)生問題的原因及解決問題的辦法談點粗淺的認識。

1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財政扶貧資金沒有實行單獨記賬、專賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結(jié)算也無法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒有及時入賬管理。

2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項移位，改變資金立項時要求的建設(shè)內(nèi)容和地點，造成扶貧資金的擠占挪用。

3、虛報冒領(lǐng)套取資金。一是無中生有造假項目，從中套取國家扶貧資金;二是多報補貼對象和擴大補貼基數(shù)，冒領(lǐng)扶貧資金。

4、損失浪費資金。一是立項不科學(xué)，致使所建設(shè)的項目無效益，或項目夭折，或設(shè)備閑置，造成資金的損失浪費;二是建設(shè)項目施工方高估冒算工程價款，造成資金的損失浪費;三是有些項目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有的效益。

一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認識，對如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴;有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念不強，有章不循，有法不依，管理不嚴，急功近利，胡花亂用扶貧資金。

二是個別財會人員素質(zhì)較差。對各項開支范圍劃分不準(zhǔn)，不能嚴格按照《會計法》及財務(wù)會計制度建賬、記賬、報賬、會計核算不及時及技術(shù)性差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了會計工作質(zhì)量，也導(dǎo)致了一些單位的財務(wù)管理不規(guī)范。

三是扶貧資金日常管理薄弱。當(dāng)前財政支出日常管理弱化問題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關(guān)部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價，多數(shù)是從數(shù)字上的簡單匯總，而沒有從財政角度加以分析和利用，特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價和長期考核機制，串項、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財政扶貧資金的損失浪費。

四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專項性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時，對發(fā)現(xiàn)問題的處理有時失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀。

1、要加強制度建設(shè)。一是要實行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報紙、會議等方式，對資金所涉及政策進行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項目內(nèi)容等;二是要實行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應(yīng)嚴格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定，不得多頭開戶，資金要封閉運行，單獨進行會計核算，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩行н\行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財政、發(fā)改委等有關(guān)部門要對扶貧資金項目進行竣工驗收，根據(jù)竣工驗收結(jié)果，財政部門要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門要建立相應(yīng)的項目管理臺帳和固定資產(chǎn)臺帳，對項目實施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書面記錄。

2、要強化監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性為重點，確保扶貧資金及時足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時要建立財政審計監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結(jié)合、與預(yù)算編制部門相互協(xié)調(diào)的財政監(jiān)督機制，使得財政審計監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終，并且充分發(fā)揮審計等經(jīng)濟監(jiān)督部門的作用，實行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對扶貧資金強有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。

3、要嚴肅追究責(zé)任。各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個人要堅決從嚴查處，以維護黨紀國法和財經(jīng)紀律的嚴肅性;要加大責(zé)任追究力度，對黨政機關(guān)及其工作人員因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費的，除追究直接責(zé)任人的紀律責(zé)任外，還要追究本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。要綜合運用法律、經(jīng)濟行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報與公開曝光結(jié)合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀行為，把嚴肅財經(jīng)紀律的要求落到實處。

扶貧報告【篇8】

xx鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災(zāi)、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔(dān)。而對于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負債累累。

(四)因災(zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題

(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、幾年來扶貧工作實效

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，由于地處偏遠，交通不便，生產(chǎn)落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問題。自xx年以來，我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進搬遷移民扶貧，試點搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)、進園區(qū)集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，探索出移民搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)集中安置的新模式。截止xx年底，全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人，xx年計劃搬遷移民120人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人，中心村安置30人，進園安置10人，安排30人移民就業(yè)，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策，積極推動整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業(yè)園，

(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>

為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作。“雨露計劃”使受訓(xùn)貧困勞動力進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓(xùn)補助，截止xx年底，我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬斷“窮根”

“一株蜜柚一年能結(jié)50多個果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入?！彼阒~，xx村村民何檢發(fā)說道。

何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實施。

掛點幫扶xx村的xx說，“以前的幫扶多是救濟式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬斷“窮根”，使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力，xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。

結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——種植戶，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實踐。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(二)分類定級是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，并負責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實施到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險能力。

(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。

扶貧報告【篇9】

按照**縣監(jiān)察局《20**年廉潔重建脫貧“雙攻堅”監(jiān)督檢查工作要點》(漢紀發(fā)〔20**〕7號)精神，**鄉(xiāng)高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對本鄉(xiāng)的“雙攻堅”落實情況進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

6月起，**鄉(xiāng)持續(xù)抓好扶貧攻堅工作，紀委加大脫貧落實的監(jiān)督檢查，同時做好重建回頭看監(jiān)督工作。把扶貧攻堅這項工作作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈地來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保重建和扶貧攻擊工作順利完成。

嚴格規(guī)范災(zāi)后重建賬務(wù)管理。完善支付憑證等會計資料，準(zhǔn)確核算賬務(wù)科目。嚴格按照相關(guān)政策要求科學(xué)、合理、透明管理和使用資金，落實專人專戶管理、核算重建資金，堅決防止擠占、挪用、貪污、浪費災(zāi)后恢復(fù)重建資金的行為。公平、公正發(fā)放“4.20”**強烈地震農(nóng)村居民住房維修加固資金132.1 萬元，分四批次將恢復(fù)重建補助資金568.9萬元全部發(fā)放完畢，無一例信訪舉報案件發(fā)生。

災(zāi)后重建工作開展中，我鄉(xiāng)建立**鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作小組，組織安排鄉(xiāng)村組干部、5支黨員志愿服務(wù)隊積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際廣泛征詢重建方案，充分進行調(diào)研交流，科學(xué)推進災(zāi)后重建工作，強化重建質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保農(nóng)房質(zhì)量。同時實行全鄉(xiāng)198戶重建戶一戶一檔，嚴格按歸檔要求收集整理相關(guān)資料，與農(nóng)戶簽訂安全質(zhì)量重建責(zé)任書198份，統(tǒng)一外觀風(fēng)貌承諾書198份，在確保安全和時效的基礎(chǔ)上提升了重建質(zhì)量，并于**年已全面完成198戶重建戶搬遷入住以及相關(guān)檔案資料整理歸檔工作。

為確保各項政策落到實處，鄉(xiāng)紀委于5月18日、5月27日、6月13日對全鄉(xiāng)貧困戶家庭進行了監(jiān)督檢查，6月17日對全鄉(xiāng)已錄入貧“國子辦”和“六有”系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和幫扶情況監(jiān)督檢查;通過采取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式，對全鄉(xiāng)58戶貧困戶幫扶的具體情況進行了監(jiān)督檢查，其中重點檢查已經(jīng)脫貧的22戶后扶工作，通過鄉(xiāng)紀檢監(jiān)督后扶工作,確保脫貧困再返貧。

我鄉(xiāng)的“雙攻堅”工作取得一定成績，災(zāi)后重建工作已完成，扶貧攻堅已經(jīng)脫貧困22戶，但也還存在36戶脫貧重任，幫扶力度還有待加強。

1、加大保脫貧的工作的幫扶，團繞產(chǎn)業(yè)幫扶促發(fā)展。

2、加強監(jiān)督脫貧政策的落實，確保扶貧政策落實到位。

3、重點針對即將脫貧對象實際，加強幫扶力度，早日完成脫貧攻堅任務(wù)。

4、對已脫貧的對象，加強產(chǎn)業(yè)幫扶，開展后扶工作。

扶貧報告【篇10】

為進一步推進x健康扶貧工作，全面實現(xiàn)脫貧攻堅，x鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項工作，20xx年主要開展了以下幾方面的工作：

一、強化x目標(biāo)管理

x鎮(zhèn)x責(zé)任人分別與x區(qū)基層治理社會事業(yè)局和各村簽定了20xx年人口和x主要工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將健康扶貧目標(biāo)納入其中，并專門下發(fā)了x鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實施健康扶貧工作的通知。細化了目標(biāo)管理任務(wù)、重點工作、保障措施。堅決實行“一票否決”。

二、落實“包村包戶”責(zé)任制

1、實行干部健康扶貧“包村包戶”責(zé)任制，由駐村干部和村社干部一起對全鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶進行健康幫扶。發(fā)放健康知識宣傳折頁xx余份，廣播宣傳xx余次，發(fā)放避孕藥具xx余只。

2、由衛(wèi)計辦每月到村了解群眾婚、育、孕、信息和x工作情況。

三、落實“一對一”聯(lián)系制度

為建檔立卡貧困戶中已達到政策規(guī)定生育數(shù)量上限、未落實長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，聯(lián)系x區(qū)第三人民醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任醫(yī)師x和x老師為她們提供“一對一”指導(dǎo)服務(wù)。

四、開展大型宣傳服務(wù)活動，助力健康扶貧

1、20xx年xx月xx日上午，x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、計生協(xié)聯(lián)合x區(qū)第三人民醫(yī)院舉行外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰的流動人口衛(wèi)生計生關(guān)愛專項行動暨大型義診活動。建檔立卡貧困戶代表約xx人參加，接受了免費健康咨詢、免費家庭醫(yī)生簽約、免費義診以及小禮品相贈。

2、20xx年xx月xx日，x鎮(zhèn)舉辦20xx年“預(yù)防出生缺陷，助力健康扶貧”主題宣傳活動，分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長x、x區(qū)第三人民醫(yī)院醫(yī)生代表、x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦全體以及xx個村居的建檔立卡貧困戶代表、育齡群眾代表約xx人參加了此次活動?；顒又?，x副鎮(zhèn)長就預(yù)防出生缺陷，助力健康扶貧的重要意義作了動員講話，現(xiàn)場播放了預(yù)防出生缺陷宣傳片，志愿者宣讀了預(yù)防出生缺陷倡議書，x區(qū)第三人民醫(yī)院副主任醫(yī)師x以PPT的形式形象直觀地做了預(yù)防出生缺陷的專題講座，x區(qū)第三人民醫(yī)院計生科醫(yī)生x介紹了免費婚檢孕檢流程及時間安排，x鎮(zhèn)衛(wèi)計辦還舉行了豐富多彩的'預(yù)防出生缺陷有獎問答，發(fā)放禮品xx份。最后開展了專家現(xiàn)場咨詢。

五、政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，共同落實健康扶貧政策。

1、x鎮(zhèn)分管衛(wèi)生計生副鎮(zhèn)長同志多次召開專題會議，安排布署健康扶貧工作，并多次到x區(qū)第三人民醫(yī)院督促指導(dǎo)醫(yī)療扶貧工作。

2、已組織建檔立卡貧困戶中已婚育齡婦女參加了四次x“三查”服務(wù)，為達到生育數(shù)量上限的育齡婦女施行x手術(shù)，并按照免費手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。

3、向建檔立卡貧困戶宣傳醫(yī)療報銷政策和縣域外轉(zhuǎn)診、急診流程，并為x鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中醫(yī)療費用個人自負部分超過總費用xx%的對象x人申請衛(wèi)生扶貧基金救助。

扶貧報告【篇11】

近期，市督考辦會同市扶貧辦、市財政局，組成3個督查組，采取實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧重點工作推進情況進行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

總體情況看，各縣區(qū)認真貫徹落實省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議精神，以精準(zhǔn)扶貧為主線，以增收減貧為核心，以特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，真扶貧、扶真貧，各項工作推進有力、成效明顯。

(一)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看，各縣區(qū)都嚴把入戶調(diào)查、申請評議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關(guān)口”，按照貧困戶底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”標(biāo)準(zhǔn)和貧困村有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規(guī)劃、有單位幫扶、有脫貧時限“六有”要求，扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息采集、表冊填寫和審核把關(guān)等各項工作，精確定位扶貧區(qū)域，精準(zhǔn)識別貧困人口，對確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因，量身制定脫貧計劃，逐戶落實幫扶責(zé)任，做到了對象、任務(wù)、措施、責(zé)任四落實，全面完成了全市16.07萬貧困戶64.38萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務(wù)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧瞄準(zhǔn)了靶標(biāo)。

(二)精準(zhǔn)扶貧小額貸款快速推進。按照省市《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》精神，各縣區(qū)都及時明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，制定精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程實施方案，積極開展貧困戶貸款需求調(diào)查摸底，探索創(chuàng)新放貸抵押模式，集中時間組織貸款發(fā)放，既按期完成了工作任務(wù)，又探索積累了有益經(jīng)驗。如兩當(dāng)縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則，引導(dǎo)有意愿的企業(yè)(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個，放貸106戶465萬元用于壯大經(jīng)營，為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)召藏村采取扶貧資金互助協(xié)會、村委會和信用社共同參與的“互助資金擔(dān)保+‘三權(quán)’反擔(dān)保”模式，率先開展了扶貧互助資金金融改革試點，全縣累計建成互助資金協(xié)會83個，入會戶數(shù)達4427戶，累計發(fā)放互助資金1711.16萬元。截止9月7日，全市精準(zhǔn)扶貧小額專項貸款共發(fā)放8860戶41657.8萬元，其中：第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當(dāng)縣、禮縣、成縣、武都區(qū)共計發(fā)放8639戶40585.8萬元;第二批放貸的文縣已經(jīng)發(fā)放221戶1072萬元，康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報工作，待省財政廳、省扶貧辦審批同意后將及時組織發(fā)放。

(三)易地扶貧搬遷項目進展良好。各縣區(qū)以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，堅持政府積極組織與群眾主動參與相結(jié)合，整村推進、一事一議、農(nóng)村電網(wǎng)改造、危房改造、交通水利等項目資金與易地搬遷相結(jié)合，積極爭取專項扶持資金，有效整合各類項目資金，優(yōu)先實施安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，易地搬遷項目建設(shè)進度明顯加快。截止目前，今年計劃新建的56個安置點，有8個已經(jīng)建成，有29個動工建設(shè)，有19個尚未開工。

(四)專項扶貧項目有序推進。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金4.46億元，較上年同期增加116%。專項資金計劃下達后，市縣區(qū)按照特困片區(qū)重點扶貧與面上插花扶貧相結(jié)合、建檔立卡精準(zhǔn)扶貧到村與精準(zhǔn)扶貧到戶相結(jié)合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、培育增收產(chǎn)業(yè)帶動扶貧與勞動力培訓(xùn)造血扶貧相結(jié)合“四個結(jié)合”要求和突出25個特困片區(qū)連片扶貧攻堅、堅持建檔立卡精準(zhǔn)扶貧、確保省統(tǒng)籌重點任務(wù)完成“三個重點”的原則，編制完成了第一批項目計劃，其中：整村推進項目165個29657萬元，村級扶貧互助社166個3320萬元，安全飲水2151萬元，到戶貼息3162萬元，“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)1.84萬人，雙壟溝播推廣26.2萬畝。截止8月底，165 個整村推進項目已完成80個20982萬元，總體形象進度75%;166 個村級扶貧互助社已完成105個2150萬元;“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)0.94萬人;產(chǎn)業(yè)類、科技扶貧類項目正按計劃實施。

(五)電商扶貧試點取得實效。各縣區(qū)搶抓全國電商扶貧試點市建設(shè)和全省電商扶貧試點工作現(xiàn)場推進會的有利機遇，普遍制定了實施意見和工作方案，篩選帶貧能力強、示范引領(lǐng)作用突出的電商扶貧示范網(wǎng)店，在貧困村開展試點工作，電商促農(nóng)增收效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截止8月31日，全市組建電商協(xié)會327個，有銷售業(yè)績網(wǎng)店達5231個，篩選命名的50家電商扶貧示范網(wǎng)店正逐步發(fā)揮幫扶帶貧和示范引領(lǐng)作用。如武都區(qū)采取“協(xié)會+網(wǎng)店+農(nóng)戶”方式，引導(dǎo)網(wǎng)店與貧困村、貧困戶簽訂了帶貧協(xié)議，幫助貧困戶建立網(wǎng)店，營銷農(nóng)戶農(nóng)特產(chǎn)品，代購生產(chǎn)生活用品等，通過增收節(jié)支，深受群眾歡迎。成縣積極推進農(nóng)村信息化和電子商務(wù)融合發(fā)展，聚合了“電子商務(wù)富民、電子政務(wù)便民、電子農(nóng)務(wù)惠民”的“新媒體扶貧效應(yīng)”。西和縣組織召開電商扶貧工作促進會暨網(wǎng)貨供應(yīng)授信對接會，引導(dǎo)全縣網(wǎng)店店主和16家企業(yè)(合作社)進行了網(wǎng)貨供應(yīng)對接，取得了明顯成效。截止8月底，全市電商實現(xiàn)銷售總額8.9億元。

(一)精準(zhǔn)到戶脫貧難度較大。一些區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來后，由于受市場因素影響，農(nóng)特產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，挫傷了群眾的積極性，真正有規(guī)模、效益好、能致富的特色產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)很難培育起來;貧困村勞力大量外出務(wù)工，留守婦女、兒童、老人，以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶，由于自身缺乏發(fā)展能力，造成精準(zhǔn)到戶項目難以實施;部分脫貧人口脆弱，加之因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧群眾大量存在，精準(zhǔn)脫貧難度依然很大。

(二)扶貧項目進展不平衡。個別扶貧項目由于招投標(biāo)等環(huán)節(jié)影響，前期工作時間過長，督查時才剛剛啟動實施;有的項目雖然進展較快，但受驗收、審計等因素影響，報賬率普遍偏低;一些扶貧項目沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，尤其是20xx年全市56個易地扶貧搬遷安置點中，有19個至今尚未開工，嚴重影響項目整體進度。

(三)率先脫貧縣區(qū)困難較大。按照我市整體脫貧時間節(jié)點要求，成縣、徽縣、兩當(dāng)縣要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，而省市項目指標(biāo)是按脫貧目標(biāo)制定的，造成各類項目、資金下達與三個縣脫貧時間節(jié)點不相適應(yīng)。如成縣102個建檔立卡貧困村中，未實施整村推進項目的村有45個，占建檔立卡村總數(shù)的44.1%，而每年該縣實施整村推進項目在15個左右，按這個指標(biāo)，到才能實現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋，按期實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧壓力很大。

(四)項目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深，大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會發(fā)育程度低的高寒陰濕區(qū)、淺山丘陵區(qū)、半山干旱區(qū)，群眾的交通、住房、飲水、就醫(yī)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠賬較大。目前，全市1365個建檔立卡貧困村中，還有906個沒有實施整村推進項目，且每個村200萬元左右的專項扶貧資金投入太少，即使整合其他相關(guān)資金，要想補齊發(fā)展短板仍然面臨巨大資金缺口。

(五)電商扶貧制約因素較多。從督查來看，由于貧困戶短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，農(nóng)特產(chǎn)品種類有限，電商收入比重不高。加之貧困村大多地處偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)成本又高，貧困村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率普遍較底。同時現(xiàn)有電商人才隊伍只能從事簡單的商務(wù)辦公和網(wǎng)絡(luò)購物，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，一定程度上制約著電商扶貧的快速發(fā)展。

(六)基層工作力量比較薄弱。精準(zhǔn)扶貧工作政策性和業(yè)務(wù)性很強，需要一支過硬的工作隊伍。雖然我市率先在全省成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，但當(dāng)前各縣區(qū)普遍存在扶貧干部年齡偏大、職數(shù)偏少、力量薄弱、超負荷工作的現(xiàn)狀，專干不專、流動性強、管理難度大，不能適應(yīng)繁重的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

(一)加強精準(zhǔn)扶貧政策宣傳。各縣區(qū)要充分運用主流新聞媒體，廣泛宣傳省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神和“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，總結(jié)推廣典型事例和先進經(jīng)驗，著力提高群眾的政策知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和駐村幫扶工作隊員要經(jīng)常深入農(nóng)戶家中、田間地頭，與他們面對面交流，解讀各項惠農(nóng)政策及辦理流程，提高貧困對象自主發(fā)展的積極性和主動性。

(二)建立扶貧項目綠色通道。市縣區(qū)各有關(guān)部門要優(yōu)化扶貧項目招投標(biāo)程序，建立優(yōu)先辦理機制，減少中間環(huán)節(jié)，減免相關(guān)費用;要高度重視竣工項目的審計、驗收和資金報賬撥付工作，避免資金滯留，確保項目早日發(fā)揮效益;要采取“一卡通”支付等各種便民措施，組織好“兩后生”培訓(xùn)、小額貸款等到戶項目資金發(fā)放工作，切實提高工作效率;要加快易地扶貧搬遷建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，盡快啟動19個未開工建設(shè)項目。

(三)支持有關(guān)縣區(qū)率先脫貧。按照20xx年實現(xiàn)整體脫貧的時間節(jié)點，著力提高成縣、徽縣、兩當(dāng)縣貧困村整村推進項目實施比例和扶貧財政資金額度，將扶貧貸款、專項扶貧等項目按率先脫貧時間節(jié)點提前下達三個縣，或允許縣上組織有資金、有資質(zhì)的企業(yè)提前墊資實施，落實先干后補政策，確保按期完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

(四)加大電商扶貧推進力度。要加大政策宣傳力度，加強示范帶動，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)村的造血功能;要充分發(fā)揮電商扶貧示范網(wǎng)店的示范效益，不斷總結(jié)推廣成功模式和經(jīng)驗，積極探索電商扶貧增收機制，激發(fā)貧困群眾參與電商營銷的積極性;要加強寬帶網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低營銷成本，方便群眾出行。

(五)夯實基層扶貧工作基礎(chǔ)。市縣區(qū)“1+17”牽頭部門要自覺擔(dān)負起政策文件的落實重任，吃透弄通文件精神、找準(zhǔn)政策抓手，積極加強匯報銜接，最大限度爭取政策資金支持。各部門要自覺服從工作大局，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力推進各項工作任務(wù)。各縣區(qū)要夯實縣區(qū)扶貧部門力量，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干管理體制，為高效開展工作提供人力支持。

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