評(píng)估通知。
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根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定,本次資產(chǎn)評(píng)估中主要遵循以下國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的公認(rèn)原則:
(一)遵循獨(dú)立性原則。作為獨(dú)立的社會(huì)公正性機(jī)構(gòu),評(píng)估工作始終堅(jiān)持獨(dú)立的第三者立場(chǎng),不受外界干擾和委托者意圖的影響;
(二)遵循客觀性原則。評(píng)估人員從實(shí)際出發(fā),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在掌握翔實(shí)可靠資料的基礎(chǔ)上,以客觀公正的態(tài)度,運(yùn)用科學(xué)的方法,使得評(píng)估結(jié)果具備充分的事實(shí)依據(jù);
(三)遵循科學(xué)性原則。評(píng)估人員根據(jù)各類(lèi)資產(chǎn)的特點(diǎn)確定了科學(xué)的評(píng)估方法,使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果科學(xué)合理;
(四)遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動(dòng)原則。即以委評(píng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動(dòng)為假設(shè)前提,確定其在評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值;
(五)遵循資產(chǎn)持續(xù)使用的原則。即被評(píng)估資產(chǎn)按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用或者在有所改變的基礎(chǔ)上使用,確定相應(yīng)的評(píng)估方法、參數(shù)和依據(jù);
(六)遵循替代性原則。評(píng)估作價(jià)時(shí),如果同一資產(chǎn)或同種資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日可能實(shí)現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價(jià)格或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)有多種,則選用以較低的價(jià)格為基準(zhǔn),不充分考慮由于特殊交易性為、交易背景對(duì)交易價(jià)格的影響;
(七)遵循公開(kāi)市場(chǎng)原則。即評(píng)估的作價(jià)依據(jù)和評(píng)估結(jié)論在公開(kāi)市場(chǎng)存在或成立;
(八)維護(hù)產(chǎn)權(quán)持有者及投資者合法權(quán)益的原則。
為了進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn),狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)“三大員”責(zé)任心,逐步實(shí)現(xiàn)“我在崗、我安全;我?guī)О?、班安全;我指揮、隊(duì)安全”的要求,提高管理能力,制定本辦法。
一、 三確認(rèn)工作
(一)、班前確認(rèn)
班前確認(rèn)主要內(nèi)容:是否喝酒;身體、精神、思想狀況是否良好;該班工作是否對(duì)安全負(fù)責(zé)人誠(chéng)實(shí)守信;是否明確**安全要點(diǎn)和臨時(shí)轉(zhuǎn)崗人員的崗位安全要點(diǎn)。
1各單位班前會(huì)(上班前)由當(dāng)班組長(zhǎng)確認(rèn)。
2井口由安全員確認(rèn)(山南由井口個(gè)人檢查工確認(rèn))
(二)、開(kāi)工前確認(rèn)
施工前確認(rèn)的主要內(nèi)容:是否有施工作業(yè)程序和措施;施工人員是否勝任該項(xiàng)工作;施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患(瓦斯、頂板、運(yùn)輸、防突(排水)、質(zhì)量、三違、爆破等);特殊工種是否持證上崗;安全設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)備是否符合啟動(dòng)條件。
施工前,由班長(zhǎng)(組長(zhǎng))氣體檢查員和安全員確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。
(三)、施工中、收工前確認(rèn)
施工前確認(rèn)人員的主要安全行為和內(nèi)容;施工地點(diǎn)安全重點(diǎn)落實(shí)確認(rèn);安全設(shè)施使用確認(rèn);施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)設(shè)備的安全確認(rèn)。
在施工過(guò)程中及工程竣工前,由組長(zhǎng)(組長(zhǎng))、驗(yàn)收員、安全員對(duì)班組所做的工作進(jìn)行確認(rèn)。向當(dāng)班班組詳細(xì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。
二、一評(píng)估工作
由跟班隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))、瓦斯檢查員、安全員開(kāi)工前對(duì)施工地區(qū)進(jìn)行安全評(píng)估,只有在安全的情況下方可開(kāi)工,否則必須先處理安全事故隱患方可開(kāi)工。開(kāi)工前、施工中、收工前再進(jìn)行一次安全評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)走動(dòng)式巡檢,確保當(dāng)班安全,給下一班創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。
每班必須認(rèn)真填好“三確認(rèn)一評(píng)估”表,安監(jiān)部不斷進(jìn)行完善?!叭_認(rèn)一評(píng)估”工作納入“雙基”考核,不符合要求一次扣0.5分
煤業(yè)公司
2012年2月15日
20XX年,是本人在財(cái)務(wù)科工作的第二年。在一年的時(shí)間里,本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作,在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻(xiàn)。下面就是本人的工作總結(jié):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),參加有益的政治活動(dòng),不斷提高自身思想修養(yǎng)和政治理論水平
20XX年,本人積極響應(yīng)自治區(qū)勞教局、所部?jī)杉?jí)提出的打造一支“學(xué)習(xí)型勞教機(jī)關(guān)”隊(duì)伍的號(hào)召,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、兩個(gè)條例、四個(gè)專(zhuān)題。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能做好記錄、積極討論、用心體會(huì)、寫(xiě)出心得。
通過(guò)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和參加政治活動(dòng)及各種競(jìng)賽,本人在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,同時(shí)使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高,加強(qiáng)了廉潔自律、拒腐防變的能力,增強(qiáng)了執(zhí)法和服務(wù)意識(shí),為做好財(cái)務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
二、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān),熱情服務(wù),在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用
1、顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作。今年,根據(jù)財(cái)務(wù)科的工作安排,本人從原來(lái)的記賬崗位上調(diào)整到報(bào)賬崗位上。在崗位變動(dòng)的過(guò)程中,本人能顧全大局、服從安排,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握業(yè)務(wù)技能,并能團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)協(xié)作,很快適應(yīng)了新的工作崗位,熟悉了報(bào)賬業(yè)務(wù),與全科同志一起做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。
2、堅(jiān)持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來(lái),本人主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作,在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo);對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過(guò)認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
3、任勞任怨、樂(lè)于吃苦、甘于奉獻(xiàn)。由于場(chǎng)所整體搬遷和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化整改工作,財(cái)務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成報(bào)賬工作,本人還同時(shí)兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù),本人不計(jì)較個(gè)人得失,不講報(bào)酬,犧牲個(gè)人利益,經(jīng)常加班加點(diǎn)進(jìn)行工作。在工作中發(fā)揚(yáng)樂(lè)于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神,對(duì)待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。在完成報(bào)賬任務(wù)的同時(shí),兼顧內(nèi)勤,做好預(yù)算,管理勞教存款,出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù),起到了先進(jìn)和榜樣的作用。
4、愛(ài)崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對(duì)待來(lái)報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過(guò)程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對(duì)真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷(xiāo);對(duì)不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),獲得了民警職工的好評(píng)。
三、遵紀(jì)守法、廉潔自律,樹(shù)立起勞教工作人民警察和財(cái)務(wù)工的良好形象
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財(cái)務(wù)工,具有雙重身份。因此,在平時(shí)的工作中,既以一名勞教工作人民的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,學(xué)習(xí)和掌握與勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),做到知法依法、知章偱章。又以一名財(cái)會(huì)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和建設(shè),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實(shí)際工作中,將勞教工作與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合,把好執(zhí)法和財(cái)務(wù)關(guān)口,實(shí)踐“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的宗旨,全心全意為民警職工服務(wù),樹(shù)立了勞教工作人民警察和財(cái)務(wù)工的良好形象。
四、努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力
為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明勞教所和實(shí)現(xiàn)我所會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo),20XX年,本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用,掌握了電算化技能,提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力。通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求,使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高,適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求,并為將來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。
20xx年,是本人在財(cái)務(wù)科工作的第二年。在一年的時(shí)間里,本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作,在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻(xiàn)。下面就是本人的工作總結(jié):
一、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),參加有益的政治活動(dòng),不斷提高自身思想修養(yǎng)和政治理論水平。
20xx年,本人積極響應(yīng)自治區(qū)勞教局、所部?jī)杉?jí)提出的打造一支“學(xué)習(xí)型勞教機(jī)關(guān)”隊(duì)伍的號(hào)召,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、兩個(gè)條例、四個(gè)專(zhuān)題,特別是黨的xx屆三中、四中全會(huì)決議的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能做好記錄、積極討論、用心體會(huì)、寫(xiě)出心得。同時(shí)積極參與到“范文參考網(wǎng)文明執(zhí)法樹(shù)形象”、“向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)”等政治活動(dòng)以及“愛(ài)崗敬業(yè)”演講比賽、“兩個(gè)條例”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,在參加活動(dòng)的時(shí)候,明確目標(biāo)、樹(shù)立榜樣、鍛煉膽識(shí)、提高認(rèn)識(shí)。
通過(guò)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和參加政治活動(dòng)及各種競(jìng)賽,本人在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,同時(shí)使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高,加強(qiáng)了廉潔自律、拒腐防變的能力,增強(qiáng)了執(zhí)法和服務(wù)意識(shí),為做好財(cái)務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
二、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān),熱情服務(wù),在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1、顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作。今年,根據(jù)財(cái)務(wù)科的工作安排,本人從原來(lái)的記賬崗位上調(diào)整到報(bào)賬崗位上。在崗位變動(dòng)的過(guò)程中,本人能顧全大局、服從安排,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握業(yè)務(wù)技能,并能團(tuán)結(jié)同志,加強(qiáng)協(xié)作,很快適應(yīng)了新的工作崗位,熟悉了報(bào)賬業(yè)務(wù),與全科同志一起做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。
2、堅(jiān)持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來(lái),本人主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作,在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,范文內(nèi)容地圖在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo);對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過(guò)認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
3、任勞任怨、樂(lè)于吃苦、甘于奉獻(xiàn)。由于場(chǎng)所整體搬遷和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化整改工作,財(cái)務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成報(bào)賬工作,本人還同時(shí)兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù),本人不計(jì)較個(gè)人得失,不講報(bào)酬,犧牲個(gè)人利益,經(jīng)常加班加點(diǎn)進(jìn)行工作。在工作中發(fā)揚(yáng)樂(lè)于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神,對(duì)待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。在完成報(bào)賬任務(wù)的同時(shí),兼顧內(nèi)勤,做好預(yù)算,管理勞教存款,出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù),起到了先進(jìn)和榜樣的作用。
4、愛(ài)崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對(duì)待來(lái)報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過(guò)程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對(duì)真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷(xiāo);對(duì)不合規(guī)的憑證,指明原因,最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),獲得了民警職工的好評(píng)。
三、遵紀(jì)守法、廉潔自律,樹(shù)立起勞教工作人民警察和財(cái)務(wù)工的良好形象。
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財(cái)務(wù)工,具有雙重身份。因此,在平時(shí)的工作中,既以一名勞教工作人民的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,學(xué)習(xí)和掌握與勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),做到知法依法、知章偱章。又以一名財(cái)會(huì)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和建設(shè),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實(shí)際工作中,將勞教工作與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合,把好執(zhí)法和財(cái)務(wù)關(guān)口,實(shí)踐“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的宗旨,全心全意為民警職工服務(wù),樹(shù)立了勞教工作人民警察和財(cái)務(wù)工的良好形象。
四、努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力。
為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明勞教所和實(shí)現(xiàn)我所會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo),XX年熱門(mén)思想?yún)R報(bào),本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用,掌握了電算化技能,提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力。通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求,使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高,適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求,并為將來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。
中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受三九醫(yī)藥股份有限公司的委托,就香港啟利投資有限公司轉(zhuǎn)讓湖南三九南開(kāi)制藥有限公司股權(quán)之事宜,所涉及的湖南三九南開(kāi)制藥有限公司整體資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的公允價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估。
評(píng)估范圍和對(duì)象是湖南三九南開(kāi)制藥有限公司于評(píng)估基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)后的資產(chǎn)負(fù)債表所列示的全部資產(chǎn)和負(fù)債,包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、流動(dòng)及長(zhǎng)期負(fù)債。
評(píng)估基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
本次評(píng)估遵照中國(guó)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法令、法規(guī),遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)的工作原則和持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則、替代性原則、公開(kāi)市場(chǎng)原則等有關(guān)經(jīng)濟(jì)原則,依據(jù)委估資產(chǎn)的實(shí)際狀況、有關(guān)市場(chǎng)交易資料和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),并參考資產(chǎn)的歷史成本記錄,以資產(chǎn)的持續(xù)使用和公開(kāi)市場(chǎng)為前提,主要采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并對(duì)各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行核實(shí)、采用收益現(xiàn)值法對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行估算,最終以資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估結(jié)果作為最終評(píng)估結(jié)中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
評(píng)估的價(jià)值類(lèi)型為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值。
經(jīng)實(shí)施清查核實(shí)、實(shí)地查勘、市場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)證、評(píng)定估算等評(píng)估程序,得出湖南三九南開(kāi)制藥有限公司評(píng)估結(jié)論如下:
資產(chǎn)合計(jì)賬面價(jià)值9,444.65萬(wàn)元,調(diào)整后賬面值9,444.65萬(wàn)元,評(píng)估值11,8XX.53萬(wàn)元,評(píng)估增值2,361.88萬(wàn)元,增值率25.01%。
負(fù)債合計(jì)賬面值5,511.52萬(wàn)元,調(diào)整后賬面值5,511.52萬(wàn)元,評(píng)估值5,511.52萬(wàn)元,評(píng)估無(wú)增減值。
凈資產(chǎn)賬面價(jià)值3,933.13萬(wàn)元,調(diào)整后賬面值3,933.13萬(wàn)元,評(píng)估值6,295.01萬(wàn)元,評(píng)估增值2,361.88萬(wàn)元,增值率60.05%。
各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估情況見(jiàn)下表。
表1、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果匯總表
金額單位:人民幣萬(wàn)元
賬面價(jià)值調(diào)整后賬面值評(píng)估價(jià)值增減值增值率
項(xiàng)目
A B C D=C-B E=D/B 100%流動(dòng)資產(chǎn)1 4,922.09 4,922.09 5,286.78 364.69 7.41長(zhǎng)期投資2 - - - -固定資產(chǎn)3 4,244.44 4,244.44 4,677.81 433.37 10.21其中:在建工程4 - - - -建筑物5 3,388.90 3,388.90 3,756.57 367.67 10.85設(shè)備6 855.54 855.54 921.24 65.70 7.68無(wú)形資產(chǎn)7 278.12 278.12 1,841.94 1,563.82 562.28其中:土地使用權(quán)8 278.12 278.12 1,841.94 1,563.82 562.28其他資產(chǎn)9 - - - -
資產(chǎn)總計(jì)10 9,444.65 9,444.65 11,8XX.53 2,361.88 25.01流動(dòng)負(fù)債11 5,511.52 5,511.52 5,511.52 - -長(zhǎng)期負(fù)債12 - - - -
負(fù)債總計(jì)13 5,511.52 5,511.52 5,511.52 - -
凈資產(chǎn)14 3,933.13 3,933.13 6,295.01 2,361.88 60.05
中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
本報(bào)告使用有效期為一年,即自20xx年12月31日至20xx年12月30日有效。
本報(bào)告評(píng)估結(jié)論僅供委托方為上述評(píng)估目的使用,評(píng)估師的責(zé)任是就該項(xiàng)評(píng)估目的下的資產(chǎn)價(jià)值量發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告不代表對(duì)評(píng)估目的所涉及的經(jīng)濟(jì)行為的任何判斷。
以上內(nèi)容摘自資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū),欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的全面情況,請(qǐng)認(rèn)真閱讀資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)全文。中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人:
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師:
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師:
二OO七年四月二十五日中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
湖南三九南開(kāi)制藥有限公司
股權(quán)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)
中聯(lián)評(píng)報(bào)字[20xx]第390號(hào)三九醫(yī)藥股份有限公司:
中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受貴公司的委托,根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定,本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法,對(duì)湖南三九南開(kāi)制藥有限公司的全部資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了評(píng)估工作。評(píng)估人員按照必要的評(píng)估程序?qū)ξ性u(píng)估的資產(chǎn)和負(fù)債實(shí)施了實(shí)地勘察、市場(chǎng)調(diào)查與詢(xún)證,對(duì)委估資產(chǎn)和負(fù)債在20xx年12月31日所表現(xiàn)的公允價(jià)值作出了反映?,F(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下:
一、委托方及資產(chǎn)占有方簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目委托方為三九醫(yī)藥股份有限公司,資產(chǎn)占有方為湖南三九南開(kāi)制藥有限公司。
(一)委托方簡(jiǎn)介
公司名稱(chēng):三九醫(yī)藥股份有限公司
公司地址:廣東省深圳市羅湖區(qū)銀湖路口北環(huán)大道1028號(hào)中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
法定代表人:孫曉民
注冊(cè)資本:玖億柒仟捌百玖拾萬(wàn)元
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):10000011XX157
1、公司簡(jiǎn)介
三九醫(yī)藥股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng):三九醫(yī)藥)系根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,于1999年3月2日經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理委員會(huì)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[1999] 134號(hào)文件批準(zhǔn),由三九藥業(yè)、三九集團(tuán)、深圳九先生物工程有限公司、深圳市先達(dá)明物業(yè)管理有限公司和惠州市壬星工貿(mào)有限公司作為發(fā)起人,以發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司,三九醫(yī)藥于1999年4月21日于國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)登記。三九醫(yī)藥設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本為55,300萬(wàn)元。
三九醫(yī)藥經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證監(jiān)發(fā)行字[1999]142號(hào)文批準(zhǔn),于1999年11月11日-12日在深交所發(fā)行人民幣普通股20,000萬(wàn)股,發(fā)行價(jià)為每股8.45元,共募集資金人民幣169,000萬(wàn)元。20xx年3月9日在深圳證券交易所正式上市交易,三九醫(yī)藥發(fā)行后注冊(cè)資本變更為75,300萬(wàn)元。
三九醫(yī)藥于20xx年6月11日實(shí)施20xx年度股東大會(huì)審議通過(guò)的用資本公積金每10股轉(zhuǎn)增3股的方案,股本增加22,590萬(wàn)股。截止20xx年8月31日,三九醫(yī)藥總股本97,890萬(wàn)股。
三九企業(yè)集團(tuán)占有8.45%股權(quán),三九企業(yè)集團(tuán)下屬全資子公司深圳三九藥業(yè)有限公司占有62.717%股權(quán)。
2、經(jīng)營(yíng)范圍中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
藥品、保健品、醫(yī)療器械的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售;相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù);醫(yī)療、保健服務(wù)。
(二)資產(chǎn)占有方簡(jiǎn)介
公司名稱(chēng):湖南三九南開(kāi)制藥有限公司
公司注冊(cè)地:郴州市開(kāi)發(fā)區(qū)科技工業(yè)園
公司辦公地址:郴州市開(kāi)發(fā)區(qū)科技工業(yè)園
郵政編碼:215433
法定代表人:胡宏發(fā)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):00XX26
注冊(cè)資本:939萬(wàn)元
1、公司簡(jiǎn)介
湖南三九南開(kāi)制藥有限公司于1970年8月建立,原名湖南郴州地區(qū)制藥廠、湖南南開(kāi)制藥廠。公司1992年8月6日在郴州市工商行政管理局注冊(cè)登記成立,成立時(shí)公司注冊(cè)資本9390000元。1998年8月在"郴交會(huì)"上,被三九集團(tuán)實(shí)施承債式整體兼并,歸于三九麾下。20xx年2月10日經(jīng)郴體改發(fā)[20xx]004號(hào)批準(zhǔn)成立湖南三九南開(kāi)制藥有限公司。20xx年7月8日變?yōu)橥馍酞?dú)資企業(yè),其股東為三九企業(yè)集團(tuán)公司下屬企業(yè)香港啟利投資有限公司。
2、經(jīng)營(yíng)范圍
生產(chǎn)中成藥、保健品及食品、銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品(國(guó)家限制或禁止的品種除外)。
3、主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
表2、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況表
單位:人民幣
萬(wàn)元
項(xiàng)目20xx年20xx年20xx年
總資產(chǎn)10,089.77 10,515.07 9,444.66
凈資產(chǎn)2,794.49 3,764.41 3,933.13
項(xiàng)目
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6,008.81 5,804.83 4,958.36
利潤(rùn)總額453.54 367.57 149.73
凈利潤(rùn)453.54 367.57 149.73
以上數(shù)據(jù)中20xx年度的財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)深圳鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),20xx年度財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),20xx年度財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)中和正信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司審計(jì),均出具保留意見(jiàn)報(bào)告。
二、評(píng)估目的
根據(jù)三九企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)決議,三九企業(yè)集團(tuán)擬將下屬公司香港啟利投資有限公司所持有的湖南三九南開(kāi)制藥有限公司的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓于三九醫(yī)藥股份有限公司用于抵償債務(wù),本次評(píng)估目的是反映湖南三九南開(kāi)制藥有限公司全部資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債于評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)值,為股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為提供價(jià)值參考依據(jù)。
三、評(píng)估范圍和對(duì)象
本次評(píng)估的對(duì)象為湖南三九南開(kāi)制藥有限公司的全部股東權(quán)益,所對(duì)應(yīng)的評(píng)估范圍是湖南三九南開(kāi)制藥有限公司的全部資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債。
評(píng)估前資產(chǎn)總額9,444.65萬(wàn)元、負(fù)債5,511.52萬(wàn)元、凈資產(chǎn)3,933.13萬(wàn)元。具體包括流動(dòng)資產(chǎn)賬面值4,922.09萬(wàn)元;固定資產(chǎn)賬面凈值4,244.44萬(wàn)元;無(wú)形資產(chǎn)賬面凈值278.12萬(wàn)元;流動(dòng)負(fù)債賬面值5,511.12萬(wàn)元。。中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
以上評(píng)估范圍和對(duì)象與委托評(píng)估的資產(chǎn)范圍一致。
四、評(píng)估基準(zhǔn)日
本項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。資產(chǎn)評(píng)估中的一切取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均為評(píng)估基準(zhǔn)日有效的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
三九企業(yè)集團(tuán)與三九醫(yī)藥股份有限公司為此項(xiàng)目擬訂了時(shí)間表,為了加快整體工作的進(jìn)程,同時(shí)考慮到評(píng)估基準(zhǔn)日盡可能與本次評(píng)估目的的實(shí)現(xiàn)日接近的需要和完成評(píng)估工作的實(shí)際可能,經(jīng)與各方協(xié)商,確定評(píng)估基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
五、評(píng)估原則
根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī),我們遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)的原則和資產(chǎn)評(píng)估的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)湖南三九南開(kāi)制藥有限公司的全部資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行評(píng)估,以保證資產(chǎn)評(píng)估工作的有效和評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。遵循的原則有:
(一)獨(dú)立、客觀、科學(xué)的工作原則
獨(dú)立性原則:嚴(yán)格按照國(guó)家法律和法規(guī)行事,不受外界干擾和評(píng)估業(yè)務(wù)當(dāng)事人的影響,確保資產(chǎn)評(píng)估資料和信息的真實(shí)性和可靠性。
客觀性原則:一切從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查研究,掌握翔實(shí)可靠的資料和依據(jù),采取符合實(shí)際的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,得出合理、可信、客觀、公正的評(píng)估結(jié)果。
科學(xué)性原則:制定科學(xué)的操作方案,采用科學(xué)的評(píng)估程序和方法,嚴(yán)格按照國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定,實(shí)施評(píng)估,科學(xué)、合理地進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)格的評(píng)定中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
和估算。
(二)資產(chǎn)評(píng)估公允的專(zhuān)業(yè)原則
資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則:根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用,或者在有所改變的基礎(chǔ)上使用,相應(yīng)確定評(píng)估方法、參數(shù)和依據(jù)。
替代性原則:充分考慮被評(píng)估的每一項(xiàng)資產(chǎn)的選擇性或有無(wú)替代性,以效能相同為前提,以市場(chǎng)公允價(jià)確定委估資產(chǎn)的價(jià)值。
公開(kāi)市場(chǎng)原則:資產(chǎn)評(píng)估選取的作價(jià)依據(jù)和評(píng)估結(jié)論都可在公開(kāi)市場(chǎng)存在或成立。
六、評(píng)估依據(jù)
(一)主要法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)公司法》(20xx年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂);
2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》(20xx年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂);
3、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(1994年7月5日);
4、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院第378號(hào)令,20xx);
5、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令,1991年);
6、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令,20xx年12月31日);
7、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第12號(hào)(20xx年8月25日);
8、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)資委中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司第
產(chǎn)權(quán)[20xx]274號(hào));
9、《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》(財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào));
10、《財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx] 102號(hào),20xx年);
11、《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》(中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)1996年5月7日發(fā)布);
12、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)》(中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)20xx);
13、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》(財(cái)企(20xx)20號(hào));
14、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》(財(cái)企(20xx)20號(hào));
15、《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),20xx年12月30日);
16、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50291-1999);(biJIaOgaO.COm 筆稿范文網(wǎng))
17、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18508-20xx)。
(二)經(jīng)濟(jì)行為文件
三九企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)決議。
(三)產(chǎn)權(quán)證明文件
1.資產(chǎn)權(quán)屬證明文件(房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證);
2.設(shè)備購(gòu)置合同;重要資產(chǎn)購(gòu)置合同或憑證;
3.有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬方面的“說(shuō)明”;
4.其他產(chǎn)權(quán)證明文件。中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司
(四)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
1.國(guó)務(wù)院令[20xx]第294號(hào)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》;
2.國(guó)經(jīng)貿(mào)[1997] 456號(hào)"汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)";
3.國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)資源[20xx] 1202號(hào)《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》;
4.《中國(guó)人民銀行貸款利率表》20xx年8月19日起執(zhí)行;
5.《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》分行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局);
(一)評(píng)估對(duì)象
本項(xiàng)目評(píng)估對(duì)象為20xx年11月30日鳳陽(yáng)縣維佳新能源開(kāi)發(fā)有限公司擁有的全部資產(chǎn)和負(fù)債,具體包括公司的流動(dòng)資產(chǎn)和負(fù)債等。
(二)評(píng)估范圍
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)》和鳳陽(yáng)縣維佳新能源開(kāi)發(fā)有限公司填報(bào)的資產(chǎn)清查評(píng)估明細(xì)表。本次評(píng)估的范圍為鳳陽(yáng)縣維佳新能源開(kāi)發(fā)有限公司于20xx年11月30日的全部資產(chǎn)和負(fù)債。
截止20xx年11月30日,納入本次資產(chǎn)清查評(píng)估明細(xì)表的`委估資產(chǎn)和負(fù)債具體情況如下:(2)非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)8,970,426、67元,其中:無(wú)形資產(chǎn)8,970,426、67元;
(3)資產(chǎn)總計(jì)17,193,777、63元;
(4)流動(dòng)負(fù)債合計(jì)7,565,368、60元,其中:其他應(yīng)付款7,565,368、60元;
(5)負(fù)債合計(jì)7,565,368、60元;
(6)所有者權(quán)益合計(jì)9,628,409、03元。
本次申報(bào)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與委托評(píng)估的資產(chǎn)范圍一致。
一、公司概況
(寫(xiě)明公司的'基本情況,包括公司設(shè)立日期、地理位置等)
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二、評(píng)估目的和范圍
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三、評(píng)估方式
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四、評(píng)估結(jié)果
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五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
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_______會(huì)計(jì)師事務(wù)所:(公章)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師:(簽字)
地址:_____________________
報(bào)告日期:__年__月__日
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知(國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕20號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局:
為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估行為,部制訂了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)范》”),現(xiàn)予發(fā)布。請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),為進(jìn)一步完善國(guó)有土地出讓底價(jià)確定程序,加強(qiáng)出讓地價(jià)評(píng)估管理,促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、要進(jìn)一步健全國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的定價(jià)程序,地價(jià)需經(jīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估,底價(jià)應(yīng)由集體決策。在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前,市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬出讓宗地的地價(jià)進(jìn)行評(píng)估,為確定出讓底價(jià)提供參考依據(jù)。委托給土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)采用公開(kāi)方式。因改變土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況,需要補(bǔ)繳地價(jià)款的,市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)在確定補(bǔ)繳金額之前,也應(yīng)按照上述要求組織評(píng)估。
二、出讓土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)由土地估價(jià)師完成,并且符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》和《規(guī)范》。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)不應(yīng)干預(yù)評(píng)估活動(dòng),由被委托方客觀、獨(dú)立、公正地出具土地估價(jià)報(bào)告。
三、出讓土地估價(jià)報(bào)告,一律按照《關(guān)于實(shí)行電子化備案完善土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ罚▏?guó)土資廳發(fā)?2012?35號(hào))要求,由報(bào)告出具方履行電子備案程序,取得電子備案號(hào)。報(bào)告出具方無(wú)法登錄“土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赶到y(tǒng)”的,市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)將單位名稱(chēng)、單位性質(zhì)、土地估價(jià)師姓名和資格證書(shū)號(hào)等情況,經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)核實(shí)匯總后,報(bào)部土地利用管理司,按規(guī)定登錄。
四、市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu),應(yīng)以土地估價(jià)報(bào)告的估價(jià)結(jié)果為重要參考依據(jù),并統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況,集體決策確定土地出讓底價(jià)。從土地出讓收入或土地出讓收益中計(jì)提的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,不得計(jì)入出讓底價(jià)。對(duì)估價(jià)結(jié)果的采用情況及其理由,應(yīng)納入集體決策的記錄文件,存檔備查。
起拍(始)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)的實(shí)際情況合理確定,可以高于、低于或等于出讓底價(jià),但成交價(jià)不能低于底價(jià)。
五、省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,定期組織土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)<遥瑢?duì)已備案的土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查和評(píng)議,并向社會(huì)公布抽查評(píng)議結(jié)果。
六、出讓方對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,可申請(qǐng)省級(jí)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)或中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)審裁,也可以另行組織評(píng)估。
七、部將根據(jù)各地實(shí)際和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況,適時(shí)修訂《規(guī)范》,各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可制訂本地實(shí)施細(xì)則。
本文件的有效期為五年。
附件:國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)
2013年4月8日
附件
國(guó)有建設(shè)用地使川權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)
前言
為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)枯行為,根據(jù)《物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和土地估價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本規(guī)范。
本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并歸口。
本規(guī)范起草單位:國(guó)土資派部土地利用管理司、中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)。
本規(guī)范由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。1適用范圍
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的地價(jià)評(píng)估,以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需繳補(bǔ)地價(jià)款的評(píng)估,適用本規(guī)范。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)出讓、土地他項(xiàng)權(quán)利出讓涉及的價(jià)格評(píng)估,可參照本規(guī)范執(zhí)行。
2引用的標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時(shí),所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。
GB/T 185O8一2001《城鎮(zhèn)土地枯價(jià)規(guī)程》 GB/T 18507一2001《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》 GB/T 210lO一2007《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》
TD/T 10O9一2007《城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)側(cè)技術(shù)規(guī)范》 3依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(3)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
(4)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓哲行條例》(國(guó)務(wù)院令第55號(hào))
(5)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第39號(hào))
(6)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》《國(guó)土資源部令第21號(hào))(7)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)?2001?15號(hào))(8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)?2004?28號(hào))
(9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》《國(guó)發(fā)?2008?3號(hào))
4總則
4.1出讓地價(jià)評(píng)估定義
本規(guī)范所稱(chēng)的土地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)枯,是指土地估價(jià)師按照規(guī)定的程序和方法,參照當(dāng)?shù)卣J袌?chǎng)價(jià)格水平,評(píng)估擬出讓宗地土地使用權(quán)價(jià)格或應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。
4.2出讓地價(jià)評(píng)估目的
開(kāi)展土地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估,目的是為出讓方通過(guò)集體決策確定土地出讓底價(jià),或核定應(yīng)該補(bǔ)繳的地價(jià)款提供參考依據(jù)。
4.3評(píng)估原則
除《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的土地估價(jià)基本原則外,土地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估還需考慮以下原則:
價(jià)位主導(dǎo)原則:土地綜合質(zhì)量?jī)?yōu)劣是對(duì)土地價(jià)格產(chǎn)生形響的主要因素。
審慎原則:在評(píng)估中確定相關(guān)參數(shù)和結(jié)果時(shí),應(yīng)分析并充分考慮土地市場(chǎng)運(yùn)行狀況、有關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,以及存在的風(fēng)險(xiǎn)。
公開(kāi)市場(chǎng)原則:評(píng)估結(jié)果在公平、公正、公開(kāi)的土地市場(chǎng)上可實(shí)現(xiàn)。
4.4評(píng)估方法(l)收益還原法(2)市場(chǎng)比較法(3)剩余法(4)成本逼近法
(5)公示地價(jià)系數(shù)修正法
出讓地價(jià)評(píng)估,應(yīng)至少采用兩種評(píng)估方法,包括(1)、(2)、(3)之一,以及(4)戲(5)。因土地市場(chǎng)不發(fā)育等原因,無(wú)法滿(mǎn)足上述要求的.應(yīng)有詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查情況說(shuō)明。
4.5評(píng)估程序
(1)接受委托,明確估價(jià)目的等基本事項(xiàng);(2)擬訂估價(jià)工作方案.收集所需背景資料;(3)實(shí)地調(diào)查;
(4)選定枯價(jià)方法進(jìn)行評(píng)估;
(5)確定估價(jià)結(jié)果,并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,給出底價(jià)決策建議;
(6)撰寫(xiě)估價(jià)報(bào)告,履行土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赋绦?,取得電子備案?hào);
(7)提交估價(jià)報(bào)告;(8)估價(jià)資料歸檔。5評(píng)估方法的運(yùn)用
5.1收益還原法。除依照《城鎮(zhèn)土地佑價(jià)規(guī)程》的規(guī)定外,還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:(l)確定土地收益,應(yīng)通過(guò)調(diào)查市場(chǎng)案例進(jìn)行比較后得出,符合當(dāng)前市場(chǎng)的正??陀^收益水平,并假設(shè)該收益水平在出讓年期內(nèi)保持穩(wěn)定。對(duì)于待建、在建的土地,按規(guī)劃建設(shè)條件選用可比較案例。用于測(cè)算收益水平的比較案例應(yīng)不少于3個(gè)。
(2)確定各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),應(yīng)采用當(dāng)前市場(chǎng)的客觀費(fèi)用。
(3)確定還原利率時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明確定的方法和依據(jù),應(yīng)充分考慮投資年期與收益風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
5.2市場(chǎng)比較法。除依照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定外,還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:
(1)在綜合分析當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)市場(chǎng)歷年交易案例的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選用正常市場(chǎng)環(huán)境下的實(shí)際交易案例。原則上不采用競(jìng)價(jià)輪次較多、濫價(jià)率較高的交易案例。不能采用樓面地價(jià)歷史最高或最低水平的交易案例。近3年內(nèi)所在或相似區(qū)城的交易案例不足3個(gè)的,原則上不應(yīng)選用市場(chǎng)比較法。
(2)各比較案例修正后的比準(zhǔn)價(jià)格相差不能超過(guò)40%。即(高比準(zhǔn)價(jià)格一低比準(zhǔn)價(jià)格》/低比準(zhǔn)價(jià)格≤40%,對(duì)超過(guò)40%的,應(yīng)另選案例予以替換。案例不足無(wú)法替換的,應(yīng)對(duì)各案例進(jìn)行可比性分折,并作為確定取值權(quán)重考慮因素之一。
(3)各比較案例的修正幅度不能超過(guò)30%,即:(案例修正后的比準(zhǔn)價(jià)格一案例價(jià)格)/案例價(jià)格≤30%。
5.3剩余法。除依照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定外,還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:(1)在假設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況時(shí),按規(guī)劃建設(shè)條件評(píng)估;容積率、綠地率等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)是區(qū)間值的,在區(qū)間上限、下限值中按最有效利用原則擇一進(jìn)行評(píng)估。
(2)假設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期一般不超過(guò)3年。
(3)對(duì)于開(kāi)發(fā)完成后擬用于出協(xié)的項(xiàng)目,售價(jià)取出讓時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)同類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)正常價(jià)格水平,不能采用枯算的未來(lái)售價(jià)。
(4)開(kāi)發(fā)完成后用于出租或自營(yíng)的項(xiàng)目,按照前述收益還原法的有關(guān)技術(shù)要求評(píng)估。
(5)利潤(rùn)率宜采用同一市場(chǎng)上類(lèi)似不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的平均利潤(rùn)率。利潤(rùn)率的取值應(yīng)有客硯、明確的依據(jù),能夠反映當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)平均利潤(rùn)水平。
5.4成本逼近法。除依照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定外,還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:
(1)國(guó)家或地方從土地出讓收入成土地出讓收益中計(jì)提(安排)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,包括農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資全、保障性安居工性資金等,以及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),不得計(jì)入土地成本,也不得計(jì)入出讓底價(jià)。
(2)土地取得成本應(yīng)通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)卣G闆r下取得土地實(shí)際發(fā)生的容觀費(fèi)用水平確定,需注意與當(dāng)?shù)赝恋卣魇?、房屋拆遷和安置補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的差異。(3)土地開(kāi)發(fā)成本應(yīng)通過(guò)調(diào)查所在區(qū)域同類(lèi)土地的客觀成本費(fèi)用水平確定。對(duì)擬出讓宗地超出所在區(qū)域同類(lèi)土地普遺開(kāi)發(fā)費(fèi)用水平的個(gè)例性實(shí)際支出,不能納入成本。
(4)確定土地增值收益率或收益傾,應(yīng)符合《國(guó)土資派部辦公廳關(guān)于完獸企業(yè)改例土地枯價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資廳函(2009?311號(hào))的規(guī)定。
5.5公示地價(jià)系數(shù)修正法。除依用《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定外,還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:
(1)采用的基準(zhǔn)地價(jià),應(yīng)當(dāng)已向杜會(huì)公布。采用已完成更新但尚未向杜會(huì)公布的基準(zhǔn)地價(jià)。需經(jīng)市、縣國(guó)土資渾主管部門(mén)書(shū)面同意。
(2)在已經(jīng)部署開(kāi)展標(biāo)定地價(jià)公示的城市,可按照國(guó)家制訂的相關(guān)評(píng)估指導(dǎo)辦法,運(yùn)用標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行出讓地價(jià)評(píng)估。
6特珠情況下需注意的事項(xiàng) 6.1場(chǎng)地未通平或通平不完全時(shí)
(1)生地評(píng)估。生地出讓評(píng)估,應(yīng)先評(píng)估熟地地價(jià),再核減通平所需的開(kāi)發(fā)費(fèi)用。
(2)通平不完全時(shí)的地價(jià)評(píng)估。視開(kāi)發(fā)程度不同,報(bào)據(jù)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)通平開(kāi)發(fā)所需的平均費(fèi)用水平,對(duì)熟地地價(jià)進(jìn)行逐項(xiàng)減價(jià)修正。
(3)有地上建筑物的土地出讓評(píng)估.對(duì)土地連同建筑物或構(gòu)筑物整體一并出讓的,出讓評(píng)估按出讓時(shí)的規(guī)劃建設(shè)條件進(jìn)行。當(dāng)出讓時(shí)以及出讓后不改變現(xiàn)狀、不重新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的,評(píng)估結(jié)果等于現(xiàn)狀下的凈地價(jià)加地上建筑物重里價(jià)減去折舊;當(dāng)出讓時(shí)重新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的,評(píng)估結(jié)果等于新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下的凈地價(jià)減去場(chǎng)內(nèi)拆平工作費(fèi)用。
作為整體出讓的土地連同地上建筑物或構(gòu)筑物,權(quán)屬應(yīng)為國(guó)有且無(wú)爭(zhēng)議。
6.2采用特珠招拍掛方式出讓或協(xié)議出讓時(shí)
6.2.1特珠招拍掛方式。對(duì)果用“限地價(jià)(房?jī)r(jià))、競(jìng)房?jī)r(jià)或配建(地價(jià)或配建)”等特殊招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓土地使用權(quán)的評(píng)估,需分情況注意以下技術(shù)要點(diǎn):
(l)限地價(jià)、競(jìng)配建或房?jī)r(jià)。采用“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”方式出讓的,在評(píng)估時(shí)應(yīng)按本規(guī)范,評(píng)估出正常市場(chǎng)條件下的土地價(jià)格。采用“限地價(jià)、競(jìng)配建”方式的,土地估價(jià)報(bào)告中應(yīng)評(píng)估出正常市場(chǎng)條件下的土地價(jià)格,給出底價(jià)建議,以及報(bào)據(jù)市場(chǎng)情況建議采用的地價(jià)上限,并提出建議的起始價(jià)或起拍價(jià),一般情況下應(yīng)符合:起始價(jià)≤出讓底價(jià)≤地價(jià)上限。當(dāng)起始價(jià)≤地價(jià)上限(出讓底價(jià)時(shí),地價(jià)上限與出讓底價(jià)之間的差額,應(yīng)按之建方式和配建成本,折算最低應(yīng)配建的建筑面積,并在土地估價(jià)報(bào)告中明示。
(2)限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)。采用“限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)”方式出讓的土地,在出讓評(píng)估時(shí),應(yīng)充分考慮建成房屋首次協(xié)出后是否可上市流轉(zhuǎn)。對(duì)不能上市流轉(zhuǎn),或只能由政府按原協(xié)價(jià)回購(gòu),或上市前需補(bǔ)繳土地收益的限價(jià)房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在采用剩余法評(píng)估時(shí),按限定的房?jī)r(jià)取值。
6.2.2協(xié)議出讓(l)類(lèi)型一。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用,且可以不采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的擬出讓土地,應(yīng)按本規(guī)范評(píng)估其在設(shè)定開(kāi)發(fā)建設(shè)條件下的正常市場(chǎng)價(jià)格,并提出出讓底價(jià)的建議。同時(shí),還應(yīng)在土地估價(jià)報(bào)告中側(cè)算并對(duì)比說(shuō)明該建議出讓底價(jià)是否符合當(dāng)?shù)氐膮f(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)?shù)匚垂紖f(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,按擬出讓土地所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%側(cè)算對(duì)比;擬出讓土地在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外的,與新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地拆遷樸償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)之和進(jìn)行對(duì)比。
建議出讓底價(jià)低于協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在土地估價(jià)報(bào)告中明確提示。
(2)類(lèi)型二。對(duì)劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)以協(xié)議出讓方式辦理出讓?zhuān)鲎寱r(shí)不改變土地及建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀的。應(yīng)按本規(guī)范評(píng)估在現(xiàn)狀使用條件下的出讓土地使用權(quán)的正常市場(chǎng)價(jià)格,減去劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,作為評(píng)估給果,并提出底價(jià)建議。
出讓時(shí)重新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的,應(yīng)按木規(guī)范評(píng)估在新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下的出讓土地使用權(quán)的正常市場(chǎng)價(jià)格,減去現(xiàn)狀使用條件下的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,作為評(píng)估結(jié)果,并提出底價(jià)建議。
當(dāng)?shù)貙?duì)劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)應(yīng)繳土地收益有明確規(guī)定的,應(yīng)與評(píng)估結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,在土地估價(jià)報(bào)告中明確提示對(duì)比結(jié)果,并建議從高繳納土地收益。
6.3其它特珠情況 6.3.1“三舊”改造。對(duì)舊廠房、舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造過(guò)程中,涉及的土地出讓評(píng)估.分為兩種類(lèi)型:
(1)公開(kāi)出讓。無(wú)論是國(guó)有土地還是集體土地,采用公開(kāi)方式出讓的,均假設(shè)宗地為國(guó)有土地的凈地狀態(tài)。評(píng)估其在新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)設(shè)條件下的國(guó)有出讓土地使用權(quán)的正常市場(chǎng)價(jià)格。
(2)協(xié)議出讓。國(guó)有土地協(xié)議出讓自行改造的,參照本規(guī)范6.2.2(2)。現(xiàn)狀為集體土地自行改造的,應(yīng)按出讓時(shí)新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下的國(guó)有出讓土地使用權(quán)正常市場(chǎng)價(jià)格,減去現(xiàn)狀下集體土地使用權(quán)價(jià)格,作為評(píng)估結(jié)果,并提出底價(jià)建議。
6.3.2已出讓土地補(bǔ)繳地價(jià)款。土地出讓后經(jīng)原出讓方批準(zhǔn)改變用途或容積率等土地使用條件的,在評(píng)估需補(bǔ)繳地價(jià)款時(shí),評(píng)估期日應(yīng)以國(guó)土資源主管部門(mén)同憊補(bǔ)繳地價(jià)時(shí)為準(zhǔn),同時(shí)還需體現(xiàn)以下技術(shù)要求:
(l)工業(yè)用地調(diào)整容積率。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)?2004?28號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)用途、容積率等利用條件調(diào)整。調(diào)整容積率的,需補(bǔ)繳地價(jià)款等于樓面地價(jià)乘以新增建設(shè)面積。樓面地價(jià)應(yīng)評(píng)估測(cè)算以下內(nèi)容后擇高確定:新容積率規(guī)劃條件下評(píng)估期日的樓面地價(jià),原容積率規(guī)劃條件下評(píng)估期日的樓面地價(jià),原容積率下出讓時(shí)樓面地價(jià)進(jìn)行期日修正后在評(píng)估期日的樓面地價(jià)。
調(diào)整用途的,需補(bǔ)繳地價(jià)款等于新、舊用途樓面地價(jià)之差乘以建筑面積。新、舊用途樓面地價(jià)均為評(píng)估期日的正常市場(chǎng)價(jià)格。用途與容積率同時(shí)調(diào)整的,需補(bǔ)繳地價(jià)款等于新用途樓面地價(jià)乘以新增建筑面積,加上新、舊用途樓面地價(jià)之差乘以原建筑總面積,新用途樓面地價(jià)應(yīng)評(píng)估測(cè)算以下內(nèi)容后擇高確定:新容積率、新用途規(guī)劃條件在評(píng)估期日的正常市場(chǎng)樓面地價(jià),原容積率、新用途規(guī)劃條件在評(píng)枯期日的正常市場(chǎng)樓面地價(jià).舊用途按面地價(jià),按評(píng)估期日原容積率規(guī)劃條件下的樓面地價(jià)確定。
核定新增建筑面積,可以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件所斷增的建筑面積為準(zhǔn),或竣工驗(yàn)收時(shí)實(shí)測(cè)的折增建筑面積為準(zhǔn)。核定需補(bǔ)繳地價(jià)款時(shí),不能以土地出讓金、土地增值收益或土地純收益代替。因調(diào)低容積率造成地價(jià)增值的,補(bǔ)墩地價(jià)款可按評(píng)估期日新舊容積率規(guī)劃條件下總地價(jià)的差額確定。因其它土地利用條件調(diào)整需補(bǔ)繳地價(jià)款的,參照上述技術(shù)思路評(píng)估。
6.3.3工業(yè)用地出讓評(píng)枯。應(yīng)按本規(guī)范上述有關(guān)規(guī)定評(píng)估出正常市場(chǎng)條件下的出讓土地使用權(quán)價(jià)格,并在土地估價(jià)報(bào)告中明確說(shuō)明與當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比結(jié)果。對(duì)不同開(kāi)發(fā)很度的工業(yè)用地,按照達(dá)到不同開(kāi)發(fā)程度所需的當(dāng)?shù)仄骄_(kāi)發(fā)費(fèi)用水平,進(jìn)行價(jià)格修正,得到評(píng)估結(jié)果,并與最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。
在評(píng)估工業(yè)用地出讓地價(jià)時(shí),不得以當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推算各項(xiàng)參數(shù)和取值后,評(píng)估出地價(jià)。
7估價(jià)報(bào)告內(nèi)容
除需符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容和格式外,出讓地價(jià)的土地估價(jià)報(bào)告還應(yīng)符合下列要求: 7.1估價(jià)結(jié)果。涉及協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等最低限價(jià)的,在土地估價(jià)報(bào)告的“估價(jià)結(jié)果”部分,應(yīng)同時(shí)列出評(píng)估結(jié)果,以及相應(yīng)最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在土地估價(jià)報(bào)告的“估價(jià)結(jié)果”部分,應(yīng)有明確的底價(jià)決策建議及理由。
7.2報(bào)告組成要件。除(城鎮(zhèn)主地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的附件內(nèi)容外,應(yīng)視委托方提供村料情況,在土地估價(jià)報(bào)告后附具:
(l)涉及土地取得成本的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn),以及委托方提供的征地拆遷樸償和安置協(xié)議等資料。
(2)已形成的土地出讓方案。
(3)報(bào)告中采用的相關(guān)案例的詳細(xì)資料(包括照片);(4)設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件的相關(guān)文件依據(jù)。
各區(qū)縣地稅局(分局),市局法規(guī)科、稅政科、征管科、信息中心、稽查局、征收分局、涉外分局:
《日照市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
二00四年五月二十五日
日照市地方稅務(wù)局
納稅評(píng)估工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,促進(jìn)納稅人和扣繳義務(wù)人依法、如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào),公平、公正地評(píng)估納稅人的納稅質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合日照地稅實(shí)際,就納稅評(píng)估工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
堅(jiān)持以組織收入為中心,以提升稅源監(jiān)控能力和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位,實(shí)事求是,注重實(shí)效,努力建設(shè)一個(gè)指標(biāo)科學(xué)、行為規(guī)范、手段先進(jìn)、監(jiān)控有力的納稅評(píng)估管理體系。
納稅評(píng)估堅(jiān)持以下基本原則:
1、因地制宜、實(shí)事求是的原則。因各單位在稅源分布、管理水平、信息化支撐程度方面等存在差異,各單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定切實(shí)可行的措施,確立近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好納稅評(píng)估工作。
2、程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便的原則。各單位應(yīng)依托稅收管理網(wǎng)絡(luò),本著簡(jiǎn)便易行的原則力求納稅評(píng)估工作規(guī)范化、程序化和制度化,全面提升全市地稅系統(tǒng)的納稅評(píng)估水平,提高征管質(zhì)效,降低稅收成本。
3、科學(xué)合理、務(wù)求實(shí)效的原則。各單位必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)不同行業(yè)的稅源大戶(hù)進(jìn)行全面評(píng)估,摸清行業(yè)評(píng)估的重點(diǎn),根據(jù)省局統(tǒng)一確定的指標(biāo)體系,準(zhǔn)確設(shè)置行業(yè)參數(shù),確保納稅評(píng)估的質(zhì)量和效率。
4、典型引路,循序漸進(jìn)的原則。各單位要對(duì)信息化程度較高、數(shù)據(jù)集中、征管水平和人員素質(zhì)高的單位先試點(diǎn)后推行,再進(jìn)一步改進(jìn)完善并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在條件成熟時(shí)全方位轉(zhuǎn)入評(píng)估,深入扎實(shí)地開(kāi)展納稅評(píng)估工作。
5、定期指導(dǎo)、考核監(jiān)督的原則。針對(duì)納稅評(píng)估工作的開(kāi)展情況,各單位要定期檢查和指導(dǎo),做到指導(dǎo)檢查考核一條線服務(wù),做到職責(zé)到崗,責(zé)任到人,各部門(mén)要相互融合、相互銜接、相互促進(jìn),確保納稅評(píng)估工作落實(shí)到位。
二、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)
(一)工作內(nèi)容。
納稅評(píng)估工作的內(nèi)容:對(duì)搜集到的與評(píng)估對(duì)象有關(guān)的涉稅信息,依據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,運(yùn)用信息化手段和現(xiàn)代管理技術(shù),對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià),并相應(yīng)提出管理建議。
納稅評(píng)估的范圍:主要針對(duì)全市賬務(wù)健全、實(shí)行查帳征收的各類(lèi)企業(yè),評(píng)估的稅種涵蓋被評(píng)估納稅人每一納稅期向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納的所有稅種以及扣繳義務(wù)人按稅法規(guī)定應(yīng)代
扣代繳、代收代繳的所有稅種。
納稅評(píng)估程序:納稅評(píng)估程序包括信息采集、選定對(duì)象、評(píng)估分析、評(píng)估結(jié)論、管理建議、結(jié)果反饋、整理歸檔等七個(gè)步驟。
(二)工作目標(biāo)。
納稅評(píng)估工作總的目標(biāo):建立以納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅和征管數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ),以信息化手段和現(xiàn)代管理技術(shù)為依托,以征管責(zé)任區(qū)建設(shè)和稅務(wù)稽查為保障,集中評(píng)估,分級(jí)落實(shí),定期反饋的評(píng)估管理體系,全面提升稅收管理層次,實(shí)現(xiàn)稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。
納稅評(píng)估工作的分年度目標(biāo):
2004年打基礎(chǔ)。各單位要針對(duì)重點(diǎn)稅源做好分析工作,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定行業(yè)參數(shù),做到評(píng)估一戶(hù)改進(jìn)一戶(hù),力求評(píng)估效果。在市局直屬分局、涉外分局和五蓮縣局進(jìn)行評(píng)估試,逐漸摸索納稅評(píng)估的具體指標(biāo)參數(shù),完善納稅評(píng)估的各項(xiàng)工作規(guī)程,不斷積累經(jīng)驗(yàn),為下半年在全市全面推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)。其它單位都要有重點(diǎn)的選擇一定比例的大中型企業(yè)或一、二個(gè)行業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估工作調(diào)查摸底,為全面推行納稅評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。
2005年求突破。市局力爭(zhēng)在總結(jié)今年納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)的基礎(chǔ)上,明年全面應(yīng)用納稅評(píng)估軟件,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息比對(duì)分析和納稅評(píng)估,實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估與綜合治稅以及征管執(zhí)法責(zé)任制的有機(jī)相結(jié)合,并確保評(píng)估面達(dá)到55%以上。
2006年求規(guī)范。各單位在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上,全市統(tǒng)一評(píng)估程序和軟件,達(dá)到市局實(shí)現(xiàn)宏觀評(píng)估,區(qū)縣局、基層分局微觀評(píng)估,各級(jí)地稅機(jī)關(guān),要對(duì)未經(jīng)評(píng)估的不得檢查。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間建立一個(gè)科學(xué)合理的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,使評(píng)估面達(dá)到 100 %,全面提升稅收監(jiān)控能力。
三、2004年實(shí)施步驟
(一)宣傳和準(zhǔn)備階段(第一季度):各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),層層召開(kāi)研討會(huì)和座談會(huì),使廣大地稅干部充分認(rèn)識(shí)納稅評(píng)估的重要意義。2004年5月10日前,市局制定《日照市地稅局納稅評(píng)估暫行辦法》,確保全市納稅評(píng)估工作規(guī)范、有序。5月25日前,各單位都要結(jié)合實(shí)際制定本單位的《納稅評(píng)估工作實(shí)施方案》。
(二)試點(diǎn)階段(第二、三季度)。各單位要按照市局要求,積極行動(dòng),扎實(shí)工作。特別是有試點(diǎn)任務(wù)的單位,要抽調(diào)精干力量,成立專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。一是要從廣泛搜集一切涉稅信息入手,借助現(xiàn)代信息化技術(shù)等有力手段,綜合運(yùn)用各種相關(guān)知識(shí),通過(guò)綜合的比對(duì)分析,尋找?guī)в幸?guī)律性的指標(biāo),合理確定不同行業(yè)的納稅評(píng)估的“參數(shù)”;二是要逐步建立和完善納稅評(píng)估工作的各項(xiàng)制度,規(guī)范操作規(guī)程,建立科學(xué)的納稅評(píng)估工作運(yùn)行體系。確保通過(guò)試點(diǎn)取得成功的納稅評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)。其它單位,也都要根據(jù)自己的實(shí)際情況,明確工作機(jī)構(gòu)和人員,搞好調(diào)查摸底,為下一步全面推行納稅評(píng)估工作做好準(zhǔn)備。
(三)推廣階段(第四季度)。
在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,第四季度市局將結(jié)合省局納稅評(píng)估軟件的推廣應(yīng)用,在全市范圍內(nèi)全面推行納稅評(píng)估工作。
為保證全市納稅評(píng)估工作的順利開(kāi)展,市局決定將此項(xiàng)工作納入對(duì)各單位的年度目標(biāo)考核,各單位要按照市局要求精心組織、認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)抓出成效。
主題詞:印發(fā) 納稅評(píng)估 實(shí)施方案 通知
日照市地方稅務(wù)局辦公室 2004年5月25日印
某某地方稅務(wù)局納稅評(píng)估案例
某某地方稅務(wù)局納稅評(píng)估案例
某某地方稅務(wù)局納稅評(píng)估案例 蛛絲馬跡藏玄機(jī) 〔評(píng)估對(duì)象〕某某縣水利局水利管理服務(wù)站,微機(jī)代碼23569874,稅務(wù)登記號(hào)碼為231923w00005000?!不厩闆r〕該單位主要從事水利工程為公用事業(yè),創(chuàng)辦于1968年9月,注冊(cè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè),法定代表人某某,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人某某,聯(lián)系電話789654。征管方式為純營(yíng)業(yè)稅戶(hù),征收方式為查帳征收,申報(bào)方式為上門(mén)申報(bào)。該單位注冊(cè)資本為24元,銷(xiāo)售收入為元,帳面利潤(rùn)為元,上年資產(chǎn)總額為元,上年負(fù)債總額為元,上年所有者權(quán)益總額元,入庫(kù)地方稅金費(fèi)元,1-10月入庫(kù)地方稅金費(fèi)
元。
〔確定評(píng)估對(duì)象的依據(jù)〕
根據(jù)水利站報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表和征管信息系統(tǒng)中相關(guān)涉稅信息資料分析,該單位存在以下疑點(diǎn):
1、今年1-9月份收入為元,去年全年收入為元,今年與去年相比收入差距較大;
2、今年1-9月份申報(bào)地方稅額為元,去年申報(bào)地方稅總額元,今年與去年相比稅額差距較大;
3、帳面利潤(rùn)僅元,這與同行業(yè)的盈利水平明顯不符。根據(jù)上述疑點(diǎn),評(píng)估人員將該單位確定為納稅評(píng)估對(duì)象。
〔評(píng)估分析和約談詢(xún)問(wèn)過(guò)程〕
一、尋蹤覓跡查疑點(diǎn) 評(píng)估人員帶著疑點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)某某水利站、某某水利站等同行業(yè)進(jìn)行了走訪座談,詳細(xì)了解了近兩年我縣水利工程的總體情況。隨后,評(píng)估人員又到縣水利局和陳集鎮(zhèn)政府對(duì)陳集水利站近兩年的
水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,初步掌握了陳集水利站近兩年的水利工程項(xiàng)目和工程預(yù)算金額。評(píng)估人員綜合多方面信息,初步確定該單位自至今承建縣鎮(zhèn)水利工程項(xiàng)目8個(gè),工程預(yù)算總金額達(dá)600萬(wàn)元,而自至今企業(yè)實(shí)際申報(bào)收入只350萬(wàn)元,即使剔除未完工程企業(yè)仍然存在隱瞞收入現(xiàn)象。
二、山窮水盡疑無(wú)路
評(píng)估人員針對(duì)該單位少記收入等問(wèn)題,請(qǐng)他們限期寫(xiě)出納稅評(píng)估情況說(shuō)明,但他們的解釋卻令人失望。該單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估人員調(diào)查的工程項(xiàng)目都供認(rèn)不諱,但對(duì)隱瞞收入和利潤(rùn)一事卻矢口否認(rèn),他的解釋是:水利站自至今確實(shí)承建了8項(xiàng)縣鎮(zhèn)水利工程,但許多工程沒(méi)有竣工決算,有的工程甚至還沒(méi)有完工,工程款僅到位50%左右,凡是已到位的工程款都已經(jīng)申報(bào)繳稅了,水利站不存在著隱瞞收入和利潤(rùn)少繳稅金。評(píng)估人員面對(duì)這位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人誠(chéng)懇的表情,一時(shí)也對(duì)所調(diào)查的信息產(chǎn)生懷疑。
該單位是否正如他所說(shuō)的一樣呢?這的確還需進(jìn)一步證實(shí)。
三、柳暗花明又一村
為了進(jìn)一步核實(shí)該單位是否存在隱瞞收入現(xiàn)象,評(píng)估人員于對(duì)該單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查取證。經(jīng)過(guò)兩天對(duì)該單位三年來(lái)的帳冊(cè)憑證的翻查取證,評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)該單位“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目多,金額大。其中發(fā)生往來(lái)次數(shù)最多的是與陳集鎮(zhèn)政府和縣水利局的往來(lái),金額都是整數(shù)。期未余額也較大。
針對(duì)上述新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,評(píng)估人員為了不使對(duì)方警覺(jué),假裝沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)該單位財(cái)務(wù)人員說(shuō)好象沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么可疑情況。隨后,評(píng)估人員立即到陳集鎮(zhèn)政府和縣水利局核實(shí)該單位的往來(lái)款項(xiàng),經(jīng)過(guò)核對(duì),評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)該單位隱瞞鎮(zhèn)政府工程款45萬(wàn)元,隱瞞縣水利局工程款35萬(wàn)元。
帶著新的發(fā)現(xiàn),評(píng)估人員又一次來(lái)到了水利站。當(dāng)評(píng)估人員將所有的證據(jù)擺在財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人面前時(shí),他一下驚慌得不知
所措。評(píng)估人員又對(duì)他講解了有關(guān)稅收法規(guī),在強(qiáng)大的稅法攻勢(shì)下,該單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)隱瞞收入和利潤(rùn),偷逃營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅和企業(yè)所得稅的事實(shí)。
評(píng)估人員在財(cái)務(wù)人員的協(xié)助下,進(jìn)一步核對(duì)該單位的往來(lái)款,通過(guò)一天的時(shí)間核實(shí),最后確定該單位隱瞞水利工程收入794200元和自來(lái)水公司管理費(fèi)收入元,少申報(bào)營(yíng)業(yè)稅元、城市維護(hù)建設(shè)稅元、教育費(fèi)附加元、印花稅元、企業(yè)所得稅元。同時(shí)通過(guò)核對(duì),還意外發(fā)現(xiàn)該單位少申報(bào)房產(chǎn)稅少申報(bào)元、土地使用稅元。
該單位后來(lái)積極配合,對(duì)評(píng)估人員提出的問(wèn)題如實(shí)作出自查補(bǔ)稅42591元,滯納金1302元?!苍u(píng)定處理〕
對(duì)水利站自查申報(bào),評(píng)估人員進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)認(rèn)為:自查申報(bào)屬實(shí)。該單位補(bǔ)稅及滯納金43893元,已申報(bào)繳納入庫(kù),并表示今后認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅法》,保證如實(shí)
申報(bào)、準(zhǔn)期繳納?!苍u(píng)估啟示〕
一、在日常稅務(wù)管理工作中,應(yīng)注意夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)精細(xì)化管理力度。在財(cái)務(wù)核算上,要多對(duì)納稅人進(jìn)行上門(mén)輔導(dǎo),力爭(zhēng)使其走上規(guī)范化的軌道。在稅收管理上,要及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,掌握行業(yè)盈利水平,力爭(zhēng)從面上掌握總體情況。
二、加強(qiáng)稅法宣傳力度,提高納稅人納稅意識(shí),降低稅務(wù)管理的難度。通過(guò)稅法宣傳,使納稅人了解稅法,知道如何納稅,哪些情況應(yīng)納稅,逐步提高他們的納稅意識(shí),使他們的積極主動(dòng)地進(jìn)行納稅申報(bào)。
評(píng)估單位:某某地方稅務(wù)局 評(píng)估人員:某某某某
評(píng)估日期:二oo六年十二月二十五日
一、資產(chǎn)清查工作總體現(xiàn)狀分析
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日
此次清查工作統(tǒng)一以XXX年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)XXX銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)XXX的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
(三)資產(chǎn)清查工作實(shí)施情況
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)XXX同志擔(dān)任,成員由XXX、XXX及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出,盤(pán)盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門(mén)面房于XXX年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失XXX元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失XXX元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷(xiāo)。
三、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及改進(jìn)措施
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
四、備查材料
(一)單位20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。
(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料。
(四)20xx年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。
(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。
合學(xué)組辦通字[2009]29號(hào)
參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),河河鄉(xiāng)黨委:
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,研究決定對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)
一、評(píng)估時(shí)間
評(píng)估時(shí)間計(jì)劃為8月18日至21日,并將在整改實(shí)實(shí)階段的任務(wù)基本完成時(shí)組織。
二、評(píng)估方式
此次評(píng)估工作由市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果評(píng)估員負(fù)責(zé),采取隨機(jī)抽樣、交叉檢查的方式進(jìn)行,在參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位中分別隨機(jī)選擇10%的單位進(jìn)行檢查。
三、評(píng)估的主要內(nèi)容
見(jiàn)《合山市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果評(píng)估內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則》。
四、評(píng)估方法步驟
(一)隨機(jī)抽樣
由市學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,隨機(jī)抽取參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位10%進(jìn)行檢查。
(二)檢查評(píng)估
效果評(píng)價(jià)人員深入被抽樣單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、查看檔案材料等方式進(jìn)行。
1、聽(tīng)取匯報(bào)。效果評(píng)估員深入抽查單位看開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新面貌、新效果,并與單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談,聽(tīng)取抽查單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。
2、查看情況。效果評(píng)估員檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檔案。即檢查文件、**和賬簿、筆記、記錄、考勤等。
3、進(jìn)行評(píng)分。對(duì)照效果評(píng)估內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)分。
(三)作出結(jié)論
1、對(duì)各單位作出評(píng)估結(jié)論。根據(jù)檢查情況,效果評(píng)估人員對(duì)抽查單位逐一進(jìn)行認(rèn)真分析并作出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)論分為好、好、一般、差四個(gè)等級(jí)。
對(duì)被評(píng)估為“差”等次的單位,提出“補(bǔ)課”意見(jiàn)和建議,填寫(xiě)評(píng)估報(bào)告表上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、對(duì)全市作出評(píng)估結(jié)論。效果評(píng)估員綜合情況,對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體工作情況作出評(píng)估結(jié)論,填寫(xiě)評(píng)估報(bào)告表,提出下一步工作的意見(jiàn)和建議,報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)匯報(bào)小結(jié)
市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聽(tīng)取評(píng)價(jià)工作匯報(bào),總結(jié)評(píng)價(jià)工作。
五、有關(guān)事項(xiàng)和要求
(1) 考核工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,接受市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)監(jiān)督員的監(jiān)督。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
(二)在檢查評(píng)估工作中,如果發(fā)現(xiàn)被抽查單位存在突出問(wèn)題,由市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出整改通知,要求存在問(wèn)題的單位限期整改。
(3) 考核結(jié)束后,市學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通報(bào)考核結(jié)果。
(4) 各單位要做好效果評(píng)價(jià)的充分準(zhǔn)備。屆時(shí),選定的單位要支持和配合效果評(píng)價(jià)人員的工作,確保效果評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。
附件:合山市學(xué)習(xí)實(shí)踐效果評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分規(guī)則
合山市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2009年8月14日
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)實(shí)踐效果評(píng)價(jià)△通知
副本:來(lái)賓市學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
抄送:市學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各小組、活動(dòng)負(fù)責(zé)人、輿情調(diào)查
檢查員、效果評(píng)估員、指導(dǎo)檢查組成員。
合山市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年8月14日印發(fā)
(共印120份)
附件:合山市學(xué)習(xí)實(shí)踐效果評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分規(guī)則
注:評(píng)估等次90-100分為“好”, 70-89分為“較好”; 60-69分為“一般”, 60分以下為“差”。
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