安監(jiān)局工作總結。
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一、完善事故隱患排查治理長效機制。
一是繼續(xù)實行重大隱患掛牌整改,落實各級政府的安全監(jiān)管責任。突出公共安全和企業(yè)隱患的掛牌整改,有針對性地選擇掛牌項目,市政府掛牌督辦50個隱患整改項目,市(區(qū))政府各掛牌督辦20個以上隱患項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌整改項目不少于1個,全市各級掛牌督辦項目的整改資金比上年增加20%。全面推行隱患整改“一案一檔”和隱患目錄制度,各級掛牌督辦的重大隱患整改必須全部實行“一案一檔”管理,強化重大隱患排查整改的日常監(jiān)管。
二是嚴格督促高危企業(yè)自查自糾,落實企業(yè)的安全生產主體責任。在?;?、冶金等高危企業(yè)全面建立隱患自查自糾的定期報告制度。全面完善企業(yè)隱患自查自糾機制,加強高危企業(yè)隱患排查整改工作檢查,加大對自查隱患“零報告”企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
三是嚴厲打擊“三非”現象,落實相關部門的安全生產監(jiān)管責任。協(xié)同公安、工商等部門,重點查處?;贩欠ㄉa經營、煙花爆竹無證經營等違法行為;按照市政府《關于進一步加強和規(guī)范小型建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的通知》明確的要求,在落實基層政府監(jiān)管責任的基礎上,配合建設等部門,加強對小型建設項目缺乏安全保障、逃避安全監(jiān)管等違法行為的查處。
二、完善重大危險源監(jiān)管監(jiān)控機制。
一是全面實行重大危險源分級分類監(jiān)管。認真組織開展危險源辨識,詳細掌握危險源地點、安全措施、管理人員構成、管理制度等情況。市安監(jiān)局負責監(jiān)管100家重大危險源單位,其中五個縣級市和吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)企業(yè)各10家,三個城區(qū)企業(yè)10家;其他重大危險源單位,由各市(區(qū))安監(jiān)部門負責監(jiān)管。
二是落實企業(yè)重大危險源安全管理責任。指導督促重大危險源單位建立和落實日常安全監(jiān)控及內部管理制度。加快企業(yè)預警預報信息平臺建設,從明年起,爭取用三年時間,完成全市所有重大危險源單位的預警預報信息系統(tǒng)建設,到明年年底,30%以上的重大危險源單位完成信息平臺建設。
三是建立區(qū)域性重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),完善應急救援體系。全面掌握重大危險源分布、危害等級、應急處置方案、應急救援處置物資力量等基本信息,建立起重大危險源安全監(jiān)管基礎數據庫,實行動態(tài)管理。到年底,全市所有政府規(guī)劃的化工園區(qū)和化工集中區(qū)全部完成重大危險源監(jiān)控預警系統(tǒng)的建設。
安全發(fā)展既是科學發(fā)展觀的重要組成部分,又是實現科學發(fā)展觀的客觀要求。抓好安全生產,實現安全發(fā)展,就是要在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下,為人民群眾管好生命簿和財產簿,時刻為老百姓扣緊安全帶,這是實踐科學發(fā)展的迫切需要,也是維護群眾利益、促進社會和諧的現實需要。
當前,各級各部門高度重視安全生產工作,但安全生產監(jiān)管長期性、艱巨性和復雜性的特點,要求必須時刻保持高壓態(tài)勢,帶著如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應進一步解放思想,增強全面發(fā)展意識,把科學發(fā)展觀念貫徹始終,不斷創(chuàng)新方式方法,嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹立協(xié)調發(fā)展意識。加大各職能部門的綜合協(xié)調力度,理順不同職能部門之間的相互關系,使各職能部門相互呼應、相互促進、相互推動、協(xié)同發(fā)展。三是切實增強可持續(xù)發(fā)展意識。在落實各項工作措施時,既要考慮當前發(fā)展和眼前需要,又要考慮未來發(fā)展和長遠需要,防止在工作中急功近利。用發(fā)展的眼光看待發(fā)展過程中的困難,用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題,通過一手抓嚴格執(zhí)法、一手抓主動服務,進一步落實企業(yè)的主體責任,拓展和規(guī)范企業(yè)的本質安全,實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
安全生產監(jiān)管隊伍是做好安全生產工作的主力軍,必須深入開展學習實踐活動,進一步提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性、堅定性,建設政治水平高、業(yè)務能力強、綜合素質過硬的專家型安監(jiān)隊伍。在安全監(jiān)管執(zhí)法過程中,著重強化服務功能,牢固樹立執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務的思想,寓服務于執(zhí)法過程之中,重在解決問題。
今年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的認真監(jiān)督和積極支持下,在市安監(jiān)局的具體指導下,我局認真貫徹落實安全生產法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,以開展“安全生產行政執(zhí)法年”和“爭創(chuàng)安全生產示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為主線,認真履行工作職責,著力夯實工作基礎,切實加強安全監(jiān)管,依法實施行政許可,嚴肅查處違法行為,我縣安全生產形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉。
1-6月,全縣共發(fā)生各類生產安全死亡事故17起,死亡19人,重傷1人,未發(fā)生重大以上和危及社會穩(wěn)定的安全事故。其中煤礦事故3起,死亡3人;道路交通事故13起,死亡14人;危險化學品事故1起,死亡2人,各行各業(yè)均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比較,事故總數和死亡人數分別下降12%、30%,其中煤礦事故起數和死亡人分別減少1人,道路交通事故減少7起、少死亡9人。今年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、夯實基礎,規(guī)范管理
(一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產工作大會,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結歷年的基礎上,縣安委會制發(fā)了《縣安全生產目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據創(chuàng)建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責任區(qū)、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了安全生產責任狀。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產目標管理保證金,將安全生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、一套班子、一名專職人員負責安全監(jiān)管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業(yè)的安全生產主體責任意識。產煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發(fā)工資中預留安全風險金,年底根據安全生產情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業(yè)人員。
(二)持續(xù)加強安全監(jiān)管網絡建設。為夯實工作基礎,為爭創(chuàng)“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強安監(jiān)隊伍建設、完善安全監(jiān)管網絡。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會的議事和例會制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能?,F在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。今年,我們在全縣大力推行安監(jiān)站標準化建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,
并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產臺帳化管理,安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標準和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進行專門培訓,對考核合格的頒發(fā)《安全生產監(jiān)管執(zhí)法證》,進一步提高了我縣安監(jiān)隊伍的整體素質和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網絡延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網絡日趨完善。
(三)穩(wěn)妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,_率達100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進行宣傳發(fā)動,要求辦理相關安全生產行政許可手續(xù)。目前,我縣機磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發(fā)證工作。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,我局認真開展了xxxx年政府信息公開工作,現將一年來主要工作總結如下:
一、加強領導,落實崗位責任制。
1、及時成立xx縣安監(jiān)局政府信息公開領導小組,由xx局長任組長,xx、xx副局長任副組長,xx、xx、xx三人為成員,由xx副局長分管、卓茂春具體具體負責日常工作,負責在政府網站信息發(fā)布、更新。對各科室實行政府信息公開考核制度,并納入年終考核的重要內容之一。
2、完善各項工作制度,并認真抓好落實。
建立完善局政府信息公開的各項制度,并認真抓好落實。在局領導的重視下,局政府信息公開領導組先后建立和完善監(jiān)督、檢查機制,對全年政府信息公開工作有部署、有檢查,在xxxx年基礎上,先后建立和完善了:xx縣安監(jiān)局政府信息公開目錄、xx縣安監(jiān)局政府信息公開指南、xx縣安監(jiān)局規(guī)章制度、xx縣安監(jiān)局服務承諾制等多項規(guī)章制度。通過健全和完善各項制度后,促進了我局政府信息公開工作的有序開展。
二、突出重點,創(chuàng)新形式。
第一,在信息公開的內容上,根據縣政府辦下發(fā)的有關文件精神要求,結合我局的實際情況,對信息公開目錄、內容、標準等進行了完善,重點公開了本局的工作職責、領導分工、組織機構以及全年可公開的所有文件,提高了我局工作的透明度和群眾的監(jiān)督力度。同時公布了科室責任人姓名、監(jiān)督電話等情況,使全局干部職工提高了政府信息公開工作的認識。
第二,在信息公開的形式上,以認真樹立服務型政府的良好形象為目標,全年除了在縣政府網站上公開xx多條信息外,還在縣有線電視臺、辦公室顯眼位置設置監(jiān)督臺、人員去向牌、政府公開欄和辦事流程圖,進一步提高了辦事效率和服務質量。
第三,完善了首問責任制和服務承諾制等制度,嚴禁在工作出現推諉拖拉的現象出現。
三、抓落實定措施,促進局政府信息公開工作有序的開展。
對我局公開的目錄信息,服務監(jiān)督、服務承諾等各項工作半年進行一次有效的梳理,進行工作總結,精心部署下一步工作。并根據擬定的相關制度進行對照檢查,注重工作實效,促進該項工作順利開展。
四、存在的主要問題及改進措施。
由于局領導對這項工作高度重視,下功夫、抓落實,使我局開展該項工作初步取得成效,但同時也存在一些問題,與縣政府信息公開工作要求還有一定的距離。根據縣政府信息公開工作的安排部署及要求,結合我局的工作實際,xxxx年我局將進一步加大政府信息公開工作的力度。
第一,進一步完善政府信息公開工作制度,落實目標責任制,進一步建立健全各項規(guī)章制度,不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質量,切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。促進我局信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道;
第二,進一步完善我局政府信息公開工作網絡,形成上下貫通,各科室密切協(xié)作的工作體系,擴大我局的影響力,及時公開工作內容,發(fā)揮其較大的作用。
第三,加強在縣政府網站上宣傳,定期通報安全生產形勢和工作進展情況。
第四,結合縣政府信息辦對信息公開工作的要求,利用多種形式,積極開展對信息員的培訓工作,逐步提高信息工作者的政治、業(yè)務素質,增強其責任感、使命感、政治敏銳性,為我局政府信息公開工作的順利開展打下堅實的基礎。
XX鎮(zhèn)位于XX市東南部,地處江淮分水嶺脊背地帶,距XX市區(qū)30公里,現有人口5.8萬,全鎮(zhèn)總面積136平方公里,耕地總面積5.8萬畝,下轄22行政村和一個街道居委會,省道六舒三路、縣道二雙路、椿石路、椿大路以及規(guī)劃建設中的合六南通道穿境而過。
全鎮(zhèn)勞動力33000人,其中,男勞動力17500人,外出務工人數每年達16000人,分布在江蘇、上海、北京、廣東、福建、以及江西、陜西等地區(qū)。全鎮(zhèn)百余輛豪華車臥鋪快客,直達全國各地。市級示范高級職業(yè)中學每年培養(yǎng)近千名專業(yè)技術人才,為我鎮(zhèn)強農、活商及勞務輸出提供豐富的勞動力資源。
近年來,XX鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、政府的正確領導和區(qū)安監(jiān)局等有關部門的關心和指導下,按照中央及省、市、區(qū)安全生產工作有關文件精神和會議精神,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理的重要批示及全國安全生產電視會議精神,把安全生產工作作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項大事來抓,認真落實各項安全措施,加強組織領導,落實責任目標,扎實開展安全大檢查及專項整治,切實消除事故隱患,遏制各類安全生產事故的發(fā)生,有效維護了國家和人民群眾的生命財產安全?,F將我鎮(zhèn)今年以來的安全生產工作匯報如下:
一、主要做法
(一)加強領導,突出抓好安全生產目標責任制的落實
我鎮(zhèn)認真貫徹“安全發(fā)展,國泰民安”的方針,落實“黨政同責,一崗雙責、失職追責”的安全生產責任制度,增強工作使命感和責任感,提高對安全生產工作重要性的認識,進一步加強對安全生產工作的指導和服務,突出抓好安全生產責任制的落實。
一是落實責任,強化領導。以鎮(zhèn)黨委政府名義下發(fā)了《XX鎮(zhèn)關于落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的實施意見》,明確鎮(zhèn)黨委政府一把手對全鎮(zhèn)安全生產負全面領導責,安排一名副鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)安全生產工作負組織領導和總額和監(jiān)督管理領導責任,鎮(zhèn)黨委、政府班子其他成員,按照各自分管領域負責分管行業(yè)領域的安全生產直接領導責任,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,履行安全生產工作職責。
二是加強組織領導,充實安全管理人員。對XX鎮(zhèn)安全生產委員會組成人員進行了調整充實,由鎮(zhèn)長擔任安委會主任,同時調整充實了安監(jiān)辦工作人員,并在車輛、經費方面給予優(yōu)先保障,確保了全鎮(zhèn)安全生產工作的順利開展。
三是推進安全生產“五級五覆蓋”責任體系建設,全面建設村級安全生產領導機構,落實村級安全生產監(jiān)管責任,明確村(街)委會主要負責人對本村范圍內的安全生產負總責,安排一位村委會班子成員專門負責安全生產工作。另外,我鎮(zhèn)制定了村級安全生產制度,并且要求各村將制度上墻。
四是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、村(街道)委會負責人召開安全生產專題會,分析全鎮(zhèn)安全生產的存在問題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產工作,與全鎮(zhèn)22個村委會、1個街道、10個鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)單位以及鎮(zhèn)轄區(qū)內的7家企業(yè)簽訂了《安全生產責任書暨消防安全責任目標管理責任書》、《煙花爆竹安全目標管理責任書》、《鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位安全生產目標管理責任書》等四個責任書,并要求企業(yè)與車間、班組,村(街)委會與村民小組層層簽訂責任書,把安全生產責任層層分解落實到各個單位,同時,督促各相關單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺賬,做到了安全生產工作有人管,有人抓。
五是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織安全生產委員會成員單位、各村(街)委會、各企業(yè)召開一安全生產工作會議,對安全工作進行回顧總結,分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進行安排布置,今年以來共召開安全生產專題會議3次。另外還召開一些安全生產專項整治會議。
(二)強化措施,扎實開展各類安全生產大檢查
今年以來,我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署,在轄區(qū)內大力開展安全生產整治,定期不定期地進行安全生產檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進一步遏制各類安全生產事故的發(fā)生。
1、非煤礦山企業(yè)。我鎮(zhèn)根據區(qū)安監(jiān)部門的要求,進一步深化非煤礦山企業(yè)安全整治,督促我鎮(zhèn)3家非煤礦山企業(yè)加大安全生產基礎的投入,建立健全各種規(guī)章制度,完善各種檔案及臺賬,加強職工安全生產宣傳教育,進一步提高了職工安全生產意識。同時,定期不定期組織人員對企業(yè)安全生產進行檢查,及時發(fā)現安全隱患及時進行整改,今年以來共組織對非煤礦山企業(yè)進行安全檢查15次,并認真作好檢查記錄,下達安全隱患整改通知書15份,并進行了督促整改。
幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產許可證,確保企業(yè)依法生產。幫助雙鑫建材廠、李玲建材廠申報安全生產許可證延期,按照市區(qū)安監(jiān)局要求,監(jiān)督和配合該輪窯廠進行廠區(qū)生產設施設備和基礎設施的更換和提升工作,雙鑫建材廠達到上級安監(jiān)部門的驗收標準,順利的通過驗收,安全生產許可證成功辦理。李玲建材廠正在整改整頓,完善各項資料,通過上級安監(jiān)部門驗收后即可順利辦理安全生產許可證。
2、煙花爆竹。我鎮(zhèn)目前有48家煙花爆竹經營零售戶(有證),5戶煙花爆竹原歷史生產戶,為了加強煙花爆竹生產經營戶的安全監(jiān)管,根據安全生產“五級五覆蓋”責任要求,落實屬地管理責任,實行包保責任制,各村(街)主要負責人為煙花爆竹安全監(jiān)管第一責任人,鎮(zhèn)聯(lián)村干部和派出所片區(qū)負責人為主要責任人,各包組干部為所包組內煙花爆竹安全監(jiān)管的具體負責人。層層壓實責任,戶戶包保到人。同時,我鎮(zhèn)不定期對煙花爆竹經營銷售戶進行排查,對各村進行安全督查,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢。
3、危險化學品。我鎮(zhèn)目前有危化品企業(yè)3家,其中加油站2家,液化氣站1家。為了加強?;菲髽I(yè)安全管理,我鎮(zhèn)成立了“打非治違”專抓組,加強對?;菲髽I(yè)的產品運輸、經營、儲存等各個環(huán)節(jié)進行管控,請有關部門對危化品進行檢驗。管理?;方洜I場所的消防安全。嚴格打擊非法經營運輸儲存?;罚益?zhèn)經常組織人員對?;菲髽I(yè)進行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保?;瘜W品安全。今年以來,我鎮(zhèn)已經聯(lián)合執(zhí)法取締三家非法私裝和運輸罐裝液化氣行為。
4、道路交通安全。在交通安全方面,一是加強農村道路交通安全管理工作,每個季度招開一次農村道路交通安全會議,要求各村(街)對轄區(qū)各路段加強安全管理,積極排查和及時消除安全隱患,積極向相關主管單位報告要求完善道路安全設施和警示牌。二是聯(lián)系六十鋪交警中隊和施橋交管站組織道路安全檢查,加強道路交通安全整治,對農用車、拖拉機、火車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。
5、學校安全。我鎮(zhèn)對學校安全高度重視,成立了學校安全工作領導小組,由鎮(zhèn)分管教育領導任組長,中心校和職中校長任副組長,各中小學校校長和相關職能部門負責人為成員。有各學校校長全面負責教學用房、學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區(qū)、校園內的攤點、學生食堂等安全進行檢查,發(fā)現問題迅速整改,嚴格學生作息制度,實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責,有效預防了學校安全事故的發(fā)生。領導組不定期對各學校進行安全督查,今年以來,我鎮(zhèn)組織學校安全檢查8次,下達整改通知書5份,督促整改安全隱患5處。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮(zhèn)對消防應急分隊人員進行了及時調整充實,并組織分隊人員參加消防演練,熟悉消防車和消防器材的實用程序和方法。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是組織各相關單位開展各企業(yè)、家庭小作坊、學校、農貿市場、超市、賓館及其他人員密集場所等進行消防安全檢查4次。
7、食品衛(wèi)生安全。配合區(qū)食安辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院、食品站等單位對轄區(qū)各飯店、早點攤、農貿市場、學校食堂和企業(yè)工地食堂等進行檢查,確保食品衛(wèi)生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育,并責令其當場銷毀所經營的過期食品。要求各村(街)加強本村食品安全管理,特別是夏季時節(jié)農戶自家組織喜宴宴請賓客要注意食品衛(wèi)生,防止發(fā)生群體性食品安全事故。
8、建筑市場安全。鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦和安監(jiān)辦等單位對我鎮(zhèn)建筑施工場所進行管理,要求施工單位加強安全生產工作,做好施工現場的安全防護措施,施工用電線路嚴禁私拉亂,施工機械操作要規(guī)范,操作人員要求許可證件。要做好工人安全施工宣傳教育工作,要求工人施工時戴好防護用具,做好高空作業(yè)防護,避開高溫時段作業(yè)
9、工貿企業(yè)安全。我鎮(zhèn)與各家企業(yè)簽訂了安全生產責任書,明確企業(yè)安全生產主體責任,要求企業(yè)落實安全生產“五落實五到位”責任。各企業(yè)必須成立安全生產領導組,由企業(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產主要責任人,企業(yè)其他管理人員領導組成員,安排專人專門負責企業(yè)日常安全生產工作。建立健全企業(yè)安全生產制度,明確車間、班組安全生產責任人,對職工進行安全宣傳教育,熟悉生產操作程序,加強自我安全保護意識。加強企業(yè)安全隱患自查自糾工作,建立安全生產臺賬,逐條逐項將安全隱患整改到位。
(三)注重宣傳,營造全民參與安全宣傳的良好氛圍
為提高廣大 人民群眾的安全生產意識,我鎮(zhèn)以開展“五·一”“十一”安全整治、“安全生產月”等活動為契機,進一步加大對安全生產法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。
一是加強對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負責人以及企業(yè)職工的安全生產意識,積極組織和配合各企業(yè)開展企業(yè)職工教育培訓,通過培訓,廣大企業(yè)職工的安全生產意識得到了進一步增強,安全思想素質提到了進一步提高。
二是以開展六月“安全生產月”為契機,在鎮(zhèn)區(qū)、主要的村(街)、學校及重點企業(yè)設流動宣傳臺,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,在街道和人員密集場所組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進行宣傳,進一步加大對新《安全生產法》等安全生產法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發(fā)放宣傳資料5000余份,接待群眾咨詢350余人次。
(四)防患未然,高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進行規(guī)范和完善外,還及時制定了《XX鎮(zhèn)安全事故應急救援預案》、《XX鎮(zhèn)20XX年度地震災害事故救援預案方案》、《XX鎮(zhèn)山林防火事故應急預案》等幾個安全事故處置預案,確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達,下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)采取強化值班制度,鎮(zhèn)政府、各村(街)、各企業(yè)級相關單位實行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。在發(fā)生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告,并積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產基礎薄弱,企業(yè)負責人安全意識單淡薄,對安全生產不夠重視,安全責任沒有真正落實到位,企業(yè)安全隱患較大,企業(yè)安全生產自查自糾工作做得不到位、不徹底。企業(yè)職工安全意識淡薄,企業(yè)業(yè)主叫怎么干就怎么干,根本不把自身安全考慮在首位,需要進一步的加強安全教育宣傳和培訓。部分企業(yè)沒有安全生產領導組,沒有專職安全生產責任人,沒有安全生產各項規(guī)章制度。
(二)部分監(jiān)管責任單位安全監(jiān)管疏忽大意,監(jiān)管措施不到位,安全檢查走形式、走過場,沒有真正為企業(yè)摸出隱患,查出癥結。
(三)鎮(zhèn)、村和企業(yè)安全管理人員的專業(yè)知識缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員都是半路出家的,很少有機會接受系統(tǒng)的安全教育培訓,自學的積極性也較為欠缺,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務知識及安全生產法律法規(guī)不能清楚、全面的了解和掌握,導致在安全生產監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現象,在執(zhí)法過程中存在違法行政或執(zhí)法主體、適用法律法規(guī)、執(zhí)法程序出現錯誤的現象。
(四)安全生產教育培訓不夠。一是生產經營業(yè)主因文化素質低,不知道怎樣去抓安全生產工作;二是各類生產經營單位的從業(yè)人員安全意識淡薄,缺乏自我保護意識,違章作業(yè)現象經常發(fā)生;三是全民安全意識不高,“關注安全、關愛生命”的氛圍在短期內難以形成。
三、下步工作打算
1、要積極開展各種宣傳教育活動,大張旗鼓地宣傳新《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》,堅持宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,要把安全生產的理念,貫穿在整個安全生產始終。
2、嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全責任制度,全面深入推進“五級五覆蓋”安全生產責任體系建設,強化村級安全生產“屬地監(jiān)管”責任,堅決落實生產企業(yè)“五落實五到位”安全生產責任。
3、年近歲末,冬季來臨,我們要認真做好冬季防火、防凍、打非治違工作,不斷加強檢查、監(jiān)督力度,確保冬季安全生產順利進行。在此基礎上,還要認真搞好春節(jié)前的安全生產工作,以確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)上下有一個祥和歡樂的生活環(huán)境。
具體控制目標和工作措施主要有以下幾方面:
(一)控制目標
1、杜絕各種傷亡事故,特別是杜絕重傷、死亡和特大傷亡事故的發(fā)生。
2、杜絕火災事故。
3、全鎮(zhèn)爭取實現“四無”,即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸。
(二)工作措施
1、根據每個時期的特定環(huán)境,有計劃、有部署、有針對性地開展安全生產專項整治活動,經常性地深入各單位監(jiān)督檢查,對事故隱患跟蹤督促,落實整改。
2、認真開展好“安全生產月”和“冬防安全活動”等有影響的安全生產活動,切實加強防寒保暖、防凍防滑和消防工作。
3、進一步加強對個體生產經營單位的監(jiān)督管理和檢查工作,并堅持長效監(jiān)管。
4、認真做好對各單位法人代表和安全管理人員的安全知識培訓。
5、切實加強對全鎮(zhèn)重點單位和公共場所的消防安全管理。
6、認真加強對煙花爆竹市場的監(jiān)督管理。
今年以來,我區(qū)安全生產工作緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產年”活動的總體部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展統(tǒng)領全局工作,著力強化社會安全意識,強化企業(yè)主體責任,強化政府監(jiān)管方式和手段,強化安全隱患排查治理,認真做好“打非治違”工作,加大專項整治和執(zhí)法力度,努力把安全生產工作落到實處,有效遏制特重大安全事故的發(fā)生,安全生產責任事故和都沒有突破市政府下達控制指標,確保了人民群眾生命財產安全。
據統(tǒng)計,截止12月12日,全區(qū)共發(fā)生各類安全生產事故5起,死亡5人,重傷1人,直接經濟損失357萬元,與去年同期相比,事故起數增加2起,增加2人,重傷增加1人;未發(fā)生一次死亡3人以上重大安全生產事故,事故和重特大事故起數均在市下達的序時控制指標以內,全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
(一)高度重視安全生產工作,認真部署好全區(qū)安全生產工作。今年以來,區(qū)政府高度重視安全生產工作,林剛區(qū)長在3月30日主持召開全區(qū)安全生產工作會議,4月11日又主持召開安全生產隱患排查工作會議,研究部署了我區(qū)安全生產工作,在會上多次強調要全面開展大排查大整治活動,切實抓好重點部位的監(jiān)管和巡查工作,堅決遏制事故頻發(fā)的勢頭。通過會議部署,區(qū)安委辦有計劃有組織在全區(qū)部署和開展專項整治、隱患排查、聯(lián)合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產工作的各項部署,扎實抓好我區(qū)安全生產工作,區(qū)安委辦每個季度都召開一次安全生產工作會議,落實我區(qū)安全生產各項工作。同時,區(qū)政府十分重視對安全生產工作的投入,全年全區(qū)共投入安全生產經費647萬元,率先在全市給鎮(zhèn)、街道預算了安全生產經費。各鎮(zhèn)街、各負有安全生產監(jiān)管職責的單位按照區(qū)安委辦的工作部署,開展各項隱患排查整治工作,有效遏制了各類安全生產事故的發(fā)生。
(二)分解落實安全生產年度目標任務,強化安全生產責任。按照省市安監(jiān)局關于安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求,我區(qū)及時制定下達了全區(qū)安全生產控制考核指標,并針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書,在全區(qū)安全生產工作會議上,區(qū)政府與4個鎮(zhèn)政府、9個街道辦、11個區(qū)政府相關部門、16個相關企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發(fā)生為重點,量化安全生產工作目標任務,明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會后,各鎮(zhèn)、街,各部門也與各有關單位和企業(yè)簽訂了20安全生產目標責任書,層層分解指標,層層落實責任,做到了全區(qū)安全生產監(jiān)管工作重點突出、目標明確、責任落實,進一步落實了政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
(三)扎實開展“安全生產年”活動,加大安全生產專項整治工作力度。我區(qū)認真貫徹落實國務院安委會、國家安監(jiān)總局繼續(xù)開展“安全生產年”活動的精神,把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署,區(qū)安委辦先后印發(fā)了《進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來,區(qū)安委辦先后組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產綜合大檢查,先后深入各企業(yè)開展綜合督查檢查。為落實在十八大和泛珠會議期間不發(fā)生重大安全生產事故的要求,9月14日,林剛區(qū)長親自帶隊,對轄區(qū)企業(yè)進行了安全生產大檢查。林志剛副區(qū)長也2次帶隊進行了安全生產檢查。至11月底,全區(qū)共排查一般隱患584項,已整改516項,整改率達88.3%。其中:排查危化品隱患8項,已整改8項;煙花爆竹隱患4項,已整改4項;交通運輸等行業(yè)領域企業(yè)隱患288項,已整改254項。在交通運輸等行業(yè)領域企業(yè)隱患排查當中,排查水上運輸隱患3項,已整改3項;建筑施工企業(yè)隱患100項,已整改87項;學校隱患34項,已整改30項;商場、市場隱患等106項,已整改95項,其他企業(yè)隱患41項,已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作,做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
(四)進一步做好敏感時期安全生產工作,確保黨的“十八大”和泛珠會議期間安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據省、市政府關于“黨的十八大期間不發(fā)生重特大安全生產事故”指示精神,區(qū)政府高度重視,把安全生產檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實,一是制定黨“十八大”期間安全生產檢查工作方案,明確指導思想,加強組織領導,細化檢查整治內容,統(tǒng)籌工作部署,嚴格執(zhí)法,切實落實責任,促使安全生產檢查在不同層次,不同環(huán)節(jié),不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十八大期間安全生產大檢查大整治活動,檢查整治活動由區(qū)安委辦組織,區(qū)安委會主任、區(qū)長林剛親自帶隊,各有關職能部門協(xié)作,對重點行業(yè)和領域、對隱患和問題較多的單位進行現場檢查。三是組織各鎮(zhèn)街、各有關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)進行排查,雙管齊下,對全區(qū)安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間,全區(qū)共排查治理事故隱患單位617家,排查一般隱患328項,其中,已整改的隱患285項,整改率達86.9%,確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間,我區(qū)均未發(fā)生安全生產事故。
(五)積極開展“打非治違”專項行動,不斷規(guī)范和完善企業(yè)生產經營行為。我區(qū)高度重視“打非治違”工作,成立了林志剛副區(qū)長為組長的專項行動領導小組,印發(fā)了安全生產“打非治違”專項行動方案,根據我區(qū)的實際情況,以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、?;?、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域為整治重點,明確了工作方法和步驟,提出了要求,在開展專項行動中,各單位做到齊抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業(yè)20家(次),下達整改指令書4份,提請區(qū)政府關閉非法采石場7家;共排查危化品企業(yè)18家(次),查處隱患7項,要求當場立即整改;共排查煙花爆竹經營企業(yè)169家(次),對5家證照過期銷售點進行整改,對宏利達倉庫下達整改指令書,要求立即整改。組織力量對春節(jié)期間博愛路及域區(qū)一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執(zhí)法人員18000人(次)對全區(qū)建筑施工工地進行排查,重點打擊非法建筑行為,共打擊非法建筑65起,下達執(zhí)法文書610份,拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家(次),下達整改指令書2份,排查隱患8項,要求限期整改;共排查消防安全場所94家(次),排查安全隱患23項,下達整改指令書16份,督促整改22項,整改率達95%;共檢查網吧370家(次),查處18家,警告12家,停業(yè)整頓6家,罰款56000元;共打擊取締了“黑診所”3家,沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作,有力推動了全區(qū)安全生產工作穩(wěn)定發(fā)展。
(六)積極做好重大隱患整治工作,切實清除重大隱患。今年,省、市安委辦將我區(qū)瓊州海峽航道內的19張礙航漁網列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求,區(qū)政府非常重視,林剛區(qū)長和林志剛、楊柳芳副區(qū)長多次召開會議,研究部署整改工作,確定由區(qū)海洋和漁業(yè)局為主要負責單位。區(qū)安全局協(xié)助,共同搞好整改工作,并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作,區(qū)海洋和漁業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局多次與有關漁民做思想工作,經與漁民多次溝通,考慮到漁民的實際困難,本著以人為本的精神,經報區(qū)政府和市安委辦的同意,決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉產、由漁民自行拆除漁網的方法解決,以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可,并與區(qū)政府簽訂了自行拆除礙航漁網的協(xié)議,自行進行了拆除,圓滿完成了重大安全隱患的整改,切實清除了重大安全隱患。
(七)認真落實省市的工作部署,進一步推進企業(yè)標準化建設和企業(yè)危害因素申報工作。根據省市安監(jiān)局的工作部署,我區(qū)進一步加大企業(yè)標準化工作力度,在去年做好?;泛头敲旱V山企業(yè)標準化建設的基礎上,積極推動其他企業(yè)標準化建設工作,組織企業(yè)有關人員和自評員參加省局舉辦的培訓班,根據省局有關標準化建設工作的有關要求,組織企業(yè)進行自評,在7月31日向省局提交自評報告。此外,我區(qū)還加大協(xié)調力度,督促中介機構加速評審速度,確保按省市提出的時限要求完成任務。積極做好企業(yè)危害因素申報工作在已完成的129家企業(yè)職業(yè)危害因素申報的基礎上,今年我區(qū)追加了15家企業(yè)的申報。為繼續(xù)做好申報工作,我區(qū)在6月20日舉辦鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管員培訓班上進行了專門輔導布置,并安排專人專項負責,認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作,全部完成了15家企業(yè)的申報任務。
(八)積極做好安全生產宣傳培訓、演練和安全生產事故應急預案編制工作,不斷提高安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”活動,制訂下發(fā)我區(qū)“安全生產月”活動方案,將有關安全生產知識翻譯成小冊本16000本,通過鎮(zhèn)街將其散發(fā)到各村委會,社區(qū)、學校、工廠、企業(yè)等,還在6月10日設立14個安全生產宣傳咨詢點,向群眾發(fā)放宣傳資料等,大力開展安全生產宣傳教育活動。今年以來,我區(qū)積極抓好宣傳教育培訓和應急演練工作,6月28日,區(qū)政府與美亞公司共同舉辦了安全生產應急演練。6月20日區(qū)安委辦舉辦了全區(qū)分管安全生產領導和監(jiān)管員安全生產培訓班。11月9日,區(qū)政府還組織各鎮(zhèn)、街分管領導,相關企業(yè)領導到西安參加全國安全生產培訓班。進一步增加了政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任意識,增加了企業(yè)員工和群眾的安全意識。此外,各鎮(zhèn)、街,各部門和各企業(yè)都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓班和應急演練。到目前為止,全區(qū)已開展各種宣傳培訓教育活動18次,參加人數833人。通過安全生產宣傳教育活動、安全生產培訓和應急演練,進一步提高執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和從業(yè)人員的自我防范能力,促進了我區(qū)安全生產工作的深入開展。
今年以來,雖然我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作,在安全生產方面做了大量工作,安全生產形勢相對穩(wěn)定,取得較好成績。但是由于我區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小、科技含量較低、全區(qū)安全生產工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮(zhèn)、街和部門由于沒有相應的編制,監(jiān)管人員變化快,業(yè)務難于銜接,監(jiān)管工作力度不夠。二是一些隱患因技術支掌、資金或者其它原因未得到整改,企業(yè)抓安全、保穩(wěn)定的安全意識還不夠強,安全責任制貫徹力度不夠;三是生產經營活動中各類違規(guī)、違章操作現象仍時有發(fā)生,事故隱患依然存在。為確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,明年的工作思路是:
一是高度重視,多措并舉,切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。按照省市安排,逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規(guī)定,建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制,把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業(yè)、每個單位、每個部位,確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
二是突出重點行業(yè)和領域,切實抓好安全生產隱患排查治理整改工作。繼續(xù)堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)領域安全專項整治相結合,嚴格按照省、市有關隱患排查治理的工作布置和工作要求,采取切實有效措施,認真抓好落實。對排查出的事故隱患,制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強跟蹤督查,堅決進行治理,對正在整改過程中的隱患,加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故。
三是定期開展檢查督查,進一步加強事故隱患防范整改工作。區(qū)安委辦將繼續(xù)組織鎮(zhèn)、街道、各部門定期開展安全生產大檢查,做好重大節(jié)假日、特殊時期的檢查督查。對在安全生產大檢查中發(fā)現的重大隱患和問題建檔立卡,責令限期整改,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任“五落實”,并實行跟蹤督查,驗收銷號,確保整改到位,努力實現專家查隱患,政府抓督查,行業(yè)抓監(jiān)管,企業(yè)抓整改,全社會齊抓共管的安全生產監(jiān)管格局。
中安監(jiān)字[xx]147號
中陽縣安監(jiān)局xx年工作總結
今年以來,我局在縣委、政府及市安監(jiān)部門的正確領導下,以安全發(fā)展的科學理念統(tǒng)領安全生產工作全局,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“安全生產年活動”,扎實推進“三項行動”、“三項建設”,全面部署安全大檢查活動,安全生產工作取得了新的進展,安全生產形勢呈穩(wěn)定良好態(tài)勢發(fā)展,現將我局今年的工作情況總結如下:
一、基本情況
我縣現有非煤礦山企業(yè)共49戶,其中證件齊全的企業(yè)33戶(生產企業(yè)24戶,基建企業(yè)9戶),正在辦理“三同時”手續(xù)的企業(yè)3戶,證件不齊全的企業(yè)1戶,剩余12戶中有10戶動工手續(xù)未批復,2戶自行停產。
危化品生產經營企業(yè)共72戶,其中生產企業(yè)9戶(3戶證件齊全有效,6戶證照不全),加油站24戶(18戶證件齊全有效,
1 2戶危險化學品經營許可證過期,4戶證照不全),氣體充裝站1戶(證件過期),煙花爆竹售點16戶(證件齊全有效),農藥油漆經營商店22戶。
冶金有色建材等企業(yè)共28戶,其中冶金企業(yè)3戶,機械企業(yè)11戶,建材企業(yè)12戶,輕工企業(yè)1戶,紡織企業(yè)1戶。
二、安全生產總體形勢
全年我縣共發(fā)生各類事故345起,其中建筑安全事故1起,死亡4人,道路交通安全事故344起,死亡15人,與去年相比事故起數上升62%,死亡人數下降11%。全縣億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率為0.75,工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率為0,地方煤礦百萬噸死亡率為0,均未突破市政府下達的安全生產控制指標。
三、細化指標,認真落實安全生產責任制
根據縣政府市安監(jiān)局下達給我局的xx年各項工作任務,我們從組織領導,安全生產專項整治、三項行動工作、應急工作等方面對安全生產控制指標和工作目標進行了細化分解,全面落實了局領導班子成員“一崗雙責”責任制,明確了局長、分管副職的職責,與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站72戶企業(yè)簽訂了安全生產目標責任狀書,將控制指標和工作目標落實到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、每一個生產經營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各生產經營單位內部又進行了再次細化分解,將責任切實落實到了班組、個人,形成了“橫向到邊,縱向到頭”的安全生產責任體系;二是在非煤礦山地下開
2 采企業(yè)推行了“五人小組”監(jiān)管辦法,在非煤礦山露采企業(yè)、危化企業(yè)、冶金行業(yè)推行了“包保責任小組”監(jiān)管辦法;三是在各企業(yè)推行了“安全生產承諾制”,與92戶企業(yè)簽訂了《安全生產承諾書》,由企業(yè)法定代表人就應履行的職責義務以及應承擔的法律責任公開向政府、社會和職工進行安全承諾,重點加油站還將承諾書以版面形式上墻,隨時接受監(jiān)督,有力地促進了企業(yè)主體責任的落實。
四、集中力量,全面部署開展安全生產大檢查活動
(一)周密安排部署
根據縣安委會《關于立即在全縣開展安全大檢查的通知》(中安委字[xx]3號)文件精神,我局領導高度重視,立即成立了安全大檢查領導組,并結合工作實際,迅速出臺了《中陽縣安監(jiān)局關于立即開展安全生產大檢查的實施方案》(中安監(jiān)字[xx]26號)《中陽縣非煤礦山安全生產大檢查實施方案》(中安監(jiān)字[xx]41號)、《中陽縣危險化學品、煙花爆竹安全大檢查實施方案》(中安監(jiān)字[xx]27號)、《中陽縣冶金建材等行業(yè)安全大檢查工作方案》(中安監(jiān)字[xx]46號)4個文件,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各有關企業(yè),方案明確了檢查的時間、范圍及檢查內容,并分階段有重點地制定了工作措施,為大檢查工作的順利開展奠定了堅定的基礎。
(二)認真督查檢查
在各企業(yè)自查自整的基礎上,從5月1日開始,為徹底排查
3 治理隱患,我局由分管領導帶隊分3個小組對局所監(jiān)管企業(yè)無一遺漏地進行了安全大檢查,檢查重點是企業(yè)的各類證件情況、硬件設施完善情況、管理制度落實情況、隱患排查治理情況。通過聽取匯報,查看資料,現場檢查,共下達現場檢查記錄121份,責令改正書58份,強制措施決定書44份,排查出一般隱患911條,現已全部整改完畢。
五、嚴厲打擊非法違法生產行為,維護良好生產秩序。 為保障安全生產,對證件不全一直停產停業(yè)的7戶企業(yè)加強了巡查管理,對違法生產經營的8戶企業(yè)下達了停產停業(yè)指令,并照相取證。對檢查過程中發(fā)現的中石油中陽一站違法經營的行為,罰款2萬元并全縣通報,確保了?;髽I(yè)生產經營的合法性和規(guī)范性。對存在非法違法生產經營行為,發(fā)生安全生產事故的生產經營單位,在電視臺、網站等媒體曝光。
六、嚴格審查,把好安全生產準入關口
非煤方面:完成了桃園富陽石料廠、佳興石料廠等6戶企業(yè)《初步設計及安全專篇》的資料審查及初步驗收工作。
危化方面:協(xié)助淑珍煙花爆竹零售點等15戶商店辦理了煙花爆竹零售許可證;對北坡加油站、中糧加油站等6戶加油站進行了換證驗收;組織召開了中陽縣益錦焦化廠安全設立審查、中冶鋼鐵有限公司90萬噸/年焦化項目安全設施設計專篇審查、鑫源氣體廠設立安全評價及安全設施設計專篇審查、中冶鋼鐵有限公司2萬立方/年制氧項目安全設立審查等一系列會議,對規(guī)范
4 企業(yè)合法有序經營起到了良好的推動作用。
七、加強監(jiān)管,著力深化安全生產專項整治工作
為了進一步鞏固去年專項整治成果,我們首先組織開展各行業(yè)整治結果“再回頭看”行動,進行查遺補漏,重點檢查三類企業(yè)是否按照整治標準進行分類監(jiān)管,該關的是否關閉,已關閉的是否存在死灰復燃現象,該停的是否真停實改,二是嚴把非煤礦山春季復產復建驗收關。對申請復產復建的企業(yè)從證照手續(xù)、圖紙以及資源賦存等方面進行了嚴格的審查,對不具備條件的企業(yè)一律不予驗收。至目前為止,有5戶磚廠、8戶石料廠、5戶地下開采企業(yè)通過復產復建驗收。三是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對全縣冶金、有色、建材行業(yè)開展了專項整治工作,督促企業(yè)建立、健全了各項規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全管理臺帳。整治中共發(fā)現隱患785條,現已全部整改完畢。
八、全面啟動企業(yè)職業(yè)危害監(jiān)管防治工作
隨著經濟的發(fā)展,職業(yè)安全健康面臨十分嚴峻的形勢,根據上級要求,我們及時成立了職業(yè)健康股,明確了專職工作人員,正式啟動了職業(yè)健康安全監(jiān)管工作;二是組織開展了對各行業(yè)職業(yè)健康的摸底調查工作,初步掌握了各行業(yè)職業(yè)安全健康現狀,為職業(yè)健康安全許可奠定了基礎;三是召開了全縣職業(yè)健康工作動員會議,制定下發(fā)了《關于做好職業(yè)健康管理工作和職業(yè)危害申報工作的通知》(中安監(jiān)字[xx]36號)文件對職業(yè)危害申報工作進行了全面的安排部署。四是全面開展了非煤、?;?、洗煤、
5 焦化職業(yè)危害的申報工作,目前共申報101戶。五是組織企業(yè)員工進行職業(yè)衛(wèi)生健康檢查,全年共組織企業(yè)員工653人進行了體檢。
九、加強機構隊伍建設,全面提升保障能力
一是充實安全生產監(jiān)管執(zhí)法大隊、安全生產應急救援中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員,已配備執(zhí)法人員10名,應急工作人員3名;二是完善辦公設施設備:已購買投影儀一臺、塑封機一臺、高速打印機一臺;三是為非煤礦山6個硐采企業(yè)一次性配齊了特派員和安全副礦長,為企業(yè)的安全生產提供了有力保障。
十、統(tǒng)籌兼顧,認真開展學習《廉政準則》活動
根據縣委縣政府的安排,我局積極組織全體干部職工認真學習《廉政準則》的“八個禁止”、“52個不準”,學習活動取得較好實效。一是加強組織領導,提高思想認識。為了確保學習活動順利開展,我們成立了學習貫徹《廉政準則》領導小組,并下發(fā)了《中陽縣安監(jiān)局關于開展學習〈中國共產黨領導干部廉政從政若干準則〉活動的實施方案》(中安監(jiān)字[xx]22號),要求大家充分認識《廉政準則》的重要性和必要性,把學習貫徹《廉政準則》作為當前加強反腐倡廉建設的一項重要任務認真抓好;二是建立學習機制,確保學習成效。集中翻印了《廉政準則》全文發(fā)放到每個干部職工手中,并定于每周六上午9點至11點為集中學習時間,其余時間以股室為單位,根據各自工作實際自行安排,真正做到工作學習兩不誤,兩促進,并要求人人要有學習筆
6 記,每人一篇心得體會,并把學習情況作為年終考核的一項重要內容加以考核;三是深入宣傳動員,開展警示教育。首先是以股室為單位,分別面向各自分管的企業(yè)就《廉政準則》進行深入宣傳發(fā)動,并召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有關同志、企業(yè)負責人參加的座談會,就我局廉政建設情況征求了各方面的意見和建議,為規(guī)范執(zhí)法行為起到了積極作用。其次是組織全體干部職工觀看了臨汾潰壩事故、太原尖山鐵礦事故等警示教育片,使廣大干部職工對自己肩上的重擔有了更加清醒的認識,增強了責任感和緊迫感,促進了各項工作的開展。
十一、加強宣傳教育培訓工作,著力提高人員素質
(一)、抓宣傳教育工作。與縣電視臺聯(lián)合開辟了一檔安全欄目——《平安寧鄉(xiāng)》,每周播出一期,大力宣傳安全生產主旋律,及時總結各行業(yè)、各單位安全工作中的好經驗,好做法,營造了全民關心支持安全生產工作的社會氛圍;其次是搞好安全月宣傳活動。在今年安全生產活動月期間,認真組織開展了安全生產咨詢日活動,設立了咨詢臺,現場解答群眾提出的問題,出動宣傳車輛,沿街宣傳,發(fā)放宣傳資料,咨詢日累計發(fā)放各類宣傳資料20000余份,接受各界群眾咨詢達520人次;同時,還組織開展了“安全伴我行”征文活動和書法攝影剪紙展,共收集各類作品2542份,全面真實的反應了全縣各行各業(yè)在安全生產方面的歷史、現狀、未來,在展覽期間,共有計10000人參觀,對廣大人民群眾安全意識的提高起到了積極的作用。
(二)、抓培訓工作。一是舉辦了一期全縣安全生產工作業(yè)務培訓班,邀請省有關安全生產方面的專家對縣各安委會成員單位一把手及17個有專項整治任務單位的分管安全的副職、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長、各煤礦、非煤(硐采企業(yè))、?;⒁苯?、建材、機械、輕工、紡織、洗煤、焦化企業(yè)負責人,縣局所有干部職工進行了綜合監(jiān)管、應急救援預案管理的專題培訓;二是邀請原太鋼安全處處長對我局直管的各企業(yè)負責人進行了安全標準化培訓;三是選送了3名副科領導干部參加了省、市組織的領導干部培訓班,15名一線監(jiān)管同志參加了省局組織的業(yè)務骨干培訓班和專業(yè)知識培訓班,極大地提高了監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質;四是抓好企業(yè)職工培訓。選送38人參加了省局組織的高危行業(yè)人員培訓再培訓班。288人參加了市局組織的企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓再培訓班,四是編印了《中陽縣非煤礦山全員培訓教材》等培訓材料,組織企業(yè)員工五期480余人進行職業(yè)安全生產技能培訓,極大的提高了從業(yè)人員的整體素質。
十二、完善應急救援體系,加強應急值守工作
組織開展了全縣總體預案、部門專項預案和企業(yè)應急救援預案的編制工作,目前所有企業(yè)的應急救援預案已基本編制完成,正在進行評審和備案,全縣總體預案和21個部門專項預案也正在編制當中。另外,加強了應急值守工作,堅持24小時值班和領導帶班制度。
8 十
三、存在問題
我們雖然做了大量的工作,取得了一些成效,但工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:
1、監(jiān)管力量不足,檢測設施設備缺乏。專業(yè)安監(jiān)人員配備不足,裝備落后,不能滿足實際工作需要,各種危險氣體檢測儀、個體防護器具、照相攝像錄音等調查取證執(zhí)法工具還未配備。
2、個別企業(yè)安全意識差,對安全工作的支持力度、重視程度不夠,重效益輕安全,麻痹僥幸思想嚴重。
3、企業(yè)從業(yè)人員素質低,安全教育培訓落不到實處,技術人員嚴重缺乏,規(guī)章制度形同虛設,“三違”現象、冒險蠻干行為時有發(fā)生。
4、企業(yè)安全生產基礎不牢固,同樣的事故隱患周而復始的出現。
5、非煤礦山企業(yè)礦區(qū)面積太小、產量低,安全生產水平低,不利于安全開采技術的推廣和應用。
6、某些領域從上到下,職責不明,又缺乏規(guī)范性標準,容易形成監(jiān)管真空。
十四、xx年工作計劃
1、提高企業(yè)市場準入門檻,嚴格市場準入審批管理。嚴格企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,生產企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《企業(yè)安全生產許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等相關證照、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》
9 以及其它合法手續(xù)后方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
2、加強安全生產監(jiān)督日常管理工作,提高企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監(jiān)管力度,切實消除事故隱患,確保企業(yè)生產安全。
3、加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期的企業(yè)一律責令停產整頓;對非法生產經營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊;對違反安全生產法律法規(guī)的行為要予以行政處罰;對在規(guī)定期限內未提出安全生產許可證申請和在規(guī)定期限內未取得安全生產許可證的企業(yè)要堅決關閉。
4、制定預案演練指南并在年內組織企業(yè)單位進行最少1次應急救援演練。加強應急救援隊伍建設,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對突發(fā)事件的能力。進一步提高信息報送的效率和質量,嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記制度,規(guī)范信息接收、采集、報送工作。
5、加快企業(yè)安全質量標準化工作進度。?;髽I(yè)要加大力度,加快進度,盡快完成合法加油站的三級以上標準化達標工作;洗煤、焦化企業(yè)年內爭取5至7家達到標準化要求,樹立樣板,推動其它企業(yè)跟進開展建設工作;金屬非金屬礦山下一步要采取切實有效措施,全面加強標準化建設,不斷提高金屬非金屬礦山本質安全水平。
6、繼續(xù)做好安全培訓工作,針對從業(yè)人員素質較低,掌握
10 的安全法律法規(guī)知識、安全操作技能較少的現狀,對癥下藥,提高從業(yè)人員整體素質和職業(yè)技能水平。
二〇一〇年十二月二十日
抄報:市安監(jiān)局、縣委辦、政府辦、劉書記、王縣長、陰大瑞常務副縣長、喬雙樹縣長助理
抄送:局領導、留存
秘書工作總結
管理部秘書工作總結每月工作事項:1.總部、大區(qū)下發(fā)的專項任務:總部與大區(qū)每月會不定期下發(fā)各體系專項,分部秘書為第一接收人,在傳達給負責總監(jiān)與對口部門后進行專項下發(fā)并續(xù)進行......
秘書工作總結
秘書工作總結一年以來,在辦公室的領導下,在同志們的支持和幫助下,我作為一名新手秘書較好地履行了工作職責,完成了工作任務?,F將工作情況作以簡要總結。一、加強學習,不斷提高政......
秘書工作總結
一、秘書日常工作主要工作流程1.提前到達上班地點:負責本人及領導辦公場所衛(wèi)生清潔,.領導文具、茶水準備、家具、物品有序擺放, 分拆信件、分送報紙。2.領導到達時:提示領導本日......
秘書工作總結
工作總結一、接待1、日常來訪招待注意事項:2、商務宴請接待:注意事項:訂餐訂房,要熟悉各酒店飯店特色,菜品特色,價格,地址,聯(lián)系方式提前熟悉酒店飯店環(huán)境,周到禮貌的引導賓客,點餐時注......
秘書工作總結
秘書工作總結進入公司已經快半年了,在這段時間里,在公司各位領導和部室同事的大力支持下,使我不論在思想上還是工作方法上都有了很大的進步,在對待和處理問題上也逐步趨向全面化......
一、加強領導,全面落實安全生產責任制
領導班子對安全生產工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產計劃,明確工作重點,確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產責任考核,做到年初有目標、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結。同時,堅持實行安全例會制度,由分管領導每月組織召開全生產例會,每季度由局長組織召開安全生產形勢分析會,認真研究和解決安全生產存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設工作時,把安全生產同交通建設工作同步研究布置,以安全生產促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與生產同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動,采取張貼宣傳,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進行宣傳,為交通行業(yè)安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點,切實抓好安全專項整治
1、結合季節(jié)性、重點時段的安全生產工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結合的方式,組織開展安全生產綜合大檢查。全年組織安全檢查共計18車/次,檢查人員80人/次。同時對檢查中發(fā)現的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產經營單位和行業(yè)管理部門及時落實整改措施,取得了較好的成效。
2、組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產安全。我局組織運政、海事、路政、地方公路管理段等相關單位執(zhí)法人員,以道路運輸、水上交通、公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結合的方式,在全縣范圍內集中開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3、多角度開展專項治理活動。結合今年“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發(fā)專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路、查“三無”船舶為重點的道路運輸、水上交通、公路建設施工安全隱患大排查,及時發(fā)現問題,治理隱患。
4、加強防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會議,傳達上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認真修訂和完善交通防汛應急預案,成立防汛工作領導小組,落實人員堅持24小時值班制度,并儲備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設備,車、船、物資等都全部具體落實到了各部門,隨時待命,保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
5、加強危險路段整治工作。認真落實“推丘”工作,年內農村公路公路大、中修3條,累計投入資金404余萬元;危險路段整治7處(急彎改建3處、支砌擋墻2處、設置防護欄3處),整改里程17、2公里,投入資金35、379萬元。
四、存在的主要問題
1、安全隱患整改資金缺口大,農村公路安全基礎設施薄弱,大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施,安全隱患嚴重。
2、摩的非法營運和老百姓載人現象突出,對廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。
一、認真做好安全生產應急預案備案工作。
今年以來,區(qū)安監(jiān)局嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定,積極為企業(yè)辦理安全生產應急預案備案手續(xù),做到了材料審核嚴謹、存在問題一次性告知、符合要求立即備案。截至目前,共為xx家企業(yè)辦理了安全生產應急預案備案手續(xù)(其中,?;方洜I單位x家,加油站xx家)。
二、扎實開展安全生產應急演練專題行活動。
一是制定下發(fā)了《關于深入開展xxxx年全區(qū)安全生產應急演練專題行活動的通知》(xx函字xx號),指導協(xié)調全區(qū)開展應急演練專題行活動。
二是召開專題會議,對安全生產月期間應急演練專題行活動做了動員部署,要求各街道、發(fā)展區(qū)安監(jiān)所按照《通知》要求,立即組織各轄區(qū)內企業(yè)開展形式多樣、內容豐富的安全生產應急預案演練活動,切實提高各企業(yè)安全生產應急預案的處置能力。
三是應急演練專題行活動成效顯著,活動期間,全區(qū)共有xxx余家企業(yè)開展了應急演練,參演人員達到xxxx余人;極大提高了企業(yè)的應急救援能力和企業(yè)員工的自救互救能力。
三、認真做好關鍵節(jié)點應急管理工作。
一是制定下發(fā)了《xxxx年省外院校藝術類專業(yè)考試xx區(qū)安全生產應急處置實施方案》,成立由局長韓宏蕾為組長的xx區(qū)(藝考期間)生產安全事故應急處置協(xié)調指導小組,有力保障了藝考期間的安全生產形勢穩(wěn)定。
二是制定下發(fā)了《xx區(qū)第xx屆濰坊國際風箏會重大活動場所安全監(jiān)督檢查實施方案》,各街道(發(fā)展區(qū))均按照方案要求制定了重大活動應急預案,針對重大活動場所工作中可能出現的安全事故提出了應急措施;加強應急知識宣講,公眾應急防范意識及應急處置能力得到進一步提高,為第xx屆濰坊國際風箏會的順利進行營造了一個安全穩(wěn)定環(huán)境。
三是印發(fā)了《關于扎實做好強降雨天氣安全生產應急準備工作的緊急通知》(xx函字xx號)。各街道、發(fā)展區(qū)把汛期安全生產工作當做頭等大事來抓,努力克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認真履行各項安全監(jiān)管職責,多措并舉、超前防范、狠抓落實,有效防范和遏制了因災害性天氣而引發(fā)的各類安全生產事故,確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、認真完成各項報表的上報工作。
一是完成了xxxx年上半年及下半年應急演練半年計劃報表的上報工作;
二是完成了xx區(qū)xxxx年第一、二季度應急管理季度報表的上報工作;
三是完成了xx區(qū)xxxx年上半年應急管理半年評估報告的的上報工作。
一、全縣安全生產形勢
今年以來,全縣安全生產形勢穩(wěn)定,市安委會下達我縣的安全生產事故死亡指標為8人,1-10月全縣共發(fā)生安全生產事故4起,死亡7人,占控制指標的87、5%。其中,發(fā)生生產經營性道路交通事故5起,死亡7人。另據各主管部門統(tǒng)計,今年1-10月,全縣發(fā)生火災15起,同比下降20%,無人員傷亡。未發(fā)生工礦商貿、農機安全事故、水上交通事故和校園安全事故。
二、20__年工作完成情況
(一)著力推動安全責任落實。根據《余江縣20__年度安全生產目標管理責任書》規(guī)定的目標任務,年初,我局采取安全生產督查與年度考核相結合的方式,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、7個農墾場、28個部門(單位)和26家企業(yè)20__年度安全生產目標管理工作進行考核,并對考核情況進行了通報。為嚴格安全生產“一崗雙責”制,在3月22日的全縣安全生產工作會議上,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農墾場以及各目標管理責任單位簽訂了《20__年安全生產目標管理責任書》,并下達20__年安全生產控制指標,將指標任務層層分解到各地各部門,并納入全縣社會治安綜合治理考核體系。
(二)全力做好重點時段安全保障。我局堅持預防為主的方針,緊緊圍繞春節(jié)、“兩會”、五一、汛期、國慶、黨的十八屆三中全會等重點時段,與有關部門聯(lián)合開展了各類綜合性的安全生產大檢查,全面排查和整治安全隱患,嚴格落實安全防范措施。與交通運管部門聯(lián)合開展春運安全大檢查,在各行業(yè)領域深入開展全國“兩會”期間安全隱患大排查,與氣象部門聯(lián)合開展防雷安全大檢查,與交通等部門聯(lián)合開展汛期水上交通安全大檢查,會同國土部門對全縣非煤礦山進行安全度汛專項督查。同時,加強值班值守,強化應急管理,不斷完善應急預案備案工作,對重點高危高危企業(yè)的安全事故應急預案進行了備案,確保了重點敏感時段未發(fā)生一例生產性安全事故。
(三)繼續(xù)深化安全生產專項整治。一是全面開展?;I域提升本質安全水平專項行動,大力實施?;髽I(yè)“進區(qū)入園”工作,江西安晟化工科技公司已實施部分高危車間搬遷工作。二是聯(lián)合相關部門組織開展液氨專項整治,對全縣制冷企業(yè)使用液氨情況進行排查摸底,強化液氨使用的監(jiān)管治理。三是加大非煤礦山專項整治力度,開展督促非煤礦山安全避險“六加一系統(tǒng)”建設,全縣已有1家非煤礦山企業(yè)通過驗收,金屬非金屬礦山整頓關閉工作全面展開,已進入排查摸底階段。四是開展全縣餐飲場所燃氣安全專項治理,會同相關部門全面清理非屬地檢驗的氣瓶,整治燃氣使用過程中的安全隱患,提升餐飲企業(yè)本質安全水平。五是與建設部門聯(lián)合開展工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作,通過專項整治,有效遏制了建筑施工現場“三違”行為。
(四)深入開展安全生產大檢查。按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,以縣安委會辦公室的名義制定下發(fā)了《在全縣集中開展安全生產大檢查的通知》,并出臺了具體的《實施方案》,從6月開始至9月底在全縣集中開展安全生產大檢查,堅持隱患排查全覆蓋,堅持隱患治理“零容忍”,全面排查治理安全隱患。大檢查期間,全縣共檢查各類企業(yè)410家,排查發(fā)現隱患160處,下發(fā)整改指令書160份,完成整改154處,責令停產停業(yè)整頓6家。隨著安全大檢查工作的不斷深入,全縣各行業(yè)領域的本質安全水平得到進一步提升,安全生產形勢明顯好轉。
(五)全面推進安全標準化創(chuàng)建。非煤礦山安全標準化創(chuàng)建工作取得積極進展,全縣已經有5家礦山通過了安全生產標準化考評,獲得了三級以上安全生產標準化證書。加油站安全標準化創(chuàng)建工作有序推進,印發(fā)了《評審標準》和《實施方案》,舉辦了三級標準化培訓班,力爭今年全面完成加油站安全生產標準化三級達標工作。冶金機械等工貿行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作已全面啟動,下發(fā)了《全面推進全縣工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設工作的實施意見》,建立完善了有效的激勵政策和約束機制。
(六)持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮專項執(zhí)法、集中整治、群眾舉報的作用,扎實開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,全面排查整治安全隱患。對5家非法液氧加氣站和1家非法加油站下達責令停業(yè)整頓通知書并依法進行處罰。
(七)不斷提升行政許可工作效能。強化“服務企業(yè),方便企業(yè),奉獻社會”的職業(yè)觀念和宗旨,遵循依法“形審受理、實質審查、審定批復”三大基本程序,切實落實“集中受理、一次告知、審查、統(tǒng)一送達”等為民、便民要求,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務,行政審批(許可)工作進一步規(guī)范,行政效能進一步提高。今年以來,共發(fā)放危險化學品經營許可證10家(不含變更);發(fā)放煙花爆竹經營許可證19家;完成了4家企業(yè)的建設項目“三同時”審查。實現了辦結率100%,無一例差錯發(fā)生。
(八)拓展豐富安全宣傳教育形式。深入開展安全生產月活動,充分利用、墻報、掛圖、標語、講座、知識競賽等多種形式,組織協(xié)調開展了貼近實際、貼近群眾、貼近生活的群眾性宣傳咨詢日、安全生產簽名、生產安全事故應急預案演練工作、“安康杯”、安全生產領域“打非治違”知識競賽、“六項創(chuàng)建、三個載體”建設等活動,形式新穎、富有特色、效果明顯。積極開展以“防治職業(yè)病,幸福千萬家”為主題的職業(yè)病宣傳周活動,深入企業(yè)基層,以圖文并茂的展板形式廣泛宣傳職業(yè)病。組織相關企業(yè)參加《江西省化工企業(yè)五十條禁令》宣貫班學習。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)執(zhí)法人員共30人參加市局執(zhí)法資格培訓并取得了安全執(zhí)法資格證。今年以來,我局共培訓企業(yè)主要負責人和安全管理人員60余人次,安全培訓水平和質量得到明顯提高。
三、20__年工作打算
20__年全縣安全生產工作思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,堅持科學發(fā)展,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓基層打基礎,落實責任、強化預防、依法治理,全面加強安全生產工作,進一步減少事故總量,有效防范和堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益,努力實現全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設富裕秀美宜居和諧余江創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境。
20__年安全生產目標任務:堅決杜絕重特大事故,努力遏制較大以上事故,盡量減少一般事故和死亡人數。圍繞上述工作思路及目標任務,20__年主要抓好以下幾項工作:
(一)嚴格落實責任,加大管理與監(jiān)督力度。繼續(xù)強化企業(yè)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任、屬地管理責任。完善安全生產“一崗雙責”制,督促各地和有關部門切實履行安全生產監(jiān)管職責。督促企業(yè)及其主要負責人、實際控制人嚴格遵守安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加大安全投入,完善安全條件,建立健全內部安全管理機構,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現場帶班制度,加強班組安全建設和現場安全管理,強化員工安全教育和培訓,提高安全防范能力。加大職業(yè)健康監(jiān)管力度,推進重點行業(yè)職業(yè)健康安全檢測,切實保障職工安全與健康權益。
(二)堅持標本兼治,著力深化安全專項整治。牢牢抓住非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域,針對安全生產上存在的突出問題,持續(xù)開展重點專項整治。繼續(xù)做好新建化工項“進區(qū)入園”工作,加大重大危險源和危險工藝自動化控制系統(tǒng)運行情況的監(jiān)測監(jiān)控力度。加強與相關行業(yè)主管部門的協(xié)調配合,狠抓客運車輛、大型貨車、校車與危險路段治理,狠抓各類建筑施工現場整治。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)察,持續(xù)開展“打非治違”專項行動。組織協(xié)調各有關部門加強安全生產專業(yè)執(zhí)法、重點執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,突出重點行業(yè)、企業(yè)和重要崗位、環(huán)節(jié),嚴格監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)加強管理,規(guī)范生產、經營與建設。在工礦商貿領域,繼續(xù)依法嚴厲打擊無證、證照不全或“三同時”手續(xù)不全,而進行生產經營建設等非法違法行為,嚴肅查處超能力、超定員、超強度等違規(guī)違章現象。在交通運輸領域,繼續(xù)依法嚴厲打擊無照營運、違法載客等非法違法行為,嚴肅查處超載、越限、超負荷運行和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章停車等違法違規(guī)現象。堅持對安全生產領域非法違規(guī)行為停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的打擊治理措施。
(四)狠抓基礎建設,加快構建安全防范體系。不斷完善安全生產法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范、事故防范、科技支撐、教育培訓、應急救援等體系建設。強化企業(yè)安全生產基礎,以安全標準化達標創(chuàng)建為抓手,以班組建設為重點,夯實企業(yè)安全管理基礎。把宣傳、教育、培訓作為重要基礎工作來抓,在強化安全意識、提升安全素質上下功夫、見實效。繼續(xù)鞏固基層安監(jiān)站達標創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮基層一線監(jiān)管作用。
(五)狠抓隊伍建設,切實轉變工作作風。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設、業(yè)務能力建設和工作作風建設,牢固樹立宗旨意識,堅決克服作風飄浮、管理松懈、工作不實的問題。以實施安全生產行政執(zhí)法考核評議制為抓手,認真組織開展全面優(yōu)化安全生產行政執(zhí)法活動,建立完善文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法四個工作體系,正確處理好嚴格執(zhí)法和服務發(fā)展的關系,督促指導企業(yè)依法生產、照章經營、規(guī)范管理,寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,斷提高執(zhí)法隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
四、對縣政府工作的意見和建議
一、增加安全監(jiān)管人員編制。由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能從衛(wèi)生局劃轉我局,由此增設了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股,但未增加人員編制。建議增配三名職業(yè)健康專業(yè)檢測檢驗人員事業(yè)編制,在縣安全生產監(jiān)察大隊。
二、增加安全生產專項經費。目前,市政府規(guī)定各地縣財政每年安排30萬元安全生產專項經費我縣還沒有到位。嚴重影響我局工作正常開展所需經費,為此建議縣政府按照上級精神撥付到位,確保安全生產工作經費足額到位。
三、嚴格重點行業(yè)領域安全措施。特別是建筑施工領域,要嚴格審批程序和安全監(jiān)管,道路工程要完善安全設施的建設。
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