社區(qū)矯正工作總結(jié)。
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xx司法所在場黨委、場部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門的支持下,社區(qū)矯正立足紅亮實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效?,F(xiàn)將一年工作匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。
(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我場社區(qū)矯正工作小組由場長xx擔(dān)任組長,武裝部長xx和派出所x擔(dān)任副組長。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。制定并轉(zhuǎn)發(fā)黨委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障;
(二)是加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照縣里要求,對場屬各行政村(分場)開展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn),對村治保主任全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng),讓村級社矯工作者明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
二、建立健全村級社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(分場)的溝通,形成聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
在矯正措施方面,我場積極的拓寬矯正工作方式,積極探索提升矯正工作實(shí)效的切實(shí)方法。目前,我場采用的矯正措施是加強(qiáng)走訪,本場社矯辦在做好日常考核外,相應(yīng)工作依托村級社矯小組的開展。目前,我場已在所轄的2個村和2個分場均建立了社矯小組,并委托村(分場)治保主任負(fù)責(zé)村級社矯工作的開展,加強(qiáng)了村級社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動村民代表、村民組長,共同監(jiān)督社矯對象,及時敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度,并不斷加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)貧困的矯正對象的家庭監(jiān)督和管理。
三、是規(guī)范考核工作,做好風(fēng)險評估。
嚴(yán)格按照省、市、縣矯正辦的方針、政策,根據(jù)矯正對象在矯正期間表現(xiàn)情況,如實(shí)給予以相應(yīng)的月考核分,并作好入矯前的風(fēng)險評估,認(rèn)真制定針對每個人不同的矯正方案。并積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅制度的同時,想社矯對象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。
20xx年,xx縣司法局以全面貫徹落實(shí)《xx社區(qū)矯正執(zhí)行規(guī)定》為契機(jī),以強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以“六個一”管理模式為重點(diǎn),以信息化建設(shè)助力矯正為手段,以專項(xiàng)活動為帶動點(diǎn),以幫扶救助為提升手段,在上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持下,切實(shí)發(fā)揮職能作用,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作。截止20xx年xx月底,全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員xxx人,累計(jì)解矯服刑人員xxx人,目前在矯服刑人員xxx人,社區(qū)服刑人員數(shù)總體上與20xx年保持穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)矯正組織力量。20xx年我局通過公務(wù)員招考、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等,不斷充實(shí)基層司法所的骨干力量。x月份通過爭取,以政府購買社會服務(wù)的形式,為我縣解決了xx名社區(qū)矯正社會工作者,配齊配強(qiáng)基層司法所矯正執(zhí)法隊(duì)伍。全面實(shí)現(xiàn)xx個司法所有三名及三名以上的工作人員,確保每個司法所有一名專職的社區(qū)矯正工作人員負(fù)責(zé)日常管理和信息化管理工作。
二是以“六個一”為管理關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)日常管理“規(guī)范化”。全縣各所嚴(yán)格按照“一周一次電話匯報、一月一次思想?yún)R報、一月一次集中教育、一月一次公益勞動、一月一次入戶走訪、一季度一次考核”的管理模式,規(guī)范管理。同時,分類管理與因人施“矯”相結(jié)合。結(jié)合審(釋)前社會調(diào)查情況,將社區(qū)服刑人員分成嚴(yán)管、普管和寬管三個等級,制定相應(yīng)的管理辦法集中各方力量,從日常報告、定位監(jiān)管、外出請銷假、教育學(xué)習(xí)、公益勞動等方面予以不同監(jiān)管,避免因脫管、漏管造成再犯罪情況發(fā)生,規(guī)范日常管理。20xx年全縣接收社區(qū)服刑人員xxx人,無一例脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
三是以信息化建設(shè)為手段,助力矯正管理。通過信息化平臺的應(yīng)用,實(shí)施重點(diǎn)管控、重點(diǎn)矯正、重點(diǎn)幫助。抓住作為全區(qū)社區(qū)矯正平臺應(yīng)用試點(diǎn)單位的機(jī)會,將全縣矯正人員信息全部整合到新系統(tǒng)中,通過平臺上的日常管理手段加大了監(jiān)管力度,從而有效的預(yù)防了脫管、漏管現(xiàn)象。目前我縣社區(qū)服刑人員xxx人,配備定位手機(jī)人數(shù)xxx人,對刑期在一年(含一年的服刑人員)全部實(shí)現(xiàn)平臺監(jiān)管。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新型媒介管理方式的應(yīng)用,目前,xx個司法所都在服刑人員和社區(qū)矯正工作人員之間建立了微信群,一方面輔助矯正工作人員更好的聯(lián)系服刑人員,另一方面通過新型媒體的宣傳能力,定時給服刑人員宣傳、講解法律法規(guī)。增強(qiáng)服刑人員法律意識,預(yù)防再犯罪的發(fā)生。
運(yùn)用縣局到司法所之間的信息指揮中心,對各司法所重點(diǎn)服刑人員進(jìn)行不定期的視頻見面警示及面對面的匯報工作,加強(qiáng)服刑人員的服刑意識,助力司法所社區(qū)矯正管理力度。20xx年,我局共舉辦視頻集中教育活動x次,重點(diǎn)服刑人員專項(xiàng)視頻會x次,集中心理輔導(dǎo)x次。
四是以專項(xiàng)活動為帶動點(diǎn),突出各種矯正手段效果。在20xx年社區(qū)矯正管理工作中,我縣通過“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”社區(qū)義務(wù)勞動活動、“感恩月”感恩進(jìn)敬老院、進(jìn)家庭活動、“交通肇事社區(qū)服刑人員專項(xiàng)整治”視頻警示教育活動等一系列的專項(xiàng)活動,警示、教育社區(qū)服刑人員,在日常監(jiān)管中正視自己的錯誤,積極配合矯正管理;提升、重塑社區(qū)服刑人員社會責(zé)任感和歸屬感,助力日常監(jiān)管。使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)新突破。
五是以幫扶救助為矯正工作的提升手段,讓矯正更具社會化。我局轉(zhuǎn)變幫扶理念,拓展幫扶渠道,打造幫扶品牌,將社區(qū)矯正人員的幫扶救助與全縣脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)接,開創(chuàng)幫扶工作新成效。積極和特殊人群管理小組成員進(jìn)行溝通協(xié)商,達(dá)成各種幫扶方案,比如和民政部門達(dá)成長期低保申請機(jī)制,只要是符合低保申請的特困社區(qū)服刑人員,可以直接由縣局和民政局聯(lián)系進(jìn)行申請,避免走鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門的申請程序,為特困社區(qū)服刑人員的申請減少手續(xù)項(xiàng)目。20xx年我縣臨時救助社區(qū)服刑人員xx人次,其中交通肇事特困人員專項(xiàng)救助xx人;婦聯(lián)專項(xiàng)慰問xx人,其他民政臨時救助xx人,救助資金共計(jì)xxxxx;建檔立卡戶xxx人,其中20xx年有xx人進(jìn)行了危房改造,涉及補(bǔ)助資金xxxxxx元;享受低保xx人,其中20xx年新增xx人;各類政策性補(bǔ)貼x人,補(bǔ)貼資金xxxxx元。
社區(qū)矯正管理工作任重而道遠(yuǎn),我局將不斷提升社區(qū)矯正的監(jiān)管方式,不斷取得監(jiān)管實(shí)效,不忘初心,砥礪前行。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,為開放富裕美麗和諧xx建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,以建立和完善社區(qū)矯正工作體系為目標(biāo),以提高教育矯正質(zhì)量為中心,以規(guī)范管理工作為主線,以落實(shí)各項(xiàng)保障為重點(diǎn),以服務(wù)管理創(chuàng)新為動力,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、基本情況
截止14月份,全區(qū)在冊矯正對象99名(男性88名、女性11名,其中被宣告緩刑的有91名、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的有1名、被裁定假釋的有7名)。累計(jì)接收矯正對象221名,累計(jì)有142名社區(qū)服刑人員按期解矯后回歸社會。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級管理,夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)
1、設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作職能作用,順應(yīng)司法行政工作發(fā)展需要,我局于20xx年11月24日正式設(shè)立社區(qū)矯正與安置幫教股,負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理全區(qū)社區(qū)矯正及安置幫教工作,并積極開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,強(qiáng)化執(zhí)法意識,規(guī)范執(zhí)法行為。
2、完善執(zhí)法文書檔案。執(zhí)法文書是執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的體現(xiàn)和保障,適應(yīng)建立執(zhí)法檔案的要求,我區(qū)矯正辦根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定,新建、修訂、完善一整套接受、審批、調(diào)查、處罰、收監(jiān)、解除完整的執(zhí)法文書檔案,并統(tǒng)一指導(dǎo)各司法所規(guī)范日常監(jiān)管檔案,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,以促進(jìn)和保障公正廉潔執(zhí)法。
3、建設(shè)信息交互平臺。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),有效防止矯正對象脫管漏管和重新違法犯罪。我區(qū)矯正辦定期與法院、檢察院、公安各部門間召開會議,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對矯正人員的登記接收、應(yīng)急處置、情況通報、按期解矯等實(shí)時信息交互。今年3月份,我區(qū)召開全區(qū)社區(qū)矯正工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會議,學(xué)習(xí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,與各成員單位研究討論矯正對象監(jiān)管銜接問題,規(guī)范監(jiān)管次序。
4、規(guī)范審前調(diào)查報告。嚴(yán)格按照兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》認(rèn)真組織矯正工作者到犯罪嫌疑人所在村(社區(qū))開展基本信息、監(jiān)管環(huán)境調(diào)查,客觀準(zhǔn)確地向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供調(diào)查資料,便于審判機(jī)關(guān)依法作出判決。全年來累計(jì)完成85起審前社會調(diào)查工作。
5、開展社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動。我區(qū)積極按照上級制定的社區(qū)矯正規(guī)范管理年活動的實(shí)施方案要求,將20xx年確定為“社區(qū)矯正規(guī)范管理年”,對日常社區(qū)矯正工作進(jìn)行科學(xué)安排、周密部署;強(qiáng)化監(jiān)督、認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象“底數(shù)清、管得住、幫得上、教育好”的總體目標(biāo),確保社區(qū)矯正工作順利開展。
(二)加強(qiáng)管控,多管齊下,推進(jìn)社區(qū)矯正工作開展
1、多方聯(lián)動,完善公檢法司聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善與區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局聯(lián)合建立社區(qū)矯正工作聯(lián)動機(jī)制,并定期聯(lián)合公、檢、法、司等職能部門對不遵守矯正規(guī)定、不服從管理、無故不參加集中見面教育和公益勞動的矯正對象進(jìn)行嚴(yán)厲批評和教育。7月31日至8月2日,我區(qū)矯正辦協(xié)調(diào)區(qū)公安分局、檢察院、法院聯(lián)合對全區(qū)社區(qū)矯正對象進(jìn)行集中教育,提高了社區(qū)矯正對象自我管理、約束能力。為進(jìn)一步落實(shí)兩高兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加大教育改造和管控水平,區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民檢察院于4月9日至4月18日對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行專項(xiàng)檢察,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層社區(qū)矯正工作人員風(fēng)險責(zé)任意識,建立健全公、檢、法、司及社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)之間的工作銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的無縫銜接。
2、入戶訪談,及時掌握思想動態(tài)。為進(jìn)一步抓好全區(qū)社區(qū)矯正人員管理教育工作,全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定,我區(qū)社區(qū)矯正辦不定期對在管社區(qū)矯正人員進(jìn)行入戶走訪。如,今年5月份,我區(qū)以開展“創(chuàng)平安家園讓群眾滿意”百日行動活動為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部和各司法所工作人員進(jìn)村入戶,走訪社區(qū)矯正對象81人。通過與社區(qū)服刑人員進(jìn)行深入的談話,認(rèn)真摸清每名社區(qū)服刑人員的具體情況,及時掌握其思想動向。為切實(shí)掌握十八大期間全區(qū)社區(qū)矯正人員的基本動向,11月份,區(qū)社區(qū)矯正辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在黨的十八大召開期間實(shí)行社區(qū)矯正對象安全穩(wěn)定情況日報告制度。并在“兩節(jié)”、“兩會”等重要節(jié)假日期間做好特殊人群百日排查管控專項(xiàng)活動,加強(qiáng)管理控制。
3、動態(tài)化管理,防止脫漏管現(xiàn)象。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦充分利用省司法廳政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象信息的動態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、日常管理、解矯提示等功能的信息化操作,并根據(jù)信息變化情況及時更新管理檔案,進(jìn)一步提高了社區(qū)矯正信息化管理水平。目前已完成全區(qū)221名社區(qū)矯正對象信息錄入工作。為全時段、全方位的掌握矯正對象的行蹤和動態(tài),實(shí)現(xiàn)對矯正對象的區(qū)域監(jiān)管,我區(qū)于今年3月份啟動手機(jī)定位社區(qū)矯正管理系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控社區(qū)服刑人員行蹤,對超出活動范圍的服刑人員發(fā)送短信提醒,同時短信告知監(jiān)管人,防止發(fā)生服刑人員“脫漏管”現(xiàn)象。
(三)管理創(chuàng)新,因人施“矯”,確保社區(qū)矯正成效穩(wěn)步提升
1、摸實(shí)情,實(shí)行分類管理。我區(qū)結(jié)合入戶調(diào)查走訪對社區(qū)矯正對象實(shí)行分類管理,根據(jù)服刑人員的自身特點(diǎn)和危險性程度及其表現(xiàn)等因素,將監(jiān)督管理分為嚴(yán)管、普管和寬管三個級別,對同一名矯正對象,要根據(jù)其日常表現(xiàn),適時變更管理級別,并堅(jiān)持個案矯正與分類管理相結(jié)合,注意因“人”施“矯”,針對不同個體制定不同的個人檔案和矯正方案,進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育管理。
2、抓細(xì)節(jié),落實(shí)請假制度。我區(qū)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,立足工作實(shí)際,采取三項(xiàng)措施強(qiáng)化嚴(yán)管、普管、寬管類社區(qū)服刑人員的請銷假管理。①規(guī)范請假程序,社區(qū)服刑人員請假時必須詳細(xì)填寫請假申請表,說明基本情況、外出理由和返回時間,提交保證書。②嚴(yán)格請銷假要求,在請假期間外出服刑人員需做到每周電話匯報、每月書面匯報、每季度自我評價,并采取掛號信的方式按時寄回矯正辦。③嚴(yán)格請假期限,請假人員有正當(dāng)理由,一次不超過7天的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦請假;矯正對象離開洛江區(qū)域范圍的,一次請假時間不得超過1個月,由請假人申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦審核,區(qū)社區(qū)矯正與安置幫教股審批。
3、強(qiáng)幫扶,做好安置就業(yè)。為切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的安置工作,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,從人性化管理角度出發(fā),做好特殊困難群體的幫扶工作,認(rèn)真解決特殊對象的具體困難。例如今年來各司法所積極協(xié)助社區(qū)服刑人員落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療保險等基本權(quán)利和社會福利。并先后建立了8個社區(qū)矯正勞動培訓(xùn)就業(yè)基地,著力解決社區(qū)矯正對象勞動就業(yè)問題,對其開展思想教育和幫教管理活動,基地建立至今先后安置矯正對象15名。并在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新在河市鎮(zhèn)建立全市首個區(qū)級社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員“陽光中途之家”。通過整合各種資源,為社區(qū)服刑人員及刑釋解教人員在救助、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面提供幫助。
4、重科學(xué),辦理居住地變更。為保障社區(qū)服刑人員更好的工作學(xué)習(xí),方便服刑人員配合社區(qū)管理,防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,區(qū)司法局主動與矯正對象經(jīng)常居住地所在司法局協(xié)調(diào),為長期學(xué)習(xí)生活在洛江區(qū)域以外的4名社區(qū)服刑人員辦理居住地變更手續(xù)。
三、20xx年工作思路
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提高社區(qū)矯正組織隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,進(jìn)一步研究加強(qiáng)各職能部門的協(xié)調(diào)配合。
(二)落實(shí)措施,加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行司發(fā)通[20xx]98號的通知要求,確保禁止令得到正確適用和執(zhí)行,建立日??己伺c司法獎懲的銜接機(jī)制,強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象的考核獎懲。嚴(yán)格審前社會調(diào)查程序,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí);制定規(guī)范化法律文書格式,規(guī)范檔案管理;全面排查,嚴(yán)格風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級;嚴(yán)格制定矯正方案,提高矯正效果;反腐倡廉,嚴(yán)肅追究徇私枉法及不作為亂作為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度。
(三)借助平臺,強(qiáng)化社區(qū)矯正信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大矯正對象動態(tài)管理,完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),嚴(yán)肅矯正對象請假、會客制度,通過手機(jī)定位管理,認(rèn)真執(zhí)行禁制令,定期向矯正對象發(fā)普法短信,加強(qiáng)法制宣傳和教育,把手機(jī)定位管理作為搭建專職社工與矯正對象的交流平臺。計(jì)劃建立“兩室一中心”,在區(qū)級建立心理矯正服務(wù)中心,在各司法所建立社區(qū)矯正室和心理咨詢室,搭建心理矯正平臺,為矯正對象心理疏導(dǎo)和教育提供基礎(chǔ)。
(四)整合資源,切實(shí)抓好社區(qū)矯正對象就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。要嚴(yán)格按照兩高兩部出臺《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的管理規(guī)定,積極整合社區(qū)矯正資源,大力加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),組織全區(qū)未就業(yè)社區(qū)矯正對象進(jìn)行技能培訓(xùn),提高社區(qū)矯正對象實(shí)用型職業(yè)技能,引導(dǎo)矯正對象勞動就業(yè)。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善社區(qū)矯正對象中途之家。根據(jù)區(qū)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一接收社區(qū)矯正人員的要求,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正對象中途之家。建設(shè)規(guī)范一個集社區(qū)矯正對象接收管理服務(wù)為一體的場所,統(tǒng)一登記接收、統(tǒng)一辦理銜接、統(tǒng)一指定管轄、統(tǒng)一執(zhí)法檔案。
(六)積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正社會管理新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦應(yīng)積極主動探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。嘗試多種手段和方法適用不同矯正對象情況的新舉措,逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。將個別教育與集中教育相結(jié)合,正面教育與反面教育相結(jié)合,采取公益勞動與集中教育相結(jié)合,開展專題教育,豐富教育內(nèi)容,提高矯正效果。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表哈圖布呼鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!下面,就我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報,不妥之處,敬請指正。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》和自治區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作電視電話會議精神。哈圖布呼司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和烏蘇市司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,仔細(xì)制定工作方案,確定工作目標(biāo),排定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,對矯正對象進(jìn)行逐一排查摸底,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。扎實(shí)有效地開展了社區(qū)矯正工作。下面我們開展的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下:
一、哈圖布呼鎮(zhèn)及社區(qū)矯正基本情況
哈圖布呼鎮(zhèn)地處烏蘇市以西38公里處,全鎮(zhèn)總面積189平方公里,全鎮(zhèn)有18個行政村、5個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、2個社區(qū),企事業(yè)單位34個,常住人口 1.9萬人,個體工商戶840余家。是烏蘇西片集經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、金融中心。哈圖布呼司法所從去年4月25日至今共接收18名社區(qū)服刑人員,累計(jì)解除9名,目前在冊社區(qū)矯正對象6人。其中男性矯正對象5人、女性1人;少數(shù)民族3人;搶劫罪2人;盜竊罪1人、濫伐林木罪1人、交通肇事罪2人。
二、社區(qū)矯正工作開展情況
(一)落實(shí)“四個到位”,打牢社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。
1、組織機(jī)構(gòu)到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,派出所所長、司法所所長等相關(guān)單位站所長為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任。
2、制度落實(shí)到位。我們在矯正工作開展中嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)矯正暫行規(guī)定》等制度辦事。在銜接工作中落實(shí)定期例會、情況通報、核查核對等制度;在監(jiān)督管理工作中落實(shí)監(jiān)督考察、走訪、報到、定期排查等制度;在教育矯正工作中落實(shí)個案矯正、集中教育、公益勞動等制度;在考核獎懲工作中落實(shí)計(jì)分考核辦法、獎懲結(jié)果告知和公示制度。
3、隊(duì)伍建設(shè)到位。根據(jù)矯正對象分類分級管理的需要,確保每個矯正對象都有專業(yè)社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)督人組成的幫教小組。建立起了五支隊(duì)伍。一是專職隊(duì)伍。由司法所2名司法行政編制工作人員及1名公益性崗位工作人員組成,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)督管理及建檔立制工作。二是聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。由18個村隊(duì)2個社區(qū)的社區(qū)矯正工作小組成員組成主,負(fù)責(zé)矯正對象的監(jiān)督和日常溝通聯(lián)系;三是法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。主要是與紅星法庭建立長期掛鉤關(guān)系,邀請紅星法庭庭長對矯正對象進(jìn)行法律知識講座,同時,每季度的集體法制教育,由司法所所長授課。四是志愿者隊(duì)伍。全鎮(zhèn)由18名黨員干部、村隊(duì)社區(qū)調(diào)解主任、村民組成了志愿者隊(duì)伍。在司法所的安排下,經(jīng)常碰頭溝通,靈活地開展形式多樣的幫教活動。
(二)強(qiáng)化“五個環(huán)節(jié)”,確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有力開展。
1、銜接環(huán)節(jié)。20xx年4月我鎮(zhèn)派出所向司法所正式交接了7名矯正對象,我們在詳細(xì)查閱矯正對象的檔案材料及法律文書后及時為矯正對象辦理交接登記手續(xù),填寫社區(qū)矯正對象登記表及矯正對象移交花名冊。對社區(qū)矯正對象宣讀了《社區(qū)矯正宣告書》,告知他們在矯正期間的權(quán)利及義務(wù),向社區(qū)矯正對象發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》,告知在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果,使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容,要求其服從監(jiān)督管理,并讓矯正對象代表宣讀了《接受社區(qū)矯正保證書》。此外我們還與服刑人員監(jiān)督人簽訂監(jiān)護(hù)和幫教協(xié)議,明確司法所和監(jiān)督人的責(zé)任。
2、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。一是建立檔案,規(guī)范信息資料。根據(jù)矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,我們因人而宜,制定矯正個案。堅(jiān)持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。
二是經(jīng)常走訪談話,實(shí)施動態(tài)管理。在日常監(jiān)管工作中堅(jiān)持“五走訪”,即新接收的要走訪,家庭糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時要走訪。常以長輩或朋友的身份與其進(jìn)行個別談心,提倡見面談、經(jīng)常談,幫助他們解決實(shí)際困難。嚴(yán)格按照制度規(guī)定,要求服刑人員每月書面匯報一次,不定期電話聯(lián)系,隨時掌握服刑人員行為動態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。
三是因人施教,堅(jiān)持原則,突破工作屏障。對不服從管理,
不愿接受矯正的犯人,我們本著先教育警告的原則,讓其認(rèn)識到自己的錯誤,對那些實(shí)在警告無效又有膩煩情緒的犯人,就通報給派出所,然后會同派出所把該矯正對象先叫到派出所進(jìn)行思想教育和訓(xùn)誡,對其講明不接受矯正的嚴(yán)重后果;爾后要求其認(rèn)真按規(guī)定匯報近期思想、接受再學(xué)習(xí)再教育再改造。我鎮(zhèn)草原隊(duì)社區(qū)矯正對象馬某,在剛列入社區(qū)矯正時,不僅不按要求落實(shí)矯正規(guī)定,而且還抱著無所謂的態(tài)度,看著我們社區(qū)矯正工作人員是年輕女性,認(rèn)為我們管不了他,自以為是,每次通知其參加教育或勞動都愛耍滑頭。而當(dāng)我們拿著社區(qū)矯正實(shí)施方案的管理明細(xì),對不服從管理的人員會嚴(yán)格按照規(guī)定給與處罰并詢問其是愿意在社會上服刑還是被收監(jiān),讓他選擇其一時,他不得不認(rèn)罪服法,服從管理。
四是嚴(yán)格請銷假規(guī)定,把好矯正對象外出學(xué)習(xí)勞動的關(guān)口。一年來只要有請假離開鎮(zhèn)區(qū)的矯正對象,我們都認(rèn)真做好登記造冊,嚴(yán)格審批各項(xiàng)手續(xù)。緩刑犯尚某,是個年僅21歲的女孩子,其姑媽在烏蘇市開了一家婚紗影樓,想讓尚某去店里幫忙,同時尚某也想去影樓學(xué)個化妝攝影的技術(shù),用自己的勞動創(chuàng)造價值。尚某主動向司法所匯報后,我們考慮尚某年輕,悔罪態(tài)度較好,尚不能對社會造成危害,不能因其社區(qū)服刑就耽誤其學(xué)習(xí)的時機(jī),及時將情況向?yàn)跆K市司法局反映,獲得同意后,我們按請假規(guī)定寫出請假申請及請假事由、請假天數(shù),和派出所共同到迎賓影樓進(jìn)行了解核實(shí)后,才報市司法局審批。在她臨走前,專門進(jìn)行談話,交待了注意事項(xiàng),提出了管理要求,提醒她出去學(xué)技術(shù),思想上不能放松,要牢記自己是服刑人員的身份,在外地也要遵守社區(qū)矯正的工作規(guī)定。
3、教育矯正環(huán)節(jié)。我們著力對社區(qū)矯正對象加強(qiáng)教育矯正,提高矯正對象自新意識。自社區(qū)矯正工作開展以來共參加市司法局社區(qū)矯正中心組織的集中教育7次,我所也積極進(jìn)行8次內(nèi)容豐富形式多樣集中教育。如邀請紅星法庭庭長及派出所指導(dǎo)員宣講法律常識和《社會治安管理處罰條例》、司法所工作人員宣讀《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及規(guī)章制度、加強(qiáng)公民道德教育等,不斷提升他們的悔罪意識、自新意識,盡快成為一個被社會所接納為社會做出貢獻(xiàn)的人。
4、公益勞動環(huán)節(jié)。我們制定并實(shí)施了因人而異、因地制宜的公益勞動計(jì)劃,組織矯正對象每月不少于8小時在公益勞動基地及鎮(zhèn)區(qū)清理積雪垃圾、鋤草、刷樹的方式完成的公益勞動,增強(qiáng)他們的公德意識和社會責(zé)任感,讓他們在勞動中感受的自己的社會價值,樹立重新生活的信心。
5、幫扶解困環(huán)節(jié)。落實(shí)幫教隊(duì)組成幫教對子,成立村隊(duì)社區(qū)主任、服刑人員家屬和社區(qū)矯正志愿者的組成的幫教小組,對服刑人員進(jìn)行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化,使他們辨別善惡,分清是非。20xx年5月至今,司法所讓5名有就業(yè)意向的矯正對象參加社會勞動保障所組織的兩次蒸包子和做抓飯的就業(yè)技能培訓(xùn)?,F(xiàn)已有2名成功就業(yè),期滿解矯的阿爾達(dá)克還開起了抓飯館。烏蘇查次村的服刑人員萬里,告訴司法所他有想建立家庭小農(nóng)場的想法,但資金缺乏,希望司法所能給予一定的貸款或幫助,所長張貽江聽到萬里的訴求后,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委及農(nóng)村信用社,以自己的名義為萬里擔(dān)保貸款8萬,現(xiàn)在萬里家的小農(nóng)場以初具規(guī)模。
我所累計(jì)接收社區(qū)矯正對象58人,解矯46人,目前在冊社區(qū)矯正對象12人,其中緩刑對象11名,管制1名。為加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,半年來我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動管理系統(tǒng)電子平臺作用,對在冊的矯正對象進(jìn)行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對象必須做到:①每周一次電話匯報;②每月一次思想?yún)R報并遞交書面匯報材料;③每月一次公益勞動,勞動時間不少于8小時;④每月一次集中教育活動,對矯正對象的表現(xiàn)進(jìn)行總評,該表揚(yáng)的表揚(yáng),改批評的批評,該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時掌握社區(qū)矯正對象活動情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對象的具體情況,認(rèn)真制定好個案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動,促使矯正對象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規(guī)技能等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報談話與不定期考察評審談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社團(tuán)和社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經(jīng)常性幫教活動相結(jié)合。如,每月一次的個別談話活動與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報和矯正工作者不定期社區(qū)走訪考察評審談話活動等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺。堅(jiān)持每月對兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對重點(diǎn)對象進(jìn)行走訪、了解,對困難對象進(jìn)行幫助,同時通過信息平臺的建立,及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài),有針對性地加強(qiáng)對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料;對剛回來的兩類人員及時進(jìn)行資料銜接,建好個人檔案,力爭做到不發(fā)生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題,限期進(jìn)行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時積極創(chuàng)新管理的方法,落實(shí)措施,強(qiáng)化工作責(zé)任。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管。結(jié)合社區(qū)矯正監(jiān)管專項(xiàng)整治活動,抓好“思想?yún)R報、公益勞動、外出請銷假”三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施規(guī)范有效地落實(shí)。四是強(qiáng)化電子平臺。根據(jù)社區(qū)矯正電子平臺管理質(zhì)量的要求,并針對我鎮(zhèn)社區(qū)矯正平臺存在的問題,及時進(jìn)行核對,及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并嚴(yán)格按區(qū)、市、旗工作要求,逐個抓好落實(shí),不斷提高電子平臺的工作質(zhì)量,力爭確保無差錯,真正發(fā)揮電子平臺的效率。
20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)兩高兩部出臺的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行》,創(chuàng)新社會管理,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作,努力做到教育矯正精益求精,監(jiān)督管理萬無一失,探索實(shí)踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。
一、20xx年社區(qū)矯正工作總結(jié)
截至目前,全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員555人,解除社區(qū)矯正339人。目前在冊社區(qū)矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人),社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創(chuàng)新規(guī)范化管理,全面夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照要求,規(guī)范監(jiān)管措施,著力創(chuàng)新社會治理,預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。
一是配齊配強(qiáng)專職社工。按在冊社區(qū)矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協(xié)理員充實(shí)到基層司法行政隊(duì)伍,目前,已聘用司法協(xié)理員18人,其中,社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出培訓(xùn)的分類性和專業(yè)性需求,并于今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。對新聘用的司法協(xié)理員進(jìn)行考評,擇優(yōu)續(xù)聘,對優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)其工作積極性。
二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強(qiáng)工作銜接。在收到有關(guān)監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后,對新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關(guān)司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強(qiáng)化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),將其分為嚴(yán)管、普管、寬管三個級別,實(shí)行分類管理,突出對嚴(yán)管對象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格按照規(guī)范程序和時限對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進(jìn)行社會調(diào)查評估,對不服從管理和違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的矯正人員,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理,今年以來,已依法對違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。
2、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理,著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務(wù)水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會化特點(diǎn),探索富有區(qū)域特色的項(xiàng)目化管理模式,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的教育幫扶,提升日常服務(wù)水平。一是創(chuàng)新教育服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)矯正人員中組建陽光志愿者服務(wù)隊(duì),積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務(wù)隊(duì)”到河市中學(xué)路口協(xié)助民警指揮交通,確保學(xué)生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環(huán)境;聯(lián)合團(tuán)區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓(xùn)中心舉辦“藍(lán)色行動-關(guān)愛自閉癥兒童公益活動”,區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元,為培訓(xùn)中心購買電視機(jī)、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備,改善了培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)備。二是創(chuàng)新心理矯正項(xiàng)目。與泉州藍(lán)天心理咨詢中心合作,組建區(qū)級曙光管理教育服務(wù)中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作,指導(dǎo)社區(qū)矯正人員做好心理測評試卷,開展團(tuán)體心理行為訓(xùn)練,開設(shè)心理健康講座,及時掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項(xiàng)目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區(qū)矯正工作落到實(shí)處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí)活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設(shè)賭場罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí),起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目。在全市率先開通并運(yùn)行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導(dǎo)社區(qū)矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的法律知識,提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項(xiàng)目。緊抓就業(yè)救助政策,切實(shí)落實(shí)社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項(xiàng)政策,如:積極發(fā)揮安置幫教基地作用,主動為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬元扶持創(chuàng)業(yè),勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。
3、創(chuàng)新機(jī)制化管理,穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來,我區(qū)不斷建立完善多項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。全面推行社區(qū)矯正人員計(jì)分考核分類管理制度,提高監(jiān)管的針對性和實(shí)效性;建立限制出境報備制度,強(qiáng)化對社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進(jìn)行定位監(jiān)控,及時掌握矯正人員的動態(tài)信息,依法對違規(guī)人員給予處理。二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的'日常管理,制定針對性工作預(yù)案,并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》,建立突發(fā)事件處置機(jī)制,健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題:1、社區(qū)矯正尚無專門立法,所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī),強(qiáng)制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估意見得不到充分采納。
二、20xx年社區(qū)矯正工作計(jì)劃
20xx年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級主管部門的指導(dǎo)支持下,按照“規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,圍繞“提高矯正質(zhì)量,規(guī)范工作機(jī)制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強(qiáng)對矯正對象的日常管理,強(qiáng)化矯正措施,推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
一是繼續(xù)開展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)活動。
社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)計(jì)劃每半年培訓(xùn)1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學(xué)習(xí)其他城市和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊社區(qū)矯正工作人員的思路,不斷提高業(yè)務(wù)水平,管理能力,培訓(xùn)時互相交流經(jīng)驗(yàn)和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點(diǎn)問題,不斷完善社區(qū)矯正工作的做法,以確保社區(qū)矯正各項(xiàng)措施得以更好的執(zhí)行。二是加強(qiáng)考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為矯正專職社工的調(diào)資、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù),做到以制度促進(jìn)工作規(guī)范、以制度推動工作發(fā)展。實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行年部署、周督查、月分析、季盤點(diǎn)及半年總結(jié)、全年考核獎懲的方式推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴(yán)格考核,公正獎懲,及時調(diào)整不稱職的矯正人員,不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范和推動社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識競賽。采取舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)比賽的形式,以練促學(xué)。結(jié)合崗位職責(zé)需要,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)競賽,主要包括:執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業(yè)務(wù)綜合知識比賽等多種形式促進(jìn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
二要規(guī)范日常管理。
要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善,在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,開展定期與不定期檢查指導(dǎo)工作。要繼續(xù)落實(shí)矯正人員的動態(tài)跟蹤管理,防止人機(jī)分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點(diǎn),對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴(yán)審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項(xiàng)活動,組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機(jī)定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負(fù)責(zé),心中有數(shù),確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,組織陽光志愿服務(wù)隊(duì)開展公益勞動、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。
一是要繼續(xù)進(jìn)行分類施教,根據(jù)矯正對象的犯罪類型,分別開設(shè)社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經(jīng)濟(jì)法、法律援助條例、心理輔導(dǎo)等課程,督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強(qiáng)心理矯正項(xiàng)目。指導(dǎo)新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進(jìn)行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團(tuán)體心理行為訓(xùn)練,引導(dǎo)幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認(rèn)知、完善人格、提高社會適應(yīng)能力。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓(xùn),努力解決矯正人員的就業(yè)問題。
四要完善工作制度。
要繼續(xù)設(shè)立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實(shí)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調(diào)查等工作制度,加強(qiáng)各部門銜接,研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調(diào)查,及時將評估意見反饋給委托調(diào)查部門;二是要堅(jiān)持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機(jī)關(guān)通報情況,各基層司法所每月須將當(dāng)月入矯和解矯情況向當(dāng)?shù)嘏沙鐾▓螅蝗且浞职l(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機(jī)制;四是要因地制宜、因人施教,確實(shí)為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用,獎優(yōu)罰劣,加強(qiáng)上下信息溝通和聯(lián)動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強(qiáng)制措施乃至收監(jiān);五是要落實(shí)社區(qū)矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,剖析存在問題,認(rèn)真整改并及時反饋。
20xx年程橋街道社區(qū)矯正工作在街道工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會力量,積極借鑒吸收先進(jìn)的刑罰理念和成功做法,依法穩(wěn)步推進(jìn)。截止5月份,在冊人員還有22人,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象?,F(xiàn)把上半年工作總結(jié)如下:
一、健全工作機(jī)構(gòu)。
一是組建了街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道工委副書記擔(dān)任,副組長由街道綜治辦主任、派出所所長擔(dān)任,成員由街道民政、勞保、工會、關(guān)工委、司法所、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道司法所,同時,各居委會組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站,站長一般由書記兼任,共組建社區(qū)矯正工作站3個。二是組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作者主要由矯正辦工作人員和派出所社區(qū)民警組成。同時在號召專家、學(xué)者、干部、教師、社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共同參與社區(qū)矯正工作,建立了一支有86人組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。
二、建檔立制。
街道矯正辦堅(jiān)持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。
三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。
為了規(guī)范矯正工作程序,街道矯正辦對矯正對象舉行人性化接收儀式,由街道司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對象等人員參加,規(guī)范了接收程序,使矯正對象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性,起到了一定的懾服作用。同時,街道矯正辦對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評,最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認(rèn)識自我。
四、專題教育和公益性勞動。
社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動,是提高思想認(rèn)識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強(qiáng)的法律知識,實(shí)行專題化教育,如對交通肇事罪,進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動,如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個社區(qū)確立和選擇一至二個公益性勞動基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實(shí)行公益勞動計(jì)分制,具體操作由各社區(qū)落實(shí)。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),矯正對象韓某、邵某通過心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
五、正面引導(dǎo)。
街道矯正辦在工作中,善于有意識培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點(diǎn)帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。如已解矯的仇某,在縣某運(yùn)輸單位工作,把自己業(yè)余時間全部用在抓好企業(yè)管理和營銷上,為企業(yè)增加效益作出了貢獻(xiàn),這類典型街道矯正辦矯正工作人員都及時向被矯正人員進(jìn)行大力宣傳,極大地調(diào)動了矯正對象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足,為進(jìn)一步將工作做細(xì)做實(shí),完全做到位帶來工作上的壓力;二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識還需要 進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、矯正工作的開展情況:
(一)構(gòu)建健全機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書記周年友任組長,紀(jì)委書記陳耀林和石龍公安分局局長葉進(jìn)田任副組長。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
石龍鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村(居)委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。
今年8月24日石龍鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動員大會,在會議上明確相關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)并要求3個社區(qū)7個村委會中,各村(居)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。
(二)構(gòu)建平臺,嚴(yán)格管理,確保試點(diǎn)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
1、石龍鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動基地。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責(zé)任意識及法律意識,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。石龍鎮(zhèn)司法所和相關(guān)勞動基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議書》;同時組織我鎮(zhèn)7名社區(qū)矯正對象到公益勞動基地勞動活動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。
4、進(jìn)一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等制度,并定期向市矯正辦上報各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。
5、規(guī)范工作流程。
6、實(shí)施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。8月27日,緩刑人員麥xx認(rèn)為服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)見傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多記者同學(xué)來他家怎可以不見?司法所所長解釋說法律允許的事你可以做,法律不允許的事堅(jiān)決不能做。中山西區(qū)服刑人員馮xx認(rèn)為社區(qū)矯正監(jiān)管不能解決民生問題所長對他說:只要你符合法律法規(guī)審批條件,情況屬實(shí)我們會全力幫助你。通過這種教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段,立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題,使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。
2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務(wù)較重,以現(xiàn)有的人力、物力來承擔(dān)社區(qū)矯正這項(xiàng)全新的工作難度很大。
3在試點(diǎn)階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但各地區(qū)的實(shí)際情況差異較大,沒有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預(yù)計(jì)的問題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項(xiàng)全新的工作,需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區(qū)工作順利啟動。
今年上半年社區(qū)矯正中心新建,各功能室齊全,硬件設(shè)施完備,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正工作。具體工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年上半年社區(qū)矯正科工作總結(jié)
(一)社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作
一是加強(qiáng)監(jiān)管,集中點(diǎn)驗(yàn),1月份,在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對12個司法所社區(qū)服刑人員進(jìn)行新春集中點(diǎn)驗(yàn),確保無一人脫管漏管;二是規(guī)范檔案管理和文書格式,下發(fā)社區(qū)服刑人員基本信息表、心理咨詢測驗(yàn)表、社區(qū)服刑人員考試題至各司法所,嚴(yán)格要求日常管理;三是按照省廳市局的要求,制定《龍泉驛區(qū)司法局社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照方案,進(jìn)一步規(guī)范開展社區(qū)矯正工作;四是加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管,建立視頻點(diǎn)驗(yàn)系統(tǒng),延伸至各司法所,不定期對司法所集中教育和個別社區(qū)服刑人員進(jìn)行即時點(diǎn)驗(yàn),確保有效管控;五是加強(qiáng)手機(jī)定位監(jiān)管,不定期抽點(diǎn)社區(qū)服刑人員;六是按照省廳和市局的要求,連接電子政務(wù)外網(wǎng),正式運(yùn)行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),陸續(xù)錄入社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案和網(wǎng)上辦公。七是經(jīng)局黨組同意,為社區(qū)矯正執(zhí)法人員配備制式服裝并下發(fā),提高了社區(qū)矯正執(zhí)法嚴(yán)肅性。八是印刷入矯須知、社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則、知識問答等社區(qū)矯正讀本,并發(fā)放至各司法所,全部擺放在醒目位置,加大社區(qū)矯正有關(guān)知識宣傳,確保社區(qū)服刑人員和社區(qū)矯正工作人員認(rèn)真守法、嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)與公檢法等相關(guān)部門的工作聯(lián)系
根據(jù)《四川省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》規(guī)定,積極配合區(qū)公安分局完成對1名社區(qū)服刑人員的收監(jiān)執(zhí)行。
接受法院、監(jiān)獄的委托,指導(dǎo)針對依法可適用非監(jiān)禁刑罰人員的審(裁)前社區(qū)調(diào)查評估。
(三)與司法行政系統(tǒng)之間的交流學(xué)習(xí)
2月初,局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)科室負(fù)責(zé)人和工作人員前往大邑縣、溫江區(qū)司法局進(jìn)行交流學(xué)習(xí),參觀了社區(qū)矯正中心的建設(shè),聽取了兩個司法局有關(guān)社區(qū)矯正的做法,將經(jīng)驗(yàn)和模式帶回我局。2月底,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分管局長和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往川西監(jiān)獄、女子監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)心理咨詢室建設(shè),為社區(qū)矯正中心心理咨詢室建設(shè)提供了參考。4月,廣元市司法局局長岳大文率轄區(qū)6個區(qū)縣司法局局長以及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一行17人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、法治文化設(shè)施建設(shè)、專業(yè)調(diào)委會建設(shè)、信息化建設(shè)到我局交流學(xué)習(xí)。5月,廣安市政協(xié)副主席、民建廣安市委主席吳濤帶隊(duì)廣安市司法局局長胡年軍一行8人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)到我局交流調(diào)研。5月中旬,市局黨組成員、副局長楊蜀成率基層處赴龍泉驛區(qū)調(diào)研基層司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正工作情況,并就我局工作提出了指導(dǎo)性建議。
(四)社區(qū)矯正志愿者工作
20xx年5月初,社區(qū)矯正科組織各司法所開展全體社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了業(yè)務(wù)水平,提高了社區(qū)矯正質(zhì)量。
二、20xx年下半年計(jì)劃
一是嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,繼續(xù)堅(jiān)持各司法所每月一次的社區(qū)服刑人員集中教育公益勞動和思想?yún)R報制度,進(jìn)一步開展好社區(qū)矯正志愿者幫扶教育工作。強(qiáng)化對重點(diǎn)社區(qū)服刑人員管控,針對元旦、春節(jié)和重要維穩(wěn)時段,提前做好社區(qū)服刑人員的維穩(wěn)管控工作。
二是以社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年為契機(jī),提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量,更加規(guī)范社區(qū)矯正,加強(qiáng)矯正執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪事件的發(fā)生。
三是組織開展下半年社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,提升志愿者業(yè)務(wù)技能,力促社區(qū)矯正工作更加規(guī)范地開展。
四是配合區(qū)檢察院開展一年2次的社區(qū)矯正專項(xiàng)檢查,督促社區(qū)矯正工作持續(xù)規(guī)范化。
五是補(bǔ)發(fā)社區(qū)矯正制式服裝,與局辦公室協(xié)調(diào),補(bǔ)充采購社區(qū)矯正制式服裝。
六是完善社區(qū)矯正中心的規(guī)范化建設(shè),按照市局《XX市社區(qū)矯正中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,更加合理的設(shè)置功能用房,充分發(fā)揮各功能室作用。
社區(qū)矯正人員個人總結(jié)
我叫XXX,因XX罪被判有期徒刑XX年X月,緩刑XX年X月(或因XX罪被判有期徒刑X年X月,于X年X月X日從XX監(jiān)(所)假釋或被決定監(jiān)外執(zhí)行)。于xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日在XX司法所自愿接受社區(qū)矯正。
(總結(jié)主要內(nèi)容:一是矯正期間學(xué)習(xí)工作、社區(qū)服務(wù)、遵紀(jì)守法、認(rèn)罪悔罪情況;二是人生態(tài)度和自我轉(zhuǎn)變情況;三是今后努力方向或改過自新決心。)(參考)自社區(qū)矯正以來,我能認(rèn)罪服法,主動接受社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,自覺遵守社區(qū)矯正紀(jì)律。在社區(qū)矯正期內(nèi),沒有違法違紀(jì)行為。同時,我能認(rèn)真參加政治思想和法律知識的學(xué)習(xí),并能加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識,積極提高思想素質(zhì)。在矯正期間,我能主動和社區(qū)矯正志愿者加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,按時向矯正機(jī)關(guān)報告思想和活動情況。在社區(qū)服務(wù)中,我能服從矯正管理和安排,能吃苦耐勞,按月完成社區(qū)服務(wù)勞動時間。
今后我會繼續(xù)加強(qiáng)自己的思想改造,認(rèn)真接受刑釋解教的幫扶教育,遵紀(jì)守法,做一個對社會對家庭有益的人。請矯正機(jī)關(guān)根據(jù)我在矯正期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),決定是否給我按期解除社區(qū)矯正。同時,也感謝矯正組織對我的關(guān)心、教育和幫助。
(除題頭外,其余內(nèi)容統(tǒng)一為畫橫格空白A4紙,矯正人員手寫)社區(qū)矯正人員:XXX(手印)二0一二年xx月XX日
一、基本情況
我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自今年4月17日正式啟動以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,社區(qū)矯正個人工作總結(jié)。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收,步入常態(tài)化管理的軌道。目前,全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對象92名,已經(jīng)解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續(xù)剝奪其政治權(quán)利的19人;假釋6人;暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
一、精心組織,規(guī)范運(yùn)作,是做好社區(qū)矯正工作的前提
自社區(qū)矯正工作全面推行以來,區(qū)司法局作為牽頭部門,按照"兩辦"轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調(diào)查摸底、理清思路。今年3月,我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn),對各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類矯正對象進(jìn)行地深入細(xì)致排查,3月底進(jìn)行了匯總。與此同時,局長親自帶隊(duì),多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位鄞州區(qū)司法局,咨詢社區(qū)矯正工作難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮(zhèn),及相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場所的落實(shí)等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建章立制,規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時,制作出具體的工作實(shí)施方案,根據(jù)市里要求的三個階段,結(jié)合我們江北實(shí)際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》,明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù),實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)和獎懲考核六項(xiàng)制度。同時我們在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對象人戶分離,針對這一現(xiàn)象,及時研究,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,參照試點(diǎn)單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運(yùn)行。
(三)指導(dǎo)督促,深入推進(jìn)。為了加強(qiáng)指導(dǎo),由社區(qū)矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢指導(dǎo)組。同時為了推進(jìn)工作,區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局等部門,就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進(jìn)。并堅(jiān)持工作重心下移,從“排找困難,強(qiáng)化指導(dǎo)”入手,區(qū)司法局多次深入到各街道、慈城鎮(zhèn),了解掌握工作進(jìn)展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作。
4月17號下午。我區(qū)召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動員報告,區(qū)司法局、區(qū)人民法院、公安局江北分局分別部署工作。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。
二、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行的關(guān)鍵
我區(qū)把求實(shí)效作為工作目標(biāo),注重基礎(chǔ),大膽實(shí)踐,確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、區(qū)常務(wù)會匯報情況,主動上門與相關(guān)部門溝通協(xié)商,已便獲得最大的支持。同時,成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會。并按委員會統(tǒng)一要求,人事部門本著急事急辦的原則,報請并同意,通過內(nèi)部調(diào)整,成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財政部門按照需求,落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi);公、檢、法三部門全力協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任組長。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù),將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實(shí)了相對專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理,工作總結(jié)《社區(qū)矯正個人工作總結(jié)》。
(二)加大宣傳,營造聲勢。社區(qū)矯正是公共治理的重要方面,是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,所以廣泛宣傳,提高人們對社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為此,我們在全面推行社區(qū)矯正工作的初期,就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊,其中《社區(qū)矯正工作指南》共印2000冊,《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊,同時從省里購買了《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各村、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負(fù)責(zé)人人手一份。同時,充分利用我區(qū)《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。發(fā)布了社區(qū)矯正工作的專訪報導(dǎo),對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
(三)汲取經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化培訓(xùn)。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次走訪兄弟單位。在社區(qū)矯正工作全面啟動后,又組織各街道(鎮(zhèn))司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長一同,到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)參觀,聽取經(jīng)驗(yàn),翻閱檔案。在社區(qū)矯正工作者上崗之前,我們組織司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行崗前培訓(xùn)二天。聘請了區(qū)法院專業(yè)人士,對社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時,各街道、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、嚴(yán)把三關(guān),是做好社區(qū)矯正起步工作的保障
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,可鑒見的經(jīng)驗(yàn)有限,大多數(shù)工作還是要靠自己邊實(shí)踐、邊探索、邊提高,為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。
(一)把好移交關(guān)。首先是社區(qū)矯正對象相關(guān)材料的移交。為了確保銜接工作準(zhǔn)確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關(guān)部門收齊整理后,統(tǒng)一移交給區(qū)司法局的形式。公安機(jī)關(guān)按照工作要求,對社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補(bǔ)缺,做到檔案不補(bǔ)齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區(qū)矯正服刑人員所需材料名細(xì)表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關(guān),通過簽字確認(rèn)移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關(guān)材料,做了統(tǒng)一規(guī)定,并多次組織人員到場進(jìn)行指導(dǎo),確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮(zhèn)現(xiàn)場會結(jié)束后,按計(jì)劃組織社區(qū)矯正人員參加了第一次集中學(xué)習(xí)政治。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對象的權(quán)利與義務(wù),治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請消假、會客、搬遷等相關(guān)制度。全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)在移交、學(xué)習(xí)過程中都平穩(wěn)有序,社區(qū)矯正對象積極配合,表示自覺接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
(二)把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調(diào)整心態(tài),認(rèn)真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào),并對首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)都由司法所為主、公安派出所配合對社區(qū)服刑人員進(jìn)行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態(tài),工作人員向社區(qū)矯正對象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》,宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間,應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(三)把好重大事項(xiàng)匯報關(guān)。在社區(qū)矯正工作開始前,我們就詳細(xì)制定了六項(xiàng)制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現(xiàn)的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行,對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社區(qū)矯正工作新方法的基礎(chǔ)
在相關(guān)部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢,彰顯特色,不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動,與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組,指導(dǎo)社區(qū)矯正工作,研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區(qū),提供司法協(xié)助。一來較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題,為基層法制建設(shè)輸入新鮮血液;二來為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個實(shí)踐場地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,在完全的社會環(huán)境中實(shí)施,必須依托社區(qū),充分利用社會資源。我們通過建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧踊?,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區(qū)矯正工作,動員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區(qū)老人養(yǎng)老場所為社區(qū)矯正人員的公益勞動地點(diǎn),中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前,我們聘請了100余名社區(qū)矯正志愿者,其中有在校大.......
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