審計(jì)工作計(jì)劃。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的最新工作安排要求,需要我們擬定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃做得越周密,細(xì)節(jié)做得越到位,做起事情來就越得心應(yīng)手,越容易取得成功。如何寫好工作計(jì)劃?你可以讀一下小編整理的審計(jì)工作計(jì)劃怎么寫5篇,為防遺忘,建議你收藏本頁!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃是一份非常重要的文件,它對于組織的管理和運(yùn)營起著至關(guān)重要的作用。這份計(jì)劃需要詳細(xì)、具體、生動(dòng)地描述審計(jì)的范圍、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和時(shí)間表等關(guān)鍵信息,以確保審計(jì)的順利進(jìn)行,同時(shí)也能夠保證審計(jì)結(jié)果的客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確。下面我們將分別從這五個(gè)方面來詳細(xì)討論一個(gè)完備的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。
1.審計(jì)范圍
審計(jì)范圍是指審計(jì)的對象,也就是需要被審計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍。這個(gè)范圍應(yīng)該盡可能的全面,即包括所有的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以免出現(xiàn)被遺漏的情況。在制定計(jì)劃時(shí),需要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)審計(jì)對象的定義和界定:要明確哪些對象將進(jìn)行審計(jì),如果在審計(jì)范圍內(nèi)有很多分支機(jī)構(gòu),應(yīng)該確定哪些分支機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行審計(jì),哪些不需要。
(2)審計(jì)時(shí)間和周期:應(yīng)該確定審計(jì)的時(shí)間段和審計(jì)的周期,以便確立審計(jì)的重點(diǎn)、目標(biāo)和工作步驟。
(3)審計(jì)人員的技能和能力:需要確定審計(jì)人員的技能和能力,以保證對審計(jì)對象進(jìn)行正確的分析和判斷。
2.審計(jì)目標(biāo)
審計(jì)目標(biāo)是指審計(jì)的目的和目標(biāo),這是制定審計(jì)計(jì)劃的一個(gè)非常重要的組成部分。通過明確審計(jì)目標(biāo),可以確保審計(jì)過程的順利進(jìn)行,同時(shí)也可以保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在確定審計(jì)目標(biāo)時(shí),需要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)審計(jì)目標(biāo)的定義和規(guī)定:需要定義審計(jì)的目的和目標(biāo),確保審計(jì)過程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。
(2)審計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn):需要參照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和管理制度,以及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審計(jì)。
(3)審計(jì)主要內(nèi)容和重點(diǎn):需要確定審計(jì)的主要內(nèi)容和重點(diǎn),以確保對重要的活動(dòng)、過程、制度等方面進(jìn)行細(xì)致入微的審計(jì)。
3.審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指審計(jì)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),它是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障。制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),需要參考相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),需要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:要明確審計(jì)需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以確保審計(jì)過程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。
(2)審計(jì)人員的培訓(xùn)和培訓(xùn)計(jì)劃:需要針對審計(jì)人員的技能、能力和專業(yè)性進(jìn)行培訓(xùn)和培訓(xùn)計(jì)劃,以保證審計(jì)過程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。
(3)審計(jì)的技術(shù)和工具:需要使用現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù)和工具,以提高審計(jì)的效率和速度。
4.審計(jì)方法
審計(jì)方法是指進(jìn)行審計(jì)的具體方法和步驟。審計(jì)方法的選擇不僅要符合審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,而且也要符合審計(jì)對象的特點(diǎn)和要求。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),需要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)審計(jì)步驟和流程:需要制定清晰明確的審計(jì)步驟和流程,以確保審計(jì)過程能夠按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。
(2)審計(jì)工作的分配:需要根據(jù)審計(jì)對象的不同特點(diǎn)和要求,對審計(jì)工作進(jìn)行合理安排和分配。
(3)審計(jì)驗(yàn)證和評價(jià):需要對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和評價(jià),以確保審計(jì)過程和結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
5.審計(jì)時(shí)間表
審計(jì)時(shí)間表是指審計(jì)計(jì)劃的時(shí)間安排和時(shí)間表。在制定時(shí)間表時(shí),需要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)審計(jì)工作的安排:要根據(jù)審計(jì)計(jì)劃的實(shí)際情況,對審計(jì)工作進(jìn)行合理的安排和分配。
(2)審計(jì)時(shí)間和期限:要根據(jù)審計(jì)計(jì)劃的時(shí)間安排和期限要求,制定合理的審計(jì)時(shí)間表。[大學(xué)生范文網(wǎng) 1467.cOm.Cn]
(3)審計(jì)工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào):對審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào),以確保審計(jì)過程和結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃是組織管理和運(yùn)營的重要工具,只有制定了完備、明確、合理且可執(zhí)行的審計(jì)計(jì)劃,才能夠讓審計(jì)工作有序開展,保障企業(yè)的正常經(jīng)營。實(shí)際操作中,需要根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行調(diào)整和更新,以達(dá)到更好的效果。專業(yè)的審計(jì)師團(tuán)隊(duì)將會(huì)為企業(yè)出具專業(yè)了解的審計(jì)報(bào)告,引導(dǎo)企業(yè)更好地運(yùn)作出更優(yōu)秀的業(yè)績。
外資審計(jì)工作計(jì)劃是一個(gè)備受關(guān)注的議題,尤其是在當(dāng)今全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,越來越多的外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場。外資審計(jì)工作計(jì)劃是外資企業(yè)在進(jìn)入中國市場之前必須依據(jù)法律規(guī)定,完成的一項(xiàng)必要工作,其目的是確保外資企業(yè)在中國市場能夠合法經(jīng)營并且達(dá)到財(cái)務(wù)透明度、合法合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。本文將詳細(xì)討論外資審計(jì)工作計(jì)劃的具體內(nèi)容和實(shí)施步驟。
外資企業(yè)在進(jìn)入中國市場之前,需要完成“三證一報(bào)”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和外匯登記證),同時(shí)還需要進(jìn)行外資審計(jì)工作。外資審計(jì)工作計(jì)劃是外資企業(yè)在進(jìn)入中國市場之前的一項(xiàng)必要工作。它需要確保外資企業(yè)在中國市場上的合法性和透明度。審計(jì)報(bào)告中的各項(xiàng)事實(shí)、憑證和結(jié)論都將成為外資企業(yè)在中國市場上獲得各種行政批準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)定的重要依據(jù)。
外資審計(jì)工作計(jì)劃的具體實(shí)施步驟如下:
1. 準(zhǔn)備工作
外資審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)該首先明確審計(jì)目標(biāo)、工作范圍和時(shí)間安排。同時(shí),還需要為審計(jì)工作設(shè)立專責(zé)機(jī)構(gòu),并為審計(jì)工作招聘專業(yè)人員。以確保外資企業(yè)能夠接受專業(yè)的審計(jì)服務(wù)。
2. 確定審計(jì)依據(jù)和審計(jì)方法
審計(jì)依據(jù)是外資審計(jì)工作的基礎(chǔ)。審計(jì)人員需要根據(jù)中國法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則來確定審計(jì)依據(jù)。審計(jì)依據(jù)包括各項(xiàng)文件記錄、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等。審計(jì)人員需要按照審計(jì)方法和規(guī)范,仔細(xì)檢驗(yàn)外資企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,同時(shí)對其全面檢查,保證審核的完整性和準(zhǔn)確性。
3. 進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)
外資審計(jì)是實(shí)地、現(xiàn)場審核的過程,這需要審計(jì)人員前往被審計(jì)對象所在地,通過實(shí)地檢查、自查資料和會(huì)談,了解外資企業(yè)的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)情況。
4. 編寫審計(jì)報(bào)告
外資審計(jì)的最終產(chǎn)物就是審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中需要包括審計(jì)的結(jié)果、審計(jì)結(jié)論、意見和建議。審核報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含外資企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和債務(wù)、稅務(wù)情況、資本和注資情況等審計(jì)內(nèi)容。
總之,外資審計(jì)工作計(jì)劃是外資企業(yè)進(jìn)入中國市場之前必須完成的一項(xiàng)重要工作。通過審計(jì)工作,可以確保外資企業(yè)在中國市場的財(cái)務(wù)信息真實(shí)、合法,促進(jìn)外資企業(yè)與中國市場之間的客觀與透明,從而打造公平的商業(yè)環(huán)境,促進(jìn)外資企業(yè)在中國市場上持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間,審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè),維護(hù)國家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)深化改革和完善國家治理方面邁上新臺階;審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階;符合中國國情、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,自覺把審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要組成部分,推進(jìn)民主法治,維護(hù)國家安全,保障國家利益,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約。
——加強(qiáng)對中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)政令暢通,保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
——加大對國家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度,建立和完善電子審計(jì)體系。
——全面推進(jìn)績效審計(jì),促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)建立健全政府績效管理制度,促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。
——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題,提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。
——關(guān)注國家財(cái)政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全,揭示存在的風(fēng)險(xiǎn),提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對策性建議,切實(shí)維護(hù)國家利益和國家安全。
四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式和方法。深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷探索符合我國發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
——著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目,按照清晰統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo),對審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理,提高審計(jì)質(zhì)量,提升審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的層次和水平。
——深化多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算(草案)審簽相結(jié)合,財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。堅(jiān)持揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過結(jié)合,協(xié)調(diào)各種資源和要素,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對審計(jì)的總體需求,切實(shí)提高審計(jì)的效果。
——深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),全面開展部門決算(草案)審計(jì),力爭2012年底前建立決算(草案)審計(jì)制度。
——加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對關(guān)系國計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。
——構(gòu)建和完善績效審計(jì)評價(jià)及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法,2012年底前建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)評價(jià)體系,2013年底前建立財(cái)政績效審計(jì)評價(jià)體系和其他審計(jì)績效審計(jì)方法體系。
——努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索符合形勢要求和審計(jì)工作需要的審計(jì)組織方式,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
——?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù),探索內(nèi)控測評、智能審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估,以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。
五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
——全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,改革創(chuàng)新,以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,全面落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。
——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì),更加注重加強(qiáng)整改、完善制度,更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè),構(gòu)建審計(jì)指南體系,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,深入開展普法宣傳,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。
——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ),創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容,總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式,探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。
——全面推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究,努力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系,為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。
六、財(cái)政審計(jì)。以維護(hù)國家財(cái)政安全、促進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)完善公共財(cái)政和政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財(cái)政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo),以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,堅(jiān)持“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動(dòng)改革、提高績效、維護(hù)安全”的審計(jì)思路,增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性。
——中央財(cái)政管理審計(jì),圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題,分析原因,提出建議,促進(jìn)提高財(cái)政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財(cái)政資金使用績效和財(cái)政管理的規(guī)范性。
——中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),貫徹“嚴(yán)格查處,立足整改,規(guī)范提高,促進(jìn)發(fā)展”的工作原則,著力規(guī)范一級預(yù)算單位的預(yù)算管理,深化二、三級預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督,完善部門決算草案審簽制度,探索對部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計(jì)意見;以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項(xiàng)目績效評價(jià)為切入點(diǎn),開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì),關(guān)注壓縮公款出國(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效和政府績效管理水平;堅(jiān)持中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,促進(jìn)預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作,推動(dòng)部門預(yù)決算公開、透明;推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和中央部門與垂直管理京外單位“上下聯(lián)動(dòng)”審計(jì),逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,提高審計(jì)效率。
——中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì),注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問題,促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理,提高資金使用效益,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。
——稅收征管審計(jì),在促進(jìn)稅務(wù)部門、海關(guān)部門依法履職的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對稅收征管機(jī)制、專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評估,努力推動(dòng)稅制改革,促進(jìn)稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
——中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì),揭示中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益征收、分配、使用中存在的突出問題,分析國有資本投資方向和領(lǐng)域,確保國家重大決策的貫徹執(zhí)行,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度和提高國有經(jīng)濟(jì)整體效益。
——地方財(cái)政收支審計(jì),以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ),關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府財(cái)政收支審計(jì)與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。對地方政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督,揭示問題,防范風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)規(guī)范地方政府舉債融資行為,促進(jìn)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,增強(qiáng)透明度,接受人大監(jiān)督。
——固定資產(chǎn)投資審計(jì),圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì),積極開展關(guān)系國家利益和社會(huì)公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),積極開展特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,完善法律、法規(guī)和制度,提高投資效益,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)深化投資體制改革。
——農(nóng)業(yè)資金審計(jì),加強(qiáng)對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì),揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
——社會(huì)保障資金審計(jì),深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì),加強(qiáng)對全國社會(huì)保障基金投資運(yùn)營的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善,推進(jìn)多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全;關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度不斷完善;強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì),促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成;加大社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)力度,促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí),促進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。
——重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì),保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
——專項(xiàng)資金審計(jì),加強(qiáng)對科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項(xiàng)資金的審計(jì),關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益,促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
七、金融審計(jì)。以維護(hù)安全、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),揭示和防范金融風(fēng)險(xiǎn),完善金融監(jiān)管,推動(dòng)建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
——加強(qiáng)對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,關(guān)注貨幣市場、保險(xiǎn)市場、資本市場運(yùn)行中的突出問題,反映金融服務(wù)、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管中的新情況,并從體制、機(jī)制上分析原因,提出建議,促進(jìn)深化金融改革,推動(dòng)金融市場可持續(xù)健康發(fā)展。
——在做好金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法和效益情況等全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,關(guān)注其法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,有效揭示內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷,促進(jìn)依法經(jīng)營,加強(qiáng)管理,提高企業(yè)核心競爭力。
——加大對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的審計(jì)和審計(jì)跟蹤調(diào)查力度,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式,提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。
——加強(qiáng)對金融控股集團(tuán)公司的審計(jì),積極探索跨行業(yè)、跨市場金融活動(dòng)的審計(jì)方法,提示系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)建立健全防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系和處置機(jī)制。
——建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺,實(shí)現(xiàn)對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,完善金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法體系,進(jìn)一步改進(jìn)信息化條件下以總行(總公司)為龍頭的審計(jì)管理模式,有效整合審計(jì)資源,不斷提高“集中分析,分散核查,專題研究”的工作水平。
八、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路,加快轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,加強(qiáng)對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì),推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
——全面監(jiān)督國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
——加大對國有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計(jì)力度,加強(qiáng)對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對重大決策、重大項(xiàng)目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
——加強(qiáng)對國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)國家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),為國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。
——注重揭示影響國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn),深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),維護(hù)企業(yè)安全,促進(jìn)深化改革和完善制度。
——有步驟、分階段地推進(jìn)與重點(diǎn)中央企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),試點(diǎn)實(shí)時(shí)審計(jì);統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源,采取多種形式組織審計(jì)項(xiàng)目,建立“點(diǎn)(單個(gè)企業(yè))、線(行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè))、面(國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行)”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)模式,提高企業(yè)審計(jì)的主動(dòng)性、時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性。
九、資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為目標(biāo),檢查國家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營情況,維護(hù)資源環(huán)境安全,發(fā)揮審計(jì)在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
——加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)、淡水、海洋等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì),揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用,破壞浪費(fèi)資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題,促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。
——加強(qiáng)對水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計(jì),揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí),違規(guī)處置、排放污染物,防治設(shè)施運(yùn)營不正常,嚴(yán)重污染環(huán)境等問題,促進(jìn)加強(qiáng)污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
——加強(qiáng)對森林、濕地、草原、生物等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和防沙治沙、水土保持、防治石漠化等生態(tài)治理工程建設(shè)實(shí)施情況的審計(jì),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
——加強(qiáng)對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì),揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合,積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局,努力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法,不斷完善資源環(huán)境審計(jì)制度與規(guī)范。
——認(rèn)真履行亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)秘書處職責(zé),加強(qiáng)亞洲環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)服務(wù);廣泛開展環(huán)境審計(jì)國際交流,努力探索國際環(huán)境合作審計(jì)新模式;積極參與世界審計(jì)組織國際環(huán)境審計(jì)事務(wù),不斷擴(kuò)大我國環(huán)境審計(jì)的國際影響。
十、涉外審計(jì)。以促進(jìn)積極合理有效利用外資、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全、履行國際責(zé)任為目標(biāo),著力整合涉外審計(jì)資源,拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域,提高涉外審計(jì)質(zhì)量。
——繼續(xù)加強(qiáng)對國外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。提高國外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,全面推進(jìn)涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展等國外貸援款項(xiàng)目的績效審計(jì),促進(jìn)積極合理有效利用國外貸援款,提高利用外資的質(zhì)量和水平。
——探索我國對外援助物資采購、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計(jì),維護(hù)對外援助資金的安全,提高對外援助資金使用效益。
——深化駐外機(jī)構(gòu)審計(jì)。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),開展駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)審計(jì),促進(jìn)其加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高使用財(cái)政資金的績效。積極推進(jìn)境外經(jīng)營性機(jī)構(gòu)和境外投資的審計(jì),維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全。
——認(rèn)真履行聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),完成所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。
十一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡稱兩辦規(guī)定),堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計(jì)思路,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面的積極作用。
——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);逐步擴(kuò)大市(地、州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);不斷深化?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)長(主席)、部長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在對副省級城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);深化黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等;探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)實(shí)施辦法,進(jìn)一步細(xì)化對不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作流程、審計(jì)組織方式和審計(jì)方法等;研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。
——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制,進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)組織方式。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,加大任中審計(jì)力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。合理調(diào)配和整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。依法規(guī)范審計(jì)評價(jià),做到審計(jì)評價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。
——加強(qiáng)對全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。制定印發(fā)兩辦規(guī)定的貫徹實(shí)施意見,并對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究解決貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題;加強(qiáng)對部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo),逐步建立和推行工作報(bào)告制度;加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);深入開展審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究,逐步構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論體系,為審計(jì)實(shí)踐提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。
——加強(qiáng)對審計(jì)署管理干部和省級審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立和推行任期內(nèi)輪審制度,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十二、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國特色審計(jì)法律規(guī)范體系,規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)依法審計(jì)。
——健全并完善中國特色審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章體系。會(huì)同有關(guān)部門做好《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的修訂工作,適時(shí)做好其他審計(jì)法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂工作,不斷健全和完善中國特色審計(jì)法律規(guī)范體系。
——著力構(gòu)建國家審計(jì)指南體系。以審計(jì)法律法規(guī)和國家審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),立足我國審計(jì)實(shí)踐,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有步驟地開發(fā)審計(jì)指南,2014年基本構(gòu)建起涵蓋通用審計(jì)指南和專業(yè)審計(jì)指南的國家審計(jì)指南體系。
——積極參與國家法律法規(guī)制定工作,提高立法協(xié)調(diào)水平,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在立法工作中的作用,促進(jìn)完善中國特色社會(huì)主義法律體系。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國家審計(jì)準(zhǔn)則,完善審計(jì)機(jī)關(guān)層級監(jiān)督機(jī)制,依法糾正下級審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計(jì)決定,推動(dòng)依法審計(jì)和文明審計(jì)。
——大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,逐步規(guī)范審理工作流程,明確審理工作標(biāo)準(zhǔn),提高審理工作質(zhì)量。
——探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度,提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選水平,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的核查,推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。
——加強(qiáng)普法宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,督促審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)法律法規(guī),提高審計(jì)干部依法辦事和依法審計(jì)的意識和能力,推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,全面履行審計(jì)職責(zé)。
十三、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用,提升審計(jì)成果層次;堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來,不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
——堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,把對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。
——堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用,拓寬審計(jì)成果利用渠道,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,開發(fā)提煉審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”,不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平。
——按照政府信息公開條例的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)工作信息公開,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開。
——加大審計(jì)宣傳力度,增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的針對性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對重大審計(jì)新聞事項(xiàng)或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。加強(qiáng)輿情研判,將審計(jì)監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督密切協(xié)調(diào)。
——進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)對審計(jì)出版單位的管理。提高審計(jì)報(bào)刊和出版物質(zhì)量,拓寬發(fā)行渠道,充分發(fā)揮媒體對審計(jì)工作的宣傳作用,不斷擴(kuò)大審計(jì)工作的影響。
十四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策,逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——深化干部人事制度改革。進(jìn)一步加大競爭性選拔干部的力度,推行差額選拔干部辦法和票決制,完善干部選拔任用機(jī)制;加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理,健全巡視制度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系;進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度,拓寬與地方黨委政府、審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流的渠道;健全干部交流制度,提高干部的綜合素質(zhì);積極探索推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);以加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合理搭配,發(fā)揮整體功能;加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全后備干部動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,堅(jiān)持重在培養(yǎng)、同樣使用,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例,合理配置人才資源;加大高層次審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊(duì)伍;科學(xué)利用外部人才資源,探索建立外聘專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部,持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì);創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,改進(jìn)培訓(xùn)方式,逐步健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合,以師資體系、教材體系和考試評價(jià)體系相配套,具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)審計(jì)干部教育學(xué)院建設(shè)。按照共建協(xié)議,促進(jìn)南京審計(jì)學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。
——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班,促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。
——加強(qiáng)審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育工作。積極發(fā)揮全國審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)的作用,在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人力資源社會(huì)保障部的指導(dǎo)下,做好審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。
——進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)干部的渠道。加大選派優(yōu)秀干部到地方黨委政府、地方審計(jì)機(jī)關(guān)交流任職的力度;每年有計(jì)劃地安排審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)互派干部到對方掛職或參加對方組織的審計(jì)項(xiàng)目;有計(jì)劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層、艱苦地區(qū),到地方政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、重大項(xiàng)目建設(shè)單位等培養(yǎng)鍛煉,不斷提高干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
——加強(qiáng)對直屬單位的管理。建立健全直屬單位綜合管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相關(guān)制度。按照中央統(tǒng)一部署和要求,積極推進(jìn)直屬事業(yè)單位和出版社的改革發(fā)展工作。發(fā)揮審計(jì)博物館宣傳國家審計(jì)和反腐倡廉教育基地的作用。
——切實(shí)做好離退休干部工作。繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇,加強(qiáng)黨建和思想政治建設(shè),發(fā)揮黨支部對離退休干部的教育引導(dǎo)作用,堅(jiān)持以人為本,營造舒心和諧環(huán)境,不斷提高服務(wù)與管理水平。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,注重黨建理論研究,抓好中國特色社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值理念教育,以“立足本職建功立業(yè),爭當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)為抓手,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利;加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用,開展主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的思想道德素質(zhì),培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng),促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹審計(jì)署黨組貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施辦法,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與防控,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系;以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)廉潔從政教育;會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施《審計(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,不斷健全反腐倡廉制度體系;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
十五、大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè),努力提高審計(jì)工作的信息化水平。
——建立健全電子審計(jì)體系。積極開展對國家信息化政策執(zhí)行、規(guī)劃實(shí)施和工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督,大力推進(jìn)國家電子政務(wù)重大工程資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)效能和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高,促進(jìn)國家信息化建設(shè)順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)金審工程建設(shè),不斷完善以審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和審計(jì)管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化系統(tǒng)。
——提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),積極開展信息系統(tǒng)審計(jì),總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)。
——提高審計(jì)管理數(shù)字化水平。完善并推廣審計(jì)管理系統(tǒng),基本形成以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計(jì)管理數(shù)字化,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
——建成國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心?;就瓿筛黝悓I(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè),結(jié)合數(shù)據(jù)積累,完善對宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì),深化對政府預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)評價(jià),探索對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的審計(jì)評價(jià)。建設(shè)模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室,為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測等有效支持。
——建成審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。建成符合國家信息安全保密要求的審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)內(nèi)網(wǎng);國家審計(jì)交換中心投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)中央地方審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、資源共享,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同;保障視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。
十六、整合審計(jì)資源,做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。
——提升審計(jì)資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)前期立項(xiàng)調(diào)研,發(fā)揮好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用。明確審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn),提高審計(jì)工作覆蓋面。統(tǒng)一境內(nèi)外機(jī)構(gòu)審計(jì)對象,實(shí)現(xiàn)審計(jì)情況有效銜接。發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)外聘人員管理。
——提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。提高計(jì)劃編制與下達(dá)工作的時(shí)效性。合理安排審計(jì)項(xiàng)目,細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、所需審計(jì)資源和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
——完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,建立健全科學(xué)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提升審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效利用,更好地為審計(jì)業(yè)務(wù)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。
——積極參與國際審計(jì)事務(wù),認(rèn)真履行審計(jì)署在地區(qū)、世界審計(jì)組織中的職責(zé),辦好2013年世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)。加強(qiáng)境外專業(yè)考察和培訓(xùn)管理,切實(shí)提高境外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)質(zhì)量。及時(shí)掌握國際審計(jì)動(dòng)態(tài),拓展國外審計(jì)理論研究,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對外交流與合作,不斷提升我國審計(jì)的國際地位。
——加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要,深入研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題和難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合;規(guī)范審計(jì)科研管理,提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平。
——切實(shí)辦好審計(jì)科研所博士后工作站,吸引一批高層次國家審計(jì)研究人才,促進(jìn)提高審計(jì)理論研究的層次和水平。
——加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)在深化審計(jì)理論研究方面的作用。加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)的組織建設(shè),健全辦事機(jī)構(gòu),密切與審計(jì)業(yè)務(wù)部門和其他有關(guān)單位的聯(lián)系和合作,根據(jù)審計(jì)實(shí)踐需要確定研究方向和重點(diǎn),不斷改進(jìn)組織開展理論研究的方式方法,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供更有力的理論支撐。
——加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化管理中的作用,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮在評價(jià)和改進(jìn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理效果中的作用,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。
——建立審計(jì)工作績效考核評價(jià)制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)成本控制,推進(jìn)預(yù)算公開,努力做到申請計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績效有評估,切實(shí)提高審計(jì)工作績效,適時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)署績效報(bào)告。
——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革,推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化,加強(qiáng)對特派辦后勤服務(wù)管理的指導(dǎo)。落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,積極改善機(jī)關(guān)辦公條件,提升資產(chǎn)管理水平,確保資產(chǎn)安全完整。
十七、切實(shí)履行主管全國審計(jì)工作的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對全國審計(jì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
——完善署領(lǐng)導(dǎo)對地方聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,深入實(shí)際調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的問題,搞好分類指導(dǎo)。
——指導(dǎo)地方加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè),大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,推動(dòng)地方開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選等工作,促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)研究審計(jì)中遇到的新情況、新問題,推廣新經(jīng)驗(yàn);每年根據(jù)黨和國家工作中心,研究提出審計(jì)工作指導(dǎo)意見;加大對地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
——加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo),促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一審計(jì)重點(diǎn);按照自愿參加、量力而行的原則,適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。
——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則,改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo),科學(xué)確定授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。
——做好省級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)協(xié)管工作。根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要,深入調(diào)查研究,及時(shí)向地方黨委、政府提出加強(qiáng)和推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和建議。
——加強(qiáng)對地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)情況的調(diào)研,針對存在的共性問題,從政策制度上給予指導(dǎo),提出切實(shí)可行的措施。加大對中西部地區(qū),特別是新疆、西藏地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的支持力度。
——加強(qiáng)對地方審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)。完成金審工程二期建設(shè),啟動(dòng)金審工程三期建設(shè),2015年基本完成審計(jì)管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。
——加大對地方審計(jì)工作情況的采集、研究和綜合分析的力度,充分利用地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息和成果,交流有關(guān)審計(jì)情況,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。
十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署將加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,所屬各單位根據(jù)本規(guī)劃要求,研究制定具體落實(shí)措施并付諸實(shí)施,確保本規(guī)劃的完成。地方審計(jì)機(jī)關(guān)可參考本規(guī)劃制定本地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
審計(jì)工作承諾書
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司管理,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,本公司將自覺遵守《xx縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)購買社會(huì)服務(wù)管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,并鄭重承諾:
一、申請入庫提交資料真實(shí)可信。
二、秉承“客戶至上”原則,為國家審計(jì)機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、自覺接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督,嚴(yán)格依法開展審計(jì)工作。
四、承接項(xiàng)目審計(jì)時(shí),派出人員至少保證一名全國注冊造價(jià)師現(xiàn)場執(zhí)行審計(jì)。
五、主動(dòng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和遇到的問題,并就審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性、完整性向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
六、實(shí)施現(xiàn)場踏勘、工程量核對、計(jì)價(jià)核對、重大問題討論決策等事項(xiàng)在審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行。
七、自覺回避上述管理辦法第十三條規(guī)定應(yīng)回避的情形。
八、嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,不與被審計(jì)單位串通作弊,不利用受聘工作從被審計(jì)單位獲取不正當(dāng)利益等,如出現(xiàn)以上情形,自愿承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。
法人代表(簽名):
公司印章 ????????
年 ??月 ??日
20__將迎來十一屆全國人民代表大會(huì)勝利召開,是審計(jì)署“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,審計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。[制訂年度工作計(jì)劃]結(jié)合實(shí)際,全市審計(jì)工作的基本思路如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以__統(tǒng)領(lǐng)全市審計(jì)工作,牢牢把握“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,以服務(wù)和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),[制訂年度工作計(jì)劃]以推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)、和諧”建設(shè)為目標(biāo),以“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”為抓手,努力提升審計(jì)工作的謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和影響力,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督更大作用。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合市委五屆八次全委會(huì)提出的“重創(chuàng)新促發(fā)展,重民生促和諧”主基調(diào)和署、廳有關(guān)精神,20__全市審計(jì)工作基調(diào)是:服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、立足創(chuàng)新、提升素質(zhì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。
在堅(jiān)持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上,20__全市審計(jì)工作目標(biāo)是加快“四個(gè)推進(jìn)”:一是深化績效審計(jì)探索,提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率,推進(jìn)__的落實(shí);[制訂年度工作計(jì)劃]二是突出民本審
計(jì)理念,圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)問題開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建;三是結(jié)合財(cái)政收支分類、改革,持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)一體化理念,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范;四是堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)問題,推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。
20__,全市計(jì)劃安排250個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,市本級安排60個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。其中,績效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占到一半左右。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,全面實(shí)施審計(jì)署6號令,逐步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告面。
三、工作要點(diǎn)
圍繞上述指導(dǎo)思想、工作基調(diào)和工作目標(biāo),20__年全市審計(jì)工作重點(diǎn)是“突出一個(gè)主題、解決兩大難題、深化三大審計(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”:即突出和諧社會(huì)建設(shè)主題;解決績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩大難題;深化財(cái)政審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);提升審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果、隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。具體要努力提升“五個(gè)力”:
(一)以服務(wù)大局為根本,努力提升審計(jì)工作謀劃力
在堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)的前提下,始終把服務(wù)大局作為全市審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于增強(qiáng)服務(wù)大局的能力和水平,不斷提升審計(jì)工作謀劃力。
1.圍繞形勢任務(wù)
發(fā)展要求抓謀劃。黨的__對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了20__年工作目標(biāo)和重點(diǎn),全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分把握自身在落實(shí)__、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù),緊緊圍繞和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合自身工作特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究,明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題,理清具體工作思路和舉措,努力在和諧社會(huì)構(gòu)建中凸顯作為。
2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計(jì)工作的重要訴求,自覺主動(dòng)地將審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。圍繞市委五屆八次全委會(huì)確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升城市綜合功能、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化改革開放、促進(jìn)文化繁榮、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法治建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)九大任務(wù),精心謀劃和實(shí)施審計(jì)工作,做經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
3.圍繞堅(jiān)持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會(huì)公平正義和改革成果共享,以促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為重點(diǎn),從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財(cái)政等入手,緊緊抓住“十網(wǎng)”建設(shè)和“助業(yè)、助居、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行、助安”的“七助
”行動(dòng)相關(guān)資金,從審計(jì)角度認(rèn)真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對老百姓的這些“活命錢”,切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度,保證??顚S?,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
4.圍繞上級機(jī)關(guān)規(guī)劃目標(biāo)抓謀劃。按照審計(jì)署最新發(fā)布的《__至20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、省審計(jì)廳出臺的十三個(gè)指導(dǎo)意見,深入領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì),并緊密結(jié)合實(shí)際,在已經(jīng)出臺市審計(jì)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步因地制宜研究貫徹措施和辦法,真正把審計(jì)署和省廳事關(guān)審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)抓在手中、落到實(shí)處、取得成效。
(二)以績效審計(jì)為核心,努力提升審計(jì)工作執(zhí)行力
把績效審計(jì)作為考量審計(jì)工作執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。以全部政府性資金的績效審計(jì)為目標(biāo),以審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)為主要手段,進(jìn)行審計(jì)綜合評價(jià),為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。
1.進(jìn)一步深化財(cái)政績效審計(jì)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,結(jié)合財(cái)政收支分類、改革,努力探索和深化對全部政府性資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的辦法與措施,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),認(rèn)真組織好財(cái)政“同級審”和“上審下”,努力摸清市、縣兩級政府的家底,對全部政府性資金的使用績效進(jìn)行審計(jì)評價(jià),并加強(qiáng)對政府負(fù)債、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、收支兩條線的審計(jì)力度。
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