發(fā)改局工作總結(jié)。
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20xx年,市發(fā)改局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足本職、服務(wù)全局,突出“謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”的工作職責(zé),緊緊圍繞市委、市政府確定的“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo),開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
一、立足項(xiàng)目,抓爭取。一年來,全局上下以爭取項(xiàng)目、爭取政策、爭取國家重要生產(chǎn)力布局為重點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)“兩勤一厚”精神,全力以赴開展對上爭取工作。截止9月底,共計(jì)爭取落實(shí)中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目44個(gè)、下達(dá)資金1.69億元。特別是市婦幼保健院、市人民醫(yī)院急救中心等兩個(gè)項(xiàng)目得到了國家的大力度支持,分別獲得中央預(yù)算內(nèi)資金350萬元、290萬元;安福寺污水處理廠、枝江市城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施兩個(gè)污水垃圾類項(xiàng)目同年獲批,下達(dá)資金1500萬元,這在全省是為數(shù)不多的;三寧化工成功發(fā)行5億元債券,開創(chuàng)了縣市區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的先河;中石化20萬噸乙二醇、三寧化工20萬噸已內(nèi)酰胺等5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)用地,共安排用地76.9公頃,折合1153.5畝,分別占全省、宜昌市項(xiàng)目個(gè)數(shù)和用地規(guī)模的2.04%、20.8%和3.52%、31.1%,緩解了我市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地難題;枝江奧美醫(yī)療用品有限公司被確定為第十九批湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,我市省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到5家;為奧美公司爭取國家進(jìn)口棉花配額0.8萬噸,總量居全省各縣市區(qū)第一位。同時(shí),經(jīng)市委常委會(huì)審議,20xx年計(jì)劃申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到81個(gè),投資總額59.9億元,擬向上爭取資金9.3億元。
二、立足進(jìn)位,抓投資。固定資產(chǎn)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全省考評獲得最終認(rèn)定,我市位列全省第一位,獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。元至九月,全市固定資產(chǎn)投資完成218.5億元,預(yù)計(jì)今年全市可完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資290億元,增長28%,完成年計(jì)劃目標(biāo)的100%,比20227.3增62.7億元。在投資工作中,一是注重研究落實(shí)國家鼓勵(lì)民間投資的政策措施,拓寬項(xiàng)目建設(shè)的`資金來源;二是強(qiáng)化調(diào)度,狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合班子成員分工,組建項(xiàng)目督辦工作小組,定期不定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督辦,使在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),做到“四個(gè)零”,即服務(wù)項(xiàng)目零距離,改善環(huán)境零收費(fèi),嚴(yán)格管理零投訴,依法行政零訴訟。強(qiáng)化便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí),積極為基層、為業(yè)主服好務(wù);四是加強(qiáng)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)不重不漏,客觀真實(shí)地反映全市投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
三、立足長遠(yuǎn),抓規(guī)劃。一是牽頭組織開展“十二五”規(guī)劃中期評估,以此為契機(jī),按照只增不減的原則,調(diào)增了“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫,重點(diǎn)圍繞“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等六個(gè)方面,由原來的340個(gè)項(xiàng)目,總投資1598.1億元,調(diào)增為566個(gè)項(xiàng)目,總投資3566.6億元,分別增長66.5%和123.2%。二是參加全省主體功能區(qū)推進(jìn)座談會(huì),請求省政府進(jìn)一步明確我市作為除武漢城市圈及各地市州所在地以外的,全省唯一的省級層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,出臺(tái)關(guān)于投資、財(cái)稅、土地、金融等領(lǐng)域更為具體的扶持政策,支持我市加快發(fā)展;三是參與編制《宜昌市食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》等一批專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四、立足決策,當(dāng)參謀。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)警監(jiān)測。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題及發(fā)展改革工作中的新情況,組織開展了重點(diǎn)專題的調(diào)研活動(dòng),向市委、市政府提出有針對性的對策建議,撰寫了《創(chuàng)新發(fā)展方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)》、《關(guān)于枝江市提前建成小康社會(huì)的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告,有效促進(jìn)了全市年度計(jì)劃的順利實(shí)施。初步預(yù)計(jì),今年全市可完成地區(qū)生產(chǎn)總值360億元(現(xiàn)價(jià)),可比增長14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資290億元,同比增長28%;公共財(cái)政預(yù)算收入16.7億元,同比增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額93億元,同比增長17%;外貿(mào)出口18916萬美元,增長20%。
五、立足大事,抓落實(shí)。一是重點(diǎn)抓好紫云鐵路建設(shè)。20xx年8月,宜昌紫云地方鐵路枝姚段正式開工,我局及市支鐵辦主動(dòng)支持、靠前服務(wù)、積極配合,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,有望20xx年9月開通營運(yùn),建成后年運(yùn)貨能力可達(dá)740萬噸,將為姚家港化工園發(fā)展、我市實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供強(qiáng)有力保障。二是及時(shí)認(rèn)真完成市委辦、市政府辦《督辦件》、《重點(diǎn)工作交辦單》、人大代表建議、政協(xié)委員提案中各項(xiàng)工作任務(wù),確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是抓好目標(biāo)管理綜合考評。制定20xx年度目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃和分解目標(biāo)體系,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到責(zé)任人。四是以“三萬”活動(dòng)為載體,為對口聯(lián)系村董市鎮(zhèn)周湖村落實(shí)扶貧幫困資金2萬元以上。
六、立足效能,抓管理。一是狠抓制度建設(shè)。匯編了崗位職責(zé)要求、黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)管理等一系列制度。編印了《枝江市發(fā)改局效能建設(shè)工作考核手冊》,做到人手一冊。二是狠抓學(xué)習(xí)教育。以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)理論、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),組織干部參加國家、省發(fā)改委業(yè)務(wù)培訓(xùn)和項(xiàng)目編制交流活動(dòng)。三是狠抓廉政建設(shè)。從“個(gè)人崗位、股室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面進(jìn)行排查,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,制訂防控措施,實(shí)行一票否決。四是加強(qiáng)黨務(wù)公開、政府信息公開、電子政務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,積極推行依法行政、陽光行政。在局機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)用宜昌市公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)辦公。在政府門戶網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)發(fā)布信息100多條,在全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目公開信息50多條。及時(shí)回復(fù)政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾來信4條。五是抓好交通戰(zhàn)備、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、檔案管理、保密、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)安全等工作。
20xx年,市發(fā)改局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三大目標(biāo)”,解放思想、奮力進(jìn)取、埋頭苦干、勇爭一流,爭取為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值可比增長16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長30%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%;財(cái)政總收入同比增長20%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長20%。
(一)著力抓監(jiān)測,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。圍繞“三大目標(biāo)”,加強(qiáng)對年度計(jì)劃執(zhí)行情況的預(yù)警預(yù)測,堅(jiān)持月跟蹤、季督辦制度,針對問題提出建議措施,確保年度計(jì)劃順利實(shí)施,提高中長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測能力。切實(shí)加強(qiáng)中長期規(guī)劃編制、各項(xiàng)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和關(guān)系全市長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及民生等各項(xiàng)重大問題的調(diào)查研究。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào),促進(jìn)全局的穩(wěn)定增長,加強(qiáng)中省企業(yè)的聯(lián)系和溝通,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)平衡發(fā)展。
(二)著力抓協(xié)調(diào),力爭項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。始終把固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加快一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,特別是姚家港優(yōu)質(zhì)煤配送中心、源潤紡織印染項(xiàng)目、開元化工6000噸對苯二酚、2萬噸四氧化三錳和20萬噸硫酸項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,促使其快建設(shè)、快投產(chǎn),盡早形成新的增長點(diǎn);加快一批已簽約項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程,尤其是富妮來產(chǎn)業(yè)園、維維集團(tuán)枝江食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要迅速落實(shí)開工條件,促使其快開工,快建設(shè);加大項(xiàng)目策劃和招商引資力度,力爭再簽約開工一批項(xiàng)目,始終保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。繼續(xù)跟蹤百里洲長江公路大橋動(dòng)態(tài)進(jìn)展。
(三)著力抓爭取,力求扶持資金獲得新突破。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài),廣泛收集項(xiàng)目信息,加快金湖濕地景區(qū)、“五館一中心”等一批重大項(xiàng)目前期工作;緊扣項(xiàng)目編報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛策劃項(xiàng)目,以“十二五”規(guī)劃中期評估項(xiàng)目庫調(diào)整為基礎(chǔ),抓好城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;緊抓申報(bào)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)跟蹤,確保后續(xù)工作到位,努力發(fā)揚(yáng)“兩勤一厚”精神,加大項(xiàng)目銜接、溝通、協(xié)調(diào)力度,竭盡全力搞好爭取工作,力爭中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金增長20%以上,總額突破2億元。繼續(xù)做好已下達(dá)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照“三?!薄八闹啤薄八膫€(gè)完畢”要求,確保中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目規(guī)范完成。
(四)著力抓減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。深入研究國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策,集中策劃和申報(bào)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)能減排效果明顯的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目,下大力氣做好國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的申報(bào)爭取工作,加快安福寺污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,抓好石寶山垃圾處理廠二期工程前期工作,協(xié)助三寧化工、山水化工、開元化工等企業(yè)實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目,落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
20xx年,在市經(jīng)貿(mào)信息委和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞年初既定的工作目標(biāo),求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,較好地推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成,多項(xiàng)工作取得了新突破?,F(xiàn)將我局今年工作情況及明年工作思路簡要匯報(bào)如下:
(一)做好招商引資和市場拓展服務(wù)。創(chuàng)新開展招商活動(dòng),推出XX區(qū)主要產(chǎn)業(yè)空間信息查詢系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間信息,實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)空間有效對接。推行微改革,在全區(qū)46個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(寫字樓)安排“招商專員”跟蹤服務(wù)招商引資工作。籌建招商引資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,集全區(qū)之力,共同打造南山“大招商、招大商”新格局。著力引進(jìn)大型項(xiàng)目,積極與市區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),引進(jìn)天虹總部、奇酷互聯(lián)網(wǎng)總部、怡化電腦總部、芒果網(wǎng)、卡司通等總部項(xiàng)目,蘋果公司采購運(yùn)營總部、googleadwords(深圳)體驗(yàn)中心、創(chuàng)興銀行、中建鋼構(gòu)等項(xiàng)目落戶正在積極推動(dòng)中。積極開展深圳灣超級總部基地招商工作,儲(chǔ)備擬推薦項(xiàng)目10個(gè),其中產(chǎn)值超千億元項(xiàng)目2個(gè),百億元以上項(xiàng)目4個(gè)。今年以來,外商直接投資項(xiàng)目208項(xiàng),同比下降10.34%;實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)10.2億美元,同比增長70%。組織企業(yè)參加美國ces電子展、香港電子展、成都軍工展等重點(diǎn)展會(huì),提高展會(huì)補(bǔ)貼上限至100萬元,幫助企業(yè)拓展市場。
(二)大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是加大“保障性產(chǎn)業(yè)用房”建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)新大廈、茶光工業(yè)區(qū)總部基地建設(shè),做好12家入駐企業(yè)服務(wù),完善總部用房綜合評價(jià)指標(biāo)體系,受理50家企業(yè)申報(bào),計(jì)劃安排約30家成長型中小企業(yè)總部入駐茶光工業(yè)區(qū)總部。二是推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)改造,高效推動(dòng)“一街道一園區(qū)”建設(shè),推動(dòng)3批XX個(gè)園區(qū)改造升級,總建筑面積約46萬平方米。目前已完成改造面積約42萬平方米(全部完成改造園區(qū)12個(gè),完成改造面積50%以上園區(qū)共2個(gè)),淘汰轉(zhuǎn)移低端企業(yè)約180家,入駐企業(yè)近300家,企業(yè)年產(chǎn)值超XX0億元,是改造前的6倍;年納稅近8億元,是改造前的8倍;解決了航電研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目及大疆創(chuàng)新等高速成長重點(diǎn)企業(yè)的空間需求。三是引導(dǎo)社會(huì)資源加快實(shí)施城市更新,做好城市更新改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目招商引資服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,近幾年共引導(dǎo)42個(gè)工業(yè)園區(qū)申報(bào)城市更新,規(guī)劃總建筑面積近500萬平方米。
(三)加速推進(jìn)金融聚集。開展南山金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研,收集整理區(qū)內(nèi)1077家金融類企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))的基礎(chǔ)經(jīng)營數(shù)據(jù),XX區(qū)金融業(yè)直報(bào)系統(tǒng)已完成開發(fā)并投入使用。加大金融園區(qū)服務(wù)力度,繼續(xù)打造XX區(qū)股權(quán)投資基金集聚園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚園和現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園三大金融類產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),約80家金融類企業(yè)入駐,擬將三個(gè)園區(qū)所在的科苑路和深圳灣創(chuàng)業(yè)投資大廈所在的科園路打造成“金融一條街”。XX區(qū)股權(quán)投資基金集聚園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)金融集聚園區(qū)影響力進(jìn)一步提升,兩園區(qū)1-10月共舉辦項(xiàng)目對接、培訓(xùn)研討、沙龍活動(dòng)32場,現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園已有31家金融商務(wù)類企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,租賃面積近4萬平米。
開展金融創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選,并將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新項(xiàng)目納入評選范圍,共受理了28個(gè)單位申報(bào)的40個(gè)項(xiàng)目,評選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目11個(gè)。推出“上市促進(jìn)貸”、“小微促進(jìn)貸”兩項(xiàng)貼息政策,共受理69家擬上市企業(yè)和小微企業(yè)貸款貼息申請,發(fā)放利息補(bǔ)貼1722.47萬元,拉動(dòng)銀行貸款超5億元。積極為首家民營銀行提供協(xié)調(diào)服務(wù),其推出的微粒貸、微車貸以及微眾銀行app等一系列金融產(chǎn)品,多途徑緩解了小微企業(yè)融資難問題。開展防范打擊非法集資工作,發(fā)放宣傳資料近萬份,協(xié)調(diào)南山公安分局清理整頓或取締涉嫌從事非法集資的公司3家,錄入非法集資黑名單43條,維護(hù)了正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。新增上市企業(yè)2家(共進(jìn)電子、四方精創(chuàng)),南山培育上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到111家,約占全市總數(shù)的36%;新增“新三板”掛牌企業(yè)58家,掛牌企業(yè)總數(shù)已達(dá)80家,居全市各區(qū)首位。
(四)多措并舉推動(dòng)出口增長。以上門走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式,對我區(qū)出口百強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)的出口形勢及生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行調(diào)研,制定針對性的服務(wù)舉措:安排3210萬元(較上年度增長30%)專項(xiàng)資金扶持企業(yè)出口信保,扶持企業(yè)出口信保資助項(xiàng)目450個(gè);加強(qiáng)與中信保公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司戰(zhàn)略合作,引入平安保險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)等信保公司,加大信保額度和費(fèi)率優(yōu)惠,加快理賠速度,豐富服務(wù)產(chǎn)品;與中信保公司合作開展中小企業(yè)平臺(tái)投保計(jì)劃,安排200萬元專項(xiàng)資金為268家中小微出口企業(yè)集中購買出口信保保險(xiǎn);組織我區(qū)重點(diǎn)出口企業(yè)參加美國ces消費(fèi)電子展,為參展企業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,提升企業(yè)國際知名度;協(xié)調(diào)招商保稅物流、中興供應(yīng)鏈外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對接合作,為轄區(qū)企業(yè)提供更多、更有競爭力的外貿(mào)綜合服務(wù),爭取留住XX區(qū)的存量出口。
(五)持續(xù)抓好商貿(mào)旅游推廣。今年以來,先后圍繞“歲末歡樂季”、深圳時(shí)裝周、荔枝文化旅游節(jié)等平臺(tái),組織轄區(qū)商貿(mào)旅游企業(yè)開展推廣活動(dòng),營造消費(fèi)氛圍。20xx年歲末歡樂季參與主要商家營業(yè)額同比增長XX%以上,20xx年歲末歡樂季正有序推進(jìn),我區(qū)11家企業(yè)參與深圳時(shí)裝周主會(huì)場活動(dòng);舉辦第十七屆荔枝文化旅游節(jié),期間組織了旅游景區(qū)狂歡、海上看南山、創(chuàng)意集市、美食e+暢想季等活動(dòng),營造了熱烈的旅游市場氛圍。全年共分三批安排3800萬產(chǎn)業(yè)扶持資金,鼓勵(lì)商貿(mào)物流旅游等服務(wù)行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)評級、信息化、旅游創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)推廣等項(xiàng)目共86項(xiàng),有效拉動(dòng)企業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)升級。積極做好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,推動(dòng)天虹商場股份有限公司總部正式遷入后海和七巧國兒童主題商場的開業(yè),蛇口網(wǎng)谷和深國際西部物流成功被國家商務(wù)部認(rèn)定為“國家電子商務(wù)示范基地”,積極推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)跨境電商體驗(yàn)店項(xiàng)目發(fā)展,目前全區(qū)已有華潤e萬家、招商自貿(mào)商城、天虹跨境電商等10余家跨境電商體驗(yàn)店開業(yè)。大力宣傳推廣太子灣郵輪母港項(xiàng)目,推動(dòng)蛇口“中國國際郵輪游艇旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。
(六)深入開展企業(yè)服務(wù)。牽頭我區(qū)企業(yè)日常服務(wù)工作,對企業(yè)提出的發(fā)展空間、環(huán)境整治、生產(chǎn)研發(fā)、人才引進(jìn)及住房等各項(xiàng)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。制定《20xx-20xx年度XX區(qū)“1+1+n”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)方案》,牽頭協(xié)調(diào)29位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、7家牽頭服務(wù)單位,為轄區(qū)185家掛點(diǎn)企業(yè)開展貼心細(xì)致的服務(wù)。印發(fā)《XX區(qū)20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》,實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,進(jìn)一步規(guī)范行政審批和中介服務(wù)收費(fèi),逐步建立加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。牽頭開展“綠色通道”企業(yè)服務(wù)工作,將443家企業(yè)(今年新增69家)納入“綠色通道”為其提供110多項(xiàng)高效便捷服務(wù);同時(shí)承擔(dān)每年企業(yè)高管子女入讀轄區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的協(xié)調(diào)工作,20xx年共協(xié)調(diào)23家單位74人次的入學(xué)申請。牽頭協(xié)調(diào)區(qū)企平臺(tái)聯(lián)席會(huì)議,就今年招商局蛇口工業(yè)區(qū)提出的20項(xiàng)問題進(jìn)行梳理,在充分征求部門意見后提請區(qū)政府召開聯(lián)系會(huì)議。
2020年發(fā)改局黨建工作匯報(bào)
X年,X區(qū)發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持把黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)、同檢查,嚴(yán)格按照“三部兩員一兵”的定位,團(tuán)結(jié)全局干部建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),以基層黨建新作為開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位,筑牢思想保障。
區(qū)發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,全面強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè),提高政治站位,筑牢思想保障。
一是堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭羊”作用 堅(jiān)持一級帶一級,不斷強(qiáng)化黨支部核心建設(shè),切實(shí)抓好政治履職。通過落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為本局黨組、支委會(huì)、黨員大會(huì)等會(huì)議的“第一議題”制度,全年開展“第一議題”學(xué)習(xí)共X次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,引導(dǎo)全體黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是扎實(shí)開展X教育
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主線,通過集中學(xué)習(xí)研討、參觀紅色教育基地、觀看警示教育片等多種形式,引領(lǐng)全局X個(gè)黨支部X名黨員掀起學(xué)習(xí)教育熱潮。
三是黨內(nèi)政治生活規(guī)范化 堅(jiān)持黨的建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后本局職能和人員調(diào)整,順利完成本局黨支部升格黨總支工作,選優(yōu)配強(qiáng)班子成員,規(guī)范組織架構(gòu),目前總支部委員會(huì)設(shè)委員X名,下設(shè)X個(gè)支部。規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課要求,帶頭到黨總支及組織關(guān)系所在支部講黨課,今年共開展講黨課X次。
二、以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù),堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)與中心工作相融合 區(qū)發(fā)展和改革局堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),大力推進(jìn)黨建工作和中心工作深度融合,互促并進(jìn)。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),謀劃重大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展布局 發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”,緊緊圍繞“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”這一主線,編制戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展布局。筑牢攻堅(jiān)“橋頭堡”,成立清水河重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場指揮部,配強(qiáng)骨干隊(duì)伍,全力攻堅(jiān),統(tǒng)籌推進(jìn)X新興產(chǎn)業(yè)帶和口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌重點(diǎn)工作突破發(fā)展困局
發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。理順政府投資體制機(jī)制難題,全力做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力打通內(nèi)外聯(lián)通瓶頸。
三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推進(jìn)重大項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 充分發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭羊”作用,找準(zhǔn)黨建工作與重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。完善政府投資項(xiàng)目全流程管理。加快補(bǔ)足教育醫(yī)療文化基礎(chǔ)設(shè)施短板,全力統(tǒng)籌營商環(huán)境優(yōu)化工作,助力轄區(qū)宜居宜業(yè)“軟”環(huán)境提升。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
區(qū)發(fā)展和改革局認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨重大政治責(zé)任,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府及上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是堅(jiān)持制度管人管事 制定印發(fā)黨組議事決策制度、局長辦公會(huì)議制度、辦文制度、會(huì)務(wù)制度、財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策規(guī)則。制定印發(fā)《X》,切實(shí)嚴(yán)肅局內(nèi)各項(xiàng)工作紀(jì)律,加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè)。
二是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)抓早抓小、談話提醒制度,強(qiáng)化對苗頭性、傾向性問題的認(rèn)知把握,督促黨員干部把紀(jì)律挺在前面,依法履職。同
時(shí)定期開展廉政黨課,部署全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。打造干事?lián)?dāng)隊(duì)伍,緊緊抓住科長這個(gè)“主心骨”,創(chuàng)新開設(shè)“X”,經(jīng)常性開展談心談話,探索創(chuàng)新模式開展績效考核,督促干部在工作實(shí)踐中悟初心、守初心。
三是切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題 堅(jiān)持走一線、跑基層、查民生,圍繞為民服務(wù),真刀真槍查擺并解決問題。高質(zhì)量推動(dòng)“X”三年行動(dòng)計(jì)劃,加快補(bǔ)足教育醫(yī)療文化基礎(chǔ)設(shè)施短板,助力X打造先行示范區(qū)民生幸福標(biāo)桿。
我局根據(jù)市委、市政府的工作布置,以及市創(chuàng)文辦的具體工作要求,按照有關(guān)城市環(huán)境綜合治理會(huì)議精神和文件精神,我局采取有力措施,認(rèn)真開展城市環(huán)境綜合治理百日攻堅(jiān)大行動(dòng)工作,取得了明顯的工作成效,現(xiàn)將我局所負(fù)責(zé)的城市環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)制度
今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為今年的重要工作來抓,年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了全局的城市環(huán)境綜合治理專題工作會(huì)議,成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的城市環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃、工作方案和管理制度。落實(shí)工作人員,明確工作責(zé)任。同時(shí),要求各股室要服從局辦公室的統(tǒng)一安排,各股室負(fù)責(zé)人要起到帶頭示范作用,加強(qiáng)工作督查,認(rèn)真把城市綜合治理工作做實(shí)做好,局辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的日常管理和監(jiān)督,實(shí)行日檢、周檢和月檢的長效制度,把該項(xiàng)工作與年終考評結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性。
二、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾
(一)及時(shí)傳達(dá)市委市政府的會(huì)議精神
全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議后,我局及時(shí)召開了全體干部職工會(huì)議,傳達(dá)了市有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合我局負(fù)責(zé)路段的實(shí)際,對有關(guān)工作進(jìn)行了具體安排部署。
我局各股室利用各類形式宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,使所負(fù)責(zé)路段的商鋪和住戶做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)通過多種形式廣泛宣傳
為了得到良好的宣傳效果,局黨組一方面安排了專人上門進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳;另一方面印發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳資料近200份發(fā)到所負(fù)責(zé)路段的每個(gè)商鋪每個(gè)家庭;第三是在主要干道書寫大型墻體標(biāo)語5條;第四是堅(jiān)持每個(gè)星期一上午、節(jié)假日最后一天組織開展衛(wèi)生大掃除,用實(shí)際行動(dòng)教育廣大群眾。
三、采取有效措施,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
(一)進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
申請城監(jiān)大隊(duì)在負(fù)責(zé)路段范圍新設(shè)規(guī)范的垃圾收集箱8個(gè)。
(二)加強(qiáng)保潔監(jiān)督
1、我局安排了4名干部職工分成2個(gè)小組,專門對所負(fù)責(zé)路段進(jìn)行保潔監(jiān)督。
2、定期組織監(jiān)督小組開會(huì),增強(qiáng)保潔監(jiān)督工作人員工作責(zé)任心。及時(shí)傳達(dá)市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神,指出大家工作中做出的成績和存在的問題,提出工作要求。通過經(jīng)常性的開會(huì),保潔監(jiān)督工作人員的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。
3、明確清潔工作責(zé)任
我局全體工作人員負(fù)責(zé)清理本局分管街道、溝渠的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮、樹葉等污物,每周星期一上午必須進(jìn)行一次全面清掃,保證街道、干道、溝渠干凈清潔,還要負(fù)責(zé)及時(shí)對街道有污染的外墻進(jìn)行清洗干凈,保證無污物、無牛皮癬,及時(shí)對陰溝進(jìn)行消毒、殺蟲。
(三)加強(qiáng)街道秩序的管理,嚴(yán)禁違章占道,嚴(yán)禁違章搭建,嚴(yán)禁亂停亂放。
在市城管執(zhí)法大隊(duì)的支持下,組織力量拆除主要干道兩邊的雨棚;規(guī)劃停車線,規(guī)劃人行道。由我局保潔工作人員負(fù)責(zé)管理秩序,加強(qiáng)對車輛管理,嚴(yán)禁亂停亂放,保證街道暢通有序;加強(qiáng)對廣告、標(biāo)語的管理,嚴(yán)禁亂拉亂貼廣告、標(biāo)語;加強(qiáng)對商品、商招、店招的管理,嚴(yán)禁出攤占道;加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)綠化工作和路燈的維護(hù),及時(shí)更換損壞的路燈,按季節(jié)調(diào)整路燈開關(guān)的時(shí)間。
四、取得的成績
通過百日的努力,我局城市環(huán)境綜合整治工作取得了明顯的成效。一是在城市環(huán)境宣傳工作方面下了大力氣,主要干道的墻體標(biāo)語全部是廣告公司專業(yè)人士書寫的,規(guī)范、醒目,營造了濃厚的城市環(huán)境綜合整治氛圍。二是主要道路的雨棚全部拆除完,街道面貌煥然一新。三是交通道路暢通無阻。商鋪擺設(shè)井井有條。
五、存在的主要問題
通過城市綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng),我局在城市環(huán)境綜合整治工作方面雖然取得了一定的成績,但還存在許多問題,主要問題有:
(一)我們多次上門做了宣傳,采取了一定的措施,但由于沒有執(zhí)法權(quán),無法從根本上杜絕亂擺亂賣的情況發(fā)生。
(二)運(yùn)載砂石的車輛超載嚴(yán)重,且不覆蓋,導(dǎo)致道路損壞,路面難以保潔,沿途拋灑砂石嚴(yán)重,不僅損壞了道路,而且給保潔工作帶來了很大的難度。我局只限于對商鋪下發(fā)了書面通知,要求商鋪對門前的雜物進(jìn)行清理,但幾乎沒有效果。只有請有關(guān)職能部門協(xié)助才能從根本上解決這個(gè)問題。
(三)駐店經(jīng)商一時(shí)難以達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)。
按照上級要求的標(biāo)準(zhǔn),必須是游商歸店,駐店經(jīng)商。但由于長期以來養(yǎng)成的不良習(xí)慣,許多商家都有出攤占道的現(xiàn)象。我們雖然做了大量的工作,下發(fā)了多次書面通知,集中整治了很多次,但商家對駐店經(jīng)商抵觸情緒很大,增加日常管理的難度。
六、下一步工作打算
在市委、市政府的高度重視下,我局城市環(huán)境綜合整治工作取得了一定的成績。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)做得好的方面,改進(jìn)不足方面,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持派專人開展保潔監(jiān)督工作,提高管治水平;二是下大力氣整治出攤占道經(jīng)營,力爭達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn);三是整治車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放等等;四是完善各類管理制度,建立切實(shí)可行的長效機(jī)制;五是協(xié)助有關(guān)職能部門做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。通過一系列的努力,力爭把我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作做得更好,為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
上半年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)支持下,從強(qiáng)化全局人員謀略意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和參謀助手意識(shí)入手,緊緊圍繞建設(shè)“華南文化旅游強(qiáng)縣、中國有機(jī)土豆名縣、新興工業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力改善民生,不斷完善投資環(huán)境,較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年主要工作
(一)計(jì)劃編制方面
今年,我局編制并下達(dá)了《20XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃》,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門編制了安全飲水、能源化工、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)和國債建設(shè)等專項(xiàng)年度計(jì)劃。
(二)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面
今年以來,我局積極探索全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路,全面客觀分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得的成績和存在的問題,大力協(xié)助有關(guān)部門抓落實(shí),確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年各項(xiàng)宏觀指標(biāo)的預(yù)計(jì)完成情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值18.4億元,較上年同期增長了9.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.45億元,
增長120.3%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9513萬元,增長35.7%,其中地方本級財(cái)政收入6758萬元,增長63.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10167元,增長22.2%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3208元,增長15.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.2億元,增長3.9%。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資方面
縣上年初確定的50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其中新建項(xiàng)目39個(gè),續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),計(jì)劃完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資83億元。截止目前,有30個(gè)項(xiàng)目開工在建,20個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)前期工作,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資18.4億元,占年計(jì)劃的19.7%。 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目:農(nóng)村用戶沼氣池建設(shè)工程已建成200座,完成投資80萬元。林業(yè)項(xiàng)目:目前,已建成樟子松基地1萬畝;在公路沿線栽植側(cè)柏20萬株;在8個(gè)村栽植側(cè)柏53000多株;工業(yè)園區(qū)綠化工程實(shí)施綠化里程4.2公里,折合面積230畝;義務(wù)植樹65萬株。
水利項(xiàng)目:工業(yè)園區(qū)供水工程水源工程完成初步設(shè)計(jì)、放線、水沉;基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、麗高坬鎮(zhèn)紅棗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目待批復(fù);國家水保重點(diǎn)建設(shè)工程已建成完工;綜合扶貧項(xiàng)目:61個(gè)以工代賑、12個(gè)新農(nóng)村示范村、20個(gè)整村連片開發(fā)村、9個(gè)移民搬遷村、65個(gè)世行五期項(xiàng)目村、涉及157個(gè)村級一事一議項(xiàng)目開工在建。交通項(xiàng)目:見禮高速路、古通路改建工程全面開工在建;沿黃公路完成總工程量的85%;高家云至麻高梁通鄉(xiāng)公路一期路基工程去年已完工,二期路面工程待下達(dá)。國土項(xiàng)目:實(shí)施土地整理10000畝,高鎮(zhèn)、方吳部分項(xiàng)目區(qū)已全面啟動(dòng),完成投資850萬元。城建項(xiàng)目:實(shí)施縣城污水和垃圾處理廠尾留工程、保障性住房建設(shè)、天中大廈、天然氣氣化工程、農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造工程18項(xiàng)工程??h城污水、垃圾處理廠已進(jìn)入調(diào)試和整改階段;保障性住房20XX-20XX年度480套建設(shè)任務(wù),已完成593套主體工程,20XX年350套建設(shè)任務(wù)全面開工;天中大廈完成主體工程3層;天然氣氣化城區(qū)主干道工程全面開工;棚戶區(qū)改造工程涉及的農(nóng)貿(mào)綜合樓、食品公司商住樓全面啟動(dòng)在建。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:實(shí)施幼兒園、中小學(xué)校舍改造,以及衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、基層社區(qū)、社會(huì)福利院、敬老院及農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、和量花大酒店等10個(gè)項(xiàng)目。
校舍改造工程涉及的6所學(xué)校,已有2所完工、4所在建;幼兒園建設(shè)涉及的5所,已有2所開工、3所未啟動(dòng);衛(wèi)生方面涉及的縣中醫(yī)院建設(shè)完成工程量的30%、縣急救中心主體完工、衛(wèi)生監(jiān)督所因未落實(shí)項(xiàng)目選址,尚未啟動(dòng);敬老院及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及的2個(gè)敬老院和7個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,量鎮(zhèn) 敬老院啟動(dòng)在建,股鎮(zhèn)未落實(shí)選址,7個(gè)農(nóng)村社區(qū)全面開工;縣中心敬老院量花大酒店正在推進(jìn)前期工作。電力項(xiàng)目:實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程已完成18村、4臺(tái)區(qū),剩余3臺(tái)區(qū)全面開工在建。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)企業(yè)公館、園區(qū)道路、管網(wǎng)工程和綠化、照明4項(xiàng)工程。園區(qū)管網(wǎng)工程鹽化一路已完工、工業(yè)大道進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段;工業(yè)大道綠化工程全部完工、照明工程完成了管道預(yù)埋。
(四)項(xiàng)目前期工作方面
一是按照項(xiàng)目庫建設(shè)的需求,協(xié)助有關(guān)單位編制完成了網(wǎng)鎮(zhèn)垃圾處理廠、里家元污水處理廠、縣城垃圾處理廠滲漏及清運(yùn)系統(tǒng)、縣城垃圾處理廠提標(biāo)改造工程等8個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,并圍繞全縣發(fā)展重點(diǎn),收集、整理以土豆、旅游、工業(yè)等方面為主的21個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。二是組織編制了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。三是積極申報(bào)了一批縣城供水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)國家投資建設(shè)項(xiàng)目。
(五)項(xiàng)目實(shí)施方面
我局直接組織實(shí)施的項(xiàng)目有以工代賑、移民搬遷、振南項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
1、以工代賑: 20XX年度下達(dá)的以工代賑項(xiàng)目69個(gè),總投資699萬元,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)39個(gè),資金417萬元,市級配套項(xiàng)目30個(gè),資金282萬元。截止目前,已有35個(gè)項(xiàng)目完工,19個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè),累計(jì)兌現(xiàn)資金286萬元,預(yù)計(jì)11月底全部竣工驗(yàn)收。
2、移民搬遷:繼續(xù)推進(jìn) 20XX年下達(dá)的4個(gè)(上尚寨鄉(xiāng)陳極溝村、王報(bào)砭鎮(zhèn)豪誒溝村、興及寺鄉(xiāng)中誒如村、誒國具鄉(xiāng)劉去具村)和20XX年下達(dá)的2個(gè)(朱娥寨鄉(xiāng)楊他則村和興好寺鄉(xiāng)王的坬村)移民搬遷村的后續(xù)工程。目前,4個(gè)村主體工程完工、2個(gè)村已完成場平。
3、振南項(xiàng)目:實(shí)施 20XX年度項(xiàng)目計(jì)劃57個(gè),總投資9.4億元,安排振南資金2860萬元。截止目前, 51個(gè)項(xiàng)目全部完工,6個(gè)正在建設(shè),累計(jì)完成投資7.46億元。
4、新農(nóng)村建設(shè):實(shí)施20XX年度下達(dá)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,其中9個(gè)村已全面開工在建,2個(gè)已進(jìn)入招標(biāo)程序,完成投資3000萬元。
(六)節(jié)能降耗方面
以創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),在做好節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí),會(huì)同環(huán)保局編制了《茂密縣蘭炭和涉及蘭炭生產(chǎn)工藝產(chǎn)業(yè)整合提升實(shí)施方案》。
(七)項(xiàng)目審批方面
嚴(yán)格按照國家《20XX年產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等方面,審批備案項(xiàng)目35個(gè),其中政府投資項(xiàng)目12個(gè),企業(yè)投資項(xiàng)目23個(gè),總投資達(dá)4.7億元。
(八)其他工作方面
1、深入開展干部作風(fēng)整頓。上半年我局召集全體干部職工分別召開12次干部作風(fēng)整頓專題會(huì)議,加強(qiáng)政治素質(zhì)教育和思想道德教育,提高拒腐防變的能力。開展職業(yè)道德和法制教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),樹立依法行政意識(shí)。同時(shí),繼續(xù)開展了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),建立健全了學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持民主集中制原則,對重大問題實(shí)行民主決策,科學(xué)決策,領(lǐng)導(dǎo)班子形成了團(tuán)結(jié)向上、和諧共事、求真務(wù)實(shí)的工作局面。大力開展了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng),對本單位主要工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)辦理制。
2、反腐倡廉建設(shè)得到重視,一是嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到了分工明確,并與下屬單位簽訂了責(zé)任書。二是定期開展干部黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),上半年開展廉政教育7次。三是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。四是切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)工作,落實(shí)了民主生活會(huì)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是對重大工程嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,對以工代賑等小型項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目公示制。六是嚴(yán)格落實(shí)招待費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和單位小汽車管理制度。
總的來看,我局上半年在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過程中,做了大量工作,取得了一定的成績,但離縣委、縣政府的要求還有一定差距 ,主要體現(xiàn)在一是作為宏觀部門,對全縣經(jīng)濟(jì)走勢研究的深度不夠。二是項(xiàng)目前期工作相對滯后,重大項(xiàng)目儲(chǔ)備甚少。三是爭取項(xiàng)目工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是完成年初下達(dá)的固定資產(chǎn)投資83億元投資任務(wù)困難較大。這些問題和困難,我們將在今后工作中進(jìn)一步強(qiáng)化措施,不斷探索,認(rèn)真加以解決,為更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力。
二、下半年工作打算
(一)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作
根據(jù)我縣20XX年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,密切關(guān)注中省市宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化,定期開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,深入研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,并有針對性地提出有價(jià)值的的對策與建議,全力為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手作用確保20XX年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)積極爭取政策資金支持
緊緊圍繞建設(shè)“華南文化旅游強(qiáng)縣、中國有機(jī)土豆名縣、新興工業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),密切關(guān)注國家投資調(diào)控的力度和方向,認(rèn)真分析研究和掌握國家、省、市政策導(dǎo)向,積極主動(dòng)與上級部門對接。積極爭取一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大支撐作用的大項(xiàng)目。
(三)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
1、抓調(diào)度,就是繼續(xù)按照“一月一調(diào)度、一季一分析”的要求,適時(shí)召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),逐一解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的突出問題和矛盾。加快項(xiàng)目實(shí)施,特別是對因手續(xù)、征地拆遷等問題影響開工的要采取超常規(guī)措施,切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐。
2、抓啟動(dòng),就是對符合開工條件的要及時(shí)盡快開工建設(shè),對有條件在年內(nèi)開工的,抓緊辦理開工手續(xù),爭取盡快開工。
3、抓服務(wù),就是認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、資金配套等工作,抓緊落實(shí)項(xiàng)目申報(bào),爭取國家和省、市的更多支持。
(四)有力規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制,明確投資項(xiàng)目的審批程序,強(qiáng)化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào),從全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā),集中規(guī)劃,統(tǒng)一安排。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,建立和完善項(xiàng)目庫。協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
,面臨復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹區(qū)委六屆七次、八次全會(huì)和“拱九條”等重要指示精神,立足發(fā)改部門職能,適應(yīng)新常態(tài),培育新動(dòng)力,打開新局面,推動(dòng)新發(fā)展,努力為全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù),提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
前三季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值322.38億元,同比增長8.3%,增幅高于去年同期1.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)244.97億元,同比增長13%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.99%,比去年同期提高5.42個(gè)百分點(diǎn)。受杭鋼和半山電廠影響,工業(yè)增加值持續(xù)走低,實(shí)現(xiàn)67.8億元,同比下降4.2%。完成固定資產(chǎn)投資352.5億元,同比增長22.2%,增幅高于全市平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn),居十三個(gè)縣(市)區(qū)第3位、主城區(qū)第2位。以十大平臺(tái)為引領(lǐng)的項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn),新的增長點(diǎn)、增長帶加快形成。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入91.24億元,同比增長8.1%,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入57.12億元,同比增長12.4%。
“拱九條”為拱墅經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展提出了具體的舉措,我局作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作牽頭部門,以一種“坐不住”、“等不起”的緊迫感,全面落實(shí)“拱九條”精神,努力爭創(chuàng)亮點(diǎn)工作。統(tǒng)籌編制“十三五”規(guī)劃。年初啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制,開展專題研究,形成了一批專題研究成果。梳理、謀劃和推進(jìn)一批重大在建、續(xù)建和新建項(xiàng)目項(xiàng)目,廣泛征求意見。目前基本思路稿已經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議,將于定期定稿。全力打造大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。十大平臺(tái)按照“一個(gè)管理主體、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一套協(xié)調(diào)機(jī)制”要求完善推進(jìn)機(jī)制。建立紅黃綠三色督查制度,每月通報(bào),對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行紅色預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)助運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)等4個(gè)平臺(tái)申報(bào)省市級特色小鎮(zhèn)。建立聯(lián)審聯(lián)批重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。全力服務(wù)杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級。有效助推新三板上市。出臺(tái)《上市工作三年行動(dòng)計(jì)劃》、《推進(jìn)企業(yè)對接資本市場實(shí)施意見》,組織全區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市大會(huì),兌現(xiàn)天格科技等17家企業(yè)扶持資金505萬元,舉辦新三板專題培訓(xùn)、運(yùn)河金橋系列路演等主題活動(dòng)。新三板掛牌企業(yè)達(dá)到19家,居全省區(qū)(縣、市)第3位。加快推進(jìn)“一號工程”。加強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)培訓(xùn), 編制《區(qū)“一號工程”專報(bào)》8期。梳理信息經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目163個(gè)(推薦30個(gè)列入市項(xiàng)目庫)。梳理信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)1100余家,按照已入庫、重點(diǎn)關(guān)注、后備企業(yè)三個(gè)檔次予關(guān)注。積極推動(dòng)智能健康小屋系統(tǒng)、智慧式安全隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)等智慧運(yùn)用。著力提高精準(zhǔn)化服務(wù)。培育“雙百”工程,量身定制“精準(zhǔn)服務(wù)、攜手發(fā)展”“九個(gè)一”活動(dòng),已召開各類活動(dòng)85場。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系承包制,前三季度全區(qū)走訪企業(yè)6337家次,收集難題3022個(gè),解決2998個(gè)。區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)用戶接近1.2萬家,受理訴求525個(gè)。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群,打造企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)朋友圈。提升樓宇精細(xì)化管理。以67幢出稅樓宇和9幢新竣工樓宇為重點(diǎn),實(shí)施商務(wù)樓宇“樓長制”,啟動(dòng)“樓宇信息管理平臺(tái)”,建立樓宇發(fā)展指數(shù)并按季發(fā)布,目前已發(fā)布兩期。啟動(dòng)老舊樓宇提升改造工程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)工作意見和扶持政策,鼓勵(lì)樓宇業(yè)主實(shí)施改造。目前,浙租大廈已完成玻璃幕墻更換工程,基本確定大廳和停車場改造方案;恒升銘樓外立面進(jìn)入改造環(huán)節(jié)。大力宣傳跨越式轉(zhuǎn)型。著重加強(qiáng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的宣傳力度,先后通過浙報(bào)、杭報(bào)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)提升、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供報(bào)道素材,浙報(bào)頭版頭條刊登《騰籠換鳥天地寬——記XX區(qū)發(fā)展中高端服務(wù)業(yè)》、《企業(yè)點(diǎn)菜政府下單,杭州拱墅搭建精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)》。開展”十二五“經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果系列報(bào)道及街道巡回展。
今年我局被列為區(qū)“公述民評”面對面問政活動(dòng)評議對象之一,全局上下以此為契機(jī),進(jìn)一步明確工作職能,提高工作績效,落實(shí)考核指標(biāo)分解。年初分解細(xì)化指標(biāo)12項(xiàng),任務(wù)下達(dá)后高度重視跟蹤和推進(jìn),每月對指標(biāo)完成情況進(jìn)行排摸、建庫、分析,每季度針對街道工作開展上門服務(wù)、專項(xiàng)調(diào)研,并提出經(jīng)濟(jì)工作建議,重要指標(biāo)全區(qū)排位并定期通報(bào),組織季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)予以推進(jìn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析。完善企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),更新工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測,建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測平臺(tái),舉辦全區(qū)監(jiān)測人員培訓(xùn)班。突出監(jiān)測重點(diǎn),集中在行業(yè)前20家企業(yè)。落實(shí)“6+2”產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的季度分析制度,樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的月度簡報(bào)制度。加快投資項(xiàng)目建設(shè)。編制年項(xiàng)目投資計(jì)劃,梳理70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,每月召開有效投資會(huì)議,搭建公示通報(bào)牌強(qiáng)化督查。編制審批服務(wù)流程圖,全力壓縮審批時(shí)間至60個(gè)工作日。完成留用地規(guī)劃布點(diǎn),制定62個(gè)留用地項(xiàng)目年度目標(biāo)進(jìn)度,編制完成《留用地操作手冊》。推動(dòng)創(chuàng)新金融發(fā)展。推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè),前三季度新引進(jìn)金融項(xiàng)目76個(gè),到位資金總量43.13億元。引進(jìn)京東金融、金誠城市化中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,浙江證券業(yè)協(xié)會(huì)等多家省級協(xié)會(huì)。出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊辦法,批準(zhǔn)設(shè)立易港誠等5家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。啟動(dòng)防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng),開展ptop涉嫌違規(guī)企業(yè)聯(lián)合檢查。深化工信兩化融合。建立2018年XX區(qū)“四換三名”項(xiàng)目庫。完成通達(dá)公司關(guān)停,騰出55畝土地,節(jié)能1000噸標(biāo)煤。幫助中美華東等4家單位申報(bào)2018年市“機(jī)器換人“項(xiàng)目。申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心1家。組織話機(jī)世界申報(bào)省第二批“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)。組織20余家企業(yè)申報(bào)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、引導(dǎo)資金、先進(jìn)單位等省市扶持資金項(xiàng)目。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。開展價(jià)格系統(tǒng)“三個(gè)主題年”活動(dòng)。加強(qiáng)對教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼兒園等民生單位的收費(fèi)管理。處理并辦結(jié)價(jià)格投訴舉報(bào)299件。查處價(jià)格違法案件10件,罰款7.7萬元。受理價(jià)格認(rèn)定案件383件,涉案標(biāo)的1118萬元。在世紀(jì)聯(lián)華北城天地店新開設(shè)“平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)”。
“三嚴(yán)三實(shí)”的提出,成為了領(lǐng)導(dǎo)干部從政的核心理念,我局制定方案、組織全員學(xué)習(xí),將“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到每個(gè)人每一天每件事中去。加強(qiáng)黨組織凝聚力。認(rèn)真開展每月黨員固定日活動(dòng),開展原原本本學(xué)習(xí)黨章、參觀杭州黨史館慶祝建黨94周年活動(dòng)。按時(shí)保質(zhì)辦理提案議案,完成人大建議2件、政協(xié)提案25件、黨代表意見1件,提案議案的回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。強(qiáng)化工作績效管理。啟動(dòng)“干部日常評價(jià)考核系統(tǒng)”,開展日志管理。成立局紀(jì)檢工作小組,制定完善關(guān)于服務(wù)基層、信息上報(bào)、重點(diǎn)工作督查、財(cái)務(wù)報(bào)銷等多方面的規(guī)章制度,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升。積極推進(jìn)政務(wù)公開,以梳理“四張清單一張網(wǎng)”為契機(jī),開展權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。年初選拔了4位同志擔(dān)任正科級崗位。制定《區(qū)發(fā)改局專項(xiàng)學(xué)習(xí)、主題培訓(xùn)綜合學(xué)習(xí)制度》,推行全員輪流講學(xué)制度。制定《服務(wù)走訪考核辦法》和《信息報(bào)送考核辦法》,截止目前,全局已累計(jì)走訪2171家企業(yè)、部門,信息考核位列考核組第二名。
“十三五”期間,我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作將以打造沿河高端商務(wù)帶的核心區(qū)為主導(dǎo)目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)。把轉(zhuǎn)型升級作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的首要任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升水平并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并驅(qū)、發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)+改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重,不斷提升拱墅產(chǎn)業(yè)競爭力,打造沿河高端商務(wù)帶的核心區(qū)。
1、以“一號工程”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。
著力抓好三大平臺(tái)建設(shè),努力形成“一核兩翼”。即以運(yùn)河大關(guān)商務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為核心,以國家級運(yùn)河廣告產(chǎn)業(yè)園、中國智慧信息產(chǎn)業(yè)園等為西翼,順豐智能電商園、建華杭州網(wǎng)商城等為東翼的信息經(jīng)濟(jì)格局。
2、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。
對接省委省政府的七大產(chǎn)業(yè)和XX市“十三五”產(chǎn)業(yè)布局,契合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合拱墅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和方向,著力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、電子商務(wù)、建筑業(yè)和都市工業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。
3、以互聯(lián)網(wǎng)+助推轉(zhuǎn)型升級。牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展機(jī)遇,深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃,加快改造拱墅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的.快速發(fā)展。著重推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)+金融。
4、以平臺(tái)建設(shè)支撐轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作,自北向南重點(diǎn)打造運(yùn)河財(cái)富產(chǎn)業(yè)區(qū)、運(yùn)河新城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、北軟智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)、智慧網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)區(qū)、上塘電商產(chǎn)業(yè)區(qū)、移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)、華豐文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)、康橋健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、康橋環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭鋼信息產(chǎn)業(yè)區(qū)十大發(fā)展平臺(tái)。
20,我局將圍繞“十三五”規(guī)劃的落地,加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和推動(dòng)能力、加大重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施力度,深化優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)和培育舉措,加速產(chǎn)業(yè)高端化、全域城市化、全域秀美化的進(jìn)程,集中精力抓好重點(diǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局夯實(shí)基礎(chǔ),主要做好“五個(gè)抓”:圍繞規(guī)劃抓落實(shí)、升級產(chǎn)業(yè)抓高端、緊盯項(xiàng)目抓投資、優(yōu)化布局抓金融、提升服務(wù)抓生態(tài)。
1、以提高執(zhí)行力為引領(lǐng)抓規(guī)劃落地。
是“十三五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃的起步之年,各項(xiàng)工作要走在前面。一是做好任務(wù)分解督查。做好面上推進(jìn)的指導(dǎo)落實(shí)、監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作沿著既定目標(biāo)發(fā)展。分解落實(shí)好年度工作計(jì)劃,細(xì)化工作任務(wù),明確工作舉措,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)。同時(shí),做好計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)測預(yù)警。二是落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》新調(diào)整確定的6+2重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由各牽頭部門負(fù)責(zé),編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或子規(guī)劃,提出培育目標(biāo)和工作舉措。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段特點(diǎn),加快出臺(tái)有效扶持政策,引進(jìn)國際國內(nèi)行業(yè)龍頭集聚發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)鏈條。利用樓宇管理系統(tǒng)夯實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善考核辦法,強(qiáng)化以激勵(lì)為主的工作導(dǎo)向。三是落實(shí)“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目。系統(tǒng)謀劃284個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,努力在項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目招商和規(guī)范管理上實(shí)現(xiàn)新突破。充分考慮g20峰會(huì)對項(xiàng)目建設(shè)的影響,側(cè)重抓好項(xiàng)目前期審批,力爭前期項(xiàng)目在峰會(huì)結(jié)束后能實(shí)現(xiàn)集中開工。重點(diǎn)推進(jìn)康橋智能電商物流產(chǎn)業(yè)園一期、英藍(lán)國際、大悅城項(xiàng)目開工,遠(yuǎn)洋商業(yè)綜合用房等項(xiàng)目竣工,綠地運(yùn)河商務(wù)中心、藍(lán)磚天成等項(xiàng)目投用。
2、以集群創(chuàng)新發(fā)展為方向抓產(chǎn)業(yè)高端化。
以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群為方向培育信息經(jīng)濟(jì),以兩化融合為抓手提升工業(yè)發(fā)展,推動(dòng)樓宇精細(xì)化管理,以鞏固產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一是做大做強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)。搶抓特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇,集聚信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好服務(wù)杭鋼轉(zhuǎn)型升級工作,“云平臺(tái)”項(xiàng)目,全力打造杭鋼信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。舉辦全區(qū)及各街道(園區(qū))領(lǐng)域信息經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目競賽,發(fā)掘優(yōu)質(zhì)潛力項(xiàng)目。搭建智慧運(yùn)用推廣平臺(tái),推動(dòng)安存電子數(shù)據(jù)保全、車貓網(wǎng)二手車認(rèn)證等好項(xiàng)目進(jìn)入更大的市場。二是積極推進(jìn)兩化融合。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新,信息化提升都市工業(yè)。加快中美華東等技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,推廣人人集團(tuán)、液化空氣等企業(yè)在“機(jī)器換人”工程上取得的成效,切實(shí)有效實(shí)現(xiàn)“四減兩提高”。 鼓勵(lì)天豐電源實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,打造工廠物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。三是引進(jìn)培育大企業(yè)大集團(tuán)。加大產(chǎn)業(yè)招商編制高端產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,開展主題清晰、對象明確的產(chǎn)業(yè)定向招商活動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是針對上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè),充分宣傳我區(qū)的優(yōu)惠政策。啟動(dòng)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,評選20重點(diǎn)骨干企業(yè)。充分發(fā)揮“運(yùn)河金橋”的平臺(tái)作用,拓展路演推介內(nèi)容,包括對接資本市場,對接產(chǎn)品市場。四是提升樓宇經(jīng)濟(jì)。深化落實(shí)“樓長制”, 策劃“樓書”大賽,加強(qiáng)樓宇宣傳。完善區(qū)樓宇信息管理系統(tǒng)功能模塊,強(qiáng)化樓宇平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用,開展清理整規(guī)行動(dòng),加大老舊樓宇更新改造,提升樓宇招商實(shí)績,提高樓宇入駐率、屬地納稅率、出稅率、入統(tǒng)率、規(guī)上率。組織評選樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)典型。
3、以平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)為抓手抓有效投資。
圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展理念,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、城市和人居需求,合理預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,全面提升城市承載力和帶動(dòng)力。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)運(yùn)河財(cái)富產(chǎn)業(yè)區(qū)、運(yùn)河灣休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、運(yùn)河灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、北軟智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)、智慧網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)區(qū)、上塘電商產(chǎn)業(yè)區(qū)、申花互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、康橋環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、康橋健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、杭鋼信息產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大平臺(tái)。二是抓好前期力促“開工季”。堅(jiān)持把抓新項(xiàng)目開工作為推進(jìn)年有效投資的重中之重,借助2016年杭州召開g20峰會(huì)項(xiàng)目建設(shè)停工的契機(jī),側(cè)重抓好項(xiàng)目前期審批,力爭前期項(xiàng)目在第四季度實(shí)現(xiàn)集中開工。完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)等工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)前期項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤。三是加快地塊儲(chǔ)備出讓。依托房地產(chǎn)土地市場形勢回暖的契機(jī),重點(diǎn)推動(dòng)鐵路北站單元fg07-10地塊、橋西單元c-a3/b2-31地塊慶隆出讓,加快申花單元c2-03b地塊、r21-07地塊,長樂gs0502-13地塊、祥符東單元b1/b2-05地塊具備出讓條件努力在大項(xiàng)目和大企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是留用地建設(shè)有突破。加緊留用地建設(shè)步伐,借全區(qū)留用地布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)留用地項(xiàng)目招商和落地建設(shè),要瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī),一方面加大留用地項(xiàng)目招商力度,另一方面推進(jìn)留用地項(xiàng)目前期進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)留用地項(xiàng)目有新突破。
4、以跨越式發(fā)展為路徑抓金融集群化。
著力通過企業(yè)上市、金融招商、金融創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的工作,完善金融功能和服務(wù)體系。一是強(qiáng)化金融業(yè)發(fā)展布局。制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)建設(shè),促成省新三板行業(yè)協(xié)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)、“浙江金融網(wǎng)”、浙報(bào)集團(tuán)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金等重點(diǎn)項(xiàng)目入駐我區(qū)。力爭形成金融倉儲(chǔ)、券商、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)、風(fēng)投金融機(jī)構(gòu)集聚、資產(chǎn)規(guī)模達(dá)50-100億元的金融產(chǎn)業(yè)集群,為企業(yè)發(fā)展提供有力的融資支持。二是加快資本市場對接。深入做好對多層次資本市場知識(shí)、財(cái)政扶持政策的普及宣傳工作,繼續(xù)開展“運(yùn)河金橋”系列路演,爭取201X年新增后備企業(yè)18家,新增股改企業(yè)10家,爭取掛牌上市企業(yè)18家,讓“拱墅板塊”更加突顯。三是平衡金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化對民間融資服務(wù)中心、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的監(jiān)管。完善處置非法集資活動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解能力,及時(shí)幫助出現(xiàn)危機(jī)征兆的企業(yè)實(shí)現(xiàn)續(xù)貸,暢通有省、市金融監(jiān)管部門參與的銀企溝通渠道,預(yù)防非理性集體抽資。
5、以完善機(jī)制為重點(diǎn)抓企業(yè)生態(tài)圈。
以高針對性的扶持政策、精準(zhǔn)到位的服務(wù)機(jī)制來構(gòu)建“重商、親商、優(yōu)商”的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。充分借鑒先進(jìn)區(qū)域的優(yōu)化政策,以企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,加快出臺(tái)更具針對性、可操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)池基金、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的作用,形成良好的風(fēng)險(xiǎn)投資金融環(huán)境,扶持高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)按照服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的要求,加強(qiáng)對企業(yè)的走訪調(diào)研,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)上市、融資借貸、招引人才等各方面存在的主要問題,加強(qiáng)需求信息收集和供需信息匹配,有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),幫助企業(yè)增強(qiáng)渡過難關(guān)的信心。突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,完善疑難問題分級處理機(jī)制,堅(jiān)持和深化多部門會(huì)商、備忘;省、市部門業(yè)務(wù)線對口和“雙服務(wù)”小組銜接;月度專題協(xié)調(diào)會(huì);區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤企業(yè)訴求解決進(jìn)度抄報(bào);重大問題(項(xiàng)目)專項(xiàng)小組推進(jìn);邀請審批部門登門辦公等一批有效機(jī)制。三是充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用。升級XX區(qū)服務(wù)企業(yè)手機(jī)app移動(dòng)平臺(tái),整合當(dāng)前線上(網(wǎng)站)線下(辦事大廳)功能,引入第三方服務(wù)功能,圍繞企業(yè)需求導(dǎo)向強(qiáng)化信息功能模塊建設(shè),打造多方位、立體化的政府服務(wù)體系。
2015年,區(qū)發(fā)改局充分發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌職能,精籌敏行、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生福祉、實(shí)事惠民、企業(yè)服務(wù)等工作,有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,全力建設(shè)美麗XX、幸福XX。
一、精心編制十三五規(guī)劃,科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖
一是全力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”群眾路線。先后深入三大戰(zhàn)略平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)、四個(gè)街道辦事處、30余個(gè)社區(qū)、60余家重點(diǎn)企業(yè),以及區(qū)政府相關(guān)部門、駐區(qū)科研院所進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾、專家學(xué)者等的意見建議。二是統(tǒng)籌全域發(fā)展格局。按照一張藍(lán)圖繪到底的發(fā)展思路,創(chuàng)新謀劃“一主兩輔、三帶相融、四區(qū)聯(lián)動(dòng)、山海田園”的發(fā)展布局,推進(jìn)沙子口、王哥莊、北宅提速發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,建設(shè)美麗幸福XX。三是民生福祉普惠共享。更加重視保障和改善民生,加快村莊改造,提高收入水平,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,建設(shè)美麗家園。到2020年,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上,累計(jì)完成民生投入300億元以上,14個(gè)村莊改造社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)回遷,15%的中小學(xué)成為全市一流學(xué)校,全面解決山區(qū)吃水難題,全部完成農(nóng)村改廁工作,實(shí)現(xiàn)光纖全部入戶。四是綜合實(shí)力走在前列。打造財(cái)富金融中心、科技創(chuàng)新中心,綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,全區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前兩年比2010年翻一番,全區(qū)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入提前兩年均達(dá)到20萬元以上,率先全面建成小康社會(huì)。
二、切實(shí)抓好政府實(shí)事和政府投資項(xiàng)目,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
為使實(shí)事更加順應(yīng)民意、貼合民心、貼近實(shí)際,2015年共安排就業(yè)、教育、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障、環(huán)境改善等10個(gè)方面40余個(gè)政府實(shí)事事項(xiàng),目前已全部完成。投資約7000萬元,實(shí)施居民醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提高居民醫(yī)療保障水平。投資3000萬元,對56個(gè)經(jīng)濟(jì)落后社區(qū)進(jìn)行扶持,實(shí)施社區(qū)主要道路硬化亮化、河道治理、生活用水配套等項(xiàng)目,改善農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)、生活條件。投資約600萬元,為3萬余名60歲以上老年人免費(fèi)接種肺炎疫苗,為2萬人次30-歲適齡婦女開展“兩癌”免費(fèi)篩查,保障居民安康。投資約600萬元,加強(qiáng)弱勢群體救助,為低保家庭實(shí)施危房修繕。為改善農(nóng)村社區(qū)出行條件,新安裝公交候車亭150個(gè),安裝清潔能源路燈405盞。為王哥莊、北宅建設(shè)供水保障工程,解決了山區(qū)、景區(qū)內(nèi)16個(gè)社區(qū)居民吃水難題。
精心抓好政府投資項(xiàng)目實(shí)施,共安排當(dāng)年投資16億元的240余個(gè)項(xiàng)目。安排實(shí)施了沙子口集中供熱工程、XX路二期等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及村改安置區(qū)市政配套、教育設(shè)施修繕、農(nóng)村道路大中修、供水管網(wǎng)工程、環(huán)境綜合整治等一批重大民生項(xiàng)目。為保障項(xiàng)目實(shí)施,采取掛牌督辦、現(xiàn)場督導(dǎo)等辦法,確保了重點(diǎn)財(cái)力投資項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成年度目標(biāo)。
三、積極破解發(fā)展瓶頸,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速發(fā)展
推進(jìn)株洲路片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市更新。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,編制完成株洲路片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,確定了高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)等5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展和培育完善的產(chǎn)業(yè)。積極爭取存量補(bǔ)地價(jià)、房屋分割轉(zhuǎn)讓、凈空發(fā)展預(yù)留等市政府政策支持,制定出臺(tái)了《關(guān)于株洲路片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和城市更新的意見(試行)》(嶗政發(fā)〔2015〕10號)。全力推進(jìn)11個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目實(shí)施,保障海爾云谷、澳柯瑪智能產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目通過市城規(guī)委會(huì)議研究,推進(jìn)海德威船舶壓載水、太極計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目開工建設(shè)。
抓好220千伏高壓線下地工程一期實(shí)施。啟動(dòng)了一批電力設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極協(xié)調(diào)市供電公司完善相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)。截至目前,流清河變電站、九水路變電站、啤酒城35千伏輸變電站建成投入使用,220千伏午窯甲乙線、午枯線改造工程已完成,制約XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力瓶頸得到有效改觀,區(qū)域發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。
四、繼續(xù)開展項(xiàng)目“雙包雙促”,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效
進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。優(yōu)化工作流程、壓縮審批時(shí)限,行政審批事項(xiàng)由5個(gè)調(diào)整為4個(gè),行政審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限平均壓縮20%以上,個(gè)別事項(xiàng)壓縮50%以上。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目“雙包雙促”活動(dòng),全力推進(jìn)總投資1200億元的170余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐一列出項(xiàng)目問題清單,找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)的發(fā)力點(diǎn),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全年實(shí)現(xiàn)36個(gè)項(xiàng)目竣工,40余個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè),在建項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)。XX環(huán)球金融中心、歌爾產(chǎn)業(yè)園、海爾全球創(chuàng)新模式研發(fā)中心等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工,國旅中心、國際物流中心、白金廣場等一批重大項(xiàng)目竣工,進(jìn)一步夯實(shí)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),助推“三大戰(zhàn)略平臺(tái)”建設(shè)提質(zhì)增效。
五、全力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著
研究制定了市考核指標(biāo)專項(xiàng)考核辦法,加強(qiáng)調(diào)度督查,較好地保障各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中向好。組織部門、企業(yè)召開專題調(diào)度會(huì)、政策宣講會(huì)10余次,深入到海爾集團(tuán)、??怂箍档?0余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,向全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷200余份,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金、土地、政策環(huán)境等方面的問題,圓滿完成全區(qū)生產(chǎn)總值、海洋經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)年度預(yù)期目標(biāo)。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1:47.9:51,三產(chǎn)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過二產(chǎn),成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎,初步建立起以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
六、做好企業(yè)服務(wù)保障,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
全力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌及股權(quán)融資。今年以來,通過深入企業(yè)調(diào)研摸底,加大企業(yè)支持服務(wù)力度,多次組織企業(yè)參加上市掛牌培訓(xùn)會(huì),積極打造良好的企業(yè)上市掛牌環(huán)境,上市掛牌工作一直走在全市前列。海爾智能健康在港交所借殼上市,我區(qū)上市企業(yè)達(dá)到9家,康普頓上市申請已經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核通過,特銳德實(shí)現(xiàn)上市再融資2.3億元,新增宇方工業(yè)、英谷教育、新華友節(jié)能、合創(chuàng)餐飲等15家新三板和藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè),我區(qū)新三板掛牌企業(yè)達(dá)到9家,藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌達(dá)到21家,資本市場“XX板塊”不斷壯大。
認(rèn)真做好對上政策資金爭取工作。推薦海爾集團(tuán)、海德威等項(xiàng)目申報(bào)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)支撐計(jì)劃和國家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,雙瑞海洋獲國家地方聯(lián)合工程研究中心認(rèn)定,特銳德、漢纜股份、XX杰瑞自動(dòng)化等3家企業(yè)獲得XX市工程研究中心認(rèn)定,全年?duì)幦∩霞壆a(chǎn)業(yè)扶持資金7000余萬元,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐。
七、加強(qiáng)價(jià)格巡查,扎實(shí)開展旅游餐飲秩序整治
一是重心下移,將監(jiān)管重點(diǎn)由“城區(qū)大店”轉(zhuǎn)向“景區(qū)小店”。將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向XX景區(qū)周邊個(gè)體餐飲單位,將景區(qū)內(nèi)部及周邊個(gè)體餐飲單位,分為流清、太清、仰口等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,會(huì)同XX風(fēng)管局下屬旅游商會(huì),實(shí)行網(wǎng)格化巡查監(jiān)管模式。二是關(guān)口前移,將重視“事后查處救濟(jì)”轉(zhuǎn)為“事前教育警示”。圍繞常見旅游餐飲價(jià)格糾紛,研究制作了《旅游餐飲消費(fèi)提示》宣傳單,在重點(diǎn)區(qū)域旅游餐飲單位張貼“旅游餐飲消費(fèi)提示”標(biāo)語,做好對消費(fèi)者的廣泛提醒。三是反應(yīng)從快,在整合局內(nèi)力量的同時(shí)抓好部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)人員力量調(diào)配,打破科室局限,統(tǒng)一使用全體物價(jià)工作人員執(zhí)法力量,分成多個(gè)檢查組,處理投訴舉報(bào),開展巡查暗訪,確保我區(qū)旅游餐飲行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范。、
八、統(tǒng)籌抓好節(jié)能、物價(jià)、糧食等工作,確保各項(xiàng)工作再上臺(tái)階
一是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管,列入全省千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的5家企業(yè),年內(nèi)全部通過市專家組評審驗(yàn)收。XX海爾空調(diào)器有限總公司“高效變頻節(jié)能空調(diào)技術(shù)”入選山東省優(yōu)秀節(jié)能成果。推進(jìn)嶗?!案G爐技改項(xiàng)目”進(jìn)行節(jié)能量清算。全年對近20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了合理用能登記。二是改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管方式,推進(jìn)居民用水、用氣階梯價(jià)格改革,取消、暫停6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),免征小微型企業(yè)21項(xiàng)行政事業(yè)性和5項(xiàng)政府性基金收費(fèi),預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)及個(gè)人負(fù)擔(dān)約1400余萬元。三是規(guī)范提升市場價(jià)格監(jiān)管水平,落實(shí)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲與低保補(bǔ)貼發(fā)放聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好涉案物品的價(jià)格鑒證工作。四是完成新建糧食儲(chǔ)備庫驗(yàn)收并交付使用,部署開展儲(chǔ)備糧輪換和“放心糧油工程”,抓好軍糧供應(yīng)體系建設(shè)和糧食安全生產(chǎn)。
今年以來,我們在工作中取得了一些成績,但與社會(huì)各界的期望相比還存在一定的差距和不足,尤其在提高民生質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、突破重點(diǎn)改革等方面做得還不夠。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“精籌敏行”的工作作風(fēng),以更高的工作效能和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活改善作出新的貢獻(xiàn)。
縣教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育法律法規(guī),推動(dòng)部門依法履行法定職責(zé),嚴(yán)格“依法行政、依法治教”,加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐,根據(jù)師政辦發(fā)[2008]256號文件和[2009]24號文件的通知要求,現(xiàn)將××縣發(fā)展和改革局教育工作督導(dǎo)評估自評工作報(bào)告如下:
一、落實(shí)職責(zé),積極配合為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長效機(jī)制,落實(shí)科教興師戰(zhàn)略,形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面,我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,成立了以局長為組長,兩個(gè)副局長為副組長的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由社會(huì)事業(yè)股長擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計(jì)劃和價(jià)格的收費(fèi)工作職能,職責(zé)認(rèn)真履職,制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用,全力支持教育改革和發(fā)展,保障和維護(hù)師生合法權(quán)益,為學(xué)校營造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》,主要啟動(dòng)中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理,使價(jià)格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織,以及法律、法規(guī)、國家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價(jià)格,依法管理,實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度?!妒召M(fèi)許可證》實(shí)行審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)單位必須向價(jià)格行政管理部門申請領(lǐng)取收費(fèi)許可證,實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定,主動(dòng)對管理對象進(jìn)行管理監(jiān)督,每年年審中,認(rèn)真核對收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)糾正錯(cuò)誤的收費(fèi)行為,減少亂收費(fèi)行為,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價(jià)格管理工作。每年都按省、市要求,與教育部門配合,督促各中小學(xué)核定和公布各年級教科書費(fèi)用,讓家長明白,讓學(xué)校清白,減少亂收費(fèi),搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是,××縣價(jià)格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),履行價(jià)檢所的職能職責(zé),營造良好的教育收費(fèi)環(huán)境,2006年至2008年將國家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對全縣各學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中,縣教育局,縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策,實(shí)行校長收費(fèi)負(fù)責(zé)制,教育局嚴(yán)格把關(guān),誰出問題誰負(fù)責(zé)?!痢量h發(fā)展和改革局歷來重視教育收費(fèi)的管理工作,教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度,收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊,實(shí)行亮證收費(fèi),學(xué)生家長明白交費(fèi)?!痢量h教育專項(xiàng)檢查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌,各學(xué)校都按國家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項(xiàng)目資金少,牽扯面大,無法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項(xiàng)目管理工作量大,人員不配套,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費(fèi)項(xiàng)目清理和公布不及時(shí),下面難予操作。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,人員平凡變動(dòng),無持續(xù)性。四是教育收費(fèi)檢查指導(dǎo)工作監(jiān)管力度必須加強(qiáng)。
四、今后改進(jìn)的辦法
一是認(rèn)真做好教育發(fā)展總體規(guī)劃,完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,重視計(jì)劃的實(shí)施,確保中小學(xué)危改工程順利完成。二是加強(qiáng)收費(fèi)政策的宣傳和培訓(xùn)工作力度。三是抓好制度建設(shè),規(guī)范和強(qiáng)化收費(fèi)管理,使教育收費(fèi)管理工作更加完善。
今年以來,發(fā)展計(jì)劃科圍繞全局中心工作,結(jié)合科室職能,加強(qiáng)科室隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新工作方法,提升業(yè)務(wù)水平,改善服務(wù)質(zhì)量,各項(xiàng)工作均取得了一定進(jìn)步,現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
1.計(jì)劃報(bào)告。完成了《鎮(zhèn)海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及計(jì)劃報(bào)告》、《鎮(zhèn)海區(qū)上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及下半年工作安排的報(bào)告》、《鎮(zhèn)海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及計(jì)劃報(bào)告》的調(diào)研和起草工作。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。完成一季度、半年度、三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,正在調(diào)研起草四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料。
3.每月經(jīng)濟(jì)快報(bào)。創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)分析方式方法,對每月經(jīng)濟(jì)快報(bào)的分析和編報(bào)方式做了一定的改進(jìn)和創(chuàng)新,形式更簡潔,重點(diǎn)更突出。
4.其他材料。完成多篇市發(fā)改委、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料,并積極配合兄弟科室,提交多篇綜合材料。
1.進(jìn)一步完善了課題管理制度。出臺(tái)了《鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展和改革局課題管理實(shí)施》。嚴(yán)格了課題管理程序,明確了課題的申報(bào)、確定、實(shí)施、評獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié),使之更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制。
2.加強(qiáng)了全局的課題管理。按照出臺(tái)的課題管理實(shí)施細(xì)則,對課題研究的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。于5月下達(dá)了年度課題研究計(jì)劃,并隨后組成評審小組對課題組上交的提綱完成審查,提出了修改意見,9月份完成課題進(jìn)度中期調(diào)查,11月份完成課題初審,12月份完成課題評審評獎(jiǎng),正在準(zhǔn)備課題成果匯編。
3.強(qiáng)化了課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報(bào)。完成了對的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報(bào),有2個(gè)課題獲獎(jiǎng)。
4.探索課題外包模式,委托市經(jīng)規(guī)院開展了鎮(zhèn)海石化產(chǎn)業(yè)綜合體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究。
5.開展了建立大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港前期調(diào)查研究,制定了規(guī)劃編制工作方案,已委托市經(jīng)規(guī)院開展總體發(fā)展思路研究。
1.規(guī)劃管理制度建設(shè)。在充分調(diào)查我區(qū)自以來規(guī)劃管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,9月份起草了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)規(guī)劃管理的建議報(bào)告》,建議盡快出臺(tái)規(guī)劃管理辦法,財(cái)政每年安排一定的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專款專用,統(tǒng)一支付;由發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作,發(fā)展計(jì)劃科更名為發(fā)展規(guī)劃科,負(fù)責(zé)具體事務(wù);建議采用二級三類的規(guī)劃管理模式,規(guī)范規(guī)劃編制的立項(xiàng)、銜接、論證、審核、批準(zhǔn)、公布、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)已起草《鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》,目前正在征求各方意見。
2、編制完成了《鎮(zhèn)海區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的初稿,正待評審。牽頭組織完成《鎮(zhèn)海區(qū)消防規(guī)劃》的編制和評審工作,已報(bào)區(qū)政府審批通過。
煤炭監(jiān)管方面完成了煤炭經(jīng)營證資格延續(xù)、新證換發(fā)等日常管理服務(wù),三季度配合兩家企業(yè)申領(lǐng)了煤炭經(jīng)營資格證書,11月份開展了煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況檢查;國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員主要是編制完成了衛(wèi)生分預(yù)案的初稿并且按時(shí)完成上級交辦的任務(wù),完成應(yīng)急動(dòng)員潛力調(diào)查中有關(guān)物資儲(chǔ)備和工業(yè)企業(yè)情況的'調(diào)查上報(bào)工作;招投標(biāo)監(jiān)管方面牽頭完成了對區(qū)有關(guān)單位招投標(biāo)及政府采購的調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告;物流方面完成了寧波市物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的申報(bào);完成了我區(qū)計(jì)劃志的編寫工作;完成鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)白皮書;完成鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)政策匯編;完成了鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述。
1.月度學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次,主要以其他縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)分析材料和計(jì)劃報(bào)告為主。
2.目標(biāo)管理制度。每月底檢查督促當(dāng)月重點(diǎn)工作的落實(shí)情況,商量下月重要工作安排;每周一召開科室碰頭會(huì),總結(jié)上周重點(diǎn)工作完成情況,商定當(dāng)周工作重點(diǎn)和分工安排。
3.務(wù)虛會(huì)制度。每季度舉行一次科室成員為主的務(wù)虛會(huì),以自由討論的形式互相交流工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的信息、感想和心得,啟發(fā)思路,增進(jìn)科室內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
計(jì)劃科將主要圍繞“一個(gè)中心”,確保“三個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“三個(gè)保障”,落實(shí)三個(gè)常規(guī)工作,創(chuàng)新工作方法,努力提高工作成效。
(一)圍繞“一個(gè)中心”
“一個(gè)中心”即為區(qū)委區(qū)政府出思路,做好參謀,以此作為工作中心。要有創(chuàng)造性的思考,避免陷入應(yīng)付性的文字材料中。
一要進(jìn)一步夯實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)。深入各鎮(zhèn)、街道(園區(qū)),及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確定3月、6月、9月、11月為科室調(diào)研月。二要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的深度和質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)與往年數(shù)據(jù)的對比研究,找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和苗頭性問題。另一方面,要加強(qiáng)與其它縣、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對比研究,找準(zhǔn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段,分析可能出現(xiàn)的問題及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該采取的對策措施。其次,要改進(jìn)分析方法,加強(qiáng)定量分析,要力戒就數(shù)字論數(shù)字,力求定量分析、定性判斷、問題歸納、對策措施相結(jié)合。
要抓深抓實(shí)課題研究工作。在做好局內(nèi)課題研究工作的基礎(chǔ)上,爭取聯(lián)合外單位完成一到二個(gè)有較大影響的課題研究。通過課題研究,要形成前瞻性和可操作的建議措施,真正履行為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出建議作參謀的職能。明年重點(diǎn)做好創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)研究、大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港發(fā)展研究、石化產(chǎn)業(yè)綜合體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究、化工區(qū)西拓的前期研究、大交通格局變化對鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)的影響研究。
盡快修改完善《鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃管理辦法》,并報(bào)送區(qū)政府審批。該辦法實(shí)施后,發(fā)展計(jì)劃科將切實(shí)履行規(guī)劃管理職能,負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃管理工作,努力逐步形成以規(guī)劃為抓手實(shí)施宏觀管理的工作局面,主要做好規(guī)劃立項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)的管理,并根據(jù)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提出若干規(guī)劃課題。
進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制,明確分工;繼續(xù)實(shí)行周一例會(huì)制度,每周一召開科室碰頭會(huì),總結(jié)上周重點(diǎn)工作完成情況,商定當(dāng)周工作重點(diǎn)和分工安排;繼續(xù)堅(jiān)持每月務(wù)虛會(huì)制度。計(jì)劃科的工作更需要思想的碰撞,需要互相啟發(fā),通過務(wù)虛會(huì),可以更好地交流信息、活躍氣氛、啟發(fā)思路。
首先,我自己要帶頭學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。同時(shí)抓好科室其他同志的業(yè)務(wù)水平提高,通過壓擔(dān)子、組織學(xué)習(xí)等方式,幫助他們盡快成長。堅(jiān)持月度學(xué)習(xí)制度,安排科室集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)不同時(shí)期的工作中心和實(shí)際需要確定。同時(shí)強(qiáng)調(diào)科室成員的個(gè)人學(xué)習(xí)。科室成員之間相互交流學(xué)習(xí)心得,相互推薦書目。平時(shí)注意搜集各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料,學(xué)習(xí)吸收其中好的分析方式方法,并在此基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。盡量要求科室成員利用月度分析材料多練筆,鼓勵(lì)思考,鼓勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)研,獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一手資料。
重點(diǎn)是探索建立區(qū)政府專家咨詢委員會(huì),以更好地做好全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性研究,為區(qū)政府做好決策參謀,通過論壇、研討會(huì)、專題研究等不同形式,為我區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。目前計(jì)劃科正在起草方案,建議區(qū)政府每年安排一定經(jīng)費(fèi),由發(fā)改局牽頭組建專家咨詢委員會(huì),并負(fù)責(zé)論壇、研討會(huì)、專題研究等日常管理工作,計(jì)劃科負(fù)責(zé)具體事務(wù)。
重點(diǎn)做好煤炭經(jīng)營資格年度檢查,做好企業(yè)新申報(bào)煤炭經(jīng)營資質(zhì)的報(bào)批。
做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查,完成物資動(dòng)員預(yù)案的編寫,配合區(qū)國動(dòng)委做好各項(xiàng)日常工作。
配合調(diào)研提出公共資源市場化配置工作體制,待區(qū)政府明確在新體制下的招標(biāo)辦職能后,按照職能要求開展工作。
20xx年以來,按照縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,大力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,現(xiàn)將20xx年人才工作匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視人才工作,為了切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的組織協(xié)調(diào),我局成立了由局黨組書記、局長王濤同志任組長,黨組副書記、副局長朱斌同志任副組長,各股室分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,具體負(fù)責(zé)人才工作的協(xié)調(diào)、督辦。全局形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,股室各負(fù)其責(zé),干部職工廣泛參與,上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
(二)完善人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、具有開拓和創(chuàng)新精神的企業(yè)管理人才。一方面,積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制,多方引進(jìn)具有管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才,建設(shè)打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)管理復(fù)合型人才隊(duì)伍;鼓勵(lì)企業(yè)積極參加省內(nèi)外高校畢業(yè)生供需見面會(huì),多引進(jìn)專業(yè)對口的高學(xué)歷高素質(zhì)人才,為全縣工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。另一方面,鼓勵(lì)局機(jī)關(guān)干部在崗學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)專業(yè)人才。積極組織機(jī)關(guān)干部參加各類政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、工作系統(tǒng)、通用能力等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升機(jī)關(guān)干部辦事能力、服務(wù)能力。大力提倡在崗學(xué)習(xí),努力營造“立足本職成才”的良好氛圍,促使廣大干部做到在其位、謀其職,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。
(三)積極打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、電商公共服務(wù)中心、電商產(chǎn)業(yè)中心等平臺(tái),打造企業(yè)孵化平臺(tái)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園投入營運(yùn)以來,已先后進(jìn)駐了秭歸百圣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、秭歸七公主電商科技有限公司、宜昌一葦電商科技有限公司等20家科技企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為入駐企業(yè)提供政策、管理、法律、市場推廣、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和交流等方面的服務(wù)。為大力推動(dòng)秭歸電子商務(wù)的發(fā)展,培育孵化大眾創(chuàng)業(yè),成立了電商公共服務(wù)中心,現(xiàn)設(shè)有秭歸特色的產(chǎn)品的展示區(qū)、電商孵化區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、商務(wù)洽談區(qū)等功能區(qū)。我局正在不斷強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系建設(shè),培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,不斷完善電商產(chǎn)業(yè)中心、電商物流中心,推進(jìn)電商小鎮(zhèn)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作。我局始終堅(jiān)持企業(yè)管理人才和技術(shù)性人才的培養(yǎng)。一是加大電商人才的培育力度。根據(jù)電商企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,幫助企業(yè)做好人才引進(jìn)和培育工作,我局與人社部門等積極落實(shí)相關(guān)扶持政策,幫助企業(yè)做好人才引進(jìn)和培育工作,優(yōu)先在貧困地區(qū)開展電子商務(wù)信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)服務(wù),截至目前已組織培訓(xùn)21期,培訓(xùn)12000人次,成功培育了一批青年電商創(chuàng)業(yè)典型,成為“雙創(chuàng)”帶頭人。協(xié)助電商企業(yè)成立電子商務(wù)協(xié)會(huì),在電商協(xié)會(huì)籌備期間提供了信息、人力等方面的支持,保障了電商協(xié)會(huì)的勝利召開。二是強(qiáng)化“安全生產(chǎn)”專業(yè)人才的培養(yǎng)。為確保企業(yè)的生產(chǎn)能安全穩(wěn)定的運(yùn)行,我局組織規(guī)上、限上企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,多次開展兩化安全系統(tǒng)培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)等,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。三是組織兩化融合培訓(xùn)。組織兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)、對標(biāo)企業(yè)進(jìn)行兩期兩化融合培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。四是積極對接縣“走出去”人才培養(yǎng)工作。積極為企業(yè)經(jīng)營管理人才到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及在省內(nèi)外、國內(nèi)外的交流創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。組織縣內(nèi)工業(yè)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加中南財(cái)大企業(yè)管理與轉(zhuǎn)型升級培訓(xùn)、參加國際電子商務(wù)博覽會(huì)、江陵三湖黃桃節(jié)等,通過培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí),更新了經(jīng)營理念,開闊了視野。
(五)推進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才和技能人才建設(shè)。積極配合縣委組織部、縣委人才辦等部門開展優(yōu)秀專家換屆工作,推薦匡通秦士英、華新水泥向長宏等人參加第十屆優(yōu)秀中青年專家評選,推薦戈碧迦張秋、匡通李勝剛等人參加部管學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人評選。組織企業(yè)開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才推薦申報(bào)工作,侯加強(qiáng)等10名同志被縣委、縣政府命名為秭歸縣第五屆優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。我局與總工會(huì)、人社等部門聯(lián)合開展“秭歸工匠”維修電工、服裝裁剪工、服裝縫紉工等項(xiàng)目競賽,在競賽中結(jié)合行業(yè)、企業(yè)崗位規(guī)范,提升技能水平。
(六)優(yōu)化人才服務(wù)工作。積極宣傳“人才之家”申購、人才公寓租住政策,協(xié)助4人進(jìn)行了“人才之家”申購,通過企業(yè)20余人“人才公寓”租住申請,幫助企業(yè)人才解決后顧之憂。
二、存在的主要問題及原因
(一)人才的成長機(jī)制不健全。企業(yè)管理人才的組織培養(yǎng)、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的機(jī)制不健全,企業(yè)自身培訓(xùn)配套設(shè)施不夠健全,培訓(xùn)力度不夠,培養(yǎng)和培訓(xùn)的手段不足,培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富,跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
(二)經(jīng)營管理人才素質(zhì)有待提高。目前,我縣企業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量和素質(zhì)均有所提高,但從層次和結(jié)構(gòu)上看,大部分人沒有經(jīng)過專業(yè)的管理知識(shí)培訓(xùn),思想觀念與新形勢新要求還存在差距,高素質(zhì)高層次的經(jīng)營管理人員缺乏。
(三)企業(yè)引才、留才難。在“雙創(chuàng)”和“供給側(cè)改革”的雙重背景下,企業(yè)對技術(shù)、管理、營銷的高端人才需求越來越迫切。與此同時(shí),提供的發(fā)展環(huán)境、薪金標(biāo)準(zhǔn)等滿足不了其要求,導(dǎo)致專業(yè)人才引進(jìn)難、留下難。
XX年,我局支部工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),圍繞省、市、縣發(fā)改工作會(huì)議精神和全縣重點(diǎn)工作任務(wù),充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用,搞好發(fā)改工作,有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今年3月至8月,我局在全體黨員干部中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。采取黨支部集中學(xué)習(xí)和黨員自學(xué)的形式,黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述文章,邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐。一是黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì);二是為基層、群眾解決了許多困難和問題,在發(fā)改系統(tǒng)樹立起了“干部形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀劃工作一盤棋”的良好格局;三是對照檢查存在的突出問題,制定了整改方案和個(gè)人整改措施,結(jié)合實(shí)際切實(shí)整改提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平的目的,黨員干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。
我局支部非常重視加強(qiáng)自身建設(shè),努力增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,今年,重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè):
1.是加強(qiáng)支部班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持并執(zhí)行黨員雙目標(biāo)管理。支部不定期對落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育糾正。同時(shí),對黨支部委員明確了各自的分工,對重要工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管,有人辦,形成了一個(gè)組織健全,班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效、富有朝氣的戰(zhàn)斗集體。2.是加強(qiáng)制度建設(shè),按照要求完善了黨支部的學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員和繳納黨費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。認(rèn)真過好組織生活,黨員干部主動(dòng)開展批評與自我批評,使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化,全體黨員同志黨性意識(shí)增強(qiáng),按時(shí)繳納黨費(fèi);認(rèn)真開好民主生活會(huì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開一次結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐查找問題明確方向,促進(jìn)發(fā)改工作;進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)。3.是按照黨組織“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改進(jìn)結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,始終抓住培養(yǎng)質(zhì)量這一關(guān),認(rèn)真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導(dǎo)工作,對符合條件的優(yōu)秀青年及時(shí)列入入黨積極分子加以培養(yǎng)和教育,并為他們成才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,在政治上高要求、工作上嚴(yán)要求。
我局支部把樹立正確的'權(quán)利觀、不斷增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和自律意識(shí)、提高拒腐防變的能力作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,及時(shí)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,在工作會(huì)議上、黨員大會(huì)上及時(shí)傳達(dá)市委、縣委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,落實(shí)并分解了黨政領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對股室中層干部負(fù)責(zé)、中層干部對股室人員負(fù)責(zé)的三級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求全體黨員干部、工作人員不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),做到廉潔、勤政,進(jìn)一步提高勤政為民的理念,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
XX年,我局支部的各項(xiàng)工作取得了一定的成績,但也同時(shí)存在許多不足,具體表現(xiàn)在:一是黨員干部在理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際方面還不夠緊密,黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;二是黨員干部的思想不夠解放,作風(fēng)不夠深入,個(gè)別黨員干部工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),深入基層聯(lián)系群眾較少;三是黨支部組織活動(dòng)還不夠多、不夠活躍;這些問題,我局支部會(huì)高度重視,在今后的工作中努力加以克服。
XX年,我局將加強(qiáng)對黨建工作的專門研究,努力從以下三個(gè)方面做好新一年黨建三項(xiàng)工作:一是思想工作,繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育,特別是理想信念教育,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四到位,同時(shí)對上級黨組織的重大決策及時(shí)傳達(dá)貫徹;二是組織建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨員目標(biāo)管理,開展民主評議黨員活動(dòng),對黨員的管理做到有目標(biāo)、有督查、有落實(shí),年終有考評;三是繼續(xù)開展廉政文化活動(dòng),豐富干部職工生活,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。
指導(dǎo)思想:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和市委十二屆三次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”,落實(shí)市委、市政府提出的“圍繞主線,弘揚(yáng)新慈溪精神,全面開展落實(shí)突破年活動(dòng),力求取得六方面明顯進(jìn)展”的總體要求,努力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變,積極做好七個(gè)方面工作。
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞市委、市政府提出的年度總體發(fā)展目標(biāo),把握發(fā)展新趨勢,抓住改革新機(jī)遇,精于謀劃,善于統(tǒng)籌,敢于創(chuàng)新,勤于管理,充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能優(yōu)勢,深化實(shí)施“xxx”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在整年工作著力點(diǎn)上,努力實(shí)現(xiàn)四方面的轉(zhuǎn)變。一是從偏重于對微觀主體的直接管理,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。突出對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控,向職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。二是從以前期工作為重心轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谝?guī)劃、中期管理和后期監(jiān)督并重。既要發(fā)揮綜合、管理職能,也要履行監(jiān)督、執(zhí)法職能,在不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí),加強(qiáng)行政管理能力,提高監(jiān)督和執(zhí)法能力。三是從以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改革和穩(wěn)定關(guān)系。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解放思想,實(shí)事求實(shí),謀求市域內(nèi)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然、行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一規(guī)劃和部署,處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系。四是從側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評估分析,加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的.有效調(diào)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的同時(shí),深化社會(huì)領(lǐng)域改革,強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長。
切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),綜合發(fā)揮發(fā)改工作經(jīng)濟(jì)分析、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目管理、價(jià)格監(jiān)管等職能,聚合各方積極因素,提升慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。把握xx都市北部中心城市確立的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,提高xx競爭實(shí)力;利用杭甬高速客運(yùn)專線及場站建設(shè)的預(yù)期機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)要素集聚。充分發(fā)揮大橋經(jīng)濟(jì)的集聚輻射功能、溝通吸納功能和聯(lián)系橋梁功能,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過推進(jìn)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的升級優(yōu)化,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次,替代落后低端產(chǎn)業(yè),跟進(jìn)新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。增加發(fā)展動(dòng)力。以“改革、開放、創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的三駕馬車作為發(fā)展新動(dòng)力,深化改革,再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢,擴(kuò)大開放,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,加快創(chuàng)新,提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。改善發(fā)展條件。樹立長遠(yuǎn)發(fā)展眼光,積極破解要素瓶頸制約,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。構(gòu)建和諧社會(huì)。以“民生、民和、民安”為出發(fā)點(diǎn),發(fā)展社會(huì)事業(yè),夯實(shí)民生基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,夯實(shí)民和基礎(chǔ),強(qiáng)化社會(huì)管理,夯實(shí)民安基礎(chǔ)。
1、編制XX年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,及時(shí)做好相關(guān)預(yù)期目標(biāo)的下達(dá)工作;跟蹤督促檢查年度發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
2、扎實(shí)落實(shí)《規(guī)劃管理辦法》,強(qiáng)化規(guī)劃審查和管理,著手開展“xxx”規(guī)劃中期評估工作。配合開展主體功能區(qū)發(fā)展等規(guī)劃編制。
(二)堅(jiān)持分析監(jiān)測,著力把握發(fā)展新動(dòng)態(tài)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測工作力度,監(jiān)控全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢,充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)、《xx經(jīng)濟(jì)》刊物、季度形勢分析、《發(fā)展改革報(bào)告》和《xx發(fā)展概況》等五大載體,分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,為市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。開展課題研究,破解要素制約、成本壓力上升、外部環(huán)境嚴(yán)峻等系列矛盾,促進(jìn)投資穩(wěn)步回升、經(jīng)濟(jì)效益增長、出口穩(wěn)步提高,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
區(qū)普法檢查驗(yàn)收小組:
現(xiàn)在我代表區(qū)發(fā)展和改革局向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我局“五五”普法依法治理和“法治**”創(chuàng)建工作有關(guān)情況。以來,我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法依法治理和“法治**”創(chuàng)建工作的總體部署,密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實(shí)際,始終堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)、以依法行政為總攬、以打造“法制機(jī)關(guān)”為目標(biāo),突出重點(diǎn),普
治并舉,推動(dòng)我局普法與依法治理工作不斷深入,全局干部職工的法律意識(shí)和法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制
,我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時(shí),為了加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法依法治理工作納入議事日程,小組堅(jiān)持每半年聽取一次匯報(bào),集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn),把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié),確保普法工作的順利進(jìn)行。
在保障機(jī)制建設(shè)方面,我們堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作既有法可依,依法行政,又有章可循。底,把局內(nèi)已形成的16項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊印發(fā)到每位機(jī)關(guān)干部,又進(jìn)一步補(bǔ)充和完善到19條制度,形成新的制度匯編抓緊實(shí)施。二是確保經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確?!拔逦濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展,近五年來投入1萬余元購買發(fā)放了《國家公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等學(xué)習(xí)書籍和資料,確保持有率在90%以上,千方百計(jì)為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件,并派出10余人次參加區(qū)普法辦及上級部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學(xué)習(xí)交流。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確?!缎姓S可法》的貫徹實(shí)施,我局對行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限和收費(fèi)五個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定,在清理過程中及時(shí)落實(shí)清費(fèi)政策,共清理涉農(nóng)收費(fèi)10項(xiàng)。同時(shí),還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理,取消行政許可1項(xiàng)。全局所有審批和許可事務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐審批大廳,實(shí)行一站式服務(wù)。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理,全面落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng),并將辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上全部公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點(diǎn),深入開展普法教育
1、以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。五年來,我局按照“五五”普法規(guī)劃,重點(diǎn)抓好對全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持黨委中心組帶動(dòng)、分批集中培訓(xùn)和周五下午穿插學(xué)習(xí)法律知識(shí)等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時(shí)。利用聽講座、寫體會(huì)等形勢開展社會(huì)主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機(jī)關(guān)干部參加了區(qū)普法辦舉辦的法律知識(shí)考試,合格率均達(dá)到100%,并將考試成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。特別加強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度,組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓(xùn),在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作,堅(jiān)持了持證上崗制度。我們還結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織黨員干部撰寫學(xué)法體會(huì)文章,在局機(jī)關(guān)干部中掀起了學(xué)法高潮,從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。
2、結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強(qiáng)化普法宣傳。自起,我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過發(fā)改局網(wǎng)站、工業(yè)企業(yè)相關(guān)直報(bào)系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站等,對《價(jià)格法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內(nèi)引進(jìn)了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),開辟了“學(xué)習(xí)園地”,將有關(guān)法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面,使網(wǎng)絡(luò)成為普法的公共服務(wù)平臺(tái),對面上普法宣傳教育作了有益的探索
。此外每年還協(xié)調(diào)佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動(dòng)提供場地、電源、桌椅等,為活動(dòng)順利開展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次是認(rèn)真組織物價(jià)和財(cái)貿(mào)流通相關(guān)法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4.28價(jià)格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區(qū)內(nèi)主要繁華街道設(shè)置法律咨詢臺(tái),向過往群眾發(fā)放《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定
》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《山東省涉案物品價(jià)格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料,現(xiàn)場解答群眾咨詢,受理群眾價(jià)格舉報(bào),提高了人民群眾和社會(huì)各界知法、守法的意識(shí)和自覺性。推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,在全區(qū)六個(gè)街道辦事處176個(gè)村居全部設(shè)立了不銹鋼制涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄,并向全市推廣了我區(qū)的做法。在全區(qū)50家物業(yè)公司管理的116個(gè)住宅小區(qū)(大廈)懸掛室內(nèi)公示牌118塊,在住宅小區(qū)入口處或小區(qū)廣場附近樹立室外公示牌136塊,住宅小區(qū)公示率達(dá)到100%。第三是加強(qiáng)節(jié)約能源相關(guān)法律政策宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。近年來,我局的節(jié)能宣傳力度不斷加大,連續(xù)四年堅(jiān)持開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng),向群眾集中發(fā)放《節(jié)約能源法》、家庭節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等方面的宣傳材料2萬余份。同時(shí)邀請部分企業(yè)展示了綠色照明、保溫墻材等新產(chǎn)品、新技術(shù),宣傳推介了合同能源管理等節(jié)能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線,開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會(huì)、舉辦合同能源管理專場推介會(huì)等活動(dòng)。
3、做好工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。召開了全區(qū)擴(kuò)內(nèi)需促增長政策解讀會(huì),將國家陸續(xù)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè),邀請專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場解讀,為企業(yè)熟悉政策、用好政策,盡快渡過危機(jī)奠定了良好基礎(chǔ)。召開了全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作座談會(huì)暨《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》學(xué)習(xí)班,集中宣傳有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策精神,累計(jì)培訓(xùn)百余人次。在全市率先開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”工作,在涉企價(jià)格服務(wù)方面探索建立了“一平六通”服務(wù)新模式,建立全區(qū)價(jià)格網(wǎng)站,搭建價(jià)格服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái),暢通維權(quán)、自律、政策、信息、協(xié)調(diào)、綜合等六項(xiàng)服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)。制定了全區(qū)財(cái)貿(mào)流通行業(yè)依法治理規(guī)劃和具體落實(shí)措施。舉辦6期價(jià)格和收費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)班,印制發(fā)放價(jià)格和收費(fèi)公開冊4000余冊。
三、以普促治,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作
1、建立法律咨詢制度,促進(jìn)依法民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務(wù)備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時(shí)向社會(huì)公布,征求社會(huì)各界的意見,草案起草后經(jīng)局辦公會(huì)議討論決定后,報(bào)法制辦審查。未發(fā)生一起未經(jīng)審查同意自行發(fā)布事件,沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。建立合同起草人(處室)責(zé)任制和集體討論制度,并確定專人負(fù)責(zé)政府合同審查備案,及時(shí)報(bào)送政府法制機(jī)構(gòu)審查備案。
2、不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政能力。一是嚴(yán)格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化;廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,協(xié)調(diào)人事編制部門將物價(jià)檢查所改為發(fā)改局直屬行政機(jī)構(gòu),并更名為價(jià)格監(jiān)督檢查局,明確了機(jī)構(gòu),做到執(zhí)法依據(jù)明確清晰。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序合法化。堅(jiān)持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)要求,依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利,高度重視價(jià)格執(zhí)法程序,規(guī)范了價(jià)格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,程序合法,提高了價(jià)格執(zhí)法的質(zhì)量,制定了“價(jià)格違法案件審理程序”等辦案工作制度,從立案審批、調(diào)查取證、制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價(jià)格行政處罰聽證、下達(dá)行政處罰決定書到結(jié)案等方面做了詳細(xì)規(guī)定,以確保執(zhí)法程序的合法化。三是嚴(yán)格執(zhí)法文書規(guī)范化。在注重辦案質(zhì)量的同時(shí),不斷提高案卷制作水平。落實(shí)專人負(fù)責(zé)案卷日常管理工作,在制作執(zhí)法文書時(shí)做到材料齊全、字跡清晰,需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復(fù)印的復(fù)印,簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一,科學(xué)編目。對結(jié)案的案卷按照國家發(fā)改委的要求統(tǒng)一進(jìn)行整理,逐頁核對,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作,及時(shí)地進(jìn)行匯總、整理、分析、統(tǒng)計(jì)和上報(bào),通過規(guī)范價(jià)格執(zhí)法文書,促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法檢查制度化。為做到行政執(zhí)法的準(zhǔn)確無誤,我們對行政執(zhí)法的檢查實(shí)行制度化管理。由局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對檢查案卷進(jìn)行檢查、評比,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對好的做法予以表揚(yáng)并進(jìn)行推廣,對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時(shí),我們積極參加由青島市物價(jià)局、區(qū)法制辦組織的全市、全區(qū)案卷評比活動(dòng),借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法,改進(jìn)工作中的不足之處,價(jià)格監(jiān)督檢查局的執(zhí)法案卷多次獲得市級優(yōu)秀。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制。建立了價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督,促使執(zhí)法人員依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在年初制定執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,部門負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)人,把目標(biāo)量化到每一位工作人員,增強(qiáng)責(zé)任感,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。四年來,未發(fā)生一起執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案,無行政復(fù)議,沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的信訪案件。
3、強(qiáng)化法治實(shí)踐,切實(shí)提高行政執(zhí)法力度。一是全面加強(qiáng)價(jià)格管理工作。每年對全區(qū)200余家行政事業(yè)單位進(jìn)行了年度收費(fèi)審驗(yàn)。先后理順了機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)、托幼園所收費(fèi)管理方式、住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)、培訓(xùn)班收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。建立了重要價(jià)格政策、市場價(jià)格行情等價(jià)格信息公布制度,有效引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)了對學(xué)校收費(fèi)、醫(yī)療藥品價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)等涉及民生收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,維護(hù)居民合法權(quán)益。積極推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)擴(kuò)面工作,采用日常巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對餐飲、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅店業(yè)、旅游景點(diǎn)、個(gè)體診所等行業(yè)1000余家單位進(jìn)行了規(guī)范,促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)開展成品油市場專項(xiàng)整治活動(dòng),組織聯(lián)合執(zhí)法10余次,排查加油站25座、加油點(diǎn)5處。認(rèn)真做好煤炭市場經(jīng)營秩序整頓活動(dòng),組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查40家煤炭經(jīng)營企業(yè)。組織商貿(mào)系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建工作,指導(dǎo)商業(yè)單位加強(qiáng)安保措施,切實(shí)維護(hù)奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)對我區(qū)廢舊金屬回收站點(diǎn)的管理,對辦理廢金屬經(jīng)營許可證需提報(bào)的材料、需經(jīng)過的程序都做了明確的規(guī)定,建立依法行政公示制度,積極接受社會(huì)監(jiān)督。
4、以人為本,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)。建立并三次啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高低保家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后對天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審,召開價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),綜合各方意見后出臺(tái)相關(guān)調(diào)價(jià)政策。降低駐區(qū)高校學(xué)生食堂天然氣價(jià)格,并對學(xué)校水電氣實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格政策。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,取消、停止、降低或暫停65項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi),減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約1.25億元。四年來,共立案查處價(jià)格違法案件82起,查處違法金額1500余萬元;受理群眾價(jià)格舉報(bào)案件231起,退還用戶多收價(jià)款5萬余元,收到來自社會(huì)各界的感謝信、錦旗等近10件。
5、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。一是以“突出‘三個(gè)創(chuàng)新’,深化‘三項(xiàng)改革’,實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)突破’”(突出體制創(chuàng)新,深化行政管理體制改革,在開發(fā)區(qū)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢方面實(shí)現(xiàn)突破;突出功能創(chuàng)新,深化大通關(guān)體制改革,在建立多港區(qū)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式方面實(shí)現(xiàn)突破;突出機(jī)制創(chuàng)新,在深化投融資體制改革,完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立科技創(chuàng)新工作體制、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)突破)為目標(biāo),全面實(shí)施省級綜合配套改革試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門擬定了省政府在我區(qū)試點(diǎn)的綜合配套改革試點(diǎn)方案并獲得了省政府批準(zhǔn)。目前正抓好方案中27項(xiàng)試點(diǎn)政策的分解、協(xié)調(diào)和落實(shí),推進(jìn)我局具體承擔(dān)的4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),爭取年內(nèi)重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是會(huì)同衛(wèi)生等部門,對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進(jìn)行了調(diào)研,提出了我區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分解初步意見,現(xiàn)正在組織實(shí)施。三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究提出了各有關(guān)部門在企業(yè)上市工作中職責(zé)并以管委辦公室文件下發(fā),進(jìn)一步明確了部門職責(zé)分工。培育重點(diǎn)擬上市企業(yè)20家,其中8家企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)上市工作程序。友誼商業(yè)總公司破產(chǎn)進(jìn)程不斷推進(jìn),擬訂了職工分流補(bǔ)償方案及資產(chǎn)處置預(yù)案。
6、“法治**”創(chuàng)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。將“加強(qiáng)法制宣傳教育和普法教育”的內(nèi)容納入了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。自開展“法治**”創(chuàng)建活動(dòng)以來,我局面對歷史罕見的國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,堅(jiān)持把維護(hù)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù),全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對,著力在強(qiáng)化政策服務(wù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)保增長,加大投資刺激消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需,加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)傾斜統(tǒng)籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在困難中開局、在逆境中發(fā)展,取得了良好的工作成效,負(fù)責(zé)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成年度計(jì)劃。
各位領(lǐng)導(dǎo),“五五”普法依法治理工作開展以來,全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法決策、依法管理、依法辦事能力和水平明顯提高,全局未發(fā)生一起重大違法犯罪案件。我局依法治理工作先后獲得省價(jià)格監(jiān)督檢查工作先進(jìn)集體,市價(jià)格監(jiān)督檢查工作先進(jìn)集體、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體3項(xiàng)市級以上榮譽(yù)稱號和近10項(xiàng)區(qū)級稱號。價(jià)格檢查案卷在全市評比中獲通報(bào)表揚(yáng)。《**日報(bào)》宣傳報(bào)道了我區(qū)12358價(jià)格舉報(bào)電話典型經(jīng)驗(yàn),**省物價(jià)局《價(jià)格監(jiān)督檢查》為我區(qū)編發(fā)了專刊,省物價(jià)局《物價(jià)簡報(bào)》和市物價(jià)局《**價(jià)格監(jiān)督檢查》先后刊發(fā)介紹我區(qū)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)材料6篇。省、市兩級物價(jià)系統(tǒng)先后在我區(qū)召開了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場觀摩會(huì),“一平六通”模式被國家發(fā)改委定為價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)“**模式”并在全國推廣。
回顧“五五”普法開展以來的工作情況,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成效,但與區(qū)委、區(qū)政府對我們的期望和要求相比,與先進(jìn)單位相比,還有一定的差距,希望各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指導(dǎo)。我們將以此次檢查為契機(jī),認(rèn)真研究,抓緊改進(jìn),為法制宣傳教育和“法治**”創(chuàng)建工作作出自己的努力。
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