低保工作述職報告。
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我鎮(zhèn)民政工作在去年所取得的成績上,緊緊圍繞著“為上分憂,為下解困”的工作目標,認真履行職責,積極創(chuàng)新,開拓進取,較好地完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)民政工作總結如下:
一、貫徹落實低保制度,積極創(chuàng)新幫扶新舉措。
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,使困難戶的生活得到了救濟和保障,較好地維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有低保戶xxx、68申領了保障金122739,醫(yī)療救助金xxxx;同時由鎮(zhèn)財政撥款統(tǒng)一為低保戶購買b檔農(nóng)居民醫(yī)療保險。在落實保障金方面,鎮(zhèn)財政分局在每月3號前直接把低保金打入低保對象的銀行帳戶,使低保金按月足額發(fā)放到保障對象手中。
另外在服務和幫扶弱勢群體的工作中,我們積極創(chuàng)新,通過建立“慈善超市”不斷加大服務弱勢群體的力度,為此我們積極爭取鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持,在文化大樓劃出一個商鋪來創(chuàng)建“慈善超市”。慈善超市通過接收社會各界熱心人士的捐資捐物,整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會扶貧濟困資源,深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作,讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭,而困難家庭能得到最實際的幫助,按自己需求挑選商品,這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個新的救助平臺,同時亦得到了上級領導及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月開張以來,不斷收到熱心人士的捐款捐物,使得超市有足夠的物品來維持正常的運作,為此我們正逐步嘗試擴大幫扶對象的范圍,從今年5月份開始,將傷殘軍人等納入到幫扶對象的范圍內(nèi),下一步計劃將低收入的家庭也納入到幫扶對象的范圍內(nèi),讓更多的弱勢群體能得到實惠,為需要幫助的困難群眾服務。
另外在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間,我們與xx人民醫(yī)院黨總支部開展了“百名黨員救治百名貧困患者”活動,為xxxx名困難戶義診并發(fā)放“惠育卡”。9月初,xx鎮(zhèn)民政就“惠育卡”的內(nèi)容對中山東、興龍社區(qū)的困難戶又作了調(diào)查,了解因病致貧情況、家庭成員健康狀況、主要病者的疾病情況和每年因病的經(jīng)濟負擔情況,然后在石龍人民醫(yī)院為每個困難戶建立了檔案,制作了“惠育卡”,發(fā)放到他們手中。貧困戶憑卡就醫(yī)一年內(nèi)免掛號費和診金,家庭成員可以進行一次免費體檢。為此人民醫(yī)院還特設了特診室,全部由副主任以上高級醫(yī)師為持“惠育卡”的貧困患者服務,幫助他們早日解脫病困。
二、認真做好救災救濟和社會福利工作,效果顯著。
1、抓好財政救災預備金的落實。按照常住人口每人每年xxxx的標準,安排了年度救災預備金xxxx元,增強了救災救濟儲備能力。
2、落實“千干扶千戶“。為響應市委市政府提出“千干扶千戶,扶貧送溫暖”的號召,我鎮(zhèn)xxxx干部參與了扶貧工作,每人每年不少于xxxx幫扶一戶困難戶。
3、認真及時做好上報災情工作。在今年6月份的洪水和“8·19”特大內(nèi)澇災害中,我鎮(zhèn)民政部門迅速準確地向上級部門上報了各個時段的災情,使上級部門能及時準備地開展救援工作,同時我鎮(zhèn)民政還組織各社區(qū)開設臨時庇護站,讓部分困難戶入住,確保他們的生命財產(chǎn)的安全,使災害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救濟。今年我鎮(zhèn)為低保戶和殘疾人xxxx發(fā)放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92張、蚊帳29張、暖風機14臺、冷氣機4臺、冬衣xxxx件,共近xxxx元。
5、做好臨時救濟和醫(yī)療救濟工作。今年共為xxxx群眾申請臨時救濟金xxxx。為xxxx提供了醫(yī)療救助,發(fā)放救濟金xxxx,解決了這些患者的燃眉之急。
6、解決困難戶子女讀書難的問題。為解決部分困難子女讀書問題,我們協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科教辦、鎮(zhèn)財政和鎮(zhèn)團委,對于困難戶的子女,先由其本人提出申請,由民政部門核實,再由鎮(zhèn)財政撥款減免學費;對于低保戶的子女則由市、鎮(zhèn)兩級財政共同發(fā)放助學金來解決,今年上半年共發(fā)了助學金xxxx;對于部分因經(jīng)濟困難而未能讀大學的學生,則由共青團采取結對子一幫一或多人幫一的形式解決,今年共解決了xxxx大學生的學費問題。
7、積極開展扶貧濟困送溫暖捐助活動。在捐贈活動前,我們給各企事業(yè)單位、村居委會發(fā)出通知,要求層層發(fā)動,認真做好募捐工作,并通過電視、報紙、宣傳橫幅、標語、專欄等形式進行宣傳發(fā)動,使捐贈活動家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳到位,工作做得細,群眾參與的熱情非常高漲,全鎮(zhèn)共募集了各類衣物xxxx袋xxxx件,現(xiàn)款xxxx。另外在今年年初發(fā)生的東南亞大海嘯,我們在群眾當中積極開展籌款活動,共籌得款項近xxxx元。還有在正在開展的慈善籌款中,我們召開了全鎮(zhèn)的動員大會,采取多種形式發(fā)動群眾進行籌款,先從群眾中籌集一部分,再從鎮(zhèn)財政撥出一部分,支持我市的慈善工作。此外,為方便群眾我鎮(zhèn)還在敬老院建立了長期捐贈接收倉庫。
8、積極為困難戶解決住房問題。今年我們與房管部門緊密合作,共同解決困難戶的住房問題,先由民政部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的困難戶進行摸底,向房管部門提供資料,然后由房管部門統(tǒng)一做方案,每完善一個困難戶資料的就補助一個,徹實解決困難戶的住房問題。
通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩(wěn)定了社會、促進了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是實踐“三個代表”最深刻的體現(xiàn)。
民政工作是直接面對人民群眾,每一項工作都與群眾切身利益相關,每一項工作都直接關系到黨和政府的形象。今后,我們要進一步完善各項工作制度,全面提高依法行政水平,要以“三個代表”重要思想為指導,為維護群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。
在新偉街領導和同志們的幫助下xx年的工作即將結束,迎來了嶄新的xx年。
今年是低保的規(guī)范年,根椐上級的要求,對低保戶進行清理整治。認真的宣傳此次整治工作的必要性。使低保戶及時掌握政府的政策,作到應保盡保,應退盡退,使政府的低保政策得到落實。我社區(qū)現(xiàn)有低保戶98戶。從今年一月到現(xiàn)在共取消低保31戶,新增低保3戶,有低收入困難家庭5戶,低收入家庭2戶。為3戶低保戶子女辦理了大專院校加發(fā),為3戶低保戶辦理大病救助補助,為4戶低保戶子女辦理了義務教育加發(fā)。為44戶低保戶領取了廉租住房補貼。
對低保戶的管理,要求每周兩次組織低保戶義務勞動。從清理轄區(qū)衛(wèi)生和清理xx亂貼亂畫到清理冰雪工作都完成的很好。
根據(jù)救助類型不同,按照救助家庭類別做好動態(tài)復查;城市低保家庭中a、類家庭每半年復查一次;b、c類家庭每季度復查一次;
d、e類家庭每月復查一次。低收入家庭每半年復查一次。復查中,認真核對戶籍人員,對家庭收入發(fā)生變化的家庭及時記錄提出調(diào)整意見,戶籍地因出售或動遷變更等情況,應根據(jù)《保障辦法》有關規(guī)定確定是否應繼續(xù)享受保障待遇,如應繼續(xù)享受及時辦理低保待遇遷移手續(xù)。
以上是我的工作匯報,工作中還有不足的地方。但在今后的工作中我會更加努力,全心全意為人民服務,服好務。在新的一年里讓自己有一個更大的進步。
我局本著“以民為本,為民解困,為民服務”的民政工作宗旨,始終高度重視城鄉(xiāng)低保工作,20xx年以來,我局通過城鄉(xiāng)低保全面排查、“扶貧進程”、“關愛工程”、使用惠農(nóng)資金“一卡通”系統(tǒng)等措施,確保救助對象認定精準、發(fā)放資金及時準確、扶貧政策全覆蓋?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
一、我縣城鄉(xiāng)低保工作基本情況
為確保“應保盡保、應退進退”,xx縣城鄉(xiāng)低保人員認定實行動態(tài)調(diào)整,在入戶核查的基礎上及時上報更改相應系統(tǒng)信息。20xx年,為切實保障困難群眾基本生活水平,xx縣農(nóng)村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元,城市低保標準每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月,全縣農(nóng)村低保累計保障188803人次,發(fā)放資金5167.46萬元,城市低保累計保障39229人次,發(fā)放資金1792.35萬元。
今年年初,我局擬定開展兩次大規(guī)模清理整頓工作(4-5月份、9-10月份),兩次清理整頓工作均如期開展。4-5月份,我局開展了城鄉(xiāng)低保精準認定“回頭看”,此次排查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員100%入戶核查,縣民政局隨機抽查,抽查時入村到戶,抽查率在10%以上,并及時通報抽查情況。
經(jīng)過排查,農(nóng)村低保取消134戶368人,新增45戶131人,城市低保取消696戶1228人,新增8戶20人。9月,我局開始了城鄉(xiāng)低保重新甄別工作,此次排查的重點是整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施?!薄ⅰ澳陮彶灰?guī)范”、“施保標準不規(guī)范”等問題。基本杜絕“兩該兩不該”問題,即“該進未進,該出未出,不該進的進,不該出的出”,低保清理工作受到廣大群眾的支持和好評。老百姓高興地說:“以后再也不能說‘都是有錢人、當官的親戚吃低?!@種怨言了。”
為有效彌補城市扶貧的空白,落實“扶貧進城”,我局在市局的指導下,切實做好“關愛工程”工作,20XX年,xx縣納入“關愛工程”對象共1870戶3516人,其中農(nóng)村五保23戶23人,農(nóng)村低保8戶15人,城市低保1839戶3478人,“關愛簿”填寫工作已全部完成,并與農(nóng)合局建立了數(shù)據(jù)共享機制,為“關愛工程”對象應享受健康脫貧政策提供了數(shù)據(jù)保障,將黨的扶貧政策惠及所有困難群體。
二、主要做法
(一)“扶貧政策進城”,確保扶貧信息準確
為加快推進“扶貧政策進城”工作進程,xx縣于20XX年7月14日-15日在振興社區(qū)五樓召開了“扶貧政策進城業(yè)務培訓”,聘請市民政局、衛(wèi)計委、殘聯(lián)、公安局、人社局、教育局等相關部門業(yè)務骨干進行精心授課和指導??h民政局班子成員及相關股室工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領導及民政辦主任,城關鎮(zhèn)社區(qū)兩委班子成員,十五個城市社區(qū)低保代辦員,共計200余人參加培訓。
本次培新采取授課與座談兩種方式進行,在分組座談中,工作在一線的同志們就在實際操作中出現(xiàn)的問題進行激烈的討論,通過理論的指導和面對面商討,共同解決一些操作上的難題,對以后的扶貧政策進城起到很大作用。
(二)全面實施“關愛工程”,確保“應保盡?!?/p>
為切實做好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)工作有效銜接,加快推進不符合建檔立卡條件的農(nóng)村低保、五保家庭扶貧政策“全覆蓋”和扶貧政策“進城”工作。xx縣民政局一是通過文件、會議等形式明確工作重點及要求。下發(fā)《關于認真落實的通知》(利民字[20XX]55號),9月6日xx縣民政局召開任務布置會議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真摸排,主動發(fā)現(xiàn),確保施保施救和資金發(fā)放的及時性、準確性,重點整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施?!?、“年審不規(guī)范”、“施保標準不規(guī)范”等問題。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫“關愛簿”,通過“關愛系統(tǒng)”上報縣扶貧開發(fā)領導小組,作為扶貧系統(tǒng)的有力補充。二是成立督查組,及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關工作。
9月7日至9月9日縣民政局分為三個督查組,局主要負責人、分管負責人為組長,深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導關愛工程實施及“關愛簿”填寫工作。三是發(fā)現(xiàn)問題,整改及時。 通過督查發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同志業(yè)務不精,指導不力;還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧信息與低保、五保信息仍存在誤差。發(fā)現(xiàn)上述問題,縣民政局立即召開相關股室會議,對發(fā)現(xiàn)的問題理成清單逐一消化解決。
(三)通過惠農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng),及時發(fā)放各類民政救助資金
我局按照縣統(tǒng)一要求,今后低保、五保、孤兒、困境兒童、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、優(yōu)撫優(yōu)待、救災、高齡津貼等民政惠農(nóng)補貼通過財政惠農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責造補貼清冊,縣民政局業(yè)務股室負責審批,確保各項資金安全、準確、及時地打卡發(fā)放。明確要求月發(fā)放的項目在每月10日前完成,季度發(fā)放的在每季度第一個月的10號前發(fā)放,半年發(fā)放的項目在1月份、7月份10號前完成,年發(fā)放的項目在每年9月份發(fā)放到位。
三、存在的問題
(一)縣鄉(xiāng)低保工作人員編制不足,服務質(zhì)量有待提高。
城鄉(xiāng)最低生活保障工作自20xx年開展以來,由于縣鄉(xiāng)民政部門人少,工作深感力不從心。社會救助股在編2人,實際工作人員5名,負責全縣2萬人的城鄉(xiāng)低保審核,還需負責醫(yī)療救助、臨時救助等業(yè)務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室 1—2人,這些力量對不斷增長的救助對象和他們對救助的高標準訴求以及廣大群眾、社會輿論的期望值相差甚遠。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線低保工作人員少、壓力大、力量薄、待遇低,低保工作的服務質(zhì)量難以保證。進而出現(xiàn)一些錯、漏、拖現(xiàn)象,引發(fā)群眾不滿。
(二)社會技術飛速提高,業(yè)務能力有待加強。
為使老百姓體驗到信息時代的便利,xx市率先推出網(wǎng)上辦事,使群眾足不出戶就可辦理所有業(yè)務,然而由于村級代辦點不代辦、拖延辦理現(xiàn)象的存在,引發(fā)群眾不滿。村級代辦員嚴重缺乏,而且業(yè)務有待提高,為民服務意識有待加強。同時,村級業(yè)務代辦員待遇較低,很難滿足群眾即來即辦的要求。
(三)低保對象的家庭狀況變動不主動申報,“動態(tài)管理”有一定難度。
城鄉(xiāng)最低生活保障是保障困難群眾的最低生活需求,是雪中送炭,而不是錦上添花。一旦低保家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn),就應該及時退保。由于對經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的低保家庭收入核算不到位,加上低保對象有“進去就想吃到底”的依賴思想。
民政部門對違規(guī)享受的低保家庭缺乏必要的處罰措施。低保家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后,靠他們主動申請退保困難重重,只有通過民政部門入戶復核實施動態(tài)管理,但在實際操作中,由于民政力量薄弱,部分群眾不配合,很難核準其家庭收入。
四、下步打算及計劃
(一)完善主動發(fā)現(xiàn)機制。
充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機制,加大排查力度,對符合低保條件的及時上報,清理遺漏的及時取消,對需動態(tài)調(diào)整的及時調(diào)整。確保應保盡保、應退盡退。
(二)加強基層保障能力建設。
各級民政機構要積極主動爭取,用政府購買服務方式解決人員配置,并進一步保障工作經(jīng)費和改善辦公設施,切實加強基層救助工作保障能力建設。
(三)建立健全監(jiān)管與核查機制。
將城鄉(xiāng)低保政策落實情況作為督查督辦的重點內(nèi)容,定期組織開展專項檢查。健全完善低保工作經(jīng)辦人員和村(居)民委會干部近親屬享受低保救助備案制度,對備案的低保對象嚴格核查管理,長期公開監(jiān)督咨詢電話,暢通投訴舉報渠道,健全投訴舉報核查制度,對低保救助重大信訪事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件,要依法依紀嚴肅追究。運用家庭經(jīng)濟狀況核查機制,掌握低保對象的收入情況,以科學的辦法推動“動態(tài)調(diào)整。
(四)切實加大政策宣傳力度。
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄、宣傳冊、明白紙等方式,加大城鄉(xiāng)低保工作信息公開,廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策、實施情況,增強工作透明度,提高群眾知曉率和參與度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,努力營造城鄉(xiāng)低保工作的良好社會輿論氛圍。
低保工作述職報告
一、工作概述
作為社會福利保障的最后一道防線,我所在的單位負責對城鎮(zhèn)失業(yè)、低收入、特困等人口進行救助,保障其基本生活需求,確保他們的基本權益得到保障。在去年工作中,我們始終堅持“為民服務”的宗旨,突出“因村施策、分類施 aid助”的原則,按照“一戶一策”的方式,做到精準幫扶。通過加強上下聯(lián)動、整合資源,不斷完善政策體系,提高工作效率,得到了上級主管部門、社會各界以及受助人群的高度贊揚和認可。
二、工作機制
1、信息收集和核實:通過建立健全的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),及時了解社會救助對象的基本情況、提供信息反映的問題,及時發(fā)現(xiàn)和核實有效信息,選擇真正需要救助的特困人員及時進行幫扶。
2、資金管理與支出:依據(jù)救助標準,發(fā)放生活補助、救助留蘆、臨時救助、大病救助、住房改造和物資救助等各類救助資金,同時按照規(guī)定對資金負責,保證??顚S茫趫?zhí)行過程中層層審核、定期檢查,保證發(fā)放的資金用于真正需要幫助的特困人口。
3、策略規(guī)劃和政策制定:根據(jù)政府的指導和規(guī)范要求,制定適應實際的政策,推進“分類施策、因村施助”的工作方法,在實施中不斷完善政策體系,促進救助政策朝著更好、更全、更精的方向積極發(fā)展。
三、工作中的亮點
1、加強“四長”聯(lián)動:在救助工作中,積極推進一線政府工作人員與“四長”(村長、組長、志愿者長、工作隊長)的聯(lián)動,強化社區(qū)化服務和管理,及時有效地解決村民們生活中的實際困難和問題。
2、精準分類救助:根據(jù)不同救助對象的需求和能力差異,實行“因村施策、分類施 aid助”,保證救助政策的針對性和有效性,使救助對象得到實際的幫助。
3、整合各種資源:通過綜合運用中央、省、市、縣級資金,加強和社會、企業(yè)等資源方面的合作,為特困人員提供更加全面和優(yōu)質(zhì)的救助服務。
四、存在的問題和建議
1、機構設置不夠合理:鑒于目前的人口分布、區(qū)域經(jīng)濟狀況、救助對象的差異,單位需對機構設置和人員編制進行調(diào)整,增加對農(nóng)村特困人群的救助服務覆蓋,改善現(xiàn)階段服務方式。
2、政策體驗待完善:救助標準還需進一步完善,以盡可能地減輕特困人員的經(jīng)濟負擔。此外,新型低保政策的推廣,需要制定更加完善的法律體系,并落實好低保資金的用途和效益,提高政策實行的公平性和透明度。
3、社會監(jiān)督渠道簡單:應該建立起對社會監(jiān)督公眾討論的渠道,讓參與救助的社會各方對我們工作加以批評、建議,并及時了解到一些實際情況,更好地管理專款專用的低保資金,并有針對性的調(diào)整和推動工作。
綜上所述,我單位在去年所做的工作中,始終秉持服務的宗旨,堅持因村施策、分類施助,精準幫扶貧困人口。但還存在著一些不足和問題,需要在今后的工作中加以改進和完善。最后,希望得到領導的指導和支持,更好地踐行全員服務,切實提升我們單位在社會福利保障領域的影響力,讓失去希望的人們重新重拾希望,迎來美好的明天。
近年來,我鎮(zhèn)牢固樹立“以民為本,為民解困”的理念,把農(nóng)村低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴把關口,規(guī)范運作,精心打造“陽光低保”,大力推進以農(nóng)村低保為基礎的社會救助體系建設,保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、 基本情況
XX鎮(zhèn)轄21個村民委員會4個社區(qū),439個村民小組,39個居民小組,全鎮(zhèn)344平方公里,有25513戶86636人,其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人,少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔 2947米 ,最低海拔 365米 ,所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中,殘疾784戶836人占貧困人口2.8%,少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來,在各級黨和政府的關心支持下,群眾生活有了較為明顯的改善。
20xx年以來,全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障,共發(fā)放低保金590.76萬元。
1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%;復員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%;烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%;傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%;退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%;重病451戶占63.88%、762人占63.28%;重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。
2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%,殘96戶占5.84%、220人占7.45%;退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%;無勞動力100戶占6.09%、247人占8.37%;因災315戶占19.18%、781人占26.47%;特困8戶占0.48%、15人占0.5%。
3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%;殘1戶占0.23%、3人占0.23%;貧困355戶81.98%、1006人占83.55%;災8戶占1.84%、28人占2.32%。
二、主要做法
(一) 領導重視,機構健全,為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅持以人為本,關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現(xiàn),是改變過去臨時救濟階段性生活安排,建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,以政府文件(溪政通〔20xx〕31號)專門成立了XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保復核評審領導小組,由鎮(zhèn)長鄧福貴任組長,分管副鎮(zhèn)長黃祥波為副組長,相關部門負責人為成員,下設辦公室于鎮(zhèn)民政所,所長趙曉蘭兼任辦公室主任。2009年,為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項工作,調(diào)整充實了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復核評審領導小組,由鎮(zhèn)張勁松任組長,副鎮(zhèn)長李遠發(fā)任副組長,扎扎實實地抓好農(nóng)村低保工作,確保了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
(二)結合實際,因地制宜,嚴格把好程序關口。根據(jù)省、市、縣有關文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔20xx〕82號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔20xx〕12號)印發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》,就指導思想,保障原則和目標任務,保障范圍和對象,申請、審核、審批程序,農(nóng)村低保保障標準,法律責任,時間和步驟都作了嚴格的規(guī)定和要求。工作中嚴格實行“三榜公布”制度,切實履行低保的審核、審批程序,村委會在確定申報對象前,召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會,逐戶逐人進行評議,經(jīng)評議通過并確定申報對象后,在村務公開欄進行第一次張榜公布,時間為7天,確無異議的,由村委會報鎮(zhèn)人民政府審核,民政辦經(jīng)調(diào)查核實后,在鎮(zhèn)政務公開欄進行第二次張榜公布,經(jīng)公布無異議的,報縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對象,在鎮(zhèn)政務公開欄和村務公
開進行第三次張榜公布。確無異議的,將正式批準為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、健全制度,動態(tài)管理,積極構筑農(nóng)村低保救助體系。根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》和政府文件《關于認真做好農(nóng)村低保擴面工作的通知》(溪政通〔20xx〕75號)中有關動態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴格把關,做到戶數(shù)有進有出,人員有增有減,標準有升有降,努力構建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。20xx年,一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人,一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人;2009年,一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人,一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時發(fā)放到低保對象手中,無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)、以人為本,分類施保,解決受保人員實際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點的原則,我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計生戶、以及其它特困戶八類人員,進行了分類施保。重點保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
(五)、完善工作制度,優(yōu)化工作平臺。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中,注重創(chuàng)新,科學管理,不斷完善和健全各項農(nóng)村低保工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡入手,建立農(nóng)村低保電子臺帳,內(nèi)容完善,數(shù)據(jù)真實準確,進一步優(yōu)化了工作平臺。在具體工作中,堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務承諾標準等執(zhí)行,較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)政府里專門設立了舉報電話。20xx年以來,共接到群眾舉報4件,我們及時進行了調(diào)查處理,取消了1戶家庭的低保資格,該戶戶主王正發(fā),經(jīng)調(diào)查,該戶經(jīng)濟收入遠遠高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元,不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
(六)、落實責任,嚴格追究,從嚴查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時,對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題
近年來,在縣委政府的關心支持下、在縣民政局的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序欠規(guī)范,工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民小組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。部分低保戶對低保的政策和標準不清楚、不了解,基層干部也有一些不夠端正的意識,由于這些低保對象大多缺乏知識且有殘疾,認為說也聽不明白。
(三)檔案管理不完善,基礎工作欠扎實。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié),鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整,公示缺少相應的圖片資料。
(四)工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足,很難按時督查檢查到位。
四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策,不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性,更要從制度上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識,盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實效,三榜公示的程序要完善,公示地點擴大到涉項村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對象“非常進入”; 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標準。
(三)加強基礎性工作,提高工作人員業(yè)務水平。低保工作存在著一些問題和不足,客觀而言,也與鎮(zhèn)村兩級從事低保工作的人手不足分不開。要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識,還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴,在人格平等前提下進行救助,要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關。加強監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項重要手段,要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,各相關部門應相互配合,加大查處的力度,同時,向社會公布舉報電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國家這項利民惠民制度良性運行。
(五)科學合理用好農(nóng)村低保指標,確保農(nóng)村低保指標落到實處。
(六)多方籌措,積極爭取農(nóng)村低保指標,進一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面,真正實現(xiàn)應保盡保。
我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作任重而道遠,我們將以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,在黨和政府“以人為本”思想的指導下,時時處處以人民群眾利益為重,以貧困、弱勢群眾體為重,切實解決他們的實際困難,為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年xx社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導下,以本市人民政府63號文和漢陽區(qū)民政局為準繩,我們堅持做好認真開展年度核查工作,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認真接待;結合xx社區(qū)“883”創(chuàng)建行動計劃的實施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅力量,清理環(huán)境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項工作任務,順利地通過了武漢市“883”驗收?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、抓緊跟蹤調(diào)查,落實動態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放
20xx年底,xx社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調(diào)整低保5戶,減少580元,為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補貼,共計69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無正當理由拒絕上崗,我反復上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干;有極個別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對這種情況有些復雜的家庭,我們沒有退縮,而是采取其他訪問調(diào)查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關照員、低保評議小組成員了解更真實的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點明實情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時,于春節(jié)之際給予“五個五”物質(zhì)慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對困難群體的人性關懷。2月調(diào)整低保3戶,減少148元,其中1個低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調(diào)整低保2戶,增加金額440元,共計71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標。調(diào)整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元,共計68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調(diào)整2戶,減少低保金686元,共計65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計53戶123人,13143元,;9月年審調(diào)整低保26戶,減少金額1377元,共計53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調(diào)整7戶,同時每戶增加燃氣補貼6。9元,增加金額233元,共計54戶126人,12371。60元;12月停發(fā)低保1戶,調(diào)整6戶,減少金額110。90元,共計53戶,123人,12260。70元,人均99。68元。與此同時負責分發(fā)低保水費補貼,調(diào)查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
二、嚴格規(guī)范操作,健全動態(tài)機制,確保年審工作順利通過
xx社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在工作的這一年多,深感壓力大、擔子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員,深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應保盡保。一年來,xx社區(qū)新增低保戶5戶,嚴格三榜公示,把好入口關,無一例上訪舉報,實現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個家庭:戶主殘疾,勞改后無業(yè),患肺穿孔;其妻剛從失業(yè),即患嚴重腦瘤,住院手術、治療費花光了全部的失業(yè)補償金,其子就讀大學,假期里也感染了肺結核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準備資料,上報民政,及時為該家庭辦理了低保。當我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時,她感動得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。
我們在工作中堅持低保動態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動態(tài)管理機制,特別是b類、c類低保戶,全部接受了街低保評議小組的入戶調(diào)查。在今年實施低保動態(tài)管理中,針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態(tài)管理機制。去年底xx集團改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報低保者絡繹不絕。針對這些特殊群體,我熱情地接待,耐心 地傾聽,認真地記錄,詳細地核實失業(yè)補償金續(xù)交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈,盡量返崗;對于一時無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時困難。同時對在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在保障a類15戶低保戶穩(wěn)定的同時,b類48戶中減少了18戶,c類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)a級單位達標省級檢查,社區(qū)的低保工作受到各級領導的充分肯定,得到檢查團的高度評價。53戶低保戶中,a類15戶占總戶數(shù)的28。30%;b類30戶占56。60%;c類8戶占15。09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動評議小組成員配合社區(qū)開展自查,經(jīng)過調(diào)查核實,將情況反映給社區(qū)領導,取得一致意見后,由低保專干找低保當事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報復,幸被及時發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書記及街低保中心負責人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認識到錯誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時也充分尊重社區(qū)意見,合理操作,爭取個性化處理。當事人被低保專干不計前嫌,秉公辦事的工作作風所折服,消除了認為低保員故意刁難的誤解,主動要求參加電腦技能培訓,為以后就業(yè)做準備。全年取消的27戶低保戶中,有10戶主動退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅實的基礎。
俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報。由于平時工作扎實,加班加點地入戶調(diào)查,整理資料,辛勤的汗水換來了xx社區(qū)送審53戶低保100%通過,今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94。88元。年審的順利,也得到了xx社區(qū)領導的首肯。
三、積極推薦就業(yè),實施雙軌并舉,保障困難群眾生活
我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動走出去,親自帶領低保戶到漢陽勞動力市場登記求職,并和一個職介所建立長期的信息平臺,聯(lián)絡用工需求;另一方面大膽請進來,以社區(qū)書記為首,利用各種關系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對象,今年共計介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊,二人做協(xié)管員。其中二人主動提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務,先后推薦了五個“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區(qū)感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務了弱勢群體,加強了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。
在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評議意見,揚言要捅到上面去討說法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標準460元計算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒有簡單行事,除反復做當事人的思想工作外還會同他的家人,街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認識到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟能力承擔生活。最后歷時三個月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調(diào)整金額,目前享受低保金150元。
社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動,領取保暖內(nèi)衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個殘疾低保戶分發(fā)特困臨時救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個五”慰問低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭取到幫扶對口單位的大力支持,區(qū)工會捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計生委幫助困難學生10名共500元。秋季開學之際,為付世雄、石積林二個殘疾低保戶的子女申請補助學費1000元;在國際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
四、組織義工勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建,參與長效管理機制
xx社區(qū)地廣人多,房屋陳舊,居民習慣于亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴峻。我針對這些特點,一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設,充分發(fā)揮三個低保骨干分子的作用,帶領低保分片分組勞動。共參與清理樓道46棟,門棟215個,清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境,整理廢棄的籃球場、網(wǎng)球場、足球場,為施工現(xiàn)場工人端茶遞水,堅持一天三遍,持續(xù)60天時間。
在883社區(qū)創(chuàng)建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領低保隊伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉(zhuǎn)運衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動,昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點,建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站,修建了社區(qū)健身廣場,鋪平了社區(qū)的道路,改造了管網(wǎng)。
社區(qū)全體群干在書記的率領下,為xx社區(qū)居民疏通下水管網(wǎng),粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿,清理房前屋后的亂牽亂掛,架設排列整齊的晾衣架,為達標出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗收。
為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區(qū)推出了一系列公益勞動方案:成立低保保潔隊,負責轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊,協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動機動組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到,由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負責督促保潔情況,定期檢測樓道衛(wèi)生。對于義工勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理,因此停發(fā)低保2戶,扣款10人次。這既嚴明了勞動紀律,又服務于居民,美化了社區(qū)環(huán)境。
五、工作不分內(nèi)外,互相幫助支持,共建和諧社區(qū)
社區(qū)是我家,建設靠大家。在xx社區(qū)工作實踐中,我感受到同事間的友愛,這激發(fā)我在勝任本職工作的同時,幫助社區(qū)計生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協(xié)助治安、民調(diào)委員上門調(diào)解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護綠,建立長效管理機制。
回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務能力,堅定了為民服務的信念。通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學習,我們更加堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看著轄區(qū)的低保對象對社區(qū)、對政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區(qū)舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我們將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺階。
1.社區(qū)概況及低??傮w情況
xx社區(qū)隸屬于沙河口區(qū)星海灣街道,位于星海浴場北西南路沿線,轄區(qū)范圍包括xx街、海月街、海源街等地的住宅小區(qū),20xx年末社區(qū)人口7987人。
xx社區(qū)低保人員以殘疾人為主。據(jù)悉,20xx年末社區(qū)內(nèi)共有各類殘疾188人,其中肢體殘疾和精神障礙人數(shù)約占77%。今年有51戶83人申請低保。社區(qū)在低保管理方面投入了很大的物力和人力,成立了評議小組,每五天召開一次例會,進行相關事情的討論。在低保個人的認定工作中,社區(qū)采取“隨進隨出,動態(tài)管理”的措施,高效率、高質(zhì)量地完成相關任務。
據(jù)xx社區(qū)工作人員介紹,大連市低保補貼標準為360元/人,只要達到相關標準的人員均可申請領取低保補貼并享受相關政策。同時工作人員也表示,某些因突發(fā)情況致困者,雖然其收入并未在低保線以下,但經(jīng)入戶調(diào)查確系生活困難,可立即申請低保補助。同時社區(qū)也會組織應急捐款等活動,幫助渡過難關。社區(qū)在每個月的5日和10日向街道上報低保人員的變更情況,每三個月向有關部門出具一次收入證明,每半年重新進行一次低保審核,確保貧困人員能夠及時、有效地得到補助。
2.低保戶調(diào)查--喜憂參半
經(jīng)過社區(qū)工作人員的引導,我們實踐團隊成員進入三家住戶實地調(diào)查。調(diào)查的情況讓我們喜憂參半。
1)醫(yī)療保險制度急待改進
我們走訪的低保戶人員都為不同程度的殘疾人,或患有某種疾病而喪失工作能力,生活非常艱難。采訪過程中,他們對國家對于他們的照顧表示了深深的感激。但是他們也提到,很多時候他們不敢到醫(yī)院看病,因為治病所花費的醫(yī)藥費用遠遠超出他們的經(jīng)濟承受能力。根據(jù)國家政策,低保人員的藥費和住院費可以憑低保醫(yī)療卡享受一定比例的簡免,但這并未包括相關的檢查費用等項目。而在看病過程中,相關的檢查費用往往非常昂貴,是他們的經(jīng)濟能力難以承受的。目前現(xiàn)行的減免額度無疑是杯水車薪。這使得低保人員陷入“有病不敢治”的尷尬境界。因此,對于醫(yī)療方面的補助政策急待修改。最好能將各項醫(yī)療費用作以50%的減免。這樣能夠真正地緩和這一領域的問題。
2)補助工作崗位不合適
單憑額度有限低保補助,是難以滿足貧困人員的日常生活的。因此很多貧困人員尋求通過再就業(yè)的方式增加收入,改善生活。然而目前相關部門提供的一些工作崗位是不適合部分殘疾人進行就業(yè)的。工作崗位雖然多,但是他們力所能及的很少。當然,提供就業(yè)的方法在相當程度上緩解了相關問題,但這只是針對健全人而言。這些工作是有些身體殘疾的貧困人員力所不能及的。因此能否為殘疾人提供合適的工作,是問題的關鍵之一。
3)心向太陽知足常樂
在同這些貧困人員的談話過程中,他們樂觀的態(tài)度深深地打動了我們。我們沒有想到,盡管他們的生活還存在著這樣或那樣的困難,但他們對待生活卻一如既往地從容,從未怨天由人。在談話中,一位視力殘疾的大叔對我們說,“要知足才能常樂。國家給予我們這么好的政策,我們還要奢求什么呢?”心向太陽,知足常樂。當離開他們的時候,我們發(fā)現(xiàn)他們雖然身體、經(jīng)濟上步履維艱,他們卻是精神上的強者。
3.事后總結
活動結束,我們對于社會低保制度的薄弱環(huán)節(jié),可以概括為兩點:其一,醫(yī)療保障需要改進。巨額的醫(yī)療費用是低保人員無法承受的。如果能夠在看病花費的總費用中給予50%的減免,他們的生活會改變許多。其二,應為殘疾人提供他們力所能及的崗位。畢竟他們也想要工作,也想通過工作改善生活,單純的低保金是不足以維持他們生活的。
許多人認為,低保人員是窮潦倒的,心理狀態(tài)大多有些偏激。但我們今天采訪的低保戶,他們的精神狀態(tài)卻是風雨過后的云淡風輕??梢哉f,他們雖然貧困,卻不潦倒。
20XX年城鄉(xiāng)低保工作在市委市政府的領導下,在區(qū)民政局和XX街道的指導下以科學發(fā)展觀為基本要求,XX社區(qū)本著以民為本,為民解困的宗旨和‘努力使全體居民住有所居、病有所醫(yī)、學有所教、老有所養(yǎng)’的要求,緊密結合年初確立的工作目標,嚴格按照誠信陽光低保示范達標要求,認真領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就今年工作總結如下:
一、具體目標完成情況
1、3月份安置退務兵3戶3人,2、4月份安政策對低保戶進行調(diào)標,3、5月份開展萬民救助活動,救助102戶救助金額14400,元,4、8月份對低收入家庭進行復核,5、9月份開展教育救助8戶8人,6、9月10月辦理廉租房、經(jīng)濟適用房,7、11月份對低保戶和低收入家庭發(fā)放暖氣費、一次性補助。8、12月份完成全國最低生活保障信息系統(tǒng)的錄入工作,截至目前我社區(qū)納入低保對象145戶、248人、月支出保障金57924元。
社區(qū)基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保,低保金發(fā)放率達100%。全年新增低保17戶20人?其中義務兵4戶4人?。共對2戶2人一類人員、73戶403人二類人員、67戶139人三類人員進行了誠信陽光低保民主評議審核。全年停發(fā)低保對象12戶14人共計金額3422元,讓黨的惠民政策落實到困難家庭中。
二、具體做法
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難、最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整,做到應保、盡保(如:馬晉家里經(jīng)濟收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。
我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;
‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
我社區(qū)在為三無老人、低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
社區(qū)嚴格執(zhí)行《城關區(qū)開展誠信陽光低?;顒訉嵤┓桨浮贰ⅰ堕_展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動方案》等低保政策和各項規(guī)章制度,對低保的申請、審核、審批程序進行嚴格規(guī)范。社區(qū)工作人員的入戶調(diào)查率100%。對《甘肅省城市居民最低生活保障證》、《低保金額領取花名冊》和《工商銀行牡丹卡對賬簿》低保對象領取的金額準確核對,保障人數(shù)和家庭實際人數(shù)均相符,對《甘肅省城市居民最低生活保障證》填寫規(guī)范。另外,社區(qū)建立健全了民主評議小組花名冊(人員庫),并長期堅持低保民主評議和?三榜公示?制度,低保檔案實行一戶一檔,對群眾來訪熱情接待,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處。
今后,我社區(qū)在低保工作中堅持從實際出發(fā),對民政方面的相關工作定期進行自查,為科學、合理、公平施保打下基礎,切實維護低保政策的法制性和嚴肅性。我們要努力把低保工作做的更好。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心指導下,始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開展,加強管理,規(guī)范操作,切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20**開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:
一、狠抓落實,推動農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴格核實對象,切實做到應保盡保。經(jīng)調(diào)查,我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求,及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復印件等),確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時,要認真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》,報鎮(zhèn)政府審核后,務必于4月10日前將有關材料和審核意見報市民政局審批,確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴格資金管理,切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款,資金管理上要高度重視,一定要落實制度,堵塞漏洞,從嚴要求,從嚴管理,絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的,要嚴肅查處,追究責任。要完善資金監(jiān)督機制,切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況,確保資金安全運行,確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴格審批程序,切實保障農(nóng)村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,村委會核實、鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實做好農(nóng)村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規(guī)定,造成惡劣影響的,將追究責任人的責任。
(四)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事,及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請,我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案,強化痕跡管理;推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理,增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關心,宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾,支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容,定期公布農(nóng)村低保工作實施情況,公開保障標準、審批程序和補差金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20**年城鄉(xiāng)低保工作在20**年工作基礎上,在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進,城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道,初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。
20**年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。20**年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標的10戶30人給予退出低保保障,換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?!薄?/p>
(三)20**年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,累計支出救助資金3萬元。
(四)20**年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改,我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪,對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20**年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(八)20**年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會,要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(九)20**年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復,對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理,納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭,但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出,目前收到申請180戶1549人,工作難以開展,社會壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位,申請人在申請低程中瞞報收入情況,部分隱形收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯,農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距,農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和,它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化,農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況,現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務,也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權,另外農(nóng)民大部分外出務工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務極為繁重。
一、領導重視,行動迅捷
市上成立了由市委常委、副市長同志任組長,紀委副書記、監(jiān)察局長和民政局長任副組長,相關部門(單位)負責人為成員的市城鄉(xiāng)低保突出問題清理整治工作領導小組;市政府辦公室于5月20日印發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保突出問題清理整治工作方案》,同日下午,同志組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)、民政干部和相關部門(單位)負責人約120人在行政中心共是堂召開了“市城鄉(xiāng)低保突出問題清理整治工作動員會”,傳達了市文件精神,部署我我市清理工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了類似機構,具體組織開展清理整治工作。
二、工作措施到位,整治效果明顯
我市原有城鄉(xiāng)低保共63393戶(其中城鎮(zhèn)低保16516戶,農(nóng)村低保46877戶)92665人(其中城鎮(zhèn)低保34492人,農(nóng)村低保58173人)。其中涉軍維穩(wěn)、川交、民辦教師、精簡職工等信訪群體低保3296戶4545人。
一是宣傳到位,清理整治氛圍濃厚。我們通過廣播、電視、報紙、廉政短信平臺、郵政信件、宣傳單、宣傳欄等途徑大力宣傳低保政策和清理整治方案,公布,宣傳攻勢凜冽,群眾知曉率高,了解政策和反映問題的電話不斷,宣傳效果好。9月份起,我市在城鎮(zhèn)各社區(qū),農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了專門的低保公示欄,對低保政策、投訴電話和在保對象信息進行了長期公示,接受社會監(jiān)督。
二是全面公開了低保信息,還百姓知情權。5月20日低保清理動員會召開以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均陸陸續(xù)續(xù)召開了低保清理動員會,傳達了今年低保清理政策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)兩級同時公示了在保人員名冊,讓群眾知道誰在享受低保?標準是多少?也讓群眾監(jiān)督哪些人不該享受。
三是加大入戶調(diào)查力度,盡可能完整掌握在保人員家庭經(jīng)濟狀況信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均分村(居)組織力量入戶調(diào)查,了解核實低保家庭的收入狀況和財產(chǎn)狀況,登記在保人員信息,為即將開展的評議提供有力證據(jù),確?!皯吮M退”“應保盡?!薄?/p>
四是督查力度大,清理整治成果顯著。為了全面掌握我市低保清理整治工作開展情況,6月3日,市上成立了4個低保清理督查組,分片檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道低保清理整治工作,堅決查處不重視、行動遲、走過場等影響清理工作的不作為、慢作為問題,確保清理整治效果。7月17日,市上成立了10個組分片區(qū)對低保清理工作進行了檢查,看公示是否規(guī)范,過程是否符合規(guī)定,新進人員是否符合條件等。經(jīng)過兩個多月的努力工作,我市共清退6944戶9513人,新進7208戶9447人,清理整治工作效果顯著,清理工作得到群眾的認同,社會反響較好。
三、存在的問題及打算
一是一些信訪群體低保取消難度大。如涉軍群體、川交職工、民辦教師、赤腳醫(yī)生、失地農(nóng)民等信訪群體人數(shù)近5000人。鑒于群體保障對象的特殊性,我們本著生活條件明顯高于低保標準的予以清退,一般狀況的均予保留,確保大局穩(wěn)定。
二是低保集中常年公示進度較慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道啟動該項工作時間不同,推進力度不一樣,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在保人員信息還不能及時與群眾見面,亟待規(guī)范。
總之,低保清理整治工作雖然取得了一定的成績,但也還存在不少問題,下一步我們將針對存在的問題,找出合理的解決途徑,以政府辦的名義下發(fā)規(guī)范性文件,對全市低保工作提出新要求,盡可能讓更多的群眾參與到評議和監(jiān)督中來,加強信息公開,規(guī)范檔案管理,適當統(tǒng)一救助標準,讓低保工作更透明、更陽光。
在這一年來東岳社區(qū)認真為民辦事,堅持以人為本、實事求是,認真落實民政低保工作、困難群眾救助、醫(yī)療救助等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。在社區(qū)全體工作人員的共同努力下,通過對民政工作民生工程文件的學習,認真地履行社區(qū)民政工作職責,充分發(fā)揮民政職能作用,努力提高社會保障功能,不斷強化社會管理,進一步規(guī)范民政工作的要求,圓滿完成了民政各項工作,并做了以下工作。
一、老齡工作
1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優(yōu)惠政策,依法保障老年人的合法權益;做到老齡宣傳工作,大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2.社區(qū)年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統(tǒng)計,建立臺帳; 社區(qū)還通過一系列的為老服務,營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優(yōu)待、優(yōu)惠證”。全年內(nèi)為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優(yōu)待證”的基本上都辦理20xx年社區(qū)民政工作總結20xx年社區(qū)民政工作總結。
3、每月社區(qū)向空巢老人進行一次“交心會”,對“交心會”后并為空巢老人開展只愿意者生活照料服務活動。而且在每個節(jié)日走訪慰問空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社區(qū)嚴格比照低保普查的有關文件要求,逐項了解低保家庭的實際情況,入戶調(diào)查認真核查低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社區(qū)認真核對每個申請戶提供的原件、復印件,社區(qū)工作人員認真收填,一絲不茍。并做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。 20xx新申請低保戶有五戶,其中不符合條件勸回的有四戶,現(xiàn)低保戶為20戶,35人。實施低保動態(tài)管理,我社區(qū)在民政部門的指導下,每月對低保戶進行認真管理,在兩節(jié)期間,走訪慰問了轄區(qū)低保人員、空巢老人,并為他們送去了米、面、油等慰問品,并按時為低保人員發(fā)放最低生活保障金、物價補貼等。
2、在20xx年元月分為我社區(qū)的低保戶師公云申請安身工程,在安身工程申請落實后并隨時關注房屋維修進展后一一向鎮(zhèn)民政匯報并發(fā)佐證圖片
三、雙擁工作
20xx年春節(jié)我社區(qū)困難群眾發(fā)放物價補貼工作20xx年社區(qū)民政工作總結工作總結。一是對各類慰問對象進行了認真調(diào)查摸底,了解實際情況,切實確定好春節(jié)慰問的對象,確保不落下一人、不丟下一家,并進行了張榜公示,公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。
在日常工作中,社區(qū)加大力量開展入戶走訪工作,完善社區(qū)內(nèi)退役軍人信息檔案,對家庭生活情況詳細記錄備案。
四、五保工作
本社區(qū)現(xiàn)共有五保戶12人,集中五?,F(xiàn)11人,散居五保戶1人,每月我們都對我社區(qū)的五保戶進行居民養(yǎng)老服務,每月也將到五保戶家中慰問探訪,對他們的生活起居各方面的進行了解。
總結全年來的工作,雖然取得了一些成績,但仍存在著一些不足,今后的工作我們將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨,為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務,深入居民,了解民情,掌握民意,傾聽民聲,從細微處入手,從點滴做起,實實在在為困難群眾辦好事,真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖20xx年社區(qū)民政工作總結20xx年社區(qū)民政工作總結。
社區(qū)負責低保工作人員述職報告
尊敬的領導、親愛的各位同事:
大家好!我是社區(qū)負責低保工作的程華。在過去的一年里,我積極投身于低保工作,全心全意服務社區(qū)居民,為他們提供了全方位的幫助和支持?,F(xiàn)在,我將向大家詳細匯報我的工作情況和取得的成績。
一、深入了解居民需求
作為社區(qū)負責低保工作的人員,我始終牢記自己的使命:了解居民的需求,為他們提供精準、高效的服務。為了做好工作,我在去年積極出擊,深入社區(qū),走訪居民。通過與他們的交流,我了解到了許多生活困難的居民,他們需要經(jīng)濟援助來應對突發(fā)變故。為了更好了解他們的需求,我還組織了一系列座談會和調(diào)研活動,與居民一起探討解決問題的途徑。
二、加強低保政策宣傳
為了幫助社區(qū)居民更好地了解低保政策以及申請流程,我積極組織了一系列的宣傳活動。我撰寫了詳細的政策手冊,并將其印發(fā)到每個家庭中,確保每個家庭都能了解到低保政策的細則。同時,我還舉辦了低保政策宣講會,向居民們詳細解釋低保政策的實施標準和申請條件。通過這些宣傳工作,社區(qū)居民的認識度和申請意愿得到了顯著提高。
三、加強低保審核與核定
作為社區(qū)負責低保工作的人員,我深知審核和核定的重要性。在過去的一年里,我與社區(qū)其他工作人員密切合作,嚴格按照相關政策和程序進行審核和核定。我們對居民的資產(chǎn)、收入、社保等情況進行了全面全面的調(diào)查,確保每一位符合條件的居民都能得到低保的及時支持。同時,我們也加強了對低保人員的動態(tài)管理,即時核對低保人員的家庭情況,確保低保政策的合理、有序?qū)嵤?/p>
四、建立社區(qū)低保服務體系
除了審核和核定,我還積極組織了一系列的低保服務項目,建立了社區(qū)低保服務體系。我們與社區(qū)醫(yī)療機構合作,為低保人員提供免費健康體檢,確保他們的身體健康。同時,我們還與社區(qū)教育機構合作,創(chuàng)建了“陽光助學”項目,為低保家庭的子女提供免費輔導課程和資助金,確保他們能夠順利完成學業(yè)。此外,我們還為低保人員提供就業(yè)指導和培訓,幫助他們提高就業(yè)競爭力,脫離低保狀態(tài)。
五、加強團隊建設與自身學習
作為社區(qū)負責低保工作的人員,我深知自身的不足和需要提高的地方。在過去的一年里,我積極參加相關培訓和學習活動,不斷提升自己的專業(yè)能力和業(yè)務水平。同時,我也注重和團隊成員的交流與合作,共同探討解決問題的辦法,以提高工作效率和質(zhì)量。
以上是我在過去一年里社區(qū)負責低保工作的主要工作和成績匯報。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,積極改進工作方法,提高工作效率和質(zhì)量,為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的低保服務。感謝領導和各位同事對我工作的支持和鼓勵!
謝謝大家!
低保個人年度工作總結
近年來,我一直在擔任當?shù)氐牡捅9ぷ髫撠熑?,這個職位借助了我在社會工作領域的豐富經(jīng)驗和技能來為社區(qū)居民帶來幫助。作為一名低保工作負責人,我認為總結過去一年的工作是十分必要的,這不僅有助于我提高自己的工作能力,也可以為新的一年提供更好的指導方向。
一、工作總結
過去一年,我認為自己在低保工作方面進步有限,但是有一些值得肯定的成績。比如,為社區(qū)內(nèi)的低保對象提供及時、有效的救助;積極參與低保對象的資格復審工作,及時將符合條件的人員納入救助范圍;加強與當?shù)卣?、社會組織和愛心人士的聯(lián)系,爭取更多的資金和物資支持等等。但是,工作中也存在一些問題,比如救助工作中偏重于短期救助而忽視長效扶貧,與低保對象的溝通不夠及時和順暢,跟蹤和評估工作不夠精細等等。
二、工作思路
考慮到以上的問題,接下來,我會在工作思路上做出一些調(diào)整和改進,以更好地為社區(qū)居民和低保對象提供救助和服務。具體來說,我將:
1、優(yōu)化救助政策,切實提高低保對象的獲得感和滿意度;
2、加強低保對象的聯(lián)系和溝通,及時了解他們的真實需求,給予真正的幫助和關注;
3、積極組織社會資源和力量,促進低保對象的自我發(fā)展和脫貧致富;
4、完善跟蹤和評估機制,定期對低保救助情況進行回訪和評估,及時糾正工作中的漏洞和問題。
三、工作目標
在新的一年里,我將努力實現(xiàn)以下目標:
1、確保低保對象的合法權益得到充分保障和維護;
2、提高低保對象的生活質(zhì)量和獲得感,促進他們的身心健康和社交活動;
3、積極開展社會扶貧幫扶工作,發(fā)揮社會力量的作用,促進低保對象的脫貧致富和自我發(fā)展;
4、進一步加強工作能力和素質(zhì)的提高,不斷完善工作流程和方法。
四、總結
總之,我的低保個人年度工作總結是:成績和進步有限,存在一些問題和挑戰(zhàn),但是我會在新的一年里做出調(diào)整和改進,努力實現(xiàn)工作目標,為社區(qū)居民和低保對象帶來更好的服務和幫助。同時,我也希望得到相關部門和社會各界的支持和幫助,讓我們共同為低保救助事業(yè)做出積極的貢獻。
xx年柳背橋社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下,認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時,有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊巡邏,加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態(tài)管理
(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表,并做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作
(四)低保與就業(yè)聯(lián)動工作
(1)社區(qū)根據(jù)有關文件精神,積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結業(yè),對實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度,在三個月的試用期中,本人收入不計入家庭收入,使低保對象免除了后顧之憂,xx社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人;
(五)基礎管理工作
(1)社區(qū)對群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細調(diào)查,認真記錄,認真處理,并將有關情況及時向有關部門匯報。為了方便群眾舉報,社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼,另設有舉報箱一個。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求,對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準確,并對低保人員實行分類管理。
(六)創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
一、 領導重視,抓好宣傳
1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作,根據(jù)上級文件要求,領導高度重視于20xx年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案?,并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村(居)結合實際成立了相應的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項治理工作組,建立了工作責任制,明確了任務和要求。
2、為了專項治理工作順利的進行,我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村(居)也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務,為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。 3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會,社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加
了會議,分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求:一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進行宣傳發(fā)動;二是對專項治理內(nèi)容按實施方案的要求進行部署;三是對專項治理安排業(yè)務培訓。
二、穩(wěn)抓落實,突出成效
街道嚴格按照新區(qū)的工作部署和要求,重點做好“四查”工作,在認真開展自查排查的基礎上,著力做好四個方面工作:
1、對城鄉(xiāng)低保對象進行了“拉網(wǎng)式”普查。準確了解了低保對象的基本信息,摸清了他們的實際生活狀態(tài),對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應保盡?!保瑢Σ环系捅l件的對象爭取做到“應退盡退”。
2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員,即所謂的“人情保、關系?!?。各村(居)如實填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?。基層干部已備案人數(shù)217人,其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級文件精神街道認真開展工作,杜絕“人情保、關系?!?,清查結果如下:7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。
3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評議制度,并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村(居)評議全部完成,對低保戶
679人進行了民主投票評議,投票評議的結果為:保留629人,退出50人。
4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄,建立低保對象公示制度。從4月1日開始,嚴格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進行公示,公示保留一年。
三、加強檢查,整改落實
1、響應上級文件精神,傳達上級工作要求。20xx年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識,認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日,紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進行交叉檢查?;鶎訂挝幻裾k工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中,有了“取長補短、相互交流、相互提高”的.效果。
3、根據(jù)上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視,先后召開多次會議討論,對不符合條件的對象一律清退,存在
特殊情況的對象村(社區(qū))說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。
四、落實到位,效果顯著
接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知,街道領導高度重視,前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內(nèi)的所有低保對象進行排查,做到“應保盡?!薄ⅰ皯吮M退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人?,F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶,總?cè)藬?shù)591人。其中非常補206戶475人,一般常補47戶89人,三無常補23戶27人。
沙井街道社發(fā)辦
二0一0年七月十日
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