攻堅(jiān)方案。
經(jīng)過(guò)多次修改，編輯為您整理了這篇精選的“攻堅(jiān)方案”，如果您覺(jué)得這篇文章對(duì)您有所啟發(fā)，請(qǐng)與您的朋友們分享。有計(jì)劃地去做事，有計(jì)劃地生活，當(dāng)我們擺脫困惑時(shí)，我們的人生就會(huì)變得更加明確。我們應(yīng)該提前制定一個(gè)具體的方案，只要設(shè)定好目標(biāo)，就可以開始思考方案的內(nèi)容，在編寫方案時(shí)思路也會(huì)更加清晰。
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保高質(zhì)量高水平完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定20XX年脫貧攻堅(jiān)預(yù)評(píng)估工作方案如下。
一、時(shí)間安排
8月1日至8月15日。
二、預(yù)評(píng)估范圍
此次脫貧攻堅(jiān)預(yù)評(píng)估堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，全覆蓋全鎮(zhèn)3個(gè)建檔立卡貧困村和全鎮(zhèn)所有745戶1888人貧困戶(含已脫貧和未脫貧)。
各村第一書記、駐村干部、村支部書記組織村兩委、社干部開展預(yù)評(píng)估，同時(shí)按該村貧困戶數(shù)1/2的比例調(diào)查走訪非貧困戶。
三、預(yù)評(píng)估內(nèi)容
本次預(yù)評(píng)估的重點(diǎn)任務(wù)是查看今年脫貧目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成情況;查看已退出村、脫貧戶“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況;查看扶貧資金使用管理、工程建設(shè)質(zhì)量等情況;查看脫貧攻堅(jiān)“國(guó)家子系統(tǒng)”運(yùn)行使用情況;發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題。其主要內(nèi)容如下：
(一)查看2020年脫貧目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成情況
1.2020年計(jì)劃脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”實(shí)現(xiàn)情況
(1)兩不愁：查看貧困戶家庭收入，是否存在愁吃愁穿現(xiàn)象。
(2)三保障：義務(wù)教育有保障，查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況，是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象;基本醫(yī)療有保障，查看貧困戶是否百分之百參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困戶醫(yī)療報(bào)賬和支出情況、大病醫(yī)療救助情況;住房安全有保障，實(shí)地查看貧困戶安全住房建設(shè)，相關(guān)住房建設(shè)政策享受和落實(shí)情況。
(3)三有：實(shí)地查看貧困戶安全飲水、生活用電、廣播電視入戶情況。
2.2020年計(jì)劃退出貧困村“一低五有”達(dá)標(biāo)情況
(1)一低：查看計(jì)劃退出貧困村貧困發(fā)生率。
(2)五有：實(shí)地查看計(jì)劃退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)建設(shè)情況。
(二)查看2016年已退出村，2014年—2016年已脫貧戶“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況
查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脫貧戶“一超六有”“回頭看、回頭幫”及鞏固提升情況，重點(diǎn)查看貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收和政策保障情況，以及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的少數(shù)脫貧戶個(gè)別指標(biāo)未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的“回頭幫”進(jìn)展情況。
(三)查看2020年擬退出貧困村、擬脫貧戶脫貧工作推進(jìn)情況
查看2020年擬退出村“一低五有”和擬脫貧戶“一超六有”情況，重點(diǎn)查看貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，擬脫貧戶收入和政策保障情況。
(四)查看扶貧資金使用管理、工程建設(shè)質(zhì)量等情況
查看扶貧資金是否按規(guī)定使用管理、“四項(xiàng)扶貧基金”作用發(fā)揮情況;查看扶貧工程質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等情況，特別是查看易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積是否存在超標(biāo)、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、自籌資金和負(fù)債情況，今年實(shí)施易地搬遷戶搬遷入住情況，舊房宅基地復(fù)墾、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況;查看貧困戶危舊房改造情況，已脫貧戶和今年擬脫貧戶的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋內(nèi)等情況。
(五)查看脫貧攻堅(jiān)“國(guó)家子系統(tǒng)”運(yùn)行使用情況
查看各地脫貧攻堅(jiān)“國(guó)家子系統(tǒng)”運(yùn)行使用情況，每個(gè)村核查不低于5戶貧困戶信息，與脫貧攻堅(jiān)“國(guó)家子系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)核查數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性。
(六)查找脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)中的新問(wèn)題
重點(diǎn)注意精準(zhǔn)識(shí)別中是否存在貧困戶漏評(píng)(即：符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)但未納入貧困戶序列)、錯(cuò)評(píng)(不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)但納入貧困戶序列)和錯(cuò)退(達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)但標(biāo)注為脫貧)的情況;是否存在因村因戶幫扶群眾認(rèn)可度不高等問(wèn)題。
四、工作要求
一是鎮(zhèn)脫貧辦負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)預(yù)評(píng)估工作方案，匯總整理各村各部門評(píng)估情況。
二是各村第一書記、駐村干部做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織實(shí)施、意見(jiàn)反饋和情況匯總上報(bào)等工作。
三是各掛片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促各第一書記、駐村干部、村兩委入戶調(diào)查，填寫好農(nóng)戶評(píng)估表和村級(jí)評(píng)估表，評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬，并抓好問(wèn)題整改。
四是評(píng)估工作結(jié)束后，各村第一書記、駐村干部要再次檢查農(nóng)戶評(píng)估表、村級(jí)評(píng)估表、貧困戶脫貧成果表和貧困戶脫貧評(píng)估驗(yàn)收表，科學(xué)分析每一戶的退出脫貧情況，拿出具體意見(jiàn)，準(zhǔn)確評(píng)估他們是否能如期脫貧、穩(wěn)定脫貧，如實(shí)填寫評(píng)估任務(wù)完成情況匯總表)。各村附件2、3、4、5、7表，請(qǐng)于8月16日中午12點(diǎn)前，報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦匯總。
鎮(zhèn)扶貧辦在匯總基礎(chǔ)上，填寫2020年建卡貧困人口脫貧評(píng)估驗(yàn)收匯總表和2020年建卡貧困人口脫貧未達(dá)標(biāo)明細(xì)表，撰寫2020年全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)評(píng)估，報(bào)告主要內(nèi)容包括評(píng)估基本情況、存在問(wèn)題和評(píng)估結(jié)論及下步打算建議。
各村第一書記、駐村干部、村兩委要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格把好脫貧退出質(zhì)量關(guān)，按照退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)核查，客觀公正反映真實(shí)情況，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保貧困村、貧困戶退出驗(yàn)收經(jīng)得起檢驗(yàn)。
城關(guān)街道桃園小學(xué)
為推進(jìn)我校教學(xué)工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，按照科教育和2017年春城關(guān)街道教學(xué)工作會(huì)議精神，中心小學(xué)的有關(guān)要求，為扎實(shí)開展“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化課程改革，以向課堂效益要質(zhì)量為核心，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教學(xué)管理機(jī)制，優(yōu)化課堂教學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感、態(tài)度價(jià)值觀等方面全面和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1繼續(xù)推進(jìn)課程改革，改變教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效果。
2.結(jié)合“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)的推進(jìn)，大力進(jìn)行師資培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，提升教師專業(yè)水平。
三。學(xué)科競(jìng)賽要有新突破，六年級(jí)期末考試要統(tǒng)一?？傮w成績(jī)位居鎮(zhèn)中游。
三、主要內(nèi)容
（1） 改進(jìn)教學(xué)管理，提高教學(xué)過(guò)程的有效性
有效的教學(xué)來(lái)自于有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過(guò)程的有效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。要樹立正確的教學(xué)管理理念，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)思想和理念的引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程實(shí)施、校本研訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注教學(xué)過(guò)程、改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)效益。
要從“關(guān)注教學(xué)準(zhǔn)備、衡量教學(xué)效能、評(píng)估作業(yè)效果、分析考試功能”等方面入手，全面加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)。第二，加強(qiáng)教學(xué)管理者的能力和素質(zhì)。管理者要帶頭學(xué)習(xí)教育理論，認(rèn)真參與教學(xué)實(shí)踐，及時(shí)分析教學(xué)狀況，善于解決教學(xué)問(wèn)題，努力構(gòu)建一支有思想、懂教學(xué)、善管理的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。
三要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)“備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)”各個(gè)教學(xué)常規(guī)環(huán)節(jié)的檢查、督促、指導(dǎo)，采用隨機(jī)抽查、個(gè)別檢查、全面檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交流總結(jié)，要求全體教師做到“備課深、上課實(shí)、作業(yè)精，評(píng)價(jià)細(xì)、輔導(dǎo)勤”，堅(jiān)持把教學(xué)過(guò)程管理落實(shí)到位。
（2） 嚴(yán)格督促日常表現(xiàn)，提高教學(xué)行為的有效性
嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)是教學(xué)質(zhì)量的保證。一要及時(shí)制定各類計(jì)劃。包括各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、后進(jìn)生輔導(dǎo)計(jì)劃、總復(fù)習(xí)計(jì)劃等。
各學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃包括課堂情況分析、教材目標(biāo)和要求、提高教學(xué)質(zhì)量的措施和課時(shí)安排；后進(jìn)生指導(dǎo)計(jì)劃包括計(jì)劃、目標(biāo)、內(nèi)容和效果分析；總復(fù)習(xí)計(jì)劃包含復(fù)習(xí)目標(biāo)，復(fù)習(xí)內(nèi)容與進(jìn)度等。二要認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備。備好課是上好課的前提。
要做到有課必備，超前備課。至少備好基礎(chǔ)學(xué)科的詳案。備課前教師要熟悉內(nèi)容體系，了解教材編寫意圖，明確教材各單元教學(xué)目標(biāo)的基本要求、知識(shí)的聯(lián)系與銜接，還要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇有效的教法與學(xué)法。
教案要完整有創(chuàng)意，欄目齊全，字跡清晰，應(yīng)包括單元教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、授課時(shí)間、課時(shí)教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)重難點(diǎn)、課前準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程、作業(yè)設(shè)計(jì)、板書設(shè)計(jì)等內(nèi)容。三要精心上好每節(jié)課。上課前，授課老師要對(duì)集體備課進(jìn)行二次備課，包括導(dǎo)入、新授、鞏固、拓展、作業(yè)等，都要循序漸進(jìn)，追求實(shí)效；每個(gè)教學(xué)行為，包括教師儀態(tài)、教學(xué)語(yǔ)言、教法選擇、課堂評(píng)價(jià)、師生交往等，都要依據(jù)適用有效原則，合理進(jìn)行。
四要及時(shí)批改、耐心輔導(dǎo)。教育學(xué)生作業(yè)要規(guī)范、整潔，對(duì)作業(yè)潦草或不及時(shí)完成的，要加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。教師要及時(shí)批改作業(yè)，不漏批錯(cuò)批，要突出作業(yè)反饋、評(píng)價(jià)、訂正與二次批改環(huán)節(jié)，要把作業(yè)訂正作為學(xué)生知識(shí)缺陷彌補(bǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)平時(shí)作業(yè)比較差的學(xué)生提倡面批。
五要認(rèn)真做好考試與評(píng)價(jià)。要認(rèn)真組織單位抽檢，最終質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并及時(shí)記錄結(jié)果。要客觀分析測(cè)試結(jié)果，反思前期教學(xué)效果，提出教學(xué)改革思路，落實(shí)教學(xué)實(shí)際行動(dòng)。
要重視評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能，把對(duì)學(xué)生的每一次評(píng)價(jià)當(dāng)作進(jìn)步的起點(diǎn)，按照發(fā)展激勵(lì)性原則，鼓勵(lì)學(xué)生獲得進(jìn)一步發(fā)展。
（3） 切實(shí)開展項(xiàng)目研究提高科研領(lǐng)導(dǎo)效能
要樹立“科研從教學(xué)中來(lái)，科研服務(wù)于教學(xué)”理念，在分析現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步端正思想，尋求指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范，努力提升教育科研對(duì)教學(xué)工作的引領(lǐng)作用。一要進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的科研氛圍。注重全面積累教研資料，進(jìn)行反復(fù)的實(shí)踐和思考。
二要扎實(shí)開展課題研究。在研究中要注中教師能力的提高。要把教師教育科研活動(dòng)作為教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，加強(qiáng)過(guò)程研究與管理，注意資料收集與整理，建立健全制度，將2017年我校省級(jí)課題確實(shí)研究落到實(shí)處，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量的研究成果出現(xiàn)。
四、組織實(shí)施
為保障“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的順利實(shí)施，學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以教導(dǎo)處為中心，層層負(fù)責(zé)，逐級(jí)推進(jìn)，分別負(fù)責(zé)工作的計(jì)劃、統(tǒng)籌和具體組織、實(shí)施與管理工作。
五、實(shí)施步驟
“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)分三個(gè)階段：
第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2011年2月）
1．宣傳動(dòng)員，傳達(dá)鎮(zhèn)中心?！蛾P(guān)于開展“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求和鎮(zhèn)教學(xué)工作會(huì)議精神，形成濃郁的宣傳氛圍。
2．成立“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：高梅芳
副組長(zhǎng)：李曉煥
組員：張凡、吳萬(wàn)鋒、葦魯婷、宋亞文、張瑞霞
3．制定“質(zhì)量攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案，并組織全體教師學(xué)習(xí)。
4.組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)理念和管理體系，執(zhí)行任務(wù)，明確目標(biāo)。
第二階段：實(shí)施階段（2011年4月-2011年5月）
1繼續(xù)組織全體教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念。
2全面落實(shí)行動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)指導(dǎo)督導(dǎo)總結(jié)。
三。組織教師參加中心學(xué)校開展的各項(xiàng)教研活動(dòng)。
4培養(yǎng)和樹立典型的行動(dòng)內(nèi)容，總結(jié)有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
6．開展以“質(zhì)量攻堅(jiān)年”為主題的教學(xué)**、教學(xué)設(shè)計(jì)等評(píng)比與研討。
第三階段：總結(jié)階段（2011年6月）
1全面總結(jié)本學(xué)期質(zhì)量年的實(shí)施情況，并形成書面報(bào)告。
2．提煉并建立質(zhì)量攻堅(jiān)年活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。
總之，全體教師要進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí)，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，制定工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，形成齊心，全力以赴，為確保教育教學(xué)質(zhì)量的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
桃園小學(xué)
2017年3月10日
懷來(lái)卓美塑膠制品****
2016年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)縣安監(jiān)局**的《機(jī)械輕工紡織行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等有關(guān)文件要求，為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防，杜絕安全責(zé)任事故，確保所有員工擁有一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，全力維護(hù)員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我公司工作實(shí)際，決定自即日起組織開展安全生產(chǎn)堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。
一、主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹省委、省**和市委、市**、市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)防死守，鐵腕整治，全面排查和整治各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、攻堅(jiān)領(lǐng)域
重點(diǎn)對(duì)消防安全、道路交通、特種設(shè)備、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、高空防墜落等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，防止事故發(fā)生，確保安全。
三、主要目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故，其它安全事故為零。通過(guò)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)明顯提高，安全管理水平明顯提高，全體干部職工防范意識(shí)明顯提高，安全生產(chǎn)常識(shí)明顯提高的目標(biāo)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、工作目標(biāo)
清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，針對(duì)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)我公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立建全隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決消除事故隱患，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)提供保障。
2、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的落實(shí)，公司成立了安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：張倬豪
副組長(zhǎng)：王獻(xiàn)超
成員：安委會(huì)成員
安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。
3、排查對(duì)象及要求
本次安全生產(chǎn)隱患大排查治理的對(duì)象為公司所有部門以及各個(gè)車間。各部門根據(jù)自身實(shí)際情況制定各自的安全生產(chǎn)隱患排查方案，并將排查與整改結(jié)果以報(bào)告的形式上交至企管辦，各車間及各班組分別按照車間級(jí)、班組級(jí)安全檢查表定期進(jìn)行安全檢查，檢查與整改結(jié)果及時(shí)上交至企管辦。
4、排查時(shí)間及頻次
安全生產(chǎn)隱患排查工作從即日起至2016年10月31日止，歷時(shí)兩個(gè)多月。各部門及各車間最少進(jìn)行兩次全面的安全大檢查，每次排查周期不少于1小時(shí)，車間班組要求每周進(jìn)行一次安全大檢查，每次排查周期為1天。
5、排查范圍
開展以查思想、查管理制度、查安全培訓(xùn)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查外協(xié)施工管理、查事故報(bào)告與處置、職場(chǎng)衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
（1）. 查思想
查各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，是否貫徹落實(shí) “安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想方針。
（2） 一。檢查法律法規(guī)的管理、制度和執(zhí)**況
1） 檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。各部門在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任；是否認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章指揮；員工是否有違章操作和不安全行為。
2） 檢查安全檢查制度，部門是否定期進(jìn)行安全檢查，并有檢查記錄和隱患整改記錄。
3）查安全規(guī)章制度是否完善，包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)**況。
4） 危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。
5） 安全管理是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求。
（3）. 安全教育、培訓(xùn)情況
1） 檢查員工安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況。是否建立了員工安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)是否能策劃、實(shí)施、評(píng)估和形成文件。
2）新員工入廠、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn)，車間每月、班組每周是否對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況，以記錄為準(zhǔn)。
3） 檢查相應(yīng)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度，特種作業(yè)人員持證上崗。
（4）. 檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患
1） 檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和關(guān)鍵部位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
2） 安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、閘刀蓋是否齊全有效；電氣安全設(shè)施，如安全接地、防雷設(shè)備、防爆性能；車間內(nèi)通風(fēng)照明情況。
3） 電氣室及易燃易爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用；火災(zāi)、**、雷電、中毒等防護(hù)措施；制度是否健全，安全檢查監(jiān)督是否到位，各類臺(tái)賬是否齊全。
（5）. 崗位安全檢查
1） 檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴和正確使用情況。
2） 現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)及制度執(zhí)**況，班前、班中有無(wú)飲酒、離崗、睡崗、值班。工作期間不允許赤膊、敞開的衣服、短褲、裙子等。
3）安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔，設(shè)備設(shè)施、工藝器具、衛(wèi)生工具等定置擺放，工作崗位做到清潔有序，通風(fēng)、安全通道暢通。
4） 工作環(huán)境應(yīng)符合要求，檢查設(shè)備的控制器、儀表和保護(hù)裝置是否安全可靠。
5） 檢查工作崗位是否存在其它安全隱患。
（6）. 特種設(shè)備管理情況
檢查壓力容器、起重設(shè)備、特種機(jī)動(dòng)車輛的安全運(yùn)輸情況；特種設(shè)備的技術(shù)檔案是否建立，有完善的操作規(guī)程、安全管理制度和維護(hù)保養(yǎng)制度。
（7）. 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
是否建立了危險(xiǎn)源管理制度，檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源檔案是否齊全。
（8）. 隱患整改落實(shí)情況
1） 是否能做到：有隱患整改措施，責(zé)任人明確，重大隱患整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有計(jì)錄。
2）對(duì)查出的安全隱患，實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)企管辦簽署后發(fā)出，隱患所在部門、車間負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改，通知單要存檔、備查。
（9.） 應(yīng)急預(yù)案及演練情況
是否有應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄和演練效果分析。
(10). 外來(lái)施工單位安全管理情況
1） 公司是否將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備承包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
2）發(fā)包部門是否與承包方或租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，是否對(duì)其安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、查處事故隱患及時(shí)消除隱患。
3）對(duì)壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備維修、安裝時(shí)，外來(lái)施工單位是否具有安全資質(zhì)，并到公司安全部門辦理開工手續(xù)。
4） 發(fā)包部門是否對(duì)外部施工單位人員進(jìn)行安全教育。
5） 外部施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
(11). 事故報(bào)告及處理
如發(fā)生事故，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
6、排查方法
應(yīng)采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式進(jìn)行隱患排查工作，確保“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，不留漏洞。
7、工作要求
（1） 增進(jìn)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好隱患排查治理工作。各部門一把手要親自掛帥，充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理的重要性、必要性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，精心組織，周密部署，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。
（2） 加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員廣大職工積極參與，密切配合隱患排查治理工作。各單位采取自查自糾、互查等方式，全面細(xì)致地查找身邊各類事故隱患，做到不走形式、不留死角。
（三）建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)，嚴(yán)防整治期間發(fā)生任何責(zé)任事故。
（4） 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，各部門要立即下發(fā)《隱患整改通知單》，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)、考核和上報(bào)。隱患整改應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)、方法和措施、資金物資、機(jī)構(gòu)和人員、期限和要求。對(duì)短期內(nèi)不能整改的，及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)措施。
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2016年8月25日
為進(jìn)一步激發(fā)黨員干部士氣、明確重點(diǎn)責(zé)任分工、提高**工作效率，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、**研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“雙月攻堅(jiān)”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、活動(dòng)目標(biāo)：圍繞當(dāng)前中心工作，成立重點(diǎn)工作專班，提前沖刺年底各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)年終考核全市排名向前移位。
二、活動(dòng)時(shí)間：9月—10月底
三、活動(dòng)內(nèi)容
1.文明市創(chuàng)建階段性攻堅(jiān)行動(dòng)
具體要求：①9月10日前，認(rèn)真對(duì)照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建文明市工作任務(wù)清單》中的設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、隊(duì)伍健全、宣傳有力、活動(dòng)豐富、群眾滿意6大項(xiàng)57小項(xiàng)具體內(nèi)容，按照責(zé)任分工，逐條落實(shí)到位。②重點(diǎn)圍繞當(dāng)前存在的文明創(chuàng)建氛圍不濃、公益廣告數(shù)量不足、房前屋后亂堆亂放、公益設(shè)施破損嚴(yán)重、施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理不到位等問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)整改，確保我鄉(xiāng)文明市創(chuàng)建工作經(jīng)得起實(shí)地考察，經(jīng)得起臺(tái)賬檢查。
行動(dòng)專班：略。
2.小城鎮(zhèn)綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)
具體要求：①9月10日前完成集鎮(zhèn)核心區(qū)店面招聘、頂棚拆除、牛皮癬、小廣告撤除工作；② 9月15日前完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)政策處理，完成臨時(shí)菜場(chǎng)建設(shè)和搬遷；③ 9月20日前，對(duì)x村后街施工、堆放、邊溝雜草進(jìn)行清理；④ 9月25日前完成北口征地；⑤ 10月10日前，完成裸房、背街改造；⑥ 9月15日前開始編制小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治臺(tái)賬；⑦10月10前完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)“低散亂”整治。
行動(dòng)專班：略。
3.消除經(jīng)濟(jì)薄弱村攻堅(jiān)行動(dòng)
具體要求：1）到x年底，每各村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；②按照《xx族鄉(xiāng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)消除經(jīng)濟(jì)薄弱村責(zé)任表》內(nèi)容，19個(gè)村由1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1名聯(lián)村干部、1名村書記組建好消薄工作專班；③抓緊對(duì)各行政村、自然村資金、資產(chǎn)、資源再次進(jìn)行逐一核實(shí)，配合鄉(xiāng)會(huì)計(jì)**中心，規(guī)范各村三資管理，杜絕集體的資金在個(gè)人的兜里保管的現(xiàn)象；④相關(guān)村抓緊設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；⑤ 對(duì)部門或企業(yè)配對(duì)的村，要密切注意與有關(guān)單位對(duì)接，明確發(fā)展思路，拓寬淘汰渠道，明確具體措施。
行動(dòng)專班：
（1）鄉(xiāng)級(jí)層面，略
（2）村級(jí)層面，略
4.三改一拆攻堅(jiān)行動(dòng)
具體要求：1）9月底前完成本市交辦的問(wèn)題整改；② 9月底前，完成長(zhǎng)胡線兩側(cè)問(wèn)題整改；③ 九月底前完成c、d級(jí)危房改造，d級(jí)危房必須拆除；④9月10日以后每周安排兩個(gè)村推進(jìn)“五個(gè)清零”；⑤10月底前拆后利用率提升。
行動(dòng)專班：略
5基層黨建+社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)
具體要求：①配強(qiáng)紅色網(wǎng)格，落實(shí)“五個(gè)一”任務(wù)清單，即定期開展一次學(xué)習(xí)、通報(bào)一些情況、匯報(bào)一塊工作、認(rèn)領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題；②落實(shí)村務(wù)監(jiān)督、民主管理機(jī)制，執(zhí)行重大事項(xiàng)“五議兩公開”決策程序，即黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)商議、村民代表會(huì)議決議，表決結(jié)果公開、實(shí)施情況公開；③規(guī)范村干部、黨員履職機(jī)制，實(shí)行村干部底線管理、停職教育、辭職承諾、季度考評(píng)、年終述職等制度和黨員聯(lián)系戶制度；④強(qiáng)化自治功能、法治功能、德治功能，修訂完善簡(jiǎn)單易行的村規(guī)民約、開設(shè)內(nèi)容豐富的平安宣傳欄、懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)牌、組建村民說(shuō)事會(huì)、村級(jí)法律服務(wù)站等；⑤規(guī)范村綜治中心建設(shè)和無(wú)案村創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“六無(wú)村”，即無(wú)重大治安刑事案件、無(wú)造成重大不良影響訴訟案件、無(wú)異常上訪、無(wú)邪教案事件、無(wú)賭毒違法活動(dòng)、無(wú)亡人重大公共安全事故。
行動(dòng)專班：
（1）鄉(xiāng)級(jí)層面，略
（2）村級(jí)層面，略
四、活動(dòng)要求
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙月攻堅(jiān)活動(dòng)必須統(tǒng)一思想，分工負(fù)責(zé)。每各村都要把雙月工作作為近期的重中之重。村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，村書記負(fù)總責(zé)。
二、壓實(shí)工作任務(wù)。各村要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)要求，進(jìn)一步明確工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)。
三、強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)考核小組將加強(qiáng)對(duì)雙月攻堅(jiān)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)和存在問(wèn)題，對(duì)5大攻堅(jiān)行動(dòng)的措施、進(jìn)度等進(jìn)行定期督查，建立定期通報(bào)制度。要把攻堅(jiān)成果納入村兩委主要干部年終考核管理，落實(shí)情況要與村干部薪酬補(bǔ)貼掛鉤。
對(duì)雙月攻堅(jiān)活動(dòng)開展不嚴(yán)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保攻堅(jiān)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。
（四）校園治安防范。以校園安保體系建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)校園保安執(zhí)勤管理、門衛(wèi)工作制度、校園三防建設(shè)配備情況，做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)校園值班巡查和校外人員及車輛進(jìn)出校門登記管理，要“看好自己的門，管好自己的人”，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好排查化解師生矛盾糾紛。
（五）防汛、防溺水工作。以校舍汛期安全和學(xué)生防溺水工作為重點(diǎn)，制定有關(guān)措施和制度，重點(diǎn)檢查圍墻、廁所、體育器材等校舍和設(shè)施設(shè)備安全情況，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)開展防溺水安全教育，并與家長(zhǎng)簽訂防溺水安全責(zé)任書。
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全。重點(diǎn)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，做好有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買、存儲(chǔ)、使用、登記制度的落實(shí)，檢查落實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控、通風(fēng)、防火防爆等情況。
（七）校園周邊安全。以校園周邊治安治理為重點(diǎn)，落實(shí)上下學(xué)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師執(zhí)勤情況，積極會(huì)同派出所、交警隊(duì)、鎮(zhèn)**等有關(guān)部門對(duì)校園周邊治安、交通秩序、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行整治治理。
四、工作組織實(shí)施
（1） 制定計(jì)劃，自查自糾（9月9日-9月15日）
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)?；顒?dòng)計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署，迅速啟動(dòng)，為活動(dòng)得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本單位每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況，進(jìn)行全面徹底自查自糾自改，及時(shí)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即報(bào)告鎮(zhèn)**或區(qū)教育體育局，并積極落實(shí)整改措施，按照局要求“隱患就是事故”及時(shí)進(jìn)行整改。
（2） 中心校督查和隱患整改情況（9月16日-9月30日）
做好檢查總結(jié)，接受上級(jí)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改。
（3） 聯(lián)檢集中整治階段（10月1日-11月15日）
做好安全日常工作，及時(shí)整理安全檔案，進(jìn)一步完善隱患排查治理相關(guān)制度，加強(qiáng)責(zé)任考核，形成制度化、經(jīng)?；碾[患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（4） 綜合檢查和重點(diǎn)抽查階段（12月1日-12月20日）
分別在每個(gè)月末對(duì)學(xué)校的隱患排查治理工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”督導(dǎo)檢查，對(duì)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行回頭看，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)隱患整治，確保校園安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、工作措施及要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。“校園安全百日攻堅(jiān)” 活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全面加強(qiáng)校園安全工作的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于推進(jìn)我校安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園安全的第一責(zé)任人。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。
主管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，精心安排，前面指揮。通過(guò)層層落實(shí)校園安全責(zé)任制，采取切實(shí)有效的措施，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)有效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，明確目標(biāo)。要針對(duì)影響學(xué)校安全穩(wěn)定形勢(shì)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以集中整頓事故隱患為重點(diǎn)，健全和完善安全隱患整治責(zé)任制度，各學(xué)校建立校委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合、通力協(xié)作的聯(lián)合整治工作機(jī)制，共同打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（三）統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到百日攻堅(jiān)活動(dòng)與全年安保工作相結(jié)合、與打非治違專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、與日常監(jiān)管相結(jié)合、與落實(shí)重要節(jié)假日和關(guān)鍵時(shí)段的安全防范措施相結(jié)合，建立完善校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。
（4） 建立調(diào)度系統(tǒng)，加強(qiáng)信息反饋。每個(gè)階段結(jié)束后，學(xué)校要進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)階段性工作情況，對(duì)各階段工作進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，并對(duì)下一階段工作及時(shí)做出安排部署。
為進(jìn)一步推動(dòng)公安重點(diǎn)工作提質(zhì)增效，持續(xù)深化百日攻堅(jiān)行動(dòng)。下面是我的公文網(wǎng)為大家整理的百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案內(nèi)容2021年，供大家參考選擇。
安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《開化縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(開安委辦〔XX〕27號(hào))要求，決定自
9月下旬至12月底，在華埠鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，動(dòng)員各部門和社會(huì)各方面力量，深刻吸取今年以來(lái)開化縣內(nèi)外事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)對(duì)土石方開挖、城市燃?xì)饧肮芫€、道路交通、水上交通、涉水旅游項(xiàng)目、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、森林防火等十一項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。(一)加強(qiáng)土石方開挖項(xiàng)目的安全監(jiān)管。深刻吸取“”事故教訓(xùn)，按照《開化縣安委會(huì)關(guān)于開展防塌方、防山體滑坡安全整治暨事故防范體系創(chuàng)新工作的方案》
(開安委〔XX〕號(hào))要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，規(guī)劃、交通、水利、國(guó)土、
5安監(jiān)等部門要明確整治責(zé)任、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和措施，開展整治工作的執(zhí)法、監(jiān)察督查，打擊非法違法行為，治理各類事故隱患，要以典型“案例”整治行風(fēng)，規(guī)范施工秩序，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，特別是亡人事故再次發(fā)生。(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮芫€安全監(jiān)管。市政和燃?xì)夤艿?、燃?xì)馄勘O(jiān)管部門要開展好城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮芫€全面整治工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)排查出的隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，逐一制定整改方案;對(duì)行動(dòng)遲緩、逾期不解決的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段進(jìn)行綜合治理，確保隱患整治到位。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饧肮芫€和市政管網(wǎng)的安全整治，主動(dòng)抓好落實(shí)
;對(duì)新建、籌建中的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€、市政管網(wǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。(三)深化道路交通、水上交通安全整治。公安交警部門要結(jié)合東部公園建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)和客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查和隱患治理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)車站、渡口的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車、上船。(四)加強(qiáng)涉水項(xiàng)目的安全監(jiān)管。水利部門要嚴(yán)格按照水利部《水利旅游項(xiàng)目管理辦法》提前介入、前置管理
(水綜合102號(hào))要求，進(jìn)行
;
;工商登記、保險(xiǎn)部門要積極主動(dòng)跟進(jìn)
;旅游和農(nóng)辦要根交通航管部門要對(duì)船泊安全進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)好旅游企業(yè)和“農(nóng)家樂(lè)”安全行業(yè)管理責(zé)任，督促業(yè)主落實(shí)安全責(zé)任和安全管理措施。(五)開展工礦企業(yè)攻堅(jiān)克難。非煤礦山領(lǐng)域要以礦山規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化“五化建設(shè)”為抓手，全面規(guī)范礦山安全監(jiān)督和管理。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開展監(jiān)管和整治，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要認(rèn)真抓好煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查和專項(xiàng)治理
;全面落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)崗位人員”和特殊崗位人員的培訓(xùn)持證上崗工作
;全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。要高度重視高處作業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢修維護(hù)、建筑安裝工程項(xiàng)目等的安全管理，防范各類事故發(fā)生。(六)加強(qiáng)森林防火。要深刻吸取歷年森林火災(zāi)教訓(xùn)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面查找隱患并整改。要加強(qiáng)森林防火巡查和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，加大巡邏密度，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、有效地實(shí)施撲救。要加強(qiáng)森林防火宣傳，教育廣大群眾特別是進(jìn)入林區(qū)的游客和群眾，嚴(yán)禁野外動(dòng)火。要加大森林防火投入，不斷完善森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，增加森林防火的科技含量，盡快實(shí)現(xiàn)
;森林防火全天候、信息化監(jiān)控，提升森林防火預(yù)警和撲救山火的能力，為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供強(qiáng)有力的保障，確保我鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全。(七)扎實(shí)開展資質(zhì)、資格檢查和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。要按照《開化縣深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“隱患排查治理”工作實(shí)施方案》
(開安委〔XX〕3號(hào))和《關(guān)于
(開安委集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》10號(hào))文件要求，以及“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗等非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，對(duì)因資質(zhì)、資格問(wèn)題造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。要收集典型案例，將各條線、條塊的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件數(shù)量、質(zhì)量和行政處罰總量作為年度安全生產(chǎn)評(píng)先、評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，推動(dòng)“六打六治”工作的持續(xù)深入開展。(八)全面完成年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和工作任務(wù)。要認(rèn)真研讀《開化縣安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》〔XX〕7號(hào))文件相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)分解責(zé)任，
(開安委
盡最大努力全面完成全年事故目標(biāo)管控、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、誠(chéng)信機(jī)制、網(wǎng)格化管理和土石方開挖防塌方防滑坡安全管理體系創(chuàng)新、安全文化村、安全文化企業(yè)、城市綜合樓宇治理等重點(diǎn)工作的落實(shí)，完善各類臺(tái)帳資料，確保年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)的全面完成，積極、主動(dòng)地迎接上級(jí)政府對(duì)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度考核。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)本次安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭，按照“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，做好動(dòng)員部署，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。(二)搞好宣傳動(dòng)員。各部門要對(duì)本次百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與主動(dòng)舉報(bào)各類違法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)自身安全意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。(三)加大檢查力度。各行業(yè)管理部門要成立檢查組，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的檢查，推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的開展。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，各行業(yè)管理部門要組織或聘請(qǐng)專家進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
XX街道拆違百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
為積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案》和安監(jiān)局下發(fā)的《全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案(新安監(jiān)字?2014?27號(hào))》文件精神，我公司決定開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)活動(dòng)。為提升本公司的安全管理水平，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保證公司生產(chǎn)安全持續(xù)不斷發(fā)展，特制訂本方案，內(nèi)容如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期省內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大公司安全生產(chǎn)工作力度，對(duì)本公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理各類隱患，對(duì)本公司反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保本公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
二、攻堅(jiān)小組
組長(zhǎng)：××××副組長(zhǎng)：××××成員：××××
三、工作任務(wù)
牢固樹立隱患就是事故的理念，發(fā)揮企業(yè)全員的作用。通過(guò)多角度、深層次、全方位、持續(xù)不斷地排查治理本公司各崗位安全隱患。
1、狠抓公司隱患排查治理工作。
（1）外聘專家查隱患。
××××
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)化工工藝教授
××××
泰安博奧安全評(píng)價(jià)有限公司聘請(qǐng)以上兩名專家?guī)椭竟緳z查、落實(shí)各崗位安全隱患，每年至少三次。公司各部門要確定安全檢查內(nèi)容，并編制外聘專家查隱患檢查表，積極配合兩名專家的檢查工作，虛心聽取兩名專家所提出的安全隱患和整改意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改所提出的所有安全隱患問(wèn)題。通過(guò)聘請(qǐng)外聘專家查隱患方式，建立起政府、專家和企業(yè)之間的良性溝通機(jī)制，在公司的項(xiàng)目審核、換發(fā)證、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全技術(shù)改造、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、試生產(chǎn)審查等方面提供技術(shù)支撐，不斷提高本公司的安全管理能力。
（2）全員發(fā)動(dòng)查隱患。
各部門積極開展落實(shí)隱患自查自糾活動(dòng)，建立完善公司月查、車間周查、班組日查、崗位常查的隱患排查治理工作機(jī)制，建立起從主要負(fù)責(zé)人到每名操作員工的隱患排查治理責(zé)任制。（3）倒逼機(jī)制查隱患。
各部門要積極實(shí)行隱患排查周報(bào)告制度，安保部每周要主動(dòng)向安監(jiān)局發(fā)送本周隱患排查情況，建立完善隱患排查治理臺(tái)賬。各車間崗位每周向安保部上報(bào)本崗位本周隱患排查情況，安保部要對(duì)月度排查為零的生產(chǎn)崗位，納入重點(diǎn)管理崗位，開展針對(duì)性督導(dǎo)工作。（4）專項(xiàng)整治查隱患。
要不斷研究本公司各個(gè)崗位的安全薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題，明確整治重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位，開展針對(duì)性整治，根除車間各崗位、各類型隱患。（5）全員參與除隱患。
公司在每月1-5號(hào)組織月度安全檢查，檢查由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，生產(chǎn)、設(shè)備、安全部等相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參加。按照安全檢查表，逐條進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)安全隱患全覆蓋，對(duì)查出的隱患做到全員知情、全員整改、全員驗(yàn)收。每次月查隱患整改情況要及時(shí)在公司公示欄內(nèi)公示，接受全員的監(jiān)督，并將月查整改情況按規(guī)定上報(bào)到市到安監(jiān)局備案。
2、強(qiáng)化全員培訓(xùn)考核。
（1）積極配合安監(jiān)局開展的“循環(huán)往復(fù)、溫故知新”的自我培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)半月一考試、半年一循環(huán)、每年一周期的培訓(xùn)考核，建立起本公司安全培訓(xùn)良性互動(dòng)機(jī)制。
（2）嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，按照公司培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格組織公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專題、專項(xiàng)培訓(xùn)考核，專業(yè)管理知識(shí)與安全管理資格結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格資格整治，從源頭上把住人員資格關(guān)。（3）強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和異?；顒?dòng)管理。
深入學(xué)習(xí)應(yīng)用“三化六步”工作法，定期組織一線員工在內(nèi)的多層次人員開展節(jié)點(diǎn)分析、掛圖研判等學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬、場(chǎng)景復(fù)活、氛圍激發(fā)等手段，將各類隱患和節(jié)點(diǎn)切片診斷、高清晰辨識(shí)，深度培訓(xùn)員工，激發(fā)全題員工參與安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。
（4）嚴(yán)格落實(shí)公司夏季四防等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重要設(shè)施的安全管理，做好“兩重點(diǎn)一重大”的相關(guān)安全管理工作。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作的發(fā)生。加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)及技能的培訓(xùn)，使員工了解作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源分布情況和可能造成人身傷害的危險(xiǎn)因素，熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)和不掌握應(yīng)急技能的職工上崗作業(yè)。根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，為職工配備必要的防護(hù)裝備及檢測(cè)儀器，確保職工人身安全。
四、要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。
本公司全體員工積極參與百日攻堅(jiān)行動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性。明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，構(gòu)建牢固的公司安全防線，堅(jiān)決打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、及時(shí)報(bào)送信息。
為強(qiáng)化措施落實(shí)，推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施，要建立健全公司工作朝夕例會(huì)、宣傳引導(dǎo)、信息交流、周報(bào)告等相關(guān)工作制度。每周日召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取各車間部門、班組崗位百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。安保部要明確專人負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)信息工作，每周三下午5：00前，將本周工作情況報(bào)市安監(jiān)局。
五、本方案自發(fā)布起開始實(shí)施。
××××2014.05.08
根據(jù)XX公司安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。
一、主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和XX能監(jiān)辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，深刻吸取近期省內(nèi)外和系統(tǒng)內(nèi)外事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對(duì)公司重點(diǎn)工作領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲整治各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、攻堅(jiān)領(lǐng)域
重點(diǎn)對(duì)XX及XX生產(chǎn)過(guò)程、辦公設(shè)施消防、用電安全事故防范等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jiān)，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）公司成立安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo)組，對(duì)公司各單位進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)，推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的開展。
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
公司安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)督導(dǎo)組辦公室設(shè)有安監(jiān)部，組長(zhǎng)：，
成員：。聯(lián)系人：。
（二）XX公司和XX公司要成立安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)本單位攻堅(jiān)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
四、重點(diǎn)工作
(一)開展XX公司安全專項(xiàng)檢查整治。根據(jù)消防、防汛、電氣設(shè)備使用點(diǎn)多面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，以防火、防汛安全責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，集中力量，突出重點(diǎn)，全面排查整改安全隱患，堵塞安全漏洞。按照公司新發(fā)布的《安全管理規(guī)定》為檢查大綱，采取農(nóng)場(chǎng)自查、重點(diǎn)督查等多種形式，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則開展安全檢查，全面覆蓋所有生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)安全主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全管理體系，有效防范安全事故發(fā)生。
(二)開展辦公場(chǎng)所及職工食堂安全專項(xiàng)檢查。根據(jù)食堂安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以防火、防觸電安全責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，集中力量，突出重點(diǎn)，以公司安全大檢查提綱為依據(jù)全面排查整改安全隱患，堵塞安全漏洞，有效防范安全事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，積極防范和有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。深刻吸取近期電力設(shè)施設(shè)備火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)電力電氣消防管理責(zé)任，全面查找整改火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防器材檢查配備和消防隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和火災(zāi)處置能力，完善消防預(yù)案，加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)與地方消防部門的聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施有效撲救。保障人身、設(shè)備安全。
安全月活動(dòng)期間，組織一次消防應(yīng)急預(yù)案演練。
五、工作要求
(一)搞好發(fā)動(dòng)部署。組織開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，是推動(dòng)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)工作的重大舉措。各部門要講政治、顧大局，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打好這次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)實(shí)施方案。各部門要根據(jù)本方案，針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出嚴(yán)格的工作要求。明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保方案的有效實(shí)施。
(三)加大督導(dǎo)力度。公司督導(dǎo)組對(duì)各部門進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)，推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的開展。對(duì)重點(diǎn)部位，公司督導(dǎo)組將進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）、寧鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好寧鄉(xiāng)市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作要求
保持政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理工作原則上按照湖南省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）、湖南省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有關(guān)工作的通知》等相關(guān)要求執(zhí)行，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理要求總體保持穩(wěn)定。
調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，聚焦防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等任務(wù)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目有序入庫(kù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組兼任，下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室，由孫龍任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成：
組??????長(zhǎng)：顏志強(qiáng)、熊建兵
常務(wù)副組長(zhǎng)：文??燁
副??組??長(zhǎng)：曾海鑫、鄧銘心、馬子文、李映嵐、王??棋、王和平、熊季兵、
????????????張馨藝、徐洪明
成??????員：李??楚、劉??浩、楊立明、李志龍、肖約平、羅新建、楊光偉、
????????????朱果紅、黃堅(jiān)堅(jiān)、孫??龍、黃意堅(jiān)、李隆通、喻碧林，各村（社
????????????區(qū)）黨總支書記、部門單位負(fù)責(zé)同志。
三、入庫(kù)程序
按照國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）、寧鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好寧鄉(xiāng)市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目類別分為8個(gè)大類22個(gè)二級(jí)項(xiàng)目80個(gè)子類型，項(xiàng)目大類包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、易地搬遷后扶、鞏固三保障成果、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)、項(xiàng)目管理費(fèi)以及其他。項(xiàng)目子類型分為到戶項(xiàng)目和統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)申報(bào)主體分類(附件1）,原則上由村（社區(qū)）申報(bào)到戶項(xiàng)目和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)各部門單位、線辦申報(bào)統(tǒng)籌項(xiàng)目。各申報(bào)單位可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目類別開展項(xiàng)目申報(bào)。
（一）村申報(bào)（7月12日至7月25日）。支村兩委、駐村工作隊(duì)和聯(lián)村干部認(rèn)真分析本村年度規(guī)劃、資源稟賦、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口等情況，結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶需求，摸清村民產(chǎn)業(yè)、就業(yè)意向，初步確定項(xiàng)目類別和規(guī)模。通過(guò)召開村民代表大會(huì)或支村兩委、駐村工作隊(duì)等參加的項(xiàng)目審定會(huì)，綜合各方面意見(jiàn)，提出立項(xiàng)意見(jiàn)，確定村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。在村內(nèi)公示10天后，于7月25日前將寧鄉(xiāng)市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)表及到戶項(xiàng)目幫扶對(duì)象名冊(cè)（附件2、附件3）報(bào)鎮(zhèn)審核。會(huì)議記錄及公示資料等存檔備查。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各線辦、部門單位結(jié)合年度工作實(shí)際，初步確定統(tǒng)籌申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模，填報(bào)寧鄉(xiāng)市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）報(bào)鎮(zhèn)審核。
（二）鎮(zhèn)審核（7月26日至8月8日）。由各線辦和部門單位對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)村（社區(qū)）、部門單位、線辦申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況等進(jìn)行審核，審核結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議審議通過(guò)后予以公示，公示10天后，于8月8日前將申報(bào)的項(xiàng)目子類型匯總，形成項(xiàng)目審定表（附件4）按附件1向項(xiàng)目主管單位提出審核申請(qǐng)。會(huì)議記錄及公示資料等存檔備查。
（三）市審定（8月9日至8月31日）。項(xiàng)目主管單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證審定。在8月18日前將審定結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在8月31日前將審定表及匯總表（附件4、附件5紙質(zhì)和電子版）交市鄉(xiāng)村振興局綜合科。市鄉(xiāng)村振興局綜合考核科結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及銜接資金計(jì)劃，匯總后合理確定項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備規(guī)模。
市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行審定，公示10日無(wú)異議后，予以長(zhǎng)期公告。
??四、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、管理、系統(tǒng)維護(hù)工作；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金預(yù)算計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金；行業(yè)主管部門單位、線辦負(fù)責(zé)納入項(xiàng)目庫(kù)中所主管項(xiàng)目的建設(shè)、管理、監(jiān)督以及系統(tǒng)維護(hù)所需數(shù)據(jù)填報(bào)等工作；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、系統(tǒng)錄入等工作；支村兩委、駐村工作隊(duì)和聯(lián)村干部負(fù)責(zé)做好政策宣傳和群眾動(dòng)員工作，在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理中發(fā)揮積極作用。
1.村（社區(qū)）：組織申報(bào)到戶項(xiàng)目，報(bào)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)線辦或部門單位初核，完成村級(jí)公示，做好相關(guān)會(huì)議資料及公示資料留檔備查工作；
2.各線辦、部門單位：①梳理、確定申報(bào)統(tǒng)籌項(xiàng)目；②收集并初審村（社區(qū)）對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)工作的到戶項(xiàng)目資料；③匯總到戶項(xiàng)目與統(tǒng)籌項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室；④鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議審核通過(guò)后，將本單位或線辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和申報(bào)的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)資料及項(xiàng)目審定表（附件4）報(bào)對(duì)應(yīng)市級(jí)局委辦審核；審核結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。
3.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室：①負(fù)責(zé)起草相關(guān)文件，組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，督促各村（社區(qū)）、部門單位和線辦落實(shí)項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作；②梳理、確定申報(bào)統(tǒng)籌項(xiàng)目；③收集并初審村（社區(qū)）對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)工作的到戶項(xiàng)目資料；④匯總所有項(xiàng)目，并進(jìn)行公示；⑤匯總填報(bào)附件5，報(bào)市鄉(xiāng)村振興局審核。
（二）提高入庫(kù)質(zhì)量。行業(yè)主管部門單位、線辦要充分發(fā)揮初審把關(guān)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)審核。鄉(xiāng)村振興辦要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的督查指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測(cè)，提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量，對(duì)是否屬于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注與脫貧人口和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立等情況。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中帶動(dòng)能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排實(shí)施。
（三）加強(qiáng)督查考核。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作已納入鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核，鄉(xiāng)村振興辦將定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)完善、實(shí)施情況進(jìn)行督查。請(qǐng)各村（社區(qū)）、部門單位、線辦主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織，確保項(xiàng)目選擇精準(zhǔn)、成效顯著，充分發(fā)揮扶貧資金使用效益。
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射洪縣水務(wù)局
開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于集中開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)工作部署，充分發(fā)揮縣級(jí)機(jī)關(guān)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的模范帶頭作用，特制定縣水務(wù)局攻堅(jiān)月活動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
要通過(guò)深入開展攻堅(jiān)活動(dòng)，美化機(jī)關(guān)環(huán)境，改善機(jī)關(guān)面貌，不斷提高工作效率和行政效率，樹立機(jī)關(guān)良好形象。
二、工作機(jī)構(gòu)
成立縣水務(wù)局重點(diǎn)攻關(guān)月領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：董躍武
副組長(zhǎng)：楊秀開
成員：白洪任本旭陳仲禮王艷君
李勇何強(qiáng)任本躍郭正曙
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每月重點(diǎn)攻關(guān)活動(dòng)的日常工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的工作環(huán)境作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)黨員干部和職工積極主動(dòng)帶頭參加與機(jī)關(guān)環(huán)境治理，改善機(jī)關(guān)面貌，營(yíng)造良好工作環(huán)境，不斷提高工作效率，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
（二）開展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)。要以機(jī)關(guān)節(jié)約為重點(diǎn)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電。
（三）開展“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好辦公區(qū)域和單位責(zé)任地段的“門前三包”、“院內(nèi)四自”，徹底整治衛(wèi)生死角，規(guī)范各類需要張貼的宣傳品，營(yíng)造文明健康的工作環(huán)境。
（四）組織參與環(huán)保公益行動(dòng)。引導(dǎo)局機(jī)關(guān)扎實(shí)有效開展有利于治理生態(tài)環(huán)境、美化辦公區(qū)和住宅區(qū)環(huán)境等公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)活動(dòng)，積極參與植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)境宣傳等公益活動(dòng)。
四、時(shí)間安排
從今年4月15日起，將分為三個(gè)階段。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年4月15日初—4月下旬），按照全縣統(tǒng)一部署進(jìn)行宣傳動(dòng)員，認(rèn)真查找問(wèn)題，制定工作方案，全面啟動(dòng)攻堅(jiān)月活動(dòng)。
（二）集中整治階段（2011年4月下旬—5月上旬），集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，清除衛(wèi)生死角，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，使辦公區(qū)域和責(zé)任地段環(huán)境明顯改善。
（三）鞏固提高階段（2011年5月上旬—5月中旬），對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，及時(shí)總結(jié)，制訂和完善相關(guān)制度，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。到目前為止，我局已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
各股室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。緊緊圍繞 “創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性和必要性宣傳教育，充分發(fā)揚(yáng)廣大黨員干部和職工“主人翁”精神，視機(jī)關(guān)和責(zé)任地段為家，從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。
（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促指導(dǎo)，分析進(jìn)展情況，解決突出問(wèn)題，有力推進(jìn)工作。采取定期檢查與暗訪相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各股室治理行動(dòng)的督查力度。
二○○九年七月十五日
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成，全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好 年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”，重點(diǎn)抓好以下方面工作：
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作，高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”，組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論，進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究，42 個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù)，以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整，防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息，逐戶對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對(duì)，確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位，對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的，要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求，重點(diǎn)圍繞缺 項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶檔案資料。
(六)深入開展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，用好《脫貧攻堅(jiān)群眾工作手冊(cè)》《建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)幫扶政策》，充分發(fā)動(dòng)村社干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)、幫扶單位等，運(yùn)用農(nóng)民夜校、廣播電視、政策公示、入戶宣講等方式開展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，切實(shí)提高政策知曉率
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況，繼續(xù)全面核實(shí)每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
(八)開展政策落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，對(duì)于應(yīng)享受但政策未執(zhí)行到位的，及時(shí)掌握情況及時(shí)對(duì)接相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人，制定相應(yīng)的整改措施，足額兌現(xiàn)相關(guān)政策，確保貧困戶享受政策精準(zhǔn)到位。對(duì)政策執(zhí)行有偏差的要專題研究及時(shí)糾正
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)抓實(shí) 中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，各村對(duì)照反饋的各類問(wèn)題，分類別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，研究細(xì)化整改措施，明確落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行逐項(xiàng)整改銷號(hào)。
(十) 深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改，各村對(duì)照縣、村、戶脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，廣泛采取全覆蓋檢查等方式，以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查，對(duì)已整改的問(wèn)題開展“回頭看”“回頭查”，確保問(wèn)題真整改、真落實(shí)，防止問(wèn)題反彈和同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，做到“問(wèn)題線索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理，建立完善工作制度和措施辦法，形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長(zhǎng)遍訪貧困 村工作，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧 “一超六有”指標(biāo)，拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況，重點(diǎn)盤點(diǎn)今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達(dá)標(biāo)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，筑牢貧困對(duì)象退 出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量，配合縣級(jí)部門嚴(yán)格把關(guān)開展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo)，全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作，各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改，確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度，全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn)，正排工序、倒排工期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金，加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求，抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目，必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示， 扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃，逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾，重點(diǎn)補(bǔ)齊插花 貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用，確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，按程序抓好幫扶干部調(diào)整，組織開展“第一書記”輪訓(xùn)，確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作，建立健全監(jiān) 測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制，9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金，切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
一、自查自糾工作情況：
1、生產(chǎn)系統(tǒng)暗斜井、1895水平運(yùn)輸大巷背幫小板腐朽嚴(yán)重，多處出現(xiàn)空幫漏頂。(何光書負(fù)責(zé),2月24日已整改完成)
2、井下抽水工履職不到位導(dǎo)致1895主水倉(cāng)蓄水已到報(bào)
警水位，液位傳感器報(bào)警;液位傳感器報(bào)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控室未顯示報(bào)警。(何光書、胡小志負(fù)責(zé)，2月23日已整改完成)
3、1895水平運(yùn)輸巷水溝堵塞，未及時(shí)清理。(王大德負(fù)責(zé)，2月25日已整改完成)
4、1885回風(fēng)上山梯步松動(dòng)。(何強(qiáng)飛負(fù)責(zé)，2月22日已整改完成)
5、專用回風(fēng)井主、副斜井底板沖刷嚴(yán)重，梯步變形。(王長(zhǎng)春負(fù)責(zé)，2月20日已整改完成)
6、井下未使用臨時(shí)擋車欄未及時(shí)撤出。(候春玉負(fù)責(zé)，2月21日整改完成)
7、井口值班室缺制度排版。(陳錫東負(fù)責(zé)，2月21日已整改完成)
8、空壓機(jī)房缺現(xiàn)場(chǎng)管理排版。(候春玉負(fù)責(zé)，2月21日已整改完成)
9、高壓配電室應(yīng)增加一套絕緣設(shè)施。(吳維會(huì)負(fù)責(zé)，2月23日已整改完成)【安全生產(chǎn)攻堅(jiān)月活動(dòng)方案】
10、滅火器應(yīng)加強(qiáng)管理，最好裝箱掛在墻上，放在顯眼位置。(胡曉志負(fù)責(zé)，2月22日已整改完成)
11、專用回風(fēng)井主斜井絞車鋼絲繩應(yīng)加強(qiáng)防腐及收至絞車滾筒。(候春玉負(fù)責(zé)，2月21日已整改完成)
12、生產(chǎn)井回風(fēng)巷、風(fēng)井底鼓、變形、坑木腐化嚴(yán)重。(何光書負(fù)責(zé)，2月28日已整改完成)
二、整改措施
針對(duì)以上檢查出的問(wèn)題，在下步工作中，我們要強(qiáng)化措施，督促企業(yè)按時(shí)整改，按期復(fù)查，跟蹤整治，確保整改到位。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí)，切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
2、遵章、守法，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，組織機(jī)構(gòu)建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實(shí)，制度落實(shí)，措施落實(shí)。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)的宣傳、教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和施工班組人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念。
3、經(jīng)常檢查，認(rèn)真排查隱患整改隱患。我們對(duì)安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)常化，制度化、規(guī)范化，在工作中主要體現(xiàn)一個(gè)“勤”字上。要勤過(guò)問(wèn)、勤督促、勤檢查。對(duì)檢查中提出的安全隱患問(wèn)題要督促施工班組加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位要按照“四不放過(guò)“的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、安全生產(chǎn)大反思、自查自糾活動(dòng)取得的成效
通過(guò)對(duì)我礦各施工工點(diǎn)安全生產(chǎn)大反思、自查自糾活動(dòng),排除了我mk 各工點(diǎn)中存在的安全質(zhì)量隱患,消除了重大安全隱患苗頭,杜絕了安全質(zhì)量事故的發(fā)生，尤其在煤礦管理人員，各部門技術(shù)人員以及作業(yè)人員都在安全隱患排查意識(shí)上形成了一股繩?？傊?，富源縣大河鎮(zhèn)扒弓煤礦通過(guò)此次安全生產(chǎn)大反思、自查自糾活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確、社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，員工的安全意識(shí)得到了明顯提升，在全項(xiàng)目范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍,把安全工作放在首位，扎實(shí)做好富源縣大河鎮(zhèn)扒弓煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)實(shí)施工作。
工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是本站分享的2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案，希望能幫助到大家!
20xx年以來(lái)，全縣貧困人口由X戶、X人減少到X戶、X人，X個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委X屆X次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到X元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧，增加收入
1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位X個(gè)、特設(shè)崗位X個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少X人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)X個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
三、落實(shí)各類保障性政策，減少支出
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于X元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《X市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
四、提升扶志扶智實(shí)效，增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧后勁
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)X精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和人居環(huán)境整治力度，強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧支撐條件
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣X個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
六、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范返貧風(fēng)險(xiǎn)
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)20xx年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+X”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供全面保障
（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立X萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“X”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好X減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、重大意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?！皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè)，不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義，更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就，極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力，極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得，歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局；歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力，數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線，億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困；歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系，脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高，脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通，脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國(guó)之力，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過(guò)上更加美好的生活，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過(guò)渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化，理清工作思路，做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）主要原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
三、建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制
（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū)，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。
（五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
四、聚力做好脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作
（六）支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
（七）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái)，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（八）持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
（九）進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專項(xiàng)救治政策，優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù)，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度，繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
五、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制
（十）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（十一）分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺Ｍ晟频捅＜彝ナ杖胴?cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
（十二）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員，定額資助低保對(duì)象，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上，大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
（十三）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
（十四）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，要按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
六、著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平
（十五）在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則，在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中，確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
（十六）堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制，在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法，調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接，防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式，在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制，適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化，安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
七、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接
（十七）做好財(cái)政投入政策銜接。過(guò)渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力，支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶，通過(guò)現(xiàn)有資金支出渠道支持。過(guò)渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施，其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬?，F(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
（十八）做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
（十九）做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照應(yīng)保盡保原則，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，過(guò)渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用；原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的，由所在省份協(xié)調(diào)解決。過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策；在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善，繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
（二十）做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
八、全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（二十一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二十二）做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（二十三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
（二十四）做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，乘勢(shì)而上、埋頭苦干，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
為鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設(shè)小康路上不落一人，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全市組織開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。方案如下：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中央、省、濰坊市委精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，圍繞我市“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略和“五強(qiáng)四宜”城市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，讓困難群眾徹底擺脫貧困，加快全市全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
二、提升目標(biāo)
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有反復(fù)性，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)的實(shí)施，確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過(guò)省定貧困線，收入增長(zhǎng)率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時(shí)得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個(gè)家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。
三、主要措施
（一）組織“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)建檔立卡戶動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對(duì)幫扶（關(guān)愛(ài)）干部帶著“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳，對(duì)2014年以來(lái)建檔立卡戶進(jìn)行信息采集，找出脫貧攻堅(jiān)工作中還存在的問(wèn)題以及需要幫助解決的事項(xiàng)。
（二）建立“鞏固提升臺(tái)帳”。以人均純收入穩(wěn)定超過(guò)省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎(chǔ)，為2014年以來(lái)的每名建檔立卡戶建立“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳，按照一戶一檔一臺(tái)帳，進(jìn)一步深化細(xì)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政策幫扶，做到因人因戶施策，按需幫扶，全程紀(jì)實(shí)幫扶提升工作。
（三）打好幫扶“組合拳”。立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶、政策救助，打好政策集合、項(xiàng)目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶，持續(xù)采取“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”幫扶，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶，繼續(xù)采取“社會(huì)保障+項(xiàng)目收益”救助，幫助進(jìn)一步提升生活質(zhì)量。
1、產(chǎn)業(yè)扶持。以鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)為主體運(yùn)作好2017年扶貧項(xiàng)目，加大資金整合力度，突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)“造血”功能，集中打造扶貧項(xiàng)目，效益與村、戶聯(lián)結(jié)。合理劃分村與戶效益，既讓村集體經(jīng)濟(jì)有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有“好路子”。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡戶，要通過(guò)簽訂項(xiàng)目幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)收益分紅，增加收入。對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶，要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)實(shí)施到位，對(duì)有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”、“致富能手+農(nóng)戶”等模式，提供多樣增收途徑。
2、就業(yè)幫扶。政府搭臺(tái)，村企對(duì)接，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高貧困人口素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶“一戶一業(yè)”，增加其工資性收入。依托美麗村莊建設(shè)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，結(jié)合生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、濕地公園提升、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展等開發(fā)護(hù)林員、保潔員等公益崗位，讓有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶上崗，增加收入；對(duì)有條件的建檔立卡戶，結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，引導(dǎo)扶持興辦村淘服務(wù)站點(diǎn)；用活用好小額扶貧信貸政策，開展好5萬(wàn)元以下“富民農(nóng)戶貸”，對(duì)符合貼息扶持政策創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、結(jié)對(duì)幫扶。以建好“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳為抓手，全體在職在編機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶全覆蓋，并長(zhǎng)期保持不變。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路，“量身”制定幫扶計(jì)劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。開展“督孝”行動(dòng)，對(duì)兒女未盡贍養(yǎng)義務(wù)的戶，由“村委”、幫扶人牽頭，結(jié)合其子女實(shí)際情況，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。
4、社會(huì)幫扶。一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念，引導(dǎo)各界增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，使獻(xiàn)愛(ài)心、做好事、辦善事成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。二是豐富扶貧濟(jì)困內(nèi)容，以維護(hù)好“山東省社會(huì)扶貧供需平臺(tái)”為基礎(chǔ)，開展好“扶貧日”、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“過(guò)暖冬，過(guò)好年”等系列活動(dòng)；三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用，促進(jìn)幫扶供需有效對(duì)接，引導(dǎo)群團(tuán)組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來(lái)。
5、政策保障。落實(shí)好“三個(gè)保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批程序，確保救助高效及時(shí)。對(duì)需低保政策兜底的家庭，做到“應(yīng)保盡?！?；對(duì)需要教育救助的家庭，綜合運(yùn)用助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、結(jié)對(duì)幫扶等政策措施；對(duì)需要醫(yī)療救助的家庭，落實(shí)各類醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；對(duì)因殘致貧戶，落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目；對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。
四、健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制
立足我市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，市扶貧辦牽頭組織相關(guān)職能部門，聘請(qǐng)高校專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)貧困發(fā)生動(dòng)態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實(shí)等方面進(jìn)行深入調(diào)研，建立救助銜接機(jī)制,在貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)幫扶和政策保障等方面建立健全機(jī)制，將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接，探索構(gòu)建預(yù)防致（返）貧長(zhǎng)效機(jī)制，搭建好平臺(tái)，暢通幫扶救助渠道，實(shí)現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。
五、保障措施
（一）繼續(xù)實(shí)行行動(dòng)組負(fù)責(zé)制。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部與行動(dòng)組、市直部門行業(yè)幫扶組，仍然實(shí)行行動(dòng)組負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室作為各行動(dòng)組的辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)扶貧專干3-5人負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)組日常工作。
（二）充實(shí)幫扶（關(guān)愛(ài)）小組。調(diào)整充實(shí)由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)、市直干部、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人為成員的幫扶（關(guān)愛(ài)）小組，一般為3人，對(duì)2014年以來(lái)的建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶（關(guān)愛(ài)）全覆蓋，具體負(fù)責(zé)落實(shí)每戶幫扶措施鞏固提升工作。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)確定小組名單，報(bào)市扶貧辦備案。
（三）完善強(qiáng)化督導(dǎo)工作機(jī)制。市扶貧辦、督察局、審監(jiān)組按照“一月一調(diào)度，一季一公示，半年一考核”的督導(dǎo)形式，堅(jiān)持日常監(jiān)督與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不打招呼、不定時(shí)間，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查干部幫扶聯(lián)系、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)情況。建立督查問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)街、部門（單位）、幫扶責(zé)任人下發(fā)整改意見(jiàn)書，全程跟蹤督查整改，推動(dòng)幫扶工作有序扎實(shí)開展。
（四）建立評(píng)先樹優(yōu)和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、濰坊市文件精神要求，依據(jù)《青州市扶貧脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)與市直部門（單位）扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《青州市市直部門（單位）工作實(shí)績(jī)綜合考核扶貧開發(fā)考核實(shí)施細(xì)則》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)工作成效考核實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)督實(shí)考，落實(shí)責(zé)任追究，樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向。
（五）加大輿論宣傳引導(dǎo)。在政府網(wǎng)站開設(shè)“扶貧開發(fā)”專欄，建好市扶貧開發(fā)微信公共平臺(tái)，多層次、多形式、多媒體宣傳中央、省、濰坊市脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策、工作部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的好典型、好模式，引導(dǎo)激發(fā)全社會(huì)參與熱情，為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作營(yíng)造良好輿論氛圍。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨（工）委根據(jù)本實(shí)施方案，認(rèn)真研究制定各自脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案，各部門制定具體工作方案，于2017年3月31日前將實(shí)施方案、工作方案報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（），并抓好工作落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)重要指示精神和省、市安全生產(chǎn)緊急**會(huì)議部署要求，有效預(yù)防和遏制事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市**決定，4至8月份，在全市范圍內(nèi)深入扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以有效預(yù)防和遏制事故為目標(biāo)，以全面開展“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為核心，在深入排查治理隱患、嚴(yán)厲打擊非法違法行為、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，始終保持“高壓嚴(yán)管”態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)夏季安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，尤其是事故預(yù)防重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓根本、治源頭，在全市各地、各行業(yè)領(lǐng)域集中組織開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)整治，著力解決影響制約安全生產(chǎn)形勢(shì)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題和痼疾頑癥，全面推動(dòng)和有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)開展。
二、整治范圍
全市所有行業(yè)領(lǐng)域，特別是非煤礦山、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、旅游景點(diǎn)、校舍校車、地下管網(wǎng)、涉氨制冷、冶金、加工制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及大型游樂(lè)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)館、公共場(chǎng)所和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)部位，全面部署開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)整治。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
緊緊圍繞春夏交替階段季節(jié)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)和夏季雷雨、高溫、濕霾等對(duì)生產(chǎn)作業(yè)施工影響，尤其是暴雨、汛期可能給安全生產(chǎn)造成的威脅危害等，針對(duì)人的思想情緒和生理變化規(guī)律、設(shè)備設(shè)施安全管理和維護(hù)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，以及洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施，有的放矢，做好重點(diǎn)專項(xiàng)安全整治。同時(shí)，要對(duì)屢禁不止、長(zhǎng)期存在的無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“三超”、“三違”等嚴(yán)重非法違法行為，實(shí)施嚴(yán)厲打擊、徹底治理。
（1）改善公路和水路運(yùn)輸安全。嚴(yán)格監(jiān)督整治高速公路、橋涵建設(shè)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，要予以停產(chǎn)整頓。
對(duì)不符合安全要求、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶，要立即予以關(guān)閉；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和車輛牌照。加大道路交通違章查糾力度，嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。依法禁止生產(chǎn)、改裝不符合國(guó)家要求的汽車生產(chǎn)單位。
加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理整頓力度。堅(jiān)決取締不符合資質(zhì)規(guī)定的客運(yùn)和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)客（渡）船、旅游船、危險(xiǎn)品船等船舶的企業(yè)，嚴(yán)肅查處農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶和其他未經(jīng)交通部門許可的船舶載客營(yíng)運(yùn)，取締無(wú)證無(wú)照和達(dá)到報(bào)廢年限仍在運(yùn)營(yíng)的船舶。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。因使用落后國(guó)家淘汰的技術(shù)設(shè)備不符合安全生產(chǎn)條件而存在嚴(yán)重問(wèn)題
大隱患的從業(yè)單位，要堅(jiān)決關(guān)閉。督促有關(guān)企業(yè)和業(yè)戶依法做好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全評(píng)價(jià)工作，查找事故隱患，落實(shí)安全措施，對(duì)隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男袨?；?jīng)營(yíng)單位必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，持證經(jīng)營(yíng)，禁止無(wú)證銷售。
（3） 人員密集場(chǎng)所消防安全改造。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。如果疏散通道，疏散樓梯和緊急出口在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)和住宿期間被阻塞，占用或鎖定，則必須當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行糾正。
應(yīng)急照明設(shè)置的場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開啟方向錯(cuò)誤的，以及商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，要限期整改。在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄、被廣告牌匾遮擋影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的，要立即拆除。對(duì)拒不按上述要求整改或逾期不整改的，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行和處罰。
（四）建筑安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)和在建工地的安全監(jiān)管，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改以至發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。認(rèn)真組織開展對(duì)在建工地的模板和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、外包工程項(xiàng)目等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的專項(xiàng)治理行動(dòng)，消除安全事故隱患。
（五）特種設(shè)備安全整治。認(rèn)真貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)制度，堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作特種設(shè)備的違法行為。進(jìn)一步開展特種設(shè)備安全普查整治，隱患嚴(yán)重、整改不及時(shí)的，停止作業(yè)。
（六）校舍校車安全整治。堅(jiān)決關(guān)閉和制止d類危房，落實(shí)b、c類危房安全防范監(jiān)控措施，嚴(yán)防校舍倒塌。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)校車的整治，堅(jiān)決打擊超員超速行為，堅(jiān)決取締黑校車營(yíng)運(yùn)。
（7） 油氣輸送管道和城市燃?xì)獾陌踩倪M(jìn)。繼續(xù)按照國(guó)家和省安委會(huì)統(tǒng)一部署的整治內(nèi)容及要求，進(jìn)一步深化石油天然氣輸送管線和城市燃?xì)獍踩?，確保整治質(zhì)量和效果。
鐵路、水利、電力、旅游、文化、民政、林業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，要結(jié)合各自安全生產(chǎn)重點(diǎn)和特點(diǎn)，深化安全整治措施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除事故隱患。
四、方法步驟【FANWEN.hAO86.coM 好工具范文網(wǎng)】
（1） 動(dòng)員部署階段（4月20日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、市場(chǎng)）和各部門要嚴(yán)格按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)研究部署。一要召開專題分析研究會(huì)議。
認(rèn)真分析屬地、所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入查找存在的問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因、突出重點(diǎn)、抓住癥結(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)和有效治理的對(duì)策措施。二要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）要針對(duì)屬地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保質(zhì)量和效果。
市直各有關(guān)部門要分別制定所管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格措施，確保方案的操作性和執(zhí)行力。三要搞好部署發(fā)動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，指導(dǎo)企業(yè)廣泛部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感，確保內(nèi)容落實(shí)。
（2） 組織實(shí)施階段（4月20日至8月10日）。一要開展自查自糾。企業(yè)要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問(wèn)題隱患，并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。
二要組織督查檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）和各部門都要組成督查檢查組，對(duì)所屬單位和企業(yè)專項(xiàng)整治的組織、部署和實(shí)施情況進(jìn)行督查，對(duì)所轄區(qū)域、所管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三要進(jìn)行暗訪暗查。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）和各部門都要派出安全生產(chǎn)暗查暗訪組，嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求，對(duì)屬地、所管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治開展中領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行暗訪。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責(zé)任不落實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題，要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任。四要掛牌跟蹤督辦。
對(duì)存在重大隱患、突出問(wèn)題以及整治內(nèi)容不落實(shí)、整改質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)整治落實(shí)情況的企業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）及各部門要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦，加大檢查和問(wèn)責(zé)力度，確保整治落實(shí)。五要及時(shí)通報(bào)**。對(duì)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩個(gè)典型，要及時(shí)通報(bào)和**，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展
（3） 評(píng)審驗(yàn)收階段（8月10日至8月底）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）和各部門要組織復(fù)查驗(yàn)收組，按照逐個(gè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的企業(yè)，市**要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”、“補(bǔ)課”。復(fù)查驗(yàn)收要聘請(qǐng)相關(guān)專家參加，復(fù)查驗(yàn)收組對(duì)整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。
五、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）和各部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、周密部署、精心組織。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的有關(guān)部門和單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同管理。
要及時(shí)研究解決整改工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作持續(xù)發(fā)展。要突出對(duì)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)任務(wù)重的高危行業(yè)企業(yè)、非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，有效遏制發(fā)生重特大安全事故。
二要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域）和單位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即停業(yè)停產(chǎn)整頓。整改不合格的，要采取聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決關(guān)閉。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）和各部門要定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法效果，及時(shí)有力地打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要建章立制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和各級(jí)臺(tái)賬、檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾媒介，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，特別是事故發(fā)生后應(yīng)急救援啟動(dòng)迅速、降低事故損失、事故善后處理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，積極發(fā)動(dòng)職工監(jiān)督本單位的專項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)新聞監(jiān)督和群眾舉報(bào)，揭露和舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高全民參與意識(shí)。
對(duì)專項(xiàng)整治責(zé)任和措施落實(shí)不到位、重大和特大安全事故隱患排查整治不徹底、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重、整治期間發(fā)生重大和特大安全事故的，要嚴(yán)肅查處、公開**。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場(chǎng)）、各部門要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間的信息報(bào)送工作。報(bào)送的內(nèi)容：
14月18日前，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、市場(chǎng)）和市政部門的信息報(bào)送聯(lián)系人、聯(lián)系人**和市安委會(huì)辦公室。
24月20日前將本部門、單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案報(bào)市安委會(huì)辦公室；
3、“部署安排”和“復(fù)查驗(yàn)收”階段工作情況，在本階段截止日期2日內(nèi)報(bào)送；
4、“組織實(shí)施”階段進(jìn)展實(shí)施情況，每半月報(bào)送一次；
5專項(xiàng)整治完成后，于9月13日前報(bào)送綜合情況匯總表。
聯(lián)系人：宋xx
聯(lián)系**：522***x
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