黨建述職報告書記。
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2021年以來,特別是教育實踐活動開展以來,在中央和省委的正確領導下,我與市委一班人精心謀劃推進基層黨建工作, 并取得了一定成效?,F(xiàn)述職如下:
一、履職工作特色和亮點
一是堅持以上率下,精心部署推動。把抓好基層黨建工作 作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎工程來抓,13次主持召開市委會,研究確定了?以黨建促轉(zhuǎn)型,抓轉(zhuǎn)型促黨建?的總體思路和?五抓五著力?的工作定位,及時解決教育實踐活動和基層黨建工作3o多個重大問題。先后5次約談縣區(qū)一把手,直接進村暗訪,走訪農(nóng)戶51戶,逐級傳導壓力,推動52個軟弱渙散村黨組織得到不同程度轉(zhuǎn)化提升。
二是創(chuàng)新工作載體,培育打造亮點。給組織部門出題目、給縣區(qū)黨委壓任務,深化農(nóng)村基層黨建?三項工程?。提出在全市街道社區(qū)推行?一委一居一中心?領導體制和社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、黨員中心戶、志愿服務隊?四位一體?的工作模式以及?四訪三議兩跟蹤?工作法。采取成立個體私營企業(yè)黨委、非公黨建工作站、非公黨建聯(lián)盟等措施,培育樹立了利源精制等一批非公企業(yè)黨建典型。
三是加大投入力度,不斷強化保障。注重牽頭制約基層基礎建設的重點難點問題,使城市社區(qū)工作和服務群眾經(jīng)費平均達到17.7萬元,社區(qū)?兩委?成員養(yǎng)老、醫(yī)保等資金全部納入財政預算。累計投入資金近億元,社區(qū)場所全部達到500平米以上,其中800平米以上的占48.7%。
二、存在的主要問題及原因
一是存在“一手硬一手軟”的問題。對基層黨建工作投入精力不足,調(diào)查研究不夠,領導指導不到位,有時忙起來甚至把黨建當成?副業(yè)?,還沒有真正管到位、嚴到份。
二是農(nóng)村黨建保障條件有待改善。黨建保障方面難題的方法不多。目前全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均6.56萬元,扣除村干部工資所剩無幾,很難維持正常運轉(zhuǎn)。村級集體經(jīng)濟薄弱,年經(jīng)營性收入5萬元以上的村占比不到50%,90%的村有負債。村干部平均報酬偏低,年均只有1.21萬元,影響了工作積極性和崗位吸引力。
三是非公企業(yè)和社會組織“短板”突出。在推進非公企業(yè)黨建全覆蓋方面研究不夠深入,缺少有效方法。全市7人以上非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率只有42%,低于全省平均水平。
四是部分基層黨組織軟弱渙散。對基層組織建設的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研,對基層黨組織薄弱帶來的消極影響估計不足,跟進措施不及時、不到位。2013年村?兩委?換屆時,全市45歲以下村黨組織書記和35歲以下村黨組織委員兩項指標沒有達到全省要求,有7.3%的村無合適人選,只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派或跨村任職。目前全市村黨組織書記年齡偏大、后繼乏人問題突出,5o歲以上47.4%。落實?四議兩公開一監(jiān)督?等民主管理制度還有差距,個別村干部作風和形象比較差。去年以來查處村干部違法違紀案件142件。
五是基層黨組織服務群眾能力不強。對抓服務型基層黨組織建設缺乏深刻認識,聚焦不到位。在職黨員到社區(qū)開展服務的形式比較單一,考評機制和監(jiān)督機制還有待于完善。農(nóng)村基層黨組織帶富致富能力不強,在滿足人民群眾精神文化需求等方面還有很大差距。有的村級組織活動場所建設沒有達標,部分村部綜合服務功能不完善,發(fā)揮作用不充分,群眾辦事難的問題沒有得到有效解決,聯(lián)系服務群眾?最后一公里?還沒有完全打通。
六是部分黨員不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。對基層黨員的思想政治建設工作重視不夠,抓得不實。一些基層黨員的宗旨意識不強,個別黨員把自己等同于普通群眾,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用;少數(shù)基層黨組織形象不佳,影響力凝聚力不強,群眾入黨的積極性受到影響,目前全市35歲以下黨員僅占14.6%。
產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在五個方面:一是政績觀有偏差。從我內(nèi)心深處,存在重發(fā)展輕黨建的問題,認為抓經(jīng)濟工作見效快,看得見,抓黨建工作見效慢,沒有擺正?顯績”與?潛績”的關系,對自己作為黨建工作?第一責任人”的角色定位存在模糊認識。二是沒有形成有效的責任落實體系。主要是抓責任落實有欠缺,考核評價、激勵約束等制度缺失或乏力,問責不到位,抓與不抓一個樣,干多干少一個樣,導致責任落不實,工作抓不實,基層黨建工作缺少壓力和動力,難以取得大的突破。三是缺乏以“釘釘子’’精神創(chuàng)新抓好工作落實的韌性。在抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作方面,視野還囿于傳統(tǒng),困難和障礙的招法不多,有時存在畏難情緒;在整頓軟弱渙散基層黨組織方面,雖然也意識到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的帶頭人和強有力的黨組織,但對基層基礎工作投入精力不足,對新形勢下農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃,也沒有做到抓常、抓細、抓長。四是對基層黨組織建設的投入保障重視不夠。由于自己對基層黨建重要性認識不足,在本地區(qū)經(jīng)濟總量小、財力弱的情況下,把有限的資金更多地用在了發(fā)展經(jīng)濟、城市建設和民生保障上,對黨建工作的投入缺少緊迫感。五是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴。自己對黨內(nèi)組織生活制度建設重視不夠,研究不深,監(jiān)督不嚴,導致一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴肅,黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位,部分黨員缺乏應有的黨性鍛煉,不能很好保持純潔性和先進性。
三、下步工作思路和主要措施
針對存在的問題,我將與市委班子同志一道,團結(jié)和帶領全市各級黨組織,認真學習貫徹中央和省委要求,以建設服務型基層黨組織為主線,以強化主體責任落實為抓手,下大氣力研究解決各種重點難點問題。
一是強化主體責任落實。從我做起,進一步樹立黨委書記作為黨建?第一責任人?的責任意識,牢固樹立抓好黨建是最大政績的正確政績觀。建立定期議黨、專題議黨制度,逐級健全黨建工作責任制和督查機制。改進完善領導班子和領導干部考核評價體系,突出抓好一把手履行管黨治黨責任的考核。對抓黨建工作不重視、不到位的嚴肅問責,對問題嚴重的及時調(diào)整。建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制,強力推動整改提升。
二是加大工作創(chuàng)新力度。創(chuàng)新基層黨組織設臵形式,在抓好非公黨建聯(lián)盟試點基礎上,探索成立跨行業(yè)、跨領域黨建聯(lián)盟,通過資源共享、機制共建,擴大非公企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。以服務?五個一線?為載體,優(yōu)先選派優(yōu)秀后備干部擔任薄弱村黨組織?第一書記?。實施分級分類訂單式培訓,市級每年對社區(qū)黨組織書記、每兩年對村書記全員輪訓一遍。依托?智慧城市?建設,打造?智慧黨建?,提高黨建工作和服務群眾效率。拓展村部服務功能,有條件的村部開辦?民事村辦?代辦點,將服務群眾?最后一公里?變?yōu)?零距離?。扎實開展在職黨員進社區(qū)活動,實行積分管理、雙向考核機制。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,力爭用2—3年時間,消滅集體經(jīng)濟空白村。 .
三是強化基層經(jīng)費保障。推動工作重心和資源向基層下沉,優(yōu)先保障基層黨建資金投入。建立市級財政對縣區(qū)基層黨建經(jīng)費適當補充機制,堅持將村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務群眾經(jīng)費納入財政預算,并逐年提高標準。力爭明年6月底前,村級組織年運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到10萬元以上,社區(qū)每年工作和服務群眾經(jīng)費達到20萬元以上。
四是鞏固和拓展教育實踐活動成果。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,突出抓好黨性教育和警示教育,落實好各級黨組織負責人談心談話制度,促進思想政治工作經(jīng)?;?。著力完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)政治生活,建立健全從嚴管理監(jiān)督黨員干部、民主評議黨員等制度,不斷提高制度治黨水平。落實好加強基層服務型黨組織建設工作規(guī)劃、市委聯(lián)系基層和群眾?六個一?等29項制度,推動服務群眾工作常態(tài)化、長效化。
我自擔任xx村支部書記以來,在區(qū)、街兩級黨委、政府的正確領導和關心支持下,在全村村民的用心擁護下,立足我村實際,在帶領群眾致富方面取得了一些成績。這天,我把_年工作狀況向各位領導、同志們匯報如下。不當之處,請批評指正。
一、始終不渝地抓好組織建設,為物質(zhì)禮貌建設帶給智力支持
1、一是我們認真組織黨員和村兩委成員學習黨的“十七大”精神,實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,繼往開來,與時俱進,全面實施爭創(chuàng)小康禮貌村目標,提高兩委成員的思想水平,從而促進我村全面工作的順利開展。二是堅強對支部成員的培養(yǎng)和監(jiān)督,要高標準、嚴要求,突出抓好思想作風建設,解決好書攤子、混日子,無所作為等問題,不斷加強自身建設,在支部的帶領下,提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實發(fā)揮好在各項工作中的領導核心作用,逐步建設成為品德好、潛力強、作風正、威信高、能帶領群眾加快致富奔小康的優(yōu)秀黨支部。
2、加強對黨員的教育管理,充分發(fā)揮先鋒模范作用,黨員要在黨支部的領導下,嚴格遵守《黨章》規(guī)定及黨內(nèi)各項規(guī)章制度,嚴格黨內(nèi)生活,落實黨員目標職責,認真履行義務,正確行使權(quán)力,協(xié)助黨支部做好各項工作,堅持三會一課制度,堅持民主評議黨員制度,使其在維護群眾利益,維護社會穩(wěn)定,遵紀守法,科技致富,遵循社會公德,計劃生育移風易俗等方面真正發(fā)揮作用,在村兩個禮貌建設中真正發(fā)揮先鋒模范作用。
3、規(guī)范村兩委工作,增強領導班子的整體功能,要明確村黨支部是村各種組織和各項工作中的領導核心,確保思想、政治和組織領導,村民委員會要在村黨支部的帶領下,用心主動地做好職責范圍內(nèi)的工作,村兩委成員要自覺維護黨支部的群眾領導和班子團結(jié),用心主動地做好分管的工作,共同把村里的事情辦好、管好。
4、充分完善各項管理制度,進一步落實村務、財務、民主管理、群眾監(jiān)督制度,增強工作透明度,各項工作有章可循,有法可依,做到職責分明,用心有效的開張工作。
5、加強對后備干部以及入黨用心分子的選拔和培養(yǎng)工作,按照發(fā)展
社會主義市場經(jīng)濟的要求,順應群眾的致富愿望,嚴格選拔思想覺悟高,年輕有為,能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的同志,加強其思想教育,努力提高其思想修養(yǎng),使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨用心分子。
二、以經(jīng)濟建設為中心,千方百計地讓群眾增收
1、村兩委要在不斷加強自身思想政治建設和作風建設同時,增強大局意識、經(jīng)濟意識、政策觀念和法律觀念,轉(zhuǎn)變思想方式,改善工作方法,結(jié)合本村實際狀況,確立用心發(fā)展思路。
2、搞好村居規(guī)劃和道路建設,繼續(xù)加大發(fā)展私營企業(yè),扶持好出租車業(yè)、批發(fā)、維修、經(jīng)銷部等產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,對各項經(jīng)營致富路子的探索,培養(yǎng)典型,增強示范戶帶頭作用,為村居經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。
3、用心協(xié)調(diào)關系,解決好部分居民的生活,當前重點解決無土地,部分村民無門路,找不到生活的門路。解決好人員的生活問題,個性是解決好病困戶、特困戶、無經(jīng)濟來源等人員的生活問題。
4、力爭盤活現(xiàn)有資金,招商引資,不斷拓展群眾經(jīng)濟發(fā)展的路子。
三、抓精神禮貌建設,豐富村民的精神生活
1、建設好村文化大院的配套建設,為方便村民進出村難,排出積水,新修道路,同時也改造生活用水,為了使全村禮貌建設,使村民學習科學文化知識,營造一個精神禮貌建設的良好載體,組織開展好豐富多彩群眾文化活動,把思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育貫穿到各項活動中去,引導村民移風易俗。
2、開展好“十星級禮貌戶”“致富能手”“科技帶頭人”“優(yōu)秀黨員”“模范團員”“好媳婦”“好婆婆”“禮貌家庭”評選活動,到達弘揚正氣,人人爭先進的目的。
3、繼續(xù)抓好計劃生育村民自治的事實,注重專職主任和婦女小組長的學習和培養(yǎng),提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務水平,分責到崗,崗位到人,使他們?nèi)巳擞新氊煾?、壓力感,督促他們完成好各項計劃生育指標。同時,村委會要從人、財、物上給與傾斜,保證人員工資、獨生子女優(yōu)惠政策的各項指村所需要資金,爭取計劃生育工作取得好成績。
四、加強社會治安綜合治理
1、加強社會治安綜合治理工作,理順各方面關系,創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境,搞好安民工程,群防群治,確保村民安居樂業(yè),反對封建迷信活動,依法打擊xx,增強村民的法制觀念,群眾觀念,構(gòu)成黨群干部之間融合、團結(jié)的局面。
2、及時解決群眾關心的熱點、難點問題,超前預測,防患于未然,確保了無信訪、上訪案件的發(fā)生。
五、工作中存在的問題
由于資金短缺,村內(nèi)街道一向沒有硬化,到了雨季,出入困難,給群眾帶來了生活不便,群眾意見很大。
總之,在這一年了我們南王村兩委在辦事處領導幫忙下,為改善村名生活條件,集資水管安裝到戶,到達一戶一表,工程合格驗收。為村協(xié)調(diào)安裝太陽能、沼氣池,村民生活有了很大改觀,受到村民的一致好評。為使黨員干部和村民有一個良好的活動場所,為融洽干群關系,奠定了良好基礎。在今后工作中,做好每一步,讓領導放心、讓群眾稱心,爭取在新的一年里為群眾排憂解難。讓辦事處領導放心,讓群眾滿意。
尊敬的各位領導、同志們:
現(xiàn)將個人履行黨建工作的情況簡要匯報如下:
一、以群眾路線教育實踐活動為契機,精心組織、認真落實,黨建成效顯著
1、對充分發(fā)揮基層黨組織的作用、鞏固基層黨組織的地位出實招。一是實施了村居黨支部書記雙向培養(yǎng)工程,使全鎮(zhèn)村黨支部書記符合五類人標準由40人增加至目前的48人,占全部村黨支部書記的80%。二是嚴把黨員入口關,積極引導、吸收青年致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨,注重發(fā)展35周歲以下的致富帶頭人入黨,共發(fā)展黨員14名,全鎮(zhèn)黨員年齡及學歷結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是爭取上級資金158.2萬元、自籌資金50萬元,新建11個村級活動場所,修繕8個,大大改善了群眾的文化生活需求。四是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照農(nóng)稅改革轉(zhuǎn)移支付金的20%和鎮(zhèn)財政新增部分的3%撥付到村,村干部工資全部實行打卡發(fā)放;同時對卸任的82名村支部書記、71名村主任、63名村會計辦理生活補貼,解決了干部的后顧之憂。
2、對黨員干部的培訓出真招。20x年邀請縣委黨校___教授、原市委宣傳部長___等專家作專題輔導,對全鎮(zhèn)1460余名農(nóng)村黨員進行分片培訓30場次,參加培訓的黨員達5000余人次。通過學習、教育涌現(xiàn)了__、__、__等一批先進典型。
3、在完善管理制度、強化作風建設上出硬招?;鶎狱h組織認真落實三會一課制度;本著因地制宜、靈活設臵、便于指導的原則制定流動黨員管理機制;繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。干部直接聯(lián)系群眾工作中,共征求各類意見建議1628條,梳理出基層黨建方面的問題10條,涉及村級場所建設、流動黨員管理、黨員教育等問題,明確責任分工和完成時限。特別是干部作風不實、服務意識欠缺等問題,結(jié)合實際有針對性的制定整改措施,確保整改到位。
4、在制度落實,責任追究上出狠招。在村兩委換屆問題上,黨委政府強化措施,嚴肅紀律,規(guī)范程序,凡不能按照程序進行的一律推倒重來。堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針,嚴肅查處基層干部不正之風和違紀行為。2014年鎮(zhèn)紀委共查處鎮(zhèn)村干部違紀行為6起,23人次。
二、正視不足,深刻剖析基層黨建工作存在的問題
對照縣委要求,我鎮(zhèn)基層黨建工作仍存在很多突出的矛盾和問題。
1、存在抓經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象。從我本人來講:重經(jīng)濟輕黨建,落實黨建責任制不到位;三會一課制度堅持得不好;工作安排不結(jié)合實際,流于形式。鎮(zhèn)黨委方面:黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合不緊,圍繞業(yè)務抓黨建的意識不強、主動性不夠,部門黨政領導之間溝通不暢缺乏配合意識。
2、村兩委換屆安排部署不細致,重速度、輕質(zhì)量。宣傳不到位,村兩委換屆中不能充分調(diào)動和激發(fā)黨員群眾參與的積極性;要求不嚴、急于求成。不是成熟一個選舉一個,而是片面要求進度,導致管區(qū)不論條件成熟與否,倉促進行選舉,致使個別行政村出現(xiàn)上訪等現(xiàn)象。
3、學習制度、村干部待遇有待完善落實,陣地建設需進一步升級改造。三會一課制度落實不到位,沒有達到預期效果;村卸任干部待遇落實不到位,部分村干部卸任后,因年齡、體力、技能等原因無法再就業(yè),導致生活壓力增大;村級場所不規(guī)范,村級經(jīng)費不足,不能滿足群眾的需求;個別村班子戰(zhàn)斗力弱、凝聚力不強,主觀能動性差,對農(nóng)村工作的新要求難以達到實際成效;在第一書記和大學生村官工作方面疏于管理培養(yǎng),沒能使他們的年輕優(yōu)勢和智力資源充分發(fā)揮出來。
產(chǎn)生問題的原因主要有四個方面:一是黨組織的地位和作用弱化,存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,我個人黨建工作第一責任人意識不強,一崗兩責落實不到位。二是黨員先鋒意識淡化。我個人放松了對自己的要求,個別黨員黨性意識淡簿,只顧局部利益,缺乏全局觀念。三是黨員干部教育管理虛化。部分黨支部制度不完善,管理松懈,三會一課制度堅持不好;特別是鎮(zhèn)機關干部帶頭堅持不好。四是工作執(zhí)行力退化。對工作不認真、不負責任的違紀現(xiàn)象,有人性化的思想,造成工作上干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干差一個樣。
三、下一步工作打算
下步工作中,我將圍繞以下方面開展工作,努力做到五到位:
1、黨建工作責任制落實到位。我本人要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究,切實將黨建工作作為第一要務抓緊抓好。把黨建工作目標任務層層分解到所屬基層黨組織,實現(xiàn)指標量化、任務分解,有效形成了下級對上級負責、一級抓一級的黨建工作體系。
2、村級場所建設必須到位。針對部分活動場所面積較小、房屋老化的問題,20x年預計投資80萬元進行全面升級改造,使全鎮(zhèn)高標準的村級活動場所覆蓋率達100%。鎮(zhèn)財政將對2012年部分行政村因村級活動場所升級改造所欠債務進行分批解決。
3、困難黨員、卸任村干部待遇問題落實到位。我鎮(zhèn)將對全鎮(zhèn)39名困難黨員采取一對一的方式進行幫扶,切實解決困難黨員的實際生活問題;對部分達不到縣規(guī)定生活補貼條件,但確有經(jīng)濟困難的卸任村干部,2015年我鎮(zhèn)將拿出專項資金解決。
4、黨建工作覆蓋到位。將對我鎮(zhèn)6個非公企業(yè)黨組織加大
工作力度,實行定期研究、定期通報、定期督查的措施,徹底改變過去黨建工作提得多,做得少,文件會議多,落實到位少的現(xiàn)象。
5、黨風廉政建設推進到位。鎮(zhèn)黨委將與71個基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任書,把落實黨風廉政建設作為基層黨建考核的一項重要內(nèi)容。加大村級黨風廉政建設工作力度,完善村務公開機制,結(jié)合村兩委換屆,認真開展村級屆期財務清理審計工作,強化村級財務管理。
不當之處,請批評指正。
謝謝大家!
根據(jù)區(qū)委組織部印發(fā)《____2015年度區(qū)屬黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案的通知》(__發(fā)[20x]2號)文件要求,我對一年來的履職情況進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將履職情況報告如下:
一、履職情況
(一)深入開展整治為官不為工作
根據(jù)區(qū)委組織部《關于深入治理為官不為問題的通知》(__通?20x?__號)文件要求,局黨委專題研究,制定具體方案,設定舉報箱和舉報電話。二是強化教育、認清為官不為的危害性。局黨委召開動員會,消除為官不易的認識誤區(qū),卸下怕觸紅線的思想負擔。通過學習教育和深入細致的思想發(fā)動,全局黨員領導干部堅定了理想信念,深刻認識到為官不為的嚴重危害性,提高了大家正視問題、改正問題,直面問題,在其位、謀其政、盡其責的積極性和主動性。三是交心談心、坦誠相見。與局領導班子,7個黨支部書記、副書記,23個部門進行了治理為官不為問題集體談話,要求全局黨員干部要針對為官不為的十種表現(xiàn),認真開展自查自糾,切實解決不敢擔當?shù)膯栴},與個別基層站所長和干部職工進行了交心談心,分析存在問題,廣泛聽取意見,化解思想包袱。局分管領導按照五必談原則要求,采取基層訪談、主動約談等方式,針對分管部門存在為官不為、不敢擔當問題及時溝通交流情況,提出履職要求。局屬基層黨支部組織在中層領導干部中開展了一輪交心談心。
(二)深入開展調(diào)查研究
全年共深入到基層站所、__社區(qū)、___社區(qū)開展調(diào)研累計不少于2個月。與干部職工交心談心,了解情況,聽取意見、幫助解決存在困難。如針對周五政治學習堅持還不夠好,吸引力不夠的問題,我們采取定期組織,并將學習文件與播放黨員電教片和警示教育片相結(jié)合的方式進行,收到良好的學習效果。與___社區(qū)干部研究互幫互助工作,幫助在創(chuàng)建平安__示范站中開展安全入戶宣傳,建立拖拉機及機手一人一檔、一車一檔的檔案臺帳,協(xié)調(diào)____站到__社區(qū)開展現(xiàn)場檢審,并給予創(chuàng)建工作經(jīng)費支持。到__社區(qū)了解群眾需求,組織局屬黨支部統(tǒng)籌各部門,就____、____、____、_____等方面開展了7次專題服務社區(qū)群眾活動,服務群眾83人次,幫助解決社區(qū)和群眾實際困難3個,為社區(qū)和群眾辦了2件好事,投入了21.4萬元。
(三)切實抓好基層黨組織建設和黨風廉政建設
局黨委專題研究,專門部署,切實把三嚴三實、忠誠干凈擔當、為官不為、治理庸懶散、六個嚴禁等專題教育同聚焦____發(fā)展結(jié)合起來,同干部教育培訓結(jié)合起來,細化活動方案,召開動員會,組織交流研討,撰寫心得體會,把各項學習教育實踐活動落到實處。通過嚴格黨內(nèi)政治生活制度、黨的政治紀律和政治規(guī)矩,整治不嚴不實、為官不為等突出問題,持續(xù)推進作風建設,實現(xiàn)專題教育與整改落實有機銜接,不斷強化理論武裝,增強各級干部和廣大黨員改革創(chuàng)新意識和法治理念,不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。
1、完善責任制,實施目標管理。堅持和完善民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強黨內(nèi)民主,統(tǒng)籌抓好中層領導班子建設、支委成員和黨代表聯(lián)系服務黨員群眾的各項工作。局黨委與7個局屬各黨支部簽定了《__市__區(qū)__局2015年黨建目標責任書》。結(jié)合當前形勢對__工作的新要求,對局屬7個基層黨組織進行分類定級。認真落實《__區(qū)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》,抓實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。11月13日,各基層書記就黨建、黨風廉政建設等工作進行了述職。健全完善基層黨組織書記考評激勵機制,并將明察暗訪的情況作為基層黨建考核的主要依據(jù),確保基層黨建各項任務落到實處、見到實效。
2、我與班子成員、分管領導及屬各基層黨支部,局班子成員及分管領導與分管部門分別簽訂責任書,把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。梳理制定了《局黨委落實黨風廉政建設主體責任清單》和《局紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》,結(jié)合____工作實際及特點,認真梳理每個部門、每個崗位的廉政風險,制定防范措施和流程圖。修訂完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等內(nèi)部管理規(guī)定,規(guī)范日常管理、考核獎懲。采取隨機調(diào)研專項檢查、重點督查、誡勉談話、集體約談、任前談話等方式,督促局屬各黨支部、各部門厘清并履行兩個責任,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,堅決糾正四風,對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理,不斷提高了全局黨員干部開拓進取、真抓實干、轉(zhuǎn)變作風、廉潔從政的能力和水平。我作為__局黨風廉政建設第一責任人,做到了親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié),親自督辦重要案件,定期約談班子成員;班子其他成員既對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負責,又積極協(xié)助抓好黨委主體責任的落實,以上率下,強化了對黨風廉政建設工作的領導。
3、結(jié)合____工作實際及特點,把黨員干部的日常監(jiān)督管理與部門工作績效考核緊密結(jié)合起來,指導各黨支部的組織生活會,推動嚴肅的批評與自我批評常態(tài)化,對民主生活會不正常、走過場、流于形式等有針對性的進行集體談話和個別提醒,堅決克服平淡化、庸俗化、隨意化傾向,督促指導強化內(nèi)部監(jiān)督。堅持從嚴管理,嚴厲查處。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定及省、市、區(qū)委的實施辦法(細則),堅決糾正四風,在每個時間節(jié)點,定期和不定期開展明查暗訪、專項檢查、重點督查,堅持抓早抓小,露頭就打,對頂風違紀的堅決查糾、嚴肅處理。開展誡勉談話5人次,給予紀律處分3人。
4、在制度建設方面,認真落實黨建目標、黨員目標管理責任制、黨員政治生日談話等黨建目標管理責任制。堅持黨建目標書記抓、抓書記的原則,不斷完善和落實基層黨建工作責任制,努力形成職能清晰、責任明確、任務具體、齊抓共管的目標管理責任體系。繼續(xù)抓好服務承諾制、首問首辦負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制四項制度,大力推進行業(yè)作風和行政效能建設。印制了《__市__區(qū)__局行政審批和管理服務項目規(guī)則細化便民手冊》,規(guī)范行政審批行為,便民惠民。建立完善了《__局工作紀律管理制度(試行)》、《__局財務管理制度》等管理規(guī)定。
5、組建了以局黨委副書記為新聞發(fā)言人,局屬7個黨支部、23個站所均有信息員的宣傳隊伍,制定了《__區(qū)__局信息報送考核管理辦法(試行)》。圓滿完成信息上報工作。截止10月26日,共向上級部門和在本局__信息網(wǎng)站發(fā)布各類信息538條,其中黨委信息43條、組公信息29條,多條被省、市、區(qū)相關部門采用。認真開通微博、微信平臺,微博發(fā)布信息6613條,粉絲數(shù)529人。微信公眾平臺共發(fā)布了信息141期、427條共發(fā)布,上報網(wǎng)評文章34篇,并及時進行信息更新。
(四)認真做好黨員發(fā)展工作
針對__系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員多,人員年齡結(jié)構(gòu)老化的實際,深入基層站所與職工交心談心,化解思想中的不正確認識,積極引導他們向黨組織靠攏。堅持發(fā)展黨員四制原則和質(zhì)量要求,做到不成熟的不發(fā)展、不參加培訓、認識不到位的不發(fā)展、程序不對的不審批。督促指導好基層黨支部做好黨員發(fā)展工作,今年發(fā)展黨員1名。
(五)為黨建工作提供堅強保障
在基層黨組織活動經(jīng)費上予以充分保障,每半年按黨員人員下拔黨員活動經(jīng)費。在黨報黨刊的征訂上給予一定的經(jīng)費支持。一些學習的書籍都由局黨委購買后贈閱給7個基層黨支部。2015年共征訂共82份12種黨報黨刊,經(jīng)費25423.60元。為推進全民閱讀、促進書香__建設,訂購了《談治國理政》等書籍20類400余本,經(jīng)費7625.60元。合計為33049.20元。優(yōu)化基層黨組織設置,把10個基層黨支部合并調(diào)整為7個。指導各基層黨支部按程序把思想政治素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精、作風硬、得到干部職工好評的干部選進支委班子,選好配強支部書記。在制定《__局專業(yè)技術(shù)職稱競聘辦法(試行)》管理制度中,把基層黨支部書記納入中層干部考核加分項目,落實基層黨支部書記待遇。
(六)開展黨建規(guī)范化建設
認真做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中,通過在班子建設、作風建設、黨性教育及制度建設方面等方面進行整頓,著力解決了該支部組織制度建設、落實三會一課、完善辦公活動場所等問題,增強基層黨建工作的針對性、嚴肅性、實效性。有2個支部創(chuàng)建為基層黨建示范點。
二、存在問題
一是黨建工作的針對性、實效性還不強,在如何把握務虛和務實的最佳結(jié)合點上有待進一步探索;
二是部分黨員干部的思想保守、改革創(chuàng)新的思想意識不強,工作方式不適應新形勢發(fā)展的要求,個別黨員干部作風不實,教育管理有待進一步提升;
三是管理制度不夠健全,缺乏有效的獎懲激勵機制,在充分調(diào)動黨員干部積極性和主動性,發(fā)揚敢于擔當精神方面還有待加強。
三、下步工作措施
(一)加強思想建設和理論武裝,進一步提高全體黨員整體素質(zhì)
深入推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設,開展中國特色社會主義理論體系、黨章黨性黨史黨紀和社會主義核心價值觀的學習教育,教育引導黨員干部加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,嚴守政治紀律,確保思想上的先進性和純潔性。深入開展學習先進典型活動,引導黨員干部向先進典型看齊,引導黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀,自覺講黨性、重品行、作表率,自覺引領社會風尚、維護公平正義。
(二)加強黨的組織建設,不斷提高黨的戰(zhàn)斗力
完善黨務、政務、財務及辦事公開制度,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。完善基層黨建工作責任制,健全落實專項述職、隨機調(diào)研、黨性分析、談心談話、組織生活、民主評議、黨費收繳、監(jiān)督檢查、結(jié)對幫扶等制度,統(tǒng)籌推進基層黨組織建設,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨員教育管理機制,抓好黨員教育、管理和服務,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。強化對工會、婦委會等組織的領導。在提高服務黨和政府中心工作的能力,協(xié)調(diào)處理復雜問題的能力和開拓創(chuàng)新能力上下工夫,創(chuàng)新工作方式方法,狠抓各項工作落實,營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。
(三)抓班子帶隊伍
堅持民主集中制原則,積極開展批評與自我批評,重大問題、干部任用、大額資金支出集體討論和表決,著力打造團結(jié)、清廉、務實的領導班子。進一步完善干部培養(yǎng)、使用、選拔任用制度,有計劃地對__人員進行業(yè)務培訓,促進__人員知識更新,不斷拓展知識面,全面提高__科技人員的整體素質(zhì)。建立順暢的人員流通機制,做到人員能進能出、能上能下,使__科技隊伍在相對穩(wěn)定的情況下,不斷充實新生力量,壯大隊伍。充分發(fā)揮__部門自身的技術(shù)優(yōu)勢,沉下身子去抓落實,實實在在地到生產(chǎn)第一線,辦樣板、做示范,以更加飽滿的工作熱情、更加嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、更加務實的工作作風、更加優(yōu)質(zhì)的服務水平,不斷提高科技貢獻率,有效促進__產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
(四)推進黨風廉政建設,筑牢拒腐防變思想道德防線嚴格實施《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴明黨的紀律和規(guī)矩,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。強化對領導干部的監(jiān)督,加強關鍵環(huán)節(jié)和重要部位的控管,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。大力弘揚求真務實、敢想敢闖敢干的風氣,引導黨員、干部增強責任意識、擔當意識、實干意識和創(chuàng)新意識,以推進工作的實際成效取信于民。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,規(guī)范公務接待,改進文風會風,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決抵制享樂主義、拜金主義。深化治庸、治懶、治散專項治理,完善問事問效問責機制,大力整治遇到困難繞路走、碰到矛盾不敢抓、出了問題互相推等不作為、不負責任現(xiàn)象,大力營造干部清正、單位清廉、政治清明的風氣,為__科學發(fā)展提供堅強的政治保證。
20__年,在市委的堅強領導下,涼州區(qū)委認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,嚴格落實黨建工作責任,抓基層、建機制、強基礎、激活力,基層黨建工作得到進一步加強。
一、主要工作情況
一是健全完善機制,嚴格落實黨建主體責任。建立落實定期研究基層黨建工作制度,區(qū)委會先后4次專題研究基層黨建工作。制定實施貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的實施意見,修訂完善基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議4項制度,按季度對基層黨建工作進行評比公示,年底基層黨組織書記向區(qū)委全委會述職,評議結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù),黨建工作在實績考核中的賦分權(quán)重達到20%。
二是選優(yōu)配強班子,筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。全面完成443個村兩委換屆工作。建立軟弱渙散黨組織定期篩查整頓機制,整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織159個。推進雙聯(lián)行動與基層黨建深度融合,選派132名機關干部擔任雙聯(lián)村黨支部副書記,選派27名機關黨員干部和37名大學生村官到貧困村、后進村工作。
三是從嚴教育管理,切實加強黨員隊伍建設。集中開展專項整治月活動,問題整改率達99.8%。發(fā)展黨員396名,培訓黨組織書記8583人(次),處置不合格黨員31名。研究制定涼州區(qū)村干部監(jiān)督管理辦法,查處村干部違紀違法案件71件104人。
四是堅持分類推進,著力加強基層組織建設。推進薄弱領域黨的建設,非公企業(yè)實現(xiàn)黨組織應建盡建,農(nóng)村中小學校黨組織組建率達83.7%。開展固本強基創(chuàng)建基層服務型黨組織專項行動,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一站式服務大廳105個。深化民情流水線工程,建設三維數(shù)字社會服務管理中心,培樹掌上西關、青鳥課堂等黨建品牌。
五是創(chuàng)新活動載體,發(fā)揮黨員先鋒引領作用。開展在職黨員進社區(qū)、志愿服務做奉獻活動,全區(qū)13977名在職黨員到居住地社區(qū)報到,結(jié)成幫扶對子1520個,開展服務活動312場(次),解決群眾困難599件。深入推進先鋒引領行動,建成黨員示范棚1568個、黨員示范林1.7萬畝,帶動群眾新建設施農(nóng)牧業(yè)7.35萬畝、特色林果15.36萬畝,新建新型農(nóng)村社區(qū)住宅10209戶。
六是強化財政保障,著力夯實基層黨建基礎。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設,籌資1017萬元新建村、社區(qū)綜合服務中心3個,新建、改建、維修村級活動場所27個,建成區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范黨校11所。建立健全村干部年薪待遇、離任補助等九項激勵機制,村干部年人均報酬增長到1.02萬元,村級組織公用經(jīng)費提高到1.5萬元,社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元,累計選拔190名優(yōu)秀村干部享受年薪待遇,為1735名離任村干部發(fā)放生活補助710萬元。
二、存在的主要問題及原因
一是對基層黨建工作研究不夠,學習黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng);對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結(jié)合區(qū)情,圍繞發(fā)展,推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。
二是抓基層黨建職責落實不到位,對個別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題,思考研究不深,解決辦法不多,整治措施不硬。
三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出,兩新組織黨建工作相對薄弱,企業(yè)黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決,個別基層黨組織注重黨建示范點建設、忽視黨建工作均衡發(fā)展。
四是基層組織服務能力不足,基層黨組織服務群眾、服務發(fā)展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。
五是基層黨建投入保障不足,基層黨建工作基礎保障仍然比較薄弱,全區(qū)443個村中仍有66個危舊陣地,34個社區(qū)中9個社區(qū)租借辦公場所,農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨員教育培訓經(jīng)費沒有有效保障。
產(chǎn)生問題的主要原因:一是從嚴治黨的要求沒有完全落實到位,對抓基層黨建工作思想上重視不夠,基層黨組織書記主責主業(yè)意識不強,黨建工作制度落實不夠到位。二是向基層黨組織書記交任務、壓擔子、傳導壓力不夠,對基層黨組織負責人履行黨建工作職責督促指導力度不大。三是沒有真正樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向,基層基礎保障上有等靠思想,下大力氣解決基層組織活動場所、經(jīng)費保障等方面問題的決心不夠。
三、下一步工作思路和主要措施
20x年,將全面落實從嚴治黨要求,強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職意識,認真履行區(qū)委主體責任和書記第一責任,健全黨委管黨建、書記抓黨建責任落實機制,聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓,嚴管干部,善待群眾,干好主業(yè),盡好主責,努力推動基層黨建工作再上新臺階。
一是強化從嚴管黨治黨責任。督促各級黨組織及其主要負責人強化主業(yè)主責意識,認真履行主體責任和第一責任。健全責任落實機制,進一步明確抓黨建的責任清單,細化到人、量化到崗,充分運用責任機制傳導壓力,推動形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。嚴格落實區(qū)委會定期聽取和研究黨建工作制度,每季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨委書記專題匯報,全年開展基層黨建調(diào)研5次以上。
二是加強基層組織和黨員隊伍建設。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,分領域制定黨組織規(guī)范化建設標準,分類建立評價體系、開展評星定級。積極開展五項爭創(chuàng)活動,大力深化先鋒引領行動。按照不低于5%的比例從嚴整頓軟弱渙散黨組織,每年輪訓一次基層黨組織書記。嚴格落實發(fā)展黨員全程記實制度,切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定從嚴管理黨員、民主評議黨員實施辦法,嚴格規(guī)范組織生活,認真落實三會一課、民主評議黨員等制度。
三是創(chuàng)新基層黨建活動載體。在農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設年活動,學習推廣民勤縣沙灘村黨建引領、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗,建成40個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織示范點,新建8個農(nóng)村社區(qū)型黨組織。在街道社區(qū)開展民情流水線工程深化拓展年活動,建成西大街三維數(shù)字社會服務管理中心,創(chuàng)建10個社區(qū)服務型黨組織示范點。在機關單位開展群眾滿意機關創(chuàng)建年活動,創(chuàng)建10個特色鮮明、群眾滿意的服務窗口。在兩新組織開展規(guī)范化建設年活動,擴大組織覆蓋,提升服務能力,激發(fā)社會活力,助推企業(yè)發(fā)展。
四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。堅持正確用人導向,從嚴從優(yōu)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展業(yè)績考核辦法,科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核類別,加大黨建考核力度,把黨建工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記政治素質(zhì)和工作業(yè)績的重要標準。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部巡回輪訓機制,探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期輪崗交流。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
五是加大基層黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費全額納入財政預算,村級工作經(jīng)費增加到2萬元,城市社區(qū)工作經(jīng)費增加到10萬元,農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費增加到7萬元,村干部報酬增加到1.6萬元。繼續(xù)實施村干部九項激勵機制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小工程建設任務。區(qū)財政連續(xù)兩年每年安排600萬元資金,整合各類項目資金,徹底解決基層組織活動場所不達標問題。每年安排80萬元基層黨組織活動場所維修改造專項資金,建立黨員教育培訓專項經(jīng)費,為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經(jīng)費,不斷提升基層組織基礎保障水平。
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根據(jù)安排,我將20xx年度抓基層黨建工作有關情況,簡要述職如下。
一、基層黨建工作總體情況
今年以來,我始終把黨建工作作為首要之責,主持召開9次專題黨建會議,分解實施12項黨建重點項目,帶頭落實黨建承諾6項,以身作則營造齊抓共管的大黨建格局。全區(qū)上下緊緊圍繞學習貫徹落實黨的十九為主題,以基層黨組織五星級管理為抓手,努力促進基層黨建與趕超發(fā)展、精準扶貧等中心工作深度融合、相互檢驗。20xx年,全區(qū)266個基層黨組織在整體提升的基礎上,涌現(xiàn)出五星級黨支部8個,四星級黨支部20個;黨建引領效應初顯,黨員積極帶領群眾共同投身開發(fā)建設,加快沖刺全省第一方陣的能力素質(zhì)和內(nèi)生動力全面增強,雙葉映湖、蝶舞湖城美景逐步繪就。
二、基層黨建重點任務落實
一是聚焦主業(yè)主責,壓實黨建第一責任。完善《基層黨建工作責任書》,全面實行黨建工作三單管理和公開承諾制度。建立各級領導干部黨建聯(lián)系點92個,帶頭聯(lián)系后進村下堰村,實地解決問題4個。堅持走訪鎮(zhèn)街全覆蓋,調(diào)研42個村(社區(qū))和23個項目及企業(yè)。落實月訪、季查、年度考核,親自約談黨建責任人5人、問責12人。
二是突出從嚴從實,深化專題學習教育。始終把講政治放在第一位,以高度責任感抓意識形態(tài)工作。在全區(qū)開展大學習、大宣講、大討論、大比武、大展示活動,我?guī)ь^到所在黨支部和下堰村進行宣講。弘揚開發(fā)區(qū)精、深、實、新、凈五字精神,黨工委中心組開展4個專題研討,組織基層宣講60余次。落實雙重組織生活,選樹開發(fā)區(qū)年度之星61名,主題黨日觀摩和五事爭先做法《黨員生活》和《磁湖聚焦》分別予以報道。
三是聚焦中心發(fā)力,實施黨建整區(qū)推進。責成區(qū)組織部直接聯(lián)系后進鎮(zhèn),落實每月現(xiàn)場拉練會,黨工委會每季度聽取匯報。夯實基礎,提檔升級29個黨員群眾服務中心,打造了11個政治生活館。堅持黨建引領,《領航》專題報道四棵社區(qū)還建小區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的居民服務模式;緊盯抓黨建促脫貧攻堅,引導2032名無職黨員主動認崗服務,14個建檔立卡貧困村即將出列10個。強化黨管人才,認定四高人才133名,發(fā)放補貼126萬元,黃金山夢想小鎮(zhèn)在孵企業(yè)近百家,聚集海歸等高層次人才45人。
三、基層黨建突出問題及整改情況
針對基層黨建突出問題,我們采取過硬措施,全面整改落實。一是抓牢支部書記隊伍關鍵。采取嚴管、重培、足配三結(jié)合,制定出臺《村主職干部專職化管理辦法(試行)》,調(diào)整村書記20名,整治走讀干部7名,組織赴華西村等內(nèi)訓外培3輪,建立了后備隊伍308名。二是補齊兩新黨建工作短板。專班倒排工期攻堅,兩新組織黨組織覆蓋率從47%躍升至100%。大棋路4s店汽車服務行業(yè)黨建板塊基本成型;祥宇輕工黨支部一年內(nèi)13名職工向黨組織靠攏,2名出資人12月份入黨;金山老年公寓黨支部為養(yǎng)老老黨員提供了家和組織的雙重溫暖。三是夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。持續(xù)投入800萬余元扶持資金,與鎮(zhèn)街黨委書記簽訂責任狀,在農(nóng)村黨群服務中心專門設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,落實一村一策。目前,兩鎮(zhèn)一區(qū)70個村每個村均有1-2個產(chǎn)業(yè)項目。
四、下一步工作打算
下一步,將以深入貫徹落實十九大精神為主線,以整區(qū)推進基層黨建工作全面進步全面過硬為目標,重點做好四個方面的工作:一是堅持抓書記、嚴問責,嚴格實行基層黨建目標管理,壓實黨建主體責任;二是堅持抓載體、強活力,繼續(xù)實行基層黨組織星級管理三年行動計劃,抓規(guī)范促提升,為2019年實現(xiàn)90%基層支部達到三星級以上目標夯實基礎;三是堅持抓難題、補短板,穩(wěn)妥推進村(社區(qū))兩委換屆,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,推進兩新組織黨建工作常態(tài)化;四是堅持抓保障、重示范,完善經(jīng)費投入保障機制,培樹特色亮點,提升黨建整體水平。:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就2018年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:
一、主要做法和成效
一是增強主責意識,基層基礎得到有效加強。牢固樹立“全面從嚴治黨永遠在路上”的思想,帶頭抓主業(yè)盡主責、打基礎強根本,經(jīng)常學習思考,定期研究部署,緊抓督查調(diào)研,推動形成了“經(jīng)常抓長期抓,書記抓抓書記”的工作導向。把“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”作為主線貫穿始終,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,強化思想政治建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,創(chuàng)新“主題黨日”活動,各級黨組織和廣大黨員“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。年內(nèi)縣委理論中心組開展學習研討12次,各級黨組織開展集中宣講910多場次。堅決落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,優(yōu)化組織體系建設,撤建黨組織7個,整頓軟弱渙散黨組織9個;高質(zhì)量開展黨支部建設標準化工作,改造提升村級活動場所12個,打造柜式管理“兩室一中心”示范點22個,各級黨組織的領導力、組織力、號召力、凝聚力明顯增強。把準“忠誠干凈擔當”這個關鍵,落實好干部標準,突出基層一線,堅持事業(yè)為上,年內(nèi)選拔重用干部38名,優(yōu)化調(diào)整村干部16名,接續(xù)選派第一書記21名,以農(nóng)牧民為重點培養(yǎng)發(fā)展黨員137名。緊盯中央和省委巡視反饋、上年度述職評議點出和自查發(fā)現(xiàn)的問題,逐項制定整改措施,逐條建立整改清單,采取“月抽查、季互查、年考核”方式,推動問題整改見底見效。
二是增強大局意識,社會穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。根據(jù)夏河的具體情況,把維護社會穩(wěn)定作為衡量黨建工作質(zhì)量與效果的重要方面來對待,尋找從嚴治黨與維護穩(wěn)定的最佳結(jié)合點,靠實各級黨組織和廣大黨員干部保穩(wěn)定、促和諧的第一責任,正確把握和處理“眼前發(fā)展靠穩(wěn)定,長期穩(wěn)定靠發(fā)展”的關系,研究完善并積極落實全縣“12381”思路,深入開展主題宣傳教育和民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建活動,扎實開展社會治安嚴打整治暨掃黑除惡專項斗爭、藏區(qū)“六大專項行動”、平安建設工作,全面推進“網(wǎng)格化管理與聯(lián)戶自管”基層社會治理工作,強化防范管控和幫教轉(zhuǎn)化,全面加強宗教場所、宗教活動和宗教人士管理,扎實推進和諧寺廟創(chuàng)建和聯(lián)寺聯(lián)僧活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類警情輿情,深入推進“平安校園”創(chuàng)建工作,及時有效化解了各類矛盾糾紛,各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用明顯增強。
三是增強中心意識,重點工作實現(xiàn)明顯突破。把全面從嚴治黨的落腳點放在推動全縣重點工作上,圍繞脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明小康村建設等重點工作,切實增強各級黨組織和廣大黨員干部的示范引領、骨干帶頭作用。聚焦“兩不愁三保障”標準,落實“三促三保”措施,堅持“三實六準”原則,大力推進“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”攻堅行動,就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和危房改造、易地搬遷、飲水安全、“三變”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效。認真落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的要求,采取“日常保潔、難點攻堅、節(jié)前整治、宣傳引導、基礎建設、督查推動”六大措施,大力推進全域無垃圾三年專項治理行動,實現(xiàn)了從“要我整治”到“我要整治”的深刻轉(zhuǎn)變,完成了從“視線內(nèi)無垃圾”到“全域無垃圾”的縱深發(fā)展。圍繞“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”建設目標,認真實施生態(tài)文明小康村建設項目,年內(nèi)投資2.6億元,建設生態(tài)文明小康村44個、升級版樣板村3個,改變了部分村莊“村無新顏、住無新居、行無新路、家無新業(yè)、人無新貌”的落后狀況,同時也為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎、探索了路徑、積累了經(jīng)驗。黨建工作的保證作用得到充分體現(xiàn)。
二、存在的主要問題及原因
一是農(nóng)牧民黨員教育管理不夠嚴格。宣傳教育手段落后,組織引導方法簡單,先進性、純潔性教育抓的不夠具體、不夠深入、不夠經(jīng)常,農(nóng)牧民黨員的歸屬感、責任感和榮譽感不強。二是農(nóng)牧村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢?,F(xiàn)有的村級集體經(jīng)濟主要依靠財政投入或政策性扶持,自身發(fā)展沒有能力,資金使用活力不足,實體經(jīng)濟規(guī)模小,收入不穩(wěn)定,村集體“缺錢辦事、無錢服務”的問題比較突出。三是機關黨建工作虛化問題沒有得到很好解決。機關黨建工作進展不平衡,重業(yè)務、輕黨建的問題沒有得到徹底解決,“三會一課”等制度執(zhí)行不嚴格,黨內(nèi)政治生活仍然不夠規(guī)范、不夠嚴肅。
深入分析原因:一是政治站位不高。部分黨員干部自我定位不高,把自己等同于普通群眾,在樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”方面帶頭模范作用發(fā)揮不明顯,群眾對黨員的認同感不強、支持度不高。二是思想認識不深。對新時代黨的組織建設學習領會不全面、不系統(tǒng),對基層黨建工作存在的問題研究不深刻、把握不精準,把新思想新要求還不能靈活運用到具體實踐中。三是能力水平不足??h委在謀劃推動黨建工作中起點不高,各基層黨委在推進黨建工作中辦法不多,致使一些突出問題長期得不到有效解決。
三、下一步思路和措施
一要提高政治站位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,堅決執(zhí)行黨的政治路線,準確把握新時代黨的建設總要求和新時代組織工作路線確定的正確方向,全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二要整改突出問題。緊盯中央和省州委巡視巡察反饋和省州委督查指出的問題,深入剖析問題產(chǎn)生和存在的根源,對標方案、強化責任、跟蹤指導,推動問題整改落地見效。
三要全面推動落實。深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,扎實推進黨支部建設標準化工作,督促指導各級黨組織全面履行工作職責,引導廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用,推進基層黨建與中心工作同頻共振。
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