撤訴申請(qǐng)書。
申請(qǐng)理由是申請(qǐng)書寫作的關(guān)鍵,一定要真實(shí),并根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行撰寫?,F(xiàn)在,我們?cè)絹?lái)越多地需要使用申請(qǐng)書。那么,我們應(yīng)該如何著手寫一份規(guī)范的申請(qǐng)書呢?如果你正在尋找優(yōu)質(zhì)的文章,不妨看看“撤訴申請(qǐng)書”,希望你能在這里找到適合自己的閱讀興趣,掌握閱讀技巧!
申請(qǐng)人:關(guān)某,女,xx 年 xx 月 xx 日出生,漢族,住所地:xx 市 xx 縣 xx 路 xx 號(hào),電話:xxxxxxxx
請(qǐng)求事項(xiàng):
請(qǐng)求撤回申請(qǐng)人訴關(guān)某暴力干涉婚姻自由一案的刑事自訴狀。 事實(shí)與理由: 申請(qǐng)人訴被告人關(guān)某暴力干涉婚姻自由一案, 貴院刑庭立案后已 調(diào)查審理,但尚未終結(jié)。其間,被告人對(duì)自己的行為非常后悔,認(rèn)為 不應(yīng)當(dāng)干涉申請(qǐng)人的戀愛婚姻自由, 自己腦中存在的門當(dāng)戶對(duì)的封建 觀念市錯(cuò)誤的,并表示對(duì)申請(qǐng)人的`婚姻予以支持。鑒于被告人確有悔 改表現(xiàn),且考慮到被人是申請(qǐng)人的父親,為維護(hù)親情,維護(hù)和諧的家 庭氛圍,特依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 172 條之規(guī)定,撤 回自訴,請(qǐng)予批準(zhǔn)。
此致Xxx 人民法院
申請(qǐng)人:關(guān)某某
Xx 年 xx 月 xx 日
一、前言
法院撤訴欠款申請(qǐng)書是指在向法院起訴他人之后,由于某些原因申請(qǐng)撤訴,同時(shí)也要求被告人償還相關(guān)欠款。這是一種非常常見的法律申請(qǐng),經(jīng)常出現(xiàn)在各種民事糾紛案件中。本文將詳細(xì)介紹撤訴欠款申請(qǐng)書的相關(guān)內(nèi)容。
二、撤訴欠款申請(qǐng)書的主要內(nèi)容
撤訴欠款申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
1. 撤訴原因:在申請(qǐng)書中需要具體闡述撤訴的原因,例如當(dāng)事人協(xié)商一致、被告人已經(jīng)還款、案件無(wú)法追究等等。
2. 撤訴請(qǐng)求:在申請(qǐng)書中需要明確表達(dá)希望法院撤銷原來(lái)的起訴申請(qǐng)。
3. 償還欠款請(qǐng)求:在申請(qǐng)書中需要明確要求被告人償還相關(guān)欠款,需要具體列出債務(wù)的種類、金額和計(jì)算方法。
4. 相應(yīng)證據(jù):在申請(qǐng)書中需要列出相應(yīng)的證據(jù),例如合同、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、借據(jù)等等,以證明欠款的真實(shí)性和金額。
三、申請(qǐng)書的格式和要求
撤訴欠款申請(qǐng)書的格式和要求包括以下幾個(gè)方面:
1. 標(biāo)題:一定要清楚明了,寫明“撤訴欠款申請(qǐng)書”。
2. 基本信息:申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話以及聯(lián)系地址等基本信息。
3. 內(nèi)容要點(diǎn):除了以上提到的內(nèi)容方面,申請(qǐng)書中也要表述清楚如何償還欠款,是否和被告人簽訂協(xié)議,并要說(shuō)明具體協(xié)議內(nèi)容。
4. 時(shí)間和簽名:申請(qǐng)書中一定要明確時(shí)間,說(shuō)明何時(shí)提出申請(qǐng)的,并由申請(qǐng)人本人簽字,以表示自己的意愿和認(rèn)可。同時(shí),撤訴欠款申請(qǐng)書需要由律師代理辦理的,還需要律師簽字并加蓋律師事務(wù)所的公章。
四、注意事項(xiàng)
在填寫撤訴欠款申請(qǐng)書時(shí),還需要注意以下幾個(gè)方面:YJS21.Com
1. 一定要注意正確的格式,否則申請(qǐng)書可能會(huì)被法院駁回。
2. 在填寫申請(qǐng)書過(guò)程中,需要證據(jù)材料齊全,以確保最終的申請(qǐng)能夠得到認(rèn)可。
3. 在申請(qǐng)書提交后,應(yīng)當(dāng)咨詢律師,明確具體的法律關(guān)系,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。
五、結(jié)論
總之,撤訴欠款申請(qǐng)書是一份非常重要的法律文件,其填寫需要仔細(xì)考慮每一個(gè)細(xì)節(jié),以確保申請(qǐng)的成功。因此,針對(duì)不同情況,申請(qǐng)人應(yīng)該制定合理的撤訴、償還計(jì)劃,在堅(jiān)持自己合理權(quán)益的同時(shí),也要注重保持良好的合作關(guān)系。
該情況多出現(xiàn)在被告下落不明的案件中。當(dāng)被告下落不明時(shí),被告應(yīng)訴材料難以送達(dá),而通過(guò)公告方式送達(dá)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),所以,不少當(dāng)事人選擇撤訴以待六個(gè)月后再行起訴。而法院作出撤訴裁定后同樣也面臨著難以向被告送達(dá)的問(wèn)題,且認(rèn)為不用向應(yīng)訴材料未送達(dá)的當(dāng)事人送達(dá)撤訴裁定,所以,直接以原告收到撤訴裁定之日作為起算點(diǎn)。這樣似乎也不影響原告再次起訴的權(quán)利,但是,筆者認(rèn)為該做法與第一百四十四條的`立法精神不符。立法上之所以特別對(duì)離婚案件要規(guī)定“六個(gè)月”,是出于對(duì)維護(hù)婚姻穩(wěn)定性的考慮,原告無(wú)論以何種理由撤訴,客觀上講都是給被告一個(gè)反省、改正的機(jī)會(huì),也是原被告婚姻和好的一種契機(jī)。如不向被告送達(dá),即讓被告喪失了這樣一個(gè)機(jī)會(huì),也不利于婚姻穩(wěn)定性的構(gòu)建。另外,導(dǎo)致被告下落不明的情形很多,也不排除原告故意不提供被告準(zhǔn)確地址以達(dá)到快速離婚目的的可能性。
撤訴申請(qǐng)書是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中,主動(dòng)提出撤回訴狀的書面申請(qǐng)。這是一種法律文書,能夠有效終止已經(jīng)提起的訴訟,避免進(jìn)一步的司法糾紛,為當(dāng)事人提供一種便捷的解決爭(zhēng)議的方式。下面將詳細(xì)講述關(guān)于撤訴申請(qǐng)書的背景、編寫要點(diǎn)以及撤訴后可能產(chǎn)生的效果。
背景介紹
撤訴申請(qǐng)書的產(chǎn)生背景可以追溯到訴訟制度的核心目標(biāo),即促進(jìn)公平公正的審判。在某些情況下,原告可能因?yàn)楦鞣N原因,包括案件證據(jù)不足、法律法規(guī)或法院裁量不利等,決定主動(dòng)終止訴訟,并尋求其他解決方式。撤訴申請(qǐng)書的使用正是為了滿足當(dāng)事人主動(dòng)終止訴訟的需要。
撤訴申請(qǐng)書的編寫要點(diǎn)
撤訴申請(qǐng)書需要準(zhǔn)確、明確地表達(dá)當(dāng)事人的撤訴意愿,同時(shí)還需包含以下要點(diǎn):
1. 標(biāo)題:在申請(qǐng)書的頂部,需要明確標(biāo)注“撤訴申請(qǐng)書”字樣,以便于法院工作人員能夠快速識(shí)別。
2. 申請(qǐng)人信息:包括原告的姓名、身份證號(hào)、地址、聯(lián)系方式等個(gè)人信息,以便法院能夠與其溝通。
3. 被告信息:需提供被告的姓名、身份證號(hào)、地址等信息,以便法院能夠正常通知被告。
4. 撤訴事由:申請(qǐng)人需要清楚陳述撤訴的原因和動(dòng)機(jī),包括原告對(duì)當(dāng)事人訴求的變化、雙方達(dá)成和解協(xié)議、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等。
5. 撤訴請(qǐng)求:明確表明申請(qǐng)人的撤訴意愿,并請(qǐng)求法院對(duì)其撤訴申請(qǐng)進(jìn)行審查并裁定終結(jié)訴訟。
6. 申請(qǐng)日期和申請(qǐng)人簽字:在申請(qǐng)書的末尾,需注明申請(qǐng)書的日期,并由申請(qǐng)人親自簽字,以確保其自愿提出撤訴申請(qǐng)。
撤訴后的效果
一旦法院接到撤訴申請(qǐng)書,一般來(lái)說(shuō),法院會(huì)停止對(duì)該案件的審理,直至撤訴申請(qǐng)得到法院的批準(zhǔn)。如果法院認(rèn)為撤訴理由合理,將會(huì)裁定終結(jié)訴訟,并通知雙方當(dāng)事人。
撤訴后,原告不再對(duì)被告主張權(quán)利,且無(wú)法再次提起同樣的訴訟。撤訴申請(qǐng)書的撤銷可能會(huì)涉及到一系列法律后果,例如退還對(duì)方的訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用等。
總結(jié)
撤訴申請(qǐng)書是在訴訟過(guò)程中主動(dòng)終止訴訟的一種法律文書。其編寫要點(diǎn)包括標(biāo)明標(biāo)題、提供當(dāng)事人及被告的個(gè)人信息、明確撤訴的事由和請(qǐng)求,并由申請(qǐng)人親自簽字。撤訴后,法院將會(huì)終結(jié)訴訟,并通知雙方當(dāng)事人。撤訴申請(qǐng)書的撤銷可能會(huì)產(chǎn)生法律后果,因此在提出撤訴申請(qǐng)時(shí)應(yīng)慎重考慮。
申請(qǐng)執(zhí)行人,xxx,男,________年____月____日出生,壯族,農(nóng)民,住寧明縣那堪鄉(xiāng)xxx村xx第xx村民小組。
被申請(qǐng)執(zhí)行人,寧明縣xx服務(wù)公司。住所地,寧明縣城中鎮(zhèn)。
法定代表人,xxx,該公司經(jīng)理。
申請(qǐng)執(zhí)行人xxx于________年____月____日依據(jù)________________勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的________________號(hào)仲裁裁決書向________人民法院申請(qǐng)執(zhí)行?,F(xiàn)在由于本人與被申請(qǐng)執(zhí)行人已協(xié)商解決了糾紛,特請(qǐng)求人民法院批準(zhǔn)本人撤回執(zhí)行申請(qǐng)。
此致
________人民法院
申請(qǐng)執(zhí)行人,
________年____月____日
申請(qǐng)人,_________________、性別____________、年齡____________、職業(yè)____________、地址____________、身份證號(hào)____________、聯(lián)系電話____________。
法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人),_________________,職務(wù),_________________。
委托代理人,_________________職務(wù),_________________聯(lián)系電話,_________________
被申請(qǐng)人,_________________、法定代表人姓名____________、職務(wù)____________
申請(qǐng)人因_____________(案由)一案,于________________年________________月_______________日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
撤回行政復(fù)議事實(shí)及理由,
1.___________________________________________
2.___________________________________________
此致
_________________行政機(jī)關(guān)
申請(qǐng)人,_________________(簽名或蓋章)
_____年_____月_____日
附,_________________
1.申請(qǐng)書副本_________________份;
2.證據(jù)_________________份。
申請(qǐng)人,_________________、性別____________、年齡____________、職業(yè)____________、地址____________、身份證號(hào)____________、聯(lián)系電話____________。
被申請(qǐng)人,_________________、性別____________、年齡____________、職業(yè)____________、地址____________、身份證號(hào)____________、聯(lián)系電話____________。
申請(qǐng)請(qǐng)求,
申請(qǐng)人于__________年__________月__________日起訴被申請(qǐng)人借款糾紛一案,已由貴院依法受理,現(xiàn)申請(qǐng)撤回起訴。
事實(shí)和理由,
申請(qǐng)人_______________于_____年_____月_____日向貴院起訴_______________借款糾紛一案,貴院已經(jīng)受理,案件號(hào)為,_________________(______)_______________民初字第_______________號(hào),現(xiàn)申請(qǐng)人_______________和被申請(qǐng)人_______________已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議。因自身合法權(quán)益得到維護(hù),現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)中華人民共和國(guó)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)撤回起訴,請(qǐng)貴院予以批準(zhǔn)。
此致
_______________人民法院
申請(qǐng)人,______________
_____年_____月_____日
二審撤訴的處理之道
——從“吳梅案”切入
關(guān)鍵詞: 二審程序,撤回起訴,吳梅案
內(nèi)容提要: 關(guān)于法律實(shí)務(wù)中二審撤回起訴的適法性問(wèn)題,學(xué)者們持有不同的觀點(diǎn),且都有支持其觀點(diǎn)的理論依據(jù)和法條背景。盡管這作為一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題要達(dá)成共識(shí)有一定的難度,但這作為一個(gè)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題,有統(tǒng)一的處理方式卻顯得很有必要,因?yàn)樵诿鎸?duì)同一法律實(shí)務(wù)問(wèn)題時(shí),不同的處理方式會(huì)使法律實(shí)務(wù)者陷入不利的處境。對(duì)二審能否撤回起訴進(jìn)行評(píng)析,須在我國(guó)現(xiàn)行法的框架下以整個(gè)法律體系為切入點(diǎn),以求得實(shí)務(wù)中共識(shí)的可能。
一、問(wèn)題的提出
由于現(xiàn)行法對(duì)于二審撤回起訴的規(guī)定十分模糊,在司法實(shí)務(wù)中,法官的處理方式也是五花八門。學(xué)者們對(duì)此問(wèn)題持有不同的觀點(diǎn),且每種觀點(diǎn)都有支持的理論依據(jù)和法律背景。
(一)實(shí)務(wù)中的亂象
在司法實(shí)務(wù)中,對(duì)于撤回起訴的方式,有的法院既要求撤回上訴,又要求撤回起訴,有的法院僅要求撤回起訴,還有的法院則用“申請(qǐng)撤訴”或“準(zhǔn)予撤訴”的表達(dá)方式回避矛盾。對(duì)于原告撤回起訴后一審裁判的效力問(wèn)題,有的法院不予涉及,有的法院直接肯定其效力,有的法院明文予以撤銷,有的法院則宣告其沒有法律效力。[1]
實(shí)務(wù)工作中有關(guān)二審撤回起訴方式的混沌不明之處大致可以歸為兩個(gè)方面:一是二審程序中當(dāng)事人除撤回上訴外,能否撤回起訴?二是若允許二審程序中撤回起訴,則一審判決的效力如何?
(二)學(xué)說(shuō)上的分歧
學(xué)界就二審程序中能否撤回起訴的研究并不多。自最高人民法院第一批指導(dǎo)案例之“吳梅案”發(fā)布以來(lái),二審能否撤訴再次引起了學(xué)者們?cè)趯W(xué)理上和立法旨意層面上的探討?,F(xiàn)存觀點(diǎn)之間最大的分歧是:二審能否撤回起訴?有的學(xué)者贊成二審撤回起訴,有的學(xué)者否定二審撤回起訴,有的學(xué)者主張限制二審撤回起訴。上述觀點(diǎn)體現(xiàn)了怎樣的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)?它們又各有什么理論依據(jù)和法條背景?在這些觀點(diǎn)中,到底哪一種觀點(diǎn)才符合我國(guó)的立法旨意?這些都值得我們進(jìn)一步討論。
本文擬就二審能否撤回起訴展開討論,以期澄清呈現(xiàn)于上述司法實(shí)務(wù)和學(xué)說(shuō)上的混亂和紛爭(zhēng)。在第一部分之后,第二部分系統(tǒng)闡述二審撤回起訴正反觀點(diǎn)及其理由。第三部分從法解釋學(xué)的角度分析正反觀點(diǎn)出現(xiàn)的根源。在結(jié)束司法論的考察之后,第四部分結(jié)合中國(guó)法的體系和脈絡(luò)來(lái)論證二審能否撤回起訴。結(jié)論部分歸納本文的主要論點(diǎn)。
在進(jìn)入正題之前,需要對(duì)接下來(lái)的論述作一些限定和說(shuō)明。既然是對(duì)我國(guó)的指導(dǎo)案例進(jìn)行評(píng)析,我們不妨把它建立在兩種基準(zhǔn)之上:一是對(duì)二審撤回起訴的可能性進(jìn)行分析,以現(xiàn)行法體系的邏輯銜接為依據(jù),不能孤立地對(duì)某個(gè)條文進(jìn)行揣測(cè)。對(duì)某個(gè)法律條文的理解應(yīng)建立在相關(guān)法條的聯(lián)系之上,不能斷章取義,拋開前后法條而單獨(dú)理解個(gè)別法律條文的旨意。二是必須依托我國(guó)現(xiàn)行的法律框架,不能以別國(guó)的法律來(lái)評(píng)析我國(guó)的審判實(shí)務(wù)。本文將結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)行法律對(duì)二審能否撤訴進(jìn)行評(píng)析。
二、現(xiàn)有二審撤回起訴觀點(diǎn)的分歧及其理由
在“吳梅案”二審訴訟程序中,雙方達(dá)成和解協(xié)議后被告撤回上訴,而后被告拒絕履行和解協(xié)議,從而引發(fā)執(zhí)行標(biāo)的爭(zhēng)論。其中,該問(wèn)題的基礎(chǔ)問(wèn)題,即二審能否撤回起訴,成為了學(xué)界探討的重點(diǎn)。
(一)支持二審撤回起訴的觀點(diǎn)及理由
支持二審撤回起訴的學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)《民事訴訟法》第集體和他人的合法權(quán)益,法院就不應(yīng)該加以限制。這也正是《民事訴訟法》第13條的精神,即當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。撤回起訴應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的私權(quán)自治。
《民事訴訟法》第174條規(guī)定,審理二審案件,除依照本章規(guī)定外,適用一審程序的規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)該條規(guī)定,在一審程序中允許原告撤回起訴,那么,在二審程序中,原告也可以撤回起訴。有學(xué)者認(rèn)為,司法解釋中準(zhǔn)許二審(有條件)撤訴的條文早已出現(xiàn)?!睹裨V法意見》第191條就規(guī)定:“當(dāng)事人在二審達(dá)成和解協(xié)議的……因和解而申請(qǐng)撤訴,經(jīng)審查符合撤訴條件的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許?!盵2]
(二)否定二審撤回起訴的觀點(diǎn)及理由
持否定觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,《民事訴訟法》第13條和第174條是否定二審撤回起訴的依據(jù)?!睹袷略V訟法》第13條規(guī)定,當(dāng)事人要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。而在現(xiàn)行法中,二審撤回起訴是找不到法律依據(jù)的。所以,當(dāng)事人二審不能撤回起訴。[2]就《民事訴訟法》第174條的實(shí)際含義而言,它并不意味著在二審程序中可以適用一審普通程序的所有規(guī)定,例如“提起反訴”。
由于立法技術(shù)粗糙,《民訴法意見》第191條中的“撤訴”究竟是指撤回起訴還是撤回上訴并不清楚。部分實(shí)務(wù)者認(rèn)為指撤回上訴,或者認(rèn)為該條中的撤訴含義不明。[2]他們認(rèn)為,“二審撤回起訴不符合《民事訴訟法》關(guān)于撤訴時(shí)間的規(guī)定?!睹袷略V訟法》第145條規(guī)定:‘宣判前,原告申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定?!以V之撤回相當(dāng)于訴未提起,爭(zhēng)議的法律關(guān)系恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài),對(duì)被告來(lái)說(shuō)將會(huì)造成一種潛在的威脅”。[3]《民訴法意見》第191條可以作不同的解釋,故該條不足以作為支持或否定二審撤回起訴的依據(jù)。
否定二審撤回起訴的學(xué)者還認(rèn)為,一審判決的宣告標(biāo)志著一審民事訴訟程序已結(jié)束。根據(jù)《民事訴訟法》第145條,此時(shí)原告申請(qǐng)撤回起訴的權(quán)利已經(jīng)終止。若案件進(jìn)入二審程序,上訴人只享有撤回上訴的權(quán)利,二審撤回起訴不符合我國(guó)的立法旨意。我國(guó)實(shí)行兩審終審制,原告二審撤回上訴是對(duì)其程序和實(shí)體權(quán)利的處分,是放棄所有的訴訟行為的程序終止的表現(xiàn)。雖然此時(shí)一審判決尚未生效,但它同樣是當(dāng)事人訴權(quán)與法院審判權(quán)共同運(yùn)作的結(jié)果。若在二審程序中準(zhǔn)許原告直接撤回起訴,一審判決的權(quán)威性何在?[3]若二審撤回起訴,則僅有一審中尚未發(fā)生法律效力的裁判存在,這使得參與訴訟的被告存在可期待利益。如果聽任原告在二審程序中撤回起訴,使糾紛回到等同于未訴的狀態(tài),被告就會(huì)面臨失去可期待利益的處境。[1]
另外,持中間觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,在限制原告撤訴、保護(hù)被告利益的基礎(chǔ)上,應(yīng)允許原告撤回起訴。當(dāng)對(duì)一種問(wèn)題存在多種處理方式時(shí),為了維護(hù)審判的統(tǒng)一和法律的權(quán)威,必須從立法和司法層面作出統(tǒng)一的規(guī)制,使法官擺脫在審判實(shí)務(wù)中的不利處境。
三、以中國(guó)法的體系和脈絡(luò)論證二審能否撤回起訴的問(wèn)題
持上述觀點(diǎn)的學(xué)者們都在從法解釋學(xué)的角度展開論證,以找到最有說(shuō)服力的論據(jù)。但筆者認(rèn)為,僅從法律條文的文義和構(gòu)造中尋求二審撤回起訴的可能性是不合理的。一方面,立法者在設(shè)計(jì)訴訟程序規(guī)范時(shí),可能并沒有考慮二審撤回起訴的問(wèn)題;另一方面,立法者的立法意圖通常也不是通過(guò)單個(gè)法律條文來(lái)表達(dá)的。僅僅從一個(gè)法律條文出發(fā),機(jī)械地運(yùn)用規(guī)范說(shuō),可能會(huì)得出與立法者意圖相悖的結(jié)論?,F(xiàn)代法律解釋理論認(rèn)為,法條不是孤立的,而是存在于一定的“意義脈絡(luò)”當(dāng)中的。這就要求法律適用者在對(duì)一個(gè)法條進(jìn)行解釋時(shí),除了關(guān)注這個(gè)法條本身的文法和語(yǔ)義,還要考慮它所處的位置以及它與其他法條的關(guān)系。[4]具體到二審撤回起訴可能性的問(wèn)題上,上述法解釋學(xué)方法給我們提供了一個(gè)切入點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們需要進(jìn)一步考察:在中國(guó)法的體系和脈絡(luò)內(nèi),二審撤回起訴有無(wú)可能性?顯然,答案是否定的。
(一)二審撤回起訴并不僅僅屬于當(dāng)事人私權(quán)的范疇
筆者認(rèn)為,支持二審撤回起訴的學(xué)者在分析論證時(shí)僅從單個(gè)法條出發(fā)進(jìn)行機(jī)械的運(yùn)用和揣測(cè),忽略了整個(gè)法體系的連貫性,從而產(chǎn)生了一些和其他法條無(wú)法相通的邏輯矛盾。
有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)《民事訴訟法》第執(zhí)行力、形成力等。二審撤回起訴不同于一審程序中的撤訴,其不僅關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利,同時(shí)還涉及法院判決的利益。此時(shí)的訴訟行為必須在原告、被告、法院三者之間實(shí)現(xiàn)利益平衡,故不能僅僅以私法領(lǐng)域中的當(dāng)事人私權(quán)自治原則來(lái)否定法院作出的判決在公法上的效力。法院的判決是社會(huì)民眾的一種期待,具有指引功能。判決后,一般民眾會(huì)以法院的判決規(guī)制自己的行為。僅以當(dāng)事人二審撤回起訴是私權(quán)自治的表現(xiàn)來(lái)否定一審判決的效力將會(huì)損害法院權(quán)威,造成司法資源的浪費(fèi)。因此,僅以私權(quán)自治來(lái)支持二審撤回起訴是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
若生效判決出現(xiàn)事實(shí)上或法律上的錯(cuò)誤,只能在具備法定的撤銷或變更事由的情況下,由法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序“打破”。而《民事訴訟法》第形式和種類作出限制規(guī)定,當(dāng)事人就不能以私權(quán)處分為依據(jù)而撤回起訴。
(二)《民訴法意見》第157條的不適用
1.二審終審原則的違反?!睹袷略V訟法》第174條規(guī)定,審理二審案件,除依照本章規(guī)定外,適用一審程序的規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為,依照該條規(guī)定,當(dāng)事人在二審程序中可以撤回起訴。若二審中撤回起訴適用一審程序的規(guī)定,筆者認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,如二審撤回起訴后,原告還可以再起訴嗎?一審程序中原告撤回起訴后,是可以再訴的?!睹裨V法意見》第144條規(guī)定:當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。按照這一邏輯,原告在二審程序中撤回起訴,同樣也可以再訴,如此將有違我國(guó)的二審終審原則??梢?,二審程序中準(zhǔn)予撤訴的裁定是終審裁定,一經(jīng)作出即產(chǎn)生效力,程序即告終結(jié)。
《民事訴訟法》第回避、公開審判和兩審終審制度?!钡诓枚ǎ墙K審的判決、裁定。”由此,法院的二審準(zhǔn)予撤訴裁定將產(chǎn)生整個(gè)事件不再系屬于法院以及訴訟程序終結(jié)的效果。當(dāng)事人不能再請(qǐng)求人民法院按原訴訟程序繼續(xù)審理此案,人民法院也無(wú)需對(duì)案件進(jìn)行審理并作出判決(除非符合再審事由)。所以,二審程序中不能一概適用一審程序撤回起訴的規(guī)定。
2.一審判決的效力懸空。在一審程序中撤回起訴時(shí)沒有確定判決,相當(dāng)于訴未提起,不會(huì)產(chǎn)生確定判決的效力問(wèn)題。而二審程序是建立在一審判決基礎(chǔ)之上的。當(dāng)事人在一審程序中充分行使了自己的訴訟權(quán)利,并得到了實(shí)體判決。二審程序中撤回起訴將產(chǎn)生一審判決的效力問(wèn)題。一審判決是當(dāng)事人在充分行使訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上,一審法院經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徖淼慕Y(jié)果。二審準(zhǔn)許原告撤回起訴將產(chǎn)生一審判決效力的懸空,等于否定了一審判決。這使通過(guò)判決確定的法律關(guān)系回復(fù)到原來(lái)的爭(zhēng)議狀態(tài),不符合當(dāng)事人對(duì)判決穩(wěn)定性的期待,法律權(quán)威也會(huì)受到?jīng)_擊。
“證據(jù)突襲”和訴訟拖延的后果,為當(dāng)事人制造規(guī)避判決的機(jī)會(huì)。
有學(xué)者認(rèn)為,可以以征得被告同意來(lái)限制原告撤回起訴,但筆者認(rèn)為這種處理方式不夠直接。若原告私下許諾給被告某種利益,說(shuō)服被告同意其撤訴,被告繼而同意原告撤回起訴,那么這就是當(dāng)事人雙方為了自己的利益濫用司法程序的行為。這將損害法院的利益,造成國(guó)家司法資源的浪費(fèi)。
若二審程序中法院準(zhǔn)許原告撤回起訴,當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)矛盾沒有解決,現(xiàn)行法律又允許撤回起訴后再訴,當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系將始終得不到解決,對(duì)被告來(lái)說(shuō)也是一種風(fēng)險(xiǎn),不能滿足其對(duì)一審判決的期待。所以,只能允許二審撤回上訴,一審判決生效,以防止當(dāng)事人惡意上訴。
從另一個(gè)角度來(lái)看,由于案件沒有經(jīng)過(guò)實(shí)體審理,當(dāng)事人沒有獲得實(shí)體判決,當(dāng)事人的訴權(quán)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)事人二審撤回起訴后,應(yīng)禁止其再次起訴。但筆者認(rèn)為,僅準(zhǔn)許撤回起訴而不允許再訴,當(dāng)事人雙方的實(shí)體權(quán)利爭(zhēng)議并沒有解決。當(dāng)再次發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),以禁止當(dāng)事人起訴的方式阻斷當(dāng)事人的訴權(quán),同樣也侵犯了當(dāng)事人的訴權(quán)。
(三)《民訴法意見》第191條并非準(zhǔn)許二審撤回起訴的規(guī)定
《民訴法意見》第191條規(guī)定,當(dāng)事人在二審中達(dá)成和解協(xié)議,因和解而申請(qǐng)撤訴,經(jīng)審查符合撤訴條件的,應(yīng)予準(zhǔn)許。有學(xué)者認(rèn)為,該條是二審撤回起訴的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為,既然該條規(guī)定的撤訴主體是當(dāng)事人,那么其既可以是原告,也可以是被告。而這與撤回起訴的主體只能是原告的法理相悖,因?yàn)樵V的提起者和訴訟標(biāo)的的確定者是原告,撤訴的主體也應(yīng)該是原告。訴之撤回是原告針對(duì)法院表達(dá)的放棄實(shí)施訴訟的意思表示。[5]相比而言,撤回上訴的主體可以是原告,也可以是被告。所以,《民法訴意見》第191條規(guī)定的只能是撤回上訴。
有學(xué)者認(rèn)為,若《民訴法意見》第191條指撤回上訴,則其將會(huì)與《民事訴訟法》第156條重復(fù)。筆者認(rèn)為,這兩條規(guī)定是不同的?!睹袷略V訟法》第173條規(guī)定:“第二審人民法院判決宣告前,上訴人申請(qǐng)撤回上訴的,是否準(zhǔn)許,由第二審人民法院裁定?!笨梢?,對(duì)是否允許撤回起訴,法院是有自由裁量的空間的,可根據(jù)案情區(qū)別處理。而《民訴法意見》第191條規(guī)定:經(jīng)審查符合撤訴條件的,應(yīng)予準(zhǔn)許。這說(shuō)明二審中當(dāng)事人和解撤回上訴屬法定情形,法院不能自由裁量。《民事訴訟法》第173條的撤訴主體是上訴人,而《民訴法意見》第191條的撤訴主體是當(dāng)事人,因而不限于上訴人。他既可以是一審原告,也可以是一審被告。雙方當(dāng)事人都可以撤回上訴,顯示出國(guó)家對(duì)和解的倡導(dǎo)。
那么,為什么有學(xué)者認(rèn)為《民訴法意見》第書記員署名,加蓋人民法院印章。調(diào)解書送達(dá)后,原審人民法院的判決即視為撤銷?!笨梢?,人民法院制作的調(diào)解書是具有撤銷一審判決效力的協(xié)議。雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并申請(qǐng)制作調(diào)解書具有廢止一審判決的效力,將導(dǎo)致程序的終結(jié)。在實(shí)行二審終審制的我國(guó),當(dāng)事人二審達(dá)成訴訟和解后就不允許再次起訴了。
而本案中當(dāng)事人雙方達(dá)成的是訴訟外和解而非訴訟和解,不具有訴訟上的法律效力。該和解協(xié)議沒有經(jīng)人民法院制作調(diào)解書,不具有程序法上的效果,所以不能適用該條的規(guī)定。因此,實(shí)務(wù)中必須分清是訴訟和解還是訴訟外和解,當(dāng)事人達(dá)成的訴訟外和解協(xié)議是不具有對(duì)抗一審判決公法上的效力的。在此,我們必須考慮法院的利益。若二審訴訟外和解后上訴時(shí)間截止,案件實(shí)體錯(cuò)誤和法律錯(cuò)誤只能通過(guò)再審程序糾正。而有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)事人達(dá)成訴訟外和解協(xié)議后,若原告再次起訴,被告可以以存在訴訟外和解協(xié)議為由抗辯一審判決。若此時(shí)再就和解協(xié)議的履行進(jìn)行裁判,是不是顯得有點(diǎn)迂回,因?yàn)檫@不是針對(duì)原有的爭(zhēng)議,而是針對(duì)在原有爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的爭(zhēng)議,且原有爭(zhēng)議始終得不到解決。二審中雙方以存在訴訟外和解協(xié)議為由撤訴,只能是撤回上訴,并且法院準(zhǔn)予撤訴的裁定將導(dǎo)致一審判決生效,訴訟程序終結(jié)。因?yàn)榇藭r(shí)雙方當(dāng)事人都明知二審裁定的效力是終結(jié)訴訟程序,是不能對(duì)該糾紛再產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的。
四、《德國(guó)民事訴訟法》第269條在我國(guó)不適用
有的學(xué)者會(huì)拿別國(guó)的法律評(píng)析我國(guó)的實(shí)務(wù)。這里面固然有理論探討的趣意,對(duì)我國(guó)今后的立法可提供參考,但并沒有多少實(shí)踐意義。嚴(yán)仁群教授認(rèn)為,對(duì)一審而言,準(zhǔn)許撤訴將導(dǎo)致案件未經(jīng)實(shí)體判決而終結(jié);對(duì)二審而言,準(zhǔn)許撤訴則將導(dǎo)致一審裁判失效。[撤訴的主體、撤回訴訟后判決的效力、該條的適用范圍等都不是很清晰。在我國(guó)司法實(shí)務(wù)中,因允許撤回起訴產(chǎn)生的一些問(wèn)題在德國(guó)顯得不那么棘手。撤回起訴后已有判決視為撤銷,原告的撤訴須征得被告同意,這些都是為了保護(hù)被告的利益。原告撤訴后應(yīng)承擔(dān)訴訟費(fèi)用將有效規(guī)制惡意撤訴行為。若訴重新被提起,被告的訴訟費(fèi)用由原告償付。除此之外,德國(guó)的訴訟程序?yàn)槿龑徑K審制,二審程序不具有終結(jié)程序的效力。這樣就可以避免我國(guó)上訴審程序中出現(xiàn)的與兩審終審制原則相悖的弊端。《德國(guó)民事訴訟法》第269條規(guī)定撤回起訴的主體只能是原告,而“吳梅案”的二審程序中撤回起訴的主體是原審被告,與德國(guó)的規(guī)定是不相符的。因此,原審被告在二審程序中只能撤回上訴,且該被告是上訴的提起者。因此,《德國(guó)民事訴訟法》第269條不適用二審撤回起訴。筆者認(rèn)為,嚴(yán)仁群教授在批評(píng)該案例時(shí),混同了撤訴和撤回上訴的概念。
結(jié)語(yǔ)
在該指導(dǎo)案例中,由于案例制定者法律用語(yǔ)的粗糙,同時(shí)出現(xiàn)了”撤訴“與”撤回上訴“兩個(gè)概念,可能會(huì)帶來(lái)概念的混用、不統(tǒng)一的疑惑。但是我們結(jié)合指導(dǎo)案例的前后行文,可以看出這兩個(gè)概念并沒有混用,這里僅指撤回起訴。我國(guó)現(xiàn)行法律已經(jīng)很明確地將二者區(qū)分開。在評(píng)析我國(guó)的法律實(shí)務(wù)時(shí),我們必須在我國(guó)現(xiàn)行的法律框架內(nèi)進(jìn)行探討,否則就沒有司法實(shí)踐意義,也會(huì)造成司法者即使按照法律判案,也會(huì)被人質(zhì)疑的不利局面。我們必須立足于我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的需要以及立法者的價(jià)值取向,在法律的意義脈絡(luò)和邏輯關(guān)系中理解法條。在我國(guó)的現(xiàn)行法框架內(nèi),二審撤回起訴的條件還不成熟。盡管這與國(guó)際通行的規(guī)定還不一致,但那是立法上的問(wèn)題,而不是司法上的問(wèn)題。在完善二審撤回起訴的立法的同時(shí),司法者只能以我國(guó)現(xiàn)行法為依據(jù),不支持二審撤回起訴。
申請(qǐng)人:古_(tái)_,男,1970年8月15日出生,漢族,住北京市東城區(qū)A街98號(hào)。電話:136________
被申請(qǐng)人:王__,女,漢族,住北京市東城區(qū)B大街102號(hào)。電話:137________
案由:相鄰關(guān)系糾紛
申請(qǐng)人于20__年11月16日向貴院起訴與被申請(qǐng)人王__相鄰關(guān)系糾紛一案,現(xiàn)因雙方已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議,故申請(qǐng)撤回起訴,望予準(zhǔn)許。
此致
北京市東城區(qū)人民法院
申請(qǐng)人:古_(tái)_
----------
申請(qǐng)人:______________________________(身份基本情況)
被申請(qǐng)人:____________________________________(同上)
原起訴(或上訴)案由:
申請(qǐng)人于______年______月______日向你院起訴______一案。
現(xiàn)因被申請(qǐng)人___________________________________________________________________(寫明原因),現(xiàn)決定撤回起訴。
此致
______人民法院
申請(qǐng)人:_____________
_____年_____月_____日
-----------------------
申請(qǐng)人:楊__,女,19__年X月X日出生,X族,住北京市X區(qū)X,聯(lián)系電話:______________
被申請(qǐng)人:太平人壽保險(xiǎn)有限公司北京分公司,法定代表人:鄭慶紅,職務(wù):經(jīng)理,住所地:北京市海淀區(qū)西直門北大街52號(hào)太平金融大廈一層北棟0101,聯(lián)系電話:95589
案由:保險(xiǎn)合同糾紛
申請(qǐng)人于20__年X月X日向貴院起訴與被申請(qǐng)人太平人壽保險(xiǎn)有限公司北京分公司保險(xiǎn)合同糾紛一案,現(xiàn)因申請(qǐng)人取證困難,訴訟成本過(guò)高,故申請(qǐng)撤回起訴,望予準(zhǔn)許。
此致
北京市海淀區(qū)人民法院
申請(qǐng)人: __X
申請(qǐng)人:……{姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地,寫明其名稱或字號(hào)、地址;個(gè)體工商戶,寫明其業(yè)主姓名、性別、年齡、民族、住所,并在其姓名之后括注“系(字號(hào))業(yè)主”}
法定代理人:……[姓名、性別(與申請(qǐng)人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]
法定代表人或主要負(fù)責(zé)人:……(姓名、職務(wù)、電話。)
委托代理人:……(律師只寫其姓名、工作單位和職務(wù)。)
申請(qǐng)人因xxx(案由)一案,于xx年xx月xx日向你院起訴[如果是民事上訴撤訴,應(yīng)寫“申請(qǐng)人因xx(案由)一案,不服xxx人民法院xx年xx月xx日(xx)xx字第xx號(hào)的一審民事判決(或裁定),于xx年xx月xx日向你院提起上訴”],現(xiàn)經(jīng)你院立案受理?,F(xiàn)因……(陳訴具體撤訴理由)
特此申請(qǐng)撤回起訴(或上訴),請(qǐng)予核準(zhǔn)。
原在起訴(或上訴)時(shí)所附送的證據(jù)材料證據(jù):……(寫明名稱)共xx件,請(qǐng)予發(fā)還。
此致
xxxx人民法院
申請(qǐng)人:x
xx年xx月xx日
申請(qǐng)人:姓名_______、性別_______、出生年月_______、民族_______、身份證號(hào)碼_______、住址_______、電話或法人名稱_______、法定代表人_______、職務(wù)_______、地址_______。
被申請(qǐng)人:同上。
請(qǐng)求事項(xiàng):請(qǐng)求撤回_______________________________。
事實(shí)與理由:申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁____糾紛一案,貴委已立案受理,因申請(qǐng)人已和被申請(qǐng)人達(dá)成庭外和解,特申請(qǐng)撤訴,望批準(zhǔn)。
____勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議委員會(huì)
申請(qǐng)人:_______
_______年_______月______日
xx縣人民法院:
申請(qǐng)人:
法定代表人:
我單位訴xx銀行重慶xx區(qū)辦事處拖欠工程墊款人民幣27756·71元的糾紛一案,已由你院立案受理。在此期間,農(nóng)行xx區(qū)辦事處要求重慶市xx區(qū)人民政府進(jìn)行調(diào)解。
20xx年xx月xx日,在區(qū)政府朱xx副區(qū)長(zhǎng)參加下,由區(qū)政府農(nóng)財(cái)辦公室主任譚同志邀集農(nóng)行xx區(qū)辦事處主任徐同志、副主任張同志、王同志就上述拖欠工程墊款問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商,最后雙方達(dá)成協(xié)議,并形成了20xx年xx月xx日會(huì)議紀(jì)要(見附件),清結(jié)了上述拖欠建筑工程墊款人民幣27756·71元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第127條的規(guī)定,特向你院申請(qǐng)撤訴,請(qǐng)予批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xxx
20xx年xx月xx日
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