這里為您呈現(xiàn)的是我們從網(wǎng)絡(luò)上整理的“行政執(zhí)法年終工作總結(jié)”文章,關(guān)于崗位年終個(gè)人工作總結(jié)應(yīng)該如何動(dòng)筆呢?新的一年即將來臨,希望所有的美好都能降臨到我們身上。全面總結(jié)過去一年的工作對(duì)于提升工作質(zhì)量很有幫助,豐富的工作經(jīng)驗(yàn)可以提高個(gè)人的客戶關(guān)系管理能力。在閱讀本文之前,請(qǐng)先仔細(xì)參考以上內(nèi)容。
20xx年,區(qū)婦聯(lián)根據(jù)區(qū)政務(wù)辦工作的部署要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)提高我會(huì)工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)廣大的婦女兒童的服務(wù)作用?,F(xiàn)將區(qū)婦聯(lián)20xx年政務(wù)服務(wù)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、20xx年主動(dòng)公開政府信息的.情況
(一)專人管理,責(zé)任到人
我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作,成立了以xxx任組長,xxx任副組長,辦公室人員為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確辦公室主任為政府信息公開負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作,確保了我會(huì)政府信息公開工作落實(shí)到位。我會(huì)采用規(guī)范發(fā)文稿,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“公開為原則,不公開為例外”親自審定每一個(gè)對(duì)外公布信息。
(二)主動(dòng)公開政府信息的情況
我會(huì)全面公開婦聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度、政策和工作動(dòng)態(tài),政務(wù)信息公開內(nèi)容涉及:單位工作計(jì)劃總結(jié)、婦女權(quán)益保障有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,工作動(dòng)態(tài)及其他應(yīng)主動(dòng)公開政務(wù)信息等。累計(jì)主動(dòng)公開政府信息148條,其中工作動(dòng)態(tài)126條,其他信息22條。
(三)豐富公開內(nèi)容,服務(wù)婦女群眾
我會(huì)根據(jù)婦女群眾需求,及時(shí)上傳各類服務(wù)信息,及時(shí)公開婦聯(lián)機(jī)關(guān)及基層?jì)D女組織各項(xiàng)工作。及時(shí)更新婦聯(lián)動(dòng)態(tài),將婦聯(lián)圍繞中心,服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層開展的各項(xiàng)活動(dòng)和工作相片和信息進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。如:婦女維權(quán)、婦女之家、兒童之家創(chuàng)建、家教活動(dòng)、尋找“美麗家庭”活動(dòng)等內(nèi)容信息及相片公開。
二、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
20xx年,區(qū)婦聯(lián)政府信息公開工作取得了一定的成效,但同時(shí)也存在宣傳力度不夠深入等問題。今后,我單位將加強(qiáng)宣傳力度,提高公眾對(duì)信息公開的認(rèn)識(shí),使人民群眾能及時(shí)準(zhǔn)確了解所需相關(guān)信息。
三、2xxx年工作計(jì)劃
2xxx年,我會(huì)將按照區(qū)政務(wù)辦的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。一是進(jìn)一步完善我會(huì)政府信息公開工作管理流程,努力在政府信息公開規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展。二是進(jìn)一步梳理我會(huì)所掌握的與群眾利益密切相關(guān)的信息,逐步調(diào)整完善公開內(nèi)容。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)我會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的信息公開意識(shí),提高信息公開工作水平,使政府信息公開制度更好地發(fā)揮作用。
半年來,我所的行政執(zhí)法工作在黨的十六大精神的指引下,全面貫徹實(shí)施“依法治市、依法治航”戰(zhàn)略和“平安交通”建設(shè)工程,緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的行政執(zhí)法工作目標(biāo)和20xx年工作思路,在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合航區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制,健全完善執(zhí)法制度,規(guī)范水上交通執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的綜合素質(zhì),強(qiáng)化現(xiàn)場管理責(zé)能,以達(dá)到打擊水上各類違章行為,規(guī)范水上交通秩序,確保規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏?,F(xiàn)對(duì)上半年的執(zhí)法工作做一個(gè)簡要回顧。
新年伊始,我所就制定了20xx年的行政執(zhí)法工作思路,提出了今年的工作目標(biāo),成立了由所長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,所各職能股室長為組員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員負(fù)責(zé)本股室職能范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查大隊(duì),負(fù)責(zé)本所的行政執(zhí)法工作的具體實(shí)施;我們把行政執(zhí)法責(zé)任制與我們的年度工作考核目標(biāo)責(zé)任書緊密結(jié)合,并和各股室簽訂,把行政執(zhí)法工作與日常的管理工作聯(lián)系在一起,真正把這項(xiàng)工作落實(shí)到每一位執(zhí)法人員的頭上,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任制。我們還根據(jù)上級(jí)部門的文件精神制訂了《諸暨市航運(yùn)管理所行政執(zhí)法制度》共十一項(xiàng)制度,規(guī)范了我們?nèi)粘?zhí)法活動(dòng),使各項(xiàng)工作有法可依,有制度可依。
行政執(zhí)法工作不同與別的工作,它要求我們的執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),特別是我們的水上交通行政執(zhí)法人員,長期面對(duì)的是流動(dòng)性極大、素質(zhì)高下差距大的船員,這就要求我們行政執(zhí)法應(yīng)建立完善各項(xiàng)制度,牢固樹立依法行政的概念,摒棄人為的偏頗與錯(cuò)失,只有身體力行,才能帶動(dòng)被管理相對(duì)人的素質(zhì),營造整個(gè)水路運(yùn)輸領(lǐng)域依法從業(yè)的氛圍。為此,我站抓各制度落實(shí)的基礎(chǔ)上,狠抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持經(jīng)常性的專業(yè)業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí),加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》的準(zhǔn)確理解和把握,運(yùn)用《浙江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》處理違章。通過自學(xué)、實(shí)際案例討論分析等形式,使執(zhí)法人員熟悉法律規(guī)定的執(zhí)法程度,按制度、程序?qū)嵤└鞣N執(zhí)法檢查和處理,以確保行政執(zhí)法的正確性和嚴(yán)肅性。
三、注重行政執(zhí)法主導(dǎo)地位,維護(hù)轄區(qū)水路交通秩序。
實(shí)施水路交通行政執(zhí)法,是強(qiáng)化水路運(yùn)輸行業(yè)管理,提高行業(yè)管理效果的有效措施,是上級(jí)交通主管部門賦予我們的職責(zé)。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年我們注重“抓預(yù)控,少違規(guī)”、“抓力度,促效果”二個(gè)方面。一方面加強(qiáng)了法律法規(guī)宣傳,堅(jiān)持宣傳教育為主,并利用湄池航管站黑板報(bào)載體,進(jìn)行水路交通管理法律法規(guī)、水運(yùn)行業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)報(bào)道等宣傳,努力從多渠道、多形式提高船戶的法律法規(guī)意識(shí),從源頭上減少違法違規(guī)案件發(fā)生。另一方面我們加大了對(duì)水路運(yùn)輸船舶的抽查頻率和檢查力度,并在 月份組織了 次水路運(yùn)輸執(zhí)法大檢查,運(yùn)用行政執(zhí)法手段,糾正了很多違法違規(guī)行為,并對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為進(jìn)行了處罰。
四、文明執(zhí)法,依法行政,發(fā)揮水路交通執(zhí)法作用。
上半年,我所執(zhí)法人員共進(jìn)行航道巡查235次,重點(diǎn)對(duì)營運(yùn)船舶狀況、船員配備情況、船舶證書情況、船舶裝載情況、航道岸坡碼頭情況等進(jìn)行了檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的67件營運(yùn)行為不規(guī)范,船舶證書不齊、人員不足等行為,分別用責(zé)令補(bǔ)正、口頭警告等手段進(jìn)行了處理。對(duì)性質(zhì)較為嚴(yán)重的27件案件實(shí)施了行政處罰,罰款總金額2.19萬元,其中簡易程序8起,交通行政一般程序13起,海事行政一般程序6起。在行政執(zhí)法工作中,我們堅(jiān)持實(shí)事求是,以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格認(rèn)真地履行上級(jí)主管部門賦予我們的職責(zé),做到認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,程序合法,使用文書正確,臺(tái)帳記錄完整,未發(fā)生一起行政復(fù)議案件及行政賠償事件。通過交通工程行政執(zhí)法工作進(jìn)一步提高了建設(shè)各方的質(zhì)量意識(shí)和建設(shè)行為,起到了良好的教育、警示的作用,使我市水路交通秩序規(guī)范、有序。
為進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,2024年3月份,根據(jù)省、市紀(jì)委統(tǒng)一部署,在全省、全市范圍開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作,武漢市政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)開展了全市行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作,我區(qū)迅速行動(dòng),通過自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高等三階段的工作治理,取得了明顯成效,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。
一、整體工作情況
根據(jù)省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神以及鄂紀(jì)文[2024]11號(hào)文件的通知要求,江夏區(qū)紀(jì)委于2024年3月28日向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)并通過了5+1整體治理工作及區(qū)級(jí)方案。3月30日,武漢市政府法制辦公室印發(fā)了我市的具體實(shí)施方案,我區(qū)收到該方案后迅速制發(fā)了《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長,由區(qū)政府法制辦牽頭,江夏公安分局等13個(gè)執(zhí)法部門組成的區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。整體而言,我區(qū)在推進(jìn)該項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)是重視的、態(tài)度是積極的、工作是務(wù)實(shí)的、成效是具體的。
二、具體工作開展情況
針對(duì)行政執(zhí)法中存在的五不突出問題(不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明)以及轉(zhuǎn)段工作通知要求中,我區(qū)通過自查自糾共發(fā)現(xiàn)問題共1207件,涉案資金6萬余元。其中,區(qū)公安分局109件,區(qū)行政審批局63件,區(qū)城管委444件,區(qū)衛(wèi)計(jì)委49件,區(qū)農(nóng)委15件,區(qū)市場監(jiān)管局195件,區(qū)建設(shè)局103件,區(qū)國土局23件,區(qū)林業(yè)和園林局5件,區(qū)人社局34件,區(qū)安質(zhì)監(jiān)局159件,區(qū)發(fā)改委(物價(jià)局)8件,經(jīng)整理后上報(bào)區(qū)紀(jì)委6件。并具體開展了以下工作:
1.迅速成立工作群。為有效傳達(dá)上級(jí)文件及通知要求,不折不扣按照上級(jí)要求開展工作,及時(shí)傳導(dǎo)工作壓力壓實(shí)工作任務(wù),我區(qū)及時(shí)組建了工作群,群內(nèi)不僅有督辦的分管領(lǐng)導(dǎo),還有具體工作的工作人員,通過這種網(wǎng)上+網(wǎng)下工作方式高效的開展具體工作。
2.相互角力促比拼。具體工作的開展上,仍有部分單位或多或少會(huì)有護(hù)短、避重就輕和淺嘗輒止的情況發(fā)生,例如:只報(bào)數(shù)據(jù)不報(bào)具體問題、只報(bào)共性問題不報(bào)突出問題、只報(bào)既發(fā)問題不報(bào)隱性問題、只反映工作難度不主動(dòng)積極作為等等,針對(duì)上述情況,我區(qū)專班工作人員主動(dòng)與區(qū)級(jí)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,力促各成員單位工作及時(shí)、有效開展。并通過工作群,及時(shí)展示部分工作扎實(shí)的成員單位的上報(bào)材料和表格,力促各單位比學(xué)趕超。
3.轉(zhuǎn)段工作促實(shí)效。轉(zhuǎn)段工作開展前后,我區(qū)陸續(xù)收到了市專班轉(zhuǎn)辦的6件投訴件,涉及征地拆遷、房屋補(bǔ)償和土地權(quán)屬等問題的督辦事項(xiàng),區(qū)專項(xiàng)治理工作專班及時(shí)進(jìn)行了研究,并組織人員到大橋新區(qū)、紙坊街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)國土局等單位進(jìn)行了調(diào)查辦理。針對(duì)所涉投訴件,我區(qū)逐件辦理,對(duì)有條件或在家的投訴人都要親自與投訴人見面,特別是在辦理交辦的第1件(編號(hào)86)轉(zhuǎn)辦件時(shí),我區(qū)專班工作人員多次與投訴人見面,充分聽取投訴人的投訴事由,因其投訴原由系多年信訪事由未解決從而反復(fù)上訪乃至進(jìn)京非訪而被拘留數(shù)次,從而引發(fā)本次投訴。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作和反復(fù)勸導(dǎo),在回復(fù)期內(nèi),投訴人信訪問題最終得到解決,而后我們才公正客觀的向市專班書面回告回復(fù)。
轉(zhuǎn)段工作開始后,我區(qū)專班通過案卷評(píng)查和實(shí)地檢查,以查不出問題就是問題,回避問題就是問題,掩蓋問題就是問題為工作導(dǎo)向,特別是對(duì)問題零上報(bào)單位,堅(jiān)持多管齊下,在認(rèn)真梳理歷史積案、查閱行政執(zhí)法案卷和信訪案件進(jìn)行內(nèi)部自查的基礎(chǔ)上,并效仿市專班開展抽查督辦工作。專項(xiàng)治理期間,我區(qū)專班共發(fā)出3件督辦件,其中區(qū)市場監(jiān)管局2件,涉及行政相對(duì)人提起政府信息公開不服后進(jìn)行反復(fù)復(fù)議的案件督辦;區(qū)城管委1件,涉及對(duì)行政相對(duì)人反復(fù)出店經(jīng)營案是否存在以罰代管執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的案件督辦。通過這種形式的督辦,有力規(guī)范并促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政行為。
三、存在的問題
9月27日,省、市督查組一行四人到我區(qū)進(jìn)行督辦檢查,并對(duì)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理成員單位的執(zhí)法案卷和《個(gè)人自查表》進(jìn)行了抽查,其中當(dāng)面抽查區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局等六個(gè)單位案卷35卷,書面抽查八個(gè)單位個(gè)人自查表格300余份,發(fā)現(xiàn)問題20余個(gè)。
從各部門的自查和省、市、區(qū)工作專班的抽查情況來看,我區(qū)各部門主要存在以下問題:
1.專項(xiàng)治理工作力度偶有打折現(xiàn)象。本次行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作規(guī)格高、范圍廣、時(shí)間長,我區(qū)各成員單位尚能在思想上引起重視,但落實(shí)到具體工作時(shí)、反復(fù)清理時(shí),都存在應(yīng)付思想和畏難情緒。
2.仍有極個(gè)別單位工作相對(duì)不力。專項(xiàng)治理工作的開始,各單位都能夠重視,但隨著時(shí)間的延續(xù)、階段的變更、要求的變化,基本上各單位具體負(fù)責(zé)并日常在崗在線的工作人員,或多或少會(huì)有消極抵觸,簡單應(yīng)對(duì)現(xiàn)象發(fā)生。
3.臺(tái)賬整理及資料材料質(zhì)量待完善。根據(jù)專項(xiàng)治理工作階段及治理要求,區(qū)專班工作人員通過隨機(jī)檢查督查相關(guān)單位專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬資料時(shí),發(fā)現(xiàn)各單位的臺(tái)賬及資料基本上能全面完成,但部分單位或有等靠盼思想,以至于上報(bào)區(qū)專班文字材料、表格質(zhì)量偶有不高甚至簡單應(yīng)對(duì)、重復(fù)上報(bào)現(xiàn)象。
四、全面鞏固治理成果
通過這次專項(xiàng)治理工作,我區(qū)認(rèn)為行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作是確保行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行的重要保障,是促進(jìn)行政執(zhí)法人員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為,不斷增強(qiáng)基層群眾獲得感的重要舉措。下一步,區(qū)專班根據(jù)相關(guān)要求,充分發(fā)揮牽頭單位作用,繼續(xù)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和督辦檢查,對(duì)13個(gè)部門的專項(xiàng)治理收尾工作進(jìn)行再督查,查看被檢查對(duì)象是否不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作;是否將需要整改的問題列出工作清單;是否明確了整改措施,并督促整改到位。并以此次專項(xiàng)治理工作成效為契機(jī),切實(shí)保證提高行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法和履職盡責(zé)的能力與水平,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感,為我區(qū)法治江夏和三個(gè)江夏建設(shè)工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用中心組學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長鳴;鄉(xiāng)土管辦對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)政所通過每月6日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾余人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
2、根據(jù)縣政府持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,鄉(xiāng)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了縣法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,全鄉(xiāng)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)“平安灌云”建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達(dá)到52%,拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名,加大對(duì)違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)國土所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財(cái)政所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費(fèi)改革成果。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí),建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理。每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次,對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
五、存在的問題:
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。
二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。
三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。
一是按照“五五”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提x部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提x部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。
二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。
三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
我鎮(zhèn)以黨的十八大精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)充分利用廣播、板報(bào)、橫幅、標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及各項(xiàng)行政法律法規(guī),增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周一的干部會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生所利用集市日與下村的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)國土所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄,向群眾公開涉農(nóng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾5000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體工作人員的行政執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任。并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實(shí)的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國土所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度和“衛(wèi)片執(zhí)法”,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),使動(dòng)物防疫率達(dá)到90%以上。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅(jiān)持對(duì)市場待售肉實(shí)施檢疫,對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
四、存在的問題
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。
五、今后的打算
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在一定程度上對(duì)實(shí)施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
xxxx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“打造現(xiàn)代江南、建設(shè)幸福xx”的目標(biāo)要求,牢牢抓住加強(qiáng)精細(xì)管理、提升精致品質(zhì)這條主線,用擔(dān)當(dāng)迎接挑戰(zhàn),用實(shí)干書寫答卷,全力以赴做好各項(xiàng)中心工作,交出了一份厚重的履職答卷。
一、xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,我們辛苦無限、成績斐然
牢牢抓住三項(xiàng)考評(píng)??剡`拆違工作名列全市前茅,爭取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)xxx。x萬元,共拆除違法建設(shè)xxx宗,面積xxxxx平方米。城市管理位居全市前列,爭取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)xxx萬元。生活垃圾分類工作有序推進(jìn),城市生活垃圾分類示范街道建設(shè)位居全省前列。
緊緊盯住三項(xiàng)創(chuàng)建。作為主力軍,主動(dòng)履職盡責(zé),順利通過全國衛(wèi)生城市、全國文明城市復(fù)審迎檢。全力參與國家生態(tài)園林城市、省森林城市創(chuàng)建工作,督促、指導(dǎo)江南城區(qū)新增綠地面積約xx。x萬平方米,渠化島提質(zhì)改造速度和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙優(yōu)。
扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。施劃xxx個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位,緩解停車難題。實(shí)地開展走訪調(diào)研,解決灌溪xx戶農(nóng)戶偏屋修建困難。細(xì)化各項(xiàng)便民措施,將原有申報(bào)材料減少xx%,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間在法定辦結(jié)xx天的`基礎(chǔ)上提速xx%。堅(jiān)持依法行政,打造法治城管,獲x省“xxxx—xxxx年x省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。
規(guī)范市容秩序管理。開展市容秩序整治行動(dòng)xxx余次、規(guī)勸出店占道經(jīng)營xxxx次、取締游商xxxx人次,重點(diǎn)區(qū)域市容秩序日趨規(guī)范。更換墻體公益廣告xxxx㎡,拆除破損公益廣告xxxx㎡,城市空間環(huán)境秩序優(yōu)化升級(jí)。及時(shí)清理各類廢棄家具、裝飾棄料、積存垃圾、裝修垃圾共計(jì)xxxx多噸,把好了建筑垃圾“三個(gè)”關(guān)口管理。數(shù)字城管信息采集上報(bào)案件xxxxxx宗,立案xxxxxx宗,結(jié)案xxxxxx宗,結(jié)案率為xx。xx%。以數(shù)字化、信息化手段輔助城市精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)城市管理提速與增效。
優(yōu)化停車秩序管控。開展人行道停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)、私自圈占公共停車位整治行動(dòng),發(fā)放《溫馨告知書》xxxx余份,規(guī)范人行道非機(jī)動(dòng)車亂停放x萬余臺(tái)次。通過“(公司)減量、加人,(城管執(zhí)法)扣車”倒逼共享單車公司優(yōu)化管理,江南城區(qū)停車環(huán)境整潔有序。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,圍繞“弘揚(yáng)扛鼎精神,打造現(xiàn)代江南,建設(shè)幸福xx”目標(biāo)要求,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān),建設(shè)一流隊(duì)伍,推進(jìn)最佳服務(wù),努力鍛造規(guī)范、高效、清廉、智慧城管。重點(diǎn)將落實(shí)好“兩個(gè)建設(shè)一個(gè)改革”:
(一)積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行競爭上崗、雙向選擇,加強(qiáng)軍事化管理,堅(jiān)持班子成員帶隊(duì)督查和明察暗訪相結(jié)合,堅(jiān)持整點(diǎn)出巡徒步執(zhí)法,堅(jiān)持履職盡責(zé)月點(diǎn)評(píng),堅(jiān)持紀(jì)律督查月通報(bào)。努力推進(jìn)法治建設(shè),實(shí)行每周一考,每月一課,每季一評(píng)。組織開展遴選工作,補(bǔ)充財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)人員。充實(shí)隊(duì)伍力量,淬煉過硬隊(duì)伍,鍛造城管“鐵軍”。
(二)努力推進(jìn)法治建設(shè)
實(shí)行每周一考。城市管理相關(guān)法律知識(shí)隊(duì)員互考,隊(duì)長和法制股以及班子成員抽考。實(shí)行每月一課。法制股長、法律顧問有針對(duì)性地備課上課,注重程序、細(xì)節(jié)和可操作性。實(shí)行每季一評(píng)。對(duì)卷宗進(jìn)行評(píng)選,并相應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。
(三)探索推進(jìn)績效改革
按照區(qū)委要求實(shí)行差異化績效獎(jiǎng)勵(lì)管理,拿出部分績效獎(jiǎng)勵(lì)額度,對(duì)不同崗位設(shè)定難度系數(shù),結(jié)合上級(jí)評(píng)比和考核結(jié)果,局黨組安排的工作任務(wù)完成情況和各股室、大隊(duì)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)情況等,實(shí)現(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)差異化發(fā)放。
(四)持續(xù)推進(jìn)其他工作
持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)黨史教育成果。引導(dǎo)全局上下堅(jiān)定歷史自信,讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根,把忠誠于黨和人民落到行動(dòng)上。
持續(xù)抓好創(chuàng)建考核工作。抓好“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”,抓好創(chuàng)先爭優(yōu),倡導(dǎo)和督促江南城區(qū)街道辦推進(jìn)“完美街區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。全力爭創(chuàng)市級(jí)文明單位,全力做好各項(xiàng)中心工作,確保在各級(jí)考核評(píng)比中爭先進(jìn)、爭名次。繼續(xù)做好“十佳十差”社區(qū)參評(píng)工作,確保我區(qū)城市管理考核位列全市第一方陣。加大巡查力度,嚴(yán)控新增;加大拆違力度,消減存量,確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違建零增長,存量違建負(fù)增長工作目標(biāo)。
持續(xù)開展“出店經(jīng)營整治行動(dòng)”。以案釋法,以案促管,抓不少于xx個(gè)典型案例,編印成冊(cè),通過媒體在江南城區(qū)廣泛宣傳,引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主規(guī)范經(jīng)營習(xí)慣養(yǎng)成。
持續(xù)強(qiáng)化人行道停車秩序整治。加強(qiáng)部門協(xié)作,積極配合交警部門進(jìn)行人行道違停處罰信息與交通違法處罰系統(tǒng)對(duì)接,做好違停信息推送,確保處罰到位。加強(qiáng)現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車停車泊位維護(hù),繼續(xù)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置進(jìn)一步對(duì)未施劃非機(jī)動(dòng)車停車泊位的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)以陽明路、金霞路、大湖路為重點(diǎn)的xx條街道xxx個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位和xxx個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位的施劃。
持續(xù)推進(jìn)垃圾分類重點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)生活垃圾分類工作決策部署,做好生活垃圾分類相關(guān)工作,著力提升生活垃圾分類減量、資源化利用和無害化處理水平。完成x座垃圾中轉(zhuǎn)站(含公廁)全面建設(shè)并正式投入使用,持續(xù)改善人居環(huán)境。
持續(xù)提高渣土管理水平。加強(qiáng)靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)巡查,積極推進(jìn)我區(qū)渣土車智慧二級(jí)平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理運(yùn)行機(jī)制。以推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),積極探索零星裝修建筑垃圾的閉環(huán)式管理模式,徹底破解垃圾“圍城”頑疾問題。
持續(xù)加強(qiáng)綠化管養(yǎng)及建設(shè)。繼續(xù)督促指導(dǎo)建新河景觀工程(濱江路—建新路)、陽明湖水系綜合治理(大x岸)、xx社區(qū)公園等創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市項(xiàng)目的創(chuàng)建任務(wù)。完成沅水一橋橋頭美化提質(zhì)改造、濱江公園四六區(qū)綠化改造、國慶及春節(jié)的景點(diǎn)布置等工程。常態(tài)化做好打藥、修剪、抗旱、刷白等日常養(yǎng)護(hù)工作。
持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。爭取將辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減xx%,在承諾x個(gè)工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上探索推選“即來即辦”,繼續(xù)向上級(jí)申請(qǐng)開通多渠道繳費(fèi)方式,切實(shí)方便群眾。
持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持負(fù)好責(zé)、管好門、看好人,常態(tài)化交流談心,關(guān)注干部職工思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人言行與生活,牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地。
持續(xù)抓好“糾四風(fēng)”工作。糾治落實(shí)不力,工作疲沓,糾治吃拿卡要、紀(jì)律松懈,糾治安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取、不作為,糾治舌尖上的浪費(fèi)等各類“四風(fēng)”典型問題。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)法車輛管理,加強(qiáng)職工上下班安全騎行宣傳教育管理。加強(qiáng)公園綠化管理及綠地建設(shè),對(duì)老化燈桿、垃圾箱及時(shí)更換。加強(qiáng)行道樹巡查養(yǎng)護(hù),對(duì)有重大安全隱患的行道樹進(jìn)行重度修剪。全面排查安全隱患,筑牢安全防線。
持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,嚴(yán)格做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返人員排查管控,強(qiáng)化人員健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理,為精準(zhǔn)高效開展防控工作提供可靠支撐。
六、取得的工作成效
通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政許可審批制度等工作,我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高,部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在:一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作,管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項(xiàng)、規(guī)范性文件的清理,使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明,維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立,對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定,在一定程度上保障了查處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書,促使執(zhí)法人員工作更加深入,執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年,我局主動(dòng)深入各用人單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察762戶,涉及勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元,涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動(dòng)合同180人。同時(shí)依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動(dòng)力市場、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查以及勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查等專項(xiàng)活動(dòng)。接到農(nóng)民工投訴、舉報(bào)案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達(dá)33210元,答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報(bào)案件及時(shí),案件有回應(yīng)、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。明年,我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度,更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利,為我縣的人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為了加強(qiáng)我市水行政執(zhí)法工作,貫徹落實(shí)黨的“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略,落實(shí)九江市政府關(guān)于推進(jìn)依法治市的決定、決議和方案,結(jié)合我市實(shí)際情況,就進(jìn)一步推進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以依法治國和依法治市的決策為指導(dǎo),結(jié)合水行政主管部門的工作實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)
變職能,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化管理方式,推進(jìn)依法治水、依法管水。建立健全水行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持執(zhí)法行為與執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一,明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)和各執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,正確處理“統(tǒng)”與“分”及歸口管理的關(guān)系,形成執(zhí)法合力。建立考核和監(jiān)督制度,進(jìn)一步提高水行政主管部門及工作人員依法辦事的水平和能力,做到政務(wù)公開.依法行政、責(zé)權(quán)明晰,有效實(shí)施水行政管理,維護(hù)正常水事秩序,保護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益的目的。
二、執(zhí)法依據(jù)
(一)水法律
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國防洪法》
3、《中華人民共和國水土保持法》
(二)水行政法規(guī)
1、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》
2、《中華人民共和國防汛條例》
3、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》
4、《取水許可制度實(shí)施辦法》
5、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》
6、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
7、《城市供水條例》
8、《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》
9、《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》
10、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》
11、《長江河道采砂管理?xiàng)l例》
(三)水行政規(guī)章及文件
1、《河道采砂收費(fèi)管理辦法》
2、《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》
3、《取水許可監(jiān)督管理辦法》
4、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》
5、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》
6、《水行政處罰實(shí)施辦法》
7、《水政監(jiān)察工作章程》
8、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》
9、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》
10、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》
11、《堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》
12、《水利水電工程管理?xiàng)l例》
13、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
14、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》
15、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》
16、《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
17、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》
18《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》
19、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》
20、《水庫降等與報(bào)廢管理辦法》
21、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》
(四)地方水法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定
1、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》
2、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》
3、《江西省河道管理?xiàng)l例》
4、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》
5、《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》
6、《江西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》
7、《江西省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》
8、《江西省水資源費(fèi)征收管理辦法》
9、《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》
10、《江西省水利建設(shè)基金籌集、使用和管理辦法》
11、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》
12、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》
13、《江西省長江河道采砂管理實(shí)施辦法》
三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及責(zé)任人
局長負(fù)責(zé)所有水利法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,并承擔(dān)責(zé)任。副局長按照各自分工負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《中華人民共和國水法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的貫徹執(zhí)行各科室都應(yīng)按照各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法任務(wù),并負(fù)相關(guān)責(zé)任。其他法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)執(zhí)法任務(wù),按照各科室職能進(jìn)行分工,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體分工如下:
1、局水政水資源科
水政水資源科為水利局綜合法制工作機(jī)構(gòu),是歸口管理水利法制工作的綜合協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)擬定全市水利法制建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)并仲裁部門間和跨縣間的水事糾紛。水政具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實(shí)施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定
》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理?xiàng)l例》、《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《河道采砂收費(fèi)管理辦法》、《江西省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》、《江西省長江河道采砂管理實(shí)施辦法》、《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》等,責(zé)任人:寧革。
水資源具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水條例》、《取水許可申請(qǐng)審
批程序規(guī)定》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《江西省水資源費(fèi)征收管理辦法》等。責(zé)任人:黃紹北。
2、局水政監(jiān)察支隊(duì)
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實(shí)施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理?xiàng)l例》、《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《河道采砂收費(fèi)管理辦法》、《江西省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》、《江西省長江河道采砂管理實(shí)施辦法》、《江西省都陽湖濕地保護(hù)條例》等。責(zé)任人:陳緒修。
3、局計(jì)劃財(cái)務(wù)科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》、《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》、《江西省征集防洪保安資金暫行辦法》、《江西省水利建設(shè)基金籌集、使用和管理辦法》、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》、《江西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》等。責(zé)任人:熊誕寧。
4、局水利建設(shè)與管理科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《江西省河道管理?xiàng)l例》、《水利水電工程管理?xiàng)l例》、《水庫降等與報(bào)廢管理辦法》等。責(zé)任人:張化雨。
5、局農(nóng)村水利科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》。協(xié)助執(zhí)行《水利水電工程管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等。責(zé)任人:戚方亮。
6、局水土保持站
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等。
責(zé)任人:冷珍吾。
7、市防汛抗旱指揮部辦公室
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等。
責(zé)任人:鄧習(xí)珠。
局辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)在本行業(yè)的貫徹執(zhí)行,并接受有關(guān)執(zhí)法主體的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一個(gè)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行涉及多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,以一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為主,相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為輔,共同配合進(jìn)行執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究
1、錯(cuò)案是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員,因故意或者過失,在執(zhí)法活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致具體行政行為錯(cuò)誤的案件。
2、錯(cuò)案責(zé)任追究應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾、責(zé)任與過錯(cuò)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
3、行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,屬于錯(cuò)案:
①經(jīng)人民法院生效判決撤銷或變更的;
②經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷的;
③經(jīng)同級(jí)人大及其常委會(huì)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)而予以撤銷或者糾正的;
④法律、法規(guī)規(guī)定其他形式確認(rèn)違法的。
4、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
①依法應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而不履行,給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的;
②所辦案件認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足的;
③沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變處罰種類、幅度濫施處罰的;
④適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
⑤違反法定的行政許可規(guī)定和行政處罰程序的;
⑥處理結(jié)果顯失公正的;
⑦在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;
⑧其他違法失職行為導(dǎo)致錯(cuò)案的。
5、錯(cuò)案責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
①兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法造成的錯(cuò)案,按主次各自承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;
②行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任由有過錯(cuò)的責(zé)任人承擔(dān);兩人以上均有過錯(cuò)的,按其責(zé)任大小分擔(dān);
③行政執(zhí)法人員直接作出具體行政行為導(dǎo)致的錯(cuò)案該執(zhí)法人員為錯(cuò)案責(zé)任人;
④經(jīng)過審批的具體行政執(zhí)法行為造成錯(cuò)案的,按以下規(guī)定承擔(dān)責(zé)任:
(l)由于案件承辦人的故意或嚴(yán)重失職行為導(dǎo)致審核人、審批人失誤而造成的錯(cuò)案,案件承辦人為錯(cuò)案主要責(zé)任人,審核人、審批人也應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任;
(2)由于審核人的過錯(cuò)導(dǎo)致審批人失誤而造成的錯(cuò)案,審核人為錯(cuò)案主要責(zé)任人,批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任;
(3)由于批準(zhǔn)人的過錯(cuò)造成的錯(cuò)案,批準(zhǔn)人為責(zé)任人;
(4)案件承辦人、審核人、審批人都有過錯(cuò)造成錯(cuò)案的,均為責(zé)任人,各自承擔(dān)其過錯(cuò)責(zé)任。
⑤經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯(cuò)案,決策人為主要責(zé)任人,主張錯(cuò)誤意見的人為次要責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論而未提請(qǐng)討論作出的具體行政行為發(fā)生的錯(cuò)案,批準(zhǔn)決定人為責(zé)任人。
⑥行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任;
⑦行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用不具有執(zhí)法資格的人執(zhí)法導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生的,用人失職者為錯(cuò)案主要責(zé)任人;
⑧行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對(duì)本職工作敷衍塞責(zé),損害當(dāng)事人利益或影響惡劣的,由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任;
⑨應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批而未經(jīng)審核、審批,擅自作出決定而造成錯(cuò)案的,作出該決定的行為人為責(zé)任人。
6、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任單位及責(zé)任人員,按下列方式承擔(dān)責(zé)任:
①、限期改正;
②、通報(bào)批評(píng);
③、取銷當(dāng)評(píng)先資格;
④、給予行政處分;
⑤、追償國家賠償費(fèi)用;
⑥、停止上崗執(zhí)法或者取銷其執(zhí)法資格;
⑦、其他責(zé)任形式。
7、行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一,尚未造成嚴(yán)重后果的錯(cuò)案,可以從輕或者免予追究其責(zé)任:
①、因過失造成錯(cuò)案,且情節(jié)輕微,影響較小的;
②、錯(cuò)案發(fā)生后,能主動(dòng)承擔(dān)過錯(cuò)并積極配合糾正錯(cuò)案,挽回?fù)p失的;
③、確因經(jīng)辦人員意志以外的原因造成錯(cuò)案的。
④執(zhí)法實(shí)踐中難以認(rèn)定的疑難案件;
⑤錯(cuò)誤的裁決于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
五、行政執(zhí)法評(píng)議考核
1、將行政執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到各執(zhí)法崗位和執(zhí)法個(gè)人,承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的個(gè)人對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法負(fù)責(zé)。
2、對(duì)各崗位和個(gè)人的執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行完成情況及效果每年進(jìn)行一次評(píng)議考核,并作為公務(wù)員、事業(yè)單位考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、評(píng)議由各科室進(jìn)行,考核由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行。對(duì)崗位和個(gè)人的評(píng)議考核,一次未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,給予一次警告,并限其改正。兩次考核未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。兩年內(nèi)不得再在執(zhí)法崗位上工作。兩年后需重新回到執(zhí)法崗位上工作的,必須通過上崗培訓(xùn)及考核。
六、措施要求
1、召開局黨組或局長辦公會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國方略和市政府關(guān)于依法治市的決策、決定,明確建立執(zhí)法責(zé)任制的意義,提高廣大干部職工對(duì)執(zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí),為有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究奠定思想基礎(chǔ)。
2、分解、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容,明確每個(gè)部門及崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,做到層層落實(shí),責(zé)任明確。
3、將執(zhí)法責(zé)任制作為部門考核目標(biāo)管理和個(gè)人考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)行考核,明確獎(jiǎng)懲;
4、建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制訂有利于將執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處的各項(xiàng)保障措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo),明確各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任,真正做到依法行政,成立“九江市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和評(píng)議考核工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管法制工作的副局長任副組長;局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及辦公室、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水政水資源科。
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