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網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,人們的日常生活和工作越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展也帶來了一些問題,其中之一就是網(wǎng)絡(luò)輻射安全問題。隨著無線信號(hào)的增多和設(shè)備的普及,人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)時(shí),無形中也要承受著輻射的危害。為了保障人們的健康與安全,有必要制定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案。
第一章:網(wǎng)絡(luò)輻射安全的背景和意義
網(wǎng)絡(luò)輻射是指網(wǎng)絡(luò)端口、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)生的電磁波在傳播過程中產(chǎn)生的無形輻射,會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生潛在的危害。隨著無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的普及,人們使用無線網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間也越來越長(zhǎng),暴露在輻射中的時(shí)間也相應(yīng)增加,這就使得網(wǎng)絡(luò)輻射安全問題變得更加嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二章:網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案的制定原則
制定一個(gè)科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案,需要遵循以下幾個(gè)原則:
1. 科學(xué)性:預(yù)案的制定應(yīng)基于科學(xué)數(shù)據(jù)和研究結(jié)果,確保預(yù)案的準(zhǔn)確性和可行性。
2. 可操作性:預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,易于理解和操作,方便相關(guān)人員在實(shí)際情況下進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
3. 客觀公正:預(yù)案應(yīng)理性客觀,不偏不倚地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輻射安全問題,保證相關(guān)政策和措施的公正性和合理性。
4. 預(yù)防為主:預(yù)案應(yīng)側(cè)重于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輻射安全問題的發(fā)生,通過科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)手段,減少輻射對(duì)人體的危害。
第三章:網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1. 網(wǎng)絡(luò)輻射監(jiān)測(cè)與評(píng)估:建立網(wǎng)絡(luò)輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的輻射情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
2. 輻射防護(hù)與管理:制定輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理,確保其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,減少輻射對(duì)人體的影響。
3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制:建立網(wǎng)絡(luò)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)可能存在的網(wǎng)絡(luò)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,采取相應(yīng)的控制措施,降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。
4. 應(yīng)急響應(yīng)與處理:建立網(wǎng)絡(luò)輻射應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輻射安全事件做出及時(shí)響應(yīng)和處理,保障人員的健康和安全。
5. 信息公開與宣傳教育:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射安全的宣傳教育,通過多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息,提高人們的網(wǎng)絡(luò)輻射安全意識(shí)和管理水平。
第四章:網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案的落地和實(shí)施
為確保網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案的順利執(zhí)行,需要做到以下幾個(gè)方面:
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輻射安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)責(zé)任部門和人員的職責(zé),確保預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行。
2. 建立工作機(jī)制:建立科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)輻射安全工作機(jī)制,明確各項(xiàng)工作的流程和方法,提高工作效率和責(zé)任落實(shí)。
3. 加強(qiáng)技術(shù)支持:利用現(xiàn)代科技手段,開展網(wǎng)絡(luò)輻射安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,提供技術(shù)支持和保障。
4. 強(qiáng)化宣傳教育:通過多種方式,加大網(wǎng)絡(luò)輻射安全的宣傳力度,提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輻射安全問題的認(rèn)識(shí)和重視程度。
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網(wǎng)絡(luò)輻射安全是一個(gè)關(guān)乎人們健康和安全的重要問題,制定一個(gè)全面科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輻射安全應(yīng)急預(yù)案對(duì)于保障人們的安全和健康具有重要的作用。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射安全的監(jiān)測(cè)、防護(hù)和管理,提高人們的網(wǎng)絡(luò)輻射安全意識(shí)和管理水平,才能有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輻射帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輻射安全的雙贏局面。
指i、il類放射源丟失、被盜、失控或射線裝置失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染或?qū)е?人以上(含3人)急性死亡的:
指lv、v類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限量的照射;
2、應(yīng)急救援組織與職責(zé)。
2.l、應(yīng)急救援指揮部。
總指揮宣炎明(企業(yè)法人)聯(lián)絡(luò)方式:l3806293166。
副總指揮張建平(公司主要負(fù)責(zé)人)聯(lián)絡(luò)方式:13951312998。
觀察員張智斌(管理部門負(fù)責(zé)人)聯(lián)絡(luò)方式:13962809419。
成員各部門、車間負(fù)責(zé)人。
輻射事故發(fā)生后,所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況,由總指揮或副總指揮按事故嚴(yán)重度啟動(dòng)全部或部分應(yīng)急救援計(jì)劃,并立即報(bào)告省、市環(huán)境保護(hù)主管部門及安全、公安、衛(wèi)生有關(guān)行政管理部門。
應(yīng)急救援指揮部接到輻射事故報(bào)告,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織人員疏散,設(shè)置警示區(qū)域標(biāo)志,積極采取有效措施,防止事故擴(kuò)大造成損失。
2.2、應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò);
發(fā)生輻射事故,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極組織救護(hù),在緊急狀況下向外部救援:
消防救護(hù)(聯(lián)絡(luò)方式:0513-l19)。
內(nèi)部24小時(shí)聯(lián)絡(luò)生產(chǎn)安技部。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.l、質(zhì)控部現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)責(zé)任人曹佳云。
為放射源、同位素射線和射線裝置日常使用、儲(chǔ)存、管理職能部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行放射源、同位素射線和射線裝置有關(guān)艦定,做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)放射源丟失、脫落、被盜或射線裝置失控事故,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人。
3.2、生產(chǎn)安技部安全管理責(zé)任人彭熾。
為放射源、同位素射線和射線裝置日常安全監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)部門做好法律法艦宣傳貫徹,過程評(píng)估安全管理職能部門。必須對(duì)使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓過程定期進(jìn)行安全檢查,并做好記錄備案,接到事故報(bào)告,應(yīng)在應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)入指揮下及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和善后處理工作。
3.3、事務(wù)部安全保負(fù)責(zé)人張耀新。
為放射源、同位素射線和射線裝置防盜監(jiān)督職能管理部門。必須經(jīng)常性組織對(duì)放射源、射線裝置儲(chǔ)存狀態(tài)的安全保衛(wèi)。定期檢查,并做好記錄備案,一旦發(fā)生輻射事故,立即迅速將誤照人員送往市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和治療,并做好放射人員病史檔案記錄。
3.4、其他相關(guān)責(zé)任人。
3.4.1、工位防護(hù)責(zé)任人俞劍釗。
按有關(guān)放射源、同位素射線和射線裝置安全規(guī)程,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所做好安全劑量檢測(cè),檢查作業(yè)崗位人員正確佩帶個(gè)人計(jì)量?jī)x狀況。一日發(fā)生誤照事故,應(yīng)立即采取收源措施,迅速報(bào)告事故情況。
3.4.2、儲(chǔ)存保管責(zé)任人呂斌。
對(duì)每班次使用放射源、同位素射線和射線裝置工作完畢,進(jìn)行安全檢查確認(rèn)無誤后收回保管儲(chǔ)存。一旦發(fā)生放射源、射線裝置丟失、被盜事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即向部門負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
3.4.3、門衛(wèi)巡查負(fù)責(zé)人邵曉斌。
組織門衛(wèi)值班人員做好放射源、射線裝置存在無人操作狀況下的夜間、節(jié)假口、廠休期間的安全保衛(wèi)檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應(yīng)立即向本地公安部門報(bào)告。做好對(duì)特殊場(chǎng)所或區(qū)域人員進(jìn)出詢查,防止無關(guān)人員進(jìn)入重要場(chǎng)所。
3.4.4、職業(yè)危害防護(hù)人顧照明。
定期做好放射件作業(yè)人員健康體檢,建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。一旦發(fā)生職業(yè)健康危害因素或職業(yè)衛(wèi)生措施未落實(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。
3.4.5、1]常檢查責(zé)任人朱曉軍。
定期對(duì)射線裝置,安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢修,保障設(shè)備設(shè)施,安全防護(hù)裝置靈敏、可靠、運(yùn)行是好,并做好記錄。對(duì)從事射線裝置檢修、保養(yǎng)人員監(jiān)督做好自我保護(hù)。
4、培訓(xùn)與演練。
4.l、管理部應(yīng)建立員工教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定做好從事放射性探傷作業(yè)人員的取證、復(fù)證工作。
4.2、定期組織有關(guān)部門開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí),并以觀察員身份參與應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的實(shí)踐評(píng)估,校正應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性、適用性。
5、應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大以一卜輻射事故,由公司應(yīng)急救援指揮部迅速向省、市有關(guān)部門報(bào)告后,由省、市根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案程序。
發(fā)生一般輻射事故或火警事故,需要公司有關(guān)部門共同配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào),由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案程序。
指放射源脫落,射線裝置發(fā)生故障而引發(fā)的事故,由部門采取操作措施和防護(hù)技術(shù),及時(shí)排除故障,控制事故影響的應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急響應(yīng)程序。
6.l、安全連鎖失靈或人員誤照射。
6.l.2、迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查和救治,建立并保存相應(yīng)的醫(yī)療檔案;
6.1.3、放射事故發(fā)生后,積極配合環(huán)保、公安等管理機(jī)火做好事故檢查和善后處理;
6.2、射線裝置失控。
6.2.1、立即收元源,停止探傷作業(yè);
6.2.3、在安全管理人員監(jiān)控下:
a、操作人員如實(shí)反映放射源失控前后的操作細(xì)節(jié)情況,分析原因;
b、確認(rèn)故障原因,擬訂排除方案;
e、進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn),逐個(gè)方案比較;
d、選擇切實(shí)可行方案進(jìn)行實(shí)施,排除故障操作;
e、確認(rèn)探傷設(shè)備已進(jìn)入安全狀態(tài)后,人員方可進(jìn)入暴光室;
6.2.4、若上述實(shí)施方案失?。?/p>
a、封閉暴光室,禁止無關(guān)人員進(jìn)入控制室,并立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;
b、向環(huán)保等管理部門報(bào)告,主動(dòng)接受業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo);
e、確認(rèn)無法排除故障時(shí),立即要求探傷設(shè)備生產(chǎn)廠家業(yè)技術(shù)人員前來處理:
6.3、放射源丟失、被盜;
6.3.1、保護(hù)被盜現(xiàn)場(chǎng),禁止任何人員進(jìn)入:
6.3.2、立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門:
6.3.4、主動(dòng)配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門做好事故調(diào)查工作作:
6.4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù);
發(fā)生輻射事故后,應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,公司各相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),救援人員必須服從命令,聽從指揮,做到召之即來,快速反映,盡一切力量防止事故擴(kuò)大,不能延誤補(bǔ)救和救援時(shí)間。
為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》的文件精神,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)放射源與射線裝置的安全監(jiān)管,減少在使用過程中發(fā)生輻射安全事故,控制和減輕事故后果,在輻射事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急方案,采取防范措施,盡全能降低事故危害,同時(shí)按要求報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安和衛(wèi)生行政部門,特制訂本預(yù)案。
統(tǒng)一指揮、明確職責(zé)、大力協(xié)同、及時(shí)處理、常備不懈、保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境。
1、放射源應(yīng)用中發(fā)生的事故。
2、放射性物質(zhì)存放中發(fā)生的事故。
3、放射性廢物處置設(shè)施事故。
4、其它輻射事故。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家輻射應(yīng)急的方針政策和輻射應(yīng)急工作要求;。
(2)負(fù)責(zé)向上級(jí)和屬地有關(guān)部門報(bào)告醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的輻射應(yīng)急事故和事件;。
(3)組織制訂醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;。
(4)應(yīng)急期間充分調(diào)動(dòng)人力、物力支援,實(shí)施統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,
統(tǒng)一行動(dòng);。
(6)組織人員參加輻射應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;。
(7)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和審定工作。
3、醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理小組職責(zé)分工。
組長(zhǎng):姜永超,全面負(fù)責(zé)本小組工作。
副組長(zhǎng):李素英,具體負(fù)責(zé)本小組工作及時(shí)收集有關(guān)工作信息,向分管院長(zhǎng)匯報(bào)。
成員:張反巧,分管輻射管理中各科室間的協(xié)調(diào)工作。肖金飛,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。羅述成、游欣,負(fù)責(zé)放射科日常工作的安排和管理,對(duì)放射設(shè)備維護(hù)人員實(shí)施監(jiān)督管理。
(一)嚴(yán)格遵守放射工作各項(xiàng)規(guī)章制度和放射性同位素安全防護(hù)管理制度,規(guī)范放射源的儲(chǔ)存、保管,嚴(yán)格執(zhí)行放射診療操作規(guī)范。
(二)發(fā)生射線裝置或電磁波、同位素等放射源泄露、污染等嚴(yán)重事件時(shí):
1、立即終止原放射診療操作,關(guān)閉操作電源,切斷繼續(xù)泄露可能;。
2、封鎖現(xiàn)場(chǎng),切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié);。
3、迅速撤離有關(guān)人員,對(duì)事故受照射人員進(jìn)行及時(shí)的檢查、救治和醫(yī)學(xué)觀察。
4、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,劃定緊急隔離區(qū)。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保留導(dǎo)致事故的材料,設(shè)備和工具等。
5、及時(shí)報(bào)告醫(yī)院輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在2小時(shí)內(nèi)填寫《輻射事故初始報(bào)告表》,及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門、公安部門和衛(wèi)生行政部門。
6、根據(jù)放射事故的性質(zhì),配合有關(guān)部門,積極采取相應(yīng)的去污染措施。
(三)丟失放射性物質(zhì)時(shí):
1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、及時(shí)報(bào)告醫(yī)院輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,上報(bào)市衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護(hù)部門及公安部。
3、協(xié)助公安及衛(wèi)生部門迅速查找,追回丟失的放射性物質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市環(huán)保局(值班電話:12369),縣環(huán)保局(值班電話:3238506)報(bào)告。
當(dāng)發(fā)生輻射事故的射線裝置或場(chǎng)所修復(fù)后,經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)安全合格,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),應(yīng)急預(yù)案尚可解除。要及時(shí)收集與事故有關(guān)的物品和資料,做好調(diào)查研究工作,認(rèn)真分析事故原因,并采取妥善措施,盡量減少事故發(fā)生,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及公眾的安全。
一.演練前的準(zhǔn)備:
1、指揮機(jī)構(gòu):
成立輻射事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”。小組由門診主任、護(hù)士長(zhǎng)、前臺(tái)主管等組成。門診主任任總指揮,護(hù)士長(zhǎng)任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織指揮,其它崗位協(xié)調(diào)配合。
2、物件準(zhǔn)備:
準(zhǔn)備好使用的器材(防護(hù)服、鉛衣、鉛帽、鉛圍脖、劑量報(bào)警儀、個(gè)人劑量計(jì)等),現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全使用的各種標(biāo)志。
二、演練實(shí)施:
假設(shè)事故場(chǎng)景:
拍攝過程中X射線機(jī)器發(fā)生故障導(dǎo)致無法正常工作。
1. 總指揮發(fā)出演練命令
2. 演練人員到指定場(chǎng)地集合,監(jiān)測(cè)人員穿好防護(hù)服。
3.前臺(tái)主管接到報(bào)警后,迅速匯報(bào)門診主任下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)的指令,指揮X射線操作人員立即切斷射線裝置電源,同時(shí)發(fā)出警報(bào)。
5. 護(hù)士長(zhǎng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),疏散員工,使所有在場(chǎng)的無關(guān)人員迅速撤離:
將原有的警戒區(qū)域擴(kuò)大2倍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,并在危險(xiǎn)區(qū)域外擔(dān)任警戒。
事故處理過程中,事故應(yīng)急人員佩帶個(gè)人劑量計(jì)和劑量報(bào)警儀。
8、事故得到解決后,總指揮立即成立由醫(yī)療、護(hù)理、放射人員等參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因,研究制定防范措施,杜絕類似事故再次發(fā)生。
9. 放射事故處理完畢,解除警報(bào)和撤銷警戒線。
三、輻射事故原因分析及善后處理:
1、事故檢查及原因分析:
事后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn),拍攝人員操作不當(dāng),導(dǎo)致機(jī)器報(bào)警無法正常拍攝。
處理措施
立即停止一切操作,安排患者離開警戒區(qū)至安全區(qū)域等候,并安撫患者情緒。
立即關(guān)閉計(jì)算機(jī)系統(tǒng),緊急致電維修人員。
如果長(zhǎng)時(shí)間不恢復(fù),立即貼出告示,安排未檢查人員。
總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)故障進(jìn)行排除,并查清發(fā)生事故的原因,督促相關(guān)責(zé)任認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生,并且要求在事故調(diào)查及故障未排除期間不得進(jìn)行相關(guān)無損檢測(cè)作業(yè)。
事故結(jié)案
事故善后工作處理完后由輻射安全管理人員形成總結(jié)報(bào)告,并提出防范措施并加以落實(shí)
四、演練現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)點(diǎn)評(píng):
項(xiàng)目演練結(jié)束后,總指揮對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),指出以下幾點(diǎn)問題:
1.主要問題就是操作人員日常工作時(shí)操作步驟存在瑕疵,導(dǎo)致機(jī)器報(bào)警無法正常拍攝。今后要認(rèn)真開展日常檢修工作嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行無損作業(yè)活動(dòng),杜絕類似事件再次出現(xiàn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)人員疏散無序,要從思想上提高對(duì)應(yīng)急演練的重視程度,各崗位人員要切實(shí)付好管理責(zé)任,認(rèn)真開展演練工作,做好正式演練前的預(yù)備工作,扎扎實(shí)實(shí)的把演練工作做好,這樣才能在真的事故到來時(shí),做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
3.操作人員在日常操作時(shí),要細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展無損檢測(cè)工作,負(fù)責(zé)人定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)培訓(xùn),做好日常監(jiān)督工作,防微杜漸,做好日常工作的同時(shí)保護(hù)好自身及同事門人身安全工作。
點(diǎn)評(píng)完畢 副總指揮宣布:演練結(jié)束。
_______東門路口腔門診部
為提高本單位對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護(hù)環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡單位內(nèi)發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控或人員超劑量照射等所致輻射事故均適用本應(yīng)急預(yù)案。
二、輻射事故的預(yù)防
輻射事故多數(shù)是人為因素造成的責(zé)任事故,嚴(yán)格放射防護(hù)管理,做好預(yù)防工作,是防止輻射事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)健全放射防護(hù)管理體制和規(guī)章制度,放射源使用和保管落實(shí)到人,紀(jì)律要嚴(yán)肅,獎(jiǎng)懲要分明。
(二)組織放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),不準(zhǔn)無證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)定期檢查放射防護(hù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)檢修。
三、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
3、應(yīng)急辦公室(設(shè)在醫(yī)教科)的職責(zé)
(1)按照輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案的要求,落實(shí)應(yīng)急處理的各項(xiàng)日常工作;
(2)組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn);
(3)負(fù)責(zé)與衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)保、公安等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作;
(4)負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作;
(5)完成應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作;
四、輻射事故的報(bào)告
發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)輻射事故的科室和個(gè)人,必須立即向醫(yī)教科(或總值班)報(bào)告。醫(yī)務(wù)科(或總值班)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局報(bào)告,最遲不得超過2小時(shí);同時(shí),醫(yī)教科需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出《輻射事故報(bào)告卡》。
五、輻射事故的處理
1.立即撤離有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場(chǎng),控制事故源,切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié),防止事故擴(kuò)大和蔓延。放射源丟失,要全力追回,對(duì)放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。
2.對(duì)可能受放射性核素污染或者損傷的人員,立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施,在采取有效個(gè)人防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。
3.對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量。
4.污染現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。
(2)承擔(dān)縣輻射應(yīng)急辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急管理的日常工作;負(fù)責(zé)全縣輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般輻射事故的處置工作;協(xié)助xxx門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急期間和應(yīng)急終止后的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),收貯丟失或被盜的放射源;組織輻射安全與防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)演練;組織和建立輻射應(yīng)急救援隊(duì)伍;負(fù)責(zé)輻射應(yīng)急方面的公眾宣傳和教育工作;指導(dǎo)開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),為一般輻射事故應(yīng)急組織提供技術(shù)咨詢和支持等工作;在市輻射應(yīng)急指揮部的指揮下,配合做好較大及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、處置工作。
(3)參與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案、偵查和追繳;指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、交通管制以及事故場(chǎng)外的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序,做好群眾疏散等工作;組織打擊制造傳播輻射類謠言等違法犯罪行為;協(xié)助做好較大及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)醫(yī)用射線裝置輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)處置;負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急醫(yī)療救援,救治受到輻射損傷的人員和非輻射損傷的受傷人員;負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員的輻射防護(hù)指導(dǎo)、輻射劑量監(jiān)測(cè)與控制及其他疾病診療;向受到輻射事故影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)等工作;協(xié)助做好較大及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
(5)負(fù)責(zé)參與制訂突發(fā)輻射事故控制規(guī)劃,把輻射事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)中的救援物資保障和生活必需品供應(yīng)等工作。
(6)積極籌措資金,支持輻射事故應(yīng)急能力建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高應(yīng)急資金分配使用的科學(xué)性、實(shí)效性和規(guī)范性等工作。
(7)參與一般輻射事故的調(diào)查處理工作;組織有關(guān)專家對(duì)涉及安全生產(chǎn)的輻射事故應(yīng)急處置方案提出意見和建議等工作。組織協(xié)調(diào)因輻射事故受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作;協(xié)助做好較大及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
(8)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急救援行動(dòng)所需的交通運(yùn)輸保障等工作。
(9)負(fù)責(zé)受輻射事故影響嚴(yán)重的困難群眾基本生活救助工作。
(10)負(fù)責(zé)因輻射事故造成污染,致使城鎮(zhèn)供水、生活污水處理和燃?xì)夤?yīng)等設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞事故的評(píng)估和恢復(fù)等工作。
(11):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處置行動(dòng)中應(yīng)急指揮通信保障。
(13)本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位必須服從縣輻射事故應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要開展相應(yīng)工作。
各部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并按照各自職責(zé)編制各自的輻射事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體人員和聯(lián)絡(luò)方式報(bào)同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
輻射應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生核事故或其他放射性事故時(shí),為保護(hù)公眾和工作人員的健康安全,采取一系列措施來應(yīng)對(duì)和處理事故帶來的輻射危險(xiǎn)。這一預(yù)案的目的是最大限度地減少人員傷亡和環(huán)境污染,同時(shí)應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行迅速有效的處置。
輻射事故的發(fā)生可能會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,因此建立一套完善的輻射應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。預(yù)案的制定要緊密結(jié)合當(dāng)前的輻射安全法規(guī)和規(guī)范,充分考慮現(xiàn)有設(shè)施和技術(shù)條件,以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速行動(dòng)。
輻射應(yīng)急預(yù)案需要對(duì)事故的緊急通報(bào)機(jī)制進(jìn)行規(guī)定。一旦發(fā)生輻射事故,相關(guān)部門應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和公眾發(fā)布緊急通報(bào),以便公眾能夠及時(shí)得知事故情況,并采取相應(yīng)措施保護(hù)自己。
預(yù)案要規(guī)定如何進(jìn)行輻射風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)價(jià)。這包括確定事故的規(guī)模、范圍和危害程度,以及對(duì)受影響地區(qū)進(jìn)行輻射水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。通過科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估,可以更好地制定出相應(yīng)的處置措施和保護(hù)措施。
輻射應(yīng)急預(yù)案還要明確事故處理的具體步驟和方法。這包括事故現(xiàn)場(chǎng)的封控、危險(xiǎn)區(qū)域的劃定、人員疏散、救援和醫(yī)療救治等。同時(shí),預(yù)案還要針對(duì)可能發(fā)生的不同情況制定出不同的應(yīng)對(duì)措施,以便應(yīng)對(duì)各種可能的輻射事故場(chǎng)景。
輻射應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包含公眾參與和信息公開的具體措施。在輻射事故中,公眾的參與和了解情況非常重要。因此,預(yù)案要設(shè)立專門的信息發(fā)布渠道,向公眾提供詳盡的事故信息和保護(hù)措施,并鼓勵(lì)公眾積極參與應(yīng)急救援工作。
輻射應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)包括事故后的監(jiān)測(cè)和調(diào)查措施。一旦事故得到有效處置,相關(guān)部門應(yīng)對(duì)事故后的影響進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和調(diào)查,確保事故后的環(huán)境和人員健康安全。
小編認(rèn)為,輻射應(yīng)急預(yù)案是保障公眾和工作人員安全的一項(xiàng)重要措施。通過制定一套完善的預(yù)案,可以在事故發(fā)生后迅速、有效地采取相應(yīng)措施,減少人員傷亡和環(huán)境污染。同時(shí),預(yù)案還要充分考慮公眾參與和信息公開的因素,確保公眾能夠及時(shí)了解事故情況,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。只有充分準(zhǔn)備和及時(shí)行動(dòng),才能最大程度地降低輻射事故帶來的危害。
? ? ? ?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
? ? ? ?為快速、及時(shí)、妥善地處理公司內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故, 做好應(yīng) 急處理和搶險(xiǎn)救援的組織工作, 最大限度地減少了事故造成的人員傷 亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。根據(jù)上級(jí)部門的要求及本公司的實(shí)際,制 定本預(yù)案。
? ? ? ?一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的指揮
? ? ? ?重大生產(chǎn)安全事故由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn) 稱應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處理。
? ? ? ?(一應(yīng)急救援指揮部的組成 總 指 揮:陸 建
? ? ? ?副總指揮:羅丹明、曾慶平、王長(zhǎng)南、林春根
? ? ? ?成 員:陳典平、闕鋒才、魏開生、蘭子煊、陳山雄、王鋒元、李甘斌、連榮潮、劉貞秀
? ? ? ?指揮部下設(shè)立綜合協(xié)調(diào)和安全保衛(wèi)組, 災(zāi)害救援組, 物資保障和 醫(yī)療救護(hù)組, 事故調(diào)查和善后處理組等 4個(gè)專業(yè)處置組, 具體承擔(dān)事 故救援和處置工作。
? ? ? ?二、應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé) 1、應(yīng)急救援指揮部
? ? ? ?在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí), 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援 以及善后處理的組織指揮工作??傊笓]是處置重大生產(chǎn)安全事故的組 織者和指揮者, 負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。副總指揮則
? ? ? ?協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援處置的分管工作。2、專業(yè)處置組的組成與職責(zé)
? ? ? ?(1綜合協(xié)調(diào)和安全保衛(wèi)組: 組 長(zhǎng):林春根
? ? ? ?副組長(zhǎng):陳山雄、魏開生 成 員:行政部、人資部人員
? ? ? ?職 責(zé):根據(jù)總指揮的指示對(duì)重大生產(chǎn)安全事故上報(bào)上級(jí)政府和 有關(guān)部門;通知指揮部成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各專業(yè) 處置組的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落 實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。組織保安和員工對(duì) 事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。(2災(zāi)害救援組
? ? ? ?組 長(zhǎng):王長(zhǎng)南
? ? ? ?副組長(zhǎng):陳典平、闕鋒才、游遠(yuǎn)煒、林建寧、李永鋒 成 員:生產(chǎn)部、工程部所屬人員
? ? ? ?職 責(zé):組織員工等搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援工作。(3物資保障和醫(yī)療救護(hù)組 組 長(zhǎng):曾慶平
? ? ? ?副組長(zhǎng):連榮潮、王鋒元、李甘斌 成 員:采購(gòu)部、市場(chǎng)部人員
? ? ? ?職 責(zé):落實(shí)運(yùn)輸保障和救援物資保障工作, 組織有關(guān)醫(yī)療單位 對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。
? ? ? ?(4事故調(diào)查和善后處理組
? ? ? ?組 長(zhǎng):羅丹明
? ? ? ?副組長(zhǎng):蘭子煊、劉貞秀 成 員:技術(shù)中心、財(cái)務(wù)部人員
? ? ? ?職 責(zé):配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察, 取證和開展對(duì)事故的調(diào)查 處理工作;會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
? ? ? ?三、報(bào)告程序
? ? ? ?發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),按照下列程序報(bào)告:(一事故發(fā)生車間的員工立即報(bào)告值班人員或有關(guān)部門;(二值班人員或有關(guān)部門立即按程序報(bào)告總經(jīng)理;(三 總經(jīng)理指示綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府及有關(guān)部門。報(bào) 告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置
? ? ? ?重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后, 有關(guān)部門(車間、班 按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展救援處置工作。
? ? ? ?(一啟動(dòng)本預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)組接到事故報(bào)告后, 按照有關(guān)程序 立即報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理啟動(dòng)本預(yù)案,迅速通知公司應(yīng)急救援指揮部成員單 位。
? ? ? ?(二趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)
? ? ? ?應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后, 立即趕赴事故現(xiàn) 場(chǎng),成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織指揮救援處理工作。
? ? ? ?應(yīng)急救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)人接到通知后, 立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟
? ? ? ?動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援處置。(三現(xiàn)場(chǎng)救援處置
? ? ? ?1、應(yīng)急救援指揮部
? ? ? ?迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失,涉及或影響范圍,已采取措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等。迅速制定事 故處置方案并組織指揮實(shí)施,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)政府報(bào)告。2、綜合協(xié)調(diào)和安全保衛(wèi)組
? ? ? ?協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作, 保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通 和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,保障搶險(xiǎn)救援工作全面展開, 組織人員有序疏散。
? ? ? ?3、災(zāi)害救援組
? ? ? ?立即組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修和救援工作, 并且配合專業(yè)搶 險(xiǎn)隊(duì)伍開展工作。
? ? ? ?4、物資保障 和醫(yī)療救護(hù)組
? ? ? ?調(diào)集運(yùn)輸車輛, 保障搶險(xiǎn)救援的物資, 組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)傷亡 人員實(shí)施救治和處置。
? ? ? ?5、事故調(diào)查和善后處理組
? ? ? ?實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證, 初步開展事故調(diào)查工作, 妥善做好傷 亡人員的善后處理事宜。
? ? ? ?事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容、格式
? ? ? ?事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為:
? ? ? ?方針與原則
? ? ? ?應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。
? ? ? ?應(yīng)急策劃
? ? ? ?應(yīng)急策劃是礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件,同時(shí)它又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
? ? ? ?(1)基本情況
? ? ? ?主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。
? ? ? ?(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供:
? ? ? ?◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息; ◎功能布局及交通情況;
? ? ? ?◎重大危險(xiǎn)源分布情況;
? ? ? ?◎重大事故類別;
? ? ? ?◎特定時(shí)段、季節(jié)影響;
? ? ? ?◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。危險(xiǎn)目標(biāo)的確定??蛇x擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險(xiǎn)目標(biāo):
? ? ? ?◎重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告; ◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件;
? ? ? ?◎職業(yè)安全健康管理體系文件;
? ? ? ?◎重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
? ? ? ?◎其他。
? ? ? ?(3)資源分析
? ? ? ?根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo),明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源:危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布;上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源
? ? ? ?(4)法律法規(guī)要求
? ? ? ?法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國(guó)家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件,作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來,我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定:“ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》;《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》;《中華人民共和國(guó)消防法》;《煤礦安全監(jiān)察條例》;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào));《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16);《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》;《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。
? ? ? ?應(yīng)急準(zhǔn)備
? ? ? ?在礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容:
? ? ? ?(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分
? ? ? ?依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員;現(xiàn)場(chǎng)指揮人。明確職責(zé),主要職責(zé)為:
? ? ? ?◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;
? ? ? ?◎負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
? ? ? ?◎確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
? ? ? ?◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
? ? ? ?◎批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;
? ? ? ?◎事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);
? ? ? ?◎事故信息的上報(bào)工作;
? ? ? ?◎接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng);
? ? ? ?◎組織應(yīng)急預(yù)案的演練;
? ? ? ?◎負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
? ? ? ?(2)應(yīng)急資源
? ? ? ?應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況,應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,并確保其有效使用。
? ? ? ?應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。
? ? ? ?內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎確定應(yīng)急隊(duì)伍,包括搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員;
? ? ? ?◎消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人;
? ? ? ?◎應(yīng)急通信系統(tǒng);
? ? ? ?◎應(yīng)急電源、照明;
? ? ? ?◎應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等;
? ? ? ?◎煤礦運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備;
? ? ? ?◎保障制度目錄;
? ? ? ?◎責(zé)任制;
? ? ? ?◎值班制度;
? ? ? ?◎其他有關(guān)制度。
? ? ? ?外部救援。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎互助的方式;
? ? ? ?◎請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;
? ? ? ?◎應(yīng)急救援信息咨詢;
? ? ? ?◎?qū)<倚畔ⅰ?/p>
? ? ? ?礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料,通常包括:
? ? ? ?◎礦井平面圖;
? ? ? ?◎礦井立體圖;
? ? ? ?◎巷道布置圖;
? ? ? ?◎采掘工程平面圖;
? ? ? ?◎井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖;
? ? ? ?◎礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖;
? ? ? ?◎礦井系統(tǒng)圖;
? ? ? ?◎排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;
? ? ? ?◎井下避災(zāi)路線圖;
? ? ? ?◎安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖;
? ? ? ?◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù);
? ? ? ?◎程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼;
? ? ? ?◎井下通信系統(tǒng)圖等。
? ? ? ?2 應(yīng)急設(shè)備
? ? ? ?應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備,并保證充足提供。要定期對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試,以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括:
? ? ? ?◎報(bào)警通訊系統(tǒng);
? ? ? ?◎井下應(yīng)急照明和動(dòng)力;
? ? ? ?◎自救器、呼吸器;
? ? ? ?◎安全避難場(chǎng)所;
? ? ? ?◎緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥;
? ? ? ?◎消防設(shè)施;
? ? ? ?◎急救設(shè)施;
? ? ? ?◎通訊設(shè)備。
? ? ? ?(3)教育、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃;演練計(jì)劃;教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估等內(nèi)容。
? ? ? ?應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
? ? ? ?依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎應(yīng)急救援人員的培訓(xùn);
? ? ? ?◎員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn);
? ? ? ?◎社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。
? ? ? ?演練計(jì)劃
? ? ? ?依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎演練準(zhǔn)備;
? ? ? ?◎演練范圍與頻次;
? ? ? ?◎演練組織。
? ? ? ?教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計(jì)劃,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎?qū)嵤┑姆绞剑?/p>
? ? ? ?◎效果評(píng)估方式;
? ? ? ?◎效果評(píng)估人員;
? ? ? ?◎預(yù)案改進(jìn)、完善。
? ? ? ?互助協(xié)議
? ? ? ?當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí),應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系,做好相應(yīng)安排,簽定互助協(xié)議,做出互救的規(guī)定。
? ? ? ?應(yīng)急響應(yīng)
? ? ? ?(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎24小時(shí)有效的報(bào)警裝置;
? ? ? ?◎24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;
? ? ? ?◎事故通報(bào)程序。
? ? ? ?(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果,設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。
? ? ? ?(3)指揮與控制。建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
? ? ? ?(4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求,確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案;確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或存放地點(diǎn),以及應(yīng)急處理措施、方案;重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施。
? ? ? ?(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
? ? ? ?(6)人員緊急疏散、安置。依據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容: 事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),撤離的方式、方法;非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法; 搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
? ? ? ?(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級(jí)別,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定;
? ? ? ?◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法;
? ? ? ?◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法;
? ? ? ?◎事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。
? ? ? ?(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
? ? ? ?◎搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
? ? ? ?◎現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法;
? ? ? ?◎應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度;
? ? ? ?◎控制事故擴(kuò)大的措施;
? ? ? ?◎事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。
? ? ? ?(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級(jí),附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員;
? ? ? ?◎依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案;
? ? ? ?◎接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案;
? ? ? ?◎患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案;
? ? ? ?◎患者治療方案;
? ? ? ?◎入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案;
? ? ? ?◎信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。
? ? ? ?(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容:
? ? ? ?◎事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;
? ? ? ?◎媒體、公眾信息發(fā)布程序;
? ? ? ?◎公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
? ? ? ?(11)應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定;應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的程序;應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。
? ? ? ?現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
? ? ? ?事故救援結(jié)束,應(yīng)立即著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作,有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù),有些是短期恢復(fù)或長(zhǎng)期恢復(fù)。事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確:現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理 ;事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施 ;明確事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍 ;事故應(yīng)急救援終止程序 ;確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序 ;通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序; 恢復(fù)正常狀態(tài)程序; 現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)程序;事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序;
? ? ? ?預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
? ? ? ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期、應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定;應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定;應(yīng)急行動(dòng)記錄要求等內(nèi)容。
? ? ? ?附件
? ? ? ?煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括:組織機(jī)構(gòu)名單;值班聯(lián)系電話; 煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話; 煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話; 外部救援單位聯(lián)系電話; 政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;煤礦平面布置圖;消防設(shè)施配置圖; 周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖;周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式; 組織保障制度等。
? ? ? ?預(yù)案編制的格式
? ? ? ?通常事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為:封面包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字)、公章;目錄;引言、概況;術(shù)語、符號(hào)和代號(hào);預(yù)案內(nèi)容;附錄;附加說明等。
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