這篇“風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃”是筆者為大家認(rèn)真搜集整理的,請(qǐng)點(diǎn)擊進(jìn)入了解更多我們的產(chǎn)品和服務(wù)。為了能夠提供更加迅捷和高效的服務(wù)和產(chǎn)品,務(wù)必要掌握撰寫工作計(jì)劃的技巧。擬定工作計(jì)劃實(shí)際上對(duì)于提升工作效率極為有益。
為進(jìn)一步做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作,根據(jù)自治區(qū)地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求,落實(shí)20xx年伊犁州地稅局黨組確定的各項(xiàng)稅收工作任務(wù),結(jié)合上年度工作實(shí)際,制定20xx年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
一是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的深度和廣度不斷提升,將風(fēng)險(xiǎn)管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)稅收管理員以風(fēng)險(xiǎn)管理思維開(kāi)展各項(xiàng)工作,使風(fēng)險(xiǎn)管理成為征管質(zhì)效的堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是團(tuán)隊(duì)協(xié)作不斷加強(qiáng),在已順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎(chǔ)上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力保障,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。
三是風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)力量不斷增強(qiáng),通過(guò)實(shí)務(wù)操作和強(qiáng)化培訓(xùn),塑造一支有豐富應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),并以此帶動(dòng)基層局其他稅源管理人員提升應(yīng)對(duì)能力,為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。
四是應(yīng)對(duì)質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績(jī)效考核為抓手,大力強(qiáng)化應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量和稅款入庫(kù)。五是風(fēng)險(xiǎn)管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)基層局不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果的分析運(yùn)用,以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展行業(yè)稅源管理,使稅源風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。
二、重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步理順稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作機(jī)制
根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處共同研究制定《伊犁州地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作實(shí)施辦法》,重點(diǎn)解決目前高風(fēng)險(xiǎn)推送、中低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)及伊犁州地稅局風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)協(xié)作中存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)格績(jī)效問(wèn)責(zé),形成長(zhǎng)效橫向協(xié)作機(jī)制,為全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)和應(yīng)用工作,提高風(fēng)險(xiǎn)模型指向的準(zhǔn)確率
一是以自治區(qū)地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)特征指引庫(kù)為主,以本地征管提煉風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為輔,大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)和應(yīng)用工作。繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)為主、特定事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)為輔的思路,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)模型覆蓋地稅全稅種、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)覆蓋征管工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標(biāo),努力提高風(fēng)險(xiǎn)模型指向準(zhǔn)確率,為提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
二是加大國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)落實(shí)力度。以戶籍風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、金融企業(yè)中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、零申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)地稅關(guān)聯(lián)稅種風(fēng)險(xiǎn)、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、欠稅風(fēng)險(xiǎn)、退稅風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)大類不斷研究、總結(jié)、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),切實(shí)落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)查機(jī)制落實(shí)力度,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量
依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),采取實(shí)地抽查、電話回訪和問(wèn)卷調(diào)查等方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng),各基層局在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中執(zhí)行稅收政策準(zhǔn)確統(tǒng)一不出現(xiàn)偏差,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作廉潔高效。按季開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)查工作,檢驗(yàn)各基層局工作質(zhì)量,提高各基層局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)程序,提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果應(yīng)用,以分析成果促進(jìn)征管質(zhì)量的提升和風(fēng)險(xiǎn)模型的改進(jìn)
伊犁州地稅局按季召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作專題分析會(huì),在向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展的同時(shí),總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的問(wèn)題,提煉風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果,解決風(fēng)險(xiǎn)模型中存在的問(wèn)題。將分析成果及時(shí)向各業(yè)務(wù)處反饋,并下發(fā)各基層局,指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與成果運(yùn)用的良性循環(huán)。指導(dǎo)基層局利用風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅輔導(dǎo),通過(guò)稅源風(fēng)險(xiǎn)防范使風(fēng)險(xiǎn)管理成果有效轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)量的提升,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理補(bǔ)缺功能,進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)管理的促收成效。
(五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與利用,拓寬數(shù)據(jù)來(lái)源
將“大數(shù)據(jù)”理念引入日常征管。一是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)管理”,借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬風(fēng)險(xiǎn)管理信息來(lái)源渠道,通過(guò)外部信息交換平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),將采集的互聯(lián)網(wǎng)信息充分運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對(duì)工作中,提高風(fēng)險(xiǎn)管理介入的及時(shí)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)確性。二是充分利用相關(guān)部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)及征納雙方信息不對(duì)稱造成的稅源管理風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)州級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控
根據(jù)《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級(jí)分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔20xx〕201號(hào))要求,與稽查局、各業(yè)務(wù)處聯(lián)合建立州級(jí)重點(diǎn)稅源庫(kù),制定采集信息標(biāo)準(zhǔn),定期采集相關(guān)信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),做好重點(diǎn)稅源日常監(jiān)控的同時(shí)有計(jì)劃地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)推送,確保重點(diǎn)稅源企業(yè)管理到位。
(七)加強(qiáng)國(guó)地稅風(fēng)險(xiǎn)管理合作
一是共同做好伊犁州直財(cái)稅信息平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)需求上報(bào)工作;二是建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)第三方數(shù)據(jù)共有,風(fēng)險(xiǎn)推送戶互報(bào),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果共享;三是有針對(duì)性的選擇國(guó)稅部門與地稅部門的重點(diǎn)稅源交叉管戶,嘗試開(kāi)展聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)推送與應(yīng)對(duì),在提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全面性的同時(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
(八)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范有效結(jié)合
在國(guó)家稅務(wù)總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務(wù)局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺(tái)的研究上下功夫,找準(zhǔn)征管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)中可能存在的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面的風(fēng)險(xiǎn),與稅源風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合,在堵塞征管漏洞的同時(shí)查找征管程序中存在的問(wèn)題進(jìn)而防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(九)適時(shí)試點(diǎn)縣(市)局風(fēng)險(xiǎn)管理全流程運(yùn)轉(zhuǎn)
為充分發(fā)揮各縣(市)局風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性和主動(dòng)性,今年將結(jié)合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)現(xiàn)狀等因素,經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn)后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理全流程運(yùn)轉(zhuǎn)工作,為下一步工作積累經(jīng)驗(yàn)。
(十)加強(qiáng)欠稅管理
20xx年,受經(jīng)濟(jì)下行因素特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣因素影響,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)稅款入庫(kù)率偏低。今年將在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)欠稅管理,定期通報(bào)稅款入庫(kù)情況,由各業(yè)務(wù)處室分稅種督辦。
(十一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員整體素質(zhì),加快風(fēng)險(xiǎn)管理人才培養(yǎng)
以風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)使用、風(fēng)險(xiǎn)特征指引應(yīng)用、稅收政策及財(cái)會(huì)知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn),采取案例分析、模擬演練等培訓(xùn)方式,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員整體素質(zhì),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量提升。通過(guò)“青藍(lán)工程”強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識(shí)“傳幫帶”,加快風(fēng)險(xiǎn)管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),為推進(jìn)征管改革添力。
根據(jù)員工教育規(guī)劃及上級(jí)部門有關(guān)安全培訓(xùn)教育的要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。
一:指導(dǎo)思想
圍繞公司20xx年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),開(kāi)展以員工崗位培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)以及安全教育培類培訓(xùn)。全面提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)提高員工的素質(zhì)和專業(yè)促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二:工作目標(biāo)
20xx年公司員工風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育率達(dá)到100%。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)教育,進(jìn)一步使全體員工切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立“安全第一”的理念,熟悉了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的知識(shí)。使大家運(yùn)用到實(shí)際中去,杜絕各類安全事故的發(fā)生。
三:主要措施與要求
1進(jìn)一步提高職工培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性,結(jié)合公司深化人事分配制度的改革,建立和完善促進(jìn)員工學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的激勵(lì)機(jī)制。
2加強(qiáng)培訓(xùn)資料登記、保存、整理、分析,做好職工教育培訓(xùn)資料基礎(chǔ)工作。
3積極主動(dòng)地抓好員工培訓(xùn)教育工作,充分調(diào)動(dòng)員工鉆研學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高素質(zhì)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于危險(xiǎn)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知及相關(guān)文件
2、工作危險(xiǎn)、有害因素分析(JHA)、安全檢查表法(SCL)
五、培訓(xùn)教育的方法
面授、實(shí)地實(shí)習(xí)
六、實(shí)施措施
1、各單位認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,并結(jié)合個(gè)單位實(shí)際情況,緊密地與公司實(shí)際情況相結(jié)合
2、建立培訓(xùn)、考核與實(shí)際使用想結(jié)合的制度,對(duì)未按要求培訓(xùn)的員工與考核不合格的員工重新培訓(xùn)、重新考核。
通過(guò)對(duì)于變電設(shè)備檢修計(jì)劃展開(kāi)模式的分析,可以更深一步把握當(dāng)前檢修計(jì)劃的發(fā)展脈絡(luò),對(duì)于切實(shí)提升推動(dòng)檢修計(jì)劃管理工作的重點(diǎn)和方向有著一定的積極意義。但是想要切實(shí)提升整體變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作,還需要切實(shí)從細(xì)節(jié)著眼加以分析討論。就這一方面需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題而言,有如下幾個(gè)方面:
1規(guī)范流程
2注重計(jì)劃的落實(shí)
對(duì)于變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作而言,不僅僅應(yīng)當(dāng)切實(shí)針對(duì)變電環(huán)境選擇合理的檢修計(jì)劃展開(kāi)模式,積極推進(jìn)狀態(tài)檢修的成熟與發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)制定更為宏觀和詳實(shí)的工作計(jì)劃,并且著眼于落實(shí)。充分在實(shí)際工作中,注重將三種計(jì)劃模式加以合理安排,面向不同的計(jì)劃工作方式展開(kāi)具有一定針對(duì)性的人才培養(yǎng)工作,并且做好相應(yīng)的記錄。在面向變電設(shè)備檢修工作體系的時(shí)候,需要注重編制切實(shí)可行的工作計(jì)劃,包括月度以及年度等多個(gè)層次,并且注意落實(shí)責(zé)任制。
3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
4加強(qiáng)控制和信息反饋
管理工作最為核心和重要的環(huán)節(jié)就在于控制,而只有建立起良好和完善的信息反饋機(jī)制,才是實(shí)現(xiàn)控制和糾偏的有力保障。對(duì)于不同環(huán)境中產(chǎn)生的信息加以整理,并且找到對(duì)應(yīng)的接收端口實(shí)現(xiàn)信息的反饋,構(gòu)建起完整閉環(huán),是當(dāng)前變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作的核心重點(diǎn)問(wèn)題之一。唯有如此才是切實(shí)實(shí)現(xiàn)面向檢修計(jì)劃的管理工作的價(jià)值所在。
5結(jié)論
隨著“三集五大”體系建設(shè)的不斷完善,電力體系內(nèi)部的相關(guān)工作也在日趨成熟。在切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作的推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中,只有不斷深入地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足,切實(shí)提出行之有效的改進(jìn)建議并且加以落實(shí),才是最終的解決之道。
辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案
為不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,有效防范辦公室工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合辦公室工作實(shí)際,現(xiàn)就辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
辦公室主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書、信息、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開(kāi)、行政接待,以及機(jī)關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞文印管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)
1.在文件運(yùn)轉(zhuǎn)管理方面,存在未及時(shí)將文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機(jī)關(guān)科室承辦、督促各單位、機(jī)關(guān)科室按時(shí)辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)后去向不明等風(fēng)險(xiǎn)。
2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時(shí)不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風(fēng)險(xiǎn)。
3.各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)前,存在被個(gè)別人或單位獲取利用的風(fēng)險(xiǎn)。
4.在檔案管理工作中,存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn)。
5.在調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等事務(wù)性支出和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用方面,有擴(kuò)大支出范圍、虛列支出的風(fēng)險(xiǎn)。
⒍濫用職權(quán)。封官許愿、買官賣官,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易;違反干部人事工作規(guī)定,為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼,聯(lián)系和引見(jiàn)有關(guān)人員;徇私舞弊,以權(quán)謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情。
⒎用人失察??己丝疾觳粔蛏钊牒蜏?zhǔn)確,工作走過(guò)場(chǎng),對(duì)干部綜合評(píng)價(jià)不夠全面,對(duì)干部“以才掩德”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務(wù)員錄用等工作中實(shí)地考核失察,留有隱患。
⒏工作失職。干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準(zhǔn),工作把關(guān)不嚴(yán),不能堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn);在有關(guān)工作中掌握標(biāo)準(zhǔn)差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調(diào)研不夠全面深入,工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,責(zé)任心不強(qiáng),工作拖拉,辦理不及時(shí)。
⒐監(jiān)督不力。干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭;對(duì)拉票賄選等問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止;對(duì)群眾反映的線索不能及時(shí)調(diào)查處理。
⒑行為失范。違反干部人事工作紀(jì)律,在干部工作中跑風(fēng)漏氣,泄露未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外公開(kāi)的信息;拉幫結(jié)派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請(qǐng)、旅游和其他消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);接受單位或個(gè)人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
⒒缺乏敏銳性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強(qiáng),不能及時(shí)了解廣大干部職工思想動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨組提供及時(shí)有效的決策參考。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施
對(duì)上述廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要綜合采取加強(qiáng)教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進(jìn)行有效防范。
(一)文件運(yùn)轉(zhuǎn)管理
1.針對(duì)未及時(shí)將文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據(jù)文件時(shí)限要求區(qū)別處理。對(duì)急件單獨(dú)處理,快速準(zhǔn)確登記后報(bào)送辦公室主任審批。(2)完善與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室文件運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機(jī)制,密切關(guān)注文件去向。
2.針對(duì)未及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦各單位、機(jī)關(guān)科室的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范措施:(1)在登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)后,按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機(jī)關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時(shí)限內(nèi)要與承辦各單位、機(jī)關(guān)科室聯(lián)系,掌握文件運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)可能需由有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室辦理的特急件,在報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審批的同時(shí),與有關(guān)承辦單位、機(jī)關(guān)科室提前溝通,請(qǐng)其先行做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.針對(duì)未督促相關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室按時(shí)辦結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)嚴(yán)格辦文時(shí)限方面的規(guī)定。(2)文件上加蓋限時(shí)辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機(jī)關(guān)科室按時(shí)限要求辦理并報(bào)辦公室。(3)在市局OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件督辦提示系統(tǒng)。
4.針對(duì)在文件多環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)后去向不明的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時(shí),與文件收發(fā)清單仔細(xì)核對(duì),從源頭上防止文件缺失。(2)嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度,及時(shí)與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當(dāng)日文件當(dāng)日清。對(duì)于機(jī)要件,局領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人閱知的,局機(jī)要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人,并在辦公室等候,各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志閱畢后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.針對(duì)未審批蓋章的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)按照黨政機(jī)關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確印章管理的使用。(2)對(duì)印章使用實(shí)行登記備案制度。
2.針對(duì)印模丟失的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)確定專人負(fù)責(zé)印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。
(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理使用
針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門單位、機(jī)關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(2)對(duì)未公開(kāi)的數(shù)據(jù),使用和儲(chǔ)存必須物理隔離,對(duì)其中重要的數(shù)據(jù),安排專人負(fù)責(zé)管理。
(四)檔案管理工作
針對(duì)違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn)
防范管理措施:(1)嚴(yán)格按照檔案查詢、服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)提供檔案查詢服務(wù)。(2)嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定,檔案及時(shí)入庫(kù)、登記備案,加強(qiáng)檔案的日常管理維護(hù)。
(五)勞資人事工作
針對(duì)濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風(fēng)險(xiǎn)
⑴認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則,全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。⑵建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持走群眾路線,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。⑶嚴(yán)格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定。⑷堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性。⑸認(rèn)真貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用。⑹加強(qiáng)自身作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為。⑺增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)思想政治工作。
四、具體工作要求
推進(jìn)辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是一項(xiàng)全新的工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。把這項(xiàng)工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機(jī)制,辦公室主任為第一責(zé)任人,副主任負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任,切實(shí)做好辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等工作。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。組織辦公室全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神,不斷提高參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。緊緊圍繞辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各項(xiàng)工作制度和防范措施的落實(shí),督促各崗位嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理要求做好本職工作。
(三)明確工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。辦公室主任對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他分管主任負(fù)責(zé)抓好分管崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作,確保落實(shí)到崗,落實(shí)到人。對(duì)落實(shí)不力、特別是發(fā)生違法違紀(jì)的人員,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)思想教育。要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政學(xué)習(xí)和教育,使全體干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺(jué)做到廉潔自律。
(五)嚴(yán)明用人紀(jì)律。對(duì)封官許愿或者為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴(yán)肅批評(píng)教育,調(diào)離組織人事部門,造成嚴(yán)重不良后果的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對(duì)受賄賣官的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅(jiān)決調(diào)離崗位,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。遏止用人上的不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
附件:1.文件處理流程
2.用印流程
3.各項(xiàng)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)運(yùn)用流程
⒋干部選拔配備工作流程
⒌干部考核工作流程
⒍因公出國(guó)(境)人員備案審查工作流程
⒎因私出國(guó)(境)審批工作流程
⒏公章管理工作流程
⒐干部人事檔案管理工作流程
⒑工資福利管理
⒒評(píng)選表彰工作流程
⒓行政懲處工作流程
⒔思想政治工作流程 附件1: 文件處理流程
按照通知到市委、市政府收發(fā)室收取文件
核對(duì)文件來(lái)文單位、份數(shù) 拆除信封,逐件登記
辦件 閱件 急件 一般文件
主任審批
主任審批
報(bào)送分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)閱知
有關(guān)單位、科室閱知 報(bào)送分管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審示
呈送局領(lǐng)導(dǎo)
登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)單位、機(jī)關(guān)科室承辦 相關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室具體承辦
轉(zhuǎn)發(fā)單位、科室承辦 單位、科室具體承辦
呈送局領(lǐng)導(dǎo) 登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)
分送相關(guān)市區(qū)局、機(jī)關(guān)科室閱知
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
附件2:
印章、印模用印流程
用印人員核對(duì)用印審批手續(xù) 從保險(xiǎn)柜中取出印章或印模
經(jīng)辦人員在《用印登記薄》上按欄目要求逐項(xiàng)登記
現(xiàn)場(chǎng)手工用印 領(lǐng)取印模
確定專人負(fù)責(zé)印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
附件3:
各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供流程
各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 各單位、機(jī)關(guān)科室數(shù)據(jù)需求 其他部門單位數(shù)據(jù)需求
辦公室
辦公室對(duì)外提供(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))
附件4:
干部選拔配備工作流程
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:一是有可能嚴(yán)重違反干部選拔配備有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致封官許愿、買官賣官、跑風(fēng)漏氣的風(fēng)險(xiǎn);二是有可能對(duì)干部“以才掩德”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“帶病提拔”、“帶病上崗”的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部工作法定程序,嚴(yán)明紀(jì)律要求。
2、合理確定參加民主測(cè)評(píng)和考察談話的人員范圍,保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
3、增強(qiáng)工作透明度,公開(kāi)相關(guān)信息,杜絕暗箱操作。
4、暢通反映問(wèn)題的渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)電反映的問(wèn)題,認(rèn)真組織了解核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的實(shí)行“一票否決”制度。
5、堅(jiān)持接受全局干部職工對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督。
研究制定干部選拔配備工作實(shí)施方案
民主推薦
紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督
組織報(bào)名
領(lǐng)導(dǎo)小組審定競(jìng)爭(zhēng)上崗人選
筆試和面試
工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和民主測(cè)評(píng) 黨委決定考察對(duì)象人選
組織考察 黨組決定擬任人選 擬任人選公示 黨委決定任職人選
黨委決定考察對(duì)象人選
組織考察 黨委決定擬任人選 任職人選公示 黨組決定任職人選 辦理任職通知 選任 競(jìng)爭(zhēng)上崗
資格審查 辦理任職通知
附件5:
干部考核工作流程 制發(fā)考核通知 各單位做好考核準(zhǔn)備 撰寫工作總結(jié)和述職報(bào)告 召開(kāi)考核測(cè)評(píng)會(huì)
進(jìn)行考核談話
確定考核等次
形成評(píng)價(jià)意見(jiàn) 考核結(jié)果反饋與運(yùn)用
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:有可能存在考核不夠深入和準(zhǔn)確,導(dǎo)致對(duì)干部綜合評(píng)價(jià)不夠全面的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施:
1、按《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》和《公務(wù)員考核規(guī)定》等要求,合理確定參加測(cè)評(píng)和談話的人員范圍,保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
2、增強(qiáng)考核工作透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3、由兩人以上組成考核小組進(jìn)行考核測(cè)評(píng)和談話。附件6:
因公出國(guó)(境)人員備案審查工作流程 因公臨時(shí)出國(guó)(境)人員備案審查工作流程
因公臨時(shí)出國(guó)(境)人員備案 因公臨時(shí)出國(guó)(境)人員審查 審核出國(guó)(境)任務(wù)審批件
審核出國(guó)(境)人員行政隸屬關(guān)系、職級(jí)、原審查批件有效
期及文號(hào)
填制《因公臨時(shí)出國(guó)(境)人員備案表》(一式兩份)審核出國(guó)(境)任務(wù)審批件
審核出國(guó)(境)人員
行政隸屬關(guān)系
出國(guó)人員所在單位填寫《因公出國(guó)(境)人員審查表》(一
式兩份)人事政工科審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批
《因公臨時(shí)出國(guó)(境)人員備案表》、《因公出國(guó)(境)人員審查表》蓋人事政工科公章,由人事檔案歸檔
錄入政審備案信息
辦件歸檔
附件7:
因私出國(guó)(境)審批工作流程
因私出國(guó)(境)審批
本人申請(qǐng)
所在單位主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
辦公室審核
在職處級(jí)干部、離退休處級(jí)干部
在職科級(jí)以下干部 分管人事局長(zhǎng)審核 市委組織部審批 審批意見(jiàn)反饋所在單位
辦理因私出國(guó)(境)證照申請(qǐng)手續(xù),按規(guī)定管理因私證照
錄入因私出國(guó)審批信息
辦件歸檔
根據(jù)人員調(diào)配、任免、離退等情況向威海市出入境管理局新增、變更或撤銷國(guó)家工作人員因私出國(guó)境報(bào)備信息 附件8:
公章管理工作流程
一般情況 介紹信 申請(qǐng)使用公章 局領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn) 申請(qǐng)使用印章 辦公室主任簽字 局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)
印章保管人員核對(duì)
簽字登記 加蓋公章 印章保管人員
監(jiān)印
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:濫用職權(quán),擅自使用公章謀取不正當(dāng)利益。防范措施:
1、在公章使用管理上,嚴(yán)格執(zhí)行市局有關(guān)制度規(guī)定和人事政工科公章使用保管制度,指定專人負(fù)責(zé)保管本科公章;
2、用章時(shí),經(jīng)手人應(yīng)簽字登記,出示并留存辦公室主任簽字的原件。附件9:
干部人事檔案管理工作流程
干部人事檔案工作流程
嚴(yán)格遵守干部人事檔案工作各項(xiàng)法規(guī)文件 檔案接收 檔案轉(zhuǎn)出 材料歸檔 檔案維護(hù) 檔案使用
審核材料是否齊全 請(qǐng)轉(zhuǎn)檔單位補(bǔ)充材料 回執(zhí)寄轉(zhuǎn)檔單位 錄入檔案轉(zhuǎn)入信息 檔案目錄編號(hào)入庫(kù) 收集檔案材料歸檔 填制檔案轉(zhuǎn)遞通知單 錄入檔案轉(zhuǎn)出信息 轉(zhuǎn)出檔案、回執(zhí)存檔 審核材料是否完備 入檔材料登記臺(tái)賬 材料歸檔
人員調(diào)配任免離退 調(diào)整檔案目錄、編號(hào) 檔案整理、裝訂 查閱 借閱 復(fù)印 證明 附件10:
工資福利管理 調(diào)配通知 任免通知
根據(jù)工資文件核定基本工資
辦公室主任
審批
報(bào)分管局長(zhǎng)審批 通知財(cái)務(wù)或直屬
單位執(zhí)行
附件11:
評(píng)選表彰工作流程
提出表彰意見(jiàn),建議報(bào)請(qǐng)市局黨委審定
起草下發(fā)表彰工作通知 對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查
提出擬表彰意見(jiàn),報(bào)市局黨委審定
經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)印發(fā)表彰決定,發(fā)放獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞妥C書
立卷歸檔;建立跟蹤聯(lián)系制度
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:對(duì)各單位報(bào)來(lái)的材料審查不嚴(yán),使不符合條件的個(gè)人或單位成為表彰對(duì)象;原則性不強(qiáng),對(duì)說(shuō)情、請(qǐng)客、“跑表彰要榮譽(yù)”的給予顯失公正的照顧。防范措施:
1、嚴(yán)格按照程序辦事,對(duì)有不同意見(jiàn)的推薦表彰對(duì)象,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),避免因主觀武斷、工作失察,造成被動(dòng)局面。
2、重點(diǎn)審查征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)和履行公示情況。附件12:
行政懲處工作流程
群眾舉報(bào)、公檢法機(jī)關(guān)通知、紀(jì)檢部門告知、日常工作中發(fā)
現(xiàn)涉嫌違紀(jì)線索 單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,提出調(diào)查核實(shí)報(bào)
告,按規(guī)定提出處理建議 處理建議報(bào)市局黨委研究決定 黨組決定給予處分、免于處分或撤銷案件
按黨委決定制發(fā)處理決定,按組織程序通知受處理公務(wù)員本
人
將處分決定歸入受處分公務(wù)員本人檔案
附件13:
思想政治工作流程
根據(jù)局黨委的部署,結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的要求,把握思想政治工作的重點(diǎn),指導(dǎo)各單位有針對(duì)性地開(kāi)展工作
了解廣大干部群眾的思想動(dòng)態(tài),為黨組決策提供參考 開(kāi)展多種形式的思想政治工作,做到解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合
廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部職工,共同做好思想政治工作,努力創(chuàng)造良好的環(huán)境
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在政治思想工作中,可能存在政治敏銳度不高,不能及時(shí)了解廣大干部職工思想動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨委提供及時(shí)有效地決策參考。
防范管理措施:增強(qiáng)政治敏銳性,適時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛了解干部群眾思想狀況,為黨組決策提供及時(shí)有效的依據(jù)。
? ? ? 在我行的眾多部門中,我們風(fēng)險(xiǎn)管理部其實(shí)是一個(gè)劃線的部門,我部提出的建議不僅會(huì)影響整個(gè)體系的決策,還直接關(guān)系到本行利益的安全。所以我部的工作是需要極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織機(jī)制來(lái)完成,對(duì)于工作中的任何細(xì)節(jié)都要格外的慎重,并且還要與高層保持好溝通。那么就必須保證我們?nèi)藛T配備的精良,當(dāng)然這也是我部開(kāi)展工作的前提條件,然而面對(duì)變幻的行業(yè)形態(tài),我們也要持續(xù)調(diào)整我們內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)。為確保從內(nèi)部消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,我擬定了以下幾點(diǎn)工作計(jì)劃。
? ? ? 1、人員培訓(xùn)
? ? ? 在開(kāi)年的工作布局中我們把成員學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)來(lái)搞,要讓大家充分的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)法規(guī)和制度的含義。并且加深對(duì)操作流程的印象,搞好崗位規(guī)范的培訓(xùn),另外還要給成員建立正確的觀念。爭(zhēng)取用最少的時(shí)間,把我們所有人的操守和能力都拉升到一個(gè)較高的層次。讓大家以高水平的職業(yè)素養(yǎng)和正確的意識(shí)投入到部門工作。
? ? ? 2、強(qiáng)化管理
? ? ? 一個(gè)是要把對(duì)人的管控做到零失誤,要以苛刻的標(biāo)準(zhǔn)要求每個(gè)人的作業(yè)流程都要精準(zhǔn)的符合規(guī)范。再則要從制度上做好約束,要給每個(gè)崗位接收的業(yè)務(wù)都確定好責(zé)任人,誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)。促使個(gè)人對(duì)每筆貸款都要嚴(yán)格的做好審查,一旦遇到存在疑點(diǎn)的地方,務(wù)必做到記錄備案。此外還要對(duì)貸款流程做周密的監(jiān)管,必須做到材料完整精確。
? ? ? 3、嚴(yán)格執(zhí)行
? ? ? 我們縱然是已經(jīng)有了清晰的制度,不過(guò)只有落實(shí)到位才能真正的發(fā)揮效用,那么就得增加對(duì)員工進(jìn)行制度培訓(xùn)的頻率,使他們能夠持著正確的觀念進(jìn)行操作。并且在辦理貸款的時(shí)候注重落實(shí)好調(diào)查階段的工作,并且在辦理的過(guò)程中認(rèn)真審查。
**年我行法律合規(guī)管理工作的基本思路是:緊密結(jié)合省分行黨委確定的全年中心工作,以合規(guī)文化建設(shè)為主線,突出依法合規(guī)人人有責(zé),依法合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值理念,重點(diǎn)以開(kāi)展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)、深化反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理、提高內(nèi)外部審計(jì)檢查問(wèn)題整改真實(shí)性、加強(qiáng)法律服務(wù)、充分發(fā)揮兩支隊(duì)伍作用為手段,為全行合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理提供全方位支持和保障。
一、深化合規(guī)文化建設(shè),積極倡導(dǎo)和貫徹依法合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值理念
(一)開(kāi)展 “合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”宣傳教育活動(dòng)。積極采取措施,通過(guò)多種載體,讓不同層面、不同條線的人員全面了解和掌握合規(guī)管理知識(shí),提高對(duì)合規(guī)管理重要性的認(rèn)識(shí)和理解,促進(jìn)全行員工將合規(guī)文化的理念融入到經(jīng)營(yíng)管理和決策中,為我行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)開(kāi)展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。在去年開(kāi)展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,鞏固成果,深化措施,制定標(biāo)準(zhǔn),分級(jí)驗(yàn)收,針對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu),在全行范圍內(nèi)深入開(kāi)展依法合規(guī)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
(三)開(kāi)展“全行性的以合規(guī)管理與經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的征文和辯論”活動(dòng)。按照全員參與的原則,以合規(guī)管理與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)系為主題,開(kāi)展一次征文和辯論活動(dòng),優(yōu)秀征文編輯成冊(cè),對(duì)辯論競(jìng)賽活動(dòng)的優(yōu)勝單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)提高法律合規(guī)管理工作質(zhì)量和水平
(一)健全問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。完善監(jiān)督檢查辦法,實(shí)現(xiàn)“兩高一低”的工作目標(biāo),即:?jiǎn)栴}整改率高,整改真實(shí)性高,問(wèn)題發(fā)生率低,達(dá)到問(wèn)題數(shù)量逐年降低10%,整改率高于95%,整改真實(shí)率高于98%。實(shí)現(xiàn)全年全省**因合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)被外部監(jiān)管部門罰款“零”的目標(biāo)
(二)建立健全反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是梳理反洗錢與關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管規(guī)則,按條線分類并下發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全行反洗錢、關(guān)聯(lián)交易管理指導(dǎo)的針對(duì)性。二是根據(jù)部門分工,進(jìn)一步明確省分行各部室在反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作中的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí),總結(jié)2008年簽訂反洗錢目標(biāo)責(zé)任狀情況,進(jìn)一步修訂有關(guān)內(nèi)容,簽訂反洗錢年度目標(biāo)責(zé)任狀。三是結(jié)合實(shí)際,研究制定反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作檢查和考核辦法。四是針對(duì)反洗錢屢查屢犯問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)研,向相關(guān)部門提出可行建議。
(三)加強(qiáng)規(guī)章制度管理,強(qiáng)化規(guī)章制度計(jì)劃的指導(dǎo)作用,確保規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。將牽頭各業(yè)務(wù)部門在年底前統(tǒng)一安排做好規(guī)章制度的清理和廢止工作。整章建制,修訂完善法律工作的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程。
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實(shí)推進(jìn)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,全面實(shí)現(xiàn)我工區(qū)“八不發(fā)生”年度安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)《高臺(tái)縣電力局推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案》,結(jié)合工區(qū)實(shí)際情況,制定本計(jì)劃。
一、開(kāi)展思路
堅(jiān)持“穩(wěn)步推進(jìn),重在培訓(xùn),提高素質(zhì),夯實(shí)基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,繼承創(chuàng)新”的工作原則,以國(guó)家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》為依據(jù),以教育培訓(xùn)為手段,使執(zhí)行層具備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、管理層掌握安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制方法,提高全所安全管理水平。
二、成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)小組,全面負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,審定工作實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估我所安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
組長(zhǎng):殷大春
成員:科室各專責(zé)及變電站工作人員
三、活動(dòng)安排
(一)第一階段,安全風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)。
時(shí)間:20xx年2月15日至20xx年4月30日。
任務(wù)和目的:結(jié)合冬訓(xùn)工作及春季安全大檢查活動(dòng),通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)培訓(xùn)和國(guó)家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》的學(xué)習(xí),理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的作用和意義,掌握各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和方法,增強(qiáng)職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范技能。
(二)第二階段:作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制。
時(shí)間安排:20xx年5月1日至20xx年10月30日。
任務(wù)和目的:科室專責(zé)和各變電站工作人員要結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn),以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),組織開(kāi)展輸電、變電等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素辨識(shí),制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
重點(diǎn)工作:
1、各專責(zé)根據(jù)各分管的專業(yè)工作,針對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)和作業(yè)過(guò)程開(kāi)展示范分析,結(jié)合“三措報(bào)告”、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的典型作業(yè)類型開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析,找出作業(yè)過(guò)程的全部危險(xiǎn)因素,建立各專業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。
2、我所要“結(jié)合供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范”、“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)輸電專業(yè)”范本,結(jié)合具體作業(yè)安排、現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果以及風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)資料,分析提煉本次作業(yè)的主要危險(xiǎn)因素,制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表,補(bǔ)充完善到作業(yè)指導(dǎo)書中(或作業(yè)卡),在作業(yè)全過(guò)程實(shí)施預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)控制,并根據(jù)環(huán)境、人員等工作條件變化及時(shí)調(diào)整,使之充分適應(yīng)實(shí)踐需求。
3、完成專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書涉及安全措施、風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制工作進(jìn)行整合和規(guī)范工作。把作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與具體工作有效結(jié)合起來(lái),避免作業(yè)安全控制措施重復(fù)和繁瑣。
(三)第三階段:工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
時(shí)間安排:20xx年11月1日至20xx年12月31日。
任務(wù)和目的:在提高人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和水平、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制工作前提下,結(jié)合張掖供電公司對(duì)我局進(jìn)行“安全性評(píng)價(jià)”復(fù)評(píng)工作,穩(wěn)步推進(jìn)《評(píng)估規(guī)范》落實(shí),開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。以防止人身傷害和人員責(zé)任事故為主線,從生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面,全面評(píng)估我所安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況,客觀評(píng)價(jià)我所安全風(fēng)險(xiǎn)程度,有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞等事故風(fēng)險(xiǎn)。
重點(diǎn)工作:
1、我工區(qū)應(yīng)對(duì)管轄生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面識(shí)別;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)分析、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全措施交底以及職工自主風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制等手段進(jìn)行有效控制。責(zé)任人:變電站工作人員及各專責(zé)個(gè)自檢查落實(shí)。完成時(shí)間:11月底。
2、要求我工區(qū)在人員素質(zhì)和安全管理風(fēng)險(xiǎn)上認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)別,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督查評(píng)工作,建立風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)資料。責(zé)任部門:送變電工區(qū),配合部門:各變電站和科室工作人員。完成時(shí)間:11月底。
3、建立個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,完善技能培訓(xùn)檔案。由安全員建立人員“安全風(fēng)險(xiǎn)檔案”,以加強(qiáng)對(duì)人員安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提高人員遵章守紀(jì)意識(shí):一是人為責(zé)任性事故的責(zé)任人,因事故受到各類處分的相關(guān)人員、管理責(zé)任人處分記錄進(jìn)入檔案;二是違反省公司“反違章禁令”(二十禁、十不準(zhǔn))一次以上人員,其行為記錄進(jìn)入檔案。在以上階段性工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善生產(chǎn)作業(yè)人員技能培訓(xùn)檔案,在梳理各專業(yè)基本作業(yè)類型以及從事這些工作所必須具備的專業(yè)技能基礎(chǔ)上,建立技能培訓(xùn)目標(biāo),并建立個(gè)人生產(chǎn)技能檔案。三是對(duì)安全生產(chǎn)“四種人”根據(jù)其安全綜合技能水平,劃定工作責(zé)任范圍,做到讓合適的人在合適的時(shí)間內(nèi)做合適的事。責(zé)任部門:送變電工區(qū)。配合部門:各變電站及各專責(zé)。完成時(shí)間:11月底。
四、工作要求
1、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持以人為本,要立足生產(chǎn)一線、立足現(xiàn)場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和主動(dòng)性,做到全員參與。首先要把功夫下在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)上,抓培訓(xùn)要反對(duì)冒進(jìn),杜絕脫離實(shí)際。一線人員掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法很重要,培訓(xùn)是主要渠道,現(xiàn)場(chǎng)控制要做深做細(xì),實(shí)行“固化”。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理共分為五步進(jìn)行:“教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)”,要抓住關(guān)鍵流程,即教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié),工作做的越深化,評(píng)估的基礎(chǔ)越牢固,平時(shí)做好工作很重要,各工作人員要堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去,在計(jì)劃安排、方案制定、工作實(shí)施、檢查評(píng)價(jià)等方面,注意傾聽(tīng)、采納生產(chǎn)一線的意見(jiàn)和建議。在具體實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持把取得實(shí)效作為檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理,真正達(dá)到普遍提高員工安全意識(shí)、有效落實(shí)預(yù)防措施、顯著降低事故風(fēng)險(xiǎn)、全面提高安全管理水平的目的。
3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的原則。以我所各生產(chǎn)班組為試點(diǎn),要注意分層級(jí)組織和實(shí)施,各負(fù)責(zé)人既要避免把工作一攬子交給班組去完成,又要避免大包大攬代替班組開(kāi)展工作。要建立內(nèi)部控制機(jī)制,合理安排工作進(jìn)度,循序漸進(jìn),優(yōu)化工作方式,做到先常規(guī)、后復(fù)雜,中間難度有計(jì)劃去做,復(fù)雜的碰到再做,如果已知就應(yīng)該及早著手去做。要尋找突破口,要堅(jiān)持“簡(jiǎn)便、實(shí)用、有效”原則,避免全面鋪開(kāi)泛泛工作,提高風(fēng)險(xiǎn)管理措施的針對(duì)性和可操作性。
4.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要充分發(fā)揮安全保證體系和監(jiān)督體系的共同作用,明確分工、各司其職,健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)任務(wù)是組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,職工重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范,安全保證體系重在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,安全監(jiān)督體系重在加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。評(píng)估要關(guān)注重點(diǎn),有一般、有重點(diǎn),要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。要在我所推行運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和反違章活動(dòng)同時(shí)去做,每個(gè)專責(zé)都要有自己的專業(yè)檢查表,安全監(jiān)察體系內(nèi)安全員要在檢查表制訂上下功夫,通過(guò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,達(dá)到控制關(guān)鍵點(diǎn)的作用。
5.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要在繼承以往安全管理有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,突出安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,做到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、控制、消除過(guò)程閉環(huán)。對(duì)評(píng)估出的隱患要建檔,跟蹤消除、持續(xù)改進(jìn),對(duì)暫時(shí)不能消除的重大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我所實(shí)際確定預(yù)警線、控制線,制定有效的預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案,防止風(fēng)險(xiǎn)失控釀成事故。
6.要對(duì)工區(qū)生產(chǎn)班組風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,要指定專人參與試點(diǎn)工作的施工、檢修,糾正存在問(wèn)題,對(duì)具體事件的分析要透徹,及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)。掌握方法很重要,實(shí)事求是的工作態(tài)度是最好的工作方法,要以崗位月度工作計(jì)劃形式落實(shí)工作責(zé)任。
20xx年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體要求是:圍繞組織收入目標(biāo),以數(shù)據(jù)管理為基本保障,以提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力為重點(diǎn),以大企業(yè)稅收管理為引領(lǐng),加強(qiáng)涉稅舉報(bào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合,進(jìn)一步提高管理質(zhì)效。
一、優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)管理
(一)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機(jī)制,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)、土地增值稅項(xiàng)目清算申報(bào)等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗(yàn)提醒工作;梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗(yàn)規(guī)則,制定前端邏輯校驗(yàn)審核清單并適時(shí)發(fā)布。
(二)優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集。大力推動(dòng)政府和相關(guān)部門構(gòu)建涉稅信息交換機(jī)制,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以風(fēng)險(xiǎn)管理需求為導(dǎo)向,遵循必要、有效的原則,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù);努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采集涉稅數(shù)據(jù),充分滿足稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要;全面應(yīng)用第三方數(shù)據(jù)管理平臺(tái),修訂和完善第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集和處理。
(三)完善風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺(tái),完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理主題數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源,提高識(shí)別效率;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要,有針對(duì) — 1 —性地補(bǔ)充采集部分涉稅數(shù)據(jù),為提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
二、提升稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力
(四)完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度。在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序及推送管理機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)管理。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長(zhǎng),從各處室職能角度,結(jié)合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn),利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學(xué)分析全省稅收風(fēng)險(xiǎn)分布的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項(xiàng)等,提高風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃與組織稅收收入的契合度。
(六)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。依托各業(yè)務(wù)處室開(kāi)展對(duì)稅收政策的梳理分析,逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù);配合各業(yè)務(wù)處室對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系的應(yīng)用情況開(kāi)展周期性的評(píng)估、清理、優(yōu)化和補(bǔ)充,做好指標(biāo)分類分級(jí)管理與反饋結(jié)果分析,形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理;組織開(kāi)展全省重點(diǎn)模型和指標(biāo)建設(shè),擴(kuò)充第三方數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支撐。
(七)突出人機(jī)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分析。強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的人工分析與驗(yàn)證,努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性;研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范,將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
(八)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)管理。依據(jù)省局出臺(tái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),兼顧納稅人稅法遵從狀況,合理推送應(yīng)對(duì)任務(wù),滿足基— 2 —
層稅源管理和組織收入的需要;完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略的解釋與輔導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效能的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)上存在的問(wèn)題,并認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務(wù)
(九)完善大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。
(十)深化大企業(yè)分集團(tuán)和分事項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作,同時(shí)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和總結(jié)反饋階段工作,督促企業(yè)做好整改,適時(shí)將8戶企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團(tuán);做好20xx年省局2戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理后續(xù)工作。
(十一)建立健全大企業(yè)
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。研究建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,制定分行業(yè)、分集團(tuán)的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指引;研究建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控測(cè)試指標(biāo)體系,引導(dǎo)幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(十二)妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求,做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),做到規(guī)范受理、認(rèn)真處理、及時(shí)回復(fù);對(duì)納稅人普遍反映的涉稅問(wèn)題,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實(shí)現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
(十三)加快推進(jìn)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)大企業(yè)的特 — 3 —
點(diǎn),建立大企業(yè)財(cái)務(wù)帳套等信息采集機(jī)制,完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報(bào)送管理,強(qiáng)化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報(bào)采集,形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團(tuán)一戶式基礎(chǔ)信息庫(kù);完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能,滿足集團(tuán)名冊(cè)管理、個(gè)性化服務(wù)、遵從評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。
四、進(jìn)一步做好涉稅舉報(bào)管理工作
(十四)加強(qiáng)涉稅舉報(bào)日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,加強(qiáng)對(duì)檢舉信息的研究、分析與運(yùn)用,推進(jìn)涉稅舉報(bào)業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合,規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
(十五)提升涉稅舉bao信息化管理水平。編寫涉稅舉bao信息化管理需求,開(kāi)發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理,推進(jìn)涉稅舉報(bào)資料電子化檔案管理,提高管理效率。
依照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章制度,按照公司《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》要求。為20xx年度進(jìn)一步加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防范工作,特制訂20xx年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃。該計(jì)劃經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理小組會(huì)議通過(guò)后予以實(shí)施。
一、20xx年度第一文庫(kù)網(wǎng)主要工作重點(diǎn)
1、定期組織風(fēng)險(xiǎn)管理小組會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
2、及時(shí)識(shí)別并判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)制訂防范措施,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)規(guī)避各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。
3、定期驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)策略的有效性,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞及時(shí)制訂措施彌補(bǔ)管理不足。
4、定期進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)一步擴(kuò)大視野,爭(zhēng)取評(píng)估范圍涵蓋企業(yè)內(nèi)外部所有環(huán)節(jié)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力及判斷能力。
二、年度工作計(jì)劃:
分析20xx年度風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,特別提升管理小組成員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理中的重要一環(huán),它涵蓋了企業(yè)在稅務(wù)方面可能面臨的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的控制措施,以保證企業(yè)在稅務(wù)合規(guī)的前提下最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。本文將詳細(xì)介紹一個(gè)完整的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃。
一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要通過(guò)清晰的稅務(wù)政策和法規(guī)的研究,梳理出可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的依據(jù)可以是歷史數(shù)據(jù)、案例研究或?qū)<易稍兊?。企業(yè)可以采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)或設(shè)立專門的小組等方式,征求不同部門和層級(jí)的意見(jiàn),全面了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析與分類階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,并將其進(jìn)行分類。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分類包括稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)納稅風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)分類,可以更好地理解和把握各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),為下一步的控制措施提供依據(jù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制與整改階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要制定具體的控制措施,以應(yīng)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。控制措施可以包括制度建設(shè)、流程優(yōu)化、內(nèi)部審計(jì)、培訓(xùn)教育等多個(gè)方面。對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較高的公司,可以考慮引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處理階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要建立起健全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處理機(jī)制。監(jiān)測(cè)可以通過(guò)設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)小組、定期開(kāi)展內(nèi)部審核等方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要及時(shí)處理,并制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。
五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與應(yīng)急預(yù)案階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要制定針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略,并建立應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)對(duì)策略可以包括法務(wù)咨詢、稅務(wù)報(bào)告書備案、應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查等方面的內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同設(shè)置不同級(jí)別的應(yīng)急措施,以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。
六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與改進(jìn)階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要對(duì)已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。評(píng)估可以通過(guò)定期的內(nèi)外部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和客戶滿意度調(diào)查等方式完成。改進(jìn)可以包括制度的修訂、流程的優(yōu)化、員工培訓(xùn)的加強(qiáng)等方面。
七、風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效考核階段
在這個(gè)階段,企業(yè)需要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制???jī)效考核可以從合規(guī)性、納稅效益和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)績(jī)效考核,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的問(wèn)題和不足,并加以改進(jìn)。
綜上所述,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。企業(yè)需要在識(shí)別、評(píng)估、分析、控制、監(jiān)測(cè)、處理、應(yīng)對(duì)、應(yīng)急、評(píng)估和改進(jìn)等方面開(kāi)展全面的工作,并建立起完善的績(jī)效考核機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最小化。只有通過(guò)科學(xué)有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃,企業(yè)才能更好地應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃
引言:
隨著全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)面臨著越來(lái)越復(fù)雜的法律風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能涉及合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、勞動(dòng)法違規(guī)等方面。為了保護(hù)企業(yè)的利益并確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行,法律風(fēng)險(xiǎn)管理變得至關(guān)重要。本文將詳細(xì)介紹一份全面的法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃,以幫助企業(yè)有效管理法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、目標(biāo)和背景
法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的目標(biāo)是確保企業(yè)能夠合法經(jīng)營(yíng)并降低法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響。背景分析包括評(píng)估企業(yè)當(dāng)前的法律風(fēng)險(xiǎn)程度、法律團(tuán)隊(duì)的組成和資源分配等。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類
首先,法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的核心是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類。這包括識(shí)別可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的部門、業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然后,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定其對(duì)企業(yè)的潛在影響和概率。最后,將風(fēng)險(xiǎn)分類為高、中、低三個(gè)級(jí)別,以便有效管理。
三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定專門的方案來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn),可以采取控制措施和備案等方法進(jìn)行管理。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)培訓(xùn)和意識(shí)提高來(lái)降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。
四、法律團(tuán)隊(duì)角色和職責(zé)
構(gòu)建一個(gè)高效的法律團(tuán)隊(duì)是法律風(fēng)險(xiǎn)管理成功的關(guān)鍵。法律團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括合規(guī)主管、法律顧問(wèn)和風(fēng)險(xiǎn)管理專家等,以確保各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)得到全面管理。法律團(tuán)隊(duì)的角色包括但不限于提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合同審查等。
五、合規(guī)培訓(xùn)和意識(shí)提高
法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃需要與全員進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)和意識(shí)提高。通過(guò)培訓(xùn),員工可以了解相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)合規(guī)政策,并了解自己在其崗位上應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。此外,定期的法律風(fēng)險(xiǎn)宣傳活動(dòng)也有助于全員提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
六、監(jiān)測(cè)和報(bào)告
實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃后,需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期報(bào)告。監(jiān)測(cè)可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)和定期風(fēng)險(xiǎn)自查等方式進(jìn)行。報(bào)告應(yīng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)的概況、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況和效果評(píng)估,以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
七、持續(xù)改進(jìn)
法律風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,需要定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的調(diào)整和改進(jìn),以提高管理效能和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃是企業(yè)保護(hù)自身利益、規(guī)避潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的制定,加強(qiáng)法律團(tuán)隊(duì)的組織與培訓(xùn),監(jiān)測(cè)和報(bào)告法律風(fēng)險(xiǎn)的情況,以及持續(xù)改進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,企業(yè)可以更好地管理和降低法律風(fēng)險(xiǎn),確保業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展和持續(xù)發(fā)展。
有這么一個(gè)故事:在一個(gè)炎熱的夏日,一對(duì)母子騎車走在寬曠的街道上,空氣中和腳底下不時(shí)傳來(lái)陣陣熱風(fēng),實(shí)在酷熱難耐,于是加快了速度,真恨不得立刻回到舒適涼快的家中。
可是,街口的紅燈卻不擇時(shí)機(jī)的擋住了她們的去路。她們立刻停在了路口,因?yàn)槟赣H知道兒子平時(shí)最討厭闖紅燈的人,所以她們慢慢的等待綠燈亮了再往前走。
這時(shí)候,后面又過(guò)來(lái)一個(gè)行人,他很詫異的看了她們一眼,闖紅燈過(guò)去了,那意思就好像在告示她們:沒(méi)有車輛、沒(méi)有行人、沒(méi)人看見(jiàn),干嗎不過(guò)去呢?
兒子沖他的背影悄悄說(shuō):“怪不得我們國(guó)家的交通事故多,有交通規(guī)則大家不去執(zhí)行,就這人的素質(zhì),真給我們國(guó)家丟人!”
是呀,交通規(guī)則既然制定了,我們每個(gè)人都應(yīng)該嚴(yán)格的去遵守去執(zhí)行,為了自己的安全,為了家庭的幸福,為了國(guó)家的制度!
記得有一年,一個(gè)朋友從德國(guó)回來(lái),講述了一件他印象深刻的事情:那天他步行走到一個(gè)十字路口,也是趕上了紅燈,德國(guó)朋友很自然的停下腳步,可是其中一位中國(guó)朋友看看四周沒(méi)有車輛經(jīng)過(guò),就直接闖紅燈過(guò)去了,當(dāng)時(shí)德國(guó)朋友很詫異,就問(wèn)中國(guó)翻譯,是不是中國(guó)的交通規(guī)則制定了可以不執(zhí)行呢?當(dāng)時(shí)翻譯很尷尬的給他解釋,也許那個(gè)人是色盲吧,他分不清紅綠燈!回來(lái)后他一有機(jī)會(huì)就教育人們,我們中國(guó)如此強(qiáng)大,知識(shí)教育方面從不落后于西方國(guó)家,但一些人的思想素質(zhì)確實(shí)有待于進(jìn)一步提高,自覺(jué)性也應(yīng)該加強(qiáng),否則我們立足于世界就沒(méi)有威信可言,會(huì)被外國(guó)人恥笑。 是呀,俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”!
一個(gè)國(guó)家要強(qiáng)大,要發(fā)展,就要制定一套行之有效的制度,就要大家去遵守,去執(zhí)行,大家的行為就要合規(guī),這樣,我們的國(guó)家才能更好的發(fā)展。同樣,合規(guī)對(duì)于我們行也具有特別重要的意義。商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展,就必須講合規(guī),必須以合規(guī)經(jīng)營(yíng)和合規(guī)性監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)。商業(yè)銀行的事業(yè)要發(fā)展,就要遵守國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定、遵守系統(tǒng)規(guī)章制度,確保法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),只有各方面合規(guī)了,才能保證商業(yè)銀行的資金安全,才能保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康的發(fā)展,才能保證商業(yè)銀行在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
銀行經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制,離不開(kāi)合規(guī)合法的業(yè)務(wù)決策和操作行為。銀行資金損失和各種金融案件的風(fēng)險(xiǎn),不僅與違規(guī)相伴,而且與違規(guī)俱增。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不堅(jiān)持抓合規(guī)監(jiān)管,就不能成為有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行不以合規(guī)經(jīng)營(yíng)和合規(guī)性監(jiān)督檢查為抓手,就無(wú)從落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。
當(dāng)前,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,各種不法分子千方百計(jì)利用各種手段乘機(jī)牟取不正當(dāng)利益,他們看準(zhǔn)了有些銀行員工有章不循的漏洞,乘機(jī)騙取銀行資金,給銀行造成的不僅是資金上的損失,更重要的是聲譽(yù)上的損失,這樣的案例不勝枚舉。所以,只有控制和管理這些風(fēng)險(xiǎn)才能增加收益,這也是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的核心理念,是銀行發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然,我們首先要知道哪一類風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給我們帶來(lái)收益,哪一類不會(huì)帶來(lái)收益。比如,操作風(fēng)險(xiǎn),出了案子,就沒(méi)有任何收益,法律風(fēng)險(xiǎn)也一樣,對(duì)這兩類風(fēng)險(xiǎn)我們要堅(jiān)決杜絕。
作為商業(yè)銀行,應(yīng)該深深認(rèn)識(shí)到:“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”,要讓合規(guī)文化的理念真正在全行深入人心,落實(shí)到我們每位員工的具體行動(dòng)中,從點(diǎn)滴做起,從基本業(yè)務(wù)做起,在思想上重視,在行動(dòng)上支持,在工作中嚴(yán)格要求自己,全員參與,提高整體素質(zhì),長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持下去,處處合規(guī),時(shí)時(shí)合規(guī),事事合規(guī),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保商業(yè)銀行事業(yè)健康順利發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大!
合規(guī),從字面上來(lái)理解,是“合乎規(guī)范”的意思;20xx年4月29日,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在《合規(guī)與銀行合規(guī)職能》指引,明確指出:銀行的活動(dòng)必須與所適用的法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則,以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則”)相一致。合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則應(yīng)包括:立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的基本法律、規(guī)則和準(zhǔn)則;市場(chǎng)慣例;行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)則;適用于銀行職員的內(nèi)部行為準(zhǔn)則;以及誠(chéng)信和道德行為準(zhǔn)則等。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行因未能遵循合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值。合規(guī)與銀行的成本和風(fēng)險(xiǎn)控制、資本回報(bào)等經(jīng)營(yíng)的核心要素具有正相關(guān)的關(guān)系,違規(guī)加大風(fēng)險(xiǎn)成本,合規(guī)能為銀行創(chuàng)造價(jià)值。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的定義與我們比較熟知的銀行三大風(fēng)險(xiǎn)(信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn))是有所不同的。其主要的不同之處是,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地說(shuō)是銀行做了不該做的事(違法、違規(guī)、違德等)而招致的風(fēng)險(xiǎn)或損失,銀行自身行為的主導(dǎo)性比較明顯。而三大風(fēng)險(xiǎn)主要是基于客戶信用、市場(chǎng)變化、員工操作等內(nèi)外環(huán)境而形成的風(fēng)險(xiǎn)或損失,外部環(huán)境因素的偶然性、客觀性、刺激性比較大。 但合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與信用、市場(chǎng)、操作風(fēng)險(xiǎn)之間又是有著緊密聯(lián)系的。其聯(lián)系之處在于:合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是其他三大風(fēng)險(xiǎn)特別是操作風(fēng)險(xiǎn)存在和表現(xiàn)的重要誘因,而三大風(fēng)險(xiǎn)的存在使得合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜多變,且它們的結(jié)果基本相同,即都會(huì)給銀行帶來(lái)經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)的損失。在一定程度上甚至可以說(shuō),它們之間有著某種因果或遞進(jìn)關(guān)系。
是一種精神上的東西,它是在銀行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的人們的共同價(jià)值觀,是成員行為的思想邊界,對(duì)每個(gè)成員都能形成自我約束。古代哲學(xué)家孟德斯鳩有一句話:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止”。
銀行經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限也是如此,業(yè)務(wù)權(quán)限分級(jí)授予,使不同級(jí)別的管理人員都具有一定的權(quán)力。銀行要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效益,只有在權(quán)力不被濫用的地方和時(shí)候,才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。但是,體制上的深層次矛盾、人員素質(zhì)的多種差異、各種利益關(guān)系的相互制約以及經(jīng)濟(jì)學(xué)中所指的理性的經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人利益最大化的因素交織影響,決定了權(quán)力在人格化運(yùn)用過(guò)程中難免不會(huì)發(fā)生違法與不當(dāng)行為,那么,要防止因越權(quán)、無(wú)權(quán)、濫用權(quán)或不盡職盡責(zé)給銀行利益造成的損害,制定嚴(yán)格的操作規(guī)章制度和操作程序,確保權(quán)力的恰當(dāng)運(yùn)用,是無(wú)可辨駁和必要的。那么,合規(guī)文化的作用,就是要在每一個(gè)業(yè)務(wù)操作和管理層面,構(gòu)筑一個(gè)意識(shí)行為邊界,通過(guò)邊界確保業(yè)務(wù)操作和管理指令是有利于銀行利益的。這種共同的行為邊界與每個(gè)成員個(gè)人的行為合拍,逐步形成銀行的作風(fēng)和精神。
具體地講,合規(guī)文化包括以下幾條準(zhǔn)則:
1、合規(guī)從高層做起。所謂合規(guī)從高層做起,一層意思是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)的所作所為首先要合規(guī),要率先垂范,不僅要樹立合規(guī)意識(shí),更要在行動(dòng)上以身作則,保持言行與銀行的宗旨和價(jià)值觀念相一致,為全體員工作出表率。另一層意思就是要求高層領(lǐng)導(dǎo)一定要重視合規(guī)管理,配備合適的合規(guī)管理人員,合規(guī)管理的職能要細(xì)化,職責(zé)履行要到位,提高整個(gè)組織成員的合規(guī)水平。
具體需要做的包括:一是高級(jí)管理層應(yīng)確定銀行合規(guī)基調(diào),確立正確的合規(guī)理念,提高全體員工的誠(chéng)信意識(shí)與合規(guī)意識(shí),形成良好的合規(guī)文化,這對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有效管理包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。二是建立有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。監(jiān)督合規(guī)政策的有效實(shí)施,以使合規(guī)缺陷得到及時(shí)有效的解決。并配備充分和適當(dāng)?shù)馁Y源,確保發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時(shí)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正措施。三是建立有利于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的三項(xiàng)基本制度,即合規(guī)績(jī)效考核制度、合規(guī)問(wèn)責(zé)制度和誠(chéng)信舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)管理人員的合規(guī)績(jī)效考核,懲罰合規(guī)管理失效的人員,追究違規(guī)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,對(duì)舉報(bào)有功者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)者給予充分的保護(hù)。
2、合規(guī)人人有責(zé)?!叭巳擞胸?zé)”的合規(guī)文化。合規(guī)并不只是專業(yè)合規(guī)人員的責(zé)任。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分布于銀行的所有工作崗位,這種分散化特征決定了每一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)都是合規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)合規(guī)部門來(lái)說(shuō),要求其控制住每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是非常困難的,即使可能,也是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上,我們每一名員工都是合規(guī)操作和管理的第一責(zé)任人。堅(jiān)持合規(guī)操作和管理是每個(gè)部門、每位員工日常工作的神圣職責(zé),自覺(jué)養(yǎng)成按章辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,杜絕有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象,逐步確立起“合規(guī)人人有責(zé)”的理念。
3、“主動(dòng)合規(guī)”的合規(guī)文化。倡導(dǎo)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患或問(wèn)題,并相應(yīng)地在業(yè)務(wù)政策、操作程序上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),以避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和糾正已發(fā)生的違規(guī)事件。商業(yè)銀行
要形成鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào),如果發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而隱瞞不報(bào),對(duì)瞞報(bào)者要實(shí)施嚴(yán)厲處罰,對(duì)于主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,則可以視情況減輕處罰,甚至免責(zé)乃至給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成全員尊重規(guī)則、嚴(yán)守規(guī)則并恪守職業(yè)操守的良好合規(guī)氛圍。
合規(guī)管理必須是一個(gè)持續(xù)性過(guò)程。合規(guī)管理的主要目的是提高銀行管理、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。銀行作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),每時(shí)每刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn),都需要管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,合規(guī)管理必須是一個(gè)持續(xù)性過(guò)程。
管理要求細(xì)則的學(xué)習(xí)以來(lái),本人對(duì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理的心得體會(huì): 《認(rèn)真學(xué)習(xí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)規(guī)章制度增強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)防范能力》。合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。其內(nèi)涵:是強(qiáng)化制度約束,有效制衡,規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于嚴(yán)密有效的制度、規(guī)章、流程的約束之下;各級(jí)管理者和員工要強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制制度,確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。正確處理合規(guī)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,積極學(xué)習(xí)銀行法、穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心,促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展 。
《認(rèn)真學(xué)習(xí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)規(guī)章制度增強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)防范能力》。郵政儲(chǔ)匯資金是郵政業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn),要增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),強(qiáng)化資金管理安全。依法開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大資金再循環(huán)。對(duì)金融銀行業(yè)來(lái)說(shuō),密碼和簽名非常重要,要以合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度審批簽名制度,嚴(yán)格執(zhí)行憑證管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)審批制度,堅(jiān)持儲(chǔ)匯資金專款專用,帳實(shí)相符,確保郵政儲(chǔ)蓄資金安全高效的為服務(wù)人民群眾和商業(yè)流通服務(wù)。
《認(rèn)真學(xué)習(xí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)規(guī)章制度增強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)防范能力》。首先要端正態(tài)度,嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)自身修養(yǎng),積極參加各種法律法規(guī),金融業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和禮儀學(xué)習(xí)。正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理的重要性,認(rèn)真做好本職工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。為中國(guó)郵政,郵政儲(chǔ)蓄銀行的美好明天,努力奮斗!
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