在公司籌劃開展某項工作的時候，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的活動方案，我們在開始寫方案時需要注意什么？您在尋找好文章嗎？一定要看看“征地方案”，如果您喜歡我的分享，請不要忘記將其收藏下來，留作日后參考！
征地安置方案是指在土地征收過程中，為被征收戶提供合理的安置措施和政策，保障他們的基本生活和發(fā)展權(quán)益。近年來，隨著城市化進程的不斷加速，征地安置問題受到了廣泛關(guān)注。本文將從籌備階段、實施階段和評估階段等方面詳細討論征地安置方案。
首先，籌備階段是征地安置方案制定的重要階段。在這個階段，相關(guān)部門需要對即將征收的土地進行勘測和評估，確定征地規(guī)模和被征收戶的數(shù)量。同時，也需要與當?shù)卣透飨嚓P(guān)部門協(xié)商，制定合理的征地安置政策和措施。在制定方案時，要充分考慮被征收戶的人口、職業(yè)、收入等情況，確保他們在安置后能夠繼續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。
其次，實施階段是征地安置方案落地的關(guān)鍵步驟。在實施階段，相關(guān)部門需要向被征收戶詳細解釋征地安置方案的內(nèi)容和政策，并提供必要的協(xié)助和服務(wù)。對于被征收戶，他們需要了解安置的具體位置、面積和建設(shè)條件等信息，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷工作。同時，相關(guān)部門也要為被征收戶提供必要的補償和資助，確保他們能夠順利過渡到新的生活環(huán)境中。
最后，評估階段對于征地安置方案的改進和完善至關(guān)重要。在搬遷完成后，相關(guān)部門需要對被征收戶的生活和發(fā)展情況進行跟蹤調(diào)查和評估。通過問卷調(diào)查、實地考察等方式，了解他們的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各方面情況，并根據(jù)評估結(jié)果對征地安置方案進行調(diào)整和改進。同時，相關(guān)部門還要加強與被征收戶的溝通和交流，幫助他們解決在安置過程中遇到的問題和困難。
總之，征地安置方案是土地征收過程中的重要環(huán)節(jié)，對于被征收戶的生活和發(fā)展有著重要影響。在制定方案時，需要充分考慮被征收戶的實際情況，確保他們在安置后能夠繼續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。在實施過程中，相關(guān)部門要提供必要的協(xié)助和服務(wù)，保障被征收戶的權(quán)益。在評估階段，要及時調(diào)整和改進征地安置方案，以促進被征收戶的可持續(xù)發(fā)展。這樣，才能夠建設(shè)出更加和諧、穩(wěn)定的城市環(huán)境。
項目征地工作方案
【篇一：征地工作實施方案(定稿)】
雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地
工作實施方案
為進一步嚴格和規(guī)范我縣土地管理，切實提高**參與土地調(diào)控的能力，確保扎實有力推進全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求，促進雙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞縣委、縣人民**保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、省市縣重點項目、社會公益項目、招商引資項目、縣城市綜合開發(fā)等用地為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，以統(tǒng)籌各行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展為目標，以縣**為責任主體，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有保有壓，扎實有效推進項目建設(shè)用地的征地工作，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。 組長：楊紹珊縣委副書記
副組長：縣委常委、縣人大常務(wù)副主任
戴鵬縣委常委、縣委宣傳部部長
唐永飛，縣委常委，縣人大常委會副主任
縣人大常委會副主任、縣總工會主席王新剛
縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
李偉縣政法委專職副書記
縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長楊國貴
李雙和縣國土資源局局長
楊軍縣財政局局長
羅恒榮縣住建局局長
董光明縣水務(wù)局局長
楊紹兵縣農(nóng)業(yè)局局長
魏江騰縣民政局局長
縣**辦公室副主任、縣信訪局局長羅文英
蔡偉沙河鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
李國胤勐勐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
羅華庚縣招商局副局長
申學(xué)謙縣林業(yè)局副局長
杜靜梅縣國土資源局副局長
征地領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國土資源局設(shè)有辦公室。李雙和同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。同時，選派相關(guān)人員組成兩個征地工作組，名單如下：
（一）沙河征地工作組
組長：戴鵬，縣委常委、縣委宣傳部部長
副組長：蔡偉沙，黨委副書記、鄉(xiāng)長
李雙和縣國土資源局局長
成員：李波沙河鎮(zhèn)政法委副書記
楊紹祥沙河鄉(xiāng)人民**副鄉(xiāng)長、武裝部長
董光平縣國土資源局勐勐分局主任科員
李榮寬縣國土資源局干部
李支祥縣國土資源局干部
魯懷忠縣林業(yè)局干部
孔繼祥，我國人力資源和社會保障局就業(yè)中心副主任
范志華縣農(nóng)業(yè)局主任科員
段志華沙河鄉(xiāng)人民**干部
刀玉洪沙河鄉(xiāng)人民**干部
趙毅沙河鄉(xiāng)干部
李志華沙河鄉(xiāng)土戈村黨總支書記
李志華沙河鄉(xiāng)允俸村黨總支書記
李光惠沙河鎮(zhèn)允甸社區(qū)黨總支書記
陳發(fā)支沙河鄉(xiāng)南布村黨總支書記
（二）勐勐征地工作小組
組長：王新剛縣人大常委會副主任
副組長：孟門鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李國銀
杜靜梅縣國土資源局副局長
成員：孟門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李如昌
勐勐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、武裝部部長趙紫龍
唐永華縣國土資源局主任科員
李后縣國土資源局勐勐分局局長
蘇力平縣國土資源局勐勐分局副局長
羅維緒縣人力資源和社會保障局副局長
刀應(yīng)良勐勐鎮(zhèn)干部
刀星勐勐鎮(zhèn)干部
李新成勐勐鎮(zhèn)干部Yjs21.COM
鐵紅仙國土資源局勐勐分局干部
羅榮昌勐勐鎮(zhèn)公很社區(qū)主任
三、各相關(guān)單位職責
土地征用采取屬地責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責本轄區(qū)內(nèi)的征地工作，縣級有關(guān)部門配合完成。
（一）縣國土資源局。根據(jù)征地范圍、政策措施和補償標準，細化分工，制定征地工作方案；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門做好征地審批的前期工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定四條紅線范圍，做好現(xiàn)場測量、地面附著物登記等工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督征地拆遷補償資金的申請、撥付和兌現(xiàn)工作；負責辦理國土資源行政主管部門職責范圍內(nèi)的其它事項。
（二）屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)征地工作計劃，負責群眾思想宣傳和政策解讀；對被征收集體土地進行全面調(diào)查、調(diào)查，并進行土地計量、登記、備案；負責整理上報用地審批資料中需要村社確認的資料。
（三）縣財政局。負責編制資金預(yù)算和征地補償安置所需資金，根據(jù)征地進展情況審核撥付征地補償資金；監(jiān)督和審核資金使用情況。
（四）縣建設(shè)局。負責審查征地是否符合城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃，出具選址意見書還是出具《建設(shè)項目選址意見書》？;協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、儲備土地；
（五）縣林業(yè)局。負責辦理征用、占用林地的審批手續(xù)。
（六）縣水利局。負責辦理水利審批相關(guān)手續(xù)；負責農(nóng)民自建水利設(shè)施的補償計算和登記。
（7） 縣人力資源和社會保障局。負責辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險審批手續(xù)，出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險計劃》和《征地社會保障審計意見》？。
（八）縣民政局。負責為符合條件的被征地農(nóng)民辦理農(nóng)村最低生活保障。
（九）縣農(nóng)業(yè)局。負責種苗等地上作物的補償計算和登記。
（十）縣招商合作局。負責做好招商引資項目用地業(yè)主的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
（十一）縣信訪局。負責受征地信訪群眾的思想指導(dǎo)工作。
（十二）縣監(jiān)察局。負責征地的全過程監(jiān)督檢查。
四、征地范圍
根據(jù)雙江自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）和目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)用地的需求，結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，經(jīng)縣委十二屆一次常委會議和縣人民**第十四
【篇二：項目征地申請方案書】
商貿(mào)中心項目方案書
項目名稱：***商貿(mào)中心
項目業(yè)主：***有限責任公司
項目法人代表：***
***年xx月xx日
xx省***市xx****
關(guān)于投資建設(shè)商貿(mào)中心的方案書
***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)：
xx省xx市xx有限責任公司，始建于xx年xx月，現(xiàn)有資產(chǎn)1.5億元，凈資產(chǎn)1億元，員工500余名，是集批發(fā)直銷、超市零售、物流配送、酒店經(jīng)營、禽蛋加工為一體的跨行業(yè)、多業(yè)種經(jīng)營的綜合企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布***市的三縣二區(qū)一市，同時又是“五糧液、茅臺、劍南春、瀘州老窖、郎酒、金龍魚糧油、紅牛飲料、箭牌口香糖等知名品牌在***市的總**商；2013年實現(xiàn)銷售***億元，利潤***余萬元，稅費***余萬元，被評為商務(wù)部***x試點企業(yè)，xx省商務(wù)廳《***省應(yīng)急保障重點聯(lián)系企業(yè)》，xx市《**“十強”》企業(yè)。
目錄 第一章項目的功能定位1
第二章建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模2
第三章組織與人力資源配置3
第四章投資估算及資金**4
第五章經(jīng)濟效益**與財務(wù)評價5
一、經(jīng)濟效益**5
二、財務(wù)分析6
第六章結(jié)論10
附表一項目投資估算表11
附表二年銷售收入測算表13
附表三年總成本估算表14
附表四項目損益測算表15
表5現(xiàn)金流量表（總投資16
第一章項目的功能定位
本項目位于***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)內(nèi)，商貿(mào)中心是一個集批發(fā)、零售、綜合倉儲、物流配送為一體的綜合性項目，該項目的實施有利于改善城市投資環(huán)境，完善城市服務(wù)功能，提升城市形象、競爭能力，同時有利于解決社會就業(yè)，加快本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮廣安市的聚集和輻射作用。
第二章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
***項目占地30畝，總建筑面積3.8萬平方米。擬建項目規(guī)模及內(nèi)容如下：
1、總用地面積：30畝
2總建筑面積：38000平方米。其中：
?商場辦公用房9000㎡
?倉儲用房18000㎡（大米、食用油倉庫5000㎡，食用糖倉庫3000㎡，肉制品凍庫2000㎡，蔬菜、水果保鮮倉庫3000㎡，其他食品用倉庫5000㎡）
?生活配套用房10000㎡
④公用設(shè)施用房1000㎡
3、道路5000㎡
4、綠化3000㎡
5、容積率2
6、綠化率15%。
【第三部分：征地拆遷工作實施方案】
京包高速公路征地拆遷實施方案
2009-12-4
京包高速公路是北京市迎接奧運的重點工程。京包頭高速公路途經(jīng)城南街道南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊，任務(wù)重，涉及政策面廣。
為做好京包頭高速公路征地拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進行，結(jié)合城南街道實際情況，制定本方案。
一、組織機構(gòu)
城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）全面負責征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成，辦公室辦公地點設(shè)在北郝莊村村委會，負責征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責，由各主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組，主要負責征地拆遷中的具體工作任務(wù)。
包村隊長是每各村征地拆遷工作的第一責任人，黨支部書記是征地拆遷工作的第一承擔者。
二、政策依據(jù)
1、《北京市建設(shè)征地補償安臵辦法》（北京市人民**令第148號）；
霍州至永和關(guān)高速公路是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分，是我省中南部西接陜西省通往延安市，到達陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的十多個村莊，全長約20公里。為了確保工程建設(shè)征地拆遷工作順利進行，加強工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和保障，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、組織機構(gòu)
為了切實加強霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組”（霍政辦函[20xx]42號），全面負責工程征地拆遷和協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)工作，并負責處理與工程建設(shè)單位的相關(guān)事宜。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和三個工作組。
1、辦公室：主要負責領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，辦理土地、林業(yè)等相關(guān)手續(xù)，綜合協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)施工中相關(guān)事宜。
主 任：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副主任：楊 華（市國土資源局局長）
安志勇（市林業(yè)局局長）
張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
成 員：曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
薛會平（市交通運輸局財務(wù)結(jié)算中心主任）
張康華（市交通運輸局農(nóng)管辦技術(shù)員）
2、征地拆遷協(xié)調(diào)評估組：主要負責征地拆遷的評估工作，并負責施工協(xié)調(diào)和善后處理事宜。
組 長：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副組長：張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
張云峰（大張鎮(zhèn)黨委書記）
劉國平（辛置鎮(zhèn)黨委書記）
張偉興（白龍鎮(zhèn)黨委書記）
門保生（陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記）
侯晉川（南環(huán)辦黨委書記）
曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
徐國寧（霍永高速指揮部主任）
成 員：王曉東（市交通運輸局工會主席）
李 民（市交通戰(zhàn)備辦副主任）
張秀文（市交通運輸局重點辦主任）
朱文梅（市交通運輸局農(nóng)管辦副主任）
王華偉（市交通運輸局重點辦副主任）
李小峰（市交通運輸局重點辦副主任）
王 瑞（市交通運輸局重點辦干事）
沿線涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦行政正職、分管副職及相關(guān)村支書和主任均為成員。
3、監(jiān)察審計組：負責整個征地拆遷工作的監(jiān)督、審計和檢查。
組 長：朱壯軍（市審計局局長）
成 員：胡文杰（市交通運輸局紀檢組長）
時宏偉（市審計局投資審計股股長）
4、安全保障組：主要負責征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關(guān)事宜.
組 長：王文藝（市公安局局長）
副組長：劉根生（市公安局副局長）
成 員：田晶杰（大張派出所指導(dǎo)員）
李忠忠（陶唐峪派出所指導(dǎo)員）
李志毅（辛置派出所負責人）
張順平（南環(huán)派出所負責人）
劉建兵（白龍派出所負責人）
二、征地拆遷
1、本次征地拆遷范圍為：東起大運高速觀堆北，西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境，長約20公里，涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底，大張鎮(zhèn)的上樂坪，辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底，南環(huán)辦的東灣、圣佛，白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊，以及沿線部分廠礦企業(yè)。
2、本次征地拆遷按照屬地原則，經(jīng)評估組評估核實后，由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦組織實施。
3、拆遷
（1）本次拆遷安置實行貨幣補償，根據(jù)（臨政辦發(fā)[20xx]68號）《關(guān)于做好高速公路重點工程建設(shè)征地拆遷工作有關(guān)問題的通知》的文件精神，結(jié)合我市實際情況執(zhí)行。
（2）拆遷戶新的宅基地由國土部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。
（3）拆遷臨時安置搬遷費、過渡費參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》（臨政發(fā)[20xx]32號）規(guī)定條款，結(jié)合我市實際執(zhí)行。如不按評估通知規(guī)定時間完成拆遷者,該二項費用將不予考慮。
（4）被拆遷廠礦企業(yè)的補償工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H，由項目單位同地方政府及有關(guān)單位共同組織調(diào)查，依法進行評估，參照晉政發(fā)[20xx]48號文件有關(guān)規(guī)定辦理，未盡事項，由有關(guān)部門、高速公路建設(shè)項目單位與被拆遷單位商定補助補償標準。
（5）電力設(shè)施、通信設(shè)施、大型水利和公路設(shè)施，根據(jù)設(shè)計單位提供的方案結(jié)合省政府規(guī)定的標準執(zhí)行，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補償，限期進行改遷。如有爭議，委托有資質(zhì)的評估單位評估、評審后執(zhí)行。
（6）對違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構(gòu)筑物及機井、樹木、農(nóng)作物等不予補償，并限期自行拆遷清理，不及時清理影響工程施工的，依法予以處理。
4、征地
（1）征占用土地補償標準按照晉政發(fā)[20xx]38號文件執(zhí)行，由國土資源部門提供地類依據(jù)；征占用林地由林業(yè)局提供林地依據(jù)，其他涉及公路重點工程建設(shè)征地拆遷工作的部門要積極配合，做好相關(guān)工作。
（2）具體征地面積以實地丈量，復(fù)核面積為準。
（3）本次征用土地實行逐級負責補償安置的辦法，由市領(lǐng)導(dǎo)組與被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村簽訂補償協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委負責對本轄區(qū)內(nèi)被征用地的承包農(nóng)戶進行補償安置。
三、時間要求
20xx年12月31日前完成征地拆遷工作。按時間要求完成征拆任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦將予以獎勵。
四、具體要求
1、霍州至永和關(guān)高速公路是一項全省性的重點建設(shè)工程，各有關(guān)單位要高度重視，專人負責，強化協(xié)調(diào)，保障施工。
2、國土資源、林業(yè)、水利、勞動等相關(guān)部門要為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)，在政策允許的范圍內(nèi)盡量減免有關(guān)費用。工程施工過程中出現(xiàn)的問題相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村要及時協(xié)調(diào)解決，決不允許任何單位和個人以任何理由或借口阻撓和干擾施工，否則將按照有關(guān)法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。
3、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦設(shè)立征地拆遷費銀行專戶，專人負責，保證?？顚Ｓ茫_保征地拆遷費及時足額支付到位。不得借故拖欠和挪用，并配合審計部門做好審計工作。
4、任何單位和個人未經(jīng)同意不得隨意進入施工現(xiàn)場。確因工作需要需進入工地的需與市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進入。
5、公安機關(guān)要為工程建設(shè)保駕護航，嚴厲打擊一切不法行為，對拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理，確保工程建設(shè)順利進行。
6、征地拆遷工作人員要依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、虛報冒領(lǐng)的，要給予黨紀政紀處分；觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。
征地補償安置方案糾紛行政復(fù)議與訴訟權(quán)利解析王衛(wèi)洲在征地拆遷糾紛中，爭議根本原因大多為補償問題，對于不服征地補償安置方案如何解決，《土地管理法實施條例》第二十五條第三款作出如下規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施?！闭怯捎谶@樣的規(guī)定，很多人認為對補償安置方案不服，應(yīng)當政府通過特殊的“協(xié)調(diào)”“裁決”程序處理，被征收人訴至法院或申請行政復(fù)議往往被拒之門外，現(xiàn)筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗及相關(guān)法律規(guī)定，對此事予以論述，希望能夠?qū)Ρ徽鞯剞r(nóng)民處理這類爭議有所幫助。筆者認為，對于征地補償安置方案不服，應(yīng)當首先以批準該補償安置方案的人民政府為被申請人，申請行政復(fù)議，對于行政復(fù)議結(jié)果不服，可以向人民法院提起行政訴訟。如果沒有申請行政復(fù)議直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)告知先經(jīng)過行政復(fù)議后，再提起行政訴訟，這里的行政復(fù)議即《土地管理法實施條例》規(guī)定的“裁決”， 這種案件屬于行政復(fù)議前置類型，理由及法律依據(jù)如下：第一、土地管理法實施條例規(guī)定的裁決，實質(zhì)為行政復(fù)議。1、對于裁決的含義進行解釋，要結(jié)合土地管理法制定的背景及行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定來進行，行政復(fù)議屬于政府裁決。很多人將“裁決”理解為與行政復(fù)議相不同的程序，是屬于對于法律理解的錯誤，實質(zhì)上裁決是對行政機關(guān)作出的給類決定的統(tǒng)稱，其中包含：土地確權(quán)決定、行政復(fù)議決定、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛裁決、專制強制許可使用費裁決、勞動爭議仲裁等各種，行政復(fù)議決定即屬于其中一種類型。如：現(xiàn)行《行政復(fù)議法》明確將行政復(fù)議決定歸納到“裁決”的范圍，如《行政復(fù)議法》第三十條第二款就規(guī)定“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決?！薄锻恋毓芾矸▽嵤l例》制定于1998年，正處于國務(wù)院《行政復(fù)議條例》施行期間，《行政復(fù)議法》尚未出臺，《土地管理法實施條例》實施條例二十五條所使用的“裁決”一詞，正是當時行政復(fù)議的同義表述?！缎姓?fù)議條例》將“行政復(fù)議”與“裁決”是作為同一概念加以使用的。《行政復(fù)議條例》第四條明確規(guī)定：“本條例所稱復(fù)議機關(guān)，是指受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出裁決的行政機關(guān)。”該條例其他條文還多次出現(xiàn)行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議事項作出裁決的表述?？梢?，行政復(fù)議與裁決并非相互不同的概念，而屬于包含與被包含的概念，即行政復(fù)議決定屬于裁決的類型之一，關(guān)于這一問題國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司司長方軍同志在《論征地補償爭議的法律救濟途徑 》作了更為詳細和精辟的論證，讀者可以在國務(wù)院法制辦官網(wǎng)閱讀。2、對于征地補償安置方案不服，申請裁決的，應(yīng)當通過申請行政復(fù)議這一類型的裁決處理。案例：經(jīng)國務(wù)院批準二廣（二連浩特至廣州）高速公路（常德段）項目征地，湖南省常德市楊先華、周軍民梅伯練等27人因不服二廣高速公路項目征地補償安置方案依據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院法制辦作出（國法復(fù)函[2011]358號）文件明確答復(fù)：“楊先華周軍民梅伯練等27人：來信收悉，你們對常德市鼎城區(qū)人民政府批準的二廣高速公路（梅城段）項目征地補償安置方案不服，向國務(wù)院申請裁決，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對地方各級人民政府的具體行政行為不符的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議”；據(jù)此，你們對常德市鼎城區(qū)人民政府批準的二廣高速公路（梅城段）項目征地補償安置方案不服，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議》的規(guī)定向上一級人民政府申請行政復(fù)議，不屬于國務(wù)院裁決的范圍，特此告知 ”依據(jù)上述國務(wù)院法制辦公室的解釋和復(fù)函可知，市縣政府批準征地補償、安置方案的行為，屬于一種具體行政行為，對此不服申請裁決的應(yīng)當依法申請行政復(fù)議，實際上土地管理法實施條例第二十五條所稱的“裁決”是指行政復(fù)議，筆者認為根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政訴訟法》， 針對這種關(guān)系到公民切身利益的具體行政行為也屬于人民法院受案范圍。在2011年5月18日《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》()（ 國法[2011]35號）進一步作出明確解釋，全文如下：各省自治區(qū)直轄市人民政府法制辦公室：近年來，一些地方因不服市、縣人民政府征地補償、安置方案引發(fā)的行政爭議有所增多，部分爭議未能得到及時處理，影響了社會和諧穩(wěn)定，為了進一步依法做好征地補償安置爭議的行政復(fù)議工作，經(jīng)征求全國人大法工委和最高人民法院的意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)通知如下：一、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”。《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對地方各級人民政府的具體行政行為不符的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議”；第四十二條規(guī)定，“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準”。《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十三條規(guī)定，“下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出的具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人”。依照上述規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準的征地補償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。二、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取有效才措施，積極受理，依法審理，公正裁決征地補償安置爭議行政復(fù)議案件，及時化解行政爭議，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
為認真做好征地補償費管理和使用情況的專項檢查工作,迎接國家、省對我市的檢查和驗收,特制定本實施方案。 一、工作任務(wù)和目標 按照“三個代表”的要求,切實解決征用農(nóng)民集體所有土地補償費支付、管理和使用中的突出問題,全面了解掌握征用農(nóng)民集體所有土地補償費的管理和使用情況,督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照依法批準的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補償,嚴禁拖欠、截留和挪用征地補償費,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,落實國家土地管理政策和耕地保護制度。 二、檢查的重點和具體內(nèi)容 檢查的重點是1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實施后至2004年5月底,經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補償費的管理和使用情況。具體內(nèi)容: ??? (一)各級政府及其部門制定的有關(guān)征地補償?shù)恼吲c國家法律法規(guī)和政策是否一致,不一致的是否進行清理、修改或廢止。 (二)各縣區(qū)政府是否嚴格遵守國家關(guān)于實行征用土地公告、征地補償安置方案公告和征地補償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。 (三)征用農(nóng)民集體所有土地補償費的核算和支付情況,包括各級政府確定的征地補償標準是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;有關(guān)部門和單位是否按照依法批準的征地方案核算補償費;應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟組織和發(fā)放給農(nóng)民個人的征地補償費是否及時足額到位;國土資源部門統(tǒng)一征地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兌付的職能是否到位。 (四)村集體經(jīng)濟組織對征用農(nóng)民集體所有土地補償費的分配、使用和管理情況,包括征地補償費是否納入村集體財務(wù)并實行專項管理和監(jiān)督;村集體財務(wù)是否實行民主理財、財務(wù)公開;支付給村集體經(jīng)濟組織的土地補償費是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進行合理分配,被征地農(nóng)民的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟組織所得的土地補償費是否在管理和使用中存在違法違紀問題。 (五)糾正拖欠、截留和挪用征地補償問題的情況,包括各級政府對征地補償費的管理和使用有無監(jiān)督措施;對拖欠、截留和挪用征地補償費的情況是否進行了全面清理;對截留、挪用征地補償費的行為是否予以糾正,對有關(guān)責任人是否依法依紀作了處理。 三、檢查的方法和步驟 采取自查自糾、全面檢查、重點抽查相結(jié)合的方法進行,以縣區(qū)自查為主。具體工作分四個步驟: (一)自查自糾(6月2日至7月20日)?？h區(qū)政府按照本方案的內(nèi)容和要求,從征地項目入手,拉出征地和補償數(shù)額清單,逐宗地審查、核實。弄清底子,查找問題,分析原因,制定整改措施。自查自糾結(jié)束后,寫出自查自糾報告。 (二)全面檢查(7月21日至8月10日)。各縣區(qū)人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作進行全面檢查。 (三)重點抽查(8月11日至8月31日)。市監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計局組織聯(lián)合檢查組,對縣區(qū)自查自糾情況進行重點抽查。對因征地補償不到位而引發(fā)上訪案件的解決情況作為抽查的主要內(nèi)容,逐件審核,合格率要達到100%。抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例要占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30%以上。 (四)搞好總結(jié)(9月1日至9月10日)。各縣區(qū)政府要于7月20日、9月10日前將自查自糾報告和總結(jié)報告分別報市監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計局。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) (一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從執(zhí)政為民、依法行政的高度,按照中央、省有關(guān)文件要求,對征用農(nóng)民集體所有土地補償和使用情況做好自查自糾。各縣區(qū)政府主要負責人要親自抓,并對此項工作負總責。要結(jié)合本縣區(qū)實際,制定切實可行的實施方案,將任務(wù)、措施、責任落實到被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要準確把握政策界限,妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理和使用中的突出問題。要認真開展宣傳活動,使廣大干部和農(nóng)民群眾了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴格實行責任制,及時化解矛盾,將問題解決在基層。 (二)精心組織,明確責任。專項檢查由縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,各級監(jiān)察、國土資源、農(nóng)業(yè)、審計部門各盡其責,具體實施。監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處征用土地補償費管理使用中的違法違紀問題。國土資源部門檢查各級政府確定的征地補償標準是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。農(nóng)業(yè)部門要認真檢查征地費是否納入村集體財務(wù)并實行專項管理和監(jiān)督。土地補償費是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進行合理分配,被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟組織所得的土地補償費是否在管理和使用中存在違法違紀問題,組織并做好專項審計工作。審計機關(guān)要對征地補償費支付、管理和使用情況進行跟蹤審計,對拖欠、截留和挪用征地補償費等違法違紀問題進行處理。 (三)嚴格執(zhí)行紀律,嚴厲查處違紀行為。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行紀律,堅決防止和糾正檢查工作走過場、敷衍塞責、弄虛作假的行為。對自查自糾不認真、不落實政策規(guī)定,甚至頂風違紀造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級上訪事件的,要嚴肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各級監(jiān)察機關(guān)要把查處違紀案件作為工作落實的重要保障,認真查處違紀行為。對拖欠、截留和挪用征地補償費情節(jié)嚴重的單位和個人,要嚴肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任;觸犯法律的,要移交司法機關(guān)處理。 (四)建立健全規(guī)章制度,切實維護群眾利益。各縣區(qū)要以這次檢查為契機,總結(jié)經(jīng)驗,堵塞漏洞,完善制度,規(guī)范管理。建立統(tǒng)一征地制度,對征地補償資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存,依法兌付。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,公開征地補償標準,公開補償方法。建立健全聽證制度,被征地群眾對補償標準有異議的,要及時舉行聽證。要建立征地補償跟蹤檢查制度,縣區(qū)政府半年檢查一次,市政府每年檢查一次。今后,凡征地前
為了進一步了解和掌握我社區(qū)未拆遷房屋及相關(guān)人口信息，規(guī)范房屋建設(shè)和拆遷工作，根據(jù)區(qū)管委會的要求，結(jié)合我社區(qū)實際制定以下實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利開展此項工作，社區(qū)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，建設(shè)管理辦公室全體工作人員為成員。以村（居）為主體開展調(diào)查登記工作，社區(qū)城管中隊網(wǎng)格隊員負責網(wǎng)格村（居）具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
各村（居）成立工作組，村（居）負責人負責所在村（居）全面調(diào)查登記工作，并指定專人具體落實調(diào)查登記工作，同時安排好丈量人和登記人。
二、工作安排
（一）第一階段（20xx年3月1日前）為調(diào)查準備階段。建設(shè)管理辦公室根據(jù)區(qū)相關(guān)要求結(jié)合社區(qū)實際，制定調(diào)查摸底實施方案及業(yè)務(wù)所需資料準備；完成辦公用品的采購工作。
（二）第二階段（20xx年3月11日前）為宣傳動員業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段。各村（居）根據(jù)工作要求，抽調(diào)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時召開村組動員會，廣泛深入進行宣傳，讓未拆遷房屋戶（或單位）了解此項工作的意義及目的。
（三）第三階段（20xx年4月22日前）為信息采集階段。城管中隊網(wǎng)格責任人及村（居）相關(guān)工作人員深入村組，對未拆遷房屋進行實地丈量，并做好登記工作，要求準確無誤，不得漏丈漏登，做到村不漏戶（或單位）戶不漏項、丈實相符。
（四）第四階段（6月底前）為整理匯總，建立臺帳階段。各村（居）將前期工作中的丈量登記資料梳理匯總，完善相關(guān)手續(xù)后將調(diào)查資料整理上報社區(qū)建設(shè)管理辦公室。建設(shè)管理辦公室將各村（居）上報的調(diào)查資料進行核實，整理成冊，建立臺帳。
三、工作要求
（一）高度重視，認識到位。全體工作人員要充分認識到此項工作的重要性，認真對待，不得馬虎懈怠。
（二）明確責任，抓緊落實。各村（居）及相關(guān)單位要明確專人負責此項工作，并在既定時間內(nèi)完成調(diào)查摸底任務(wù)，不得推諉扯皮。
（三）注重配合，發(fā)揮主動性。全體工作人員既要相互協(xié)作，又要充分調(diào)動積極性，及時調(diào)查未拆遷戶的相關(guān)情況。
為了依法實施廣州至清遠城際軌道交通廣州北至清遠段項目（花都段）并征收國有土地上的房屋，我們需要保障被征收人的合法權(quán)益，順利進行房屋征收和補償工作。根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，我們制定了以下征收補償方案：
一、概況
(一)征收補償范圍
廣州市花都區(qū)新華街站前西路1號、2號、3號、二輕工會集資樓 4號房屋，具體以廣州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(穗規(guī)地證[20xx]65號)及所附紅線圖(見附件)范圍為準。
(二)簽約期限
自征收補償方案生效之日起三個月內(nèi)。
二、征收補償對象
征收范圍內(nèi)國有土地上房屋的所有權(quán)人。
三、征收補償安置方式與標準
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
(一)貨幣補償
1. 住宅房屋補償
(1)對于在征收補償方案生效之日起30日(含)內(nèi)簽訂補償協(xié)議的居民或房主，我們將按照其房屋的實際價值進行補償，并給予相應(yīng)的獎勵。具體而言，被征收房屋的價值補償費以商品房的每平方米11000元為標準，集資房、房改房等未完善產(chǎn)權(quán)的房屋則以每平方米10640元為標準；此外，我們還將為居民提供搬遷費用，標準為20xx元/戶，并為其提供臨時安置，臨時安置費用以每平方米每月11元的標準計算，按3個月計算。
(2)凡是在征收補償方案生效后30至60天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的房屋業(yè)主，將獲得以下四項補償：被征收房屋價值補償費（根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)所評估的價格確定）、征收獎勵費（標準為20xx元/平方米）、搬遷費（標準為20xx元/戶）以及臨時安置費（標準為11元/平方米/月，按3個月計）。以上四項費用的總和將作為補償。
(3)在征收補償方案生效之日起60日后內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補償費、搬遷費(標準為20xx元/戶)、臨時安置費(標準為11元/㎡/月，按3個月計)等三項的總和給予補償。
2. 商業(yè)房屋補償
(1)自補償方案生效之日起30日內(nèi)（含30日），若被征收房屋所有人簽訂補償協(xié)議，則可獲得以下六項補償：1. 被征收房屋價值補償費（由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定）；2. 征收獎勵（標準為20xx元/㎡）；3. 搬遷費（標準為3000元/戶）；4. 臨時安置費（標準為20元/㎡/月，按3個月計）；5. 停產(chǎn)停業(yè)損失；6. 搬遷時限獎勵（標準為房屋價值補償費的15%）。
(2) 在征收補償方案生效之日起30日至60日(含)內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補償費、征收獎勵(標準為20xx元/㎡)、搬遷費(標準為3000元/戶)、臨時安置費(標準為20元/㎡/月。
(3)在征收補償方案生效之日起60日后簽訂補償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補償費、搬遷費(標準為3000元/戶)、臨時安置費(標準為20元/㎡/月，按3個月計)、停產(chǎn)停業(yè)損失等四項的總和給予補償。
停產(chǎn)停業(yè)損失的補償根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》第二十三條、《國有土地上房屋征收評估辦法》第十四條、《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十條第二款》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實施有關(guān)具體問題的通知》(粵建房[20xx]26號)第四條規(guī)定組織實施。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收實施單位與被征收人確定被征收房屋的拆遷補償總額(除臨時安置費用按簽約當月至交房當月的總月數(shù)計算外，標準與貨幣補償標準相同)，計算與所換房屋的市場價格之間的差價，簽訂補償(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)協(xié)議，進行結(jié)算。
四、本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。
五、本方案自公布之日起生效，有效期3年。
5月16日
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? ? ? ?二、適用范圍
? ? ? ?（一）在阿里巴巴項目建設(shè)中土地被征用的農(nóng)民。
? ? ? ?（二）征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中具有土地承包經(jīng)營權(quán)的實有在冊農(nóng)業(yè)戶口人員，并享受和履行被征地權(quán)利和義務(wù)的農(nóng)民。
? ? ? ?（三）《實施方案》所指失去土地，是指農(nóng)戶人均土地被征用、征收高于畝，即為失地，應(yīng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。
? ? ? ?（四）方案實施前，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地人員，不納入《方案》的實施范圍。
? ? ? ?三、實施細則
? ? ? ?資格認定
? ? ? ?國土資源和規(guī)劃部門將擬訂征地的情況通過《征地基本情況告知書》書面告知人力資源和社會保障服務(wù)部門，并附征地范圍應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)。人力資源和社會保障部門根據(jù)《征地基本情況告知書》應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)，2---
? ? ? ?（三）上報審批
? ? ? ?街道人社中心負責《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險花名冊》及相關(guān)資料的審核。對有疑異人員，由街道辦事處、村集體經(jīng)濟組織按相關(guān)規(guī)定處理，有關(guān)資料經(jīng)審核無誤后，由村集體經(jīng)濟組織報區(qū)人力資源和社會保障局審批辦理。
? ? ? ?四、待遇享受
? ? ? ?1、養(yǎng)老保險待遇享受
? ? ? ?被征地農(nóng)民未達到法定退休年齡死亡，按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定，由其法定繼承人或指定的受益人一次性領(lǐng)??；
? ? ? ?被征地農(nóng)民未達到法定退休年齡去境外定居，按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定，由本人依次性領(lǐng)取，同時終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
? ? ? ?被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險退休條件，享受城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。
? ? ? ?2、養(yǎng)老保障待遇享受
? ? ? ?參加養(yǎng)老保障人員一次性繳納養(yǎng)老保障費后，從征地補償安置方案批準的4---護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，為了推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，落實工業(yè)強市戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以黨的十七大精神和堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，建立起被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度。
? ? ? ?1.政策依據(jù)
? ? ? ?2022年5月4日，省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》（甘政發(fā)[2022]41號）。2022年1月13日，省人力資源和社會保障廳、財政廳、國土資源廳聯(lián)發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（甘人社發(fā)[2022]5號）。2022年5月15日，市政府下發(fā)《慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理辦法》（市政府令第10號）。2022年11月19日省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》（甘政發(fā)[2022]141號）。
? ? ? ?2.被征地農(nóng)民
? ? ? ?被征地農(nóng)民，是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（指耕地，下同）而導(dǎo)致
? ? ? ?6---老保險的應(yīng)繳費額
? ? ? ?部分失地農(nóng)民，繳費總額計算方法：
? ? ? ?繳費總額=上年度本縣農(nóng)民人均收入×倍數(shù)（3、4、5、6、7、8，六個檔次）。
? ? ? ?參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳個人應(yīng)繳費總額的十五分之一。75周歲以上的個人不繳費。
? ? ? ?6.完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的應(yīng)繳費額的計算
? ? ? ?繳費總額=全省上年在崗職工社會平均工資×60%×20%×15年。
? ? ? ?參保時男超過60周歲、女超過55周歲的每增加1歲個人少繳個人應(yīng)繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。
? ? ? ?7.如何辦理參保手續(xù)
? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，由被征地農(nóng)民所在村（居）委會或居民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處填報被征地數(shù)量、參保人員等情況，并在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示7天，后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核后，報縣（區(qū)）社
? ? ? ?8---后年齡達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。
? ? ? ?10.從何時領(lǐng)取養(yǎng)老金
? ? ? ?參保人員達到待遇享受年齡，從到齡之下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；參保時已達到或超過待遇享受年齡，從繳清費用下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
? ? ? ?11.參保人員死亡后，其個人帳戶儲存額的處理
? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，在享受待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分（包括本金和利息），由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金。
? ? ? ?12.參保人員參加了幾種不同的養(yǎng)老保險，應(yīng)如何享受待遇
? ? ? ?被征地農(nóng)民在不同時段分別參加城
? ? ? ?10---保存。
? ? ? ?15.縣（區(qū)）報送被征地農(nóng)民社會保障方案需準備的材料
? ? ? ?（1）縣區(qū)人民政府承諾文件;（2）縣區(qū)人民政府對每一宗征地涉及的被征地農(nóng)民社會保障方案；（3）《甘肅省被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況審查表》；（4）縣區(qū)人事勞動保障局、國土局、社保中心核定蓋章的《甘肅省被征地農(nóng)民基本情況表》和《甘肅省被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險花名冊》；（5）聽證送達回執(zhí)；（6）征地告知書；其它涉及被征地農(nóng)民社會保障的資料。
? ? ? ?16.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理
? ? ? ?縣區(qū)財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，用于儲存政府補助資金和個人繳費資金及其所產(chǎn)生的利息收入?？h區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，收入戶用于核算征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費、利息、滯納金及其他收入；
? ? ? ?12---金從當?shù)卣鷾侍岣叩陌仓醚a助費和被征地農(nóng)民的土地補償費中統(tǒng)一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q”、財政補助1/3;農(nóng)民個人和集體應(yīng)承擔的養(yǎng)老保險費用從批準提高的安置補助費和土地補償費中支付。
? ? ? ?具體標準為：經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由市國土資源部門實施統(tǒng)一征地后人均耕地面積不足畝的，在原標準基礎(chǔ)上每畝增加萬元;征地后人均耕地面積在畝以上但不足畝的，在原標準基礎(chǔ)上每畝增加3萬元;征地后人均耕地面積在畝以上的，在原標準基礎(chǔ)上每畝增加萬元，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費標準和待遇支付按附表執(zhí)行。
? ? ? ?被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險問題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。
? ? ? ?14----
落實及資金撥付打點，被征地農(nóng)夫介入養(yǎng)老保險方案在經(jīng)村(居)民代表集會會議或村(居)民大會接頭通事后，由村(居)民委員會在本村(居)舉辦公示，公示期不少于5個事變?nèi)铡?/p>
被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險方案經(jīng)村(居)民代表集會會議或村(居)民大會接頭通事后，由村(居)民委員會在本村(居)舉辦公示，公示期不少于區(qū)市社保包辦機構(gòu)復(fù)核確認。
被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保障資金可以在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險成立預(yù)存款小我私人賬戶，保障工具為：
已介入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并仍在繳費期的保障工具;保障工具中未滿16周歲職員及16周歲以上的在校門生。
對切合前提申請將養(yǎng)老保障資金計入住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶的其他保障工具，社會保險包辦機構(gòu)為其成立住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶，并將養(yǎng)老保障資金計入住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶。
對介入住民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)夫，自愿繳納必然數(shù)目養(yǎng)老保險費的，小我私人繳費、集團補貼尺度和要領(lǐng)參照住民養(yǎng)老保險政謀劃定執(zhí)行。小我私人繳費和集團補貼，須在養(yǎng)老保障資金記入小我私人賬戶之前繳納，不然視為自動放棄繳費。
屬于本次征地保障工具，有下列環(huán)境之一的'，可將養(yǎng)老保障資金憑證保險方案對應(yīng)的養(yǎng)老保障資金數(shù)額，一次性付出本人或指定受益人、法定擔任人：已享受職工根基養(yǎng)老保險報酬的;已納入養(yǎng)老保險方案，方案實驗前衰亡、保險相關(guān)轉(zhuǎn)移及其他環(huán)境的。
征地補償安置方案是指在國家征地政策的指導(dǎo)下，對于因為公共利益需要被征地的農(nóng)民或居民，為他們提供合理的補償和安置措施的計劃。這個方案的目的是保障被征地人口的利益，確保他們的生活能夠得到順利過渡和良好的發(fā)展。
征地補償安置方案的實施需要從政府、開發(fā)商和被征地人員三方面緊密合作。對于政府部門而言，應(yīng)當全方位了解被征地人口的基本情況，包括其人數(shù)、人口構(gòu)成、農(nóng)田面積和作物收益等，并在法律框架的指導(dǎo)下制定相應(yīng)的政策方案。同時，政府還需承擔主導(dǎo)協(xié)調(diào)的責任，確保補償措施的實施合法和公正，為被征地人員提供必要的法律援助和施工監(jiān)督。
對于開發(fā)商而言，他們需要提供詳細完整的開發(fā)規(guī)劃，確保征地安置方案與開發(fā)計劃的協(xié)同推進。開發(fā)商應(yīng)當積極與地方政府和被征地人員進行溝通和協(xié)商，確保補償安置方案的合理性和有效性。此外，開發(fā)商還應(yīng)當遵守環(huán)保和生態(tài)保護的規(guī)定，確保征地項目的可持續(xù)發(fā)展，并為被征地人員提供就業(yè)機會和良好的生活環(huán)境。
對于被征地人員而言，他們應(yīng)當積極主動地參與征地補償安置方案的制定和實施過程。被征地人員應(yīng)當詳細、準確地向政府和開發(fā)商提供自己的基本信息和農(nóng)田情況，協(xié)助進行補償標準的測算和評估。同時，他們還應(yīng)當積極參與就業(yè)培訓(xùn)和技能提升，為自己未來的生計做好準備。此外，被征地人員還應(yīng)當密切關(guān)注補償款項的發(fā)放情況，確保自己的利益得到保障。
征地補償安置方案應(yīng)當根據(jù)不同地區(qū)和被征地情況具體制定，做到因地制宜、合理、公正。同時，方案的實施也需要遵循科學(xué)規(guī)范，確保補償標準的合理性和可行性。補償安置方案不僅要考慮到被征地人員的經(jīng)濟利益，還要兼顧他們的生活習慣和社會環(huán)境，確保他們能夠順利融入新的社會群體。
總之，征地補償安置方案是一項十分復(fù)雜和關(guān)鍵的任務(wù)。政府、開發(fā)商和被征地人員的積極參與和密切合作是方案順利實施的關(guān)鍵所在。通過制定科學(xué)合理的方案和有效地監(jiān)督實施，可以保障被征地人員的利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
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