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為進(jìn)一步加強(qiáng)我校防溺水工作,最大限度減少和避免學(xué)生溺亡事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生生命安全,特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對防溺水工作管理,形成全社會(huì)共同預(yù)防未成年人溺亡的工作氛圍,全面落實(shí)防溺水工作安全措施和責(zé)任制,最大限度減少學(xué)生溺亡事故發(fā)生。
二、工作原則
(一)分級負(fù)責(zé)原則
學(xué)校校長是本校、本園防溺水工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,對本轄區(qū)本校防溺水宣傳教育和學(xué)生在校期間的安全管理負(fù)責(zé)。
(二)預(yù)防為主原則
要突出學(xué)校教育職能,強(qiáng)化引導(dǎo)功能,完善防范措施,防止未成年人溺亡事故發(fā)生。
(3)部門聯(lián)動(dòng)原則防溺水工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、派出所、綜治、婦聯(lián)、宣傳、村委等單位部門,學(xué)校要積極與有關(guān)單位密切協(xié)調(diào),共同做好防溺水工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校要將預(yù)防未成年人溺亡工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實(shí)施。學(xué)校成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
成員:xx
專干:xx
四、工作措施
(一)開展形式多樣的防溺水宣傳教育
學(xué)校要認(rèn)真組織好防溺水宣傳教育,整個(gè)防溺水期間,每個(gè)教學(xué)班要上3—5節(jié)防溺水專題教育課,防溺水專題教育課要有計(jì)劃、有教案;4—6月份每班每月至少開展2次防溺水主題班會(huì)(全班學(xué)生要在主題班會(huì)記錄上簽名);督促學(xué)生及家長完成安全教育平臺(tái)安排的防溺水專題活動(dòng);學(xué)校要組織學(xué)生開展防溺水集體簽名宣誓活動(dòng);
學(xué)校在5月、6月、9月、10月,每天放學(xué)前要組織學(xué)生進(jìn)行防溺水警示教育;學(xué)校要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),開展防溺水知識、征文、手抄報(bào)、繪畫等活動(dòng);要充分利用校園宣傳欄、電子屏、黑板報(bào)、國旗下講話等形式對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水專題宣傳;學(xué)校4—10月份要在校園內(nèi)外、轄區(qū)人口集中處及重點(diǎn)水域懸掛防溺水宣傳橫幅及防溺水宣傳標(biāo)語(校園內(nèi)必須有防溺水宣傳橫幅)。
學(xué)校在五一、暑假學(xué)生離校前要召開防溺水專題警示教育和假日安全工作會(huì)議,安排部暑假期防溺水工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)生在校及上下學(xué)路途管理
一是嚴(yán)格學(xué)生在校期間管理。落實(shí)學(xué)生大門出入、請銷假和家長接送制度;堅(jiān)持上課前點(diǎn)名制度,對于無故未到校學(xué)生要第一時(shí)間告知班主任,要第一時(shí)間與家長聯(lián)系,并最終確定學(xué)生的去向,學(xué)校要及時(shí)掌握缺勤學(xué)生的情況,要嚴(yán)防學(xué)生因缺勤二發(fā)生溺水傷亡事故;學(xué)校要強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)生重點(diǎn)時(shí)段的管理。
二是細(xì)化學(xué)生上放學(xué)途中和午休時(shí)間的管理(學(xué)生全部在校午休,不允許在家午休),實(shí)行教師分包制度。非寄宿制學(xué)生堅(jiān)持校長、教師護(hù)送路隊(duì)及路隊(duì)長管理路隊(duì)制度,確保學(xué)生按時(shí)安全到校到家。
四是在班級設(shè)立安全信息員,讓學(xué)生互相監(jiān)督和提醒。發(fā)現(xiàn)事故苗頭,信息員要第一時(shí)間把情況報(bào)告給班主任或任課教師,班主任或任課教師要第一時(shí)間處置隱患苗頭。堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)切實(shí)明確家長的.安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。
一是要召開一次防溺水家校聯(lián)誼會(huì)或開展一次家訪活動(dòng),告知家長認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé),增強(qiáng)家長的安全意識和監(jiān)護(hù)意識,使家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生及幼兒在上學(xué)放學(xué)路上、節(jié)假日期間等脫離學(xué)校和老師監(jiān)管時(shí)段的監(jiān)護(hù)責(zé)任,確保學(xué)生離校后安全。
二是要及時(shí)將《防溺水致家長的一封信》發(fā)到每一名學(xué)生家長手中,要求家長在回執(zhí)上簽字,學(xué)?;厥詹⒔y(tǒng)一保管回執(zhí)。同時(shí),將《防溺水致家長的一封信》放大張貼在學(xué)校大門口,使所有接送學(xué)生家長及經(jīng)過此處的群眾都能看到,擴(kuò)大宣傳效果。
三是通過校信通、微信等形式及時(shí)向家長通報(bào)各地未成年人溺亡案例、宣傳防溺水常識、防溺水要求、防溺水安全預(yù)警信息、家長監(jiān)護(hù)責(zé)任要求等,提示家長盡到防溺水安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)水城、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段防范
一要重點(diǎn)防范學(xué)校周邊或?qū)W生上放學(xué)途經(jīng)的河流、溝渠、堤壩、魚塘、水坑等地段。尤其是要加強(qiáng)對刁河、前河、母豬河、蕩堰河等河流及王溝壩、磙子溝壩、白坡壩、崗西壩等庫壩的巡查監(jiān)管。
二要重點(diǎn)防范留守兒童、外來務(wù)工人員子女、特殊家庭子女等群體。
三要重點(diǎn)防范節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)途中(尤其是下午放學(xué)后)、極端天氣等溺水高發(fā)時(shí)段。
要做到“三清三明”:
一是在夏季來臨前對轄區(qū)內(nèi)存在溺水安全隱患的河流、溝渠、堤壩、魚塘、水坑、蓄水池等重點(diǎn)水域進(jìn)行排查登記造冊,做到底數(shù)清、隱患問題明;
二是學(xué)校對低齡低年級段學(xué)生,特別是留守兒童,以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等重點(diǎn)對象的未成年子女登記造冊,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;
三是對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全巡查教師登記造冊,實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。(對轄區(qū)內(nèi)河、壩、水坑、蓄水池等造冊及領(lǐng)導(dǎo)教師分包情況一式兩份,一份學(xué)校存檔,一份交中心學(xué)校存檔。特殊學(xué)生造冊情況學(xué)校存檔。)
(五)健全防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
要與鎮(zhèn)水利、派出所、綜治、宣傳、村委等單位部門形成防溺水聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是對轄區(qū)內(nèi)的溺水隱患點(diǎn)調(diào)查摸底,懸掛宣傳橫幅,設(shè)立安全警示標(biāo)識、警戒線、護(hù)欄,針對隱患采取措施,切實(shí)解決存在的問題,及時(shí)消除隱患。
二是要把校長或主管安全領(lǐng)導(dǎo)的電話制牌公示在轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)及大門口,確保一旦發(fā)生落水求助,快速出擊,及時(shí)救援,最大限度地減少溺水傷亡事故的發(fā)生;
三是構(gòu)建防溺水義務(wù)宣傳網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督、提醒和勸阻作用,采取各種有效形式組織宣傳隊(duì),進(jìn)村入戶,大造聲勢,讓防溺水家喻戶曉。構(gòu)建“防溺水聯(lián)防體系”,積極營造全社會(huì)人人關(guān)心學(xué)生安全和各部門齊抓共管的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)全員參與、監(jiān)管無死角、防控效果明顯的目標(biāo)。
五、工作步驟
(一)籌備宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月9日—4月20日)
學(xué)校要召開一次防溺水工作專題會(huì)議,對防溺水工作進(jìn)行安排部署。要制定《防溺水工作方案》、《防溺水應(yīng)急預(yù)案》,明確指導(dǎo)思想;成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé);制定具體措施,做好工作安排。學(xué)校要與中心學(xué)校,學(xué)校要與班主任,學(xué)校與學(xué)生及家長層層簽訂《防溺水安全目標(biāo)責(zé)任書》;學(xué)生及家長要與學(xué)校簽訂《防溺水承諾書》,明確各自職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。學(xué)校有計(jì)劃有針對性地對學(xué)生和家長開展各種防溺水宣傳教育活動(dòng),明確學(xué)校、家長、相關(guān)部門的責(zé)任和業(yè)務(wù),提高對防溺水安全的管、控、防能力。
(二)隱患排查整治階段(4月21日—4月30日)
一是全面排查登記可能發(fā)生溺水事故地點(diǎn),做到底數(shù)清、隱患問題明,并對存在的隱患立即進(jìn)行整治(書寫警示語、設(shè)置防護(hù)欄、安全警戒設(shè)施等)。
二是排查未成年人監(jiān)護(hù)人情況。對低齡低年級段學(xué)生,特別是留守兒童、以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等重點(diǎn)對象的未成年子女登記造冊,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)(代理監(jiān)護(hù))情況明。
三是在校園內(nèi)外、村鎮(zhèn)人口密集處及重點(diǎn)水域懸掛防溺水宣傳橫幅、張貼警示標(biāo)語(每校在大門口及轄區(qū)河壩坑塘等處至少張貼5個(gè)標(biāo)語)、豎牌公示應(yīng)急救援人員信息。
(三)聯(lián)防聯(lián)控階段(5月1日—10月31日)
學(xué)校在持續(xù)多形式加強(qiáng)宣傳教育的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對學(xué)生在校期間的教育管理,落實(shí)教師值班制度和分包制度,做好學(xué)生上放學(xué)途中、午休、課間休息時(shí)間的監(jiān)管。5月及6月底組織學(xué)生開展2次防溺水安全應(yīng)急演練活動(dòng)。學(xué)校要對重點(diǎn)水域管理責(zé)任人、安全巡查人員登記造冊,實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。學(xué)校要與各相關(guān)部門、村委會(huì)對接,共同配合,抓好學(xué)生校內(nèi)外防溺水工作,督促池塘、水庫管理者落實(shí)好防溺水的相關(guān)措施。暑假前要召開專題防溺水會(huì)議和家長會(huì),安排部暑假期有關(guān)防溺水工作。
(四)健全長效機(jī)制階段。
要吸取我鎮(zhèn)及各地溺水傷亡事故的沉痛教訓(xùn);總結(jié)提煉本校及各地在預(yù)防未成年人溺亡工作方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立管當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的制度,形成制度成果,有針對性的制定防控措施,構(gòu)建防控長效機(jī)制。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
校長要時(shí)刻牢記肩頭的責(zé)任,要有擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)識防溺水工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立“生命至上”理念和“安全第一、預(yù)防為主”的思想,成立組織機(jī)構(gòu),制定具體方案,召開專題會(huì)議,進(jìn)行安排部署,迅速落實(shí)各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)未成年人“溺水傷亡零事故”。
(2)明確責(zé)任
學(xué)校要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師責(zé)任,做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、保障到位、工作到位,并認(rèn)真履職、密切配合、形成合力,按照屬地原則落實(shí)好各項(xiàng)工作。
(3)強(qiáng)化督查
要切實(shí)抓好防溺水工作的落實(shí)。學(xué)校要把防溺水工作作為當(dāng)前安全中心工作來抓,按照工作有部署、有檢查、有落實(shí)的要求,學(xué)校將對此項(xiàng)工作進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)督查,發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)通報(bào);同時(shí),從五一過后,學(xué)校對轄區(qū)內(nèi)防溺水巡查情況在厚坡教育群曬圖(每周至少三次,其中雙休日至少有一次)。
(4)嚴(yán)格信息報(bào)告制度
凡發(fā)生學(xué)生溺亡事故的,學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間向鎮(zhèn)中心學(xué)校報(bào)告。因不及時(shí)報(bào)告造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要及時(shí)將事故發(fā)生經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果以及今后改進(jìn)工作的措施等以書面形式報(bào)鎮(zhèn)中心學(xué)校。
(5)建立專檔
學(xué)校要建立好防溺水工作專檔,各種“防溺水工作”文字、圖片等要及時(shí)歸檔。
(六)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)問責(zé)
對在防溺水工作中作出突出成績的,要給予通報(bào)表揚(yáng),并在學(xué)期安全評估中給予量化加分。對工作不負(fù)責(zé)任、疏于管理、疏于防范、失職瀆職等人為因素而發(fā)生學(xué)生溺水傷亡事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并在學(xué)期安全評估中給予量化減分。
我們認(rèn)識到,創(chuàng)建平安校園,關(guān)系到每個(gè)師生的利益,涉及到各個(gè)部門的工作。為此,學(xué)校要求部門配合,人人參與,要求全校教職員工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,育人意識、安全意識,時(shí)時(shí)、事事抱有“安全第一”的宗旨,對學(xué)生負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、也對自己負(fù)責(zé)。我們制定了安全工作責(zé)任書,層層簽訂,明確職責(zé),營造氛圍,強(qiáng)化教育。各班主任主要負(fù)責(zé)對學(xué)生的法制安全教育,對學(xué)生進(jìn)行常規(guī)安全檢查和交通、防水、防火、防盜、防電等安全教育。德育處主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)安全檢查和圖書室、電腦室和學(xué)生活動(dòng)場所安全檢查??倓?wù)處主要負(fù)責(zé)檢查食堂飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生情況、學(xué)校電路及各種開關(guān)、插座、各種用電設(shè)備完好情況,校舍、圍墻等設(shè)施安全情況,消防設(shè)施質(zhì)量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。明確了責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制,各部室、各年級能夠在各自系統(tǒng)范圍內(nèi)主動(dòng)開展自查、互查活動(dòng),學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)將創(chuàng)建“平安校園”的有關(guān)精神傳達(dá)到相關(guān)部室及進(jìn)行情況通報(bào),同時(shí)負(fù)責(zé)對全體教職工進(jìn)行安全教育和管理,明確分工,各負(fù)其責(zé),及時(shí)找出校園內(nèi)的安全隱患,并提出整改措施。同時(shí)把安全工作作為考評各部室、班級和每位教職工的重要內(nèi)容,在對班主任進(jìn)行考評時(shí),實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制。
1、為保證各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,我們制定了各項(xiàng)制度。共分成六大類:第一類是安全保衛(wèi)制度,如門衛(wèi)制度、值班制度。第二類是教學(xué)安全制度,如社會(huì)實(shí)踐制度、學(xué)生外出活動(dòng)制度等。第三類是消防安全制度。第四類是衛(wèi)生安全制度,如防疫制度、食堂衛(wèi)生制度、食堂采購制度、緊急救護(hù)制度等。第五類是交通安全制度,如校園車輛停放制度。第六類是應(yīng)急機(jī)制,如處置地震預(yù)案、處置火災(zāi)預(yù)案、處置學(xué)生傷亡事故預(yù)案等。
2、定期對學(xué)校校舍和各項(xiàng)安全設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患。定期對全校消防設(shè)施進(jìn)行檢查。每年的寒暑假和國慶、五一、春秋假前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都要對學(xué)校安全進(jìn)行檢查和整改。發(fā)現(xiàn)滅火器、消防栓、防盜門窗等有故障,能做到盡快修復(fù)。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)和值班制度,實(shí)行24小時(shí)值班。每天安排由兩名中高層領(lǐng)導(dǎo)在上學(xué)、放學(xué)時(shí)間在校門值班,保安在校門維持交通秩序,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間的安全。保安在放學(xué)后對各樓層及校園進(jìn)行安全巡邏;六名少先隊(duì)常規(guī)檢查員進(jìn)行值周,每天檢查學(xué)生的紀(jì)律。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,不準(zhǔn)社會(huì)上的人或車輛隨便進(jìn)入校園,如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,同時(shí)還要及時(shí)登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門,如確需出校門的一定要有班主任以及有關(guān)老師的同意及出示放行條。
4、加強(qiáng)對學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成教育和法制安全教育。學(xué)校非常重視對學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成教育和法制安全教育。學(xué)校制定了《學(xué)生管理手冊》,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,通過抓學(xué)生的儀表儀容、遲到曠課、完成作業(yè)情況、上課紀(jì)律、衛(wèi)生習(xí)慣和廣播操等方面,規(guī)范了學(xué)生的行為習(xí)慣。每周開展“做文明學(xué)生,創(chuàng)文明班級”活動(dòng),對文明學(xué)生和文明班級進(jìn)行表彰。在節(jié)假日和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前,通過法制安全講座,對學(xué)生進(jìn)行法制安全教育。每學(xué)期還舉辦法制安全教育周活動(dòng),通過周一廣播講話、法制講座、黑板報(bào)、主題班會(huì)等形式,增強(qiáng)學(xué)生的法制意識和安全意識,做到遵紀(jì)守法和自我保護(hù)。同時(shí)結(jié)合消防宣傳日、交通安全宣傳月、防溺水安全等,開展教育活動(dòng)。在組織大型活動(dòng)前,對全體師生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)安全意識。
5、突出師德師風(fēng)建設(shè),提出“兩個(gè)強(qiáng)調(diào)”。一是強(qiáng)調(diào)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),用理論凝聚教師,用人格凝聚教師,用情感凝聚教師。二是強(qiáng)調(diào)學(xué)校教職工要具有“三愛”(愛學(xué)生、愛崗位、愛學(xué)校)、“三讓” (讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會(huì)滿意)、“三負(fù)責(zé)”(對學(xué)生負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé))的思想境界。我們還要求每一位教職工要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不準(zhǔn)體罰和變相體罰學(xué)生。凡有體罰和變相體罰現(xiàn)象,不管對學(xué)生有沒有造成傷害,都要對相關(guān)老師予以嚴(yán)肅批評和處理。此外加強(qiáng)對教職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。如安全知識培訓(xùn)、消防器材使用培訓(xùn)、防火防盜知識培訓(xùn)等,提高教職工的安全意識和防范能力。
6、把好食品安全關(guān),讓學(xué)生吃得放心。關(guān)注學(xué)生飲食衛(wèi)生,保障學(xué)生健康。對食堂負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫及食品安全教育,堅(jiān)決根除食品安全隱患是我校貫徹食品衛(wèi)生安全的第一環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止水源污染造成的疫病傳播。按時(shí)清洗廁所,及時(shí)清理垃圾,以保持清潔衛(wèi)生。不斷改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件,為師生提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和必要的洗手設(shè)施。
7、學(xué)校、社會(huì)、家庭共建安全管理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的立體化教育網(wǎng)絡(luò)。我們利用家長會(huì)、家長學(xué)校等形式,向家長宣傳家校配合的重要意義,主動(dòng)向家長介紹學(xué)生在校表現(xiàn)情況,了解學(xué)生校外表現(xiàn),積極探索家校配合的最佳途徑,追求良好的教育效果。家長會(huì)每學(xué)期一次,我們每學(xué)期還邀請司法人員來校,普及法律知識,增強(qiáng)學(xué)生的法律意識和法制觀念,預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。我校安全工作近年來一直得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持與配合,特別是公安部門的支持是我校做好安全工作的有力保障。派出所把我校作為重點(diǎn)保護(hù)單位,經(jīng)常派民警到我校了解情況,征求意見,實(shí)地察看我校的安全設(shè)施,為我校出謀劃策,排擾解難。公安、工商、城管等部門對我校周邊的環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。衛(wèi)生和防疫部門的同志經(jīng)常深入我校食堂檢查食品安全情況,保證師生飲食衛(wèi)生和安全。所有這些,都對我校安全工作給予了大力支持和幫助,使我校的安全工作有了重要保障。
本次森林防火野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)安排時(shí)間是從2020年3月25日至6月15日。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。要按照《黔東南州森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格野外用火審批制度,對批準(zhǔn)的生產(chǎn)性用火,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行;對未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火,要依法制止,從重處罰。同時(shí)要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)形勢研判,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)信息。高火險(xiǎn)時(shí)段要及時(shí)發(fā)布禁火令,禁止一切野外用火,公開違規(guī)野外用火舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。
二是要抓好野外火源管控宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、寨寨響、鳴鑼喊寨等手段,采取設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、編發(fā)防火微(短)信、播放公益節(jié)目等方式,廣泛宣傳普及森林草原防火法律法規(guī)、安全用火和安全撲火等基本常識。做到重要時(shí)段重要地段保證每天有森林防火宣傳車開展流動(dòng)宣傳,重要地段和路口懸掛森林防火宣傳橫幅、村村寨寨張貼森林防火宣傳標(biāo)語,營造森林防火野外火源整治的濃厚氛圍,形成群防群治的工作格局。
三是要強(qiáng)化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生態(tài)護(hù)林員、駐村干部、扶貧網(wǎng)格員等相關(guān)人員,對森林防火野外火源治理進(jìn)行網(wǎng)格化管理,將責(zé)任落實(shí)到具體人,使野外火源管控工作形成無縫對接。加強(qiáng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患要逐一建立臺(tái)賬,并制度可行的整改措施,確保隱患及時(shí)整治落實(shí)到位。
四是要強(qiáng)化野外火源管控值班值守制度。隨著清明節(jié)的臨近,森林防火野外火源管控工作也到了關(guān)鍵期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,結(jié)合各地實(shí)際情況,在重要路口、重點(diǎn)區(qū)域全部設(shè)置森林防火值守卡點(diǎn),并明確人員24小時(shí)進(jìn)行值班值守,值守卡點(diǎn)要懸掛森林防火宣傳橫幅,并公布森林火災(zāi)報(bào)報(bào)警電話??c(diǎn)值守人員要嚴(yán)格把好野外火源管控關(guān),同時(shí)要引導(dǎo)人民群眾推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀,堅(jiān)決杜絕人員攜帶火源上山,嚴(yán)防特重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)材料報(bào)送。于4月9日、5月9日前分別報(bào)送前一階段森林防火野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)工作開展情況,6月3日前報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)。
(一)自查整改階段(XX年3—4月份)
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實(shí)際情況,結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì),制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項(xiàng)目等,對各基層單位專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項(xiàng)整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后,于3月17日前報(bào)安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時(shí)進(jìn)行整改,未按時(shí)整改的,要按《區(qū)隊(duì)隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時(shí)上報(bào)分管業(yè)務(wù)部室,由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案,明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,按時(shí)整改。
4、4月10日—20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合,對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,對礦井的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收,自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的,對責(zé)任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的,除停產(chǎn)整頓外,對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元,責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
(二)檢查提高階段(XX年5—10月份)
安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合,做好集團(tuán)公司和上級部門的迎檢準(zhǔn)備工作,對整治資料、檔案記錄進(jìn)行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(XX年11月—XX年2月)
各單位要對前兩個(gè)階段的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,對好的做法和經(jīng)驗(yàn)要行成我礦長效的安全管理機(jī)制。
各業(yè)務(wù)部室要加強(qiáng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實(shí),不斷鞏固礦井專項(xiàng)整治成果。
根據(jù)《關(guān)于制定“兩方案一計(jì)劃”有關(guān)事項(xiàng)的通知》及《縣農(nóng)保局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》的文件要求,針對開展生存認(rèn)證解決城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金冒領(lǐng)、多領(lǐng)這一問題開展專項(xiàng)整治,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本整治方案。
一、總體目標(biāo)
緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題,按照縣委活動(dòng)辦關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的有關(guān)要求,以整治“四風(fēng)”突出問題為抓手,以解決關(guān)系群眾切身利益問題為著眼點(diǎn),堅(jiān)持從群眾最關(guān)心,最不滿意的具體問題抓起,直面問題不回避,解決問題不手軟;堅(jiān)持問題逐項(xiàng)整治,難題逐個(gè)攻堅(jiān),切實(shí)解決干部作風(fēng)之弊,行為之垢,并以制度的形式固化整治成果,嚴(yán)防問題出現(xiàn)反復(fù),以實(shí)實(shí)在在的整治成果惠及群眾,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明,使黨的群眾路線教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。
二、主要任務(wù)
開展生存認(rèn)證問題專項(xiàng)整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協(xié)調(diào),決定使用城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員圖像采集系統(tǒng)開展生存認(rèn)證工作。該系統(tǒng)能準(zhǔn)確、清晰現(xiàn)場采集人臉圖像,與業(yè)務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中參保人員信息進(jìn)行比對,對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,具有高效、便捷、準(zhǔn)確率高的特點(diǎn),可有效杜絕因死亡不報(bào),騙領(lǐng)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)金的`現(xiàn)象發(fā)生。
三、整治內(nèi)容
(一)開展生存認(rèn)證試點(diǎn)工作。按照市局生存認(rèn)證試點(diǎn)要求和部署及《關(guān)于開展縣城鄉(xiāng)居保生存認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知》文件要求,我縣定于8月12日至8月22日在過埠鎮(zhèn)、龍勾鄉(xiāng)開展了生存認(rèn)證試點(diǎn)工作,通過分村張榜公示待遇領(lǐng)取人員,組織生存認(rèn)證對象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜有效證件、待遇領(lǐng)取存折或社???,到指定地點(diǎn)進(jìn)行資格認(rèn)證,集中采集照片進(jìn)行歸檔備案的方式進(jìn)行有效認(rèn)證。在認(rèn)證過程中,工作人員要仔細(xì)核對待遇領(lǐng)取人員的身份證、社??ǖ认嚓P(guān)材料,及時(shí)糾正錯(cuò)誤發(fā)放信息,從源頭上防止和杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)等情況發(fā)生。
(二)組織開展全系統(tǒng)全面的生存認(rèn)證核查工作。在做好每月常態(tài)化上報(bào)紙質(zhì)版新增人員報(bào)表、生存認(rèn)證表的基礎(chǔ)上,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行一次全系統(tǒng)全面的待遇領(lǐng)取人員清理核實(shí)和生存認(rèn)證核查工作,通過分村張榜公告待遇領(lǐng)取人員名單,公開接受群眾監(jiān)督,同時(shí)分鄉(xiāng)分村,對本村發(fā)放人員全部名單邀請村干部進(jìn)行集中核實(shí)生存狀況的方式,全面核查、上報(bào)和清理死亡人員,有效防止冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,確?;鸸芾戆踩?,促進(jìn)城鄉(xiāng)居保持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)局黨委會(huì)意見,擬于11月下旬開始,在全市教育系統(tǒng)深入開展有償家教整治專項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)擬定方案如下:
專項(xiàng)整治活動(dòng)擬采用“十個(gè)一”方式進(jìn)行,即召開一次動(dòng)員會(huì)議、印發(fā)一份文件、簽訂一份《責(zé)任書》、開展一次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、編印一本《教師學(xué)習(xí)手冊》、發(fā)放一封《告家長書》、開展一次自查自糾、組織一次教師簽名承諾、開展一次媒體集中宣傳、查處曝光一批典型案例。
一、召開一次動(dòng)員會(huì)議
擬定于11月下旬召開,出席對象為各縣(市、區(qū))教育局局長,局機(jī)關(guān)處室、市直學(xué)校及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,市直學(xué)校掛牌督學(xué),邀請部分教師代表、家長代表、市直教育系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員參加。
擬請鄭局長主持,共三項(xiàng)議程,一是請1-2所學(xué)校校長發(fā)言,二是殷局長與市直各學(xué)校校長簽訂《整治有償家教責(zé)任書》,三是請殷局長講話。
二、印發(fā)一份文件
以市教育局黨委、市教育局名義印發(fā)《關(guān)于深入開展有償家教整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》。
三、簽訂一份《責(zé)任書》
市教育局與市直各學(xué)校、各縣(市、區(qū))教育局與所屬各學(xué)校簽訂《整治有償家教責(zé)任書》,各學(xué)校校長與其他校級領(lǐng)導(dǎo)干部也要簽訂責(zé)任書。
四、開展一次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
各學(xué)校迅速組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》和市教育局《關(guān)于深入開展有償家教整治專項(xiàng)活動(dòng)的.通知》等文件精神,學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志親自主持、親自講話。
五、編印一本《教師學(xué)習(xí)手冊》
各學(xué)校將上述文件以及學(xué)校有關(guān)規(guī)定編印成冊,發(fā)放給每一位教師。
六、發(fā)放一封《告家長書》
各學(xué)校印發(fā)《致全市學(xué)生家長的公開信》,公布市、縣(市、區(qū))教育局和學(xué)校舉報(bào)電話,要求家長簽收。
七、開展一次自查自糾
每位教師對照查糾重點(diǎn),如實(shí)填寫《在職教師“有償家教”情況自查表》,凡存在有償家教行為的要立即停止,各學(xué)校通過多種形式進(jìn)行檢查,對掌握的線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)有償家教行為的,立即予以取締。
八、組織一次教師簽名承諾
各學(xué)校將《承諾書》放大印制,以校區(qū)、年級、部門為單位,組織全體教師在《承諾書》上公開簽名承諾后,在學(xué)校櫥窗、公告欄張貼。
九、開展一次媒體集中宣傳
與《鹽阜大眾報(bào)》聯(lián)系,在《教育周刊》上整版宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)安排。主要刊載教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》以及市教育局《關(guān)于深入開展有償家教整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》摘要,公布市、各縣(市、區(qū))教育局和市直各學(xué)校的舉報(bào)電話,并請記者采編新聞稿。
十、查處曝光一批典型案例
各學(xué)校認(rèn)真開展自查自糾工作,市、縣(市、區(qū))教育局不定期組織明查暗訪活動(dòng),對被查實(shí)的有償家教行為進(jìn)行曝光,按規(guī)定對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理,并對學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場):
為全面落實(shí)我縣農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)東辦發(fā)[20xx]2號文件精神,現(xiàn)就在這次專項(xiàng)治理中開展集中巡察有關(guān)事項(xiàng),制定如下工作方案。
集中巡察年內(nèi)開展兩次,分別于8月下旬和12月上旬進(jìn)行。
由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣城管局、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣教育局、縣供銷社、縣衛(wèi)生局、縣水利局等有關(guān)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
主要察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)集鎮(zhèn)所在地環(huán)境衛(wèi)生治理和管理工作情況,相關(guān)村莊、交通主干道和沿線村莊及河流、干渠、池塘兩岸環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)垃圾處理設(shè)施、保潔員配備及制度等建設(shè)情況,垃圾終端處理的方式方法及管理情況。(具體內(nèi)容及分值見附表)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)看集鎮(zhèn)所在地(__鎮(zhèn)看一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊)、推薦與隨機(jī)抽查共兩個(gè)村莊、主干道沿線或河流沿線、垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)和管理(外包運(yùn)轉(zhuǎn)情況)。主要采取查資料、訪群眾、看現(xiàn)場的方式進(jìn)行,由參巡的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)署名打分,當(dāng)場公布。
堅(jiān)持公平公正公開原則,對照巡察內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地查看,客觀公正地進(jìn)行打分,巡查結(jié)果要及時(shí)公開,并在全縣通報(bào)。排位前后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),按東辦發(fā)[20xx]2號文件精神落實(shí)到位。
為加快推進(jìn)我區(qū)城市生活垃圾分類工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以減量化、資源化、無害化為目標(biāo),加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,為加快實(shí)施中國碳谷·綠金發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)美麗高質(zhì)量發(fā)展提供環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
20xx年2月底前,編制完成城市生活垃圾分類工作行動(dòng)計(jì)劃。20__年底前,xx街道辦事處基本建成一個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)。
20xx年底前,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,生活垃圾回收利用率達(dá)50%,并逐步擴(kuò)大生活垃圾分類示范片區(qū)面積。
20xx年底前,xx街道辦事處基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
20xx年底,全區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)源頭減量。
1、推行綠色辦公。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推廣無紙化辦公,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品。
2、倡導(dǎo)低碳生活。加大“限塑令”執(zhí)行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋的銷售、使用。在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)節(jié)約文明用餐,減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市,在有條件的農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、超市等安裝、使用易腐垃圾處理設(shè)施,減少末端垃圾處理量。
3、推動(dòng)可循環(huán)物品利用。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)開展不主動(dòng)提供一次性用品行動(dòng),推廣使用可循環(huán)利用物品,杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)外賣管理,推進(jìn)環(huán)保紙袋代替塑料包裝袋,減少塑料袋和一次性餐具的使用。加強(qiáng)快遞包裝類管理,制定激勵(lì)政策,引導(dǎo)郵政快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開展包裝物料循環(huán)利用,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
(二)分類投放。
1、統(tǒng)一生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。城市范圍內(nèi)實(shí)行生活垃圾四分類,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。居民居住區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、辦公場所、菜市場、集貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、車站等一般實(shí)行四分法。廣場、公園、城市干道、體育場館、圖書館、博物館等公共區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生實(shí)際情況實(shí)行除廚余垃圾之外的三分法。
2、合理設(shè)置垃圾投放容器及投放點(diǎn)。鎮(zhèn)(辦)開展生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放管理和居民小區(qū)撤桶并點(diǎn)工作,提高源頭分類的參與率和準(zhǔn)確率。新建小區(qū)可按每300—500戶配建一個(gè)四分類生活垃圾集中投放點(diǎn),老舊小區(qū)按樓棟分布情況,合理配置生活垃圾集中投放點(diǎn)。實(shí)施生活垃圾分類的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的垃圾投放收集站點(diǎn)及投放容器設(shè)置、監(jiān)管使用工作。有物業(yè)管理的居民小區(qū),由物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的垃圾投放收集站點(diǎn)及投放容器的設(shè)置、監(jiān)管使用。沒有物業(yè)管理的居民小區(qū),由所在鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)居民區(qū)內(nèi)的垃圾投放收集站點(diǎn)及投放容器的設(shè)置、監(jiān)管使用。
(三)分類收運(yùn)。
1、完善垃圾分類收集站點(diǎn)。城管局按照每年改造三分之一的進(jìn)度,20xx年底前完成全部垃圾中轉(zhuǎn)站的改造,實(shí)現(xiàn)改造后的垃圾分類中轉(zhuǎn)站能夠?qū)λ绽_(dá)到分類收集、分類計(jì)量、分類中轉(zhuǎn)的功能,完善生活垃圾分類收運(yùn)登記制度,加強(qiáng)收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理。
2、規(guī)范垃圾分類車輛及運(yùn)輸管理。按照桶車對應(yīng)要求,統(tǒng)一分類運(yùn)輸車輛的標(biāo)識、顏色,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等實(shí)時(shí)監(jiān)控,便于社會(huì)監(jiān)督分類運(yùn)輸。垃圾清運(yùn)須委托有經(jīng)營許可的單位,不得私自將垃圾偷排或交由未簽訂協(xié)議的第三方處置,采用“桶裝車載”的收運(yùn)方式,通過專業(yè)運(yùn)輸車輛將分類后的垃圾運(yùn)至相對應(yīng)的處理末端進(jìn)行處理和資源化利用,避免混收混運(yùn)。推行各類垃圾按時(shí)段進(jìn)行收運(yùn)的模式,公開分類收運(yùn)時(shí)間、作業(yè)規(guī)范。
3、規(guī)范廢棄織物回收。一個(gè)獨(dú)立的住宅區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)廢舊織物回收箱,回收箱服務(wù)區(qū)域住戶超過500戶時(shí),可根據(jù)廢舊織物實(shí)際產(chǎn)生情況增加。回收箱箱體應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識,外觀包含分類類別、標(biāo)志、投放指引、處理流程、回收企業(yè)聯(lián)系方式、監(jiān)管電話、箱體編號等基本要素。廢舊織物回收企業(yè)應(yīng)向住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理責(zé)任單位提供免費(fèi)預(yù)約回收服務(wù),定期收集回收箱內(nèi)的廢舊織物。嚴(yán)格規(guī)范對公益性舊衣捐贈(zèng)的監(jiān)督管理,杜絕回收的廢棄織物非法流入二手市場。
4、提高廚余垃圾收運(yùn)能力。廚余垃圾應(yīng)單獨(dú)投放,避免混入廢餐具、廢塑料等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。根據(jù)廚余垃圾的產(chǎn)生量和分布情況,以現(xiàn)有廚余垃圾收運(yùn)體系為基礎(chǔ),推動(dòng)市場化公司進(jìn)一步提高收運(yùn)能力,收集區(qū)域由城市主次干道向背街小巷、小區(qū)延伸,不斷擴(kuò)大收集服務(wù)范圍,確保應(yīng)收盡收。
5、開展大件垃圾回收服務(wù)。鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)督導(dǎo)住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(物業(yè)企業(yè))設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn),原則上每個(gè)住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個(gè)大件垃圾投放點(diǎn),因客觀條件限制無法設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)的`,由社區(qū)或者鎮(zhèn)(辦)集中設(shè)置。積極引入社會(huì)力量參與大件和裝修垃圾分類收運(yùn),實(shí)施電話預(yù)約、登門收集服務(wù),逐步建立定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)機(jī)制。
6、規(guī)范有害垃圾收運(yùn)。對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)零星產(chǎn)生的有害垃圾(不含工業(yè)垃圾),可采用定時(shí)收運(yùn)或預(yù)約收運(yùn)的方式,由具備專業(yè)資質(zhì)的收運(yùn)企業(yè)使用專用車輛收運(yùn)。對分類出來的有害垃圾,由環(huán)保部門指定地點(diǎn)存放,并協(xié)調(diào)有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范安全處置。
(四)分類處理。
1、規(guī)劃建設(shè)分揀中心。20xx年底前xx辦建設(shè)完成1個(gè)分揀中心,分揀中心內(nèi)要布局好大件垃圾拆解點(diǎn)、有害垃圾貯存點(diǎn)、可回收物貯存點(diǎn)、廚余垃圾預(yù)處理減量設(shè)施、垃圾減量分類宣教平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等,真正建立與生活垃圾分類品種相配套的收運(yùn)處理體系。
2、加強(qiáng)可回收物資源利用。由具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一收集后(含大件垃圾)運(yùn)送至再生資源回收站或分揀中心進(jìn)行集中處置。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)報(bào)廢汽車拆解、廢鋼加工、報(bào)廢輪胎、廢機(jī)油(生物油)、報(bào)廢電池回收及資源化利用等固廢處置,培育再生資源龍頭企業(yè)。
3、加強(qiáng)有害垃圾規(guī)范處置。分類收集后的有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理,由環(huán)保部門協(xié)調(diào)具備相應(yīng)利用處置資質(zhì)的單位利用或無害化處置,不斷提升危險(xiǎn)廢棄物利用處置能力和水平,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物就近利用處置。
4、加強(qiáng)廚余垃圾集中處置。廚余垃圾應(yīng)由具有資質(zhì)的餐廚廢棄物處理企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)、處理,城管部門加強(qiáng)對餐廚廢棄物處理企業(yè)的監(jiān)管,確保廚余垃圾得到無害化處理。
5、提高其他垃圾末端處理能力。加強(qiáng)對生活垃圾焚燒項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場,安全環(huán)保處置飛灰、滲濾液。由住建部門落實(shí)裝修垃圾、園林綠化垃圾處置。到20xx年底,基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。
四、體系建設(shè)
(一)建立再生資源回收利用體系。
鼓勵(lì)居民將可回收物售賣給物資回收部門,將其他低價(jià)值可回收物統(tǒng)一投放至可回收物容器中,引導(dǎo)居民逐步對投放的可回收物深入分類。規(guī)范管理全區(qū)再生資源回收利用企業(yè),建立再生資源回收信息管理系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”,將可回收物納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)行資源化處理。
(二)建立分類督導(dǎo)體系。
鎮(zhèn)(辦)建立有人值守的垃圾分類集中定時(shí)投放制度,建立生活垃圾分類督導(dǎo)員、專員、檢查員的督導(dǎo)體系。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)在管理的小區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾分類督導(dǎo)員,社區(qū)負(fù)責(zé)在非物管小區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾分類督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)居民區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作;社區(qū)居委會(huì)設(shè)垃圾分類專員,負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的督導(dǎo)員進(jìn)行管理和考核;鎮(zhèn)(辦)設(shè)垃圾分類檢查員,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作和專員的督導(dǎo)、考核。黨政機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位應(yīng)安排專人擔(dān)任生活垃圾分類督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)本單位垃圾分類宣傳、分類投放引導(dǎo)、分類臺(tái)賬建立等工作。
(三)建立政策保障體系。
城管、發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工,制定完善行業(yè)管理辦法和相關(guān)制度,完善生活垃圾分類方式方法、設(shè)施配置、收運(yùn)處置、監(jiān)管考核等工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制生活垃圾分類指導(dǎo)手冊、技術(shù)導(dǎo)則等配套文件。
(四)建立經(jīng)費(fèi)保障體系。
鎮(zhèn)(辦)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的經(jīng)費(fèi)投入,區(qū)級財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予各鎮(zhèn)(辦)適當(dāng)補(bǔ)貼,各級財(cái)政要把生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。積極爭取國家、省級投資補(bǔ)助等政策性資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。積極探索采取特許經(jīng)營和購買服務(wù)等方式,引入專業(yè)化服務(wù)公司,參與生活垃圾分類。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi),誰污染、誰付費(fèi)”原則,完善生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理制度。
五、保障措施
(一)健全工作推進(jìn)機(jī)制。
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門共同參與、分工明確的城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期調(diào)度、定期通報(bào)制度,加強(qiáng)對城市生活垃圾分類工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)要加快建立黨委政府高位推進(jìn)、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、城市社區(qū)具體實(shí)施、公共機(jī)構(gòu)示范帶頭、專業(yè)公司提供服務(wù)、社會(huì)公眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),以垃圾分類為突破口,開展社區(qū)共建共治共享,探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作體系。
(二)完善宣傳教育機(jī)制。
充分發(fā)揮新聞媒體作用,利用各種平臺(tái)和宣傳欄,廣泛宣傳垃圾分類相關(guān)知識和實(shí)施情況,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。將生活垃圾分類知識納入幼兒園、學(xué)校教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,充分發(fā)揮“小手拉大手”、“垃圾分類進(jìn)校園”、“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的作用,推進(jìn)垃圾分類工作開展。推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類宣傳教育體驗(yàn)館建設(shè),開展豐富多樣的居民體驗(yàn)活動(dòng)。開展生活垃圾分類專題講座,印發(fā)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,提高全民垃圾分類素養(yǎng)。
(三)建立激勵(lì)考核機(jī)制。
建立生活垃圾分類智能信息平臺(tái),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式,提高生活垃圾分類管理效能。設(shè)立居民“綠色賬戶”,完善垃圾分類積分獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)居民積極參與生活垃圾分類。制定區(qū)、鎮(zhèn)(辦)垃圾分類分級考核機(jī)制,將垃圾分類工作納入政府目標(biāo)績效考核、文明單位考核。按照各鎮(zhèn)(辦)、各部門生活垃圾分類職責(zé)分工,實(shí)施目標(biāo)過程監(jiān)管,目標(biāo)任務(wù)督辦落實(shí),及時(shí)總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡。
(四)建立法治保障機(jī)制。
加強(qiáng)生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處理的監(jiān)管工作,依法依規(guī)通過教育、處罰、拒運(yùn)和納入社會(huì)誠信體系等方式引導(dǎo)約束,逐步將生活垃圾分類處理納入依法實(shí)施軌道。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,對拒不分類、混裝混運(yùn)、無資質(zhì)收運(yùn)等行為依法依規(guī)進(jìn)行查處,并在媒體曝光。
一、施工前準(zhǔn)備
在進(jìn)行幕墻施工前,必須進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備工作,以確保施工的順利進(jìn)行。必須進(jìn)行詳細(xì)的測量和設(shè)計(jì)工作,了解建筑結(jié)構(gòu)和幕墻的尺寸,然后根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行材料的采購和預(yù)算的編制。需要制定施工計(jì)劃和時(shí)間表,明確每個(gè)工作階段的任務(wù)和工期。還需要成立專門的施工團(tuán)隊(duì),包括建筑師、工程師、施工工人和安全監(jiān)管人員等,以確保施工過程的專業(yè)性和安全性。
二、施工過程
1. 搭建腳手架和安全設(shè)備
在開始幕墻施工之前,必須先搭建腳手架和安全設(shè)備,以確保工人在高處施工時(shí)的安全。腳手架必須穩(wěn)固可靠,并且要根據(jù)建筑的形狀和高度進(jìn)行調(diào)整和固定。安全設(shè)備包括安全帶、安全網(wǎng)和警示牌等,以提醒工人注意安全。
2. 進(jìn)行幕墻安裝
幕墻的安裝需要按照專門的施工工藝進(jìn)行,先進(jìn)行幕墻框架的安裝,然后安裝玻璃或金屬面板等外墻裝飾材料。在進(jìn)行幕墻安裝時(shí),必須保持施工現(xiàn)場的整潔,并且及時(shí)清理垃圾和建筑雜物,以確保施工質(zhì)量和安全。同時(shí),還需要使用專業(yè)的施工工具和器械,如起重機(jī)、吊籃和高空作業(yè)平臺(tái)等,以提高施工效率和安全性。
3. 進(jìn)行幕墻背板和密封工作
幕墻安裝完成后,必須進(jìn)行背板和密封工作,以保護(hù)幕墻免受雨水和風(fēng)沙的侵蝕。背板可以采用耐候性強(qiáng)的材料,如鋁合金或塑料板。密封材料可以使用硅酮膠進(jìn)行填充和封閉,以確保幕墻的防水和隔音性能。同時(shí),也需要進(jìn)行幕墻的防火處理,以提高建筑的安全性。
三、質(zhì)量控制與安全保障
在幕墻施工過程中,必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和安全保障措施,以確保施工效果和施工安全。必須進(jìn)行施工現(xiàn)場的定期檢查和巡視,以確保施工工藝的符合和施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。同時(shí),還要定期進(jìn)行施工人員的安全培訓(xùn)和技術(shù)交流,提高他們的安全意識和施工技術(shù)。
在施工過程中,還必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)禁工人在沒有安全設(shè)備的情況下進(jìn)行高處作業(yè),必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和操作指南,避免發(fā)生人身傷害和事故。同時(shí),還要進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全隱患排查和整改,確保施工過程的安全性。
幕墻專項(xiàng)施工方案是確保幕墻施工質(zhì)量和安全的關(guān)鍵步驟。在施工前,必須進(jìn)行詳細(xì)的準(zhǔn)備工作,包括測量設(shè)計(jì)、材料采購和施工計(jì)劃編制等。在施工過程中,必須按照專門的施工工藝進(jìn)行,搭建腳手架、安全設(shè)備,進(jìn)行幕墻的安裝、背板和密封工作。同時(shí),還要加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全保障,定期檢查和巡視施工現(xiàn)場,進(jìn)行安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)控制。通過遵循幕墻專項(xiàng)施工方案,可以確保幕墻的施工質(zhì)量和施工安全,使建筑更加美觀與實(shí)用。
2.1工程施工總目標(biāo)
2.1.1 質(zhì)量目標(biāo)
本工程按國家現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范、施工圖紙和技術(shù)要求一次性驗(yàn)收合格率100%。達(dá)到市優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)工程。
2.1.2 安環(huán)目標(biāo)
無特大和主要責(zé)任的重大設(shè)備事故;無重大火災(zāi)事故;無主要責(zé)任的交通事故;無工地重大經(jīng)濟(jì)損失事故。杜絕施工中人為責(zé)任的人身死亡事故。年人身負(fù)傷率控制在0.3%以下。傷亡事故為零。
2.1.3 文明施工管理目標(biāo)
教育全體員工,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市及發(fā)包單位有關(guān)文明施工的政策規(guī)定和公司的廠紀(jì)廠規(guī),實(shí)行嚴(yán)格管理,避免現(xiàn)場環(huán)境受到影響,爭創(chuàng)文明達(dá)標(biāo)工地。
2.1.4 服務(wù)目標(biāo)
中標(biāo)后,全面履行對業(yè)主的各項(xiàng)承諾,樹立服務(wù)第一的思想,以科學(xué)、先進(jìn)的組織手段和技術(shù)手段,做好過程服務(wù)和保修服務(wù),保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,滿足業(yè)主的各項(xiàng)要求。
2.1.5 工期目標(biāo)
絕對工期305個(gè)日歷天;計(jì)劃開工日期為2007年12月1日,竣工日期為2008年10月1日,具體施工時(shí)以業(yè)主方安排為準(zhǔn)。
2.2 施工組織機(jī)構(gòu)
至本年8月,我鎮(zhèn)3000平方米以上受監(jiān)工程有22項(xiàng),受監(jiān)面積約552625平方米,我鎮(zhèn)能嚴(yán)格落實(shí)各級方針政策和法律法規(guī),尤其是對加強(qiáng)在建工程的安全檢查與巡查,按照市住建局的要求,我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體履行法定安全責(zé)任情況,是否落實(shí)好安全有關(guān)規(guī)定情況;檢查在建工程人員是否按規(guī)定履職,特種作業(yè)人員是否持證上崗;檢查在建工程安全生產(chǎn)和文明施工落實(shí)情況,重點(diǎn)是施工現(xiàn)場圍蔽及洗車設(shè)施設(shè)置情況;檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況;檢查對從業(yè)人員安全教育情況及新上崗施工從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;檢查工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)責(zé)任主體,對己發(fā)出的整改通知書落實(shí)整改情況。在檢查過程中,對現(xiàn)場查找出的隱患,能夠當(dāng)場整改的立即整改;對于不能當(dāng)場整改的,由市安監(jiān)站和我局當(dāng)場下發(fā)了《建設(shè)工程安全隱患限期整改通知書》共11份,提出整改意見45條。
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