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為做好極端惡劣天氣應(yīng)急工作,最大限度地減輕、消除自然災(zāi)害造成的損失,保障患者、職工、醫(yī)院生命財產(chǎn)安全和正常的醫(yī)療秩序,結(jié)合我院實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災(zāi)害搶險處置及應(yīng)急救助。
二、成立防汛應(yīng)急指揮部
組長:王繼志
副組長:劉慶來
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,楊建任辦公室主任,負責全院洪澇災(zāi)害搶險處置及應(yīng)急救助。
三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域
1.中心院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處,分別為發(fā)電機房、高低壓配電室處,職工餐廳后門處,南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處,門、急診處,職工車棚處。
2.婦女兒童院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為門診處,樓頂處,東西側(cè)樓梯間處。
3.康復(fù)中心院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處,分別為一樓大廳處,地下室排風口處,樓梯間處。
4.西院區(qū)設(shè)置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處,分別為一樓門診及水浴入口處,院內(nèi)后門及辦公樓門口處。
四、防汛物資儲備及使用管理
1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備,儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。
2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置,并張貼標識。
3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理,任何科室及個人無權(quán)擅自動用防汛物資。
五、應(yīng)急反應(yīng)等級
應(yīng)急指揮部副組長劉慶來根據(jù)國家或當?shù)貧庀蟛块T、上級主管部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警級別研判可能發(fā)生的.災(zāi)害情況,按級別及重點風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應(yīng)急響應(yīng)命令。
1.汛情Ⅲ級預(yù)警:氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。
各院區(qū)當班汛期值班小組(附件1)24小時待命,確保水泵、臨時供電設(shè)備、沙包沙袋充足,各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災(zāi)工具齊全有效,發(fā)生災(zāi)情30分鐘內(nèi)就位處置。
2.汛情Ⅱ預(yù)警:氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。
(1)在汛情黃色預(yù)警的情況下,啟動3個汛期值班小組,小組成員24小時一線待命。加強巡查次數(shù),密切監(jiān)視災(zāi)情及時準確上報信息。
(2)關(guān)閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃,視情況關(guān)閉設(shè)備電源,人員躲避在房間,最好不要用手機通電話,防止雷擊而造成傷害。各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時,用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處,同時啟動潛水泵排水。
(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設(shè)備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。
3.汛情Ⅰ級預(yù)警:氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。
(1)汛情橙色預(yù)警時,應(yīng)急指揮部所有人員及應(yīng)急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現(xiàn)場待命并開展巡查,應(yīng)急指揮部組長、副組長現(xiàn)場指揮。
(2)做好人員疏散場地的劃分,遇內(nèi)澇緊急情況,對患者按領(lǐng)導小組指示地點轉(zhuǎn)移。高低壓配電室處安置排污泵,保障配電室供電安全。
(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高,封閉門窗,對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉(zhuǎn)移,毒麻藥品應(yīng)單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記,嚴禁丟失破損。
(4)一樓門急診及供應(yīng)室、庫房科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要切斷電源,精密貴重輕便設(shè)備攜帶轉(zhuǎn)移,根據(jù)過災(zāi)面積實際情況采取區(qū)域限電措施,防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災(zāi)害。
(5)對大型設(shè)備要采取防侵泡措施,用塑料布或防水材料包裹,防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的,除及時疏通市政排水和打開院內(nèi)排水井蓋外,要及時向上級報告災(zāi)情獲取上級部門的救助。
六、工作原則
1.預(yù)防為主。經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
2.快速反應(yīng)。各院區(qū)建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,完善物資儲備,提高應(yīng)急處理能力,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應(yīng)急指揮部的同時啟動應(yīng)急預(yù)案,及時高效的做好應(yīng)急搶險處置工作。
3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應(yīng)急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主,在發(fā)生無法預(yù)見及突發(fā)性較大自然災(zāi)害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應(yīng)急指揮部安排,無條件服從并參與到搶險救災(zāi)行動中。
七、督導考核
1.對救災(zāi)工作中態(tài)度消極,不積極響應(yīng),不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的,依據(jù)《行政處罰考核制度》追究相關(guān)科室和個人責任。
2.對在自然災(zāi)害救災(zāi)搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。
八、其他
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,以往與之有沖突的以本通知為準,最終解釋權(quán)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導小組成員如下:
組 長:鐘左朋
副組長:龍學輝、周建華、鄒春華、鐘承云、熊業(yè)旺、廖作輝、余銳、鄒意堅、巫小良、賴勛
成 員:王萍、魏海寧、羅嗣海、聶馮孫、張志剛、葉春宵、廖作龍、各村蹲點鎮(zhèn)干部、各村(社區(qū))支部書記和村主任、鎮(zhèn)直各單位負責人、交警部門。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由鄒意堅同志擔任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導組的決定、指示,負責全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導小組提出處理建議,負責鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作。
(四)各成員單位職責
宣傳辦:負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道,對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災(zāi)的宣傳報道工作;協(xié)助領(lǐng)導小組指導開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作。
民政所:負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報;組織指導開展救災(zāi)捐贈工作。負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補助資金。
農(nóng)辦:負責制定和實施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
集鎮(zhèn)土地辦:負責地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,及時制定和實施緊急避險及搶險救援預(yù)案。
水務(wù)站:負責制定和實施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
自來水公司:負責及時搶修供水設(shè)施,保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò)公司:做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。
動物防疫檢疫站:負責制定和實施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織因災(zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生,及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。
交警部門:負責全鎮(zhèn)道路交通安全工作。
養(yǎng)路隊:負責奉上公路、羅蘭公路,除雪除冰工作,特別是羅坊大橋的除冰、除雪工作。
學校:負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作,做到責任到位,專人負責,確保師生安全。
林業(yè)工作站:負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院:負責院內(nèi)風險隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門:負責做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作,提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各村蹲點鎮(zhèn)干部:督促、協(xié)助所在村(社區(qū))冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案,成立應(yīng)急分隊,輪流上路,加強疏導和值守。切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
為切實做好應(yīng)對當前低溫雨雪冰凍天氣的各項工作,最大限度地減輕和避免低溫雨雪冰凍天氣造成的各類損失,結(jié)合本院實際,特制定本方案。
一、總體目標
各科室要對當前可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視,周密部署,有效應(yīng)對,確保低溫雨雪冰凍天氣期間,實現(xiàn)“四?!蹦繕?,即保安全、保暢通、保醫(yī)療、保民生,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,為我院正常工作開展提供有力保障,具體措施如下:
1、加強領(lǐng)導和組織建設(shè),建立科室分工協(xié)調(diào)機制。
2、加強安全隱患排查,進行線路、車輛、房屋的安全維護。
3、確保信息暢通各科室當值人員要保持24小時信息暢通,醫(yī)院應(yīng)急值班室電話:白天工作時間:午間及夜晚時間:
4、嚴格應(yīng)急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時響應(yīng),第一時間報告,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。
5、做好物資準備要加強應(yīng)急物資儲備和管理,及時了解應(yīng)急物資儲備情況,如有不足,及時補充,確保需要時調(diào)得出、用得上。
6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作開展情況,并抽查應(yīng)急值守情況,對工作落實不到位,造成重大影響的,將予以追責。
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應(yīng)急預(yù)案,采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務(wù)安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內(nèi)側(cè)通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天Xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
為做好全市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)對處理工作,保障師生人身生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、河北省人民政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(冀政【20xx】24號)及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、指導思想
以“十八大”精神為指導,以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位。
三、編制依據(jù)及適用范圍
該預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強應(yīng)急管理的工作意見》等有關(guān)規(guī)定制定,適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導機構(gòu)
泊頭市教體局成立預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
(二)運行管理機構(gòu)
成立泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害工作管理辦公室(安全科),負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。
負責人:
(三)應(yīng)急措施
1.實行一把手責任制
(1)教體局主要領(lǐng)導負責全面工作,分管領(lǐng)導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
(2)教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
(3)中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2.中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校的校舍等建筑設(shè)施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞及時修復(fù)。
3.實行災(zāi)情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預(yù)警信息。中小學、幼兒園辦公室設(shè)立專人負責電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
(四)預(yù)警級別
雪災(zāi)預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預(yù)警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預(yù)警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
3、紅色預(yù)警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
(五)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般(III級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,并根據(jù)災(zāi)情由各單位一把手及領(lǐng)導小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。
2、較重(II級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害指揮部,由指揮部分管領(lǐng)導副局長親自指揮,各單位的校長、園長協(xié)助實施應(yīng)急救援工作。
3、嚴重(I級),各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防暴風雪災(zāi)害指揮部,由教體局預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部統(tǒng)一指揮,校長、幼兒園園長積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。
(六)應(yīng)急處置
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應(yīng)急預(yù)案,及時掌握雨雪冰凍的預(yù)警信息。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學??梢哉{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后,各中小學、幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,高危險部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設(shè)專人看管,確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5.加強預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂、宣傳欄等設(shè)施損壞。
五、工作要求
1.中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗。單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊暢通。
2.做好安全隱患排查,預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。
3.加強接送學生專用車輛管理,防止發(fā)生交通事故。
4.落實責任追究制。各單位領(lǐng)導要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,教體局及相關(guān)部門將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
六、本預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
一、總則
1、編制目的
為提高中心應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,保障各項工作的順利開展和人員生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,分析檢測中心的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件(事故)時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1、中心成立冬季防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
(1)認真學習應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)能迅速準確地做出反應(yīng),在第一時間趕往事故現(xiàn)場,并參加預(yù)案的定期演練;
(2)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
(3)事故救援后,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因,積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
(4)各部門根據(jù)部門職責分工,協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
三、雨雪冰凍天氣值班
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機,保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急物資配備
五、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時了解和掌握有關(guān)情況,隨時報告。
2、物資保障。綜合辦公室要負責應(yīng)急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準確了解天氣情況,及時做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準備工作。
4、宣傳教育。對各崗位人員加強宣傳教育,增強員工安全知識、自我防護意識。
六、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪冰凍天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各崗位人員做好以下工作:
1、停水應(yīng)急方案
(1)及時檢查好各水龍頭是否關(guān)閉好。
(2)與物業(yè)溝通做好戶外防水管爆裂措施。
1、停電應(yīng)急方案
(1)及時檢查各儀器設(shè)備裝置、電腦等辦公和照明設(shè)施是否關(guān)閉好。
(2)與物業(yè)溝通確認停電時間。
3、儀器設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案
(1)及時關(guān)閉電源,請專業(yè)人員檢查故障原因,考慮是否與惡劣天氣有關(guān),未查清原因前不得強行重啟設(shè)備。
(2)故障的儀器設(shè)備要掛上設(shè)備故障牌。
(3)當現(xiàn)場有人觸電時,應(yīng)及時通知電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時撥打120急救電話。
(4)個別對環(huán)境要求高的儀器設(shè)備要先開空調(diào),等室內(nèi)溫度滿足要求后再開啟主機,尤其是通風系統(tǒng)要等值班人員檢測樓頂?shù)闹鳈C后再通知開機。
4、工作區(qū)道路結(jié)冰應(yīng)急預(yù)案
(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)按照院物業(yè)運營部和安環(huán)辦的統(tǒng)一部署,組織人員清理道路結(jié)冰和積雪,確保道路交通安全。
(2)室內(nèi)廊道如有結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)立即放置安全提示牌處理,并及時處置。
(3)如交通事故造成人身傷害,應(yīng)及時排打120急救電話,送往醫(yī)院,進行進一步檢查治療。
七、災(zāi)后自救
1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查,并及時向上級領(lǐng)導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓,完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防處置能力,減少損失。
八、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各崗位人員,有時預(yù)案雖未提及,但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導小組成員,先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員,應(yīng)負指揮責任。
為貫徹民航華東地區(qū)管理局《關(guān)于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關(guān)要求,結(jié)合《威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案,機場防止臺風正面襲擊應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案與《威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》配合使用。
一、工作原則
按照臺風到來前以“防”為主,臺風到來時以“避”為主,臺風過后以“救”為主的原則,有條不紊地開展好防止臺風正面襲擊的應(yīng)急處置工作。
二、組織機構(gòu)
威海機場防止臺風正面襲擊的應(yīng)急處置工作在威海機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。
三、各部門職責
當接到臺風襲擊的的預(yù)警通知后,在威海機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門要迅速行動,按照各自的職責,做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責如下:
1.機場辦公室:在接到臺風襲擊的預(yù)警通知后,及時通報公司領(lǐng)導和機場各部門。在請示公司領(lǐng)導同意后,啟動預(yù)案,安排人員值守,承擔威海機場防汛防臺搶險指揮部辦公室職責。
機務(wù)保障處和安檢站,做好停場飛機、機坪設(shè)施設(shè)備的系留、加固或移除工作,并及時將有關(guān)情況報告威海機場防汛防臺搶險指揮部辦公室。
排水加固等工作;做好應(yīng)急通訊保障;按照局方要求落實機場航管防止臺風正面襲擊的預(yù)案內(nèi)容。
4.機務(wù)保障處:在接到臺風襲擊的預(yù)警通知后,按照《機務(wù)保障處防風害應(yīng)急預(yù)案》的要求,系留停場航空器,特種車輛要入庫存放,對不能入庫存放的特車應(yīng)遠離系留的航空器,停放在背風處,要設(shè)置好剎車并添加輪擋。機坪上的設(shè)備設(shè)施也要采取防風措施防撞錐入庫,牽引桿和工作梯要入庫或者系留,防止被風吹動,損壞其它的設(shè)施,規(guī)劃方案《機場防止臺風正面襲擊應(yīng)急預(yù)案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。
燈光設(shè)施,為機場開放做準備。
6.安檢站:在接到臺風襲擊的預(yù)警通知后,做好廊橋加固系留,防止出現(xiàn)意外。
7.貨運中心:在接到臺風襲擊的預(yù)警通知后,對貨運倉庫外的貨運設(shè)備設(shè)施采取防風措施,將機坪上的貨運設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)移至貨運倉庫。
8.機場公安分局:在接到臺風襲擊的預(yù)警通知后,及時將消防車輛和空防警衛(wèi)車輛全部入庫或者停放在背風處,要設(shè)置好剎車并添加輪擋。全體干警處于待命狀態(tài),隨時聽候威海機場防汛防臺搶險指揮部的調(diào)遣,參加搶險救援工作。
9.其他部門:根據(jù)《威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案》的職責要求,待命值守,保持通訊暢通。
四、工作要求
縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和靈活高效的聯(lián)絡(luò)反應(yīng)機制。
設(shè)備、運輸工具等布置到一線,以便緊急調(diào)用。及時向市應(yīng)急辦匯報,聯(lián)系的社會化儲備的應(yīng)急物資、設(shè)備工具等,做好應(yīng)急準備。
異?;螂U情及時報告,并抓緊組織疏散、修復(fù)、加固,遇到緊急情況,在報告上級的同時,應(yīng)主動采取應(yīng)急措施,抓住有利時機,實施緊急處置,消除隱患。
水情、風力、災(zāi)情以及次生災(zāi)害,及時開展會商,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
五、附則
1.本預(yù)案由機場公司負責解釋與組織實施。并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
1總則
1.1編制目的
為及時、妥善應(yīng)對我市雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,預(yù)處并重,軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害,對我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。
1.5隱患分析
隨著全球氣候變化,極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大,加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置經(jīng)驗,基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對較低,人民群眾防范意識和能力相對不足,冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會造成較大損失和影響。
2組織體系及職責
2.1指揮機構(gòu)
為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害,市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作,并根據(jù)實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構(gòu)如下:
指揮長:市長;
副指揮長:有關(guān)副市長,昆明警備區(qū)有關(guān)負責人,市政府秘書長;
成員單位:昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位??筛鶕?jù)工作需要臨時增補有關(guān)單位。
主要職責:
(領(lǐng)導全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作;
(2)部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;
(財、物落實情況;
(4)檢查有關(guān)部門和機構(gòu)的救災(zāi)工作;
(5)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導小組,實施靠前指揮;
(省直部門,解放軍和武警部隊;
(7)研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對工作的其他重大問題。
2.2工作機構(gòu)
(市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令,協(xié)調(diào)各工作組開展工作,收集、匯總、上報信息,具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔。
(市交通運輸局、市應(yīng)急局組成,負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作,確保全市道路安全暢通,全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
(自來水供水和管護企業(yè)組成,負責加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作,確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。
(昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成,負責保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的`供電、供氣的正常運行。
(市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成,負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應(yīng),打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。
(市林草局、市城市管理局、市供銷社組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作,減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。
(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成,負責排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,對城市行道樹、建筑工地進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。
(市教育體育局、市城市管理局組成,負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災(zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作,必要時征用、開設(shè)疏散安置場所,確保得到基本生活救助。
(市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作,搶修受損的通信設(shè)施,提供應(yīng)急通信保障,確保通信暢通。
(搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導擔任,副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導擔任,成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險救災(zāi)工作。
(道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的`副市長擔任,成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成,負責協(xié)調(diào)、準備除冰設(shè)備、融雪劑,開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改,全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作,以及公交保障、軌道交通保障等工作。
(航空運輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機場集團的副市長擔任,成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成,負責協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機場運行保障工作。
(鐵路運輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任,成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成,負責協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運等工作,確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運正常運行。
(食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔任,成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。
(教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔任,成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成,負責雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。
(監(jiān)測預(yù)報組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔任,市氣象局具體負責,做好氣象信息監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布氣象預(yù)警信息,為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供氣象信息保障。
(信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導擔任,成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。
(綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔任,成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成,負責籌集應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等,確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。
各工作組在組長的領(lǐng)導下開展工作,并制定本工作組的細化工作方案,明確本組副組長和各單位的責任領(lǐng)導、責任人,細化單位職責,以確保各項工作的有序開展。
、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)(度假)區(qū)管委會,自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
3分級標準
按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度,將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級:
滿足以下條件之一的,為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
(2)造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷,經(jīng)48小時搶修無法恢復(fù)通行的;或者鐵路干線運輸中斷,火車站列車無法正常運行;或者民航運輸全部中斷超過24小時的;上述情況致使全市內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在市內(nèi),產(chǎn)生嚴重社會影響。
(,對全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
(供氣中斷;或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
(斷電、斷炊,嚴重影響基本生活。
滿足以下條件之一的,為重大雨雪冰凍災(zāi)害:
(30億元以下。
(重要國省道干線中斷,經(jīng)24小時搶修無法恢復(fù)通車的;或者鐵路干線運輸受阻或中斷,火車站大量列車班次延誤或取消;或者民航運輸部分中斷,某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過2小時;上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,大量旅客滯留在市內(nèi),產(chǎn)生重大社會影響。
(,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(供氣中斷;或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
(斷電、斷炊,對基本生活產(chǎn)生重大影響。
滿足以下條件之一的,為較大雨雪冰凍災(zāi)害:
(10億元以下。
(2)造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,火車站大部分列車班次延誤或取消;或者民航運輸秩序混亂,某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過1小時;上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客滯留在城市,產(chǎn)生較大社會影響。
(,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
(供氣中斷;或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺,市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
(斷電、斷炊,對基本生活產(chǎn)生較大影響。
滿足以下條件之一的,為一般雨雪冰凍災(zāi)害:
(1億元以下。
(國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻,或造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(,對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
(油等基本生活必需品緊缺,市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
(斷電、斷炊,影響基本生活。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1預(yù)警發(fā)布標準
氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息,具體標準如下:
4.1.1藍色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上,且最低氣溫小于等于5℃;或者日平均氣溫將下降到6℃以下,且最低氣溫小于等于5℃;或者未來48小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上,且最低氣溫小于等于1℃;或者日平均氣溫將下降到4℃以下,且最低氣溫小于等于1℃;或者未來48小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有5mm以下的弱降水,可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.3橙色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上,且最低氣溫小于等于-2℃;或者日平均氣溫將下降到2℃以下,且最低氣溫小于等于-2℃;或者未來48小時將出現(xiàn)20毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有5—10mm的降水,可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.4紅色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上,且最低氣溫小于等于-2℃;或者日平均氣溫將下降到0℃以下,且最低氣溫小于等于-4℃;或者未來48小時內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有10mm以上的降水,可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
4.2預(yù)警發(fā)布途徑
氣象部門通過監(jiān)測或預(yù)報,達到預(yù)警發(fā)布標準時,應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報告等形式,向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布,最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對方法的知曉率。
4.3預(yù)警行動
4.3.1災(zāi)害防御準備工作
每年裝備、物資、資金準備,組織專項工作檢查,開展應(yīng)急演練,細化工作流程,做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準備工作。
4.3.2藍色預(yù)警響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害藍色預(yù)警發(fā)布后,各級各部門和各單位應(yīng)同時啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,并采取以下響應(yīng)措施。
(、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案開展工作。
(市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況,督促各地落實相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對措施,做好災(zāi)害預(yù)防工作。
(供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設(shè)備、管線的巡檢工作,對雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預(yù)估,采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患,加強值班值守,做好搶修搶險準備工作,向公眾發(fā)布提醒,提前做好防護措施,確保自來水、電力、燃氣的正常供應(yīng)。
(孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準備工作,提前發(fā)放救助物資,為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
(5)航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況,密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況,及時向公眾發(fā)布提醒,提前做好應(yīng)急準備工作。
(6)公安機關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況,加強道路巡查,及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報告,協(xié)助消除道路安全隱患,提前安排應(yīng)急力量,實時向公眾發(fā)布道路通行信息,做好道路交通疏導和管制準備工作,確保道路交通通行暢通。
4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警發(fā)布后,在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知,對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。
(武警、民兵預(yù)備役部隊,調(diào)動消防救援隊伍準備應(yīng)急力量,并提前安排。
(3)視情況啟動本預(yù)案。
4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)
橙色預(yù)警發(fā)布后,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)啟動本預(yù)案。
(2)由市指揮部指揮長召開專題會議,結(jié)合本預(yù)案對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。
(3)各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案,報市指揮部審批后實施。
(4)由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查,督查情況反饋市指揮部辦公室。
(武警、民兵預(yù)備役部隊,調(diào)動消防救援隊伍集結(jié)應(yīng)急力量,共同制定兵力分配計劃、兵力調(diào)動和使用方案,必要時將應(yīng)急兵力調(diào)動到重點目標待命。
(6)儲備必要的生活物資和應(yīng)急物資。
4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)提請省人民政府啟動有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案,待省級預(yù)案啟動后,在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
(物資、經(jīng)費、裝備支持。
(食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進行調(diào)查統(tǒng)計測算并提前儲備。
(孤寡老人等困難群體進行調(diào)查,勸說其到救助站接受救助。
(孤寡老人等困難群體進行救助,必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告
各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報告的責任主體,發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,應(yīng)在接報后市政府。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作,采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。
(、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報。
(4)及時向公眾發(fā)布信息,引導公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(5)啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總信息及時向市指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告救災(zāi)工作進展情況。
(6)采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.2Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,或由指揮長指定某位副指揮長進行召集,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(武警、民兵預(yù)備役,調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)工作。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每2小時向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。
(5)及時向公眾發(fā)布信息,引導公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(6)加強市場監(jiān)測,視情況采取必需的應(yīng)急措施。
(安置工作。
(8)采取其他必要的應(yīng)急措施。
5.2.3Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(武警、民兵預(yù)備役,調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi),必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。
(5)及時向公眾發(fā)布信息,引導公眾減少戶外活動,并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(停課等應(yīng)急措施。
(食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查,進行相關(guān)測算,必要時采取限購等管控措施。
(8)對滯留人員進行疏散安置。
(9)采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.4Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(民兵預(yù)備役部隊進行救災(zāi),向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導和成員單位報告。
(停工等應(yīng)急措施。
(食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施,視情況對水、電、氣采取限供措施。
(7)將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。
(8)及時向公眾發(fā)布信息,引導公眾減少戶外活動,號召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。
(9)依法采取必要的征用措施。
(對滯留人員進行疏散和安置,必要時開設(shè)滯留人員安置場所,對滯留人員進行集中安置。
(采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除
5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更
市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后,所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)變更。
5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束,災(zāi)害影響消除或得到有效控制后,市指揮部應(yīng)按照誰啟動誰解除的原則,及時解除應(yīng)急響應(yīng),取消應(yīng)急響應(yīng)措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當?shù)卣?、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。
6.2恢復(fù)重建
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當?shù)卣?、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī),在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作,及時修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)功能。同時制定災(zāi)后重建規(guī)劃,對受損的居民住宅進行修復(fù)或重建,盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
6.3總結(jié)評估
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)評估,形成總結(jié)評估報告后,報本級人大常委會和上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案。
總結(jié)評估報告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上,重點分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗和暴露出的不足,提出完善的建議和計劃,為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制提供依據(jù)。
7保障措施
7.1物資保障
各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分,搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資,由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集;救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等,由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調(diào)集。
7.2資金保障
各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求,將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財政預(yù)算,確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。
7.3應(yīng)急隊伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系,建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ),道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊伍為骨干,志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。
7.4通信保障
建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表,并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下,依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段,確保基本通信暢通。
7.5技術(shù)保障
市、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等),運用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能基本預(yù)報出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
8附則
8.1責任和獎懲
對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人,可按規(guī)定予以表彰、獎勵;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮,造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.2宣傳和演練
預(yù)案制定后,要向社會廣泛宣傳,增強廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練,并有計劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓,不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市級有關(guān)部門制定,并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善,報市人民政府批準后實施。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋。
8.5發(fā)布實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應(yīng)急預(yù)案,及時掌握雨雪冰凍的預(yù)警信息。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學校可以調(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后,各中小學、幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,高危險部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設(shè)專人看管,確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5.加強預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂、宣傳欄等設(shè)施損壞。
-->雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,確保生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。。
為加強對雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導,xx鎮(zhèn)成立雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管班子成員擔任,成員為各部門和村(社區(qū))負責人及各包村干部組成。
各單位負責本單位區(qū)域內(nèi)惡劣天氣應(yīng)急工作的.組織和實施,成立相應(yīng)的應(yīng)急工作機構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,明確分工,壓實責任,在應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下認真組織開展雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作。各相關(guān)部門負責人及村(社區(qū))負責人要按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”以及“誰所有、誰負責”的原則,結(jié)合前期城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大排查大整治工作,進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。
(一)保安全,確保群眾生命安全。要加強學校幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,確保生命安全。同時做好貧困戶房屋積雪清理,嚴防房屋倒塌;加強流浪乞討人員巡查救助工作,嚴防凍死凍傷。
2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由衛(wèi)健辦負責,牽頭領(lǐng)導xx;責任人xx。
3.社會養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)由民政辦負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx。
4.五包戶由民政辦部門、扶貧辦部門負責,牽頭領(lǐng)導xx、xx,責任人xx、xx、各包村干部及村(社區(qū))書記、主任。
(二)保交通,保證安全通行。充分關(guān)注道路結(jié)冰對交通安全帶來的影響,要加強對國省道、交通主于道、橋梁等重點路段和通航水面的全天候巡邏管控,采取有效應(yīng)對措施,對陡坡、險要臨崖要實行封堵限行措施,防止重特大交通事故發(fā)生:要備齊備足鏟雪機械和融雪劑,安排好人員,及時鏟除道路積雪,保證交通暢通;要組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路、人行道、背街小巷積雪積冰,及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪,方便群眾出行。
3.路燈、園林綠化設(shè)施由建設(shè)部門、園林部門負責,牽頭領(lǐng)導xx、xx,責任人xx、xx。
(三)保設(shè)施,確保城鄉(xiāng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。供電、供水、供氣、供油、通信網(wǎng)絡(luò)等運營單位要加強基礎(chǔ)設(shè)施巡查維護工作,及時排除隱患,強化應(yīng)急準備,確保重要設(shè)施安全運行;要加強農(nóng)村自來水輸水管網(wǎng)的巡查除患工作,防止低溫凍裂管道,保證供水。
3.通訊網(wǎng)絡(luò)與基站等工程由運營商負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人:運營單位xx負責人;。
7.結(jié)建人防工程由人防部門負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx;
8.活動場所由組織辦負責,牽頭領(lǐng)導xx;責任人xx;
9.電梯由市場監(jiān)管部門負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx;
11.農(nóng)村自來水工程由xx水廠負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx;
12.旅游景區(qū)、游船、各類農(nóng)家樂設(shè)施由旅游部門負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx。
(四)保民生,做好市場供應(yīng),保證群眾生活秩序。要加強糧油、肉禽、副食、燃油、照明用品、防寒被衣等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測,跟蹤市場價格波動情況,啟動價格監(jiān)測機制,配合縣直部門做好貨源組織和調(diào)運;衛(wèi)健部門要加強疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
1.農(nóng)貿(mào)市場、xx商城,商場由招商辦負責,牽頭領(lǐng)導:xx;責任人:xx。
2.茶棚、xx農(nóng)貿(mào)市場由農(nóng)村執(zhí)法部門負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx;
3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由xx醫(yī)院負責,牽頭領(lǐng)導xx。
(五)減少損失,采取措施最大程度減少雨雪冰凍造成的損失。要認真研判大范圍雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響,及時發(fā)布氣象信息和應(yīng)對防范工作指南,減少損失。農(nóng)技人員要深入田間地頭,組織做好在地作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,指導農(nóng)戶清理大棚積雪,保證農(nóng)作物及畜禽安全防凍;工業(yè)辦和大建辦要指導工業(yè)企業(yè)、在建工地安全清除廠房、臨時建筑物、工棚屋面積雪,組織好安全生產(chǎn),防止發(fā)生坍塌事故;園林部門要開展除雪護綠行動,及時對名貴古樹、香樟、廣玉蘭等樹林積雪進行清除和防凍保護。
1.農(nóng)用大棚、大中型沼氣等農(nóng)用設(shè)施由農(nóng)辦負責,責任領(lǐng)導xx,責任人xx;
2.水塘、涵閘、排灌泵站、堤防等由農(nóng)辦負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx;
5.園林綠化由園林部門負責,牽頭領(lǐng)導xx,責任人xx。四、加強信息報送,嚴格應(yīng)急值守。
各村居(社區(qū))信息員要全天在崗在位,確保24小時電話通暢,在發(fā)生第一時間將信息報送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦,應(yīng)急辦應(yīng)立即按規(guī)定程序逐級上報,鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮職能,對應(yīng)急值守進行督查。發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責。
鎮(zhèn)應(yīng)急值守電話:xxxxxx。
監(jiān)督電話:xx。
舉報電話:xx。
各部門和有關(guān)單位要高度重視,堅持生命至上、安全第一,迅速開展行動,要加強協(xié)調(diào),落實各項工作措施,深入一線指導防范應(yīng)對工作。要加強應(yīng)急值守工作,強化領(lǐng)導帶班制度,配強值守力量。加強信息報送,各村應(yīng)急信息員加強信息收集、報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時響應(yīng),第一時間報告,相關(guān)負責人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。因責任不落實,工作不到位造成事故或重大影響的,將從嚴追究相關(guān)責任人責任。
一、服裝行業(yè)發(fā)展趨勢:
20xx年,我國服裝行業(yè)將面臨更為復(fù)雜多變的國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,產(chǎn)業(yè)資源供需矛盾更為突出,一定程度上加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。而市場的穩(wěn)定,特別是內(nèi)需的平穩(wěn)快速增長將為服裝行業(yè)發(fā)展帶來新的契機。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面鋪開,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型快速推進,產(chǎn)業(yè)升級將再上新臺階。
未來10年,是我國服裝產(chǎn)業(yè)朝著國際領(lǐng)軍地位邁進的重要戰(zhàn)略機遇期,改革開放30年已經(jīng)為行業(yè)加速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),但是我們?nèi)匀灰逍岩庾R到經(jīng)歷了全球金融危機,國際發(fā)達國家服裝產(chǎn)業(yè)實力并未削弱,在品牌創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、市場掌控等高端軟實力方面,我國服裝產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)達國家之間仍存在巨大差距,行業(yè)必須樹立危機感、緊迫感,沿著正確的產(chǎn)業(yè)升級方向,牢牢把握正在到來的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇期,努力縮小國際差距,確立更高的國際競爭地位。
二、服裝行業(yè)核心競爭力:
服裝企業(yè)核心競爭力,本來就是體現(xiàn)在特定的能力上。而這種能力本身又可以視為多種能力的聚合,因而是完全可以分解的。
(1)決策競爭力
(2)組織競爭力
(3)員工競爭力
(4)流程競爭力
(5)文化競爭力
(6)品牌競爭力
(7)渠道競爭力
(8)價格競爭力
(9)伙伴競爭力
(10)創(chuàng)新競爭力
三、服裝消費趨勢分析:
1、服飾消費連續(xù)5年居城市女性開支之首
衣、食、住、行,“衣”排首位,原因何在?或許全國婦聯(lián)宣傳部、中國消費者協(xié)會、中國婦女雜志社等單位發(fā)布的“20xx~20xx中國城市女性消費調(diào)查報告”能在數(shù)據(jù)上作出回答。
調(diào)查顯示,20xx年城市女性消費以“服裝服飾”為最大一筆開支,穩(wěn)居消費榜首(這一“榜首”地位已連續(xù)五年),排在其后的分別是旅游、健康和與車相關(guān)的支出。
調(diào)查還顯示,中國女性更加青睞國內(nèi)服裝品牌,在城市女性購買的最貴的一件(套)服裝中,選擇“國內(nèi)品牌”的居首位,達到;選擇購買“國內(nèi)品牌”和“合資品牌”的超過六成;城市女性對國際品牌的認知度與城市國際化程度相關(guān),選擇國際品牌比例較高的城市依次是北京、大連、上海。在美麗消費持續(xù)增長的數(shù)據(jù)中,女性消費中購置服裝、服飾是永恒的主題,今年前10個月,的被訪者有服裝、服飾消費經(jīng)歷。為自己購買服裝的平均開支為4267元,為全家購買服裝的平均開支為8793元。被訪者為自己購買最貴一件(套)服裝平均為1390元。
2、電子商務(wù)消費爆炸式增長
四、服裝行業(yè)未來發(fā)展趨勢:
五、宏觀環(huán)境下對服裝市場的影響
宏觀經(jīng)濟環(huán)境對中國的服裝行業(yè),總體感覺是不利因素居多。例如原輔料成本、勞動力成本、制造成本甚至運輸成本都在上漲,幾乎服裝產(chǎn)銷鏈條中每個環(huán)節(jié)的成本都在上漲,這些不利因素已給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的影響??梢哉f,服裝行業(yè)正在進行史無前例的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
勞動力成本上升
隨著物價水平全面上漲,居民收入中用于食品等初級產(chǎn)品的比例將提高。居民生活水平下降,給企業(yè)帶來了勞動力成本上升的壓力。
服裝消費需求減少
服裝不是生活必須的初級商品(如食品),當通貨膨脹時,對于中低收入的居民來說,消費必然會更多的集中于初級食品,而不是服裝。經(jīng)濟增長放緩,很多企業(yè)面臨倒閉、搬遷的困境。很多企業(yè)開始大面積的裁員、減薪。消費者收入的減少再加上對經(jīng)濟前景的不樂觀預(yù)期,消費者無疑會減少對服裝消費的支出。
國家政策對中國服裝業(yè)的影響
新勞動法的實施,迅速提高了服裝行業(yè)勞動力成本毫無疑問,新的勞動合同法的實施,規(guī)范了企業(yè)在雇擁、工資、保險、補償?shù)雀鞣矫娴男袨?,更大程度地保護了勞動者的利益,但也帶來勞動力成本的上升。新勞動法實施后,企業(yè)增加支出的工資、福利和相關(guān)費用將使服裝企業(yè)的用工成本提高20-40%,企業(yè)認為不堪重負。
六、宏觀環(huán)境下對服裝市場的影響
市場的微觀環(huán)境中的許多因素是可以被服裝零售商所控制的,包括供貨商、制造商、市場中間商和消費者。這四個因素像一個環(huán)狀一樣相互作用,消費者對商品的反饋對于企業(yè)是相當重要的。企業(yè)要想徹底開發(fā)中國服裝潛在的市場;必須實現(xiàn)有效的運作,需要臺理分配自身內(nèi)部的資源。
營銷渠道
服裝零售商們?nèi)缃癫捎昧瞬煌臓I銷渠道,包括百貨商店、專賣店.購物中心等等。營銷模式也發(fā)生了三個步驟的演變第一步、從引廠進店到“承包經(jīng)營;第二步、從”商企聯(lián)銷”到“直營專賣”;第三步、從特許加盟“到“直銷連鎖并且從注重外部營銷轉(zhuǎn)一內(nèi)部營銷進而講求整體營銷。
一、指導思想
為切實做好冰雪低溫天氣應(yīng)對工作,保障廣大學員身心健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我幼兒園實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障廣大學員身體健康和生命安全放在首要位置,對可能造成師生凍傷、疾病的低溫雨雪冰凍天氣,提前做好防范措施和突發(fā)事件處置準備。
2、加強宣傳,落實責任。幼兒園通過微信群、致家長的一封信等多種形式將防寒保暖常識宣傳到每位家長,確保每位家長及時掌握預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害基本知識,提高家長的防范意識和自救自護能力。同時,落實相關(guān)人員的工作責任,做到責任到人、工作到位。
3、完善制度,加強檢查。加強對教師、保育員及家長的防寒保暖工作的督促檢查,認真做好應(yīng)急組織保障,嚴防人員傷亡和突發(fā)事件的.發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導
組 長:園長
副組長:副園長
成 員:全體教師及家長
四、預(yù)警防范
1、幼兒園密切關(guān)注天氣變化情況,及時掌握氣象災(zāi)害預(yù)警信息,評估和預(yù)測可能造成的影響和危害。
2、提前做好防寒保暖物資準備工作,加強與家長溝通聯(lián)系,確保防寒物資和措施落實到位。
3、提醒家長要根據(jù)天氣變化及時給幼兒增減衣物,切實做好防寒保暖工作。同時,增強幼兒自我保護意識,盡量避免到戶外活動,尤其是到有冰凍的地方玩耍。
4、做好值班值守工作。值班人員要保持手機暢通,做好值班記錄;帶班教師要加強巡查,確保無幼兒因病缺勤;保育員要關(guān)注天氣預(yù)報和天氣變化情況,及時采取相應(yīng)防護措施。
5、做好交通安全宣傳教育工作。提醒家長遵守交通規(guī)則,注意行車安全;教育幼兒不乘坐“三無”車輛等不具備接送能力的車輛。
五、應(yīng)急處置
1、出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣時,幼兒園要啟動應(yīng)急預(yù)案,加強與家長溝通協(xié)調(diào),落實各項安全防范措施。
2、幼兒園加強巡查和監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并上報;保育員要關(guān)注天氣變化情況,及時采取相應(yīng)防護措施。
3、做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。在發(fā)生緊急情況時,按照應(yīng)急處置工作預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和要求,及時報告上級有關(guān)部門,并依法依規(guī)、迅速果斷、科學有效地開展應(yīng)急處置工作。
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