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一、指導(dǎo)思想
按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標
(一)發(fā)展思路
按照由城市到農(nóng)村推進的總體思路,加快提高清潔取暖比重。
東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖,區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實現(xiàn)清潔供暖。
各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。
農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。
(二)總體目標
到20xx年,全市清潔供暖率達到70%。20xx年根據(jù)實施情況,按照國家自治區(qū)清潔取暖有關(guān)要求,適時制定目標,熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程。
三、工作任務(wù)
(一)鞏固發(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實現(xiàn)環(huán)境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內(nèi),仍應(yīng)作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。相關(guān)旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力,加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造,最大限度擴大集中供熱面積,對符合節(jié)能條件的取暖建筑實現(xiàn)可供盡供。進一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求。研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔供熱。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會、各旗區(qū)人民政府負責。)
(二)大力推廣電供暖
20xx年,全市農(nóng)灌負荷約46萬千瓦,冬季全部停用后騰出大量供電空間,可滿足約4.5-7.4萬戶供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會已出臺蒙西地區(qū)峰谷電價,進一步降低了電供暖運行成本,為推廣電供暖提供了電價支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖,一是各旗區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無法到達的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是鼓勵有條件的地區(qū),充分利用我市風光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風電、光伏供熱試點范圍,提高新能源就地消納能力。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負責。)
(三)有序發(fā)展天然氣供暖
燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實施方案和年度計劃,在落實氣源的前提下,可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點對點氣化裝置,推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負責。)
(四)充分利用工業(yè)余熱供暖,推進個別行業(yè)“煤改電”
工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè),鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)對周邊村鎮(zhèn)集中供熱,并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù),進一步提升余熱利用效率和范圍,實現(xiàn)能源梯級利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè),推進儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會負責。)
(五)加快淘汰“小鍋爐”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,結(jié)合清潔供暖工作,制定具體淘汰和改造計劃,充分利用國家、自治區(qū)環(huán)保政策,積極爭取各級資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各旗區(qū)人民政府。)
(六)強化清潔取暖政策措施保障
一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關(guān)工作,結(jié)合我市實際,制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策,降低運行成本,切實減輕用戶負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè),推進管道間互聯(lián)互通和儲氣設(shè)施建設(shè),加強電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項資金的基礎(chǔ)上,加大財政投入,對高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設(shè)用地,按照社會公益事業(yè)劃撥使用。(市發(fā)展和改革委員會、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負責。)
四、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,主任由市能源局局長鄔建勛擔任。負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,起草有關(guān)重要材料和文件,組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議,督查指導(dǎo)全市清潔取暖工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責任主體,根據(jù)本方案,積極引導(dǎo)多元投資主體進入清潔取暖領(lǐng)域,結(jié)合地方實際制定本轄區(qū)的實施方案,分解目標任務(wù),落實到具體項目、具體部門、具體責任人,明確時間節(jié)點任務(wù),確保責任到位,措施到位,落實到位,按時限、高標準完成本方案的工作目標任務(wù)。
(二)嚴格督查考核
市清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強跟蹤調(diào)度,將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系,加強對清潔取暖工作的督促、檢查和考核,考核結(jié)果作為旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
(三)加大宣傳力度
各旗區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,普及清潔取暖政策知識,及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法,營造良好的社會輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識,提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性,形成推進清潔取暖的強大合力。
為進一步加快推進我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化,根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神,堅持新發(fā)展理念,以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標,以確保群眾溫暖過冬為底線,加快推進農(nóng)村清潔替代、強化基礎(chǔ)保障支撐,努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系,為建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”,以電定改、以氣定改的原則,根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點情況,20xx年10月底前,完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
三、支持政策
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標準
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶,由省級承擔3700元,市、縣各承擔1850元,其余由用戶承擔。
2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼,根據(jù)用電量據(jù)實補助,每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元,由省、市、縣各承擔1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標準
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶燃氣設(shè)備購置安裝投資,最高補貼金額不超過2700元/戶,由省級承擔1350元,市和縣各承擔675元,其余由用戶承擔。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助。由縣另行確定補助標準,按照省、市各補助1000元/戶,不足部分由縣承擔的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶,給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼,根據(jù)用氣量據(jù)實補助,每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元,由省、市、縣各承擔1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位,由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決,不給予補貼。
四、重點任務(wù)
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求,完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,確保安全施工、安全使用、安全管理。同時,配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu),精準預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢,建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案,及早制定“壓非保民”措施,全力保障民生。
(二)著力推進電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅持電代煤工程“一戶一設(shè)計”原則,根據(jù)居民住戶需求和實際情況,科學確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排,抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設(shè),確保采暖季安全供電取暖。三是科學選擇電采暖設(shè)備?;诳諝庠礋岜?、熱風機節(jié)能效果和取暖效果好,群眾滿意度較高,將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型,提高采暖效果,降低運行成本。四是加強電力運行調(diào)度。隆堯供電公司要精準預(yù)測采暖季用電負荷,提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案,爭取上級電力公司協(xié)調(diào)支持,提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料,確保群眾溫暖過冬。
五、進度安排
(一)部署階段(20xx年5月底前)??h各責任單位分解目標任務(wù),明確責任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署,結(jié)合縣目標任務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。
(二)實施階段(20xx年8月底前)??h各責任單位按照市、縣實施方案總體安排,結(jié)合實際情況,全力推進清潔取暖工作。8月底前,完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作,完成清潔取暖設(shè) 備調(diào)試工作??h雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,及時通報工作進度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)??h雙代辦牽頭,會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,督促和監(jiān)督燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備中標企業(yè),對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達到驗收標準的村鎮(zhèn)限時進行驗收。縣雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進行抽查核驗,組織評比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序,結(jié)合上級有關(guān)要求和資金到位情況,及時兌付采暖設(shè)備補貼并預(yù)撥運行補貼;各責任單位要認真統(tǒng)計核對目標任務(wù)完成情況及資金撥付情況,并認真開展總結(jié)回顧。
六、責任分工
(一)部門職責
1.縣雙代辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負責全縣電代煤工作推進實施;負責協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責全縣氣代煤工作推進實施;負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和管理;負責氣代煤采暖設(shè)備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃氣使用、燃氣設(shè)施運行管理等工作;負責縣域內(nèi)各燃氣公司高壓管線互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算;負責據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負責會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度,落實補貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作,提供政策支持,加快審批速度。
9.縣審計局負責做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作,提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責;負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局負責氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負責氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,并實施質(zhì)量抽檢,跟蹤抽檢結(jié)果;負責農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負責監(jiān)督指導(dǎo)道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項目管理的`立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負責協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。
15.縣民政局負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負責監(jiān)督指導(dǎo)燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及道路交通審批等工作,提供政策支持。
17.縣消防大隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體,全面負責轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作,一是負責氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負責按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;三是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負責對轄區(qū)內(nèi)燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查,加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標;要切實落實企業(yè)主體責任,加強安全管理,確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量,保障用氣用電需求。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構(gòu)作用,按照年度工作方案,壓實責任,制定氣代煤電代煤倒排工期計劃,加強督導(dǎo)調(diào)度,確保按時完成目標任務(wù)。
(二)加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責,失職追責”要求,牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識,把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程,嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè),確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經(jīng)營管理任務(wù)。
(四)嚴格規(guī)范管理。要堅持“先立后破,不立不破”原則,堅持“以電定改,以氣定改”,全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,普及清潔取暖和安全操作知識,提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度,大力營造良好輿論氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅持以人民為中心,落實好城市環(huán)境綜合整治各項要求,深入群眾解民之憂,幫民所困,實實在在地為民服務(wù)為標準。切實提高我區(qū)各相關(guān)職能部門對冬季降雪后的應(yīng)急能力,認真落實“精心組織、常備不懈、全力以赴、全民參與”清雪方針,堅持“提高認識、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、高效運行”的基本原則,確保下雪后及時清除轄區(qū)內(nèi)積雪,為市民提供一個便利、安全、干凈、整潔的市容環(huán)境。
二、工作原則
今冬明春清雪除冰工作要堅持“以雪為令、快速反應(yīng);統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動;專業(yè)保障、全民參與;人力與機械并用,先清主干道,后清次干道;先清理,后拉運”的原則實施作業(yè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強冬季道路清雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立新城區(qū)冬季清雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
(名單見附件)
四、任務(wù)分工
(一)納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的所有街道的清雪除冰工作,由新城區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責,區(qū)交通局、區(qū)愛衛(wèi)辦依據(jù)職責職能動員和發(fā)動群眾參與清雪除冰工作。
(二)其他街道的清雪除冰工作由辦事處負責清理。
(三)沿街各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊、學校、商業(yè)門臉嚴格按照各自“門前三包”責任制范圍清理積雪。
(四)城管執(zhí)法局負責指導(dǎo)檢查各街道辦事處對所轄區(qū)街道的清雪監(jiān)督管理,積極動員和監(jiān)督、協(xié)調(diào)沿街商業(yè)店鋪、轄區(qū)企事業(yè)單位按照"門前三包”責任制要求主動及時開展清掃清理積雪工作。
(五)臨街住宅小區(qū)、居民院落、居民樓圍墻至馬路中心線的積雪由街道辦事處組織或監(jiān)督清除。
(六)有明確產(chǎn)權(quán)的單位,由產(chǎn)權(quán)單位負責清除;實行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負責清除;未實行物業(yè)管理的,由所在辦事處責成轄區(qū)居委會組織居民清除。
(七)廣場、停車場積雪由所屬產(chǎn)權(quán)單位或管理部門負責清除。
(八)清雪除冰工作由區(qū)委督查室、政府督查室進行監(jiān)督,城管局跟蹤檢查,并及時上報檢查結(jié)果,對清雪除冰工作不力的單位和部門上報應(yīng)急指揮部,并予以媒體曝光和采取相應(yīng)處罰措施。
五、采取措施
(一)遇有降雪天氣,各相關(guān)單位、部門、科室立即自動啟動清雪方案,清雪標準要達到:路面凈、便道凈、路牙凈,主次干道無積雪堆放。
(二)當降雪量較大時,環(huán)衛(wèi)局積極組織投撒融雪劑,根據(jù)雪量酌情投撒。
(三)城管局組織各執(zhí)法中隊逐街逐巷對沿街單位、商戶進行督促、檢查,并對行動遲緩、拒不落實“門前三包”的單位、商戶依法處罰。
(四)城管局要負責好各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作,并將工作進展情況及時上報應(yīng)急指揮部。
(五)如遇暴雪、大暴雪情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將啟動重特大應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織各相關(guān)職能部門進行應(yīng)急處置、任務(wù)分解;做到責任到人、追蹤落實。
六、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)各街道辦事處、城管局相關(guān)部門安排好冬季值班,密切注意天氣預(yù)報,遇有降雪天氣,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,保證24小時聯(lián)系暢通,并保證人員、機械、物資三到位,及時部署清雪除冰應(yīng)急工作。
(二)各沿街單位、商戶嚴格按照“門前三包”責任制范圍及時清除責任區(qū)積雪,白天降雪在停雪后3小時內(nèi)完成除雪任務(wù);夜間降雪在次日上午12時前完成除雪任務(wù)。
(三)環(huán)衛(wèi)局根據(jù)轄區(qū)清掃面積、主次干道合理分配清融雪車輛,保證各所清掃保潔人員要全員上崗,并將積雪按工作標準7日內(nèi)完成清理。
(四)各單位做好清雪機具日常保養(yǎng)、維護,做到隨時能投入清雪工作,作業(yè)時要配備警示標志,以保證道路清雪作業(yè)安全。
(五)各單位要加強信息報送工作,白天降雪的要在當日下午4時前,夜間降雪的要在次日上午11時前及時將本部門清雪工作情況上領(lǐng)導(dǎo)小組部辦公室,辦公室將各項數(shù)據(jù)整合后統(tǒng)一報送市城管局等有關(guān)部門。
(六)各單位、部門要做好全社會的宣傳教育工作,發(fā)動廣大人民群眾共同參與清雪除冰工作,為使清雪除冰工作有效落實,對清雪除冰不利或拒不履行“門前三包”責任義務(wù)的單位和商戶進行媒體曝光,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環(huán)境,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
職責:
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作,確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。
2.嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實施
(一)白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時,先由學校電工和維修工進行前期故障診斷
若無法解決,應(yīng)及時聯(lián)系國資中心搶修組。
1.國資中心冬季供暖值班電話
白天:(座機)夜間:(座機)
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話:
(二)夜間供暖巡視
若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時,由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷,若無法解決,通知校區(qū)總務(wù)主管(李志勇),及時聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進行搶修,及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作,力爭將損失降到最低。
痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4.及時聯(lián)系教委國資中心應(yīng)急搶修隊伍,全面分析事故現(xiàn)象,準確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進行搶修。
5.在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
物資,定期檢修、檢查,確保完好。
八家戶中學交通安全宣傳周活動實施方案 今年9月1日—8日是全國道路交通安全宣傳周,為進一步強化道路交通安全教育,增強廣大中小學生交通安全意識和交通安全自我防護能力,加強我校的安全教育,大力學習宣傳《道路交通安全法》等,現(xiàn)結(jié)合我校工作實際,制定八家戶農(nóng)場中學“交通安全教育宣傳周”活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為認真貫徹落實精河縣教育局《關(guān)于認真開展20xx年全縣中小學生道路交通安全宣傳周活動的`通知》的精神,進一步提高學校全體師生的交通安全意識和交通安全自我防護能力,教育引導(dǎo)我校全體師生自覺遵守《道路交通安全法》,創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境,防止交通違章事故的發(fā)生,確保我校全體師生的交通安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學校成立道路交通安全宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:xxx (學校交通安全全面工作);
成 員:xxx (學校交通安全具體工作的實施); xxx (師生交通安全宣傳教育工作督查); xxx (師生交通安全宣傳教育工作);【供熱安全宣傳服務(wù)活動實施方案】
xxx (負責師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作); xxx( 負責師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作。) 活動時間:20xx年9月5日至10日
三、工作目標
以道路交通安全宣傳周活動為契機,普及我校師生交通安全知識,增強文明參與交通的意識。
四、具體工作
1、學校9月5日之前召開組織工作會議,貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。
2、9月5日,舉行一次主題升旗儀式,學校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作《安全出行,珍愛生命》講話,布置學生寫一篇命題作文,開展主題教育。
3、召開班主任工作會,布置工作任務(wù),利用廣播、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線,集中開展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動,達到在校園內(nèi)形成“講安全、學安全”的良好氛圍。
4、學校以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗,各班教室每期墻報都要繼續(xù)辦好,達到內(nèi)容充實,使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
5、9月7日各班召開“關(guān)愛生命、安全出行”主題班會活動,并組織學生觀看交通安全宣傳片。
6、9月8日請交通警察走進課堂,進行安全知識講座,對學生進行安全走路和安全乘車的教育,提高學生的安全意識,并結(jié)合講座內(nèi)容開展知識競賽。
7、9月9日統(tǒng)一開展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動,通過舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標語、宣傳畫等,對學生集中開展道路交通安全教育。
8、落實好路隊制。各班根據(jù)學生居住地點編制出合理的路隊組織,每天放學由老師把他們排隊送出校門,使學生邁上人行道,橫穿 “斑馬線”,安全進家門;加強對各班交通安全員的教育,使他們切實發(fā)揮作用;通過大隊委檢查加強對學生放學路隊的管理。
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這篇文章將探索并分析“超融合方案”的多個方面。對于每個人來說,制定計劃都是必不可少的,以確保工作或事情有序進行。提前準備好方案是我們的工作素養(yǎng),而不僅僅是產(chǎn)品功能的簡單堆砌。我們將不斷分享此領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗,供大家參考!...
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