沒有閱讀過“防汛抗旱應急預案”的朋友肯定不應該錯過這篇文章，如果你認為這個想法不錯不妨分享給你的同事和朋友一起學習。萬眾一心，眾志成城，戰(zhàn)勝自然災害，?為了更好地應對自然災害，我們需要加強應急能力建設，應急預防方案要體現企業(yè)的應急管理責任制。
夏季暴雨季節(jié)即將來臨，雷雨天氣也將增多，為防止出現雷擊傷人事務和洪水災難，確保學校防雷、防洪、抗汛各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，依據教育局有關工作指示精神，結合我校工作實際，特制訂本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防雷、防洪、抗汛工作在縣教育系統(tǒng)防洪抗汛領導小組的領導下組織實施。防雷、防洪、抗汛領導小組由校長xx（電話：xxx）任組長，副校長xxx任副組長，xxx為成員?？倓仗幖娣篮榭寡崔k公室，校長辦公室為指揮部，xxx為聯絡員。
2、主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作探討，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用各種渠道進行防洪抗汛學問的宣揚教育，組織指導學校師生防洪抗汛學問的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的'自救和互救訓練，不斷提高廣闊師生防洪抗汛的意識和基本技能。
⑶仔細搞好各項物資保障，嚴格按預案要求主動籌儲落實飲食飲水，防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷實行一切必要手段，組織全校師生全面進行防洪抗汛工作，把洪水造成的損失降到最低點。
⑸調動一切主動因素，快速復原教育教學秩序，全面保證和促進學校和社會平安穩(wěn)定。
二、預防措施
1、加強領導，明確責任。
學校要統(tǒng)一協調，形成合力，切實做好預防工作。校長是防治工作的第一責任人。充分相識防洪工作的重要性，本著預防為主，綜合治理的原則，結合本學校實際，早動手、早支配、早打算，主動落實防治工作。并明確各自職責，小組成員手機24小時開通，隨時保持通信暢通。
2、仔細貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。根據有關防雷、防洪、防汛的要求，學校平安員負責關注近期天氣預報，并剛好向全校師生通報。防止突發(fā)災難。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標記并賜予剛好修理；剛好清理水溝，保持水流暢通。
3、切實落實洪水防治措施。學校防洪減災領導小組要剛好同上級部門取得聯系，對學校洪水災難的危急性進行預料，對危急程度做出評價、預料。在暴雨活動期間，要盡量避開組織大型師生集會及活動；在考試期間全力防范，確?？荚図槷斶M行。一旦發(fā)生災情，要剛好上報，及早啟動防洪水應急預案，最大限度的削減人員傷亡和財產損失。
4、開展學校房屋，周邊地貌調查，科學制定洪水災難防治措施。在學校防洪減災領導小組統(tǒng)一領導下，各部門要親密協作，通力協作，互通情報，確保信息暢通，做到上情下達，下情上報，剛好駕馭天氣狀況。要依據已查出的危急點、隱患點落實防災預案和群策群防網絡，為制定防洪水災難防治措施供應正確的依據。
5、發(fā)生雷雨天氣時，總務處負責切斷電源并拔掉有線電視、網線等。
6、加強宣揚教育，提高師生防災意識。利用廣播、集會、班會、專題講座等形式對師生進行防洪方面的平安教育，主動開展防洪減災的基本學問、法律法規(guī)的宣揚普及和培訓工作，進一步提高廣闊師生的防災意識和防災學問水平。并在全校范圍內作一次防雷學問宣揚，確保每位師生都知曉防雷基本常識。同時要加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。
7、完善各項制度，增加應急反應實力。要進一步完善值班制度、險情巡察制度和災情速報制度。各部門要實行值班、帶班制度，對危急地帶進行巡回檢查，落實預防措施，總務處儲備一些防雷、防洪、防訊應急物資，并仔細檢查了校舍的避雷接地裝置。變被動防災為主動防災。
三、防雷、防洪、防汛應急措施
1、接到上級防雷、防洪、防汛指示或發(fā)生災情后，學校領導小組馬上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雷、防洪、防汛工作。各有關人員隨時打算執(zhí)行防雷、防洪、防汛任務。
2、組織有關人員對校區(qū)全面進行檢查，封堵、關閉危急場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，供電輸電、機房等重要設備場所的防護，保證防雷、防洪、防汛工作順當進行。
4、加強對廣闊師生的宣揚教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強學校各類值班值勤，保持通信暢通，剛好駕馭各種狀況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項防雷、防洪、防汛的物資打算。
7、全體教職工在領導小組統(tǒng)一指揮下，快速參與學校的搶險救災工作。
⑴快速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在汛區(qū)內的全部人員撤離。
⑵快速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生破壞性汛情后滋生其它災難。
⑶快速開展以搶險人員為主要內容的現場救援工作，剛好將受困、受傷人員轉移并送至旁邊平安區(qū)救援站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救援和愛護，加強校內值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、快速了解和駕馭學校受災狀況，剛好匯總上報。剛好通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救援和防疫工作。
9、主動做好廣闊師生的思想宣揚教育工作，在平安區(qū)快速復原正常秩序，包括教育教學秩序，全力維護學校和社會平安穩(wěn)定。
10、本預案從20xx年x月x日起正式施行。
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位進取支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及職責人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者供給法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情景，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部供給災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的`勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指供給水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經貿委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協調、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協調駐溫部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災工作。
市經貿委：負責協調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監(jiān)督管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網通溫州市分公司、聯通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量，及其分布情況。負責組織、協調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數量、分布和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協助水利、防汛等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作?？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
（1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監(jiān)測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
（2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質災害預警
（1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
（2）有地質災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防御預案，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生地質災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4臺風暴潮災害預警
（1）根據市氣象部門發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
（3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風險圖、地質災害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發(fā)布臺風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
（1）發(fā)布臺風警報階段；
（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）發(fā)布臺風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據預報或實際出現汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
（2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導（特殊情況下向主要領導）報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領導進崗到位；
（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防御對策；
（3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按有關規(guī)程分組實施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，
遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規(guī)定表格填寫，經領導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權在全市范圍內調用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調用市級物資的，由當地防汛指揮部提出書面申請，經市防汛指揮部決定后下達調運任務；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區(qū)調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等的播報任務；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；
2、負責來溫慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；
3、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
（3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產供水上先保重點工業(yè)生產用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內重要水工程進行調度；
（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調度；
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
（1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區(qū)）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
（1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度；
g、市委農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下撥抗旱經費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
（3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災地區(qū)，及時調處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統(tǒng)計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經本單位領導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
（1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，后調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
（3）建立和完善大、中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統(tǒng)，實現實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立專家?guī)?，當發(fā)生水旱災害時，由防汛指揮部機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
（2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
（2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區(qū)）人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經批準后，有關地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
連日來的強降雨給城市基礎設施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應急供水工作中。
按照局防汛應急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務中心為平臺的防汛應急工作指揮中心，張支農經理任總指揮。結合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長就防汛應急工作提出的具體要求，公司進行了布置和安排。
一是按照應急預案要求，檢查落實各項工作。
實行屬地管理，各司其職，各負其責。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應：
⑴要備足備品備件，做到隨用隨?。?/p>
⑵要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；
⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災害發(fā)生。
二是加強水廠監(jiān)管，確保水廠和運行安全。
針對雨季源水濁度高的情況，科學調整水處理工藝，加強出廠水、管網水檢測，確保水質達標。加強巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設備，嚴密監(jiān)控設備運行情況，保證設備運行狀態(tài)良好。
三是加強值班管理，確保信息暢通。
執(zhí)行領導值班制度，加強巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報。供水熱線電話xxxxxx，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。
四是加強應急隊伍搶險力量，隨時待命。
由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調精干力量，組建供水應急隊伍，隨時聽候調度。工程公司挖掘機等大型機械設備做好應急準備，隨時待命。
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
防汛值班電話：xxxxxxx
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年防汛抗旱應急預案參考范文
為切實做好2022年防汛抗旱工作，根據區(qū)防汛抗旱指揮部要求，結合xx鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、認真做好防汛準備工作
根據我鄉(xiāng)地理特點，各村各相關單位必須牢固樹立防大汛的思想準備，切實做好汛前各項準備工作。
1、加強宣傳。各村要通過多種形式，廣泛宣傳防汛工作，讓群眾牢固樹立水患大于虎的意識，積極配合鄉(xiāng)村防汛工作。
2、汛前檢查。鄉(xiāng)水利站及各村在汛期前組織一次全方位的汛前檢查工作，重點檢查水庫、陶洪集圩堤壩、涵閘及防汛水利設施，發(fā)現問題及時整改。
3、精心準備。根據人事變動，及時調整充實鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，明確職責，各村成立相應組織。
物資儲備：主要有編織袋16000條、救生衣50件、雨衣50件、救生圈10只、頭戴式照明燈50只、拋投器1具、動力艇1部、潛水泵10只（帶皮管）、手搖式報警器1部、銅鑼1只、口哨6只、雨布3塊，鐵絲鉗子若干，鐵鍬若干、魏軍民料廠砂石料2000方。各險工險段定點備料，各村要通過購儲和社會號料籌備一定搶險物資。
4、預警發(fā)布。進入主汛期后，各沿淠村兩委干部要安排專人帶領群眾性巡堤隊伍在各自轄段進行巡查值守，其它村安排專人負責值班，各村發(fā)現險情或接到險情報告應立即向鄉(xiāng)防指報告，由鄉(xiāng)防指根據情況發(fā)布人員疏散轉移命令。
5、轉移疏散。各村接到鄉(xiāng)防指人員疏散命令后，必須無條件立即執(zhí)行，確保人員立即轉移到安置點進行安置，確保疏散安置命令沒有解除前被安置人員不得返回。
安置點設置：紅橋小學、陶洪集中學設置2處集中安置點。
制度保障：嚴肅值班制度，執(zhí)行24小時值班制度，認真做好通訊聯絡的災情記錄上報。
二、認真做好抗旱準備工作
各村要在思想上樹立抗大旱的準備，扎實做好抗旱前期的各項準備工作。
1、各村要結合實際制定行之有效的抗旱措施，當旱情發(fā)生時切實保障好農業(yè)生產、農民生活，有效抵御旱情。
2、做好蓄水工作。各村要充分利用近年來興修的當家塘、水庫，多引水、多蓄水。
3、對全鄉(xiāng)范圍的排灌站進行一次全面排查，更換、維修、保養(yǎng)三結合，確保在防汛抗旱時發(fā)揮作用。
三、認真做好防洪排澇工作
1、成立由望江村、魏庵村、興隆村、楊灣村聯系村干部為組長的四個防洪排澇工作責任組，組成人員由上述四村村兩委成員擔任。
2、由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部進行統(tǒng)一物資調配潛水泵，防汛編織袋，木樁砂石料等。
3、應急防洪排澇搶險人員由各村防汛抗旱搶險救援隊擔任。
附件：1.xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱指揮部成員名單
2.xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱責任分工
3.xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱搶險應急隊伍人員名單
4.xx鄉(xiāng)2022年防汛搶險包保責任職責及人員名單
5.xx鄉(xiāng)2022年小型水庫防汛三個責任人及大壩安全責任人表
附件1：
xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱指揮部成員名單
政
委：xxx?黨委書記
指
揮?長：xxx?黨委副書記、鄉(xiāng)長
副指揮長：xxx?人大主席
xxx?黨委副書記
xxx?黨委政法委員、副鄉(xiāng)長
xxx?副鄉(xiāng)長
xxx?副鄉(xiāng)長
xxx?黨委宣傳委員
xxx?黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員
xxx?黨委組織委員
xxx?黨委委員、紀委書記
xxx?人大副主席、黨政辦主任
xxx?三級主任科員
成????員：xxx?黨政辦副主任
xxx應急所所長、水利站長
xxx?派出所所長
xxx?城管中隊中隊長
xxx?社會事務辦主任
xxx?建設所所長
xxx?文廣站站長
xxx?林業(yè)站站長
xxx?扶貧工作站站長
xxx?中心校校長
xxx?供電所所長
xxx?衛(wèi)生院院長
xxx農管站站長
xxx?社保所所長
xxx?財政所所長
xxx?應急所副所長
指揮部下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx、xxx、xxx負責日常工作。
附件2：
xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱責任分工
為切實做好防汛抗旱工作，強化對該項工作的領導，特制定指揮部指揮長崗位責任制。
政委xxx：全面負責我鄉(xiāng)防汛抗旱的組織、領導工作，統(tǒng)攬防汛抗旱、搶險救災工作大局。
指揮長xxx：全面負責我鄉(xiāng)的防汛抗旱、搶險救災工作，執(zhí)行市、區(qū)防指的命令，進行重點檢查，及時研究、部署，解決防汛抗旱、搶險救災工作中的重大突出問題。對全鄉(xiāng)的防汛抗旱搶險救災負總責。
副指揮長xxx：負責防汛、抗旱、搶險救災工作中各項責任檢查、落實、督查防汛搶險等命令貫徹執(zhí)行情況。負責全鄉(xiāng)地質災害點的救災工作，研究部署地質災害點應急準備工作。
副指揮長xxx：負責建立以及搶救技術的培訓和協調全鄉(xiāng)的遷安工作。
副指揮長xxx：具體負責動員、組織全鄉(xiāng)民兵參加防汛抗旱工作。協助指揮長抓好防汛抗旱經費的調度和管理。
副指揮長xxx：負責全鄉(xiāng)防汛抗旱工作方案的擬定和具體實施。協調指揮長抓好全面工作，提出全鄉(xiāng)防汛抗旱實施方案、檢查、落實汛前各項準備工作，組織協調和解決防汛、抗旱、搶險救災中的相關問題。
副指揮長xxx：負責全鄉(xiāng)在防汛抗旱、搶險救災的過程中的應急保障工作，協助指揮長聯絡城管、應急等部門。
副指揮xxx：負責防汛抗旱的宣傳與調處，防汛抗旱中出現的各種矛盾糾紛。
副指揮長xxx：負責協調動員社會團體、民營企業(yè)積極參與防汛搶險工作，并支援、捐助有關防汛物資等。
副指揮長xxx：負責發(fā)動、組織全鄉(xiāng)黨員干部參加防汛抗旱工作。
副指揮長xxx：負責查處防汛抗旱、搶險救災工作中各種瀆職行為。
副指揮長xxx：協助負責防汛抗旱的宣傳，調處防汛抗旱中出現的各種矛盾糾紛。
附件3：
xx鄉(xiāng)2022年防汛抗旱搶險應急隊伍人員名單
序號
姓名
職務
手機號碼
備注
1
黨委書記
2
黨委副書記、鄉(xiāng)長
3
人大主席
4
副書記
5
副鄉(xiāng)長
7
黨委委員、副鄉(xiāng)長
6
黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員
8
黨委組織委員
9
黨委委員、紀委書記
10
農管站站長
11
財政所所長
12
財政所工作人員
13
派出所所長
14
派出所副所長
15
派出所民警
16
城管中隊中隊長
17
中心校校長
18
供電所所長
19
供電所副所長
20
衛(wèi)生院院長
21
衛(wèi)生院副院長
22
林業(yè)站站長
23
人社所所長
24
文廣站站長
25
建設所所長
26
環(huán)保辦副主任
27
評審中心主任
28
應急所所長、水利站站長
29
經濟發(fā)展辦主任、應急所副所長
30
綜治中心工作人員
31
財政所工作人員
32
黨政辦副主任
33
城南自然資源所工作人員
34
司法所所長
35
社會事務辦工作人員
36
水利站副站長
37
砂石站副站長
38
退役軍人服務站副站長
附件4：
xx鄉(xiāng)2022年防汛搶險包保責任職責及
人員名單
村??別
聯系干部
注：包保人員負責所包村的水庫、堤壩、排灌設施、道路安全及地質災害點不安全人員轉移人員轉移等，負責獨居老人等特殊困難群體的走訪和安全保障工作。
為切實做好全市交通系統(tǒng)各項防汛抗旱工作，確保安全度汛。根據我社區(qū)實際情況，結合交通系統(tǒng)實際，特制定本預案：
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛抗旱工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統(tǒng)各項工作安全正常。
汛期防汛及抗旱搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
適用于我社區(qū)在從事防汛抗旱、道路建設施工、道路養(yǎng)護管理、道路（危貨）運輸。
社區(qū)成立社區(qū)防汛抗旱工作小組，由社區(qū)主任曾建林擔任組長，各小組、單位為成員，積極開展防汛抗旱工作。
社區(qū)防汛抗旱工作小組人員應充分完備，隨時準備參加防汛抗旱搶險救災工作。
社區(qū)防汛抗旱工作小組根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的編織袋、斷道警示牌、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預設砂、石料源。
值班員必須24小時在崗值班，各小組防汛抗旱工作人員要保持24時通信暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各搶險隊、機動隊隨時待命。
1、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。對可預見的一些旱情和旱災，
2、對干線公路，由社區(qū)工作小組負責，安排準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時，通過加強汛期的公路巡查，及時發(fā)現問題，及時采取有效措施進處理。
3、對于農村道路，應積極聯系當地工作小組，發(fā)動沿線群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項準備工作，重點是中小橋梁及涵洞，針對不同險情，采取切實有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護農村道路的建設成果。
根據社區(qū)道路、橋梁防汛工作小組的統(tǒng)一部署，積極宣傳道路、橋梁防汛知識，并對各小組、單位成員進行知識培訓。
鄖縣防汛抗旱應急預案
為了切實做好防汛抗旱工作，預防和最大限度地減輕各類突發(fā)性自然災害（水災、旱災、地質災）給人民生命財產造成的損失，根據新形勢下防汛抗旱工作的新特點、新要求，結合鄖縣十年九災、十災九旱實際，制訂本預案。
一、制訂預案的目的預防和組織抗擊可能發(fā)生的水旱災害給人民生命財產造成損失，最大限度地保障人民生命財產安全，保護區(qū)域經濟社會發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定。
二、本預案適用范圍
本預案適用于全縣范圍內及其周邊和上游地區(qū)因暴雨、干旱導致和波及本縣水旱災害發(fā)生，組織開展防汛搶險和實施抗旱救災。
三、預案的工作原則
1、科學防。安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患。
2、群體抗。一方有難，八方支援，防汛抗災、人人有責。
3、有效減。最大限度地減輕因水旱災害造成的損失。
4、及時救。以最佳的方案、最快的速度及時恢復災情。
四、預案的啟動、預警與終止
1、啟動預案：發(fā)生全縣性的災情，由縣人民政府宣布在全縣范圍內啟動本預案。發(fā)生局部性災情，根據災情大小，由 1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布啟動本地救災應急預案。凡啟動預案的地區(qū)，當地政府必須對上級政府和防汛抗旱指揮部實行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗災救災日報、零報告工作制度。
2、預警：災害期間根據災情，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定預警范圍。預警區(qū)域根據災情，組織開展防范和抗災自救工作。
3、終止預案：災情結束后，由宣布啟動預案的行政機關組織相關專家調查、分析、評估災情，提出恢復災情建議后，終止預案的實施。
五、保障措施
（一）組織保障：
1、縣人民政府成立縣防汛抗旱指揮部，政府縣長擔任指揮部指揮長，書記任政委，分管農業(yè)工作的副書記、副縣長和人武部長、水行政主管局長任副指揮長；縣政府辦公室、國土資源局、民政局、縣武警中隊、移民局、水利局、電力局、城建局、衛(wèi)生局、交通局、郵政局、電信局、移動公司等部門為成員。
2、縣水行政主管部門每年組織開展對全縣水庫、河道、河堤、泵站、電站及其集鎮(zhèn)和滑坡體隱患點進行汛前檢查，對檢查出的安全隱患提出除險加固方案?？篂谋仨毼锲返挠媱?、籌備，一旦災情發(fā)生，及時提出救災方案和帶頭參與抗災。力求把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把災害損失降到最低限度。
（二）技術保障：
1、隊伍建設
1縣武裝部負責組建縣防汛搶險抗旱救災突擊大隊，○編制100人，主要負責城鎮(zhèn)防汛搶險。由縣人民政府調度，為重災區(qū)增援部隊。
○2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位各組建50人的防汛搶險抗旱救災突擊隊，主要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調度，為本轄區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災區(qū)增援部隊。
○3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各自水庫工程數量，中型水庫建立100人防汛搶險突擊隊，小
（一）型以下水庫各成立50人的防汛搶險突擊隊?？h、鄉(xiāng)各種突擊隊均要登記造冊，由縣鄉(xiāng)武裝部負責組建和實戰(zhàn)演練，縣、鄉(xiāng)政府行文、備案。
2、物資籌備
按照分級負責原則，中型水庫由縣人民政府負責，主汛期到來之前，每座水庫籌備搶險麻袋10000條，砂石料200立方，木樁500根，配套炸藥1000公斤，防汛汽油1000公斤，雨衣、救生圈、救生衣各40件套，防汛抗險專用基金50萬元。
小
（一）型以下水庫工程由工程所在地人民政府負責，主汛期來臨之前，每座水庫籌備麻袋5000條，砂石料100立方，木樁200根，防汛搶險專用基金2萬元。
六、后勤保障
1、抗洪搶險和抗旱救災的交通道路和車輛調度根據需要
由防汛抗旱指揮部提出，交通部門負責；
2、防汛抗旱搶險救災物資由防汛抗旱指揮部提出，物資和供銷部門負責，確保籌到位、調得出。
3、信息傳遞由電信局、郵政局、移動公司負責，確保搶險期間信息暢通。
4、供電部門負責搶險期間正常供電，特殊情況下啟動備用電源。
5、水利部門負責防洪搶險和抗旱救災技術指導，災后重建方案制定，災情恢復組織落實。
6、民政部門負責災后核查，災民生活安排。
7、衛(wèi)生部門負責災 區(qū)人民飲水檢疫，疾病預防救治。
8、財政部門負責防洪搶險和抗旱救災資金調度。
9、縣政府辦公室，縣防汛抗旱指揮部，縣民政局會商災情檢查及上報，各類災情上報須統(tǒng)一口徑，歸口政府辦。
鄖縣防汛抗旱指揮部辦公室
二00六年二月十日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦，局機關各股室：
為認真貫徹落實國務院、省、市、縣防汛抗旱減災會議精神，堅持“以防為主，防、抗、救相結合”的方針，從保障民生出發(fā)，切實做好防汛抗旱救災應急的各項工作，根據《莆田市市自然災害救助應急預案》（莆政辦發(fā)〔2017〕43號）和《仙游縣自然災害救助應急預案》（仙政辦〔2017〕77號）文件精神，結合工作實際，特制訂本預案。
一、工作目標
堅持以防為主，一旦發(fā)生災情，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所，確保不因災凍死餓死一人。
二、組織機構及職責
為切實做好防汛抗旱救災應急工作，成立局防汛抗旱救災應急指揮部,成員如下：
指揮長：黃金茶
成??員：盧金福、周春盛、蔡奇鳳、王建國、林國文、魏明懷、蘇劍春、方清云、林富華、張智龍、徐宇曉、阮青水、陳金龍。
職??責：負責整個防汛抗旱救災應急工作的組織、調度、協調、匯報、督查。作出救災應急響應決策，啟動救災應急預案，及時向縣委、縣政府和省市民政部門匯報救災工作進展情況，并提出意見和建議，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展抗災救災、災民轉移安置、災民救助、災后住房重建等工作，積極爭取上級救災資金，及時撥付救災資金和下發(fā)救災物資，保障災民基本生活，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。
指揮部下設綜合協調、災害信息、物資籌集、物資調運等四個工作組。
（一）綜合協調組
組??長：盧金福
成??員：蘇劍春、郭娜、張秀娥、陳慶共
職??責：負責與縣級領導及相關部門聯絡協調，安排災區(qū)群眾生活，協調解決救災資金等重大問題；負責局工作人員及車輛的安排調度；督促檢查各組抗災救災工作開展情況。
（二）災害信息組
組??長：周春盛
成??員：林富華、林雅冰、李程、傅劍偉
職??責：負責查看災情，收集、匯總各類災情，并進行初步分析評估；與相關部門銜接、編發(fā)各類災情和救災工作信息，經局防汛抗旱救災應急指揮部同意后，向縣委、縣政府報告災情，經縣領導同意后再上報上級民政部門；牽頭負責救災資金物資的分配。
（三）物資籌集組
組??長：蔡奇鳳
成??員：方清云、謝熒、陳金龍、戴建華
職責：負責救災緊急資金的準備、災民生活必需品等救災物資的儲備、緊急采購；負責救災物資的分配，保障災民基本生活；負責救災捐贈工作，接收境內外救災捐贈款物。??
（四）物資調運組
組??長：王建國
成??員：張智龍、魏明懷、陳賽芳、阮青水
成??員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員
職??責：負責聯系運輸救災物資的車輛并把救災物資及時運送到災區(qū)，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。
三、工作要求
（一）加強領導，提高認識。防汛抗旱救災應急工作是我局一項重要工作，各工作組要在局防汛抗旱救災應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，以高度的責任感和使命感，牢固樹立防災抗災思想，嚴格按照本預案工作要求抓好落實。
（二）硬化措施，加強配合。全縣民政系統(tǒng)干部職工和各工作組一定要增強全局觀念，服從指揮調度，硬化措施，加強協調配合，確保各項工作措施落實到位。
（三）落實責任，強化追究。明確局主要領導為第一責任人負總責，其他局領導班子成員為直接責任人，全局干部職工為具體責任人。防汛抗旱救災應急期間全局干部職工要聽從指揮，服從安排，堅守崗位，保證通訊24小時暢通，應急保障車輛隨時待命聽從調度。凡因責任不落實，工作不得力，造成嚴重后果的，將嚴格追究相關人員責任。
防汛抗旱是我國重要的應急管理工作，尤其是在近年來頻發(fā)的極端天氣事件中，其重要性更加凸顯。為了減少洪澇和干旱等自然災害對人民生命財產的危害，各級政府和有關部門需要制定科學合理的防汛抗旱應急預案。根據多年的工作經驗，以下是我個人對防汛抗旱應急預案的撰寫建議。
一、建立健全應急組織體系
防汛抗旱應急預案的基礎是建立健全的組織體系。在預案中需要明確各級政府、行業(yè)管理部門、科研機構、專業(yè)救援隊伍等在防汛抗旱工作中的職責和協作機制。同時，重點強調預防為主，加強科學監(jiān)測和預警能力，確保在災害來臨前及時發(fā)現并采取措施。
二、靈活采取防汛抗旱措施
根據各地實際情況，靈活采取防汛抗旱措施是應急預案的核心。比如在防洪工作中，可以采取加固堤壩、清淤河道、建設調蓄設施等措施，提高水利設施的運行能力和抗洪能力。而在干旱情況下，可以通過流量式抽水機組、疏浚水道、設置地下水補給井等手段利用水資源，確保人民的正常生活和農田的灌溉需要。
三、加強信息共享和公眾教育
防汛抗旱應急預案中還需要強調加強信息共享和公眾教育工作。應急預案需要明確各級政府之間的信息共享機制，及時傳遞災情和救援信息，以便快速采取應對措施。同時，還需要加強公眾教育，提高公民自我保護意識和科學應對災害的能力，減少災害對人民生命財產的危害。
四、健全應急物資和救援隊伍
防汛抗旱應急預案中還需要明確健全應急物資和救援隊伍。在預案中需要明確各級政府和行業(yè)管理部門的應急物資儲備和調配機制，及時提供生活物資、防護用品、搶險設備等必要的救援物資。同時，組織培訓專業(yè)救援隊伍，提高應對災害的能力和效率，確?？购悼购樾袆拥捻樌M行。
五、加強國際合作和經驗交流
防汛抗旱是全球性的問題，各國可以通過加強國際合作和經驗交流來共同應對災害。在應急預案中，需要明確與其他國家、國際組織的合作機制，及時分享經驗和救援技術，提高應對災害的整體能力。
綜上所述，防汛抗旱應急預案是我國重要的應急管理工作之一。在撰寫預案時，應充分考慮地區(qū)特點和多年的工作經驗，建立健全應急組織體系，靈活采取防汛抗旱措施，加強信息共享和公眾教育，健全應急物資和救援隊伍，以及加強國際合作和經驗交流。通過科學、合理、協調的防汛抗旱工作，我們可以減少災害對人民生命財產的危害，提高社會安全和生活品質。
村防汛抗旱應急預案20xx年，XXX村為切實做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，根據上級部門要求，結合本村實際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、基本情況我村共有9個村民小組，農戶295戶1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。
二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領導小組。
組長：XXX（駐村第一書記）常務副組長;XXX（村支部書記）副組長：XXX（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;XXX，村兩委成員：XXX，及各組組長各成員分片包干，做好村滑坡監(jiān)測點、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。
三、監(jiān)測預警
（一）預警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求，結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情
預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的.前提條件。
（二）村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
（三）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
4、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內溝渠、公路、監(jiān)測點等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。
2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新同志牽頭負責、村兩委協助落實。
3、善后處置工作有村書記XXX牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協助配合解決。
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取進取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定防汛防旱應急預案，具體資料如下：
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3。8萬畝，總人口2。78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62。82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數到達1。035m3s?km2，地面平均增高2。7米，警戒水位2。2米，閉口水位2。6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3。34米，根據現有防洪本事擋排可達3。5米水位。
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
(1)當水位到達2。5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2。7米時，下游閘門全部關掉。
(1)當水位到達2。3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2。7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。
(1)汛期到來時，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2。5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
農業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農副業(yè)受災情景，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協助水務站維護泵站運行。
各行政村：負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
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