幼兒園定期活動(dòng)的開展,可以在一定程度上培養(yǎng)幼兒的思考能力,在家長也在現(xiàn)場的情況下,還可以讓家長與孩子的距離更近。為了讓活動(dòng)更加更加有教育意義,我們需要盡可能多的時(shí)間去準(zhǔn)優(yōu)秀的方案。那么,舉辦幼兒活動(dòng)還有哪些正面的影響呢?以下由小編為大家精心整理的“最新扶貧活動(dòng)方案”,強(qiáng)烈建議你能收藏本頁以方便閱讀!
黨員干部如何落實(shí)好中央精神抓好精準(zhǔn)扶貧工作,需要做好以下幾點(diǎn):
一、自覺踐行擔(dān)當(dāng)精神,在落實(shí)扶貧舉措上作表率
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。
黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧工作是義不容辭的責(zé)任,要自覺踐行擔(dān)當(dāng)精神,始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,把精準(zhǔn)扶貧責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上。
一要積極參與部門定點(diǎn)扶貧。
要充分發(fā)揮所在單位和機(jī)關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量,因村施策,做好組織動(dòng)員、進(jìn)度安排、推動(dòng)實(shí)施等工作,幫助定點(diǎn)聯(lián)系貧困村制定切實(shí)可行的幫扶措施,協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系貧困村解決生產(chǎn)生活中的困難問題;要深入調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,努力從改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、狠抓勞務(wù)培訓(xùn)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面整體推進(jìn)。
二要扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。
黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式,對(duì)所聯(lián)系的貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)幫扶,因戶制宜確定幫扶內(nèi)容。
三要大力開展駐村幫扶。
按照大抓基層、推動(dòng)基層全面進(jìn)步全面過硬要求,選派到村的“第一書記”要大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、幫助制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度,增加集體收入,增強(qiáng)“造血”功能;要開展為民服務(wù)全程代理工作,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,經(jīng)常關(guān)心愛護(hù)貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等弱勢群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
二、努力發(fā)揮先鋒作用,在加快脫貧致富上見成效
精準(zhǔn)扶貧要做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根。
要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,不漏一戶、不掉一人。
黨員干部要努力發(fā)揮先鋒作用,積極出資、出力、出智、出技,成為貧困村增收的帶頭人、引領(lǐng)者,成為貧困戶致富的好幫手、“送炭”人。
一要深入基層,深入貧困村貧困群眾,幫助貧困村貧困戶制定扶貧規(guī)劃,做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶吃飯、穿衣、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“兩不愁、四保障”方面的問題,切實(shí)解決最困難地區(qū)、最困難群體和最迫切需要解決的問題,讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)貧困群眾生存條件大改善。
二要幫助困難群眾出點(diǎn)子想法子,共同謀劃發(fā)展新思路新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村、貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),落實(shí)貧困戶有能力經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做到因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收大提升。
三要堅(jiān)持扶貧先扶志,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,引導(dǎo)他們堅(jiān)定信心、不等不靠、苦干實(shí)干,依靠自身努力增加收入,改變落后面貌。
加大貧困群眾教育培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富,實(shí)現(xiàn)貧困群眾致富本領(lǐng)大增強(qiáng)。
四要堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,努力改善貧困村貧困戶人居環(huán)境和提振精氣神,實(shí)現(xiàn)貧困群眾幸福指數(shù)大提高。
關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案
鎮(zhèn)屬各黨(總)支部,各村、管理處:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要講話精神,緊緊圍繞省委省的政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),根據(jù)省委省的政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔〕10號(hào))、縣委縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[2015]2號(hào))的部署和要求,切實(shí)組織實(shí)施好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng),改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,注重把握“五個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)統(tǒng)一”的原則:即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合,扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。
全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,嚴(yán)格按照工作方案,落實(shí)工作計(jì)劃,按照統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一幫扶行動(dòng),完成規(guī)定動(dòng)作,確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
底我鎮(zhèn)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動(dòng)能力219戶365人。
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困戶實(shí)施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。
采取“一村一策、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個(gè)確?!蹦繕?biāo):一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
四、工作內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
1、扎實(shí)做好建檔立卡
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別。
按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。
完善規(guī)??刂啤⒕珳?zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對(duì)20建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
嚴(yán)格審核各村上報(bào)的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。
按照國家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,分級(jí)管理。
按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度。
對(duì)家庭沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到“應(yīng)保盡?!薄?/p>
對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實(shí)開展針對(duì)性的幫扶。
3、建立幫扶臺(tái)賬。
各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)施策
1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)民政所和農(nóng)辦要指導(dǎo)各村(處)參照《蘆溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定和要求,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,大力發(fā)展果業(yè)、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培育主導(dǎo)產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。
(2)促進(jìn)扶持政策落實(shí)到戶。
對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的'扶貧對(duì)象,申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織要因地制宜,因戶施策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),縣下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。
(3)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。
積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。
推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
①扶貧龍頭企業(yè)在貧困村建立特色種養(yǎng)業(yè)基地、帶動(dòng)貧困戶增加50戶以上,人均純收入年增加元以上; 扶持期內(nèi)在貧困地區(qū)和貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績突出,在企業(yè)場所、設(shè)備購置等方面年度總投資50萬元以上可以申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目扶持;②農(nóng)業(yè)企業(yè)在扶持期內(nèi)帶動(dòng)貧困戶增加30戶以上,人均純收入年增加2000元以上,在貧困地區(qū)和貧困村年度總投資30萬元以上可以申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目;③農(nóng)業(yè)合作社要入社農(nóng)戶30戶以上且貧困戶占比40%以上; 扶持期內(nèi)帶動(dòng)貧困戶增加10戶以上,人均純收入年增加2000元以上,在貧困村年度總投資20萬元以上可以申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目。
④村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))在扶持期內(nèi)帶動(dòng)貧困戶增加不少于10戶或帶動(dòng)農(nóng)戶增加不少于30戶,且人均純收入年增加2000元以上可以申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目。
2、大力實(shí)施搬遷移民扶貧。
(1)科學(xué)制定規(guī)劃。
對(duì)地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。
根據(jù)摸底調(diào)查申報(bào),20—我鎮(zhèn)每年計(jì)劃向上級(jí)申報(bào)搬遷移民100人,5年共計(jì)搬遷500人,其中搬遷貧困人口150人。
(2)強(qiáng)化到戶扶持。
搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助,對(duì)貧困搬遷戶可以疊加農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的貧困搬遷戶,進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助。
勞動(dòng)保障所要有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn),引導(dǎo)搬遷戶到工業(yè)園就業(yè),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶,幫助解決后續(xù)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
3、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。
(1)優(yōu)先支持貧困村教育發(fā)展事業(yè)。
加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校,同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。
支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班,扶持民辦幼兒園建設(shè),使每個(gè)貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。
(2)加大貧困生資助力度。
對(duì)建檔立卡的貧困生要直接落實(shí)享受現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策;對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生進(jìn)行資助,為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。
爭取國家傾斜支持,引導(dǎo)社會(huì)各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金,積極推動(dòng)社會(huì)力量開展“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象。
(3)開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。
通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育。
4、積極開展就業(yè)扶貧
(1)實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。
大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”,根據(jù)企業(yè)用工需求,縣就業(yè)局將開展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn),并將拿出部分資金對(duì)企業(yè)開展扶貧對(duì)象培訓(xùn)的給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼。
(2)提升就業(yè)技能。
大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對(duì)象給予每人每證1000元培訓(xùn)補(bǔ)助,提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí),并連續(xù)兩年每年補(bǔ)助2000元(其中中職補(bǔ)助一、二年級(jí),高職補(bǔ)助一、二、三年級(jí))。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。
協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,開發(fā)一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、服務(wù)業(yè)、治安巡邏等公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實(shí)施保障扶貧
(1)完善最低生活保障制度。
逐步提高低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡保”。
加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),提高管理服務(wù)水平。
(2)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步將貧困人口納入代繳范圍,讓貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
(3)健全醫(yī)療保障制度。
逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,在縣級(jí)醫(yī)院住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上,降低大病保險(xiǎn)起付線。
推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,將重性精神病、尿毒癥血透等8種疾病實(shí)施免費(fèi)救治;將耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等17種重大疾病納入農(nóng)村居民重大疾病救治范圍,增加慢性病病種,將高血壓病、糖尿病等18種慢性病列入我縣新農(nóng)合門診大病補(bǔ)償范圍,提高慢性病的封頂線和報(bào)賬比例,封頂線由3000元/年提高到4000元/年,報(bào)賬比例由40%提高到60%。
減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(4)完善臨時(shí)救助制度。
積極推進(jìn)“救急難”工作,落實(shí)臨時(shí)救助配套資金,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助,并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關(guān)。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(5)加快農(nóng)村危房改造。
將建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排危舊房改造指標(biāo),對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助要政策疊加,實(shí)行“交鑰匙”工程。
6、實(shí)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶扶貧
(1)實(shí)行部門駐村幫扶貧困村制度。
一是繼續(xù)抓好 “十二五”重點(diǎn)貧困村幫扶工作。
20是“十二五”收官之年,也是“十二五”重點(diǎn)貧困村脫貧的關(guān)鍵之年,縣委縣政府將成立14個(gè)重點(diǎn)貧困村幫扶工作組,采取“1+2+3”的方式進(jìn)行幫扶,即由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),2名科級(jí)后備干部,3個(gè)幫扶單位組成工作組,對(duì)1個(gè)貧困村進(jìn)行幫扶,其中2名科級(jí)后備干部作為長期駐村蹲點(diǎn)的工作人員,根據(jù)“一村一策”的原則,結(jié)合實(shí)際,幫扶貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困人口增收。
我鎮(zhèn)有一個(gè)村被列入重點(diǎn)幫扶,請(qǐng)加強(qiáng)銜接,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。
(2)實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含后備干部)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。
堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合,除無勞動(dòng)能力的聯(lián)系幫扶對(duì)象外,對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困戶實(shí)行重點(diǎn)幫扶,做到責(zé)任到人。
根據(jù)縣委、縣政府科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作要求,采取“1+1+1”(即1名科級(jí)以上干部(含科級(jí)后備干部)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、1名村干部)方式對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶,我鎮(zhèn)共計(jì)188戶。
科級(jí)(含科級(jí)后備干部)干部重點(diǎn)幫扶1戶扶貧開發(fā)戶和聯(lián)系幫扶2戶扶貧低保戶。
全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)戶實(shí)行科級(jí)以上干部幫扶全覆蓋。
結(jié)對(duì)幫扶干部每月要不少于1次上戶幫扶,要根據(jù)所結(jié)對(duì)的貧困戶實(shí)際情況,制定出具有針對(duì)性、操作性的脫貧路子(即“一戶一法”),充分解決好貧困戶的教育、就業(yè),力爭幫助每戶貧困戶推薦1名以上勞動(dòng)力就業(yè)。
本輪科級(jí)以上(含后備干部)干部結(jié)對(duì)幫扶僅對(duì)扶貧開發(fā)戶籌集配套產(chǎn)業(yè)幫扶資金。
科級(jí)以上(含后備干部)干部重點(diǎn)幫扶扶貧開發(fā)戶按照每年每戶幫扶2000元的標(biāo)準(zhǔn)籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金,其中1000元由政府從專項(xiàng)資金中支出,另外1000元由科級(jí)以上干部(含科級(jí)后備干部)通過各種渠道籌集,幫助扶貧開發(fā)戶發(fā)展生產(chǎn)。
幫扶資金不得用于生活開支。
7、組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。
一是開展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導(dǎo)非公企業(yè)主動(dòng)與貧困村結(jié)對(duì)共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。
二是開展“學(xué)雷鋒扶貧濟(jì)困月”活動(dòng)。
每年3月由民政所、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育助理室等有關(guān)部門組織社會(huì)各界開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老、助孤等主題活動(dòng),爭做好人好事,幫助貧困戶等解決實(shí)際困難。
三是開展“國家扶貧日”活動(dòng)。
每年10月17日在全鎮(zhèn)范圍開展扶貧募捐活動(dòng),廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和各界愛心人士捐款捐物。
四是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金,拓展社會(huì)扶貧籌資渠道。
8、積極探索推動(dòng)金融扶貧。
利用原中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金,在產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款工作,建立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”。
積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展果園、林權(quán)抵押、倉單、保單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),重點(diǎn)加大對(duì)管理規(guī)范、操作合規(guī)的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、貧困村扶貧互助社和農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的支持力度。
健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平。
9、引導(dǎo)行業(yè)扶貧。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生以及文廣等部門的涉農(nóng)資金,集中投入實(shí)施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的物流發(fā)展,從根本上改變貧困村落后面貌,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
10、深入推進(jìn)科技扶貧。
建立健全收益分成、技術(shù)入股、股權(quán)激勵(lì)等分配政策,鼓勵(lì)和吸引科研院所和高等院校的科技人員通過兼職、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式,為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)服務(wù),推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)技站要根據(jù)各地自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)推廣種植、養(yǎng)殖、林果、食用菌、中藥材等5個(gè)方面,良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、食用菌栽培、中藥材種植、溫室栽培養(yǎng)殖等5類技術(shù)。
通過一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。
文化站要有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn),普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實(shí)際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目,從實(shí)踐中接受鍛煉,增長致富本領(lǐng)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記韓偉強(qiáng)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,林江同志任第一副組長,王春妍、易培勇、易紹斌、王雄、易志鵬、丁春艷、馮芳貴、吳彬、羅偉章、王儉、胡菲等同志任副組長,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
各村(處)要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。
要堅(jiān)持抓好扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。
加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全扶貧工作保障機(jī)制,切實(shí)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。
幫扶干部拿到名單后,要攜帶幫扶聯(lián)系卡及時(shí)與村(處)以及幫扶對(duì)象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準(zhǔn)“貧”因,盡早進(jìn)入角色,開展幫扶工作。
要嚴(yán)明紀(jì)律,幫扶期間需自帶伙食費(fèi),不得加重村上負(fù)擔(dān)。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作,鎮(zhèn)民政所要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)班子,夯實(shí)組織。
村級(jí)基層組織要切實(shí)發(fā)揮主力軍作用,利用這次幾十個(gè)縣直部門掛點(diǎn)機(jī)遇,多向上爭取政策、資金支持。
鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的先鋒模范作用。
(五)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核。
科學(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開發(fā)考評(píng)辦法,將扶貧開發(fā)工作納入年度綜合考評(píng)體系,實(shí)行一季一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核;落實(shí)督查問效制度。
對(duì)在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
(六)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
要廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極行動(dòng)起來,弘揚(yáng)關(guān)愛文化,關(guān)心貧困群眾。
要加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。
鎮(zhèn)黨委、政府每年將評(píng)選10名“先進(jìn)幫扶干部”,予以表彰。
一、指導(dǎo)思想
以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署和扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思想,生動(dòng)展示縣委、縣政府為消除貧困所做的不懈努力,大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,營造扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好環(huán)境,為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與“扶貧日”活動(dòng)。
(二)上下聯(lián)動(dòng)、互相配合??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組組織實(shí)施全縣性重要活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),縣直各部門結(jié)合自身特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)??h級(jí)層面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位層面的活動(dòng)相互補(bǔ)充、相互配合、形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動(dòng)建立健全社會(huì)力量參與扶貧的機(jī)制,突出社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)性,促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶、到人。
(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明,接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展“扶貧日”宣傳周活動(dòng)。
今年10月11—17日作為“扶貧日”的集中宣傳周,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)包村扶貧單位,圍繞精準(zhǔn)扶貧、光伏扶貧、單位包村、干部包戶、駐村幫扶等多個(gè)主題開展集中宣傳活動(dòng)。
1.電視宣傳。按照六扶辦明電〔20xx〕號(hào)要求,圍繞宣傳主題,制作一集電視專題片,于10月17日前送交市電視臺(tái)審核,由市電視臺(tái)統(tǒng)籌安排播放。
2.報(bào)紙宣傳。按照六扶辦明電〔20xx〕號(hào)要求,全國“扶貧日”宣傳周期間,縣扶貧辦負(fù)責(zé)組稿報(bào)市扶貧辦和《皖西日?qǐng)?bào)》,由市里統(tǒng)一安排在《皖西日?qǐng)?bào)》設(shè)宣傳專版,宣傳和展示近年來精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得的成果。
3.媒體宣傳。全國“扶貧日”宣傳周期間,縣政府網(wǎng)站和新聞網(wǎng)等縣內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)媒體集中宣傳各級(jí)各部門扶貧工作及“扶貧日”活動(dòng)。
4.社會(huì)宣傳。全國“扶貧日”宣傳周期間,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))通過懸掛標(biāo)語、制作墻報(bào)、樹廣告牌、舉辦廣場宣傳、扶貧圖片展、開展政策咨詢、組織義演、演講、知識(shí)競賽等各具特色的活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與。
5.公益宣傳。由中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等三家通信運(yùn)營商和縣氣象局等縣內(nèi)有自主發(fā)布信息平臺(tái)的相關(guān)單位,免費(fèi)向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信(宣傳標(biāo)語詳見附件1)。
此項(xiàng)工作由縣委宣傳部和縣扶貧辦共同負(fù)責(zé)。
(二)積極做好貧困村扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)工作。
全縣90個(gè)建檔立卡貧困村的扶貧項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、雨露計(jì)劃類、光伏扶貧類),已于9月30日前,由縣扶貧辦在xx縣政府信息公開網(wǎng)上公布,全縣各包村幫扶單位要積極認(rèn)領(lǐng)所包貧困村的扶貧項(xiàng)目。
1.各級(jí)幫扶單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,以及縣外認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目的單位或個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目均直接向縣扶貧辦認(rèn)領(lǐng)。
2.認(rèn)領(lǐng)單位和認(rèn)領(lǐng)人可以一次認(rèn)領(lǐng)多個(gè)項(xiàng)目,也可以認(rèn)領(lǐng)一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目的一部分。
3.對(duì)認(rèn)領(lǐng)的扶貧項(xiàng)目可由認(rèn)領(lǐng)者自建,也可以出資的形式由貧困村等建設(shè)。
認(rèn)領(lǐng)單位和個(gè)人填寫《貧困村扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)單》(見附件2),以郵寄、傳真或電子郵件方式發(fā)至縣扶貧辦,單位認(rèn)領(lǐng)須在認(rèn)領(lǐng)單上加蓋單位公章,認(rèn)領(lǐng)單于10月12日前送縣扶貧辦項(xiàng)目股(聯(lián)系人:薛,電話)。
此項(xiàng)工作由縣扶貧辦負(fù)責(zé)。
(三)認(rèn)真組織好“扶貧日”認(rèn)捐活動(dòng)。
各級(jí)、各部門要認(rèn)真組織,積極倡議干部職工參與“扶貧日”認(rèn)捐活動(dòng),為貧困地區(qū)獻(xiàn)上一份愛心??h級(jí)層面“扶貧日”認(rèn)捐活動(dòng)安排方案為:
縣直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)包村扶貧單位統(tǒng)一將捐款數(shù)額上報(bào)縣扶貧辦,由縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)(聯(lián)系人:),各單位的捐款自行保管并直接用于包村幫扶的貧困村。
民營企業(yè)將捐款數(shù)額報(bào)縣工商聯(lián),由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。此類捐款屬于定向的,可直接匯往被捐對(duì)象,也可統(tǒng)一交縣工商聯(lián)保存(聯(lián)系人:)。
此項(xiàng)工作由縣扶貧辦、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。
(四)組織收看全國“扶貧日”電視電話會(huì)議。
10月17日“扶貧日”當(dāng)天,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人,收聽收看第二個(gè)全國“扶貧日”電視電話會(huì)議,聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)報(bào)告。
此項(xiàng)工作由縣扶貧辦與中國電信分公司負(fù)責(zé)。
(五)舉辦扶貧開發(fā)成果圖片展。
縣里在全國“扶貧日”宣傳周期間,舉辦扶貧開發(fā)成果圖片展,宣傳和展示近年來我縣各地精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得的成果。
此項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭、縣扶貧辦配合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與前期準(zhǔn)備
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣20xx年全國“扶貧日”活動(dòng)在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。各成員單位要積極支持配合,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動(dòng)參與,開展相關(guān)活動(dòng)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)人要全力以赴,積極推進(jìn)“扶貧日”活動(dòng)規(guī)范化、制度化、法制化,確保活動(dòng)扎實(shí)有效。
2.廣泛組織動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)包村扶貧單位,要按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》(政辦〔20xx〕號(hào))要求,參照本方案并結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位活動(dòng)方案。注重面向全社會(huì),動(dòng)員社會(huì)各方面力量通過多種形式廣泛參與。
3.規(guī)范活動(dòng)管理。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)和各類資金的管理,杜絕假扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,確保安全高效。對(duì)外公告“扶貧日”活動(dòng)信息,公布社會(huì)各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,增強(qiáng)活動(dòng)感召力和社會(huì)公信力。
4.加大宣傳力度。加強(qiáng)宣傳策劃,采取多種形式開展“扶貧日”前期宣傳報(bào)道?;顒?dòng)期間,縣電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等要加大力度宣傳“扶貧日”活動(dòng)??h扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),印發(fā)簡報(bào),推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各單位要主動(dòng)做好本單位、本部門“扶貧日”活動(dòng)宣傳工作,并及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)縣扶貧辦。
今年的人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)全社會(huì)各界力量關(guān)注、參與扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐具有重大意義。
為迎接今年首個(gè)“扶貧日”的到來,組織開展好我縣“扶貧日”系列活動(dòng),努力營造全社會(huì)了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將《戶縣2014年“扶貧日”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際,抓好組織實(shí)施。
一、活動(dòng)目的
“扶貧日”活動(dòng)的主要目的'是引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動(dòng)員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
二、活動(dòng)主題:“奉獻(xiàn)愛心、圓夢小康”
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)積極開展宣傳報(bào)道。
貴在堅(jiān)持為原則,以提高社會(huì)參與度為重點(diǎn),各部門要以“扶貧日”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)各自實(shí)際加大行業(yè)惠民政策的宣傳力度,為活動(dòng)營造出人人關(guān)心扶貧,人人支持扶貧,人人參與扶貧的濃厚社會(huì)氛圍。
2.刊發(fā)倡議書。以“10·17,邀您一起來扶貧”為行動(dòng)口號(hào),充分利用各類媒體,刊發(fā)倡議書,大力宣傳“扶貧日”活動(dòng),擴(kuò)大“扶貧日”的影響力和知曉度,動(dòng)員全縣各界開展扶貧幫困活動(dòng)。
扶貧成果為主;三是承擔(dān)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的縣級(jí)部門在10月16日下午5時(shí)前在指定路段及幫扶村各懸掛至少3副宣傳 “10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。(展板宣傳至當(dāng)日下午4點(diǎn)前,橫幅懸掛時(shí)間2014年10月16日至19日結(jié)束。)
移動(dòng)、聯(lián)通三大電信營運(yùn)商在“扶貧日”活動(dòng)期間,向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”短信,擴(kuò)大公眾對(duì)“扶貧日”的知曉度。
(二)深入開展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)
貧困戶生產(chǎn)、生活實(shí)際困難;二是全縣承擔(dān)包戶任務(wù)的單位,要在活動(dòng)當(dāng)日,組織干部“進(jìn)村入戶”,深入貧困戶家中開展“獻(xiàn)愛心,送溫暖”活動(dòng);三是全縣各類扶貧自愿者隊(duì)伍要積極投身社會(huì)幫扶活動(dòng)中,關(guān)心關(guān)愛弱勢群眾,聚集社會(huì)正能量,努力營造廣泛參與扶貧幫困的良好氛圍。
農(nóng)村貧困家庭學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、農(nóng)村貧困家庭大病和意外突發(fā)性傷害救助項(xiàng)目、貧困村公益事業(yè)項(xiàng)目等4個(gè)類型,并按時(shí)報(bào)送縣扶貧辦。
殘聯(lián)要加大對(duì)特困人群的幫扶力度,確保特困人群生活質(zhì)量得到提高??h工商聯(lián)要牽頭組織我縣民營企業(yè)參與扶貧工作,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度??h團(tuán)委要牽頭組織廣大共青團(tuán)及志愿者積極參與扶貧幫困等宣傳活動(dòng)??h級(jí)各新聞媒體要在活動(dòng)當(dāng)日積極做好扶貧宣傳活動(dòng),選擇代表性強(qiáng)、影響力大的典型進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)道。其他行業(yè)部門要立足行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展形式多樣的扶貧活動(dòng)。
四、工作要求
(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。全縣“扶貧日”活動(dòng)在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立全縣“扶貧日”活動(dòng)辦公室,負(fù)責(zé)做好溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督辦檢查等日常工作,各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),積極配合開展相關(guān)工作。
(二)精心實(shí)施,注重實(shí)效。各相關(guān)部門要把開展“扶貧日”活動(dòng)作為踐行群眾路線、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作,按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則,精心實(shí)施,把“扶貧日”活動(dòng)辦出影響、辦出特色、辦出成效。
(三)各鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)、各相關(guān)部門要于本月各部門要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),將本鎮(zhèn)、本部門活動(dòng)開展情況于10月22日前報(bào)縣扶貧辦。
根據(jù)《20xx年教育系統(tǒng)扶貧日活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員學(xué)校廣大干部、教師和學(xué)生弘揚(yáng)中華民族“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德,有效開展“扶貧濟(jì)困日”和“奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)”系列活動(dòng),為建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)的主題、口號(hào)、原則
主題:扶貧濟(jì)困,共建和諧
口號(hào):1017邀您一起
原則:依法組織,廣泛發(fā)動(dòng),堅(jiān)持自愿,鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。
三、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)上級(jí)文件要求,為加強(qiáng)我校開展“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)討論,成立開展“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下:
組長:
副組長:
組員:
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)積極開展宣傳教育活動(dòng)。開展“扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心”主題教育。向全區(qū)師生發(fā)出“扶貧濟(jì)困,奉獻(xiàn)愛心”的倡議書,提高廣大師生對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。10月13日上午舉行升旗儀式、校園廣播站、校內(nèi)宣傳欄等載體做好扶貧濟(jì)困活動(dòng)的動(dòng)員工作,營造濃郁的輿論宣傳氛圍。在校園開展“扶貧濟(jì)困奉獻(xiàn)愛心”主題班會(huì),通過向?qū)W生介紹有關(guān)我校貧困生的生活情況以及社會(huì)上“獻(xiàn)愛心”的具體事例,使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到關(guān)心、幫助別人的重要性及其重大意義,鼓勵(lì)人人爭當(dāng)“奉獻(xiàn)愛心小明星”。開展積極開展感恩教育,引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)會(huì)感恩、傳遞愛心”,并自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助的精神,主動(dòng)去關(guān)心和幫助別人。
(二)組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各積極圍繞“扶貧濟(jì)困”這一主題,開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織學(xué)生代表到社區(qū)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探訪貧困家庭,體驗(yàn)困難群眾疾苦。探望關(guān)心貧困學(xué)生,廣泛開展扶困助學(xué)的結(jié)對(duì)活動(dòng)。讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)感恩和奉獻(xiàn),培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。在實(shí)踐活動(dòng)后引導(dǎo)學(xué)生談體會(huì)、寫日記。
(三)扎實(shí)開展一次“教師大幫扶”活動(dòng)。組織全校教師,特別是黨員教師,采“一幫一”或“多幫一”等方式,對(duì)校內(nèi)或校外困難學(xué)生和困難教師家庭開展幫扶活動(dòng),及時(shí)送去黨和人民的關(guān)懷和溫暖,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)責(zé)任制,全面落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”制度,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,認(rèn)真開展好“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。
(二)結(jié)合實(shí)際,確保實(shí)效。各部門要結(jié)合本校實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事,辦實(shí)事,著力幫助困難學(xué)生和困難群眾解難題、度難關(guān)。
(三)及時(shí)報(bào)道,樹立典型。要隨時(shí)掌握開展“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)情況。及時(shí)宣傳報(bào)道本地本單位在活動(dòng)中產(chǎn)生的實(shí)效、先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在10月18日前,將活動(dòng)情況報(bào)送市教育局辦公室匯總上報(bào)。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院“扶貧日”活動(dòng)精神和省、市、縣扶開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組“扶貧日”系列活動(dòng)通知精神,根據(jù)縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)〈20xx年“扶貧日”系列活動(dòng)總體方案〉的通知》精神和工作安排部署,“扶貧日”系列活動(dòng)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”為主題的扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、活動(dòng)主題、目標(biāo)和范圍
(一)活動(dòng)主題:奉獻(xiàn)一份愛心,點(diǎn)燃一盞希望。
(二)主要目標(biāo):以“奉獻(xiàn)一份愛心,點(diǎn)燃一盞希望”為主題,通過發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)各界廣泛、自愿參與,為我鎮(zhèn)貧困戶扶貧開發(fā)等募集資金;募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學(xué)新生救助,公益設(shè)施建設(shè)。
(三)活動(dòng)范圍。在全鎮(zhèn)范圍各行各業(yè)、社會(huì)各界全面開展。
二、組織協(xié)調(diào)
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)“縣20xx年‘扶貧日’系列活動(dòng)”的組織協(xié)調(diào),由鎮(zhèn)社事辦牽頭,會(huì)同黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、社事中心、項(xiàng)目辦、農(nóng)技站、鎮(zhèn)團(tuán)委、國土所、聯(lián)通營業(yè)部、派出所、交警三中隊(duì)、計(jì)生服務(wù)站、官興農(nóng)商行等單位統(tǒng)籌做好活動(dòng)的組織籌備工作,各有關(guān)單位要抽調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)活動(dòng)籌備和組織實(shí)施工作。
三、活動(dòng)形式和內(nèi)容
(一)召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議。9月下旬,結(jié)合《縣20xx年“扶貧日”系列活動(dòng)方案》有關(guān)精神,召開鎮(zhèn)20__年“縣20__年‘扶貧日’系列活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議,對(duì)今年開展“愛心扶貧”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署(各部門責(zé)任分工請(qǐng)見附件)。(社事辦主辦,黨政辦協(xié)辦)
(二)開展愛心募捐活動(dòng)。10月15日、16日,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、個(gè)體戶,組織發(fā)動(dòng)干部職工、愛心人士、社會(huì)組織、企業(yè)自愿參與“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”獻(xiàn)愛扶貧募捐活動(dòng)。(參加單位:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、各事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)中小民營企業(yè))(社事辦、各單位、社區(qū))
(三)開展“愛心救助在行動(dòng),善舉結(jié)對(duì)惠萬家”活動(dòng)。從10月1日起至20__年1月6日,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部職工、社會(huì)各界愛心人士和企業(yè)開展“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”愛心結(jié)對(duì)共建幫扶活動(dòng),努力幫助我鎮(zhèn)困難家庭解決最迫切、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際困難。通過活動(dòng),同步建立“社會(huì)力量參與社會(huì)救助幫扶平臺(tái)”建設(shè),努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)使用效應(yīng),聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量及慈善資源,促使全鎮(zhèn)形成常態(tài)化的大救助機(jī)制。
(四)開展走訪幫扶貧困戶活動(dòng)。9月1日至農(nóng)歷年底,鎮(zhèn)上所有領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部職工都要到貧困戶走訪、慰問2次以上。填報(bào)扶貧工作日志,行程專項(xiàng)扶貧方案。積極組織愛心企業(yè)、個(gè)體戶、愛心人士到扶貧村、組、戶走訪慰問,了解困難群眾生產(chǎn)生活,關(guān)心群眾疾苦,盡力落實(shí)幫扶項(xiàng)目。社區(qū)、各村、各單位要組織黨員、干部職工、社會(huì)組織到貧困村、困難戶開展特殊黨日活動(dòng)以及訪貧慰問、送溫暖獻(xiàn)愛心等系列活動(dòng)。
(五)開展“認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建、認(rèn)捐”工作。結(jié)合實(shí)際,上報(bào)1至3戶人口多、無勞動(dòng)力、貧困程度深的特困戶(或因大病因傷亡致貧戶),上報(bào)1至3個(gè)急需解決又未列入十三五規(guī)劃和下步扶貧規(guī)劃的扶貧項(xiàng)目(主要包括:人行便民橋、村組通車路橋、微型飲用水庫(塘)、人畜飲用水渠、村小學(xué)附帶項(xiàng)目、村集中場所附帶項(xiàng)目、便民路、斷頭路、出山路等)。經(jīng)特困戶自愿申請(qǐng)救助、同意公布其家庭情況的,通過上網(wǎng)公示、呼喚愛心救助,讓愛心企業(yè)、愛心人士申出援助之手,定向自認(rèn)、自領(lǐng)、自捐,真正體現(xiàn)出社會(huì)幫扶的特色。
(六)開展“社區(qū)服務(wù)日”活動(dòng)。以社區(qū)綜合服務(wù)管理中心示范點(diǎn)為平臺(tái),廣泛開展以“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”為主題的社區(qū)獻(xiàn)愛心活動(dòng),幫助社區(qū)老人、困難家庭等社會(huì)特定群體。
四、活動(dòng)組織和保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會(huì)扶貧暨扶貧日系列活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室、社會(huì)事務(wù)辦會(huì)同相關(guān)單位和各村(社區(qū))按照分工執(zhí)行實(shí)施。各部門、各單位要指定專人負(fù)責(zé)具體工作,建立聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮職能作用,切實(shí)承擔(dān)責(zé)任分工,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)助工作機(jī)制,確保整個(gè)系列活動(dòng)圓滿完成,達(dá)到預(yù)期效果。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各部門各辦各村要認(rèn)真做好社會(huì)扶貧暨扶貧日系列活動(dòng)宣傳報(bào)道工作,要大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),如微信、微博等新型媒介發(fā)布慈善信息,組織新聞媒體進(jìn)行系列采訪報(bào)道,重點(diǎn)報(bào)道各類扶貧濟(jì)困先進(jìn)典型事跡,大力宣揚(yáng)樂善好施優(yōu)良傳統(tǒng),不斷拓展參與群體,努力營造政府搭臺(tái)、社會(huì)參與的良好活動(dòng)氛圍。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理。各部門、各企事業(yè)單位、各村(社區(qū))募集的款物要統(tǒng)一匯繳到鎮(zhèn)社扶辦,由鎮(zhèn)社扶辦匯總后匯款到縣“扶貧日”募捐活動(dòng)指定專用賬號(hào),并全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),按規(guī)定使用。
(五)加強(qiáng)總結(jié)表揚(yáng)。各部門、各企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)工作情況,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表揚(yáng)。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要綜合全鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況,于10月18日前報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦。
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