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__區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從20__年開始抓起的,在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來,在省、市綠辦的指導和支持下,經(jīng)過努力,先后培育、申報、認定、認證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品,為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做出了一定貢獻。
回顧以往的工作,我們主要抓了以下幾點:
一、宣傳地方優(yōu)勢,堅定發(fā)展信心
在20__年以前,由于我們對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠,致使全區(qū)對該項工作認識不足,認為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨厚的`生態(tài)條件入手,爭取各級領(lǐng)導對發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視,堅定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。
我區(qū)地處__省中南部,境內(nèi)山低崗緩,川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用,為人們營造了一個藍天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入,境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè),這一切對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測部門對我區(qū)大氣、水體和土壤進行了檢測,結(jié)果表明,完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。
因此,區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始,就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓,先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組,制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃,區(qū)編委于20__年正式批準成立了__區(qū)綠色食品辦公室,專門負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項工作。
二、科學規(guī)劃布局,分批推薦申報
在各級領(lǐng)導認識得到提高、群眾積極性調(diào)動起來以后,區(qū)綠辦依據(jù)__區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標,按照先易后難、分批申報和成熟一個申報一個、逐步推進的原則,先后申報、認定、認證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。
到目前為止,全區(qū)共認定了一個綠色水稻基地、__個無公害蔬菜基地,認證了*個綠色大米、*個綠色甜糯玉米和__個無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來,基地無公害蔬菜總面積達____畝,綠色水稻面積____畝,綠色甜糯玉米產(chǎn)量達__*噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻。
三、加大監(jiān)管力度,提升產(chǎn)品檔次
我區(qū)自20__年申報、認證、認定全區(qū)第一個綠色水稻基地,第一個無公害蔬菜基地以來,就從來沒有放松過對基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,以確保產(chǎn)品質(zhì)量,維護無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費者心中的信譽和形象。
一是我們切實加大了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門,從源頭上嚴控假劣農(nóng)資、高毒、長殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地,切實保護生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。
二是我們切實加大了對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化栽培技術(shù)的培訓和指導力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓和各主要農(nóng)時環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場會,對基地農(nóng)戶進行面對面的技術(shù)培訓,并印發(fā)技術(shù)資料給每一個基地農(nóng)戶,使每個農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化栽培技術(shù)的明白人。
三是加強對基地的監(jiān)管力度。每個基地都成立了技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管組織,并對生產(chǎn)全過程實行檔案管理。我們還于去年4月,初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗資源。編制了__區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測站,開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。其中無公害蔬菜市場質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留檢測就進行了*次,抽樣__余份,對促進全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用。
四是切實加強對基地和產(chǎn)品的年檢、審查工作。20__年以來,我們嚴格按照省、市綠辦要求,對基地和產(chǎn)品及時進行年檢和審查工作,對不能按規(guī)定時間年檢,長時間拖延年檢的產(chǎn)品及時進行了除名處理。
幾年來,由于我們扎實、認真地狠抓了全區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設工作,得到了各級干部和廣大群眾的支持和認可。今后,我們將在國家和省、市各級綠辦的指導和扶持下,創(chuàng)造性地做好本區(qū)無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作,并采取一切有效措施,大力推進全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)朝著快速、有序、協(xié)調(diào)方向發(fā)展,爭取在不遠的將來,使我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),讓全區(qū)農(nóng)民從綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實惠。
XX特色小城鎮(zhèn)建設中旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
情況匯報
XX,又名大XX,是雪峰山余脈,地處寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū),與安化、桃江交界,素有長沙“小西藏”之稱。全鄉(xiāng)共轄8個行政村、1個社區(qū),總?cè)丝谌耍l(xiāng)域總面積平方公里,距寧鄉(xiāng)縣城75公里,距長沙市區(qū)110公里。近年來,XX鄉(xiāng)堅定“禪都小鎮(zhèn)、生態(tài)XX”發(fā)展定位,以“打造知名養(yǎng)心地、建設特色小城鎮(zhèn)、構(gòu)建幸福新XX”為目標,干群齊心、砥礪前行、埋頭苦干、努力作為,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。
一、XX旅游資源豐富
1956年,毛澤東接見時任寧鄉(xiāng)縣委書記張鶴亭時說:“XX是個好地方,有個密印寺,應該好好保護起來?!鄙钊胩接憽癤X是個好地方”的命題,挖掘XX旅游資源,我們認為有以下幾點較為突出:
一是山青水秀,風景宜人。大XX方圓70余公里,平均海拔700多米,最高處雪峰頂達1100米,有著優(yōu)美的自然風光。大溈凌云,雄奇險峻、山嶺如濤、極目遠望、阡陌縱橫、屋舍儼然?!叭沼星顺?,夜有萬盞明燈”。黃材水庫,萬畝水面、青山倒映、碧波蕩漾,可泛舟擊浪,可觀魚垂釣,樂山樂水,盡在其中。仙人橋、鏡子石、仙女朝貢、蘆花瀑布等三十六景,有秀麗的風光可供觀賞,有景點背后
的故事傳奇可供玩味。
XX屬高山小盆地氣候,平均降水1600mm,年均氣溫12℃,低于寧鄉(xiāng)(℃)和長沙(℃),夏天平均氣溫僅28℃,森林覆蓋率達85%以上,無任何工業(yè)污染,空氣中負氧離子含量高每立方厘米可到達個單位,為寧鄉(xiāng)雨量最多,氣溫最低,空氣最好的地區(qū)。2012年,被評為“國家級風景名勝區(qū)”,密印景區(qū)創(chuàng)評為國家4A級景區(qū)?!懊苡〕跨姟鲍@評市民最喜愛的“長沙十大鄉(xiāng)村美景”。
二是千年古剎,名播四方?!半方ㄊ卜矫苡∷隆笔欠鸾潭U宗“一花五葉”之“溈仰宗”祖庭。靈祐祖師開宗立派,相國裴休上奏敕建,唐宣宗皇帝御賜“密印禪寺”匾額。1200余年間,幾經(jīng)兵火,而屢屢劫后重生,燈傳不絕;靈祐之后,慧寂、大安、香嚴、齊己、慧山,一代代高僧大德云集于斯。中華佛教總會會長寄禪、太虛均住持過該寺;中國佛教協(xié)會會長一誠、傳印均系溈仰宗傳人。
早在晚唐五代間溈仰宗法脈即流布于日本、朝鮮、東南亞,清雍正皇帝還組織編輯了《XX語錄》并親為其序;靈祐所著《警策文》被禪宗學人譽為“佛祖三經(jīng)”之一?;匦臉颉⒂阃?、齊己庵、香嚴巖、白牛精舍,許多歷史遺跡雖幾近湮沒,卻仍向人述說著遠古的傳奇。密印寺現(xiàn)存建筑有山門,萬佛殿,后殿,配殿,禪堂,祖堂等,占地共多平方米,其中27米高的萬佛殿,三尊金色大佛端坐中央,尊金佛鑲滿四壁,傳有純金佛一尊隱秘其中。2005年
9月20日,首屆中國寧鄉(xiāng)國際佛文化節(jié)在密印寺舉辦,海內(nèi)外嘉賓云集,盛況空前,時任中國佛教協(xié)會會長一誠、常務副會長圣輝均親臨“密印佛像開光大典”,再開佛海,梵宇重光。
三是名賢結(jié)緣,人文璀璨。自靈祐開宗立派之后,引來了大批帝王將相、名賢俊彥,緣結(jié)XX。唐相國裴休奏建密印寺,并和其夫人一道皈依佛教,歸葬XX。相傳還送其子裴文德代太子出家XX,被授法號法海,后創(chuàng)立杭州金山寺。晚唐尚有連帥李景讓奏建同慶寺,相國崔慎由皈依XX,戶部員外郎盧求簡為靈祐撰寫碑文,大詩人李商隱為祖師塔題寫墓額,尚書左仆射鄭愚為靈祐墓撰寫碑銘。還有溫庭筠、皮日休、陸龜蒙等一批晚唐詩人登臨XX,留下題詠。
宋代抗金名相張浚及其子、大理學家張栻雙雙長眠于龍?zhí)粒灾链颂幈缓笕朔Q為“官山”。又有南宋狀元易祓,宋淳熙十二年(1182)取進士第一,官至禮部尚書,晚年退歸林下,多有詩聯(lián)題詠。朱熹、陸游XX省墓,作文祭奠名儒。郭都賢、陶汝鼐等均曾隱居XX,留下大批詩詞文賦。曾國藩多次為寺院題聯(lián);王闿運、楊度、李叔同均留連于此,留下佳話。1917年暑假,毛澤東偕同蕭子升游學寧鄉(xiāng)、安化諸地,在密印寺與方丈暢談兩天三晚,悟出“救國救民在于找到大本大源,而大本大源在于工農(nóng)大眾”的道理,以至40年后,在長沙列車上接見長沙地區(qū)省、市、縣負責人時仍念念不忘,感慨“XX是個好地方,有個密印寺,要好好保護
起來”。此外,何叔衡、謝覺哉等“寧鄉(xiāng)四髯”以及開國上將甘泗淇也都多次上XX。
四是大唐貢茶,香飄四海?!扒饺f山朝XX,人在XX不見山”,XX屬高山盆地,氣候溫和,相對濕度大,早晚溫差大,環(huán)境非常適宜種茶,山民歷來有種茶的習慣。自密印禪寺建成以后,僧眾講究“禪茶一味”,初創(chuàng)XX品茗歷史,茶業(yè)得以發(fā)揚。自唐以后,XX茶就被作為貢品進貢皇室,據(jù)舊典記載,XX茶被列為全國十大黃茶之一。清同治六年,被評為全國十大名茶之一。建國之初,毛主席品飲XX毛尖后,托工作人員寫信向XX鄉(xiāng)致謝。劉少奇主席家中常以XX茶款待中外嘉賓。華國鋒曾稱“XX毛尖,具有獨特風格”。王光美曾題詞:“XX毛尖,色美味濃”。1986年XX毛尖獲名優(yōu)產(chǎn)品證書,1988年獲評中國首屆食品博覽會銅獎;1997年獲中國國際茶會金獎。目前,全鄉(xiāng)共有茶園基地畝左右,除了毛尖外,還開發(fā)生產(chǎn)了烏龍茶、紅茶、黃茶多種茶品,產(chǎn)品飲譽三湘,暢銷全國各地。
二、XX特色小城鎮(zhèn)建設情況
2007年開始,隨著寧鄉(xiāng)創(chuàng)建全國旅游強縣號角的吹響,在縣委縣政府的大力支持下,XX發(fā)展步入了大建設時期。2012年9月,XX被確定為長沙市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建單位,在市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,特別是程水泉部長的親切指導和市財政局、交通局等市直聯(lián)點單位的鼎力支持下,XX鄉(xiāng)按照“把握特色、突出重點、提升規(guī)劃、乘勢而上”的
工作思路,著重抓好旅游資源挖掘、產(chǎn)業(yè)培育、管理優(yōu)化、民生改善等重點工作,有效推進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.以規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)發(fā)展。我們以籌備創(chuàng)5A級景區(qū)為目標,確立“養(yǎng)心勝地、幸福XX”的發(fā)展定位,以“打造知名養(yǎng)心地、建設特色小城鎮(zhèn)、構(gòu)筑幸福新XX”為方向,強化“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展理念,并聘請資深專家對XX發(fā)展調(diào)研論證,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化,在規(guī)劃中融入生態(tài)保護、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟,注入旅游品位、旅游理念、旅游特色。修編了2012年-2030年鄉(xiāng)域總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,規(guī)劃用地總面積公頃,其中集鎮(zhèn)建設用地公頃,人口達到萬人;編制了萬佛靈山、肖家、太陽廟集居區(qū)和溈水景觀帶等修建性詳細規(guī)劃,根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一風格,統(tǒng)一建設”的標準,以建設好萬佛靈山公園、仿古集鎮(zhèn)和居民集居區(qū)為核心,力求打造國際知名國內(nèi)著名的佛教文化旅游名鎮(zhèn)。
2.以文化為動力,激發(fā)活力。XX積淀千年的歷史文化是XX旅游發(fā)展的根本所在。XX突出禪茶文化研究主線,支持密印寺深化考察研究XX傳統(tǒng)禪茶文化,試創(chuàng)密印禪茶十八式,推動禪與茶的結(jié)合;研究黃茶生產(chǎn)技術(shù),延續(xù)千年黃茶歷史,推進黃茶生產(chǎn)試點,試生產(chǎn)黃茶500斤,打響XX黃茶品牌;對接省宗教局,邀請省茶葉協(xié)會專家指導,籌備創(chuàng)立禪茶研究院;組織政府、企業(yè)、寺廟召開研討會,
全力籌備了“結(jié)緣福米、平安福果、長壽福茶”等XX品牌慈善文化節(jié)活動;做反季節(jié)文章,廣種梅花點綴景區(qū),打造雪中梅花景觀,聯(lián)合寧鄉(xiāng)縣攝影協(xié)會開展以“踏雪尋梅”為主題的攝影競賽活動,XX攝影基地掛牌成立。
3.以產(chǎn)業(yè)為主體,促富經(jīng)濟。一是強化茶葉產(chǎn)業(yè)支撐。每年定期開展春季茶葉生產(chǎn)走訪調(diào)研,召開專題會議,研究布臵年度茶葉生產(chǎn)收購和營銷計劃,開展春茶產(chǎn)前檢查;協(xié)助茶葉企業(yè)提質(zhì)增效,。二是完善XX基礎(chǔ)設施建設。支持開通了黃材至XX鄉(xiāng)村公交和寧鄉(xiāng)至XX旅游專線,提高XX旅游可達性、便利性;對接交通部門,勘查研究二廣高速連接線仙溈公路XX段立項開工,打通XX高速出口。自來水廠提質(zhì)工程完成立項;污水處理廠管網(wǎng)正在進行鋪設,已完成。三是推動新景點打造。積極進行招商引資,重點引入休閑旅游和符合XX發(fā)展理念的精品項目?;I備打造櫻花坡、觀景亭、裴休墓旅游線,桃花島、南天門、溈江源旅游線等旅游新線路,解決景區(qū)游覽時間過短難題。
4.以生態(tài)為帶動,優(yōu)化環(huán)境。一是打造靚麗生態(tài)景觀。實施封山育林工程,深入推進“五年綠色家園”行動,按照“鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的總體目標,大力植樹造林,投入600萬元打造“櫻花坡”、“梅花谷”、“桃花嶺”3個生態(tài)景觀基地;大力推進黃祖溈公路沿線裸露地塊整治和生態(tài)修復,種植梅花、紅葉石楠、杜娟、松樹
等苗木10萬株,花草草籽100公斤,完成19千米公路沿線裸露坡地整治、公路沿線綠化等工作,打造XX綠色心靈生態(tài)之旅。二是著力環(huán)保文章。鼓勵各村推廣以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約”為主題的村級環(huán)境衛(wèi)生“6S”管理模式;引導禽畜養(yǎng)殖場規(guī)范化管理、無害化生產(chǎn);建立溈水源頭生態(tài)保護區(qū),推進溈水河流域治理和生態(tài)修復,推廣家庭庭院綠化和垃圾分類減量制度;在省內(nèi)首創(chuàng)“拒塑”品牌,提出“拒絕塑料袋、重提菜籃子、重拎布袋子”宣傳口號,全面禁止塑料杯和塑料袋的使用,鼓勵村民使用環(huán)保袋和竹籃購物。2013年底,XX以湖南唯
一、全國前三的身份,榮獲環(huán)保領(lǐng)域最高獎項——“中華寶鋼環(huán)境獎”。XX先后榮獲了“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“湖南省兩型示范鎮(zhèn)”、“長沙市城鄉(xiāng)環(huán)境十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“長沙市城鄉(xiāng)一體化先進單位”、“長沙市園林綠化先進單位”等國家、省、市榮譽。
5.以作風為抓手,強化管理。強化秩序管理,全力做好環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)秩序維護、集鎮(zhèn)秩序管理、國土秩序整治、旅游市場規(guī)范化文章,打造文明景區(qū)。創(chuàng)新社會管理,推動群眾工作、黨員服務網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化,通過定崗定責方式,把黨員組長隊伍建設成為網(wǎng)格管理員、民情信息員、環(huán)境保護員、治安聯(lián)絡員、文明傳播員。以“五個堅持”、“五個不準”為要求,切實抓好隊伍效能建設、作風建設,以市委十
二屆六次會議精神為指針,深入貫徹落實“四比四抓爭先鋒、兩帶兩為促發(fā)展”活動,大力開展“忠誠履職”和群眾路線教育活動,增強隊伍憂患意識、機遇意識和發(fā)展意識,提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,為發(fā)展提供堅強有力保障。
三、發(fā)展中存在的困難和問題
現(xiàn)實證明,大開發(fā),讓XX這顆千年璀璨之星得以重新熠熠生輝,實現(xiàn)了翻天覆地的變化,徹底擺脫了積貧積弱面貌,百姓逐漸富裕起來。但是,地方政府和縣委縣政府并未直接在稅收和經(jīng)濟層面受益,相反債務纏身。縱觀XX發(fā)展,旅游六要素中,“吃、住、購”三要素發(fā)展較好,“行、游、娛”三要素有待加強。特別是“游”存在缺陷,是導致人氣不旺的主要原因:
一是特色不顯。一方面文化和自然,是XX旅游發(fā)展的根本載體。當前,文化內(nèi)涵挖掘不夠,對佛教文化、禪茶文化、民俗文化的理解不深,產(chǎn)品開發(fā)缺乏個性。如《XX警策》、白牛精舍等獨特文化資源未深入挖掘;如XX作為唐代第四大高產(chǎn)詩人、第一詩僧齊己的故鄉(xiāng),找不到任何齊己存在過的歷史;靈佑、法海、裴休等歷史名人都莫不如此。另一方面旅游方式單一,在禪文化、茶文化體驗上,游客參與度不夠。除了觀光、爬山、禮佛抽簽之外,無其他活動,停留時間短,游客參與度不高,難以留宿。例如XX美食研發(fā)不夠,沒有像湘菜一樣建立標準,未形成規(guī)模、特色和品牌,難稱得上高檔、精致。
二是市場不活。一方面XX鄉(xiāng)域內(nèi)資金流通,以茶葉和餐飲為稅收主體,資金流量小,稅源有限;操縱資金流的主體,以本土茶企、門店老板居多,本土化明顯;本土資本包攬了XX旅游行業(yè)吃住行游購娛等幾乎所有方面。活躍在XX旅游市場,且屬于縣域外的資金基本沒有。另一方面XX發(fā)展的平臺小,位臵偏遠,景區(qū)各相關(guān)單位招商引資方面出發(fā)點不
一、政策不
一、未形成共識,使招商引資政策沒有優(yōu)勢,這直接導致XX旅游市場較為封閉、無競爭優(yōu)勢,同臺競爭力弱,招商引資難。
三是宣傳太散。近兩年,XX的宣傳力度逐步增強。XX鄉(xiāng)、旅游局、溈管會等單位都立足自身逐步加大宣傳力度,以湘茗、XX茶業(yè)等為代表的茶葉公司也捆綁旅游茶葉一并營銷,使得XX旅游品牌逐步走出寧鄉(xiāng),漸為人知。但是,XX旅游宣傳營銷呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)、分散化、多點發(fā)力的特點,力度不強、步調(diào)不
一、范圍很窄、品牌不響。
四是觀念滯后。過去幾年的開發(fā)建設,使XX人睜開眼看世界,意識觀念有所改變。但人心教化非一朝一夕之功。目前,XX人思維陳舊、固步自封、目光短淺、自私自利、甚至與發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象還比較嚴重,缺少一種包容之心、一份理解之情,對開發(fā)建設形成的合力還不強。如濫砍濫伐、亂采亂挖、亂搭亂建等破壞生態(tài)、自毀前程的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至發(fā)生在村干部隊伍中;部分黨員干部,缺乏一種大局意識、是非觀念,對事不關(guān)己、毫無利益的事漠不關(guān)心,對那
些能夠有益于自己的事就搶著去做,甚至討價還價,人心不齊,合力不足。
四、對策和建議
XX旅游業(yè)仍處于起步階段,這是一個基本的認識前提。思路決定出路。XX旅游發(fā)展至今,XX老百姓雖切實受益,但受益面小、受益水平低;XX何去何從,如何打破當前困局,是困擾XX人的難題。今后,我們將重點做好以下幾個方面:
(一)扭轉(zhuǎn)觀念是前提。做大做強XX旅游業(yè),要拋棄幾個不正確的觀念,才能堅定不移地向前發(fā)展。首先,轉(zhuǎn)變大佛開光觀念誤區(qū)。要轉(zhuǎn)變開光后未必就馬上游客暴增的思想誤區(qū),開光只是打破行政上的緊箍咒,讓我們的選擇更多、支持更多,并不是打開了市場之門。大佛未開光,信仰菩薩的游客仍會信;開光了,不信仰的游客也未必會信。但開不開光,都不影響它已成為XX最具吸引力景點的事實,現(xiàn)在和未來的游客都將是奔它而來。第二,轉(zhuǎn)變后山種大樹觀念誤區(qū)。密印寺后山如今生長的是銀杏樹、桂花樹、樟樹,是生長期很慢的非本地樹種,即使再補種同類大樹,再過十年都難以成林。種植大樹,僅僅是彌補過去發(fā)展中過急過快產(chǎn)生的些許遺憾,皆只能為XX旅游業(yè)錦上添花,能有益于創(chuàng)建5A級景區(qū),但并非雪中送炭,解決不了當前人氣不旺的困境。當務之急,要補栽一批符合XX本土特征的速生樹木,力爭五年之內(nèi)長成茂密樹林。第三,轉(zhuǎn)變開發(fā)建設觀念誤區(qū)。
很多人認為,XX投入了這么多,發(fā)展得這么好,已經(jīng)是國家級風景區(qū),應該要保護,不需要再開發(fā)建設。其實不然。XX是后起之秀,景點單
一、偏居一隅,不進行保護性開發(fā)建設,難以挖掘自身潛力,無法與其它景區(qū)競爭。密印景區(qū)爭創(chuàng)5A級景區(qū),也必然要求進一步進行開發(fā)建設,越早開發(fā)越早受益。由政府對旅游產(chǎn)品進行簡單包裝,逐一對符合開發(fā)條件的景點以低投入方式進行初步保護性開發(fā),將各景點開發(fā)的概念做起來,再吸引外來資本進行開發(fā);但大規(guī)模開發(fā)主體不能為政府,應交給市場。第四,轉(zhuǎn)變密印寺發(fā)展觀念誤區(qū)。如今我們介紹密印寺,注重其歷史之輝煌及大殿之壯觀,忽視了培育經(jīng)濟基礎(chǔ)。溈仰宗發(fā)源,農(nóng)禪道場是基礎(chǔ),實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立才有歷史上的輝煌??v觀當今中國佛教,唯有臺灣佛教生機勃勃,其發(fā)展充分融合了傳統(tǒng)佛教與現(xiàn)代生活;而發(fā)展寺院經(jīng)濟和主動入世恰是臺灣佛教發(fā)展的原因所在。因此,密印寺要在發(fā)展寺院經(jīng)濟、入世與現(xiàn)代化上多下功夫,要發(fā)展大文化、多做大慈善,把文化與慈善打造成為新時代的品牌;要有自己的茶園,恢復農(nóng)禪道場,做實禪茶文化;要以密印寺慈善文化節(jié)為平臺,把密印寺推向慈善文化的前臺,鼓勵密印寺與大企業(yè)合作,打造知名的慈善基金會,做響慈善品牌,把文化和慈善推出湖南、推向全國。
(二)戰(zhàn)略規(guī)劃是關(guān)鍵。當前,XX處在人氣不旺、文化不活、產(chǎn)業(yè)不強的困境之中,直接原因之一是景點單
一、后發(fā)競爭優(yōu)勢不強。XX旅游資源豐富,需要我們理清思路,
抓住重點。未來五至十年,從縣級層面來看,要拉通XX對接二廣高速的快速連接線,突破交通發(fā)展瓶頸,助推以XX為龍頭打造西部旅游經(jīng)濟區(qū);從XX來看,應以觀光、休閑體驗旅游為追求,以打造四季XX為內(nèi)容,實現(xiàn)“春季踏青賞花品茶、夏季漂流避暑養(yǎng)生、秋季摘果登高觀葉、冬季滑雪尋梅賞景”的景區(qū)建設規(guī)劃。具體規(guī)劃:①以打造國家級森林公園為目標,推動生態(tài)深度保護。大力植樹造林養(yǎng)林造景,建設春游秋游賞林基地,使XX春天花海秋季金色更誘人。②以密印景區(qū)創(chuàng)5A級景區(qū)為目標,推動密印寺景區(qū)擴建,緊靠梅花谷建設禪修院,在普同塔方向建設禪文化體驗館,整體開發(fā)打造XX禪茶古鎮(zhèn),建成鎮(zhèn)區(qū)以禪茶為主題的景觀系統(tǒng)。③建設王家灣-XX漂流4A級體驗景區(qū)。④建設溈水源-九折侖戶外體驗基地。⑤建設蘆花泉4A級觀光景區(qū)。⑥建設八角溪茶文化體驗公園。⑦以祖塔-青洋湖片,打造夜明島,建設親水休閑養(yǎng)生區(qū)。⑧配套建設回心橋、仙人朝貢、高氏宗祠等小型景點。⑨時機成熟,再恢復同慶寺,建設詩僧齊己紀念園、裴休與法海紀念園等。
(三)招商開發(fā)是動力。開放化、市場化是XX必經(jīng)階段,也是XX旅游走出湖南與全國市場接軌的必然途徑。招大引強、商業(yè)開發(fā)是XX目前最直接、最現(xiàn)實、最有效的出路。XX已經(jīng)擁有很好的發(fā)展平臺,關(guān)鍵在打開招商引資局面。招商引資思路:把旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游營銷剝離出來拋上全國旅游市場引資,引進大型旅游企業(yè),做大做強;把旅
游配套產(chǎn)業(yè)留給XX本地人,帶動就業(yè),致富百姓。密印景區(qū)創(chuàng)5A級景區(qū),建設蘆花泉4A級觀光景區(qū)、王家灣4A級體驗景區(qū)等景點,由知名的專業(yè)旅游公司做,本地人資金實力小、認識水平有限,無法承擔開發(fā)重任,但能做好投資小、效益快的吃住娛購等配套設施。
(四)文化體驗是內(nèi)核。體驗旅游將是未來旅游業(yè)發(fā)展方向,誰先搶占體驗旅游市場就能搶得先機。要把XX深厚的歷史文化,用淺俗的方式展現(xiàn)出來,讓游客都能夠體驗。體驗XX,就是體驗禪文化、茶文化、養(yǎng)生休閑文化。禪文化體驗要以密印寺景區(qū)創(chuàng)5A為契機,推動密印寺提質(zhì)擴建,實現(xiàn)功能分區(qū),開辟專門的禪文化體驗區(qū),讓游客能在里面吃、住、玩一條龍式的體驗禪文化。茶文化體驗,可結(jié)合禪文化,做精做細,包裝大型茶文化實景演出項目,建設高品質(zhì)茶文化體驗園,使游客走進茶文化公園,能體驗采茶、制茶、品茶、賞茶、購茶等所有茶文化。此外,結(jié)合打造XX禪茶古鎮(zhèn),建設禪茶景觀系統(tǒng)。養(yǎng)生休閑體驗,以漂流、避暑、生態(tài)觀光為主,盡早重開XX漂流,打造溈水源-九折侖戶外體驗基地和王家灣休閑避暑村莊,提質(zhì)梅花谷、櫻花坡、桃花嶺等賞花基地,逐步打造水果采摘基地等。
(五)宣傳推廣是手段。宣傳就是生產(chǎn)力,可以提升品牌價值,優(yōu)化發(fā)展區(qū)位,倒逼旅游產(chǎn)品形成。旅游宣傳也是旅游開發(fā),宣傳旅游就是開發(fā)旅游品牌。當前,打響XX旅游品牌,做旺人氣,最需要做的事就是宣傳營銷。XX宣傳
思路:上下聯(lián)動,東征西進,遠交近攻。上下聯(lián)動,爭取政策支持;即要整合縣域內(nèi)行政、企業(yè)資源,抱團宣傳、捆綁營銷,要齊心協(xié)力把XX推上省旅游局,得到省級政策與智力支持,使XX納入省級旅游發(fā)展戰(zhàn)略,成為省級旅游推介的重點,力爭打造以韶山-岳麓山·橘子洲-XX-安化-岳陽為線路的毛澤東成長主題旅游線路。東征西進,擠進成熟線路;往東與韶山、花明樓、灰湯等捆綁宣傳;往西,借道二廣高速,與安化梅山、常德、張家界等地捆綁宣傳,擠進東西方向的各條省級旅游線路。遠交近攻,從時間上和距離上做好重點市場宣傳。近攻,時間上指今年起的近兩三年每年投入100-200萬左右的宣傳資金。距離上指重點做好以長株潭、3+5城市群為主體的周末游營銷,一年的假期以周末為主,做好周末游是重中之重,也是打破當前人氣不足的關(guān)鍵舉措。要持續(xù)推動長沙人和寧鄉(xiāng)人了解寧鄉(xiāng)、長沙人和寧鄉(xiāng)人宣傳寧鄉(xiāng),在把XX打造成長沙對外的“會客廳”之前,必須讓長沙人自己先承認這個“會客廳” 的地位。遠交,逐步打開武漢和南昌等近省營銷,要依托二廣高速直達廣州的優(yōu)勢,緊抓廣東人信佛的特點,打開珠三角市場。
鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(共6篇)
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展工作匯報
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
扶持微型企業(yè)發(fā)展工作情況匯報材料
自XX年扶持微型企業(yè)發(fā)展工作啟動以來,XX縣認真貫徹落實省政府有關(guān)文件以及省、州扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會議精神,各部門相互配合,大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,取得了一定的成效。
一、xx縣微型企業(yè)現(xiàn)狀
截止XX年4月,全縣共受理登記核發(fā)微型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照320戶,其中:有限公司10戶、合伙企業(yè)9戶,個人獨資企業(yè)301戶。注冊資本3200萬元,拉動民間資本投資6399萬元;帶動就業(yè)人員1790人,戶均吸納就業(yè)人員人;創(chuàng)業(yè)者中有婦女99人,占%;大中專畢業(yè)生32人,占%;退役軍人4人,占%;返鄉(xiāng)農(nóng)民工78人,占%;其它人員251人,占%。重點扶持從事加工制造、特色食品生產(chǎn)等行業(yè)有128戶,占40%;其它行業(yè)192戶,占60%。
有關(guān)部門在今年4月底前對注冊登記的320戶微型企業(yè)開展了一次摸底調(diào)查工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):由于生產(chǎn)技術(shù)、天氣災害、經(jīng)營場地被征用、市場價格波動大等原因,目前已經(jīng)有28戶微型企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài);在xx縣域辦理的微型企業(yè)中有13戶微型企業(yè)處于歇業(yè)生產(chǎn)狀態(tài);其他微型企業(yè)都處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
二、扶持微型企業(yè)發(fā)展的具體舉措
強化部門聯(lián)動溝通,明確工作目標任務
一是成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、工商、財政、人社、金融、稅務、質(zhì)監(jiān)等二十家部門和單位負責人為成員的扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,負責微型企業(yè)工作的發(fā)展、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二是縣人民政府召開常務會議對扶持微型企業(yè)發(fā)展工作進行專題研究,并制訂出臺了《xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展實施管理辦法》。三是及時組織召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展動員大會,對全縣扶持微型企業(yè)工作進行安排部署,將微企發(fā)展目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門,形成以政府為主導、工商牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合的良好工作格局,確保各項政策措施落實到位。
強化行業(yè)組織建設,搭建信息共享平臺
為讓微型企業(yè)有一個交流和信息共享平臺,XX年4月21日成立了xx縣微型企業(yè)商會,進一步加強了微型企業(yè)之間、微型企業(yè)與政府之間、與政府職能部門之間的溝通,有效提高微型企業(yè)成活率,助推微型企業(yè)健康發(fā)展。XX年12月,xx縣微型企業(yè)商會被中國郵政儲蓄銀行股份有限公司黔西南分行授予黔西南州“信用商會”稱號,信用商會的成員之間互相擔保,無需任何固定資產(chǎn)和其他反擔保即可申請貸款,到目前為止,已有23戶獲得了約200萬的貸款。通過郵政儲蓄銀行的大力支持,商會正準備籌資成立400萬的擔?;?,與郵政儲蓄銀行開展“存一貸五”的貸款業(yè)務,可以申請貸款XX萬元,這將進一步解決微型企業(yè)融資難的問題。
建設微型企業(yè)園區(qū),促進資源優(yōu)勢互補
通過縣人大、扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組、微企辦與微型企業(yè)商會進行實地走訪調(diào)研。XX年11月8日,位于xx縣輕工業(yè)園棲鳳片區(qū)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”正式動工,占地面積為68畝,首批入駐園區(qū)的企業(yè)有5戶。首批微型企業(yè)園區(qū)建設將于XX年底完工。園區(qū)的建成將使全縣的微型企業(yè)更加聚集,資源共享、優(yōu)勢互補更加便捷,將更好地推動縣域內(nèi)微型企業(yè)快速發(fā)展。
加大公開宣傳力度,激發(fā)微企創(chuàng)業(yè)熱情
一是為大力發(fā)展和培育微型企業(yè)。利用有線電視、農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、群發(fā)手機短信等形式,在集貿(mào)市場、趕場天、車站等人員集聚場所,設立咨詢服務點,大力開展扶持微型企業(yè)宣傳活動,積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境。
二是編印《扶持微型企業(yè)發(fā)展指南》。該《微企指南》內(nèi)容涵蓋扶持微型企業(yè)發(fā)展政策、微企申辦流
程、辦理不同組織形式的微企需提供的手續(xù)、辦理稅務登記、貸款申請流程及提供的手續(xù),以及辦理工商營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、養(yǎng)殖證、開立賬戶、雕刻公章等三大塊十六個方面,涉及到工商、微企辦、稅務、金融、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、扶貧、質(zhì)監(jiān)、公安等單位和部門的扶持政策和服務事項,力求做到政策信息公開透明、指導服務規(guī)范統(tǒng)一。
三是投入資金近萬元制作了《xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作紀實》專題片。該片涵蓋了xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作啟動到目前為止的狀況,并介紹了部分具有代表性企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營情況。
強化企業(yè)品牌意識,培育地方特色商標
大力支持微型企業(yè)抓好商標的培育、注冊、保護等工作,引導微型企業(yè)走品牌發(fā)展之路,增強知名、著名商標創(chuàng)建工作,推行品牌經(jīng)營,實現(xiàn)以品牌帶動產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動企業(yè)發(fā)展壯大。目前,全縣微型企業(yè)已注冊商標7件,申請注冊商標13件,其中,仙鶴坪茶場的“仙鶴坪”注冊商標正在申請貴州省著名商標。
三、存在的問題和困難
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。xx縣微型企業(yè)主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面,科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、民族手工藝品加工等重點扶持發(fā)展型主體較少。生產(chǎn)型微型企業(yè)又多屬農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè),生產(chǎn)過程的技術(shù)含量低,規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營條件差,設備落后,抗風險能力弱。
經(jīng)營管理粗放。部分微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者學歷偏低,無經(jīng)營管理經(jīng)驗,創(chuàng)新能力不強,企業(yè)運轉(zhuǎn)基本程序管理知識欠缺,極大影響微型企業(yè)生存周期。
融資仍面臨困難。由于微型企業(yè)發(fā)展起步晚,規(guī)模小,實力弱,固定資產(chǎn)較少,信用度低,無足夠抵押物,加之金融部門認為微企貸款額度小,放貸成本高,風險大,制約融資“瓶頸”依然存在。
資源整合力度不夠。目前,除“3個15萬元”和創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策以外,還有星火計劃、科技成果重點推廣計劃等支持微型企業(yè)的項目和專項資金,但由于政策扶持項目分散在各部門,政策資源未形成合力,疊加作用發(fā)揮不夠好。
四、下步工作建議
發(fā)掘重點扶持行業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)抓好“3個15萬元”扶持微型企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳時,積極引導微型企業(yè)重點向科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、民族手工藝品加工特色食品加工等領(lǐng)域拓展,從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況。
進一步加大培訓力度。有針對性對當前微企發(fā)展
存在的問題地開展培訓,將企業(yè)經(jīng)營管理、品牌打造等管理知識納入培訓內(nèi)容,幫助企業(yè)建立健全各項管理制度和提高管理水平,使其具有較強創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。
進一步解決微型企業(yè)融資難題。引導商業(yè)銀行積極創(chuàng)新適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品,強化服務理念,把中央和省金融支持小微企業(yè)的各項政策落到實處,切實解決微型企業(yè)貸款難題。
充分發(fā)揮好各類幫扶政策疊加作用。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》文件精神,整合有關(guān)部門扶持微型企業(yè)幫扶政策項目和資金,充分發(fā)揮政策疊加效應,放大扶持微型企業(yè)發(fā)展資金使用效益,增強微型企業(yè)發(fā)展實力和活力。
近年來,為加快全區(qū)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,進一步提升科技發(fā)展水平,我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀,深入實施“科教興寒”戰(zhàn)略,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,科技實力和競爭力得到了全面提升,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了有力支撐。
一、前段科技轉(zhuǎn)型發(fā)展情況
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。按照全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標,在新材料、生物與新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能、資源與環(huán)境技術(shù)及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度,注重篩選科技含量高、示范帶動作用大的企業(yè)組織申報,敦促企業(yè)加大科技投入,加快技術(shù)的研發(fā),注重規(guī)范財務管理,不斷提高綜合實力,全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。目前高新技術(shù)企業(yè)有圓友重工、華光精工、華鈴動力等5家企業(yè)。今年組織了幸福藥業(yè)、奧博儀表等企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作,目前申報材料已報送到市局。
二是科技創(chuàng)新能力顯著增強。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,全面提升企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)水平、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。目前全區(qū)省、市級工程技術(shù)研究中心達到18家,省級創(chuàng)新型企業(yè)2家,市級創(chuàng)新型試點企業(yè)2家,華光精工建立了省國際合作研究中心。40多家企業(yè)與高等院校和科研院所建立了穩(wěn)定的“產(chǎn)學研”合作關(guān)系,創(chuàng)智新材料公司與同濟大學、北京工業(yè)大學、武漢紡織大學、北京建筑技術(shù)發(fā)展有限公司等聯(lián)合建立了建筑保溫材料研究中心,華鈴動力與清華大學建立了雙燃料實驗室,華光精工與加拿大Escher-Grad公司共同實施了CTP計算機直接制版機與噴墨數(shù)碼印刷設備聯(lián)合研發(fā)項目。
三是科技計劃立項取得顯著成效。積極爭取國家、省、市科技計劃項目扶持,助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把科技項目立項和實施作為中心工作,擇優(yōu)篩選一批整體實力好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母?、精、尖項目進行了推薦和申報。加強對科技項目的管理,確??萍柬椖康膶嵤┞涞綄嵦?。2011年市級以上科技計劃項目立項19項,華光精工的“新型自動數(shù)字化印刷制版設備CTP聯(lián)合研制”被列為國家國際科技合作與交流專項計劃,創(chuàng)智新材料的“年產(chǎn)1000萬平方米膨脹?;⒅榻ㄖ阑鸨匕濉焙蛫W豐公司的“中藥殺菌劑對姜瘟病的防治技術(shù)研究及應用”項目被列為國家星火計劃項目。創(chuàng)智新材料的“膨脹?;⒅楸胤阑鹕皾{”已列為2012年省技術(shù)創(chuàng)新基金項目,并列為2012年國家863計劃預備項目,將于近期啟動。
四是一批高水平的科技成果得到轉(zhuǎn)化推廣。科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效,一批優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2011年通過市級以上科技成果鑒定10項,獲市級以上科技進步獎9項。創(chuàng)智新材料的“膨脹?;⒅楸胤阑鹕皾{”項目獲省科技進步二等獎,巨龍實業(yè)的“新型智能蒸汽回收機”等項目獲市科技進步獎。今年已通過市級科技成果鑒定4項,申報科技進步獎10項。
二、科技轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢
“十二五”時期是我區(qū)落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要歷史時期,也是科學技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的`重要階段。
1、從國際環(huán)境看,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入推進,新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展,全球和區(qū)域間平等、互惠、共贏的經(jīng)濟合作關(guān)系不斷加強,將為我區(qū)科技轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。
2、從國內(nèi)環(huán)境看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型日益加快,區(qū)域發(fā)展布局日趨完善,科技創(chuàng)新水平逐步提升,科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯,自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、我區(qū)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。長期以來,機械鑄造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務非常艱巨。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設基本完成,主要承接電子信息、新材料、精密制造、儀器儀表、生物技術(shù)和軟件創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)項目,以此引領(lǐng)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展的快速推進。我們必須正視機遇和挑戰(zhàn),迎難而上,努力開創(chuàng)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展工作新局面。
三、科技轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題
近年來,全區(qū)科技轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然取得了很大進展,科技工作的總體水平有了很大提高,但與上級要求和先進縣市區(qū)相比還有較大差距,科技轉(zhuǎn)型發(fā)展也面臨著一些問題和困難。主要是:科技新成果轉(zhuǎn)化率及其規(guī)模效益仍然較低;國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的科技水平還不高,特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲備不足;科技對外開放的力度還不夠等等。所有這些問題,依然制約著我區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展,必須在今后認真加以解決,以適應我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展對科技進步的新要求。
四、加快科技轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路措施
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以“強化自主創(chuàng)新、完善支撐體系、加強對外合作、實現(xiàn)重點跨越”為總體思路。以提高科技創(chuàng)新能力為中心,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為首要任務,以實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點領(lǐng)域的技術(shù)跨越為重點。著力增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新“三個能力”,健全完善技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和創(chuàng)新服務“三個體系”,完善科技運行機制,培植科技資源,加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,全面提升科技實力和競爭力,充分發(fā)揮科學技術(shù)的引領(lǐng)和支撐作用,形成經(jīng)濟、科技、社會互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
一是大力實施新興產(chǎn)業(yè)示范帶動工程,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。緊密結(jié)合國家、省發(fā)展重點,加快推進新材料、新能源、新醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹,打造全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。強力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設,加大扶持力度,使其成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域核心力量。著力推進利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點扶持圓友重工、華光精工、雙駿動力等企業(yè),帶動一批成長性好的科技型中小企業(yè)加快發(fā)展,培育形成新的經(jīng)濟增長點。
二是大力推進創(chuàng)新平臺建設,著力提高自主創(chuàng)新能力。重點推動圓友重工、百德生物等企業(yè)創(chuàng)建省、市級工程技術(shù)研究中心,推動亞康藥業(yè)、華光精工等企業(yè)創(chuàng)建市級重點實驗室。針對我區(qū)具有區(qū)域優(yōu)勢和特點的產(chǎn)品、技術(shù),廣泛吸納省內(nèi)外科研院所、高等院校,組建以企業(yè)為主體,以技術(shù)合作為紐帶,以提高全區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標,以經(jīng)濟效益為推動力的“產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟”。發(fā)揮各方優(yōu)勢,促進企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新水平。
三是有效整合科技資源,著力提升成果轉(zhuǎn)化能力。對照上級業(yè)務部門科技計劃項目的總體安排和具體要求,認真篩選對應的項目,及時申報各級各類專項科技計劃。對創(chuàng)智新材料2012年國家863計劃預備項目、俊清合作社的省星火計劃重點項目等要集中精力做工作,確保落到實處。
四是切實抓好機制創(chuàng)新,著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。深入實施科技工作考核制度,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心建設等重點工作,列為各街道經(jīng)濟工作年度綜合考核的重要指標,確??萍紕?chuàng)新目標任務落到實處。在各級領(lǐng)導和有關(guān)部門支持配合下,及時研究解決高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,充分調(diào)動各部門科技進步和創(chuàng)新的積極性,為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員工作匯報
鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的匯報
中共鎮(zhèn)委
鎮(zhèn)轄76個行政村,萬人,有中共黨員2318人,其中農(nóng)村黨員1891名,村支部書記76名,委員232名。一年來,鎮(zhèn)黨委始終緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,按照?三個代表?重要思想的要求,全面落實科學發(fā)展觀,著重加強農(nóng)村黨員的發(fā)展工作,基層組織建設出現(xiàn)了良好局面。全鎮(zhèn)76個農(nóng)村支部班子健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力強。2014年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員36名,轉(zhuǎn)正54名,確定入黨積極分子80名,其中新發(fā)展35歲以下黨員16名,同比2014年提高了6個百分點,新發(fā)展高中以上文化程度黨員16名,同比
增長9個百分點,發(fā)展女黨員6名,占總發(fā)展人數(shù)的%。
一、加強領(lǐng)導,建章立制,從根本上保證黨員發(fā)展工作順利開展。
省委組織部《關(guān)于在第三批保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動中做好黨員發(fā)展工作的通知》下發(fā)后,鎮(zhèn)黨委在縣委組織部的正確領(lǐng)導下,認真學習、領(lǐng)會文件精神,對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展情況進行了全面的調(diào)查摸底。在掌握底數(shù)的前提下,重點對農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、從業(yè)狀況和支部發(fā)展黨員制度程序等4個方面進行了深入細致的調(diào)查。根據(jù)總結(jié)出的現(xiàn)實情況和存在的問題,明確了今后重點在培養(yǎng)35歲以下中青年生產(chǎn)經(jīng)營骨干力量中重點培養(yǎng),加強對女黨員的發(fā)展工作,進一步加強預備黨員和入黨積極分子培養(yǎng)等3個方面加強工作。對《鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作規(guī)劃》做了進一步的修訂和完善,在制度上確保黨員發(fā)展工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
鎮(zhèn)黨委書記趙春江同志作為鎮(zhèn)黨建工作第一責任人,十分重視黨員發(fā)展工作,要求各村發(fā)展黨員必須嚴格按照上級要求和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃開展工作,務必做到高標準確定發(fā)展對象,高標準培養(yǎng),嚴格發(fā)展程序,堅決禁止搞派系斗爭,每發(fā)展一名黨員,都嚴格把關(guān)。特別重視對后進支部的黨員發(fā)展工作,指出發(fā)展好黨員,是后進支部轉(zhuǎn)化后防止反復的根本,他每次入村檢查,都將黨員發(fā)展工作作為重點檢查內(nèi)容之一。
二、多措并舉,強化培訓,開創(chuàng)黨員發(fā)展工作新局面。為加強對農(nóng)村黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)黨委專門成立了由黨委書記任組長,主管副書記和組織委員為副組長,組織辦工作人員為成員的發(fā)展黨員工作聯(lián)系點。做到?三定期?,即:定期培訓,每個月安排一部分的村書記參加發(fā)展黨員知識的學習,特別是對新當選的支部書記的培訓,每個村的支部書記保證每年輪訓兩次;定期交流,每個月組織部分村書記同鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導交流黨員發(fā)展情況,傾聽他們的問題和困惑,積極幫助他們解決問題,做好思想工作;定期檢查,每個季度檢查一次各村在確定積極分子,培養(yǎng)、發(fā)展黨員的情況,對表現(xiàn)好的支部進行表揚,對出現(xiàn)的問題及時批評指正,并限期整改。通過上述措施,2014年發(fā)現(xiàn)問題5起,主要集中在發(fā)展程序和放松培養(yǎng)上,都進行了有效的整改,表彰工作開展好的支部7個,對3個支部提出批評,并限期改正。
針對個別兩年以上未發(fā)展黨員的村,鎮(zhèn)黨委在對支部書記批評教育的基礎(chǔ)上,著力在制度和獎懲機制上解決問題,并選派專
人負責解決。首先,加大發(fā)展黨員工作在村干部考核分中的所占比例,從原來的4%提高到6%,將黨員發(fā)展工作直接同村干部工資掛鉤,同時采取一票否決制,規(guī)定兩年以上不發(fā)展黨員的村不得評優(yōu)評獎。第二,凡兩年以上未發(fā)展黨員的村,由片長牽頭,包村干部負責,采取駐村幫扶的方式,重點培養(yǎng)政治素養(yǎng)強,文化水平相對較高,懂技術(shù)善經(jīng)營的中青年為發(fā)展對象,解決村中長期不發(fā)展黨員的問題。全鎮(zhèn)兩年以上未發(fā)展黨員的個村,經(jīng)過各方努力,今年都發(fā)展了黨員。
我鎮(zhèn)在村?兩委?換屆后,于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及?兩委?干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內(nèi)容主要有加強基層組織建設、文明生態(tài)村建設、土地管理、依法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結(jié)束后,還分別到重點村進行走訪,座談,同村干部,黨員交流學習體會,檢查培訓成果,并依據(jù)各村實際提出有針對性的改進意見。
同時,我鎮(zhèn)積極鼓勵村干部參加學歷教育,已有15名村干部參加了村干部?素質(zhì)工程?大專班的學習,2014年還有12人參加學習,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村干部的科學文化水平,改善村干部知識結(jié)構(gòu),為我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展提供強有力的智力支持。
三、嚴格程序,保證質(zhì)量,不斷吸納優(yōu)秀分子加入黨組織。 2014年,各建制村提交入黨申請書的160人,確定入黨積極分子80人,對已提交入黨申請書的,都進行了?推優(yōu)?工作。在確保發(fā)展數(shù)量的同時,嚴格堅持黨員標準,決不允許降低質(zhì)量、
降低標準、突擊發(fā)展黨員的情況發(fā)生。為此,鎮(zhèn)黨委定期調(diào)度,加強督導,嚴防年底考核前搞突擊入黨,一旦發(fā)現(xiàn)此類問題,支部書記年終考核時黨員發(fā)展工作按不合格論處。
為保證發(fā)展黨員質(zhì)量,鎮(zhèn)黨委為各村確定發(fā)展對象豎起了三條?高壓線?:政治素質(zhì)必須高,道德品行必須好,業(yè)務能力必須強。為此,鎮(zhèn)黨委組織入黨積極分子開展了?三看三學?活動,一是?看先進性教育活動相關(guān)書籍、資料,學習‘三個代表’重要思想和社會主義榮辱觀。?組織積極分子認真閱讀先進性教育《簡明讀本》、老黨員學習體會,學習黨的基本知識,并重點學習了以?八榮八恥?為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,引導入黨積極分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,端正入黨動機,真正做到在思想上首先入黨。二是?看文明生態(tài)村建設成果,學習創(chuàng)建中的先進事跡。?安排新積極分子分期分批參觀了孫田莊、上荊子、柳河北山、駝駱營等文明生態(tài)村建設中成績突出的村。讓他們在感受這些村的巨大變化同時,學習各村在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的黨員典型,體會黨員在創(chuàng)建工作中的積極作用,使其切身感受到黨員的先鋒模范作用,增強其發(fā)展意識和創(chuàng)造意識,鼓舞干勁。三是?看新型農(nóng)業(yè)發(fā)展新成果,學習先進農(nóng)技知識。?為增強新積極分子自富、帶富的能力,組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干分子參觀孫田莊設施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全鎮(zhèn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。
在發(fā)展程序上,鎮(zhèn)黨委嚴格按照盧龍縣《農(nóng)村發(fā)展黨員操作
規(guī)程》的要求,各村支部都建立了入黨申請人和入黨積極分子臺帳,鎮(zhèn)黨委同時建立了各村入黨積極分子、發(fā)展對象、審批預備黨員和轉(zhuǎn)正工作以及兩年以上未發(fā)展黨員村臺帳,做到鎮(zhèn)村兩級實時動態(tài)掌控。各支部發(fā)展黨員嚴格履行各項程序,實行嚴格的公示制度,發(fā)展黨員會鎮(zhèn)組織辦人員和包村干部必須到場,認真做好會議記錄,從每一環(huán)節(jié)上確保黨員發(fā)展工作的公開、公正。
通過不懈的努力,2014年黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)申請入黨人數(shù)多,新發(fā)展黨員質(zhì)量好的可喜局面,全鎮(zhèn)上下做到了制度全,實行嚴,風氣正。同時我們也清醒地認識到,黨員發(fā)展工作是一項長期的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工作,事關(guān)重大,比照該項工作開展優(yōu)秀的地區(qū),我們還存在諸多不足,還要面對農(nóng)村黨員文化素質(zhì)普遍偏低,致富帶富能力不夠強等問題。下一步我們將在縣委組織部的領(lǐng)導下,著重在制度完善和落實、提高整體素質(zhì)等方面下功夫,進一步加強黨員發(fā)展的各項工作,為全縣的跨越式發(fā)展,為鎮(zhèn)的超前發(fā)展提供堅強的組織保證。
2014年1月
從上世紀80年代起,單家獨戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決了農(nóng)民的生計問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮又成了時代性的新難題?!耙郧耙划€地產(chǎn)400公斤糧食,全家老小就能圖個‘肚兒圓’?,F(xiàn)在家家都有人在外打工,收入過萬元。死種田地只能永遠受窮。”大河鎮(zhèn)杉木塘村留守農(nóng)民張新明顯地感受到了生產(chǎn)、生活的壓力。
怎么才能解除這樣的壓力呢?農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)與市場最為有效的“傳動軸”。
**縣農(nóng)民有30年種桑養(yǎng)蠶的歷史。由于缺乏“以短養(yǎng)長”的辦法,在市場沖擊波的影響下,絕大部分桑園被毀。近幾年,舊司鄉(xiāng)以金秋農(nóng)業(yè)科技有限責任公司為依托,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。通過訂單生產(chǎn)的模式,在桑園種植越冬、早春蔬菜,與武漢市場對接,既實現(xiàn)“桑菜互補”、提高效益的目的,又能規(guī)避單一產(chǎn)業(yè)的自然與市場風險。3季蠶收入2000元,兩季蔬菜可收入3000元。農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲,3年時間就發(fā)展到6000多畝,帶動農(nóng)民達3000多戶。
“把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品當商品經(jīng)營,把山野、田園當車間管理,才能讓改革發(fā)展的成果惠及每一戶農(nóng)民,開辟出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一片新天地?!痹摽h有關(guān)領(lǐng)導如是說。
興一業(yè),要富一方。走大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷之路才是根本的解決辦法。
洛陽市旅游業(yè)發(fā)展情況匯報
洛陽歷史文化厚重,山水風光秀麗,旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢得天獨厚。近年來,我市充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,強力實施“旅游強市”戰(zhàn)略,旅游業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康增長。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、洛陽旅游業(yè)現(xiàn)狀
(一)基本狀況。洛陽是國務院首批公布的歷史文化名城和著名古都,歷史人文景觀眾多:龍門石窟是世界上最大的皇家石刻藝術(shù)寶庫,中國四大石窟和全省僅有的三處世界文化遺產(chǎn)之一。白馬寺是佛教傳入我國后興辦的第一座官辦寺院。關(guān)林是國內(nèi)唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存。北部邙山遺存有東周以來諸朝皇陵為主的中國最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負圖寺、千唐志齋、王鐸故居、白居易墓、狄仁杰墓等眾多文物遺址不勝枚舉。沿洛河自東向西依次分布著夏都斟鄩、商都西亳、漢魏故城、隋唐洛陽城和周王城五大都城遺址,史稱“五都薈洛”。
洛陽山川秀美,自然景觀獨具特色,北有黃河及小浪底-西霞院風景區(qū)、黃河濕地自然保護區(qū);西有世界地質(zhì)公園黛眉山和國家森林公園花果山、神靈寨;南有“北國第一溶洞”雞冠洞和國家森林公園白云山、龍峪灣、天池山,“北國水鄉(xiāng)”重渡溝,以及木札嶺、老君山、陸渾水庫、伏牛山滑雪場等風景名勝。長達20多公里的洛浦公園宛如一幅丹青長卷鑲嵌在城市中心。面積達3000多畝的隋唐城遺址植物園,與城市周圍的周山、龍門山、小浪底、上清宮等森林公園相互拱衛(wèi),構(gòu)成了巨大的城市生態(tài)網(wǎng)絡。
洛陽牡丹國色天香,名甲天下,現(xiàn)有各類牡丹觀賞園11個,種植和觀賞面積達到3萬多畝。洛陽從1983年起,每年舉辦集旅游、文化、經(jīng)貿(mào)活動于一體的牡丹花會,至今己歷28屆,是全國著名旅游節(jié)會活動之一。
近年來,我市著力抓好旅游目的地建設、旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、旅游經(jīng)濟效益提升工作,努力使旅游業(yè)從量的擴張向質(zhì)的提升、從政府主導向市場化運作、從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。
“十一五”期間,全市共接待游客億人次,年均增長 %。其中接待入境游客萬人次,年均增長%;接待國內(nèi)旅游人數(shù)億人次,年均增長%;旅游總收入億億元,年均增長%。2009年,我市旅游創(chuàng)匯億美元,年均增長21 %,首次突破億元大關(guān)。
今年1—8月份,全市接待游客總?cè)藬?shù)萬人次,比上年同期增長%;旅游總收入202億元,同比增長12%。其中接待入境游客萬人次,比上年同期增長%;旅游創(chuàng)匯萬美元,比上年同期增長%;接待國內(nèi)游客萬人次,比上年同期增長%。國內(nèi)旅游收入億元,比上年同期增長%。 1 旅游景區(qū)(點)接待游客萬人次,比上年同期增長%,旅游景區(qū)(點)門票收入萬元,比上年同期增長%。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前,全市共有旅行社95家,其中具備出境資質(zhì)的旅行社10家,導游員3331人;星級飯店80家(其中待評13家),其中五星級2家,四星級9家,三星級32家;旅游景區(qū)(點)62家,其中5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)14家、3A級景區(qū)10家;旅游汽車公司6家,旅游車輛1800臺;旅游商品生產(chǎn)(銷售)企業(yè)301家,旅游商品39大類、2000多個品種;有龍門、小浪底西霞院、漢魏故城、隋唐遺址四個文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍門、交通、航空、餐飲四個旅游集團;旅游專業(yè)村4個,特色旅游村鎮(zhèn)29個;旅游直接從業(yè)人員7萬人,間接從業(yè)人員36萬人。
(三)重大旅游在建項目。
1.欒川生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。總投資10億元,包括伏牛山欒川游客服務中心項目、伏牛山世界地質(zhì)廣場項目、老君山景區(qū)深度開發(fā)項目、九龍山溫泉深度開發(fā)項目、伏牛山滑雪場升級改造及室內(nèi)滑雪項目等。
2.龍門文化旅游區(qū)修復改造提升項目??偼顿Y5000萬元,包括龍門石窟環(huán)境研究保護展示中心工程、園區(qū)規(guī)劃編制和申請意大利貸款建設龍門石窟保護修復中心項目。
3.偃師玄奘故里文化旅游區(qū)擴建工程??偼顿Y10億元,包括休水河河道治理工程,停車場、玄奘故居、西行廣場、玄奘寺建設工程,景區(qū)內(nèi)部植物景觀綠化工程,景區(qū)大門(含游客服務中心)工程,古村落改造工程,玄奘浮雕墻和地雕工程等。
4.嵩縣白云山5A級景區(qū)提升工程,總投資1000萬元。
5.嵩縣天池山5A級景區(qū)提升改造工程??偼顿Y1300萬元,包括道路安保工程、飛來石步道改造、景區(qū)賓館提升改造、旅游公廁提升改造、景區(qū)導示標識提升改造等工程。
6.嵩縣白云山銅河換乘中心二期工程。總投資5500萬元,包括職工食堂、宿舍樓、綜合辦公樓、司乘服務中心、廣場綠化、美化、硬化、購物街等工程。
7.嵩縣白河游客服務中心建設工程。是省政府確定的伏牛山旅游開發(fā)重點項目,總投資4900萬元,包括綜合服務大樓、云龍雅居賓館等項目。
8.新安縣龍?zhí)洞髰{谷5A級旅游區(qū)提升改造項目??偼顿Y億元,包括道路工程、景觀水系工程、休閑長廊及景區(qū)內(nèi)服務區(qū)改造項目、休閑娛樂項目、標識系統(tǒng)及其它配套設施建設工程、專業(yè)拓展訓練基地、停車場改造工程、污水處理廠、度假酒店區(qū)建設等。
9.新安縣青要山旅游景區(qū)建設工程,總投資2億元。
10.洛寧星級酒店建設項目。包括投資2億元的4星級酒店希橋酒店和投資6000萬元的4星級酒店紫竹大酒店。
11.西泰山景區(qū)提升項目??偼顿Y6000萬元,包括西泰山風情小鎮(zhèn)拆遷、配套工程建設等。
12.恐龍遺址館建設項目??偼顿Y億元。以白堊紀恐龍化石為主題,融科普、娛樂、休閑為一體,包括恐龍游樂園、遺址館、博物館、服務中心等項目。
2 13.洛陽市游客服務中心項目??偼顿Y億元,在洛陽高鐵龍門站建設為游客提供旅游咨詢、預訂、投訴、票務代理、散客自助游、車輛協(xié)調(diào)和旅游推介等全方位綜合型服務,讓游客享受到吃、住、行、游、購、娛一站式服務的高檔次服務中心。
14.洛陽旅游觀光巴士項目。總投資1000萬元,開行通達洛陽市各主要旅游景區(qū)(點)、旅游購物市場、文化娛樂場所的旅游環(huán)線和旅游直通車,并逐步擴展到周邊城市旅游景區(qū)(點)。
(四)主要旅游產(chǎn)品。近年來,我們加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)力度,實現(xiàn)了四季有節(jié)會、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡溫泉的旅游產(chǎn)品新格局。開發(fā)了“春有牡丹花會、夏有小浪底觀瀑節(jié)、秋有河洛文化旅游節(jié)、冬有伏牛山滑雪節(jié)”的四季旅游節(jié)會產(chǎn)品。每年河洛文化旅游節(jié),與北京、上海等城市共同舉辦世界風情大型巡游表演,邀請來自世界各國的眾多文藝表演團體和數(shù)千名藝術(shù)家來洛表演,該活動已成為河洛文化旅游節(jié)的主要活動和特色旅游產(chǎn)品。
以神州牡丹園等重點牡丹園的四季牡丹觀賞為賣點,推出四季牡丹旅游產(chǎn)品。圍繞伏牛山滑雪場的高檔次室內(nèi)滑雪館,推出四季滑雪旅游產(chǎn)品。依托龍門山溫泉、欒川九龍山溫泉等,推出四季溫泉旅游產(chǎn)品。依托我市的牡丹畫特色村、唐三彩特色村、青銅器特色村、黃河奇石特色村等特色旅游村鎮(zhèn)開發(fā)特色生態(tài)游產(chǎn)品進展明顯。圍繞鄭西高鐵開通,打造了集歷史文化游、牡丹賞花游、休閑度假游為一體的洛陽高鐵旅游產(chǎn)品,叫響“乘高鐵、游洛陽、賞牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龍門、關(guān)林、白馬寺、天子駕六為主的歷史文化游,以伏牛山生態(tài)度假區(qū)、黃河小浪底風景區(qū)為主的生態(tài)游,以十大廠礦和郊縣農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)為主的工農(nóng)業(yè)文化游,以洛浦公園,新區(qū)風貌,老城歷史文化街區(qū),周山等四大森林公園為主的都市風光游等產(chǎn)品,使得洛陽的旅游產(chǎn)品體系更加完善和豐富,能夠適應不同群體游客和市場需求。
(五)市旅游部門基本情況。市旅游局機關(guān)下設辦公室、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科、計劃財務科、人事教育科、信訪科、監(jiān)察室和機關(guān)黨委,現(xiàn)有工作人員30人,其中局長1人,副局長4人,紀委書記1人,副科級以上干部10人。另有機關(guān)后勤服務中心、旅游咨詢中心、旅游監(jiān)察大隊、旅游培訓中心、旅游年票管理辦公室、假日旅游信息中心(旅游信息中心)6個二級機構(gòu),工作人員54人。
為加強對全市旅游工作的領(lǐng)導,協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,中共洛陽市委于1999年成立了洛陽市旅游發(fā)展委員會,現(xiàn)任旅發(fā)委主任是市委副書記、市長郭洪昌,成員包括宣傳部、團市委、發(fā)改、文化、宗教、旅游、文物、園林、交通、林業(yè)、水利等40個市直有關(guān)單位的主要負責同志,旅發(fā)委辦公室設在市旅游局。
二、近年來主要工作
(一)抓好旅游市場開發(fā)。一是做好宣傳營銷。加強主流媒體宣傳。長年在中央電視臺、中國旅游報、新浪網(wǎng)、通用旅游網(wǎng)等主流媒體高密度播放洛陽旅游形象和產(chǎn)品廣告。旅游交易會促銷。組團參加各類國際、國內(nèi)旅游交易會,宣傳推介洛陽旅游產(chǎn)品。每年舉辦旅行商采購大會促銷。2009年,邀請主要客源地旅行商1700家,集中考察我市及周邊旅游產(chǎn)品和線路,簽訂向我市輸送游客的組團意向突破1000萬人次。制作洛 3 陽旅游宣傳品。制作了包含中、英、日等八國語言的洛陽旅游宣傳片光盤30萬張,編印了《聞香識洛陽》、《絲路起點看洛陽》、《洛陽旅游指南》等宣傳書籍30萬冊,洛陽旅游交通圖50萬份,各類洛陽旅游宣傳折頁、專項活動招貼畫等100余萬份。
二是推進區(qū)域旅游聯(lián)合。聯(lián)手江蘇常熟、山東菏澤、四川彭州成立了中國牡丹行旅游合作聯(lián)盟,共推“中國牡丹行”精品旅游線路,打造牡丹文化游品牌;與隴海蘭新沿線25城市聯(lián)合,共同打造絲綢之路旅游產(chǎn)品;與中原9城市合作打造中原城市群旅游共同體;與黃河沿線城市共同打造大黃河旅游聯(lián)盟。
三是做好客源地市場開發(fā)。每年都組團赴北京及京津唐地區(qū)、上海及長三角地區(qū)、廣深珠地區(qū)、鄭西高鐵沿線城市、本省周邊及800公里半徑以內(nèi)城市特別是省會城市,開展有針對性旅游促銷,走訪當?shù)芈眯猩滩⒑炗喗M團意向。
(二)編制各類旅游規(guī)劃。先后編制了《洛陽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等10余部旅游規(guī)劃,爭取到 “十一五”國家安排編制4部大區(qū)域旅游規(guī)劃中的《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《中部地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》將洛陽納入其中。目前,正在修編《洛陽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,編制《“十二五”洛陽旅游發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽旅游交通物流規(guī)劃》、《洛陽大新區(qū)旅游規(guī)劃》等單項規(guī)劃。
(三)組建旅游集團,打造龍頭企業(yè)。以整合優(yōu)勢旅游資源,打造旅游旗艦企業(yè),提升洛陽旅游核心競爭力,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)為目標,以景區(qū)為核心組建了洛陽龍門旅游集團、以交通為核心組建了洛陽交通旅游集團、以酒店為核心組建了洛陽航空旅游集團、以餐飲為核心組建了洛陽餐飲旅游集團。
(四)推進旅游信息化建設。開通全國統(tǒng)一旅游公益熱線,以人工應答為主,為中外游客提供各類旅游咨詢服務。在全國首家推出旅游電子門票。河南移動用戶通過手機積分、M值或者扣話費即可購買包含龍門石窟在內(nèi)的我市20余家主要景區(qū)及牡丹觀賞園電子門票。洛陽旅游網(wǎng)改版升級,實現(xiàn)打折門票查詢,旅游線路查詢、房價查詢等實時信息發(fā)布和搜索功能。開通了英文、日文、韓文、法文、德文洛陽旅游網(wǎng)站。建設洛陽旅游體驗網(wǎng),運用交互式多媒體技術(shù)和三維立體動畫等多種高端數(shù)字技術(shù)為中外游客提供網(wǎng)上游洛陽的獨特體驗。
(五)發(fā)行洛陽旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式發(fā)行洛陽旅游年票,共包含20個旅游景區(qū),定價60元,可在一年內(nèi)不限次數(shù)使用,使廣大市民得到了實惠。目前共發(fā)行年票64萬張,持年票進入景區(qū)游覽的游客達400萬人次,納入年票的景區(qū)達到24個,全市年票發(fā)售點達140個。今年7月,濟源市4A級景區(qū)王屋山風景區(qū)正式加入洛陽旅游年票。
(六)推動縣域旅游發(fā)展。欒川縣打造“綠色欒川·健康樂園”品牌,獲得“中國旅游強縣”和“伏牛山世界地質(zhì)公園”稱號,發(fā)展農(nóng)家賓館經(jīng)驗由省旅游局向全省推廣。嵩縣率先在全省旅游行業(yè)制訂并實施了《農(nóng)家賓館管理規(guī)范》,榮獲“中國最佳休閑旅游縣”稱號。目前,我市共有欒川、嵩縣和新安縣獲得“中國旅游強縣”稱號,是全國擁有旅游強縣數(shù)量最多的城市,擁有偃師市緱氏鎮(zhèn)唐僧寺村等10個省級“百村萬戶”旅游富民工程重點旅游村。
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(七)持續(xù)開展全市旅游行業(yè)服務質(zhì)量提升行動。邀請外省市旅游專家對我市旅游服務質(zhì)量進行隨機暗訪,舉辦全市旅游從業(yè)人員培訓班、服務質(zhì)量和業(yè)務技能大獎賽,召開旅游管理與服務現(xiàn)場會,實行旅游業(yè)發(fā)展巡查督辦周報制度,提升了全市旅游行業(yè)的精細化管理水平和服務質(zhì)量。
(八)做好旅游項目招商引資工作。龍門世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)修復改造提升工程項目、洛陽黃河小浪底西霞院生態(tài)休閑度假基礎(chǔ)設施項目、洛陽玄奘故里旅游區(qū)擴建工程基礎(chǔ)設施項目進入國家發(fā)改委項目庫。借助旅游節(jié)會平臺深入開展招商引資工作,2009年全年共簽約項目36個,約定項目投資額248億元。今年上半年,組織參加鄭州2010中國世界旅游城市市長論壇大會,會上共簽約旅游項目5個,總簽約額達億元,占本次論壇總簽約額的1/3以上,其中合同金額億元。
(九)加強與旅游院校合作。與中國旅游研究院、北京交通大學、人民大學、鄭州大學、河南科技大學等高校旅游學院緊密合作,圍繞洛陽旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題開展專業(yè)課題研究,以理論促實踐,建設旅游教學實踐基地,實現(xiàn)了合作共贏。
(十)轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。市旅游部門先后將旅行社門市部和二星級以下旅游飯店的審核、管理,旅游餐飲、商品等定點企業(yè)的審批、管理,轄區(qū)旅游市場管理、旅游安全等的管理權(quán)限下放到縣(市)區(qū)旅游局和旅游協(xié)會,達到了權(quán)力下放、管理下移、擴大覆蓋、加強服務的目的。成立了市旅游景區(qū)業(yè)協(xié)會、旅行社業(yè)協(xié)會、旅游星級飯店業(yè)協(xié)會、旅游車(船)業(yè)協(xié)會、旅游商品業(yè)協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自治、自律作用,在政府和企業(yè)之間架起溝通橋梁。
三、存在問題及原因
洛陽旅游業(yè)近年來取得了長足的進步,但是與旅游發(fā)達城市相比,還存在著以下問題:
(一)旅游業(yè)發(fā)展氛圍不濃。
全市上下對于發(fā)展旅游業(yè)的認識還不到位,沒有把旅游業(yè)擺到應有位置和高度,全市全民發(fā)展旅游的合力還不夠強,相關(guān)政策和措施還不到位,特別是沒有出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)的專項政策,旅游投入相對不足。
(二)旅游管理體制、機制不順。
我市旅游行業(yè)條塊分割嚴重,各自為戰(zhàn),無序開發(fā),沒有將我市旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,進而擴展到市場優(yōu)勢,升華為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,嚴重影響了洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。旅游工作覆蓋面廣,涉及文物、宗教、園林、林業(yè)、水利、文化、交通等眾多部門,且分屬于不同市領(lǐng)導主管,不少工作協(xié)調(diào)起來難度較大,存在推諉扯皮現(xiàn)象,影響工作開展。旅游發(fā)展委員會由于職責不明晰,缺少約束力,沒有發(fā)揮應有作用。旅游景區(qū)體制、機制不活,我市的歷史文化旅游景區(qū)和部分生態(tài)景區(qū)是財政供給事業(yè)單位,市場意識和新產(chǎn)品開發(fā)意識不強,服務意識低下,旅游市場占有率和發(fā)展后勁不足。
(三)旅游開發(fā)存在誤區(qū)。
由于體制機制等原因,造成我市在旅游開發(fā)中存在重視旅游基礎(chǔ)設施建設,輕視旅游宣傳營銷,輕視旅游產(chǎn)品開發(fā);重視外在形象建設,輕視旅游市場開發(fā),輕視優(yōu)化旅 5 游環(huán)境,輕視旅游管理的現(xiàn)象,沒有按照旅游產(chǎn)品和旅游市場的要求來開發(fā)旅游資源,進而影響到旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。如我市花費巨資建設的定鼎門遺址、市博物館新館建成后,游客稀少,沒有產(chǎn)生應有的效益。在城市建設開發(fā)中不注重游客需求,旅游基礎(chǔ)設施和功能不完善,如缺少停車場和旅游公廁,旅游、交通等公共標識系統(tǒng)不完善等。
(四)歷史文化產(chǎn)品開發(fā)不夠。
相對于北京、西安、南京等同類型城市,我市對歷史文化旅游資源的開發(fā)力度和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換力度遠遠不夠,存在重保護輕開發(fā),開發(fā)不系統(tǒng),規(guī)模小,實力弱,吸引力不強等現(xiàn)象,與洛陽歷史文化名城和著名古都地位不相稱。
(五)旅游整體質(zhì)量效益不高。
2009年,我市接待游客總量高于西安、煙臺、青島等國內(nèi)主要旅游城市,與杭州相當,但旅游總收入?yún)s不到杭州的1/3;游客人均消費不足500元,鄭州、威海、青島、煙臺等城市均是我們的2倍以上。2009年我市旅游業(yè)總收入約占GDP的%,與南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然較大??驮唇Y(jié)構(gòu)中入境游比重偏小,2009年我市每百名游客中境外游客還不到1人次,杭州、桂林、青島等城市分別是我們的倍、倍、倍。在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,我市的旅游星級飯店、旅行社、導游人員等人數(shù)與主要旅游城市也有不小差距。
(六)部分旅游項目進展緩慢。
由于各種主客觀因素影響,我市部分旅游項目進展相對遲緩,存在項目已經(jīng)簽約的還沒有落地,已經(jīng)落地的資金沒有到位影響開工,少數(shù)項目建設緩慢等情況,影響了全市旅游基礎(chǔ)設施建設。
造成上述問題的主要原因有:一是洛陽旅游產(chǎn)品不能適應當前旅游市場需求。目前旅游市場的發(fā)展趨勢需要集休閑、度假、觀光、旅游、娛樂等多類型于一體的復合型旅游產(chǎn)品,而我市的產(chǎn)品體系仍然以龍門、白馬寺、關(guān)林等單純觀光型產(chǎn)品為主,屬于旅游產(chǎn)品的初級階段,不能滿足中高端游客的需求。我市缺少夜間旅游產(chǎn)品,僅有的音樂噴泉表演僅在節(jié)假日和有重要貴賓時開放,不能定期為外地游客表演,文化娛樂項目缺乏,沒有市場化運作的旅游演藝節(jié)目,游客來了留不住,留下了又缺少能讓游客消費的項目。商務會展活動開發(fā)不夠,商務游客比例低。生態(tài)游產(chǎn)品雖然很紅火,但是種類單一,養(yǎng)生游、探險游、體驗游等高端產(chǎn)品還相對缺乏。雖然開發(fā)有溫泉度假區(qū),但是規(guī)模較小,還不成氣候。缺少特色化、便攜化的旅游商品,價格高,制約了旅游購物消費增長。
二是交通瓶頸制約明顯。突出表現(xiàn)在航線、航班少,沒有國際航線;列車始發(fā)車少,軟臥嚴重不足,制約了我市高端游客、商務游客、遠程游客、境外游客的增加。
三是整個旅游隊伍的素質(zhì)不能適應旅游業(yè)發(fā)展的需求。突出表現(xiàn)在:觀念落后,作風不過硬,事業(yè)心、責任心不強,管理服務水平低,發(fā)展速度不快。
四、近期工作及下步打算 近期主要做好以下工作:
(一)辦好河洛文化旅游節(jié)主要旅游活動。精心組織,扎實工作,確保世界風情巡 6 游活動較往年有新提升、有新亮點,成為我市又一旅游名片。組織好旅行商采購大會,向與會旅行商推出我市旅游產(chǎn)品,簽訂更多組團協(xié)議,為2011年旅游市場開發(fā)打好基礎(chǔ)。辦好河南省第二屆旅游商品交易會暨旅游商品設計大賽,提省我市旅游商品研發(fā)水平,進一步開拓市場。
(二)做好受災景區(qū)災后重建工作。向省、市匯報受“”特大暴雨襲擊的景區(qū)受災情況,積極爭取上級援助。做好受災景區(qū)重建規(guī)劃,組織受災景區(qū)想方設法開展生產(chǎn)自救,早日恢復正常營業(yè)。
(三)做好入境航線工作。積極向市政府匯報航線工作,爭取相關(guān)扶持政策,積極聯(lián)系航空公司和旅行商,爭取我市入境航線實現(xiàn)突破,確保我市一類航空口岸資格,推動入境游增長。
(四)抓好旅游規(guī)劃工作。做好《洛陽旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》修編和《十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游交通物流規(guī)劃》等各項規(guī)劃編制工作,定稿后送市評委會審議。
(五)提高旅游信息化建設水平。建設提升洛陽旅游體驗網(wǎng),加快建設洛陽無線旅游平臺,實現(xiàn)洛陽旅游WAP網(wǎng)站、手機看牡丹、電子門票、手機旅游信息查詢等功能全覆蓋。
(六)抓好旅游服務質(zhì)量提升。深入開展“2010旅游服務質(zhì)量提升年”活動,以游客滿意度為基準,全面實施《旅游服務質(zhì)量提升綱要》。針對游客反映比較突出的問題,組織開展全市旅游服務質(zhì)量專項治理和檢查活動。對全市現(xiàn)有旅游管理人員和服務人員進行多種形式的強化培訓。加強聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)開展旅游市場綜合治理專項活動,推動我市旅游服務水平全面提升。
(七)抓好2011年旅游宣傳營銷準備工作。一是做好央視2011年旅游宣傳廣告投標準備工作,二是走訪北京、上海、廣州等主要客源城市旅行商,簽訂2011年旅游組團合同。
今后以將洛陽打造成區(qū)域旅游中心城市和國際最佳旅游目的地為目標,加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭,帶動全市服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)提高旅游運行效益和質(zhì)量。大力推進洛陽旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光、休閑、度假、會展等復合型旅游轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴張型向規(guī)模、質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變,延長游客在洛停留時間,增加游客人均消費,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提高旅游整體效益。
(二)推進旅游重點項目建設。加快建設洛陽市游客服務中心,逐步形成覆蓋全市的游客集散服務網(wǎng)絡。開行通達洛陽市各主要旅游景區(qū)(點)、旅游購物市場和文化娛樂場所的旅游觀光巴士。重點推進龍門文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)國債項目、玄奘故里旅游區(qū)、伏牛山白河游客服務中心等一批重大旅游項目建設,完善旅游基礎(chǔ)設施,縮小我市與旅游發(fā)達城市之間的差距。
(三)不斷完善城市旅游功能。著力建設環(huán)境友好型城市,按照“吸引游客、方便游客、服務游客”的標準,進一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和城市旅游服務功能,加快航空、鐵路、公路、客運碼頭、城市公交、出租車、長途客運等交通環(huán)境建設,優(yōu)化、美化城市綜合環(huán)境,完善城市旅游標識系統(tǒng),提高城市管理和公共服務 7 水平,提升居民文明素質(zhì),樹立鮮明的城市旅游形象,提升洛陽的國際知名度和吸引力。
(四)推進旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極申報國家旅游綜合改革實驗區(qū)和全國文物旅游示范區(qū),努力將龍門、西霞院、漢魏故城、隋唐城遺址等四大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)及欒川旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育成為省級旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導各種旅游要素向園區(qū)集聚,著力打造功能完善、要素齊全、服務優(yōu)質(zhì)、效益良好的精品旅游文化經(jīng)濟區(qū)。將雞冠洞、老君山、白云山、神靈寨等景區(qū)培育成為國家生態(tài)旅游示范區(qū);將伏牛山滑雪度假區(qū)、重渡溝、養(yǎng)子溝、西泰山、龍?zhí)秿{等景區(qū)培育成為國家級旅游扶貧試驗區(qū);將我市4A級以上景區(qū)培育成為國家級國民旅游示范區(qū)。
(五)做好旅游招商引資工作。做好嵩縣陸渾度假區(qū)綜合開發(fā)項目、洛陽市欒川縣蝴蝶谷休閑度假莊園項目、洛陽市龍門站米蘭旅游集散中心及配套五星級酒店建設、洛陽河洛文化產(chǎn)業(yè)園-神龍苑旅游開發(fā)項目、黃河西霞院旅游區(qū)(吉利區(qū))整體開發(fā)項目、偃師市玄奘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)玄奘修學院建設項目、洛陽西馬溝農(nóng)業(yè)旅游觀光生態(tài)園、中國(洛陽)春華秋實生態(tài)酒店(二期)、馬蘭河漂流項目、龍門西山溫泉度假村項目、洛陽古城一日游項目等旅游招商引資項目落地和資金到位工作,完善項目前期手續(xù),能開工的抓緊開工建設。
(六)著力發(fā)展生態(tài)旅游。以“百村萬戶”旅游富民工程為載體,做好生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)工作。引導有關(guān)縣(市)區(qū)對列入省“百村萬戶”旅游富民工程的特色旅游村鎮(zhèn)抓好長期發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,完善基礎(chǔ)設施,提升服務質(zhì)量;深挖特色旅游村鎮(zhèn)文化內(nèi)涵,突出鮮明特色和差異化,走品牌化發(fā)展道路;抓好特色村鎮(zhèn)延伸拓展,吸納周邊村鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力,帶動周邊村鎮(zhèn)脫貧致富。
(七)加快旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。加強旅游與節(jié)會、商務、會展、體育、娛樂業(yè)的結(jié)合,大力發(fā)展節(jié)會旅游、商務旅游、會展旅游、體育賽事旅游等旅游新產(chǎn)品。加強旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合,打造精品文化旅游演藝項目。加強旅游與文物融合,按照“使地下的文物走上來,書本上的文物走出來,古代的文物活起來”和保護與開發(fā)并重的原則,把洛陽豐富的文物資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品,為洛陽旅游和經(jīng)濟發(fā)展服務。積極探索發(fā)展旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的交叉產(chǎn)業(yè)。
(八)加大旅游商品開發(fā)力度。制定洛陽旅游商品產(chǎn)業(yè)扶持政策,加大對開發(fā)牡丹、青銅器、唐三彩等洛陽特色旅游商品的扶持力度,鼓勵引導旅游商品企業(yè)積極開發(fā)特色突出、便于攜帶的優(yōu)質(zhì)旅游商品和紀念品。定期在牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)期間舉辦旅游商品展銷會和旅游商品設計大賽,策劃舉辦國際旅游商品博覽會。
五、幾點建議
一是召開高規(guī)格的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,市委、市政府主要領(lǐng)導親自出席并做重要指示,對旅游工作進行動員和部署,進一步提高全市上下對旅游業(yè)的認識,統(tǒng)一思想,凝聚合力。
二是加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導,打破旅游管理政出多門的現(xiàn)有格局,探索整合文物、旅游、園林、林業(yè)等部門涉及旅游的管理職能,改變旅發(fā)委有名無實的現(xiàn)狀,明確職責,充分發(fā)揮其應有的作用,形成全市旅游工作一盤棋。如果條件暫不具備,可將 8 旅游工作相關(guān)部門相對集中地劃歸一位市領(lǐng)導主管,以便加強協(xié)調(diào)。
三是出臺旅游發(fā)展扶持政策,加大旅游投入,為旅游業(yè)發(fā)展提供有力支撐。將旅游業(yè)發(fā)展目標任務列入縣(市)區(qū)和相關(guān)部門經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務考核,除常規(guī)指標外,還要增加旅游景區(qū)的門票收入,旅游星級飯店的客房出租率,旅行社組織的來洛旅游團隊,旅游包機、大巴和專列等旅游企業(yè)考核指標,由市績效考核部門、市旅游部門統(tǒng)一評價、考核,實施獎懲,充分調(diào)動其積極性和主動性。
在各級政府及主管部門的.不斷關(guān)心扶持下,我校的校園硬件基礎(chǔ)建設有了很大提升,運動場所、綠化、圖書、信息化辦公等大有改觀。
1、校舍及場館建設:學校校舍建筑面積原共計6x5平方米,生均x.x平方米,學?,F(xiàn)在整修統(tǒng)計校舍建筑面積共計7xx5平方米,生均7.78平方米,無危房及土木結(jié)構(gòu)校舍;在原體育運動場館總面積6x0平方米,生均6.6平方米基礎(chǔ)上;20xx年新建四跑道塑膠運動場一個,面積為3x0平方米, 20xx年9月修整籃球場一個,學生羽毛球場2個,截止20xx年9月底學校擴建整修了學生運動休閑場3x8平方米,現(xiàn)學生運動場所為9xx8平方米,生均達到10.xx平方米,基本滿足了學生運動、休閑需要。近三年,各級政府為我校在基礎(chǔ)建設方面投入近140萬元,校容校貌煥然一新。
2、圖書儀器設備:學校設有圖書閱覽室和科學實驗室。學校原有圖書22500冊,生均22.9冊,因部分圖書損耗老化和捐贈,現(xiàn)圖書14x8冊,生均15.15冊,圖書閱覽室面積為1x.76平方米,每周都對學生開放,完善了借還手續(xù),管理科學規(guī)范;科學實驗室達到省頒二類標準,科學實驗室及儀器室面積為120平方米,實驗器材入柜,擺放有序,實驗室使用正常,有專任教師、有計劃、有演示分組實。
3、體、音、美、衛(wèi)及電教設備:學校體、音、美、衛(wèi)及心理咨詢室器材配備符合要求;原教學儀器設備總值為26x00元,擁有計算機x臺,生機比為8.42:1,20xx年8月省縣均衡發(fā)展在我?,F(xiàn)代化辦公投入x萬元,增添了x臺計算機和x個班班通,新建了一個在線課堂,同時學校還擁有計算機教室、多媒體教室各1個,各室開課正常,有制度、有記錄。學校網(wǎng)絡接入在原有20M的基礎(chǔ)上于20xx年9月升為50M以上的光纖,教學軟件光盤有500課時,教學資源有1200G以上,教學軟件課時有目錄、正常使用。
漫步現(xiàn)在的 鎮(zhèn),三五成群的白鷺飛翔于寬廣的青山綠水間,地里的蔬菜生氣勃勃……一幅幅漂亮的畫卷出現(xiàn)在人們面前?!?鎮(zhèn)作為 區(qū)的農(nóng)業(yè)集群鎮(zhèn),將以特征農(nóng)業(yè)為根底,鼎力開展無公害食物、綠色食物、有機食物,開展綠色農(nóng)業(yè)、精密化農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè),引進和培養(yǎng)龍頭企業(yè),加速開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把 鎮(zhèn)打形成瀘州市一流生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?!?鎮(zhèn)黨委書記熊正彪滿懷決心。
調(diào)整構(gòu)造農(nóng)業(yè)初顯成效
近幾年來, 鎮(zhèn)量體裁衣調(diào)整農(nóng)業(yè)財產(chǎn)構(gòu)造,規(guī)劃化農(nóng)業(yè)已初顯成效。
當前, 鎮(zhèn)已構(gòu)成了以長河村荔枝灘為中心的荔枝林,以國光村為中心的“光之味”甜橙、長河荔枝、露天蔬菜等名優(yōu)產(chǎn)物享譽省表里。本年, 鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量達蔬菜產(chǎn)量達生果產(chǎn)量達油菜產(chǎn)量達1200多噸,產(chǎn)值合計2億多元。
鎮(zhèn)鼎力開展農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化企業(yè),促農(nóng)增收。當前,該鎮(zhèn)已有農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)大米、菜油、花草等。取得無公害農(nóng)產(chǎn)物認證2個,綠色食物認證1個,有機食物認證1個。
鎮(zhèn)還積極開展專合組織,做到抱團運營效勞。當前已開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社成員帶動非成員畜牧業(yè)漁業(yè)農(nóng)機效勞1個,發(fā)賣農(nóng)產(chǎn)物總值7889萬元。
重點打破推進農(nóng)業(yè)開展
鄙人一步農(nóng)業(yè)開展中, 鎮(zhèn)將進一步做好規(guī)劃,完成全方位打破。
鎮(zhèn)將在農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化推進上完成新的打破,重點抓好農(nóng)產(chǎn)物的商品化處置、精湛加工、品牌整合、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)建立任務。在農(nóng)業(yè)規(guī)劃運營上完成新的打破,重點在地盤流轉(zhuǎn)方面研討一些新辦法,出臺一些新戰(zhàn)略。在改善農(nóng)業(yè)出產(chǎn)前提上完成新的打破,積極爭奪項目,集中力氣整合伙金、加大投入,展開規(guī)范農(nóng)田等嚴重農(nóng)業(yè)項目建立。在農(nóng)業(yè)技能推行上完成新的打破,除了農(nóng)技部分持續(xù)做好水稻、高粱、甜橙的.品比實驗外,還要求科技人員有新的立異、新的打破。在農(nóng)業(yè)生態(tài)情況建立,開展輪回農(nóng)業(yè)上完成新的打破,以開展鄉(xiāng)村沼氣為重點,加大鄉(xiāng)村新動力開拓力度,加速樹立完美鄉(xiāng)村戶用沼氣物業(yè)治理效勞系統(tǒng),實在進步沼氣池建立的運用率。加速推進膏壤工程建立,深化展開測土配方施肥,進步肥水應用率,指導農(nóng)人科學耕田。在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安系統(tǒng)上完成新的打破,持續(xù)落實綠色農(nóng)產(chǎn)物技能責任制和規(guī)范化出產(chǎn)規(guī)程,改善農(nóng)產(chǎn)物栽培設備和出產(chǎn)前提,增強農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量檢測收集建立,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,把 建立成為川南農(nóng)產(chǎn)物加工基地。
鎮(zhèn)將進一步接納辦法不變糧食出產(chǎn),力爭到“十二五”末,耕地保有量不低于紅高粱、生果、蔬菜、油菜等優(yōu)勢主導財產(chǎn)開展。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)組織構(gòu)造,扶大做強龍頭企業(yè),指點和協(xié)助農(nóng)業(yè)專合組織拓展效勞功用,鼎力推行“公司+專業(yè)協(xié)作組織+基地+農(nóng)戶”的協(xié)作形式和運轉(zhuǎn)機制,逐漸完成農(nóng)業(yè)出產(chǎn)規(guī)范化、無害化和發(fā)賣專業(yè)化、品牌化。還, 鎮(zhèn)樹立新型農(nóng)業(yè)科技效勞系統(tǒng),健全鄉(xiāng)村信息效勞系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)天然災禍防護和減災系統(tǒng),確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)人增收。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作匯報
近年來,開縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在厚壩、長沙、南門、竹溪、鐵橋、郭家、溫泉、河堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)科技進步、培育新型經(jīng)營主體、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設美麗鄉(xiāng)村,較好地推動了農(nóng)綜項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但也還存在全產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成、科技水平較低、新型經(jīng)營主體培育力度不夠、農(nóng)業(yè)企業(yè)實力不強、缺乏農(nóng)業(yè)品牌和亮點、試點示范效果不突出等問題,與陜西楊凌、富平和四川武勝等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。面對市內(nèi)江津、萬州、大足、南川等區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,我們深感責任重大、壓力倍增,只有迅速理清思路、創(chuàng)新發(fā)展、臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn),才能趕超先進,搶占全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點,開創(chuàng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。
一、理清發(fā)展思路
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,緊緊圍繞縣委縣政府“1365”發(fā)展思路,開縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)突出基礎(chǔ)設施、招商引資、全產(chǎn)業(yè)鏈建設、科技提升、園區(qū)建設“五大重點”,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建成美麗富饒生態(tài)開縣做出新的貢獻。
二、加強基礎(chǔ)設施建設 重點圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機械化率、排灌能力、田間道路通行能力以及新技術(shù)、新設備、新材料、新設施的裝備能力,采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)等綜合措施,實施田水路林山村莊綜合治理,力爭“十三五”期間投入農(nóng)綜資金3億元,積極開展創(chuàng)新投融資模式推進高標準農(nóng)田建設融資2億元,建成田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田15萬畝,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全程機械化、水利化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、長效化“六化”目標,夯實開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
三、加大招商引資力度
充分發(fā)揮農(nóng)綜政策優(yōu)勢,利用農(nóng)綜基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)扶持、科技配套、外資項目等綜合政策,撬動和吸引更多的社會資本和金融資本參與開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。重點引進有經(jīng)濟實力、有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、有技術(shù)依托、有核心競爭力的企業(yè)和業(yè)主,“十三五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力爭完成招商引資5億元,重點培育國家級、市級龍頭企業(yè)20家,縣級龍頭企業(yè)50家,農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場100家,形成開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。
四、推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)”的理念,按照“政策引導、市場主導、農(nóng)民主體”的原則,堅持“鏈式開發(fā)、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展”,從規(guī)劃布局上入手、產(chǎn)銷融合上著力、科技信息上突破、基礎(chǔ)配套上跟進,把重點特色產(chǎn)業(yè)鏈“做長、做寬、做深、做強、做響”,建設產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、形成致富鏈。堅持做長,促進重點產(chǎn)業(yè)鏈條化;堅持做深,促進產(chǎn)品多樣化、精品化;堅持做寬,促進產(chǎn)業(yè)多功能化,使一二三產(chǎn)融合發(fā)展;堅持做強,支持建設輻射范圍廣、帶動能力強的大龍頭、大企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化;堅持做響,促進產(chǎn)品品牌化,提高產(chǎn)品的知名度和美譽度,培育“拳頭品牌”?!笆濉逼陂g一是重點加強柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈建設,通過加強果園基礎(chǔ)設施,適度擴大規(guī)模,提升科技含量,提升品質(zhì),打造“三峽富硒柑橘”品牌,建成全程機械化、肥水一體化、管理智能化的現(xiàn)代精品柑橘果園1萬畝,建成清洗、打蠟、包裝、冷鏈、加工、電商物流基地和柑橘博覽園。二是新建特色牡丹產(chǎn)業(yè)園1個,新建油牡丹基地1萬畝,引進牡丹新品種400個,新建牡丹籽油加工廠1個,開發(fā)牡丹化妝、保健、日用等系列產(chǎn)品,打造“三峽牡丹籽油”品牌和物流電商平臺。三是大力扶持大鯢產(chǎn)業(yè),新建仿生態(tài)養(yǎng)殖基地7500平方米,種魚培育池平方米,建成深加工生產(chǎn)線1條,年加工能力10萬尾,新增產(chǎn)值1億元,推動大鯢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
五、提升科技水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,“十三五”期間力爭把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范高地,積極引進整合科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)首席專家等各方科技力量,在農(nóng)綜項目區(qū)推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)100項,推廣優(yōu)良品種100個,引進智能化管理和生產(chǎn)加工新裝備2000套,新建智能大棚10萬平方米,安裝滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉管網(wǎng)萬畝。重點引進航天育種、生物防控、植物克隆等農(nóng)業(yè)尖端科技,提高開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競爭力。
六、加強園區(qū)試點示范建設
按照“資源集合、力量集中、措施集成、發(fā)展集約”的建設原則,重點建設南門市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和江里新型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)。南門市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園必須重塑形象,爭取建成“西南一流、全市領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);江里新型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)的建設目標是通過3-5年打造成為國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)??h農(nóng)綜辦按照“田園當公園、園區(qū)當景區(qū)”的建設理念重點抓好3件事,一是園區(qū)功能重建。重建農(nóng)業(yè)標準化規(guī)?;a(chǎn)、科技示范、生態(tài)循環(huán)、特色產(chǎn)業(yè)集群、休閑觀光、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流等8大功能。二是更新舉措。以抓工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代經(jīng)營理念來抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),重點突出基礎(chǔ)設施和農(nóng)業(yè)裝備升級、產(chǎn)業(yè)升級、科技升級,農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)村電商突破、園區(qū)鄉(xiāng)村旅游突破。三是建好機制。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建機制;園區(qū)與企業(yè)的發(fā)展機制;園區(qū)與銀行融資機制;園區(qū)農(nóng)民與企業(yè)共贏機制。
發(fā)展農(nóng)村沼氣建設生態(tài)家園
——石橋鎮(zhèn)黨委、政府
石橋鎮(zhèn)位于嘉禾縣北面,面積平方公里,人口萬人,是個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,我鎮(zhèn)立足實際,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬10萬余頭,家禽38萬只。為了將畜禽糞便這一“廢物”變成“寶貝”,鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境,建設文明新村”這一目標,把沼氣建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照“小沼氣,大產(chǎn)業(yè)”的思路,積極實施沼氣工程,“豬一沼一魚一菜一糧”五位一體的生態(tài)發(fā)展模式,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。自2006年以來,我鎮(zhèn)新建沼氣池850口,其中僅2010年完成220口,占全年任務的210%。我們的主要做法是:
一、明確目標,突出一個“動”字。
一是行政推動,強化組織指導。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導為副組長,土地、財政、農(nóng)業(yè)服務中心等相關(guān)單位的負責同志為成員的農(nóng)村沼氣建設領(lǐng)導小組,下設辦公室,由李柏福同志擔任辦公室主任。制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設實施方案,選配了事業(yè)心、責任感強的專業(yè)干部,并將沼氣池建設作為促推農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要舉措,納入目標管理考核范疇,明
1確職責和任務。同時,岐峰、周家、上坪、石古元等四個重點村也分別成立了沼氣建設實施領(lǐng)導小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責,按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實施、組監(jiān)督、戶落實”的要求,鎮(zhèn)政府與項目村簽訂了目標責任書,各村在實行村干部包組包戶責任制的同時,還與農(nóng)戶簽訂了“一池三改”合同書。為確保有序推進,真正把工作抓到點子上,把資金用到刀刃上,我們專門制定了《石橋鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村暨農(nóng)村沼氣建設實施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設實施方案,明確了質(zhì)量標準、進度要求和責任目標,對沼氣池建設進行責任定位,消除工作“死角”,真正體現(xiàn)了“抓準、抓精、抓好”的要求。二是宣傳發(fā)動,提高群眾認識。大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益,用典型引導農(nóng)戶積極投入,建設和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府組織相關(guān)人員到外地參觀學習,邀請縣能源辦技術(shù)人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動,調(diào)動工作激情。首先,干部帶群眾。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),我們確立了“示范帶動,整體推進”的工作思路,村支書、村委主任和婦女主任等帶頭建沼氣池,通過他們帶動家族、親戚、鄰里建池,采取穩(wěn)步推進的辦法,做到建設一處,成功一處,
帶動一處。岐峰村委主任劉華鋒、石古元村委主任羅日生、上坪村支部書記廖日生、木牛村支部書記羅建民、文書羅朝喜等村干部建成投入使用沼氣池后,各自村支兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學習,使群眾知道使用沼氣不僅能照明、做飯,而且省錢又省事,方便實用,消除了心中疑慮,增強了建設沼氣池的信心和決心。其次,先進帶后進。對于發(fā)展慢的村,鎮(zhèn)黨委政府組織召開沼氣現(xiàn)場會,讓后進村到先進村學習參觀。如組織石市、泮橋、村尾、仙江等發(fā)展慢的村干部群眾到岐峰、周家、上坪、木牛去學習參觀,開現(xiàn)場促進會,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場講解,現(xiàn)場宣傳,有效促進了全鎮(zhèn)沼氣建設的快速發(fā)展。
二、加大投入,用活一個“獎”字
農(nóng)村沼氣建設是國家重點扶持的“六小工程”之一,是縣政府確定的重點項目,也是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的重要組成部分。我們在堅持國家確定的建設投資直接兌現(xiàn)到其他農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財政投資的引導作用,達到有效整合建池要素,圓滿完成“一池三改”任務的建設目標,把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎代補”措施有機結(jié)合起來,鎮(zhèn)里決定在項目投資不變的情況下,對達到要求和標準,并通過驗收的“一池三改”戶,每戶補250元。對于進入農(nóng)宅規(guī)劃點,并使用沼氣的農(nóng)戶,優(yōu)先審批辦理建房手續(xù),同時對建筑營業(yè)稅采取先征后部分返還的辦法給予獎勵。對缺勞動力的農(nóng)戶,村
里幫助備料,幫助運輸,優(yōu)先建池。通過一系優(yōu)惠政策的扶持引導,極大的調(diào)動了農(nóng)戶建池的積極性,既保證了沼氣建設有效資金投入,又緩解了“三改”投入對農(nóng)戶的壓力,觸動了農(nóng)民迫切改善生活條件的興奮點,激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設的積極性。為保證用好以獎代補資金,我們專門制定了《石橋鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設獎補辦法》,設立了社會主義新農(nóng)村暨農(nóng)村沼氣建設發(fā)展基金,做到獎補資金落實,獎補標準明確,獎補對象公開,使獎補措施真正成為促進農(nóng)村沼氣建設的“助推器”。
三、講求質(zhì)量,強化一個“優(yōu)”字。
為嚴格按照“一池三改”標準建設,確保建設質(zhì)量,我們把“優(yōu)”字細化到每個工作步驟和施工環(huán)節(jié),實行優(yōu)勝劣汰,雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上,我們在鼓勵、支持的同時,明確了嚴格的入選標準,提出了“四不原則”,即沒有養(yǎng)殖業(yè)的不建,沒有綜合利用“三沼”能力的不建,“三改”不配套的不建和居住地點不固定的不建;二是在施工隊伍選擇上,堅持公開、公平、公正的原則,在全縣具有沼氣生產(chǎn)國家職業(yè)資格證書的人員中選擇技術(shù)過硬、工作細心、責任心強的人員施工;三是抓好技術(shù)培訓,岐峰、周家、石古元、上坪等村從本村抽出了幾名技術(shù)能手,聘請有沼氣資格建設人員進行技術(shù)指導,使其掌握建沼氣池的要領(lǐng)和操作方法,然后由具有沼氣生產(chǎn)資格施工人員牽頭,把他們組成分隊,幫助農(nóng)戶建沼氣池,
技術(shù)指導,真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達到會建池,會管理,會使用;四是對建池技術(shù)員實行嚴格標準,“包建設,包質(zhì)量,包建后服務”,確保建一個成一個,見效一個;五是采取多種辦法,加快實施進度。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家:
首先,我代表遼城鄉(xiāng)人民政府對省里的各位領(lǐng)導、專家光臨我鄉(xiāng)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來,我鄉(xiāng)在縣委政府和教體局的關(guān)懷支持下,通過全鄉(xiāng)人民和全體教育工作者的共同努力,教育事業(yè)發(fā)展較快,成績顯著?,F(xiàn)將工作情況匯報如下,敬請各位領(lǐng)導批評指導。
一、基本情況
遼城鄉(xiāng)位于涉縣西北邊陲,距縣城22.5公里,三面臨晉,涉左公路,邯長鐵路穿境而過。全鄉(xiāng)總面積11.8平方公里,轄30個行政村,45個自然村,人口總數(shù)19782人。20xx年,鄉(xiāng)黨委政府堅持圍繞“一城四化三更加”的總體發(fā)展思路和“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作總基調(diào),以打造幸福遼城為目標,農(nóng)業(yè)示范工程、新民居建設工程、移民搬遷過程、民營扶持工程、資源開發(fā)保護工程、基礎(chǔ)設施改善工程等六大工程為抓手,重點建設了新橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),南坡、西遼城、污犢三個省級新民居示范村。在教育工作中,我們本著“教育為先、教育為大”、“全面協(xié)調(diào),均衡發(fā)展,重在基礎(chǔ)”的辦學思路,充分整合教育資源,大力營造尊師重教氛圍,教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,連續(xù)三年被縣委政府評為義務教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尊師重教先進集體。現(xiàn)有完全小學1所,教學點12個,1—6年級在校學生1107人。幼兒園8所,在園幼兒數(shù)320人;小學附設學前班10個,在班人數(shù)127人。小學專任教師116人。
二、基礎(chǔ)教育水平
(一)普及程度
1、我鄉(xiāng)3—5周歲幼兒總數(shù)555人,其中3—5周歲在園(班)幼兒數(shù)447人,學前一年幼兒入園(班)率為77.4%,學前三年幼兒入園(班)率為80.5%。
2、小學適齡人口總數(shù)1224人,入學率100 %,鞏固率100%。
(二)師資水平
全鄉(xiāng)共有小學專任教師116人,學歷合格率100 %,達到專科以上學歷76人,本科以上25人。幼兒教師14人,均參加過培訓,完全能勝任幼兒教育。全鄉(xiāng)教師全部通過了信息技術(shù)教育考試,全員參加年度繼續(xù)教育。普通話達標率為100 %。小學校長5人,均經(jīng)過崗位培訓和提高培訓。
(三)辦學條件
學生人均占地面積42.5平方米,人均建筑面積14.1平方米。共有圖書34716冊,生均28.4冊。明德小學的教學儀器達到省儀器配備目錄的基本配備標準,還有部分選配器材,其他學校根據(jù)規(guī)模也達到了標準,演示實驗和分組實驗均達到了100 %,音體美勞動器材基本滿足教學所用。裝備計算機教室的學校2所,多媒體教室的學校1所。
(四)教育教學質(zhì)量
幾年來,我鄉(xiāng)不斷加強教育教學管理,全面實施素質(zhì)教育,改革課堂教學方法,提高辦學水平,促進學生全面發(fā)展,素質(zhì)教育發(fā)展水平不斷提高。20xx年至20xx年我鄉(xiāng)連續(xù)四年素質(zhì)教育目標考核均名列全縣乙組第二名,被縣教體局授予素質(zhì)教育先進單位。08、09藝術(shù)節(jié)匯演分別獲縣第二名和第三名,07、08、09體育運動會成績分別獲全縣小學男子組第五、三、二名,小學生演講比賽曾獲邯鄲市第二名,中心校獲優(yōu)秀組織獎。我鄉(xiāng)的教育教學水平正在逐年提高,教育科研正蓬勃興起,素質(zhì)教育正深入進行。
三、主要做法
(一)政府把教育的發(fā)展擺正了位置
我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,主要來源靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付,但我們始終把優(yōu)先發(fā)展教育列入黨委、政府工作的重要議事日程,做到教育工作優(yōu)先研究,教育困難優(yōu)先解決,教育環(huán)境優(yōu)先構(gòu)建,教育問題現(xiàn)場辦公。我們堅持每年召開一次政府村委兩級教育專題會,切實為學校解決一些實際困難,每年春秋兩季開學前夕召開一次教師代表座談會,每年教師節(jié)前夕走訪、慰問一部分教師代表。在全鄉(xiāng)上下營造濃厚的尊師重教氛圍,從而有效地推動全鄉(xiāng)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(二)加大了教育的投入
近年來,鄉(xiāng)黨委政府在對各村考核制度中,將改善辦學條件和尊師重教列為重要的一項考核內(nèi)容,并對改善辦學條件做出突出貢獻的村支書單設獎項進行表彰,從形成“尊師重教”良好社會氛圍。四年來的布局調(diào)整足以見證。特別是20xx年,鄉(xiāng)政府積極爭取明德小學項目,無償拿出土地34畝,建成了我鄉(xiāng)第一所高標準寄宿制小學,讓我們農(nóng)村的孩子也享受到了城市孩子一樣的教育。今年,為留住我鄉(xiāng)、吸引外地的優(yōu)秀教師,鄉(xiāng)黨委政府號召社會各界知名人士、優(yōu)秀企業(yè)家捐款8萬多元,成立了明德小學教育基金。這一舉措,安定了師心,激發(fā)了學趣。
(三)加強了師資隊伍建設與管理
鄉(xiāng)政府的大力支持,中心校也進一步完善了各類制度,修訂了《遼城鄉(xiāng)教師績效工資管理辦法》《遼城鄉(xiāng)教師素質(zhì)目標考核細則》,《遼城鄉(xiāng)教師教學評估辦法》等制度,對表現(xiàn)好、業(yè)績突出的.教師予以表彰和獎勵,對不良現(xiàn)象予以批評、幫助和教育,有效地強化了教師的創(chuàng)業(yè)意識。全鄉(xiāng)教師公開課比賽搶著上,課件教具制作搶著賽,論文優(yōu)質(zhì)課教案搶著寫,教育科研課題搶著參加,真正形成了各項活動“見紅旗就扛,見第一就爭”的大搶局面。中心校積極組織教師外出觀摩、培訓、學習,修師德、強師能、鑄師魂、爭名師,幫助教師以課改促發(fā)展,不斷更新教學理念、教學手段和教學方法,為促進素質(zhì)教育的全面發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(四)加大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入
四年來,在農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科協(xié)畜牧水產(chǎn)局、職教中心等幫助下,農(nóng)村實用技術(shù)培訓184期6992人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓53期2576人次。成人學校成為我鄉(xiāng)提高農(nóng)民收入、經(jīng)濟整體騰飛的助力器,使我鄉(xiāng)的六大民心工程得以順利實施。
(五)安全工作警鐘長鳴
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的學校安全工作領(lǐng)導小組,各小學幼兒園也成立了相應的機構(gòu),責任到人,分工明確,層層簽訂責任狀。各校都建立了教學設施、交通、飲食、用電、消防等安全工作臺帳,及時消除安全隱患。組織教育學生進行防震減災避險的各種知識競賽和演練;同時各校還聘請法制副校長到學校給學生進行法制教育。使得我鄉(xiāng)各校未發(fā)生一起安全責任事故。
三、存在的問題
1、我鄉(xiāng)教師兩極分化嚴重,年輕教師教學經(jīng)驗不足,大齡教師思想守舊,很難適應新課標的實施,直接影響著教學質(zhì)量的提高。
2、大量的農(nóng)民外出務工,留守在家的兒童缺乏必要的家庭教育,給學校教育帶來了困難。
3、教育均衡發(fā)展程度有待進一步深化,全面推進教育均衡發(fā)展工作任重道遠。
四、今后努力的方向
1、取得縣級及上級教育行政部門的支持,爭取外來資金,力爭三年內(nèi)再建一所高標準的寄宿制小學,對一些教學點的布局進行再次調(diào)整。
2、加大教師隊伍的培訓力度,增強教師的自身素質(zhì),向教科研要質(zhì)量。
3、繼續(xù)完善評估激勵機制,充分調(diào)動教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
各位領(lǐng)導、各位專家,這次省政府教育督導團一行蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導、督促和幫助我鄉(xiāng)教育工作,對于推動我鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供了難得的機遇。我們將以此為契機,進一步健全機制、提升理念、強化落實,不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高教育工作質(zhì)量,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾和全體教職工扎實工作、激情創(chuàng)業(yè),推進我鄉(xiāng)教育事業(yè)再上新臺階。
一、基本概況
鎮(zhèn)地處縣南部,幅員面積平方公里,轄41個行政村,總?cè)丝?4,600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6,104戶,人口23,880人。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯,距長白山山門35公里,長白山天池70公里,202國道橫穿全境,是去往長白山北坡景區(qū)的必經(jīng)之路。鎮(zhèn)曾兩度為縣縣城,是國家級發(fā)展和改革試點鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十強鎮(zhèn)、省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。到2013年末,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預計可達8億元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計突破4億元,農(nóng)民人均純收入預計達到7,500元。
二、發(fā)展思路
近年來,鎮(zhèn)本著以建設“以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟強縣”為發(fā)展目標,把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置,突出長白山的核心吸引作用,堅持以打造長白山休閑度假旅游及朝鮮族的歷史傳統(tǒng)和民俗風情目的地為發(fā)展思路,著力培育長白山歷史文化園和村民俗旅游,使之盡快形成旅游發(fā)展新格局。
三、具體措施
依托資源煅造旅游亮點
一是以長白山歷史文化園為中心,吸引游客駐足。該項目自2007年建設以來,完成佛教文化園前三殿、偏殿的土建工程、彩繪以及佛像貼金裝飾,民俗文化演繹園已全部完工,綜合服務區(qū)的四星級酒店、游客服務中心、購物中心、四星級衛(wèi)生間已完成土建工程,園區(qū)道路硬化完工,目前觀音殿已經(jīng)對外營業(yè),并于2011年7月23日舉行了泰安寺復建三周年暨白衣觀音佛像開光慶典法會。如果長白山歷史文化園竣工后全部進入運營狀態(tài),預計年接待游客量將達到30萬人次,會給鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大前景。
二是村,重點打造民俗旅游業(yè)。村距離鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3公里,是由長白山旅游下山后去延吉方向必經(jīng)之路。村以民俗風情和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)為突破口,在鎮(zhèn)政府和縣旅游局、縣民宗局的大力支持下,利用這一地理優(yōu)勢,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來,引導城市消費進入農(nóng)村,從而增加農(nóng)民收入,打造了一條以農(nóng)促游、農(nóng)游互補為一體的城郊地區(qū)建設新農(nóng)村的好路子。2011年以來,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,由村委會牽頭,以村民入股形式,村里成立了旅游專業(yè)合作社,目前年接待游客15萬人左右,通過觀光農(nóng)業(yè)把村民農(nóng)閑時間充分利用起來,有效帶動村民共同致富。今年,鎮(zhèn)黨委、政府決定將村打造成以旅游為主的民俗村,計劃對其進行整村環(huán)境打造,新建購物廳、演藝廳等,以提升村接待游客的能力。
建立健全配套設施,完善服務體系
完成賓館二次招商工程建設工作。該項目已完成投資4,000萬元,完成賓館的購置及內(nèi)部裝修工作,目前已完工并于2013年8月開始對外運營。賓館現(xiàn)有客房154間,能夠一次性接待游客308人次,年接待可達近3萬人次,賓館的運營大大提高了鎮(zhèn)的旅游承載力,為鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。
加強引導,培養(yǎng)適應旅游業(yè)發(fā)展的人才
屬于一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受環(huán)境的影響,人民群眾的思想意識不高,存在“等、要、靠”的思想,對發(fā)展旅游業(yè)極為不利,要改變他們的思想狀況,適應經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,是一項長期而艱巨的工作。在這方面我們的主要做法有兩點:一是引導那些思想開放,有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展與旅游業(yè)配套的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);二是扶持有藝術(shù)特長的人民群眾組建民間文藝團體,提升旅游文化品味。
加大宣傳力度,打造旅游品牌
在對旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳上,通過精心策劃,除借助新聞媒體進行宣傳外,制作充分利用各種宣傳平臺,借助電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,創(chuàng)新宣傳方式,加強宣傳促銷力度,全力打造鎮(zhèn)的旅游品牌。一是拓寬宣傳渠道。加強與網(wǎng)絡、報紙等媒體的合作,擴大旅游宣傳面。二是加強宣傳品制作,利用旅游宣傳片、旅游畫冊等向外界宣傳我們自身的特點,突出特色,逐漸形成品牌。
四、存在的困難
發(fā)展旅游業(yè),雖然有得天獨厚的自然資源和人文資源,但還存在許多困難:一是“吃、住、玩”等服務體系還不完善,缺乏一定規(guī)模;二是群眾對發(fā)展旅游增加經(jīng)濟收入的認識不夠深刻,缺乏主動性和積極性;三是政府財力薄弱,難以承擔旅游環(huán)境改造所需資金。能否爭取進入特色城鎮(zhèn)化建設,爭取資金以提升的旅游接待能力,真正做到山上游人、山下留人。
五、對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
一是繼續(xù)以招商引資上項目為工作重點,通過項目建設不斷完善旅游基礎(chǔ)設施建設,提高游客接待能力和水平。
二是我縣旅游行業(yè)市場經(jīng)營還處于初級階段,還存在著不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象。為此,我縣應將加強旅游行業(yè)監(jiān)管,通過依法行政,打擊不正當經(jīng)營行為,凈化旅游市場,規(guī)范旅游市場運行。
三是加強旅游人才隊伍建設,隨著我縣旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大,必將需要懂項目、懂經(jīng)濟、懂管理等各種旅游專業(yè)人才。因此,將通過外地引進、本地培養(yǎng)、異地交流、公開招聘等多種方式,吸納、培養(yǎng)旅游人才,使旅游人才資源得到加強。通過上述做法,把我縣的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強,真正成為拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。村鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料
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今天的兒童是二十一世紀的主人,兒童的生存、保護和發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ),是人類未來發(fā)展的先決條件。因此為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境也是培養(yǎng)和造就人才的前提和條件,從縣兒童發(fā)展的實際情況出發(fā),堅持兒童優(yōu)先的原則,培養(yǎng)造就21世紀“四有”新人。在衛(wèi)生保健、健康水平、生存環(huán)境和法律保護等領(lǐng)域提出了《縣兒童發(fā)展規(guī)劃(~年)》。今年是實施規(guī)劃的關(guān)鍵年,在各級領(lǐng)導重視支持下,在廣大統(tǒng)計監(jiān)測人員齊心努力、認真組織實施下,取得了一定的成效,多數(shù)指標已經(jīng)達標,部分指標接近或提前達到年發(fā)展規(guī)劃,但個別指標還不盡人意,達標尚有一些難度。總的來說,年統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果和數(shù)據(jù)表明,縣兒童事業(yè)發(fā)展良好。其特點有:
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(一)兒童發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。年,全縣人均國民生產(chǎn)總值達17379元,比上年增長18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19529元,比上年增長15.2%,農(nóng)民人均純收入5691元,比上年增長20.7%。年末,全縣總?cè)丝跒?1.48萬人,年人口出生率控制11‰,死亡率為6.4‰,自然增長率4.6‰,人口出生率、死亡率和人口自然增長率都控制在目標范圍內(nèi)。
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(二)兒童教育經(jīng)費投入不斷加大。年,國家財政性教育經(jīng)費為2.83億元,比年增加0.95億元,增長50.5%。兒童教育經(jīng)費的不斷投入,對全縣兒童事業(yè)的發(fā)展起到了堅實的基礎(chǔ)保障。
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(三)兒童教育權(quán)利得到充分保障。近年來,縣積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略,認真落實全縣教育工作會議精神,以“辦人民滿意的教育”為宗旨,全面強化“六種”意識,切實將發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,不斷加大對教育事業(yè)的.投入,有效地保障了兒童受教育的權(quán)利。年全縣學前教育毛入園率100%,小學適齡兒童凈入學率100%,小學六年鞏固率達100%,適齡初中學生毛入學率達100%,初中三年鞏固率達99.9%,高中階段毛入學率達95.7%,高中階段在校女生數(shù)與男生數(shù)基本持平。義務教育、職業(yè)教育和社會辦學蓬勃發(fā)展,充分保障了男女平等受教育的權(quán)利。
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(四)兒童衛(wèi)生、保健和健康水平取得長足發(fā)展。監(jiān)測報告顯示:嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。年,全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.43‰、和7.81‰,均未超過規(guī)劃目標范圍。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率下降到3.36%。兒童計劃免疫接種率繼續(xù)提高,四苗免疫接種率為99.7%,卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99.5%以上。7歲以下兒童保健管理率達到96.51%。全縣各級婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)努力提高服務水平,逐步完善城鄉(xiāng)居民特別是少年兒童的健康保障制度,近年來全縣兒童健康狀況顯蓍提高。
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(五)兒童合法權(quán)益得到有效保障。規(guī)劃制定以來全縣認真建立、完善保護兒童權(quán)益的規(guī)范性文件,認真落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,認真履行《兒童權(quán)利公約》,有效保障了兒童合法權(quán)益,加強對未成年人的紀律、法制和安全教育,增加其法律意識,提高自我保護和防范能力。年全縣成立婦女兒童法律援助機構(gòu)5個,使到越來越多的婦幼兒童得到法律援助。近年來公安部門下大力氣,嚴厲打擊拐賣和殘害兒童的刑事犯罪活動,使得此類案件發(fā)案數(shù)明顯降低,拐賣兒童、拐賣婦女在全縣沒有案件發(fā)生,成效顯著。法制教育常抓不懈。幾年來,教育部門在中小學校建立了“校內(nèi)法制輔導員”制度,由工作能力強、有責任心的社區(qū)民警擔任校內(nèi)法制輔導員,每月2次走訪相關(guān)學校,了解學校周邊地區(qū)治安現(xiàn)狀及治安“熱點”問題,并定期對學校師生進行法制教育,介紹周邊地區(qū)治安動態(tài),剖析典型案例,提出防范建議,指導學校及師生落實預防措施,深受學校師生的歡迎和好評。先后開展了以“珍愛生命遠離毒品”、“摒棄陋習做文明使者”為主題的宣傳教育活動,涌現(xiàn)出了涇干中學、姚家巷中學、縣前小學等一批文明校園。
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(六)兒童生存環(huán)境得到有效改善。隨著全縣生態(tài)環(huán)境的不斷改造和社會主義新農(nóng)村建設的深入推進,城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。年,全縣國家財政用于改水、改廁方面的投入大幅增加。農(nóng)村改水受益率為80.15%,農(nóng)村自來水普及率達85%,比上年提高11.2個百分點。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為有所提高,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率為7.34%,比上年提高0.8個百分點。城市建成區(qū)綠化(地)覆蓋率為27%,比上年有所提高。縣城社區(qū)服務得到很大改善。年,全縣城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施數(shù)為29個,城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點數(shù)達到143個。規(guī)劃表明:全縣兒童發(fā)展環(huán)境有效改善。
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縣兒童事業(yè)雖然在發(fā)展環(huán)境,衛(wèi)生保健、教育權(quán)利、健康保障等方面都取得了可喜的成績,但是也存在不盡人意之處,主要表現(xiàn)在:
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1、重男輕女觀念仍然存在,出生人口性別比例還沒達到要求。從年的出生人口性別比為110可見,出生人口性別比升高的趨勢雖然得到有效控制,但是不太理想,沒有徹底遏制,任其發(fā)展將導致嚴重的社會問題,影響婦女兒童的身心健康,影響未來婚姻家庭的建立和穩(wěn)固,最終影響社會的穩(wěn)定。
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2、全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測面臨困難。一是監(jiān)測經(jīng)費落實難。監(jiān)測經(jīng)費沒有納入正規(guī)的計劃撥款,致使全面開展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測有一定困難。二是數(shù)據(jù)來源難以保障。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標,或者有指標但無數(shù)據(jù),或者有數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,都影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。三是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足,個別單位責任心不強,不能及時提供本部門的資料信息,影響了監(jiān)測工作的開展。
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為了進一步實施好縣兒童發(fā)展規(guī)劃,使各項目標落到實處、達到目標。結(jié)合實際,抓住重點、難點問題,進一步實行分類指導,加大工作力度,采取可行措施,促進全縣兒童事業(yè)進一步健康快速發(fā)展。
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其措施如下:
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1、結(jié)合當前我縣對出生人口性別比升高問題的綜合治理,廣泛開展男女平等基本國策宣傳,消除性別歧視。要廣泛宣傳目前性別比偏高的嚴峻不利因素,深入開展“婚育新風進萬家”和實施“關(guān)愛女孩行動”項目活動,宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性和性別人為選擇的社會危害,尤其要在農(nóng)村大力宣傳,改變重男輕女舊觀念,樹立男女平等、男孩女孩都一樣的新觀念。各級政府和相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠以及非法接生、殘害、遺棄、販賣女嬰等不法行為,為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造有利的條件。
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2、繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,改善兒童生存環(huán)境條件。各級各有關(guān)部門要在原有整治工作的基礎(chǔ)上,對城市生活環(huán)境要認真做好治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,既要加大環(huán)保教育和宣傳力度,迅速提高人們的環(huán)保意識,又要制定切實可行的工作措施,加強改水改廁工作,進一步優(yōu)化農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。
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3、努力把《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測工作制度化和規(guī)范化。各級婦兒工委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,爭取各級政府領(lǐng)導和各級部門對《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測工作的最大支持,落實必要的監(jiān)測經(jīng)費,并協(xié)調(diào)好各部門的工作關(guān)系,將按時提供監(jiān)測資料信息工作制度化。各有關(guān)部門要加大對缺口數(shù)據(jù)的調(diào)研力度,及時、準確地反映本部門相關(guān)指標的實際達標情況,以便全面、定量地監(jiān)測評估《婦女兒童規(guī)劃》的實施效果和實施進程。
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