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20xx年,我局認(rèn)真按照上級(jí)文件精神,扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作,做好信訪日常工作,并針對(duì)本年度出現(xiàn)的重點(diǎn)狀況,如奧運(yùn)安保工作、超多民工回流導(dǎo)致城市管理難度加大等進(jìn)行有針對(duì)性的開展工作,使今年的工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)就今年開展信訪維穩(wěn)工作狀況總結(jié)如下:
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,構(gòu)成合力
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持“整防結(jié)合,預(yù)訪為主”的工作方針,用心構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧禮貌的豐都做出新的貢獻(xiàn)。信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳,深化認(rèn)識(shí),不定期層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全體干部職考試大,收集整理工一致認(rèn)為,加強(qiáng)信訪工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。市政系統(tǒng)上下構(gòu)成一種各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管的良好局面,并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立班子,分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展,我局成立了以局長(zhǎng)李紹平同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)甘黎凡和紀(jì)檢組長(zhǎng)彭正偉為副組長(zhǎng),李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負(fù)責(zé),所需辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室給予保障。領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持實(shí)行首問職責(zé)制的同時(shí),堅(jiān)決做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋,做到有據(jù)可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于狀況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級(jí)上報(bào),采取措施用心應(yīng)對(duì),有序解決,千方百計(jì)將群眾信訪問題解決在基層和本部門。
三、強(qiáng)化措施,調(diào)查摸底,找準(zhǔn)根源
對(duì)于各種信訪問題,我們主要采取了以說服教育為主,其他措施相結(jié)合的辦法予以解決。具體做法是:一是切合實(shí)際,做到公平公正。要求工作人員認(rèn)真聽取信訪對(duì)象意見,能夠做到秉公辦事,力求做到公平公正,防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)。市政工作政策性強(qiáng),為使每個(gè)干部職工都能掌握市政政策法規(guī),利用職工會(huì)議,強(qiáng)化市政政策法規(guī)學(xué)習(xí),要求每個(gè)干部職工都能較好的掌握市政各項(xiàng)政策,防止認(rèn)識(shí)上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。三是深入基層,找準(zhǔn)信訪根源。組織干部職工用心主動(dòng)地深入基層,體察民情,掌握第一手資料。我們主動(dòng)接近他們,了解狀況,及時(shí)為其送去黨和政府的優(yōu)惠政策,帶給他們溫暖,從源頭上減少信訪問題發(fā)生。四是加強(qiáng)職責(zé),預(yù)防為主。制定完善群眾上訪及非正常上訪等處置預(yù)案,個(gè)性是奧運(yùn)期間由李局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作,確保了奧運(yùn)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是暢通信息,排處糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道,確保信訪考,試大收集整理網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。以網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)為載體,以信訪數(shù)據(jù)報(bào)表、年度工作意見和總結(jié)等形式為手段,全年上報(bào)信訪穩(wěn)定信息,確保公文流轉(zhuǎn)規(guī)范高效。對(duì)縣聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項(xiàng),要以發(fā)函交辦信訪事項(xiàng)行
文中的主送單位為準(zhǔn),本系統(tǒng)各部門以本級(jí)機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。每月定期開展本地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查,排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛,落實(shí)調(diào)處工作職責(zé)制。六是職責(zé)層層落實(shí),與下屬單位簽訂目標(biāo)職責(zé)書。局黨組要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作務(wù)必引起高度重視,所屬各單位要把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去,及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對(duì)解決不了的要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)辦公室。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或群眾上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人職責(zé),并取消年底評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格。七是及時(shí)回復(fù)處理上訪事件。其中市長(zhǎng)信箱6件;縣政府催辦單3件;縣行政效能投訴中心2件;來信來電來訪18件;社情民意5件,辦結(jié)率達(dá)100%。
本年度的信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī),在整防結(jié)合、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上,結(jié)合市政工作實(shí)際,加大排查力度,確保全年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零目標(biāo)”。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)平安、構(gòu)建和諧的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持體制機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建大平安的管理格局
我把和諧創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
二、以貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制為目標(biāo)
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)三位一體大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
三、不斷強(qiáng)化綜治意識(shí),認(rèn)真做好信訪工作
今以來,各村在實(shí)施一事一議工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合五五普法,加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級(jí)上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對(duì)群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對(duì)纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
溈山鄉(xiāng)20xx年信訪、維穩(wěn)工作總結(jié) 今年以來,在上級(jí)政法綜治部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)政法工作會(huì)議精神,大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。全年圓滿地完成了國(guó)家公共假日的`安全保衛(wèi)工作,轄區(qū)治安情況平穩(wěn)、政治態(tài)勢(shì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我鄉(xiāng)道以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)道”活動(dòng)為載體,實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任制、落實(shí)、督查、典型示范”六個(gè)保障機(jī)制,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時(shí)召開專題會(huì)議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
二、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合信訪辦每月召開綜治信訪工作例會(huì),特別是針對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定情況和開展矛盾糾紛排查工作進(jìn)行總結(jié)布置,并及時(shí)向區(qū)綜治委上報(bào)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。
二是矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時(shí)間人力,著手解決處理。
三是信訪調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)涉及群眾切身利益的信訪案件,及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
四是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鄉(xiāng)矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,全鄉(xiāng)排查解決矛盾糾紛52起,其中排查解決疑難糾紛12起、重大糾紛3起。
三、積極開展信訪清零工作
針對(duì)每一戶都制定了有效的限時(shí)處理方案,全年共處理和解決信訪幾積案11件,分別是陳正興、高潤(rùn)香、高響秋、張干生、羅海龍、姜超征、姜桃秀、劉臘珍、吳應(yīng)彪、蘇品高、蘇進(jìn)新,其中簽訂停訪息訴協(xié)議6份,信訪積案化解率達(dá)78%。
三、專項(xiàng)整治,成效明顯。
今年我們組織綜治、公安、交通、工商等部門開展了治安亂點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),在去年治安亂點(diǎn)部位整治的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)行了徹底性清除,給周邊創(chuàng)造了良好的治安和衛(wèi)生環(huán)境。
四、推出治安新舉措,“鄰里守望”見成效。
我鄉(xiāng)道辦在社區(qū)推行“鄰里守望聯(lián)系卡”,卡上可以填寫居民的姓名、電話及住址,同時(shí)卡上也印制了一些居民常用服務(wù)和求助電話?!班徖锸赝?lián)系卡”的發(fā)放增進(jìn)了居民間的相互聯(lián)系、了解,建立相互信任,在發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)相互關(guān)照,及時(shí)提醒,增強(qiáng)治安防范意識(shí),使轄區(qū)治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
門古寺鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)
門古寺鎮(zhèn)地處房縣西南,距縣城34公里。版圖面積520平方公里,平均海拔550米。2002年由原門古鎮(zhèn)與秦口鄉(xiāng)合并而成的一個(gè)高山農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄25個(gè)自然村,118個(gè)村民小組,現(xiàn)有人口33569人。今年以來,門古寺鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委政法委的正確指導(dǎo)下,以打造平安門古、和諧門古為目標(biāo),堅(jiān)持“一個(gè)落實(shí)、兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)深化”,取得了顯著成效,全鎮(zhèn)上下保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作匯報(bào)如下。
一、基本情況
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,大力宣傳信訪工作條例,認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極開展領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和下村走訪活動(dòng),加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查,把各種信訪矛盾消除在萌芽狀態(tài),化解在基層一線,在各種重大活動(dòng)期間,沒有發(fā)生越級(jí)上訪事件,較好的完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年元至11月份共發(fā)生信訪案件8起,與去年同期相比下降66%;化解矛盾糾紛43件,其中出具調(diào)解協(xié)議41件,與去年同期相比上升23%;在冊(cè)社區(qū)服刑人員17人,同比下降15%;全年沒有發(fā)生重大刑事案件和非法宗教活動(dòng)。2019年8月,縣掃黑除惡整鄉(xiāng)推進(jìn)工作專班進(jìn)駐我鎮(zhèn),在此之前我鎮(zhèn)先行摸排掃黑除惡線索13條,移交掃黑除惡專班5條,查實(shí)3條。掃黑除惡整鄉(xiāng)推進(jìn)期間,各工作專班在全鎮(zhèn)25個(gè)村村村召開宣傳動(dòng)員大會(huì),召集社區(qū)服刑人員集中教育一次,集中召開系列法治宣講大會(huì)4次,打擊處理27人,其中刑事拘留2人,行政拘留17人,開展集中警示教育行動(dòng)一次,教育訓(xùn)誡14人。
二、工作開展情況
(一)落實(shí)一個(gè)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自領(lǐng)導(dǎo)、親自研究、親自安排、親自解決重大信訪問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé),誰駐村誰負(fù)責(zé),誰幫扶誰負(fù)責(zé),各村書記是本村信訪工作第一責(zé)任人,堅(jiān)持守土有責(zé),守土盡責(zé)。通過任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保信訪工作有人負(fù)責(zé),矛盾糾紛有人調(diào)解,檔案資料有人完善,重點(diǎn)人群有人監(jiān)管。二是健全了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,每月召集鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦、法庭、司法所、派出所等相關(guān)部門,召開聯(lián)席會(huì)議,互通情況,研究對(duì)策,針對(duì)一些特殊歷史遺留問題,了解清楚事情的來龍去脈,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥。對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)咨詢相關(guān)部門,找到政策依據(jù),依法依據(jù)辦理。三是加快了綜治網(wǎng)格化建設(shè)。各村明確綜治調(diào)解員、信息員,及時(shí)收集上報(bào)信訪動(dòng)態(tài),在重大節(jié)日期間,堅(jiān)持24小時(shí)值班,每天零報(bào)告,確保一旦發(fā)生集體訪、越級(jí)訪事件,能在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,早解決。
(二)加強(qiáng)兩個(gè)教育,融洽干群關(guān)系。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)教育。針對(duì)部分干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引起群眾上訪的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)堅(jiān)持把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,要求黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化黨性鍛煉,提高“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真情和群眾溝通,真誠(chéng)解答群眾疑問,真心關(guān)心群眾冷暖,做老百姓的知心人,拉近與群眾的距離,融洽干群關(guān)系。今年來,全鎮(zhèn)黨員干部在開展“兩不愁三保障”全員普查工作中,幫助群眾解決問題827個(gè),進(jìn)一步提高了群眾滿意度。同時(shí),完善村務(wù)公開,嚴(yán)格一事一議,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用,提高群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性,充分尊重群眾意見,聽取群眾合理訴求。在解決信訪問題中,嚴(yán)格落實(shí)三見面制度,對(duì)群眾反映的問題,能解決的幫忙解決到位,不能解決的負(fù)責(zé)解釋到位,確保案結(jié)事了人穩(wěn)。二是加強(qiáng)群眾思想教育。針對(duì)部分群眾感恩意識(shí)淡薄,思想道德素質(zhì)低下,無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象,我鎮(zhèn)堅(jiān)持教育與懲罰并重,召開戶院會(huì),大力宣傳《信訪工作條例》,公開32種違法上訪行為,讓群眾知道如何合法維護(hù)自身權(quán)益。大力弘揚(yáng)家風(fēng)家教,開展“五個(gè)最美”評(píng)比表彰,召開黨員、群眾代表培訓(xùn)會(huì),弘揚(yáng)正能量,群眾的感恩意識(shí)、包容意識(shí)大大增強(qiáng)。
(三)深化三個(gè)體系,構(gòu)建工作格局。一是深化大排查體系。加大干部下訪力度,真正變?nèi)罕娚显L為干部下訪,尤其是結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育,察民情、問民需、順民意,及時(shí)了解群眾意愿,建立民情臺(tái)賬,各村設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,專職排查矛盾隱患,建立矛盾排查臺(tái)賬。今年來,全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛89件。二是深化大調(diào)解體系。聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老干部或者有威望的老同志擔(dān)任村級(jí)民情調(diào)解員,協(xié)助村兩委調(diào)解群眾糾紛,倡導(dǎo)黨員帶頭化解信訪矛盾,開展黨群連心活動(dòng),每名黨員、群眾代表包聯(lián)10戶農(nóng)戶,負(fù)責(zé)包聯(lián)農(nóng)戶的信訪矛盾調(diào)解,形成了齊抓共管的局面。今年來,共化解各類信訪矛盾25件。開展民情回應(yīng)行動(dòng),投入700多萬元,用于解決群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施問題,消除了群眾不滿,減少了信訪量。三是深化大防控體系。加強(qiáng)源頭防控,深入開展“七五”普法,召開法治宣講會(huì)25場(chǎng),加大法治宣傳,提高群眾法治意識(shí)。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊教唆慫恿他人上訪、無理纏訪鬧訪串訪騙訪等行為。加強(qiáng)監(jiān)管,做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的防范和監(jiān)控,確保人員管控到位。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。我鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢記宗旨使命,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到群眾無小事,民情是大事,深化黨的群眾路線教育,增強(qiáng)民生情懷。樹立穩(wěn)定重于泰山的發(fā)展理念,提高責(zé)任感和使命感,時(shí)刻把安全穩(wěn)定放在心上,抓在手上,扛在肩上。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新思路,不斷提高工作水平。面對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的新情況新問題,我鎮(zhèn)將不斷開拓思路,將綜治維穩(wěn)工作與其他工作結(jié)合起來,推動(dòng)維穩(wěn)工作常態(tài)化,讓綜治維穩(wěn)工作時(shí)時(shí)都在。
(三)進(jìn)一步完善制度,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,認(rèn)真落實(shí)三見面制度、初信初訪制度,提高案件辦理效率,注重工作實(shí)效,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變“堵”為“疏”,暢通民意反映渠道,不斷提高群眾安全感、幸福感、獲得感。
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”:居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民,現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生,思想意識(shí)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶,2310人,11個(gè)居民小組,2個(gè)樓棟組,轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營(yíng)企業(yè),而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,社會(huì)閑雜人員較多,社區(qū)居民小民意識(shí)比較強(qiáng),管理難度較大。
為切實(shí)保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定,我社區(qū)在上級(jí)主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導(dǎo)下,以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機(jī),把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,作為凝聚人心、增強(qiáng)信心的好事來做。
年初我們結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上,決定通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面發(fā)動(dòng);加大措施,健絡(luò);加強(qiáng)宣傳,家喻戶曉三項(xiàng)措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)治安積極因素,以群防群治隊(duì)伍為骨干,以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段,以提升整體水平為目的,全面創(chuàng)建平安社區(qū),形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與,齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到齊抓共管。將強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的法制教育,提高居民的法制意識(shí)作為抓手,結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況,有的放矢地開展法制宣傳教育活動(dòng),對(duì)刑釋勞教人員開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)有功人員及時(shí)予以精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)及轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,設(shè)立了“第一時(shí)間情報(bào)站”,形成了“縱到底,橫到邊”的責(zé)任體系。
2、建立健全了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡邏隊(duì)等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場(chǎng)所“四落實(shí)”,工作得力,作用明顯;建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會(huì)幫教、義務(wù)巡邏等五個(gè)工作機(jī)構(gòu),五套工作力量作用發(fā)揮良好。
3、“警力有限,民力無限”,為預(yù)防犯罪切實(shí)加大治安防范力度,社區(qū)積極與派出所配合,采取私營(yíng)業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補(bǔ)助的“土辦法”,聯(lián)手打造萬福綜治工作亮點(diǎn)——全日制義務(wù)值班巡邏隊(duì)。義務(wù)巡邏隊(duì)在社區(qū)民警的具體指導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪的作用。今年以來,巡邏隊(duì)向派出所舉報(bào)吸毒線索1起,協(xié)助社區(qū)調(diào)解民事糾紛2起。很好的維護(hù)了社區(qū)的安寧,提升了正氣,打擊了歪風(fēng)。
4、全年召開綜治維穩(wěn)工作擴(kuò)大會(huì)議4次,及時(shí)收集和傾聽不同情況和意見,制定工作方案,有效實(shí)行。
5、定期組織幫教對(duì)象進(jìn)行法律、法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)4期,參加人數(shù)482人,每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)后進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。
6、社區(qū)永久性宣傳窗口5個(gè),懸掛橫幅3條,不定期出法制宣傳刊12期,做到了普法措施落實(shí)到位,居民群眾普法、知法、守法率達(dá)90以上。
7、全民動(dòng)員深入開展掃除“黃、賭、毒”和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)2場(chǎng)次,人民群眾積極參與,提供破案線索,檢舉揭發(fā)犯罪人員,促使犯罪分子投案自首,在社區(qū)居民中形成了良好的互動(dòng)。
8、充分利用社區(qū)市民學(xué)校、法律學(xué)校舉辦法律、法規(guī)、文明道德教育知識(shí)培訓(xùn)班12期。結(jié)合法制、文明創(chuàng)建宣傳周和“6.22”國(guó)際禁毒日,組織青少年、志愿者開展法制宣傳、“講文明樹新風(fēng),文明倡導(dǎo)活動(dòng)”活動(dòng)6場(chǎng)次,參加市“一打兩整”專項(xiàng)行動(dòng)公捕公判大會(huì)2場(chǎng)次。
9、社區(qū)人口管理規(guī)范化:常住人口登記率達(dá)100;重點(diǎn)人口、幫教對(duì)象熟悉率100;暫住人口建檔、建卡、戶口申報(bào)和注銷達(dá)98;出租房建檔、建卡率達(dá)100。做到了底子清,心里明。
10、積極開展矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,落實(shí)刑釋解教人員、*練習(xí)者、吸販毒人員的監(jiān)控幫教措施,責(zé)任到人,不定時(shí)進(jìn)行走訪,談心,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),組織他們參加法律學(xué)校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)4期,把他們的生活問題放到議事議程,對(duì)確實(shí)有困難的家庭申請(qǐng)低保救助以保證其基本生活,想方設(shè)法幫助他們就業(yè),同時(shí)與其家庭簽訂責(zé)任書,目前已改好的在96以上。如我社區(qū)老五通的王波,因打架、斗毆,受過處分,20xx年7月回來后親朋都不愿與他多交流,王波雖已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,但因?yàn)闆]人愿意再接受他,加之家境貧寒,令他感到悲觀失望。這時(shí)我們書記誠(chéng)心、熱情的與他進(jìn)行談心交流,聽他的心里想法,同時(shí)做好了其親朋的思想工作,把他當(dāng)作自己的兒子一樣對(duì)待,隨后為其四處聯(lián)系工作,最后安排在自己女婿處學(xué)開車,這一切使王波非常感激,也從心里發(fā)誓要重新做人。
還有我社區(qū)皂角樹組的楚寶元因盜竊斗毆?jiǎng)诮?年,20xx年5月釋放回家,單身一人,既無房屋又無資金,社區(qū)幫教小組成員和青年志愿者積極募捐,共捐款850元,捐物6件,并與其哥哥談心,讓他住的地方也得到落實(shí)。在7月份又為其申報(bào)了低保救助,在解決了其基本生活問題后,隨時(shí)與他交心,掌握他的思想動(dòng)態(tài),通過這一系列的活動(dòng),他很受感動(dòng)并表示“認(rèn)真改造自己的世界觀,為社區(qū)多做點(diǎn)好事,報(bào)答關(guān)心和支持我的人”。
通過這一系列工作的開展,增強(qiáng)了社區(qū)與居民群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作明顯得到了好轉(zhuǎn)。
總之綜治維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性且不可忽視的工作,它直接關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)和生活的安定。我們將對(duì)照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所設(shè)下的責(zé)任目標(biāo)并結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,一步一個(gè)腳印抓落實(shí),在上級(jí)主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社區(qū)全體員工的努力下,將會(huì)使我社區(qū)的社會(huì)治安日趨穩(wěn)定,居民都在安居樂業(yè)的環(huán)境中幸福生活。
我校堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思惟為指導(dǎo), 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣、鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照創(chuàng)建法治校園暨構(gòu)“和諧校園,平安社會(huì)”會(huì)議精神,深入推入我校綜治、信訪、維穩(wěn)工作,進(jìn)一步晉升平安建設(shè)工作水平,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊緊抓住化解矛盾、維護(hù)不亂、促進(jìn)和諧校園這條主線,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,初步實(shí)現(xiàn)了“少發(fā)案、秩序好、校園不亂、群眾滿意”的年初工作目標(biāo)。
一學(xué)年來,我校能認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全文件精神,牢固樹立“安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,認(rèn)真落實(shí)安全工作制度,深入開展交通、防水、防火、防盜、防震、防雷、防自然災(zāi)害、藥物或食物中毒等安全教育,時(shí)刻檢查學(xué)校是否有存在不安全因素的隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,及時(shí)解決,把隱患消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)做到防患于未然。教師和學(xué)生無嚴(yán)重的違法行為,學(xué)校也從未發(fā)生過重大案件,更沒有發(fā)生過師生傷害的安全事故,維護(hù)了校園穩(wěn)定,創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境,取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)就我校在綜治信訪維穩(wěn)方面所作的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任
我校成立了以校長(zhǎng)王德偉同志為主任的社會(huì)治安綜合管理委員會(huì),并設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心,由支部書記鄭茂華同志擔(dān)任中心主任,教師相應(yīng)成立并健全了治保隊(duì)、治安隊(duì),確保上下聯(lián)動(dòng), 抓好校園周邊綜治工作。按照“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的宗旨,高起點(diǎn)、高尺度完成上級(jí)建設(shè)要求,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,做到校長(zhǎng)、書記親自抓,副校長(zhǎng)作為中心主任詳細(xì)抓中心建設(shè),派出所、司法所、信訪辦負(fù)責(zé)人做協(xié)調(diào),每月召開聯(lián)席例會(huì),強(qiáng)化維穩(wěn)中心建設(shè)的檢查督導(dǎo),制定考評(píng)指標(biāo)體系,把中心建設(shè)績(jī)效納入綜治年度考評(píng)的重要內(nèi)容。日常工作有專人負(fù)責(zé),工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。各成員認(rèn)真履行部門工作職責(zé),積極參與,形成了支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作格局。
二、健全制度,狠抓管理
學(xué)校每年都能制訂好切實(shí)可行的安全工作計(jì)劃,安全工作制度、安全有關(guān)預(yù)案、消防制度、公共衛(wèi)生管理制度等,學(xué)校緊密依托當(dāng)?shù)攸h政及綜治力量,全力依靠當(dāng)?shù)嘏沙鏊木图椅瘯?huì)、村雙委及當(dāng)?shù)責(zé)嵝慕逃聵I(yè)的知名人士的支持,共同做好丁村小學(xué)的安全管理工作。學(xué)校以檢查為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)制度,努力提高安全管理水平。做到了檔案規(guī)范、管理科學(xué)、教育扎實(shí)、措施到位。為加強(qiáng)閑置校舍管理,節(jié)假時(shí)與護(hù)校人員簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)校舍財(cái)產(chǎn)的管理。
三、重視安全,強(qiáng)化教育
平時(shí)學(xué)校認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》,安全工作“天天掛在嘴上,時(shí)時(shí)放在心上,刻刻落在行動(dòng)上”,并結(jié)合“安全教育”的活動(dòng),深入開展“講安全、講法制”教育,邀請(qǐng)派出所民警到校進(jìn)行法制講座,舉行防火逃生、緊急疏散演練。舉行防震疏散演練。增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作;以派出所、司法所為主,配合行政區(qū)調(diào)解委員會(huì)積極開展矛盾糾紛排查工作,對(duì)影響全管理區(qū)社會(huì)不亂的群體性苗頭事件做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解,把矛盾解決在基層、消除在萌芽階段。
四、校園周邊,秩序良好
幾年來,我校能認(rèn)真分析校園周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的客觀狀況,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理,加強(qiáng)對(duì)校門口食品店的整治,禁止學(xué)生購買零食、吃點(diǎn)心,禁止店主出售不合格食品,以免學(xué)生食物中毒,以確保學(xué)生的飲食衛(wèi)生和生命安全。
五、注重防范,確保安全
我校堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,學(xué)校采取定期和不定期的檢查,以抓防范為突破口,時(shí)刻檢查學(xué)校的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所是否存在不安全隱患,如學(xué)校大門、圍墻、教學(xué)樓、門窗、電線路都進(jìn)行了定期檢修,一旦發(fā)現(xiàn)問題都能及時(shí)整改,及時(shí)解決,把隱患切實(shí)地消除在萌芽狀態(tài)。保障了師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過一年多的努力,全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全體教師參與的工作格局已初步完成,各項(xiàng)工作取得了良好的社會(huì)效果。但是與上級(jí)的要求還存在不少的差距,今后,我們將在鞏固已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清思路,繼承努力,不斷解放思維,立異舉措,做好校園周邊社會(huì)不亂,力爭(zhēng)把我校的綜治維穩(wěn)信訪工作做得更好。
導(dǎo)語:在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,市政法委以工作機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以筑牢基層穩(wěn)定防線為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作,有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
在進(jìn)修實(shí)踐活動(dòng)中,市政法委以工作機(jī)制立異為沖破口,以筑牢基層鞏固防地為出力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作,有力增進(jìn)了社會(huì)鞏固和諧。
1、履行部分和諧互助的聯(lián)念頭制
市、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)矛盾膠葛和大眾來信來訪,履行聯(lián)合受理、聯(lián)合分流,聯(lián)合和諧、聯(lián)合督辦、聯(lián)合歸檔,綜合應(yīng)用人民調(diào)整、法律調(diào)整、行政調(diào)整等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。各地各部分建立例會(huì)軌制,每個(gè)月進(jìn)行一次鞏固局勢(shì)分析,發(fā)起針對(duì)性工作定見,及時(shí)發(fā)覺、按期構(gòu)造摸排、梳理本地本單位感化社會(huì)鞏固的凸起題目,肯定感化社會(huì)鞏固的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、部位,鞭策各本能機(jī)能部分依法踐諾職責(zé),及時(shí)化解矛盾,清除隱患。
2、健康泉源穩(wěn)控的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
為從泉源上防備和裁減社會(huì)矛盾,切當(dāng)提拔在作決議計(jì)劃、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)決議計(jì)劃程度,展開了社會(huì)鞏固風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制構(gòu)筑和決議計(jì)劃詢問評(píng)估構(gòu)筑。報(bào)請(qǐng)市委贊成,下發(fā)了《宜都會(huì)履行社會(huì)鞏固風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制工作履行方案》、《宜都會(huì)龐大事變、龐大工程社會(huì)鞏固風(fēng)險(xiǎn)展望評(píng)估化解軌制》和《帶領(lǐng)干部在保護(hù)社會(huì)鞏固工作中失職溺職的責(zé)任究查方法》等一系列文件,對(duì)龐大事變、龐大工程鞏固風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范疇、緊張內(nèi)容、履行程序及責(zé)任究查等相干事變都作出了明了的法則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位訂定了工作方案,周全開動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制構(gòu)筑,以有效防備龐大群體性上訪及變亂的產(chǎn)生,確保社會(huì)鞏固。
3、堅(jiān)定矛盾膠葛排查化解機(jī)制
堅(jiān)定按期集結(jié)排查與不按期凡是性排查相聯(lián)合、自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊補(bǔ)救相聯(lián)合,履行“一月一排查,一月一上報(bào)”軌制,重點(diǎn)期間履行“周排查周報(bào)告制”,靈活期間履行“日排查日?qǐng)?bào)告制”,及時(shí)、精確地匯集和把握矛盾膠葛信息,做到排查不留死角。對(duì)排查出的矛盾膠葛,履行一個(gè)信訪事變肯定一名帶領(lǐng)、建立一套班子、訂定一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”責(zé)任軌制,化解不留積案。上半年,全市共排查各種矛盾膠葛146個(gè),掃數(shù)按程序進(jìn)行了交辦。
4、構(gòu)建大家突發(fā)性變亂、群體性變亂處理工作機(jī)制
針對(duì)大家突發(fā)性變亂、群體性變亂突發(fā)性、緊急性、高度不肯定性和高度毀壞性等特點(diǎn),建立健康了各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)步當(dāng)局應(yīng)對(duì)突發(fā)變亂處理的實(shí)際本領(lǐng),明了了各部分在工作中的職責(zé)分工及職
**縣城市管理行政執(zhí)法局
信訪維穩(wěn)工作總結(jié)
2017年,城管局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定一系列信訪工作精神,從狠抓信訪工作方法入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦落實(shí)力度,注重及時(shí)解決、化解群眾信訪中提出的問題,具有較強(qiáng)的政治敏銳性和責(zé)任感,認(rèn)真履職,積極配合上級(jí)信訪、紀(jì)委部門,全年信訪工作取得了明顯成效。全年共處理信訪案件1起,結(jié)案率100%。
一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
成立了我局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)齊云占任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李樹松任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決信訪案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,安排到人,明確責(zé)任。
二、健全信訪各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我局在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。針對(duì)今年分配至我局的退伍軍人,進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制,對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各科室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利、更及時(shí)。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細(xì)化矛盾排查
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出局,我局設(shè)立專職信訪監(jiān)督員和信訪信息員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。定期聽取信訪信息員的匯報(bào),對(duì)排查出的信訪隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保矛盾不被激化。
四、今后信訪工作的打算
(一)高度重視處理初訪。
所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時(shí)而引起的,因此,我局要求對(duì)干部職工反映的問題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時(shí)解決不了的,要做好解釋,取得群眾的理解和信任,對(duì)提出不合理要求的,要做好說服教育,并將處理情況向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。重點(diǎn)穩(wěn)控化解老訪、纏訪。(二)落實(shí)信訪紀(jì)律。
對(duì)一些突發(fā)性,異常性的上訪時(shí)間,局領(lǐng)導(dǎo)做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決,疏導(dǎo)化解矛盾。總之,通過一年的工作,我局的信訪工作有了一個(gè)大的提高,我們要繼續(xù)努力,正確處理人民內(nèi)部矛盾,把信訪堅(jiān)持不懈地抓下去,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為我縣的社會(huì)安定做出一定的貢獻(xiàn)。
**縣城市管理行政執(zhí)法局
2018年2月27日
信訪工作是我們國(guó)家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點(diǎn),推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動(dòng)業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會(huì),標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會(huì)和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動(dòng)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個(gè)方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定性定量考核等,督促基層主動(dòng)工作、動(dòng)態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動(dòng),使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評(píng)價(jià)達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級(jí)通報(bào)信訪事項(xiàng)漏排率、越級(jí)上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對(duì)一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報(bào)道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會(huì)各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日?qǐng)?bào)》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日?qǐng)?bào)》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報(bào)道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動(dòng)了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)。
1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動(dòng)。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動(dòng)。明確市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時(shí),對(duì)此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個(gè)縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場(chǎng)所接訪一周(“一局一周”)活動(dòng),全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺(tái)建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會(huì)治理新平臺(tái)。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時(shí)就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級(jí)走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級(jí)訪行為的同時(shí),還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動(dòng)。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動(dòng)38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會(huì),在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時(shí),全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈(zèng)送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時(shí)工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們?cè)谄綍r(shí)就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會(huì)議工作例會(huì)14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時(shí)對(duì)已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報(bào)省評(píng)議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對(duì)違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級(jí)信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢(shì)下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動(dòng)市委市政府“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營(yíng)造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭(zhēng)議事項(xiàng)的分流辦理;對(duì)各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國(guó)的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》、兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級(jí)訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評(píng)查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對(duì)于爭(zhēng)議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會(huì)商評(píng)議等方式,提高工作透明度和公信力,對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評(píng)查工作,對(duì)存在瑕疵的要及時(shí)予以糾正,對(duì)弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級(jí)信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺(tái)、機(jī)制、方法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動(dòng)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。加大對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時(shí)間表,做到都要用、都會(huì)用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動(dòng)提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢(shì)提供實(shí)時(shí)參考數(shù)據(jù)。
2、推動(dòng)服務(wù)全過程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù),及時(shí)在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評(píng)價(jià)渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時(shí)調(diào)查、主動(dòng)回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動(dòng)環(huán)節(jié)全銜接。加大對(duì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會(huì)管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動(dòng)網(wǎng)(一個(gè)黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)場(chǎng)所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)整體協(xié)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個(gè)一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級(jí)上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,聘請(qǐng)有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對(duì)基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級(jí)反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會(huì)、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),強(qiáng)化法律意識(shí),嚴(yán)格遵章守制,敢于批評(píng)擔(dān)當(dāng),使各級(jí)信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評(píng)查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會(huì)曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi),加大對(duì)未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭(zhēng)取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對(duì)兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級(jí)信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動(dòng)的做法,使之在全市全面推開。更加注重對(duì)各級(jí)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢(shì):一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早:是對(duì)信訪個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國(guó)土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動(dòng)營(yíng)造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動(dòng)進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績(jī)效考評(píng)三項(xiàng)考核爭(zhēng)先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng),努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長(zhǎng)被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長(zhǎng)、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績(jī)”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績(jī)。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級(jí)干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動(dòng),積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動(dòng)推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng),我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長(zhǎng)期開展這項(xiàng)活動(dòng),已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長(zhǎng)任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長(zhǎng)本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長(zhǎng)交流到縣里擔(dān)任縣長(zhǎng)。明確提出:信訪局長(zhǎng)干滿三年能力突出的即予重用,對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績(jī)效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會(huì)。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng),結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng),完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
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