后續(xù)工作的實(shí)施需要更加謹(jǐn)慎必須選擇最合適的實(shí)踐策略,我們應(yīng)該從多方面考慮構(gòu)思一份工作計(jì)劃。工作計(jì)劃可以幫助我們制定未來(lái)工作的任務(wù)分配和責(zé)任分工,工作計(jì)劃由哪些方面組成?我在教育網(wǎng)站上看到一篇關(guān)于“依法治村工作計(jì)劃”的文章內(nèi)容翔實(shí),希望這些案例能夠激發(fā)出你的創(chuàng)造力!
燕子壩村2009年度普法依法治理工作
計(jì)劃
2009年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年,也是關(guān)鍵的一年。做好今年的普法依法治理工作,對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃具有十分重要的意義。為認(rèn)真做好年度普法工作,根據(jù)鎮(zhèn)2009年普法依法治理工作要點(diǎn),結(jié)合我村實(shí)際,特制定本年度普法依法治理工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、鎮(zhèn)普法工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇創(chuàng)一流,堅(jiān)持主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,堅(jiān)持以普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)的同時(shí),堅(jiān)持圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心,著力加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育和依法治理工作,加強(qiáng)反邪教警示教育宣傳工作,扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)邪教村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展,維護(hù)和諧穩(wěn)定,服務(wù)和改善民生,建設(shè)和諧燕子壩營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、法制宣傳教育工作
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國(guó)家根本政
治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家活動(dòng)基本原則等內(nèi)容,牢固樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,深入宣傳與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);深入宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī);深入宣傳資源、環(huán)境等方面的法律法規(guī),努力推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
3、圍繞促進(jìn)改善民生和人的全面發(fā)展,大力宣傳勞動(dòng)、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地承包和征用等方面法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí),有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。
4、圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的法制宣傳教育;加強(qiáng)基層民主自治、維權(quán)、信訪等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
5、圍繞“無(wú)邪村”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)反邪教警示教育宣傳工作,繼續(xù)推進(jìn)“回歸社會(huì)”工程,充實(shí)健全“四位一體”的幫教組織,形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力,切實(shí)提高鞏固工作質(zhì)量。
三、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步提高適用法律手段管理社會(huì)事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力,依法保障“四個(gè)民主”的全面落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)村民自治、居民自治,將政府各項(xiàng)工作納入法制軌道。
四、具體要求
1、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。結(jié)合我村自身實(shí)際,制定年度普法依法治理工作計(jì)劃,要注意把握重點(diǎn)工作,抓出亮點(diǎn),同時(shí)要全面兼顧,整體推進(jìn),使“五五”普法工作在新的時(shí)期每年都有新的發(fā)展和亮點(diǎn)。
2、加強(qiáng)對(duì)村組干部的反邪知識(shí)培訓(xùn),提高和增強(qiáng)他們的識(shí)別、防范和抵制各類邪教的能力。
3、全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支普法隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì),充分發(fā)揮普法骨干和積極分子的作用,努力增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)際效果。
4、加強(qiáng)節(jié)日法制宣傳,認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳日和特定日期專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),深化基層法制宣傳陣地建設(shè),擴(kuò)大法制教育覆蓋面。
5、適時(shí)組織普法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極培養(yǎng)典型,研究
探索普法工作新模式,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、做好普法依法治理普法指導(dǎo)工作,將反邪教警示教育工作納入黨員日常教育,納入“五五”普法教育,將普法工作納入年度綜治工作考評(píng)內(nèi)容。
7、繼續(xù)開(kāi)展“一月一法”宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)時(shí)間每月不低于2個(gè)學(xué)時(shí),各基層單位結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)照“一月一法”內(nèi)容自行安排學(xué)習(xí)。
燕子壩村委會(huì)
二00九年元月
(十一)深入推進(jìn)“陽(yáng)光司法”。全面深化審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、司法行政公開(kāi),支持法院建設(shè)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”;支持檢察院深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。建立法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”集中接待日制度。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、司法局;完成時(shí)限:**年12月)
(十二)集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺(tái)賬,嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時(shí)限規(guī)定,逐案落實(shí)責(zé)任單位,限期辦結(jié)。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快建設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局;完成時(shí)限:20l4年10月)
(十三)規(guī)范司法行為。加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè),落實(shí)司法工作規(guī)則,統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán),推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責(zé)任制,依法加強(qiáng)對(duì)司法行為的監(jiān)督。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局;完成時(shí)限:**年12月)
(十四)開(kāi)展人民陪審員改革試點(diǎn)。積極開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn),適時(shí)落實(shí)人民陪審員“倍增計(jì)劃”,提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。(牽頭單位:法院、人大人事代表工委;完成時(shí)限:**年12月)
(十五)切實(shí)踐行司法為民。推進(jìn)法院訴訟服務(wù)中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)。加大對(duì)困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實(shí)名舉報(bào)答復(fù)和舉報(bào)人、證人保護(hù)制度。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、司法局;完成時(shí)限:**年12月)
(十六)依法治理信訪秩序。建立網(wǎng)上受理信訪的平臺(tái)和制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,建立涉法涉訴信訪報(bào)請(qǐng)依法終結(jié)制度。對(duì)農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題,采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理,規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。(牽頭單位:群工部;責(zé)任單位:公安局、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時(shí)限:**年6月)
(十七)依法整治重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)治安。對(duì)治安問(wèn)題突出地點(diǎn)、場(chǎng)所開(kāi)展綜合整治行動(dòng),特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車站、市場(chǎng)等部位加大管控力度,依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學(xué)鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問(wèn)題,有效化解不穩(wěn)定因素,提高治理管控能力。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:公安局、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時(shí)限:**年6月)
(十八)啟動(dòng)城區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)。堅(jiān)持源頭治理,以信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。啟動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),組建起縣網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格管理工作站和網(wǎng)格點(diǎn)“四級(jí)”管理體系,在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門(mén)等8個(gè)社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點(diǎn)。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:縣網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心;完成時(shí)限:**年12月)
(十九)依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序;積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息注冊(cè)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。開(kāi)展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”,確保國(guó)家信息和網(wǎng)絡(luò)安全。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:公安局;完成時(shí)限:**年6月)
(二十)建立健全社會(huì)征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn),加快建立社會(huì)信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒制度。(牽頭單位:政府辦;責(zé)任單位:發(fā)改局、人行**縣支行;完成時(shí)限:**年12月)
(二十一)扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。啟動(dòng)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、法治學(xué)校、依法行政示范單位和誠(chéng)信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。(牽頭單位:依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:紀(jì)委、司法局、法制辦;完成時(shí)限:**年12月)
(二十二)切實(shí)推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作。開(kāi)展法律進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),做好法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助??h司法局向行政村(社區(qū))選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。加大民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)力度。(牽頭單位:司法局;完成時(shí)限:**年12月)
(二十三)廣泛開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度,繼續(xù)開(kāi)展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建,推動(dòng)寺觀教堂依法管理、民主管理、社會(huì)管理。(牽頭單位:統(tǒng)戰(zhàn)部;責(zé)任單位:民宗局;完成時(shí)限:** 年12月)
(二十四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和解決依法治縣中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定本地、本部門(mén)法治建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,分解責(zé)任,明確時(shí)限,確保工作落實(shí)。(牽頭單位:縣委辦;完成時(shí)限:**年4月)
(二十五)加強(qiáng)督促檢查。成立依法治縣督導(dǎo)組,重點(diǎn)加強(qiáng)法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導(dǎo)檢查??h人大、政協(xié)綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,推動(dòng)依法治縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(牽頭單位:依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;完成時(shí)限:**年12月)
(二十六)嚴(yán)格目標(biāo)考核。將推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治**納入各級(jí)黨委、政府年度目標(biāo)考核,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法。(牽頭單位:目督辦、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;完成時(shí)限:** 年12月)
(二十七)落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。(牽頭單位:紀(jì)委;責(zé)任單位:組織部、監(jiān)察局;完成時(shí)限:**年6月)
根據(jù)我市“五五”普法精神,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)對(duì)依法治村工作的要求,健全自治組織、實(shí)現(xiàn)民主管理,做到“四民主”和“兩公開(kāi)”,經(jīng)兩委干部、村民代表、黨員代表會(huì)議研究,特制訂我村依法治村工作計(jì)劃。
1、成立東雷家堡村依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)組。
2、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)一步完善村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度,如:《“兩推一選”制度》、《村民會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議制度》;《“四民主”“兩公開(kāi)”制度》、《民主評(píng)議黨員干部制度》、《治保委員會(huì)工作制度》、《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《村規(guī)民約》、《村民自治章程制度》、《村民一事一議制度》等。
3、健全村綜治、治保、調(diào)解、治安、巡邏隊(duì)等組織機(jī)構(gòu),消除村里賭博現(xiàn)象,做到無(wú)吸毒者、無(wú)賣(mài)淫嫖娼、無(wú)封建迷信活動(dòng)。
4、健全村級(jí)民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,做好一年兩次的財(cái)務(wù)公開(kāi)。
5、按照村務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)向村民公開(kāi)村務(wù)情況,接受村民的監(jiān)督。
6、利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳欄、講課等方式宣傳一些村民熟悉的,與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的《電力法》、《繼承法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、及農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話等法律法規(guī)和政策。
7、做好“兩委”干部向村民代表述職工作,并組織村民對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行綜合評(píng)分。
8、解決好村民普遍關(guān)心的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,做好矛盾糾紛調(diào)處工作,將群體上訪、鬧事、械斗、突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。
9、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律法規(guī),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。
10、努力消滅村里的貧困戶,樹(shù)立良好的村風(fēng),改善村里的人居環(huán)境,提高村民生活水平。
為深入貫徹黨的XX大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力把我村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。根據(jù)我村實(shí)際情況、特制定201x年度工作計(jì)劃:
一、是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
抓好以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題的教育活動(dòng),組織全村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的XX屆三、四中全會(huì)和縣委十一屆十四次全會(huì)精神。尊重群眾的首創(chuàng)精神,加強(qiáng)政策引導(dǎo),把握政策界定,提高村民組織化水平,做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高村民科技種植、養(yǎng)殖水平。扎實(shí)開(kāi)展法制教育、社會(huì)公德和家庭美德教育,積極化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)村組精神文明建設(shè)。
二、是要加強(qiáng)組織建設(shè),開(kāi)展“五大載體”創(chuàng)建活動(dòng)。
深入開(kāi)展為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”和黨員承諾制工作。深化、細(xì)化每位村干部的職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議村干部活動(dòng),推進(jìn)村班子協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和整體素質(zhì)的提高,提升履職能力。
三、是要加強(qiáng)民主管理,推進(jìn)村民自治。
發(fā)揮黨員的主體作用,進(jìn)一步擴(kuò)大村黨內(nèi)民主,建立黨員議事會(huì)制度,深化黨務(wù)公開(kāi),落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及村重大事務(wù)以及土地、“五?!?、“低保”等群眾切身利益的敏感性問(wèn)題,及時(shí)找群眾商量,在不違背國(guó)家政策、法規(guī)的前提下,堅(jiān)持群眾意愿至上,提高群眾參與村務(wù)管理活動(dòng)的積極性,促進(jìn)村民自治。
全面落實(shí)“一事一議”、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度,盡可能使村務(wù)活動(dòng)透明化,積極爭(zhēng)創(chuàng)“民主管理示范村”。
四、是要辦理實(shí)事,確保承諾兌現(xiàn)事項(xiàng)兌現(xiàn)。
把群眾反映的事情列為工作重點(diǎn),今年上半年主要解決的問(wèn)題是積極籌措資金,保障村內(nèi)抗旱渠道通常。以“兩委”承諾和黨員承諾為重點(diǎn),將承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況列為檢驗(yàn)工作成效的基本尺度。
五、狠抓綜治工作,創(chuàng)建平安村,營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
綜治工作主要從六個(gè)方面:組織領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)、治安防控、宣傳教育、防范管理。
六、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,做到無(wú)計(jì)劃外生育。
兩委干部要做好計(jì)生服務(wù)工作,做到登記及時(shí),清查不漏,底細(xì)清楚,尤其要控制人口出生率及政策符合率??刂菩詣e比的增大,節(jié)育措施的落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的臺(tái)帳管理。
七、全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)公益事業(yè)等各方面工作。讓惠農(nóng)政策落實(shí)到位,讓老百姓真正享受到社會(huì)發(fā)展的成果。
八、繼續(xù)做好武裝工作,確保今年的征兵任務(wù)超額完成,平時(shí)抓好民兵預(yù)備役工作和民兵訓(xùn)練。
村綜治20xx年工作計(jì)劃2
為了提升我村綜治維穩(wěn)工作水平,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我村根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,制定了綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、精心組織,周密部署,把做好綜治維穩(wěn)工作當(dāng)作一件大事、急事來(lái)辦。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜治、維穩(wěn)各項(xiàng)工作,我村召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,會(huì)上要求村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理相關(guān)文件,并將這次會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)村民,使全村深刻理解和認(rèn)識(shí)綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。
2、開(kāi)展檢查,突出重點(diǎn)。
搞好_三個(gè)結(jié)合_,有針對(duì),有重點(diǎn)地開(kāi)展日常檢查工作及整治工作。
一是面上檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。通過(guò)定期與不定期組織人員開(kāi)展綜治檢查,對(duì)存在不利穩(wěn)定因素的點(diǎn)檢查及安穩(wěn)工作。對(duì)存在的問(wèn)題,分階段,有計(jì)劃,有重點(diǎn)地開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作。
二是維穩(wěn)教育與典型交流相結(jié)合。組織大家學(xué)習(xí)信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)政策文件,領(lǐng)會(huì)精神,提高認(rèn)識(shí)。組織大家互相學(xué)習(xí),相互交流。
三是普查與堵漏相結(jié)合。通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展矛盾排查,研究分析問(wèn)題,查找根源,堵塞漏洞,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開(kāi)展工作。
成立了xx村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,使綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行量化質(zhì)化來(lái)規(guī)范工作,規(guī)范行為。
尤其是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提出了事故處理_四不放過(guò)_(事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的工作原則。
真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的小環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,使我村綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開(kāi)展。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)綜治、維穩(wěn)工作。
1、堅(jiān)持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面,做到早排查、早介入、早調(diào)解。堅(jiān)持_處理問(wèn)題調(diào)度制、排查問(wèn)題多渠道、解決問(wèn)題責(zé)任制_的原則,實(shí)行定期排查,勤查隱患。
2、對(duì)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要敏感時(shí)期,開(kāi)展集中排查,引導(dǎo)全村干部村民本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過(guò)節(jié),杜絕黃賭毒和_、封建迷信現(xiàn)象,做好維穩(wěn)工作,抓安全,促穩(wěn)定,創(chuàng)平安。
3、節(jié)假日實(shí)行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴(yán)格交接班手續(xù),做好值班記錄;辦公室做到人走燈滅、人離門(mén)關(guān),時(shí)刻警惕防火防盜,確保安全。
根據(jù)我市“五五”普法精神,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)對(duì)依法治村工作的要求,健全自治組織、實(shí)現(xiàn)民主管理,做到“四民主”和“兩公開(kāi)”,經(jīng)兩委干部、村民代表、黨員代表會(huì)議研究,特制訂我村20xx年度依法治村工作計(jì)劃。
1、成立東雷家堡村依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)組。
2、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)一步完善村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度,如:《“兩推一選”制度》、《村民會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議制度》;《“四民主”“兩公開(kāi)”制度》、《民主評(píng)議黨員干部制度》、《治保委員會(huì)工作制度》、《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《村規(guī)民約》、《村民自治章程制度》、《村民一事一議制度》等。
3、健全村綜治、治保、調(diào)解、治安、巡邏隊(duì)等組織機(jī)構(gòu),消除村里賭博現(xiàn)象,做到無(wú)吸毒者、無(wú)賣(mài)淫嫖娼、無(wú)封建迷信活動(dòng)。
4、健全村級(jí)民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,做好一年兩次的財(cái)務(wù)公開(kāi)。
5、按照村務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)向村民公開(kāi)村務(wù)情況,接受村民的監(jiān)督。
6、利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳欄、講課等方式宣傳一些村民熟悉的,與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的《電力法》、《繼承法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、及農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話等法律法規(guī)和政策。
7、做好“兩委”干部向村民代表述職工作,并組織村民對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行綜合評(píng)分。
8、解決好村民普遍關(guān)心的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,做好矛盾糾紛調(diào)處工作,將群體上訪、鬧事、械斗、突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。
9、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律法規(guī),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。
10、努力消滅村里的貧困戶,樹(shù)立良好的村風(fēng),改善村里的人居環(huán)境,提高村民生活水平。
為深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆四次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,全面落實(shí)《中共**縣委關(guān)于推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治**的實(shí)施意見(jiàn)》,特制定我縣依法治縣**年工作要點(diǎn)。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)。建立健全縣委會(huì)議、人大會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議定期會(huì)前學(xué)法、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度,各級(jí)黨委中心組每年至少開(kāi)展4次法制專題集中學(xué)習(xí)。建立在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試及公務(wù)員錄用法律知識(shí)測(cè)試制度,建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會(huì)保障局;完成時(shí)限:**年12月)
(二)開(kāi)展全民學(xué)法守法活動(dòng)。確立普法教育在依法治縣中的基礎(chǔ)作用,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念,養(yǎng)成守法習(xí)慣,善于依法維權(quán)。把法制教育列入黨校和各類學(xué)校教育課程。中、小學(xué)校100%配備兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員。編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律讀物,在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立法制宣傳欄,在**縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)、**新聞網(wǎng)上設(shè)立法治**專欄,在**縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟常態(tài)性普法節(jié)目,組建法制宣傳隊(duì)深入基層開(kāi)展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂(lè)的法制宣傳。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”,扎實(shí)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟(觀、教堂)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),通過(guò)各種有效形式,引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。(牽頭單位:司法局;責(zé)任單位:宣傳部、黨校、教育局;完成時(shí)限:**年12月)
(三)建立法律顧問(wèn)制度。完善各級(jí)黨委決策程序,建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機(jī)制,把經(jīng)過(guò)法律咨詢、有法律依據(jù)、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序。(牽頭單位:縣委辦;責(zé)任單位:政府辦、司法局、法制辦;完成時(shí)限:**年6月)
(四)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的優(yōu)秀干部,把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件,嚴(yán)格依照法定程序向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦干部。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。(牽頭單位:縣委辦;責(zé)任單位:紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、審計(jì)局;完成時(shí)限:**年12月)
(五)建立完善黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。在縣委辦公室設(shè)立政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu),縣委各部門(mén)要成立或明確承擔(dān)該項(xiàng)工作的股(室),規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、報(bào)備工作,完成黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。(牽頭單位:縣委辦;責(zé)任單位:紀(jì)委、組織部、編辦、法制辦;完成時(shí)限:**年6月)
(六)完善和落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。完善黨務(wù)公開(kāi)制度和黨委新聞發(fā)言人制度,依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)黨內(nèi)重大事務(wù)。(牽頭單位:紀(jì)委;責(zé)任單位:縣委辦、法制辦;完成時(shí)限:**年12月)
(七)建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問(wèn)團(tuán)制度,完善行政決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權(quán)限,健全決策機(jī)制,把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策行為置于法治框架內(nèi),完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估; 重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的,不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。(牽頭單位:政府辦;責(zé)任單位:法制辦;完成時(shí)限:**年10月)
(八)深化行政審批制度改革。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,按要求分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄,繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”,強(qiáng)化保留的行政審批項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速增效。(牽頭單位:法制辦;責(zé)任單位:各審批部門(mén);完成時(shí)限:**年12月)
(九)深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。建立行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,推動(dòng)建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。(牽頭單位:政府辦;責(zé)任單位:法制辦、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心;完成時(shí)限:**年10月)
(十)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行持證上崗和資格管理制度,強(qiáng)化培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體,開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,下沉執(zhí)法重心,提高基層執(zhí)法效能,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使,細(xì)化量化基層部門(mén)行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。(牽頭單位:法制辦;責(zé)任單位:各行政執(zhí)法單位;完成時(shí)限:**年12月)
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1、全黨重視,全民動(dòng)員,努力爭(zhēng)創(chuàng)綜治工作先進(jìn)市!
2、全市人民行動(dòng)起來(lái),積極開(kāi)展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)!
3、廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綜治工作先進(jìn)市活動(dòng),為燈塔經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境!
4、堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾方針,積極開(kāi)展社會(huì)治安防范!
5、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全面創(chuàng)建平安穩(wěn)定燈塔!
6、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定!
7、發(fā)案少 秩序好 社會(huì)穩(wěn)定 群眾滿意!
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)!
9、打造平安穩(wěn)定燈塔,建設(shè)文明和諧新農(nóng)村!
10、同心創(chuàng)造和諧社會(huì), 攜手共建平安家園!
11、營(yíng)造平安環(huán)境, 創(chuàng)建和諧社會(huì)!
12、和諧社會(huì)呼喚平安,科學(xué)發(fā)展攜手平安!
13、創(chuàng)建平安校園,培養(yǎng)一流人才!
15、穩(wěn)定千家樂(lè),和諧百姓安!
16、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定平安環(huán)境!
17、強(qiáng)基固本重防控,落實(shí)責(zé)任保平安!
18、以人為本謀發(fā)展,同心協(xié)力創(chuàng)平安!
19、營(yíng)造社會(huì)穩(wěn)定氛圍,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展!
20、創(chuàng)建平安企業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
21、爭(zhēng)創(chuàng)和諧文明單位,共建平安穩(wěn)定家園!
22、實(shí)施依法治理,推進(jìn)平安建設(shè)!
23、加強(qiáng)防控設(shè)施建設(shè),提高治安科技含量!
24、打擊違法犯罪活動(dòng),弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神!
25、落實(shí)技防措施,關(guān)心百姓安全!
26、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)!
27、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)綜治各項(xiàng)措施!
28、加強(qiáng)警民聯(lián)防,搞好社會(huì)治安!
29、開(kāi)展平安建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
30、抓基層打基礎(chǔ),保穩(wěn)定創(chuàng)平安!
31、實(shí)施“為了明天”工程,預(yù)防青少年違法犯罪!
32、深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)!
33、開(kāi)展掃黃打非,凈化社會(huì)環(huán)境!
34、深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)!
35、企地聯(lián)手抓穩(wěn)定,警民共建創(chuàng)平安!
36、大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感!
37、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,大力開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治!
38、加強(qiáng)治安聯(lián)防,健全群防群治機(jī)制!
39、堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施!
40、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù),搞好社會(huì)治安,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
41、珍愛(ài)生命,安全第一,遵紀(jì)守法,和諧共處!
42、堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,搞好社會(huì)治安綜合治理!
43、堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),共同維護(hù)社會(huì)治安!
44、充分發(fā)揮政法部門(mén)的主力軍作用,大力搞好社會(huì)治安!
45、加強(qiáng)政法基層組織建設(shè),促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定!
46、平安連著千萬(wàn)家,綜治工作靠大家!
47、維護(hù)治安人人有責(zé),維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)!
48、見(jiàn)義勇為,人人有責(zé)!
49、狠抓社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境!
50、平安燈塔大家共建,燈塔平安大家共享!
51、堅(jiān)持以人為本,平安重于泰山!
52、促進(jìn)燈塔穩(wěn)定發(fā)展恩澤百姓,保障社會(huì)平安和諧造福一方!
53、建設(shè)平安富庶燈塔展宏圖大業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定奔小康生活!
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞全村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的實(shí)際,通過(guò)普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等途徑,加快推進(jìn)我村法治化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
推進(jìn)依法治村,要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),積極推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此,依法治村工作要堅(jiān)持以下基本原則:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施依法治村工作的根本保證。村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村依法治村工作,確保依法治村規(guī)劃要求的全面落實(shí)。
(二)堅(jiān)持以人為本。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷健全民主制度,豐富民主形式,保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。
(三)堅(jiān)持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會(huì)主義法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保憲法、法律的正確實(shí)施。村委會(huì)、村小組及其工作人員都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。
(四)堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)關(guān)系,依法保障“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持民主法制教育與依法治村實(shí)踐相結(jié)合。要把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高全村公民特別是村干部的民主意識(shí)和法律素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法治鄉(xiāng)工作的需要。
通過(guò)推進(jìn)依法治村,保障和促進(jìn)我村“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)和諧平安許坊奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——依法治理工作擺上村黨支部的重要議事日程,全社會(huì)合力推進(jìn)依法治村的工作格局進(jìn)一步形成,依法治村工作全面開(kāi)展并取得明顯成效。
——社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大,人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。
——努力建設(shè)法治農(nóng)村,基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策機(jī)制和行政管理制度,依法行政的水平有較大提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安狀況明顯改善。
——保障法律法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制逐步形成。 ——實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化,全村公民特別是村干部法律意識(shí)、執(zhí)法水平和依法行政能力明顯提高。
(一)深化全民普法教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí),提高全民法律素質(zhì)
1.深入開(kāi)展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃,結(jié)合我村實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展全民法制宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和誠(chéng)實(shí)信用相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求以及全社會(huì)和全民對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求。
2.突出抓好村干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。村干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn),帶頭學(xué)法用法;青少年要以提高遵紀(jì)守法能力為重點(diǎn),加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
人員要以提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力為重點(diǎn),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);農(nóng)民要以提高依法辦事、依法維權(quán)能力為重點(diǎn),在學(xué)習(xí)法律常識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化法律素質(zhì)教育。
3.加強(qiáng)法制宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度、法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核制度。逐步建立完善法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障制度,不斷推進(jìn)法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。鞏固和發(fā)展法制宣傳教育陣地,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)和法律服務(wù)陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)。
1.繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、村委會(huì)與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),實(shí)行行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村事業(yè)。
2.健全完善村委會(huì)決策機(jī)制。科學(xué)、合理界定村委會(huì)和村小組的行政決策權(quán),完善村委會(huì)內(nèi)部決策規(guī)則。
3.進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
4.不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。
1.加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),確保有法必依、違法必糾。村委會(huì)構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段,加強(qiáng)權(quán)力制約,確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。
2.進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督。健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,確保監(jiān)督的廣泛性和有效性,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
1.完善村民自治,依法保障和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,開(kāi)展農(nóng)村普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》,深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平,保證基層自治的健康發(fā)展。
2.完善村民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)和農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行村事務(wù)公開(kāi),依法保障村民的民主權(quán)利,充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)工作。健全群防群治組織,維護(hù)農(nóng)村治安秩序,積極開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作。
3.完善企事業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,落實(shí)好單位事務(wù)公開(kāi)制度,保障職工通過(guò)職工代表大會(huì)制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
4.圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。抓住社會(huì)關(guān)注、基層干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,依法進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
1.健全社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)和諧平安許坊的總體要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃,形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),以政法機(jī)關(guān)為骨干,以群防群治力量為依托,以社會(huì)面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)的社會(huì)治安防控大格局,做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”,實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、防范嚴(yán)密、控制有力、管理到位的目標(biāo)。
2.健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)做好信訪工作,依法及時(shí)合理地解決群眾反映的困難和問(wèn)題。逐級(jí)建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成村黨支部掛帥、各村小組聯(lián)動(dòng)、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局,不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度。
3.健全公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制。要按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)一步完善處置重大突發(fā)事件和群體性事件的專項(xiàng)預(yù)案,健全預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,確保公共安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)依法治村工作在村支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由村普法依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施。
(二)普法依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)依法治村總體目標(biāo),確定各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段依法治村工作任務(wù)和要求,各村小組普法工作每年至少向村普法依法治村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次工作。
(三)村委會(huì)要把依法治村工作納入重要議事日程,抓好依法治理規(guī)劃的落實(shí)。要建立健全責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),明確目標(biāo)和職責(zé),并納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的內(nèi)容,保證依法治村工作有組織、按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。
(四)村小組要根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn),并精心組織實(shí)施。
一、核掛鉤把關(guān),確保行業(yè)管理“橫向到邊,縱向到底”,確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實(shí)際,選準(zhǔn)整治重點(diǎn),加強(qiáng)日常巡查,開(kāi)展執(zhí)法檢查,及時(shí)將違法行為處置在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)敏感性,敢于強(qiáng)力執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確建加強(qiáng)法制觀念,提高程序意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)訴訟復(fù)議工作。堅(jiān)持積極應(yīng)訴答復(fù),熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則,提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門(mén)的交流,共同探究解決行政爭(zhēng)議和糾紛的有效。
二、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管容。構(gòu)造陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開(kāi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》及其相關(guān)解釋。建立健全公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策,合審批改革為契機(jī),全面推進(jìn)依法行政工作規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照所有便民高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批內(nèi)容,縮短審批時(shí)限,強(qiáng)化行政責(zé)任。
三、法、(全文推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際,認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題以及依法行政過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)開(kāi)展廣泛調(diào)研活動(dòng),有針對(duì)性的提出法律建議,撰寫(xiě),為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。增任制,完善考評(píng)工作,細(xì)化考評(píng)辦法,增強(qiáng)考評(píng)工作的實(shí)效性和科學(xué)性,避免出現(xiàn)墻上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動(dòng)性,敢抓敢管,在責(zé)任追究上真正落實(shí),尤其是不作為和亂作為的違法行為。
四、助手、顧問(wèn)作用。深入開(kāi)展法制。圍繞我嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。積極開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)案件評(píng)析交流,點(diǎn)評(píng)執(zhí)法卷宗,表彰優(yōu)秀案卷,推進(jìn)行政處罰和行政許可示本。定期組織對(duì)局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,嚴(yán)格按照程序和時(shí)限規(guī)定開(kāi)展行政處罰,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對(duì)重大行政處罰案件,建立案件會(huì)審制度,集體商議決。
五、始資料,文件、信息、圖片等均要存入檔案。二、以深堅(jiān)持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本法律法規(guī)以及《法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等專業(yè)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,事學(xué)法等做法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育,組織開(kāi)展專業(yè)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)。
六、工作推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作,積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系,做到高效運(yùn)轉(zhuǎn),互相監(jiān)督,方便基層辦理許可事項(xiàng),提高行政審批效率和效能。及時(shí)發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄,公布有效規(guī)范性文件內(nèi)地提高干部的法律素質(zhì)。全力抓好普法。健全普法工作檔案,及時(shí)上報(bào)普法工作信息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè),各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動(dòng)、會(huì)議、檢查、考試均要保存原。
七、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升建設(shè)法制工作水平切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加上級(jí)法制部門(mén)組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政”
...圍繞“六新”目標(biāo)和“五個(gè)一”的要求,進(jìn)一步加大67個(gè)重點(diǎn)村和3個(gè)工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度,實(shí)現(xiàn)一年三分之一的村達(dá)到“民主法治示范村”、三年全面實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”目標(biāo)。
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以服務(wù)農(nóng)民、教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民為目標(biāo),采取“巡回展覽”、“法律趕場(chǎng)”、“法律進(jìn)農(nóng)戶”、“法律夜?!?、“法制巡回講座”、“法制文藝演出”等多種形式開(kāi)展農(nóng)村普法教育,使農(nóng)民群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。要在重點(diǎn)村開(kāi)展好以下活動(dòng):市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調(diào)解等部門(mén)到四區(qū)兩縣農(nóng)村開(kāi)展“法律趕場(chǎng)”活動(dòng);市、區(qū)縣法治辦會(huì)同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng);市律師協(xié)會(huì)要組織全市律師繼續(xù)開(kāi)展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”,義務(wù)解答農(nóng)民群眾咨詢的法律問(wèn)題;市、區(qū)縣司法局與勞動(dòng)就業(yè)局部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展免費(fèi)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制培訓(xùn)。
各區(qū)縣法治部門(mén)要分期分批在各重點(diǎn)村設(shè)立司法工作室(可與村委會(huì)或警備室聯(lián)合辦公),做到有辦公場(chǎng)所和工作制度,指派法律工作者每月1-2次到工作室為重點(diǎn)村民提供法律服務(wù),解答法律咨詢,調(diào)解基層糾紛。針對(duì)當(dāng)前村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)及外出勞動(dòng)務(wù)工方面的問(wèn)題咨詢較多,法律工作者要有針對(duì)性地重點(diǎn)宣傳外出務(wù)工中的維權(quán)、外出后家鄉(xiāng)子女的就學(xué)、老人贍養(yǎng)、土地耕種、就業(yè)政策等問(wèn)題。
各區(qū)縣法治辦要利用村務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一幫助各重點(diǎn)村制作“五五普法宣傳欄”,把法律、法規(guī)通過(guò)問(wèn)答、順口溜等形式,間以生動(dòng)形象的圖片噴繪,張貼在各村人流相對(duì)集中位置,供人們茶余飯后瀏覽。各重點(diǎn)村要定期自制五五普法固定宣傳標(biāo)語(yǔ),將“五五”普法宣傳單散發(fā)到每家每戶。有條件的重點(diǎn)村要建立法律圖書(shū)學(xué)習(xí)室(角)。
(四)培養(yǎng)好重點(diǎn)村“法律明白人”
各重點(diǎn)村村委會(huì)選定1-2名具有一定法律水平和語(yǔ)言表達(dá)能力,在村里有威望,作為村“法律明白人”,并在全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公布“法律明白人”名單。區(qū)縣法治辦要將“法律明白人”名單登記造冊(cè),統(tǒng)一建立相關(guān)的檔案,免費(fèi)提供必要的法律書(shū)籍,免費(fèi)參加“五五”普法骨干培訓(xùn),提高“法律明白人”為身邊的群眾提供法律知識(shí)服務(wù)的工作能力,使他們成為法制宣傳工作中一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。
各普法依法治理責(zé)任區(qū)要進(jìn)一步完善民主法治示設(shè)工作方案,努力擴(kuò)大示范村建設(shè)比例,表彰一批市和區(qū)縣級(jí)民主法治示范村。重點(diǎn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)民主決策制度、落實(shí)民主理財(cái)制度、落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度??偨Y(jié)好、宣傳好各民主法治示范村的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
各責(zé)任區(qū)要成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作小組”,為關(guān)愛(ài)留守兒童提供可靠的組織保障。要組建“留守兒童之家”,制定《留守兒童教育管理辦法》,建立“一對(duì)一”聯(lián)系幫助制度。各責(zé)任區(qū)法治辦要組織青少年法制教育講師團(tuán),定期到各重點(diǎn)村為青少年和在校學(xué)生進(jìn)行法制教育專題講座,協(xié)助辦好“家長(zhǎng)學(xué)?!?要高度外出務(wù)工人員的普法教育。要利用返鄉(xiāng)民工回家過(guò)春節(jié)之際,要舉辦返鄉(xiāng)民工法制培訓(xùn)和講座,為返鄉(xiāng)民工送上法律手冊(cè)、法律咨詢,進(jìn)行法律法規(guī)、計(jì)生政策以及流動(dòng)人口管理等知識(shí)的宣傳和咨詢。
各責(zé)任區(qū)、各單位務(wù)必從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)村的普法依法治理工作的重要性,按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的“大普法”運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)村普法依法治理“一把手”負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制,將重點(diǎn)村普法依法治理工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書(shū),嚴(yán)格責(zé)任制;要及時(shí)聽(tīng)取重點(diǎn)村普法依法治理工作匯報(bào)、專題研究部署普法依法治理工作,認(rèn)真解決普法工作的困難和問(wèn)題;工作切實(shí)做到“六有”,即:有部署、有活動(dòng)、有考核、有登記、有資料檔案、有總結(jié)表彰,使工作切實(shí)落到實(shí)處。
,市委、市政府要嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)村普法依法治理工作實(shí)行目標(biāo)管理和考核。市委市政府目督辦、市法治辦將在制定下發(fā)各年度普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法中把重點(diǎn)村的依法治村工作作為重要內(nèi)容。各各責(zé)任區(qū)法治辦要與各責(zé)任區(qū)法治辦負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),年終聯(lián)合組織對(duì)全市各責(zé)任區(qū)和單位進(jìn)行考核、檢查、評(píng)比和通報(bào)。
各責(zé)任區(qū)、各單位要及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員,加強(qiáng)工作力量。要進(jìn)一步明確各成員單位抓重點(diǎn)村依法治村的工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的工作局面。各責(zé)任區(qū)要將重點(diǎn)村的普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,投入必要的財(cái)力物力,保障普法依法治理工作順利開(kāi)展。
各責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村普法依法治理先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳,加強(qiáng)對(duì)示范單位的指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)對(duì)特色工作的總結(jié)和整理。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,及時(shí)通過(guò)媒體宣傳重點(diǎn)村“五五”普法工作的典型經(jīng)驗(yàn)。年度各責(zé)任區(qū)要在新聞媒體重點(diǎn)宣傳1-2個(gè)重點(diǎn)村先進(jìn)典型,帶動(dòng)全市普法依法治理工作整體推進(jìn),力爭(zhēng)在重點(diǎn)村依法治村建設(shè)中有1-2項(xiàng)特色工作走在全省前列。
(五)切實(shí)把重點(diǎn)村的普法依法治村組織好、實(shí)施好。
一要有安排。每年要對(duì)年度普法依法治理工作要有個(gè)總體安排,每月學(xué)什么,采取什么措施學(xué),如果考核要有安排。二要有活動(dòng)。每年要針對(duì)農(nóng)民朋友的需要開(kāi)展有聲勢(shì)、有內(nèi)容、有效果的宣傳活動(dòng)。這些活動(dòng)可以與綜治工作、人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是有保障。努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,印些宣傳資料,購(gòu)置一些宣傳掛圖,組織一些力所能及的骨干培訓(xùn),爭(zhēng)取每年為每村培養(yǎng)1-2名法律明白人,讓這些人成為法制宣傳義務(wù)輔導(dǎo)員和志愿者。四有查檢。要切實(shí)對(duì)照黨委、政府確定的普法依法治理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織檢查考核,不走過(guò)場(chǎng),不講人情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。
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隨著中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,鄉(xiāng)村治理成為取得農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,各級(jí)政府紛紛推出了一系列的工作計(jì)劃。其中,“依法治村工作計(jì)劃”是一項(xiàng)重要的舉措,旨在通過(guò)依法治理的方式,提升鄉(xiāng)村治理水平,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下面將詳細(xì)介紹該計(jì)劃的具體內(nèi)容和目標(biāo)。
一、總體目標(biāo)
該工作計(jì)劃的總體目標(biāo)是構(gòu)建法治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理體系,確保農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
1. 完善法律法規(guī)體系
通過(guò)制定和修訂相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理法律體系。其中,將加強(qiáng)土地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)權(quán)的合法權(quán)益;加強(qiáng)農(nóng)村土地權(quán)屬證明制度,提高農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)力度;加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共資源管理和利益分配制度建設(shè),推動(dòng)公平合理的資源利用和分配。
2. 加強(qiáng)法治宣傳教育
通過(guò)組織專題宣傳活動(dòng),提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民的法制素養(yǎng)。開(kāi)展法律知識(shí)普及活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律技能。組織法律援助活動(dòng),幫助農(nóng)民解決法律難題,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
3. 建立健全鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)制
設(shè)立專門(mén)的鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)構(gòu),提供高效便捷的糾紛解決渠道。完善農(nóng)民維權(quán)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)農(nóng)民舉報(bào)違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)解工作,依法解決農(nóng)村各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)管,打擊各類農(nóng)村違法犯罪行為。建立健全農(nóng)村公共安全體系,加大對(duì)農(nóng)村治安犯罪的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的執(zhí)法監(jiān)管,確保農(nóng)民的身體健康和安全權(quán)益。
5. 推動(dòng)農(nóng)村法治文化建設(shè)
開(kāi)展農(nóng)村法治文化建設(shè)活動(dòng),提升農(nóng)民的法治素養(yǎng)。組織文化活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民參與法治建設(shè)的熱情。建立農(nóng)村法治文化宣傳基地,設(shè)立農(nóng)民法治讀書(shū)角,提供法律文獻(xiàn)和讀物,讓農(nóng)民更好地了解和學(xué)習(xí)法治知識(shí)。
三、實(shí)施路徑
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要將“依法治村工作計(jì)劃”作為重要任務(wù),明確工作目標(biāo)和責(zé)任。成立專門(mén)的工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。
2. 制定實(shí)施方案
根據(jù)工作目標(biāo),制定具體的實(shí)施方案。明確工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保計(jì)劃的順利實(shí)施。
3. 加強(qiáng)組織推動(dòng)
通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式,提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民的法治意識(shí),增強(qiáng)法治建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。組織專家學(xué)者進(jìn)行法律法規(guī)解讀,提供咨詢和指導(dǎo)。
4. 加大宣傳力度
通過(guò)各種媒體渠道,廣泛宣傳“依法治村工作計(jì)劃”的內(nèi)容和目標(biāo)。利用新媒體平臺(tái),開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高計(jì)劃的知曉率和認(rèn)同度。
5. 建立監(jiān)督機(jī)制
建立健全的監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核。對(duì)于工作不力或違規(guī)行為,要及時(shí)進(jìn)行糾正和問(wèn)責(zé),確保計(jì)劃的順利推進(jìn)。
四、預(yù)期效果
通過(guò)“依法治村工作計(jì)劃”的實(shí)施,預(yù)計(jì)將取得以下幾方面的效果:
1. 農(nóng)民的合法權(quán)益得到更好地保護(hù),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)權(quán)得到法律保障,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平得到提升。
2. 農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,糾紛得到及時(shí)解決,社會(huì)矛盾得到化解,農(nóng)民生活環(huán)境得到改善。
3. 鄉(xiāng)村治理水平得到提升,農(nóng)村基層自治能力和法治素養(yǎng)得到增強(qiáng),農(nóng)村治理能力得到提高。
依法治村工作計(jì)劃的實(shí)施,將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供重要的法治保障。通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)宣傳教育、健全糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和推動(dòng)法治文化建設(shè)等措施的綜合應(yīng)用,有望推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平的提升,促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)發(fā)展和幸福指數(shù)的提升。
2011年**村普法依法治理工作計(jì)劃
2011年,我村委會(huì)為能與鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安派出所、法院等相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)系,密切配合開(kāi)展工作。根據(jù)鎮(zhèn)綜治委相關(guān)文件要求,我村制定了“2011年普法依法治理工作計(jì)劃”,決定在全村范圍內(nèi)集中開(kāi)展“排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題、排查管控社會(huì)高危人群和重點(diǎn)人員,促進(jìn)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定活動(dòng)”,努力為上涌鎮(zhèn)跨越發(fā)展,全力建設(shè)縣域次中心營(yíng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。具體工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照縣綜治委集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題、排查管控社會(huì)高危人群和重點(diǎn)人員,促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定活動(dòng)的部署要求,組織社會(huì)各方面的力量,集中解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題,為我村又好又快發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“三排查一促進(jìn)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生群體性事件、信訪總量和越級(jí)上訪案件下降、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件、刑事和治安案件得到有效控制、突出治安穩(wěn)定問(wèn)題得到有效解決的目標(biāo)。圍繞“保增長(zhǎng)”,認(rèn)真排查我村可能引發(fā)的不穩(wěn)定不確定因素;圍繞“保民生”,切實(shí)解決好事關(guān)民生的矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作;圍繞“保穩(wěn)定”,在我村全面排查整治影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,全面加強(qiáng)對(duì)高危人群和重點(diǎn)人員的排查管控,不斷提高駕馭本村治安局勢(shì)的能力,進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意率,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷的重大治安安全事故。
三、方法步驟
第一階段(1月-4月):積極發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。結(jié)合本村實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén),細(xì)化工作目標(biāo)、工作措施,4月底前將工作方案上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
第二階段(5月-8月):多管齊下,集中治理。堅(jiān)持拉網(wǎng)式排查與滾動(dòng)式排查相結(jié)合,全面掌握本村本單位矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、社會(huì)高危人群和重點(diǎn)人員的總體情況。我村將于7月底向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送階段性工作進(jìn)展情況。
第三階段(9月-12月):鞏固成果,檢查驗(yàn)收。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),健全完善多元化解、治安防控、社會(huì)管控等長(zhǎng)效工作機(jī)制,持續(xù)鞏固和提升排查整治的成果。
**村黨支部
**村委員會(huì)
2011年1月25日
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