作風(fēng)整治工作計(jì)劃

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作風(fēng)整治工作計(jì)劃 篇1

為深入貫徹落實(shí)省、保定市及我市安排部署，推動(dòng)我局“三深化三提升”活動(dòng)取得實(shí)效，局黨組決定繼續(xù)持續(xù)深化反腐“拍蠅”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展作風(fēng)紀(jì)律整治，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、保定市委十一屆六次全會(huì)及高碑店市委六屆六次全會(huì)精神，圍繞省委、保定市及我市市委重點(diǎn)工作安排部署，聚焦突出問題，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化自查自糾，嚴(yán)肅問題整改，激發(fā)全體干部職工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實(shí)干的競(jìng)進(jìn)姿態(tài)，為全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治，著重解決當(dāng)前形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問題，重點(diǎn)聚焦六個(gè)方面：

(一)聚焦解決政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”不牢的問題

1.政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)。重點(diǎn)解決對(duì)中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署斷章取義、故意曲解，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，明里一套、暗里一套，打折扣、做選擇、搞變通等問題。

2.抓落實(shí)不重實(shí)效。重點(diǎn)解決對(duì)中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究，支座面上傳達(dá)、口號(hào)式傳達(dá)、囫圇吞棗的傳達(dá);不在落實(shí)上下功夫，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差;執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科、生搬硬套，脫離基層實(shí)際，單純以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，機(jī)械執(zhí)行，只做表面文章;擺樣子、做架子，過度注重留痕，補(bǔ)痕跡、造痕跡、美化痕跡，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問題。

3.不擔(dān)當(dāng)怕?lián)?dāng)。重點(diǎn)解決擔(dān)當(dāng)精神不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，遇事不敢擔(dān)責(zé)，不愿挑擔(dān)子、不敢打硬仗，執(zhí)行上級(jí)決策部署走樣變形;遇到問題繞著走不敢直面問題和矛盾，棘手的事和矛盾大的事能躲則躲等問題。

(二)聚焦解決全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深、管黨治黨不到位的問題

1.全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深。重點(diǎn)解決對(duì)全面從嚴(yán)治黨理解不深不透，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)，重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實(shí)、重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng);作風(fēng)紀(jì)律不愿抓、突擊抓、忘記抓，過多依賴上級(jí)推動(dòng)，上面不推不動(dòng)等問題。

2.管黨治黨不到位。重點(diǎn)解決主體責(zé)任落實(shí)不到位，抓班子帶隊(duì)伍寬松軟，對(duì)黨員干部職工教育管理不到位，對(duì)苗頭性和傾向性問題防范糾治不力、對(duì)違反紀(jì)律問題視而不見;奉行“好人主義”，監(jiān)督抹不開面、拉不下臉，日常監(jiān)管缺位;怕得罪人，對(duì)同級(jí)“行方便”，對(duì)下級(jí)“護(hù)犢子”，追求無原則的“和諧氛圍”等問題。

(三)聚焦解決組織觀念不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)薄弱的問題

重點(diǎn)解決不講組織程序，目無組織，行無規(guī)矩，自行其是;不遵守組織紀(jì)律，天馬行空，我行我素，不請(qǐng)示不報(bào)告;挑肥揀

瘦，個(gè)人至上，跟組織討價(jià)還價(jià);無正當(dāng)理由不服從組織安排和

指揮，工作態(tài)度消極、情緒抵觸，語言失當(dāng)，行為失范;先斬后

奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織;搞“小圈子”

“團(tuán)團(tuán)伙伙”，各自為政，爭(zhēng)權(quán)奪利和拉幫結(jié)派等問題.

(四)聚集解決紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、放松自我約束的問題

1.思想慵懶和精神懈怠。重點(diǎn)整治出工不出力，占著位置混日子，擺資歷、等退休，身處一線心退“二線”，遇事寧推勿攬、能拖不前，心里不想事;熱衷于謀閑差、躲清靜，追求“無事一身輕”，熬資歷、等提拔，點(diǎn)卯充數(shù)，松松垮垮，拖拖沓沓，腦子不裝事;喪失工作激情，精神萎靡不振，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)

得過且過等問題。

2.工作紀(jì)律松馳。重點(diǎn)整治在編不在崗，曠工或因公外出、

請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，長期嚴(yán)重脫崗;上班遲到早退，

無故離崗、脫崗、串崗;上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、觀看

影視節(jié)目等;值班期間擅離職守、空崗，不按規(guī)定上傳下達(dá)等問

題。

3.漠視群眾利益和疾苦。重點(diǎn)整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無

動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群

眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán)，在群眾中造成惡

劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

4.弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂。重點(diǎn)整治瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱

藏、遮掩問題，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)等問題。

(五)聚焦解決作風(fēng)建設(shè)不實(shí)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”隱形變異的問題

1.違規(guī)用車用房。重點(diǎn)整治在公務(wù)用車和辦公用房配備使用方面搞變通，違規(guī)使用公務(wù)用車或公車私用、公油私加、私車公養(yǎng)，違規(guī)多占用辦公用房等問題。

2.違規(guī)收送禮品禮金。重點(diǎn)整治利用電子紅包、網(wǎng)購快遞隔空收禮送禮;把管轄范圍內(nèi)的名貴特產(chǎn)類特殊資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手和接受等問題。

3.違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宣。重點(diǎn)整治出入私人會(huì)所、“農(nóng)家樂”等隱蔽場(chǎng)所違規(guī)公款吃喝;接受超標(biāo)準(zhǔn)接待或管理服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、旅游安排等;編造理由，違規(guī)公款出國(境);借出國(境)、出差、招商之機(jī)，變相公款旅游;大操大辦婚喪喜慶事宜，或分批分次化整為零借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}。

(六)聚焦解決制度執(zhí)行不カ、工作存在漏洞的問題

1.制度虛設(shè)。重點(diǎn)解決制度執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，制度束之高閣;制度宣傳力度不大，知曉率低，執(zhí)行起來大打折扣;制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)違反制度的人和事不愿管、不敢管，處理不及時(shí)、不到位，搞“下不為例、酌情處理”等問題。

2.制度缺失。重點(diǎn)解決制度文件照抄照搬，脫離實(shí)際，設(shè)置不科學(xué)、不配套，缺乏務(wù)實(shí)管用的管理制度;制度存在漏洞和盲區(qū)，操作性差，責(zé)任不清，措施不硬等問題。

三、時(shí)間步驟

本次專項(xiàng)整治從2019年4月1日開始到9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(2019年4月1日—4月15日)

機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要高度重視，結(jié)合實(shí)際對(duì)專項(xiàng)整治做出全面安排部署，列出日程安排，提出明確要求，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

(二)查擺問題階段(2019年4月16日—5月31日)

機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要對(duì)照六個(gè)方面重點(diǎn)問題，通過多重形式、渠道，深入開展問題查擺，真正找準(zhǔn)找細(xì)找實(shí)問題和不足。要逐項(xiàng)梳理匯總，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬。要堅(jiān)持邊查邊整改、立行立改，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，集中力量抓好整改落實(shí)。

(三)深入整治階段(2019年6月1日—8月31日)

機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持敢抓敢管，對(duì)問題突出、頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的人及時(shí)上報(bào)局黨組，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

(四)建章立制階段(2019年9月1日—9月30日)

堅(jiān)持糾正問題與完善制度并重，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題根源，對(duì)照問題查找制度漏洞，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力，做到有章有制可循，以制度規(guī)范約束行為，不斷增強(qiáng)干部職工政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，為常態(tài)化、長效化推進(jìn)干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。

四、保障措施

機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障專項(xiàng)整治順利開展，成立由局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的高碑店市水利局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)定期研究、持續(xù)督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，集中精力抓好專項(xiàng)整治日常各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各科室、下屬各單位要將此項(xiàng)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，推動(dòng)專項(xiàng)整治有序推進(jìn)、有效開展。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳

要暢通投訴舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話，廣泛收集問題線索;要通過懸掛條幅、電子屏滾動(dòng)宣傳、開設(shè)專欄等形式，大力宣傳專項(xiàng)整治的安排部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好輿論氛圍;要重視正面典型宣傳，篩選在工作中勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于挺身而出、善于積極作為、甘于埋頭苦干的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣，讓干部職工學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。要注意剖析反面典型，對(duì)作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，絕不手軟、絕不護(hù)短，形成有力震懾。

作風(fēng)整治工作計(jì)劃 篇2

一、背景介紹

近年來，隨著醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，護(hù)士扮演著越來越重要的角色。然而，一些護(hù)士在工作中存在著作風(fēng)不正、服務(wù)態(tài)度差等問題，給醫(yī)院形象和患者感受造成了負(fù)面影響。因此，為了提升護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，我們制定了一份《作風(fēng)整治護(hù)士工作計(jì)劃》。

二、目標(biāo)設(shè)定

1. 提升護(hù)士的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)他們對(duì)工作的責(zé)任感和使命感；

2. 構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系，提升患者對(duì)醫(yī)院的滿意度和信任度；

3. 建立良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，提高工作效率和質(zhì)量。

三、具體措施

1.開展崗前培訓(xùn)

針對(duì)新入職和在職的護(hù)士，組織開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提升護(hù)士的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，針對(duì)作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等方面存在問題的護(hù)士，采取個(gè)別輔導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立正確的工作觀念。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立并完善護(hù)理管理制度，明確護(hù)士的工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)審，對(duì)遵守制度、服務(wù)態(tài)度好的護(hù)士進(jìn)行表彰或激勵(lì)；對(duì)違反制度、服務(wù)差的護(hù)士采取必要的處罰措施，確保護(hù)士隊(duì)伍的整體職業(yè)水平。

3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

組織開展以患者為中心的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)護(hù)士們積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。要求護(hù)士在工作中注重細(xì)節(jié)，關(guān)注患者的需求，及時(shí)回應(yīng)患者的訴求，并給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和慰藉，提升患者對(duì)醫(yī)院的滿意度。

4.改善工作環(huán)境

改進(jìn)和完善護(hù)士工作環(huán)境，提供舒適的工作條件和人性化的護(hù)理設(shè)施。建立健全護(hù)士工作的一線反饋機(jī)制，及時(shí)聽取護(hù)士的建議和意見，解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}，減輕護(hù)士的工作壓力。

5.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作

組織開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)護(hù)士之間的溝通和合作意識(shí)。通過定期召開團(tuán)隊(duì)會(huì)議、組織培訓(xùn)和交流等形式，加強(qiáng)護(hù)士團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。鼓勵(lì)護(hù)士之間互幫互助，共同進(jìn)步，形成良好的工作氛圍。

四、保障措施

為了確?！蹲黠L(fēng)整治護(hù)士工作計(jì)劃》有效實(shí)施，我們將制定具體的工作方案，明確責(zé)任部門和個(gè)人，并建立監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，將定期對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行中期和年終的評(píng)估，對(duì)已取得的成效予以總結(jié)和推廣。

五、總結(jié)

通過《作風(fēng)整治護(hù)士工作計(jì)劃》，我們旨在提升護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。只有通過持續(xù)的努力和改進(jìn)，我們才能夠更好地回應(yīng)患者的需求和期望，為患者創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適和溫暖的醫(yī)療環(huán)境。

作風(fēng)整治工作計(jì)劃 篇3

一、背景

護(hù)士作為醫(yī)療團(tuán)隊(duì)中重要的一員，在醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，由于工作壓力大、崗位要求高、人際關(guān)系復(fù)雜等原因，部分護(hù)士存在工作上的不規(guī)范問題。為了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)管理水平，保障患者的權(quán)益和安全，我們制定了《作風(fēng)整治護(hù)士工作計(jì)劃》。

二、目標(biāo)

1. 提高護(hù)士的職業(yè)素養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)水平。

2. 強(qiáng)化護(hù)理團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力和服務(wù)質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)護(hù)士的職業(yè)道德和職業(yè)操守。

三、具體措施

1. 加強(qiáng)護(hù)理崗位技能培訓(xùn)。

通過定期組織培訓(xùn)班和技能競(jìng)賽，提高護(hù)士的專業(yè)知識(shí)和技能水平。同時(shí)，鼓勵(lì)護(hù)士主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，關(guān)注最新的護(hù)理研究成果，不斷更新自己的知識(shí)庫。

2. 建立定期交流機(jī)制。

組織定期的座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等交流活動(dòng)，讓護(hù)士之間互相學(xué)習(xí)，交流工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)，共同成長。

3. 強(qiáng)化護(hù)士職業(yè)理念的培養(yǎng)。

通過組織職業(yè)道德培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，增強(qiáng)護(hù)士的職業(yè)敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，建立護(hù)理倫理委員會(huì)，處理護(hù)士違反職業(yè)操守的行為，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)。

4. 完善工作考核制度。

制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，建立考核和激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)護(hù)士積極向上，不斷提高自己的工作表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量。

5. 加強(qiáng)與患者的溝通與服務(wù)。

鼓勵(lì)護(hù)士與患者進(jìn)行有效溝通，傾聽患者的需求和意見。同時(shí)，提倡護(hù)士主動(dòng)關(guān)注患者的心理和生活情況，為患者提供全方位的護(hù)理服務(wù)。

6. 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。

強(qiáng)調(diào)護(hù)士之間的團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作能力，鼓勵(lì)多學(xué)科的交流與合作，提高醫(yī)療團(tuán)隊(duì)整體效能。遇到困難或問題時(shí)，要積極尋求團(tuán)隊(duì)的支持和幫助，共同解決問題。

四、預(yù)期效果

1. 護(hù)士的工作作風(fēng)將進(jìn)一步規(guī)范與優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)效果得到明顯改善。

2. 患者的滿意度和信任度將提高，醫(yī)療服務(wù)形象得到提升。

3. 護(hù)理團(tuán)隊(duì)之間的合作氛圍將更加融洽，工作效率將有所提高。

4. 護(hù)士隊(duì)伍整體素質(zhì)將得到提升，形成良好的職業(yè)風(fēng)貌。

五、落實(shí)與監(jiān)督

1. 護(hù)理部負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)作風(fēng)整治工作，并定期召開督查會(huì)議，對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估。

2. 護(hù)士長負(fù)責(zé)護(hù)理團(tuán)隊(duì)的整體管理和指導(dǎo)，對(duì)護(hù)士的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

3. 建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理患者對(duì)護(hù)士的不滿意。

4. 各科室和醫(yī)生要積極配合護(hù)士的作風(fēng)整治工作，共同提升醫(yī)療水平。

通過以上措施的實(shí)施，我們有信心改善護(hù)士的工作作風(fēng)，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效果。讓每一位患者都能夠感受到我們的專業(yè)和關(guān)愛，為患者的健康保駕護(hù)航。

作風(fēng)整治工作計(jì)劃 篇4

為深入貫徹市、市糾正“四風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題集中開展整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》、市警示教育大會(huì)精神以及書記重要講話精神，切實(shí)解決當(dāng)前一些黨員干部精神狀態(tài)不振奮、工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些窗口單位服務(wù)質(zhì)量不夠高、大任務(wù)推動(dòng)速度不夠快、執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法等“四風(fēng)”突出問題，特制定本方案。

一、總體要求

以市、市糾風(fēng)辦方案、市警示教育大會(huì)會(huì)議精神以及書記重要講話精神的總體要求、基本原則、整治內(nèi)容、整改措施、保障措施為統(tǒng)攬，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，突出問題，進(jìn)一步細(xì)化保障措施和工作手段，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、脫貧攻堅(jiān)、“三創(chuàng)四建”等工作提供堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保障，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律全面過硬。

二、基本原則

堅(jiān)持政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，把習(xí)近平總書記對(duì)工作的重要指示和黨中央決策部署貫穿整治專項(xiàng)行動(dòng)始終，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)工作作風(fēng)履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以身作則，率先垂范，帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭深入一線、帶頭靠前指揮，帶頭破解推進(jìn)工作中遇到的困難和問題，一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

堅(jiān)持人民至上，提高服務(wù)水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、進(jìn)一步深化“放管服”改革，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，完善運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，為企業(yè)和群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難。以新思想、新觀念、新方法破解作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)中的頑癥痼疾，不為完不成任務(wù)找理由，不為反復(fù)出現(xiàn)問題找托詞，舉一反三，以大觀小、以小見大，抓住要害，對(duì)癥下藥，堅(jiān)決防止和糾正形式主義和官僚主義。

堅(jiān)持分類整改，確保整治成效。局屬各單位、各科室要緊緊圍繞各自工作職能和黨員干部崗位職責(zé)査問題、強(qiáng)措施、定責(zé)任、抓效果，真正做到問題找得真、措施定得準(zhǔn)、責(zé)任落得實(shí)、效果目標(biāo)清。

堅(jiān)持問題牽引，完善制度措施。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力的工作思路，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員要深入到工作一線發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，解決作風(fēng)問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、講評(píng)回題、通報(bào)問題的工作機(jī)制。通過不斷完善制度，從根本上解決問題。

三、整治內(nèi)容

（一）落實(shí)主體責(zé)任不到位。2年半的時(shí)間有65人受到黨政紀(jì)處分，其中韓東違法案件被作為典型轟動(dòng)全市，給交通丟了人，給全市抹了黑，局黨組難辭其咎，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。充分暴露出局黨組管黨治黨沒有管在平時(shí)、治在嚴(yán)處，黨組“四種形態(tài)”運(yùn)用不精不準(zhǔn)。黨組主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象依然存在，尤其是二級(jí)單位黨支部基礎(chǔ)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四種形態(tài)”“一崗雙責(zé)”概念模糊，對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)十九大精神思考不深，抓廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果不夠明顯，沒有切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)班子、中層、黨員干部身上。每季度定期召開“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)和班子會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，沒有定期開展監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。黨員干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成良好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督氛圍。

（二）履行“一崗雙責(zé)”不到位。65名接受處分的人員分別涉及交通系統(tǒng)相關(guān)基層單位、科室、執(zhí)法中隊(duì)、財(cái)務(wù)崗位的各個(gè)領(lǐng)域，有明目張膽收黑錢的，有尋釁滋事打架斗毆的，有吸毒強(qiáng)奸的，可謂是涉及部門多，涉及層面廣，涉及問題多樣化，令人震驚。這暴露出部分班子成員管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)較為薄弱，履行“一崗雙責(zé)”、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)壓根就是形式主義，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有切實(shí)記在心上、扛在肩上。部分班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不了解、不關(guān)注、不用心，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。班子成員沒有切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，沒有切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入日常分管業(yè)務(wù)工作之中，沒有做到既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，沒有嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

（三）黨風(fēng)廉政紀(jì)律落實(shí)不到位。65名接受處分的人員中單單違反工作紀(jì)律的就占一多半，說明局黨組在抓紀(jì)律尤其是黨風(fēng)廉政紀(jì)律方面抓的不到位。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有待強(qiáng)化。在研究專項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面部署不夠到位，對(duì)日常各項(xiàng)工作推進(jìn)過程中的廉政提醒力度有待加強(qiáng)。廉政防控機(jī)制落實(shí)力度不夠，干部職工仍然存在“重業(yè)務(wù)輕廉政”的慣性思維，在日常工作中廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足。二是內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行力度有待提高。部分規(guī)章制度在實(shí)際操作中仍然存在隨意性。機(jī)關(guān)干部在履行崗位職責(zé)過程依然有憑主觀經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。尤其是單位財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)執(zhí)行方面，財(cái)務(wù)報(bào)銷內(nèi)容不齊全、流程不規(guī)范等問題仍然存在，對(duì)重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督檢查和整改力度有待加強(qiáng)。三是作風(fēng)紀(jì)律督查力度有待加強(qiáng)。局機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)督查力度不夠，督查過程中存在不敢得罪人的“老好人”思想；科室負(fù)責(zé)人對(duì)工作人員工作作風(fēng)提醒教育力度不夠，部分人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)依然不強(qiáng)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，造成不良影響。

（四）對(duì)黨員干部的監(jiān)督力度不大、辦法不多。局黨組的警示教育大會(huì)沒有少開，作風(fēng)督查也定期開展，可為什么出現(xiàn)這么多違法亂紀(jì)的干部，充分說明局黨組監(jiān)督方法不多，手段單調(diào)。對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，研究探討得不夠，手段不新，措施不多，力度不大。雖然近年來一些監(jiān)督方式，如審計(jì)、談心談話等工作取得一定的成效，但干部監(jiān)督的主要方法還是調(diào)查、測(cè)評(píng)。盡管制定了不少干部監(jiān)督方面的規(guī)章制度，但往往是印在文上、編在書上，現(xiàn)在看來，純粹是走了形式，走了過場(chǎng)，最終是等于沒有監(jiān)督好干部，沒有教育好干部。

四、整治措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。貫徹落實(shí)中央、省、市從嚴(yán)管黨治黨要求，履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求、專題研究和安排部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以身作則、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，定期聽取紀(jì)委委員匯報(bào)，督促班子成員和中層干部履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)處理群眾來信來訪；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗，以及基層干部不作為、亂作為損害群眾切身利益問題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位干部的教育和監(jiān)督，確保每年無不作為、亂作為害群眾切身利益問題發(fā)生；支持和保障市紀(jì)委開展工作。積極支持配合市紀(jì)委和紀(jì)檢組查辦違紀(jì)違法案件，認(rèn)真開展違紀(jì)違法案件反思剖析，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。

（二）切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管，定期開展班子成員和下屬中層干部廉政談話，及時(shí)提醒糾正苗頭性和傾向性問題，提高干部廉政認(rèn)識(shí)和履職水平。一是切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，經(jīng)常性組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署和專題會(huì)議，聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)情況匯報(bào)，研究分析存在的問題和下步工作任務(wù)。二是全面落實(shí)好班子成員的主體責(zé)任。要求每一位班子成員定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)到分管工作和科室人員中去，定期對(duì)分管科室工作人員開展學(xué)習(xí)教育和廉政談話，對(duì)自身分管工作和科室人員進(jìn)行科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)好防控措施，做到心中有數(shù)，防范有力，措施有為。切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。三是全面落實(shí)好對(duì)班子成員的監(jiān)管責(zé)任。要求每一位班子成員切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨組書記定期對(duì)每一位班子成員開展廉政談話和警示教育。紀(jì)檢委員要堅(jiān)持對(duì)班子成員和中層干部責(zé)任意識(shí)淡薄、工作落實(shí)松懈等苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展約談提醒，對(duì)涉及違法違紀(jì)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加大問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保壓力傳導(dǎo)不遞減、責(zé)任落實(shí)不松懈。

（三）抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要常抓不懈。經(jīng)常性開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況和分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政責(zé)任責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化班子成員的自我監(jiān)督、自我提升。結(jié)合后勤機(jī)關(guān)崗位工作實(shí)際，從嚴(yán)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在做好單位、科室（下屬單位）和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，緊盯“三公”管理、公務(wù)接待、工程建設(shè)、物品采購、公車管理等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，通過開展談心提醒、監(jiān)督檢查等形式，指導(dǎo)督促班子成員和各科室（下屬單位）負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé)過程中恪守廉潔自律底線，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是單位內(nèi)控機(jī)制要健全完善。在進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力上下功夫，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立用制度管人、管物、管事的理念，突出抓好單位財(cái)務(wù)管理制度、物品采購管理制度、工程建設(shè)管理制度等涉及關(guān)鍵崗位環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作，從根本上強(qiáng)化制度執(zhí)行力。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)要強(qiáng)化提升。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真抓好單位正風(fēng)肅紀(jì)督查工作，將考勤紀(jì)律情況、正風(fēng)肅紀(jì)督查常態(tài)化，對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律的行為一律實(shí)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，從嚴(yán)杜絕走過場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加大干部監(jiān)管力度。將那種干部出現(xiàn)了不良苗頭或問題才去制止、去糾正、去查處的事后監(jiān)督，變?yōu)橐苑婪稙橹鞯氖虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督。一是以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部自我監(jiān)督。通過加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督的自覺性，保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以民主集中制為主要內(nèi)容，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。一方面堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則，重大問題必須經(jīng)過集體討論，另一方面健全黨內(nèi)會(huì)制度，開好每年的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。三是加強(qiáng)廉政教育。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。局黨組把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育、典型案例為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，營造廉政文化氛圍，宣傳廉政文化理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)；加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人與基層單位負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部廉政談話制度，著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)好黨組主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保中央決策部署和省、市委、市委工作要求不折不扣落實(shí)到位，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展問題查擺、帶頭研究整改措施、帶頭開展明查暗訪、帶頭履職盡責(zé)和攻堅(jiān)克難。

（二）加強(qiáng)明查暗訪。統(tǒng)籌安排好明查暗訪和督查檢查活動(dòng)，改進(jìn)工作方式，避免過多過濫，不給基層站增加負(fù)擔(dān)，每周我市糾風(fēng)“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)1至2個(gè)窗口單位和重點(diǎn)行業(yè)單位進(jìn)行明查暗訪。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。組織協(xié)調(diào)局屬各站、各科室對(duì)自查自糾、明查暗訪、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉及的違規(guī)違紀(jì)人員要按程序和干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)間責(zé)。注重做好反面典型案例的收集梳理工作，適時(shí)通報(bào)曝光，切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。

作風(fēng)整治工作計(jì)劃 篇5

一、世界經(jīng)濟(jì)全球化面臨深刻調(diào)整

全球經(jīng)濟(jì)將處于低速增長期。未來5年，許多發(fā)展中國家將延續(xù)城市化進(jìn)程，技術(shù)革命、城市化仍將是多數(shù)發(fā)展中國家未來增長的潛力所在，也將是未來全球經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α５捎谌丝谠鏊俜啪?、老齡化加速和環(huán)境保護(hù)治理等諸多壓力，全球經(jīng)濟(jì)整體增速長期處于低速增長期。

全球經(jīng)濟(jì)格局多極化更趨明顯。新興經(jīng)濟(jì)體崛起，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中地位更加重要。美國將繼續(xù)保持全球超級(jí)大國地位。未來15年，歐洲、日本仍然是全球重要經(jīng)濟(jì)體，但地位將有所下降。

全球經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)入快速變革期。全球競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢(shì)未發(fā)生根本性改變，但貿(mào)易摩擦與投資爭(zhēng)端將大幅增加?，F(xiàn)有傳統(tǒng)治理體系的有效性面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)治理體系不適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局的變化。多種治理平臺(tái)與路徑選擇共存，面臨在強(qiáng)治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍。

新一輪技術(shù)革命帶來重大產(chǎn)業(yè)變革。以信息通訊、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、現(xiàn)代交通等為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)資本、人口、知識(shí)等不同經(jīng)濟(jì)要素的跨區(qū)域流動(dòng)、空間組織模式以及聚集形態(tài)都產(chǎn)生了重要影響，已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)重塑的重要?jiǎng)恿Α?/p>

國際貿(mào)易平衡呈現(xiàn)新變化。國際貿(mào)易依然是我國提升國際地位和持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。國際貿(mào)易的形式發(fā)生改變，數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易占比將明顯提高。國際貿(mào)易規(guī)則更加強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的便利化與自由化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議和雙邊自由化協(xié)議日益重要，多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)。

綠色發(fā)展將成為未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向?！笆奈濉逼陂g，綠色發(fā)展正在成為各國的主流。綠色是一種道義，將影響全球發(fā)展觀、價(jià)值觀和文化觀;綠色是一種規(guī)則，將影響各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和跨國間投資和貿(mào)易;綠色是一種激勵(lì)，將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染減排形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)綠色創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新軌道

綜合國力大幅躍升。據(jù)國研中心測(cè)算，到2025年我國GDP占全球比重將上升到20%左右。我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)占全球比重已達(dá)到27%，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度加快?！笆奈濉睍r(shí)期，傳統(tǒng)制造業(yè)在陸續(xù)達(dá)到峰值后占比持續(xù)下降，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升。制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，新動(dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的替代加快。從創(chuàng)新能力看，中國已經(jīng)躋身于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國行列，實(shí)現(xiàn)了從模仿到創(chuàng)新的質(zhì)變飛躍。通訊設(shè)備、航天、高鐵、特高壓輸變電、超算、核能等領(lǐng)域已有全球一流技術(shù)，5G等重要技術(shù)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)已世界領(lǐng)先。從人力資源看，中國知識(shí)型人才規(guī)模大、結(jié)構(gòu)豐富，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展和持續(xù)提高創(chuàng)新能力提供了保障。2018年中國科技研究人員總數(shù)達(dá)418萬人，居世界第一位。從基礎(chǔ)設(shè)施看，中國基礎(chǔ)設(shè)施居世界先進(jìn)水平，2018年擁有鐵路13.1萬公里、公路485.6萬公里，其中高速鐵路2.9萬公里，占全球高鐵的2/3;高速公路里程14.26萬公里，居世界第一位。從消費(fèi)市場(chǎng)看，目前，中國正在成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2020年將超過美國，2035年將是美國的2倍。日益強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于中國吸收優(yōu)質(zhì)外資，也有利于在塑造國際貿(mào)易規(guī)則方面不斷提升話語權(quán)。

發(fā)展活力顯著提升。政府效能進(jìn)一步釋放。推動(dòng)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，釋放市場(chǎng)主體活力，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體系更加完備。中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。綠色發(fā)展促進(jìn)供需關(guān)系發(fā)生變化。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，低炭消費(fèi)進(jìn)入平合期，新能源占比提高，清潔能源投資持續(xù)增長，綠色制造、綠色物流、綠色金融的發(fā)展空間和潛力得到擴(kuò)展和釋放。城市群建設(shè)逐步成型。以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局基本形成。京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群形成巨大的生產(chǎn)要素聚合效應(yīng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。隨著廣覆蓋、多層次、多節(jié)點(diǎn)的快速通道體系基本形成，城市群的空間聯(lián)系更加便利密切，生產(chǎn)要素跨區(qū)域迅速流動(dòng)、聚集和轉(zhuǎn)移的條件日益完備，物流成本和交易成本不斷降低，資源的空間配置效率不斷提高。

國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口市場(chǎng)多元化格局逐步形成，電商出口及數(shù)字應(yīng)用程序出口是主要增長動(dòng)力。吸收外資規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升。中國優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新外商投資管理體制，連續(xù)多年吸收外資居世界前列。企業(yè)“走出去”多元化格局基本形成。中國已經(jīng)成為全球FDI主要輸出國，截至2018年中國在境外共設(shè)立企業(yè)超過4萬家，分布在188個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外直接投資存量超過1.98萬億美元，列全球第三位。“一帶一路”正在成為互利共贏的多邊合作平臺(tái)。經(jīng)過5年的建設(shè)形成了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)，截至2018年中國累計(jì)與122個(gè)國家、29個(gè)國際組織簽署了170份政府間共建“一帶一路”合作文件。2013—2018年，中國與“一帶一路”沿線國家累計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)64691.9億美元、對(duì)外直接投資額超過900億美元。

三、國內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)內(nèi)蒙古的影響

(一)創(chuàng)新引領(lǐng)水平逐步提升，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還很薄弱

近年來，內(nèi)蒙古加大創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，積極打造一些科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化科技與金融相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)實(shí)施質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀依然沒有改變。R&D投入占比較低，常年排名全國倒數(shù)，綜合科技進(jìn)步水平在全國平均水平以下。資源型發(fā)展路徑依賴，使企業(yè)喪失了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。地方財(cái)政科技投入規(guī)模在逐年擴(kuò)大，但相對(duì)量卻不增反減。成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)脫節(jié)、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力脫節(jié)。

(二)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，但區(qū)域發(fā)展不平衡依然嚴(yán)重

內(nèi)蒙古借力國家西部大開發(fā)和東北振興優(yōu)惠政策在民族區(qū)域自治、支持民族地區(qū)發(fā)展、興邊富民等諸多獨(dú)有政策支持下，具有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)。近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其在公路、鐵路、通訊設(shè)施等方面取得長足進(jìn)步。呼包鄂城市區(qū)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東西聯(lián)通互補(bǔ)的協(xié)調(diào)機(jī)制也基本建立。智慧城市建設(shè)初具規(guī)模，城市化、信息化高度融合。軍民融合快速發(fā)展，各類平臺(tái)與載體搭建完成。但區(qū)域發(fā)展不平衡沒有得到改善。東西部發(fā)展差距增大、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平較低、核心城市輻射帶動(dòng)能力較弱、區(qū)域間優(yōu)勢(shì)要素不疊加等問題依然突出。

(三)綠色發(fā)展?jié)摿薮?，但資源環(huán)境約束依然嚴(yán)峻

習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展有明確的定位，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，對(duì)內(nèi)蒙古來說這是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)蒙古擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，森林面積、草原面積居全國第一，礦產(chǎn)資源豐富。目前內(nèi)蒙古已開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)集中集聚集約發(fā)展，逐步構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。但是，傳統(tǒng)的發(fā)展模式使得內(nèi)蒙古資源環(huán)境約束依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、生產(chǎn)力布局分散、局部地區(qū)生態(tài)承載能力和環(huán)境容量達(dá)到或接近上限、環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大、水資源嚴(yán)重不足、環(huán)保治理資金缺口較大等問題依然困擾著我們。

(四)擁有全面開放的歷史新契機(jī)，但開放水平較低

內(nèi)蒙古是我國向北開放的重要窗口，是我國“北開南聯(lián)、東進(jìn)西出”的重要樞紐，具有陸海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)越條件。從經(jīng)濟(jì)上看，內(nèi)蒙古是建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要支點(diǎn)。從歷史上看，內(nèi)蒙古是草原絲綢之路的重要通道，是中蒙俄友好交往的重要窗口和節(jié)點(diǎn)。但內(nèi)蒙古的整體開放水平還處在較低的階段，口岸同質(zhì)化較為嚴(yán)重、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、通道經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域內(nèi)設(shè)施聯(lián)通基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決。

(五)社會(huì)保障能力穩(wěn)步提升，但社會(huì)治理和公共服務(wù)供需矛盾依然存在

內(nèi)蒙古時(shí)時(shí)刻刻以建設(shè)新時(shí)代模范自治區(qū)為己任，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入自治區(qū)的各項(xiàng)考核中。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，提升居民收入。持續(xù)保障和改善民生，提高群眾的幸福感。但公共服務(wù)和管理不平衡不充分，不同區(qū)域間基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡問題依然突出。各種社會(huì)矛盾疊加頻發(fā)，因城市拆遷、環(huán)境污染、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等引發(fā)的社會(huì)矛盾正呈現(xiàn)不斷增多、增強(qiáng)的趨勢(shì)，這些都制約了內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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