2024城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案

我們聽了一場關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案”的演講讓我們思考了很多。想要達(dá)成心中所想之事，就一定要做準(zhǔn)備，為了達(dá)成一個階段的任務(wù)。我們第一任務(wù)就是做一份方案，寫方案屬于思維和邏輯雙結(jié)合的活動期。經(jīng)過閱讀本頁你的認(rèn)識會更加全面！

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇1

為全面加強(qiáng)街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立健全長效管理機(jī)制，營造潔凈、整齊、美麗的生活環(huán)境，結(jié)合街道實際，決定實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞創(chuàng)新、開放、綠色、協(xié)調(diào)、共享五大發(fā)展理念，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)為總目標(biāo),著力建設(shè)“潔凈、綠色、秀美、和諧”的美麗鄉(xiāng)村，以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”為重點，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,努力為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2016年5月份開始，街道全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,按照“政府主導(dǎo)、市場運作、城鄉(xiāng)同治”的工作思路，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，實現(xiàn)全街道環(huán)境衛(wèi)生全方位、全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化管理。

?三、街道辦事處相關(guān)部門職責(zé)分工

街道成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的管理、督查、考核、協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，明確責(zé)任要求，認(rèn)真落實好日常管理及考核工作，形成合力，共同協(xié)調(diào)做好街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作。

1、社會發(fā)展綜合服務(wù)中心市政公用科負(fù)責(zé)有償服務(wù)費的收取工作，并負(fù)責(zé)對保潔公司的檢查考核，協(xié)調(diào)社區(qū)、企業(yè)、商戶配合保潔公司的日常工作，處理社區(qū)、企業(yè)、商戶與保潔公司之間由于日常工作業(yè)務(wù)產(chǎn)生的矛盾。負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范公共區(qū)域綠化帶管護(hù)，負(fù)責(zé)綠化帶防火、防蟲、澆灌；及時更換維修損毀的市政公用設(shè)施，及時疏通雨污水管道；及時修補(bǔ)破損人行道。督促相關(guān)社區(qū)清理“三大堆”等亂堆亂放。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)科負(fù)責(zé)有物業(yè)管理的居民小區(qū)的規(guī)范管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建筑工地環(huán)境衛(wèi)生的管理，規(guī)范進(jìn)出施工工地車輛，避免揚塵、撒漏。

3、經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)對企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料監(jiān)管，嚴(yán)禁亂倒、焚燒工業(yè)廢料。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心農(nóng)林水產(chǎn)科負(fù)責(zé)對山林、防火通道、防火屋周邊及農(nóng)田廢棄藥瓶等垃圾的清理。

5、食品藥品監(jiān)督管理所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心旅游發(fā)展科對社區(qū)農(nóng)家宴餐廚垃圾的收集及清運進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)督農(nóng)家宴落實好垃圾桶的購置和定點設(shè)置工作。

6、市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場日常衛(wèi)生的管理，集市當(dāng)天負(fù)責(zé)清理占路經(jīng)營、亂擺亂放等影響市容秩序的行為。

7、城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路撒漏執(zhí)法，查處亂倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑垃圾的運輸，按相關(guān)規(guī)定處置；查處日常路兩側(cè)占路經(jīng)營行為。

8、交警中隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的交通疏導(dǎo)，清理道路車輛亂停亂放行為。

9、交通管理所負(fù)責(zé)非營運車輛的執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范營運市場秩序。

四、社區(qū)職責(zé)

各社區(qū)要成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實各項目標(biāo)任務(wù)；各工作片要全面靠上，協(xié)調(diào)社區(qū)與托管公司進(jìn)行無縫對接。

?1、要積極做好本社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化宣傳工作，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺養(yǎng)成維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣，杜絕亂倒垃圾。

?2、社區(qū)要通過村規(guī)民約等有效形式要求社區(qū)內(nèi)的農(nóng)家宴自行設(shè)置垃圾桶，社區(qū)應(yīng)監(jiān)督落實，確保轄區(qū)飯店及農(nóng)家宴將廚余垃圾單獨入桶，并配合公司做好清運工作；要管護(hù)好社區(qū)內(nèi)垃圾桶，避免焚燒或丟失。

?3、社區(qū)內(nèi)集市和市場按照“誰受益誰管理”的原則，負(fù)責(zé)集市和市場的環(huán)境衛(wèi)生管理。需要托管的，要另行與保潔公司簽訂托管協(xié)議，繳納相應(yīng)服務(wù)費。

4、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)大街小巷、房前屋后、路兩側(cè)、村莊周邊新增亂堆亂放要及時清理，要求街巷胡同無柴草亂堆亂放。

5、社區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的微小企業(yè)生產(chǎn)垃圾監(jiān)管；確保垃圾桶周邊建筑垃圾能及時清除，砂石等物料堆放置規(guī)范合理，剩余物料能及時處理；各社區(qū)要在外圍設(shè)置專門的建筑垃圾存放點。

6、墻體及宣傳欄干凈整齊美觀，商戶廣告牌匾、橫幅統(tǒng)一規(guī)范，破損后及時清理。

7、街巷無污水亂倒橫流現(xiàn)象，河道無污染和建筑垃圾。

8、社區(qū)主要街巷無占路經(jīng)營現(xiàn)象，無僵尸車等長期放置。

9、協(xié)調(diào)解決好保潔公司因正常工作遇到的有關(guān)民事糾紛等問題；對社區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾清運等工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋到街道。

10、社區(qū)作為日常管理“三大堆”等環(huán)境問題的主體，要不斷創(chuàng)新管理方式，形成長效管理機(jī)制，可根據(jù)各自實際情況，采用對外發(fā)包管理維護(hù)或社區(qū)兩委成員、黨員居民小組劃分責(zé)任區(qū)等多種形式科學(xué)管理、及時清除和有效遏制“三大堆”的出現(xiàn)。

各社區(qū)應(yīng)按照以上要求做好環(huán)境整治工作，與保潔公司共同協(xié)調(diào)配合為居民創(chuàng)造一個潔凈、整齊、美麗的生活環(huán)境。

五、保潔公司職責(zé)

保潔公司負(fù)責(zé)街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍內(nèi)34個社區(qū)及周邊的大街小巷保潔，所有道路及商圈、公共區(qū)域、綠化帶的日常保潔，河道及周圍的保潔，轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾清運，垃圾桶的管理和更換，冬季防雪，除“四害”等工作；并協(xié)助社區(qū)做好柴草、建筑垃圾等三大堆的監(jiān)管和清理。（具體責(zé)任和考核內(nèi)容以合同為準(zhǔn)）

?六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實效。各相關(guān)部門與社區(qū)要堅持屬地管理、齊抓共管的原則，明確各自職責(zé)，按照責(zé)任分工抓好落實。

（二）健全考核機(jī)制，加大獎懲力度。根據(jù)區(qū)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，街道結(jié)合實際建立健全考核機(jī)制，加大考核獎懲力度，對社區(qū)管理內(nèi)容實行“每周一督查、每月一考核、每季一評比、半年一通報、年終一獎補(bǔ)”的“五個一”考核機(jī)制，采取定期與不定期、全面檢查與重點督查、明查與暗訪的不同方式進(jìn)行量化考核。對清理“三大堆”效果明顯，配合市場化運作，常年保持環(huán)境衛(wèi)生潔美的社區(qū)，本著“表彰先進(jìn)，鼓勵創(chuàng)新”的原則，依據(jù)考核評比標(biāo)準(zhǔn)，實行以獎代補(bǔ)政策，每年予以額度不等的資金獎補(bǔ)，以營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍，激勵各社區(qū)在做好日常環(huán)境整治工作的同時，學(xué)習(xí)“青山模式”，突出一村一品，因地制宜打造特色鄉(xiāng)村；同時嚴(yán)格按照合同條款，加強(qiáng)對公司的監(jiān)督考核工作。

街道將打造美麗鄉(xiāng)村“三線三點（三線即仰口隧道經(jīng)何家至街道辦事處，劈石口經(jīng)解家河至街道辦事處，辦事處經(jīng)仰口至青山三條線路；三點即青山、解家河、唐家莊三個社區(qū)）”上的相關(guān)社區(qū)作為督查考核重點，不在“三線三點”上的社區(qū)也要加大整治力度，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在社區(qū)整體環(huán)境打造過程中表現(xiàn)突出的亮點社區(qū)，將在落實獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，通過區(qū)、街財力進(jìn)一步扶持獎勵。

（三）加大宣傳，營造氛圍。街道和各社區(qū)要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，倡導(dǎo)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設(shè)施，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，積極營造全社會關(guān)心農(nóng)村環(huán)境、支持農(nóng)村發(fā)展、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇2

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升，根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況，統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下：

一、劃分管轄界線

與住建局所進(jìn)行實地勘察，劃清環(huán)衛(wèi)管理界線，制定詳細(xì)的環(huán)衛(wèi)管理示意圖，做到界線清楚，職責(zé)明確。

二、項目概況

1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團(tuán)鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括：1、村內(nèi)街道的清掃保潔，線桿、墻體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時清理；

2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運；

3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站的運營

4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇3

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案是指將城市和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)一起來，通過整合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“一體化”，進(jìn)而改善全民的生活環(huán)境。

一、分析背景和問題

我國是一個發(fā)展中的大國，既有城市化的快速發(fā)展，也面臨農(nóng)村環(huán)境問題日益突出的困難。城市人口近年來快速增加，由此帶來的城市垃圾和廢棄物的增加，也給城市環(huán)境管理帶來巨大的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人們的生活水平和消費水平不斷提高，且對生活環(huán)境的要求越來越高，這也給城市環(huán)境衛(wèi)生管理帶來了更高的要求和挑戰(zhàn)。

而農(nóng)村環(huán)境方面卻是整體落后的，部分地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴(yán)重，農(nóng)村污水、垃圾、畜禽糞便等綜合污染問題已成為農(nóng)村環(huán)境的主要問題，這直接影響到農(nóng)民的生活和健康。

面對這些問題，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案的出現(xiàn)就是要解決這些問題。

二、分析城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義

1.提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施可以避免城市和農(nóng)村環(huán)境管理存在的重疊、矛盾、重復(fù)的問題，能夠?qū)①Y源利用和環(huán)境保護(hù)更好地協(xié)調(diào)起來，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，改善全民的生態(tài)環(huán)境和居住條件。

2.強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管的效力

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)一體化的實施，能夠有效提高環(huán)境衛(wèi)生管理的工作效率和監(jiān)管的效力。對環(huán)境質(zhì)量有把控、有監(jiān)督，能夠徹底清除環(huán)境污染源，推進(jìn)全面治理，提高環(huán)境質(zhì)量。

3.提高城鄉(xiāng)環(huán)境的管理效率和權(quán)利意識

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化實施后，鄉(xiāng)村管理者和城市管理者能夠共同協(xié)作，共同管理，提高管理效率。同時，農(nóng)村也能夠享有同等的資源利用和環(huán)境保護(hù)權(quán)，具有更強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)觀念和安全意識，有助于解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題。

三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施方案

1.強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè)和監(jiān)管

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化實施后，不僅要在制度建設(shè)方面做足工作，更要加強(qiáng)監(jiān)管力度。在制度建設(shè)方面，應(yīng)將城市和農(nóng)村管理有機(jī)結(jié)合起來，杜絕重復(fù)建設(shè)和資源浪費。在監(jiān)管方面，應(yīng)加強(qiáng)全員監(jiān)管制度，既要對政府管理部門加強(qiáng)監(jiān)督，更要引導(dǎo)公民自律，共同建設(shè)清潔環(huán)境。

2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的技術(shù)支持和科學(xué)管理

科學(xué)管理和技術(shù)支持是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的重要手段之一。應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)力量的培訓(xùn)和推廣，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的技術(shù)含量和科學(xué)水平。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的投入保障和資金籌措

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的資金、人力等投入保障和資金籌集也是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化的重點之一。應(yīng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理預(yù)算編制工作，全面籌措資金、物資和人力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理在全國范圍內(nèi)得到充分發(fā)揮。

四、落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案的策略

要落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的方案，主要策略有：

1.實行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的理念

要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理工作，強(qiáng)化對“城鎮(zhèn)二元”分割的觀念須統(tǒng)一起來，激發(fā)“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理”的理念，真正將城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來。

2.建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的機(jī)制:

應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制和制度建設(shè)，做到信息共享、協(xié)同配合、技術(shù)支持、投入保障等方面。策劃出一系列完善的策略和規(guī)范確保城鄉(xiāng)之間的環(huán)境衛(wèi)生管理精準(zhǔn)到位。

3.完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的監(jiān)管機(jī)構(gòu):

應(yīng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有機(jī)整合各級政府部門的管理職責(zé)，形成統(tǒng)一的環(huán)保網(wǎng)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)有序，環(huán)保管理工作更加精準(zhǔn)有效。

4.強(qiáng)化社會參與和責(zé)任擔(dān)當(dāng):

要加強(qiáng)對公民環(huán)保意識的普及和教育，發(fā)揮積極的社會力量，提升公眾的環(huán)保素養(yǎng)，形成全民環(huán)保宣傳教育、參與監(jiān)督和道德約束等環(huán)保機(jī)制。同時，也要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任和監(jiān)管，對環(huán)保法規(guī)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

五、結(jié)語

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案是我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善環(huán)境質(zhì)量和公眾食品衛(wèi)生的重要手段，不僅能夠提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理的工作效率和監(jiān)管的效力，更能推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到全面提高。政府部門、企業(yè)和公民都需要發(fā)揮作用，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化的目標(biāo)而共同努力！

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及“五治工程”，努力提高環(huán)境管理水準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營造“整潔清新、優(yōu)美舒適”的發(fā)展環(huán)境，更好地加強(qiáng)任市場鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理。經(jīng)黨委、政府辦公會議研究決定，為了及時做好任市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的垃圾清掃保潔、清運處理工作，現(xiàn)將具體實施方案制定如下：

一、實施責(zé)任單位

任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室

二、保潔經(jīng)費保障

（一）、任市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生費年收入52萬元，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室保潔工作支出。

（二）、鎮(zhèn)財政按每年補(bǔ)助30萬元用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經(jīng)費支出。

三、作業(yè)范圍

（一）、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達(dá)洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業(yè)東街、商業(yè)西街、向陽街、天臺街、金融街、土產(chǎn)街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業(yè)。

（二）、保潔作業(yè)

1、路面保潔時間：地面普掃率達(dá)100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時間不少于18小時（早上4時——晚上10時），保潔時間每30分鐘內(nèi)巡回保潔一次。

2、地面保潔質(zhì)量：保潔率達(dá)100%。地面見本色或基本見本色，做到五無五凈：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；

路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。

3、作業(yè)規(guī)范：

①、垃圾現(xiàn)堆現(xiàn)收，不漏掃不漏收，及時更換影響清掃質(zhì)量的掃帚，并將清掃的垃圾運至指定的垃圾站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內(nèi)，不得焚燒垃圾。

②、清掃保潔三輪車密閉運輸、無散落，要保持清潔，靠邊停放，不得阻礙交通，離三輪車不得超過50米。

③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內(nèi)垃圾不滿溢,及時關(guān)好箱門,箱內(nèi)必須置放垃圾袋。

④、道路兩側(cè)3米內(nèi)不得有任何廢棄物或成堆垃圾。

⑤、清掃保潔員必須按有關(guān)規(guī)定著反光安全標(biāo)志服上崗。

（三）、灑水車作業(yè)：1、作業(yè)車輛車容整潔，文明作業(yè)，標(biāo)志清晰。

2、灑水時間上午在8：00前完成，下午在14：00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水；

夏季33℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業(yè)要控制水壓、時速，灑水時鳴放警示音樂避讓。四、垃圾清運：

（一）、場鎮(zhèn)垃圾清運由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照程序進(jìn)行公開比選招標(biāo)，其經(jīng)費由鎮(zhèn)政府按照實際招標(biāo)金額予以撥付。

（二）、垃極房清運日產(chǎn)日清，上午要在7：00前清運完畢，下午6點前完畢，清運率100%。清運上車結(jié)束，要將地面清掃干凈。

（三）、清運車輛保持清潔，密閉化運輸，沿途無散落。

（四）、運輸車輛遵守交通規(guī)則，定期維修保養(yǎng)，不帶病行駛作業(yè)，確保運輸過程安全。

五、垃圾分類處理：

（一）、在村組配備垃圾回收處理箱、清運車以及建設(shè)村組垃圾分類處理池。根據(jù)小組實際，科學(xué)選址，建設(shè)垃圾處理池。

（二）、科學(xué)分類投放，規(guī)范處置體系

①、可堆肥垃圾，包括剩飯剩菜，果皮菜葉等，分類回收后可用機(jī)器處理形成有機(jī)肥。

②、是可回收垃圾，包括各種可回收再利用的垃圾。

③、是不可回收垃圾，將送至焚燒場或填埋場處置。

④、是有害垃圾，包括電池、洗滌劑、廢棄手機(jī)等，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室送去專業(yè)處置。

（三）、加強(qiáng)知識宣傳，提高群眾意識

深入開展垃圾分類宣傳活動，逐步提升群眾垃圾分類意識。重點是做好分類知識的宣傳。通過制作宣傳小視頻進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在公示欄張貼資料，開展宣傳會，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識，形成全社會重視垃圾分類的濃厚氛圍，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作走上規(guī)范化軌道。

六、安全保障：

任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室在環(huán)衛(wèi)工上路作業(yè)期間，必須嚴(yán)格進(jìn)行安全警示教育，做到每天都有安全員上路巡查，嚴(yán)格程序作業(yè)，凡出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

七、環(huán)衛(wèi)工管理、相關(guān)待遇：

環(huán)衛(wèi)工原則由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室統(tǒng)一管理，退職費用由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照實際工作年限核實發(fā)放以外，工資及相關(guān)福利均由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇5

為全面推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè)，加快建成小康社會的步伐，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，特制定本實施方案。

一、總體要求

以“減量化、資源化、無害化”為工作要求，以“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”為推進(jìn)方式，以農(nóng)村無害化處理為操作標(biāo)準(zhǔn)，在全縣廣大農(nóng)村深入持久地開展以“幸福家園、秀美鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，深入推進(jìn)水源清潔、田園清潔、道路清潔、溪河清潔、村莊清潔、家園清潔的“六潔”行動，積極創(chuàng)建具有我縣特色的農(nóng)村垃圾處理模式。

二、工作目標(biāo)

全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照屬地管理原則，推動農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制和農(nóng)村生活垃圾處理模式，達(dá)到衛(wèi)生保潔“五有”（有專項經(jīng)費、有責(zé)任區(qū)劃分、有專職保潔員及工作合同、有勞動補(bǔ)助、有保潔設(shè)施和工具）；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到“七個基本沒有”：即村莊農(nóng)戶房前屋后基本沒有垃圾；村莊周圍基本沒有垃圾；河邊、庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾和岸邊沒有垃圾；山體可視范圍基本沒有亂倒垃圾；集鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊基本沒有垃圾；道路沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾；農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流現(xiàn)象。切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的突出問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善、村民保潔意識和文明素質(zhì)明顯提高。

三、主要任務(wù)

（一）抓好主體建設(shè)。切實發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村莊理事會、保潔員和村民這五個主體的作用。一要實行清掃保潔、垃圾收集由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是農(nóng)村生活垃圾專項治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，要有專門辦公場所、專職管理人員、專職環(huán)衛(wèi)工人、相關(guān)管理制度。專職管理人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾專項治理的日常管理，并承擔(dān)管理監(jiān)督保潔員的職責(zé)。二要發(fā)揮村委會主體職能。村黨支部書記是行政村農(nóng)村生活垃圾專項治理直接責(zé)任人，村委會要督促各自然村成立理事會，挑選好村莊保潔員，制定村規(guī)民約和相關(guān)衛(wèi)生保潔制度。三要強(qiáng)化自然村理事會保潔的監(jiān)督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進(jìn)行垃圾收集分類，而且要教育引導(dǎo)村民主動落實“門前三包”和督查保潔員抓好日常垃圾處理。四要組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照集鎮(zhèn)、村莊服務(wù)人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，公路沿線（高速公路除外）每2公里、河道兩岸每3公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，可以優(yōu)先考慮具備勞動能力的低保戶和貧困戶，選擇身體較好、有一定勞動能力、有公益心、敢負(fù)責(zé)、能吃苦、有奉獻(xiàn)精神的村民聘為農(nóng)村保潔員，配齊保潔員隊伍，為保潔員繳納工傷保險，保持保潔員隊伍的相對穩(wěn)定。同時將保潔員納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，健全保潔員隊伍的職責(zé)規(guī)定、考核激勵管理制度。五要提高村民垃圾處理的主體意識。通過開展“清潔戶”、“文明戶”等多種評比活動，激勵村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，主動落實“門前三包”。

（二）完善硬件設(shè)施。村民要配齊“兩桶一袋”（可回收、不可回收垃圾桶和可回收垃圾袋）；保潔員要配備一車（垃圾清運板車）、一帚（掃帚）、一鏟（鐵鏟）、一鉗（分類鉗）、一衣（工作衣）、一鞋（防雨防污套鞋）等保潔工具；每個自然村要在適當(dāng)?shù)奈恢梅胖靡欢〝?shù)量的大中型垃圾桶，便于農(nóng)戶將垃圾入桶。每個行政村要落實至少一個垃圾固定收集點和一名保潔員，配備專業(yè)垃圾轉(zhuǎn)運車，每個便利點配備一定數(shù)量塑料桶作為村級垃圾收集點。在集鎮(zhèn)建成區(qū)和人口集聚的中心村要鋪設(shè)統(tǒng)一的生活污水收集管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)雨污分流和農(nóng)村生活污水集中排放。

（三）突出重點環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要努力創(chuàng)造條件，積極集中人員、資金、設(shè)施等要素資源，全面清理和集中整治村容鎮(zhèn)貌，重點抓好集鎮(zhèn)、中心村、公路沿線、河流兩岸等四個區(qū)域的垃圾處理，傾力抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾專項治理。積極推進(jìn)“六潔”，水源清潔做到安全飲用水；田園清潔做到田邊無暴露垃圾、無亂堆亂放；道路清潔做到路邊無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂堆亂放；溪河清潔做到河邊無懸掛垃圾、無暴露垃圾；村莊清潔做到村莊內(nèi)無亂堆垃圾、無亂占亂放；家園清潔做到家內(nèi)和房前屋后擺放整齊、無亂丟垃圾。（四）確定運營模式。建立生活垃圾集中處理運作模式。按照長遠(yuǎn)運作規(guī)范化要求，建立農(nóng)村垃圾“戶分類、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理運營模式。

1、戶分類。村民理事會按照村民自治原則，要求農(nóng)戶要做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔并進(jìn)行分類，每天產(chǎn)生的生活垃圾由各自然村小組清掃工進(jìn)行清掃歸集。

2、村收集。每個行政村至少配備一名村級保潔員，并負(fù)責(zé)將所屬各自然村小組范圍內(nèi)的生活垃圾每天定時清運到村級垃圾固定收集點。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取政府購買服務(wù)方式，將農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)服務(wù)通過公開招投標(biāo)外包給有資質(zhì)的企業(yè)，由外包企業(yè)在各行政村合理規(guī)劃布局垃圾固定收集點，統(tǒng)一配備一定數(shù)量的塑料垃圾桶并進(jìn)行編號和標(biāo)志，每天定時定線路將各行政村垃圾收集點垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和轉(zhuǎn)運。

4、縣處理。外包企業(yè)負(fù)責(zé)用壓縮式密閉車輛直接將收集點的桶裝垃圾運至垃圾填埋場或終端處理廠統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理，禁止運輸中發(fā)生外泄、灑落和二次污染。填埋作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行分單元、分層方式，滲濾液處理采取先進(jìn)工藝，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁露天焚燒和無防范措施的堆埋。

（五）整治建筑及醫(yī)療垃圾。縣城管局負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法，建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾收納場所，設(shè)立醒目指示標(biāo)牌，同時聯(lián)合公安、交通、運管等部門開展建筑垃圾“黑車”清理行動。縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)落實醫(yī)療垃圾專業(yè)回收企業(yè)，將村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所和縣級醫(yī)院的醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收后科學(xué)處理。

（六）強(qiáng)化資金保障。各自然村清掃工、村級保潔員以及集中運輸?shù)礁餍姓骞潭ㄊ占c前端清運費用采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、涉農(nóng)整合、省市縣獎補(bǔ)”的辦法落實費用；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包（從各行政村固定收集點清運到填埋場或終端處理廠）費用由縣財政統(tǒng)一解決；參照航埠鎮(zhèn)建設(shè)模式，推廣采用國內(nèi)最新垃圾終端處理技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征地及“三通一平”，終端處理費用由上級專項和涉農(nóng)資金整合解決。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、資金落實等具體工作。

（二）明確部門職責(zé)?？h城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要增強(qiáng)大局意識，認(rèn)真履行在農(nóng)村環(huán)境綜合治理中的責(zé)任。縣城管局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，做好指導(dǎo)、督查、設(shè)施建設(shè)、垃圾收集、垃圾清運及垃圾處理等日常運行管理工作。農(nóng)工部配合做好農(nóng)村生活垃圾專項治理的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作；建設(shè)局、國土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村規(guī)劃、建房管理和服務(wù)指導(dǎo)；交通局、公路局負(fù)責(zé)抓好路域環(huán)境整治工作；水利局、環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好水域環(huán)境整治工作；宣傳部負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的輿論宣傳；團(tuán)縣委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)動員廣大青年、婦女積極參與“創(chuàng)建美好家園、構(gòu)建良好家風(fēng)”活動；縣教體局負(fù)責(zé)在全縣中小學(xué)開展衛(wèi)生知識和垃圾分類知識教育，同時抓好校園垃圾收集和處理；縣供銷社、商務(wù)局負(fù)責(zé)抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的處理；縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和醫(yī)療垃圾的分類、處理，規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置等；其他成員單位根據(jù)本單位職能，做好農(nóng)村生活垃圾專項治理相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格督查考核。為切實加強(qiáng)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作督導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級分別成立農(nóng)村生活垃圾治理工作督查組，縣督查組分別從縣委組織部、監(jiān)察局、城管局、縣委農(nóng)工部和電視臺等單位抽調(diào)人員組成；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分別成立農(nóng)村生活垃圾專項治理工作督查組，高位推動鄉(xiāng)村兩級垃圾治理督查工作。縣委、縣政府將對推進(jìn)不力、效果不明顯的，進(jìn)行通報和約談；對農(nóng)村生活垃圾清運處理率未達(dá)標(biāo)的，實行曝光問責(zé)；對督查組隱情不報、督查不力的追究督查組相關(guān)人員責(zé)任；因履職不到位造成被省委、省政府摘牌的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門不作為行為進(jìn)行查處。對建設(shè)完善生活垃圾處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)任務(wù)完成得好的，縣政府將采取以獎代補(bǔ)的形式給予一定的資金補(bǔ)助。

（四）健全監(jiān)管機(jī)制。全縣采取縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶的監(jiān)管模式。1、成立專門機(jī)構(gòu)，配備專用督查車輛，將城市綜合執(zhí)法的功能延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊嚴(yán)格執(zhí)法。由縣城管局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合對外包企業(yè)進(jìn)行具體考核；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定實施方案，建立考核機(jī)制，對村民，要制定垃圾分揀分類處理和“門前三包”制度，通過村規(guī)民約、村民集體決定獎懲等制度安排，對不分揀分類處理垃圾的村民進(jìn)行監(jiān)督教育。對保潔員，要制定督促村民分揀分類處理垃圾、發(fā)展收集可回收垃圾、公共衛(wèi)生保潔等制度。對理事會，要制定對村民衛(wèi)生和保潔員工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督查和評比等制度；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定農(nóng)村生活垃圾專項治理長期投入機(jī)制，編制農(nóng)村垃圾和生活污水處理專項規(guī)劃。積極引導(dǎo)和鼓勵社會、個人捐資，加快農(nóng)村生活垃圾專項治理設(shè)施建設(shè)。按照“污染者付費”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾專項治理“一事一議”籌集資金，村（居）民每戶每月應(yīng)繳納一定數(shù)量的保潔費；4、選擇部分自然村開展垃圾分類、定時定點投放垃圾“一分二定”模式的試點工作。通過制定長效保潔機(jī)制，明確在實施農(nóng)村生活垃圾專項治理中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、理事會、保潔員、村民的職責(zé)。通過機(jī)制建設(shè)，推廣垃圾分類，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，形成一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇6

2018年，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委工作會議安排部署，緊扣“兩學(xué)一做”和“三基建設(shè)”主題，圍繞國家衛(wèi)生城市復(fù)審、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治、脫貧攻堅、環(huán)保督查等重點任務(wù)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作和愛國衛(wèi)生工作，取得實效。

一、2018年度工作總結(jié)

(一)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作

2018年是我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審之年，按照市委、市政府部署安排，全市上下積極聯(lián)動，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《復(fù)審方案》、《督查方案》等相關(guān)文件，上報省愛衛(wèi)辦信息12期，下發(fā)督辦卡68份，電視曝光8件次;組織召開各類專項會議22次，實地督查150余次，迎接省愛衛(wèi)辦國衛(wèi)復(fù)審專項檢查4次，市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公8次，現(xiàn)場解決問題20件次，督促職能部門落實整改反饋的問題10大類52件次，舉一反三整改問題400余件次。目前，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(2014版)所涉8大項40小項內(nèi)容，我市行業(yè)衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)，并于2018年7月24日，順利通過國家愛衛(wèi)辦專家組對我市進(jìn)行的國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收，再次擦亮國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌。

(二)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治和“百村示范千村整治”工作

圍繞我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治“八治”重點，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生實際，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中大整治工作。期間，整治村內(nèi)亂搭亂建158處4234平米，整治亂寫亂畫、亂貼亂掛6413處1953平米，苫蓋各類堆場、煤堆、料堆等699處14029平米。清理農(nóng)村四堆1532處，垃圾743處5.97萬噸，清理景點垃圾26處1.59萬噸，清理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾26處3.01萬噸，清理沿線垃圾127處5.53萬噸;清理河道、水渠46.68公里，清理垃圾275處1萬噸;清理山溝沿線、水源地垃圾74處411噸。整治臭水坑64處，整治生活和工業(yè)污水排入河道、田間1處，整治污水街巷亂排亂流90處，綜合治理黑臭水體5處，農(nóng)村公廁衛(wèi)生防治87處;污水減排量1.38萬噸，減少污染面積13.3萬平米。排查規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施245處，改造畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施58處;整治秸稈亂扔、亂堆、亂放181處，積極引導(dǎo)開展秸稈綜合利用，秸稈“四化”利用量1703噸(包括能源化利用量511.38噸、肥料化利用量1168.4噸、飼料化利用量578.22噸、基料化利用量28噸);嚴(yán)禁焚燒秸稈，整治秸稈焚燒面積17023畝，包括減少焚燒量84噸;整治農(nóng)業(yè)固體廢棄物81噸，包括包裝物11.2噸、廢棄農(nóng)膜2.72噸、谷殼等廢棄物211噸。

(三)非定點垃圾堆放點排查整治工作

4月，孝義市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會協(xié)同17鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心主任對全市17鄉(xiāng)鎮(zhèn)379村非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行了全面實地排查，建立了詳細(xì)完善的非正規(guī)垃圾堆放點排查工作臺賬，詳細(xì)記錄了當(dāng)前存在的非正規(guī)垃圾點的具體位置、堆體規(guī)模、成分、形成年限、場地類型和管控現(xiàn)狀等內(nèi)容。全市非正規(guī)垃圾堆放點共有24處，堆體總面積6.21萬平米、總體積25.38萬立方，主要集中于中陽樓、振興、勝溪湖、崇文、兌鎮(zhèn)、陽泉曲鎮(zhèn)、下堡鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、大孝堡鄉(xiāng)和下柵鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。具體情況為堆體成分：建筑垃圾7處、生活垃圾16處;離縣城距離：2公里以內(nèi)4處，2-5公里范圍8處、5-20公里范圍6處，20公里以外5處;場地類型：交通干道兩側(cè)4處，邊坡荒地12處，山谷7處;清運情況：定期或不定期外送清運1處，從不外送清運22處;形成年限：2年的11處，3年的8處，4年的4處;管控現(xiàn)狀：無人監(jiān)管2處，有人監(jiān)管21處。

(四)鄉(xiāng)村清潔和美麗鄉(xiāng)村工作

1、繼續(xù)完善市鄉(xiāng)村“三級網(wǎng)絡(luò)三級管理”監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。配備在冊鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員1702名，其中專職管理員109名、清運員137名、收集員42名、保潔員1414名。配備鄉(xiāng)村垃圾清運車137輛、機(jī)動垃圾收集車42輛、三輪垃圾收集車320余輛、垃圾箱1725個、果皮箱830個、小平車1414輛、垃圾桶9684個。全市規(guī)劃建設(shè)了1個建筑垃圾回收處理廠、1個建筑渣土垃圾場、1個工業(yè)廢物垃圾場、1個大型生活垃圾場和14個鄉(xiāng)級生活垃圾填埋場以及2個大型垃圾中轉(zhuǎn)站41個垃圾中轉(zhuǎn)點，保證各類垃圾得到合理處置。

2、嚴(yán)格落實常態(tài)化清掃保潔、清運和垃圾處理各環(huán)節(jié)。分類采取“垃圾不落地管理”模式和“村收集、鄉(xiāng)清運、市管理”模式。新義、崇文、中陽樓、勝溪湖四個街道辦事處所轄32個村及張家莊菜市場、中陽樓正街，自2012年開始實施“垃圾不落地管理模式”，產(chǎn)生的垃圾由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一清運至市級垃圾場進(jìn)行無害化處理。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所涉各村實行“村收集、鄉(xiāng)清運、市管理”模式，所產(chǎn)生的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心清運至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所涉的鄉(xiāng)級垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理。城郊所轄8條主干線(10條路段)，配備10名清運員、94名保潔員，環(huán)衛(wèi)任務(wù)經(jīng)費對外公開招標(biāo)，實行城郊主干線市場化運作，產(chǎn)生的垃圾，由各主干線承包人清運至鄉(xiāng)級垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理。

3、日常清掃保潔有效落實。鄉(xiāng)村每日9：00前完成普掃，全天保潔，重點地段和城中、城郊村“一日兩掃、全天保潔”。城郊8條主干線10個路段實行市場化運作。成功創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村清潔工程達(dá)標(biāo)村”263個，啟動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

4、垃圾處理終端日趨規(guī)范。全市建成鄉(xiāng)級生活垃圾填埋場14個、2個大型垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、農(nóng)村垃圾收集點實現(xiàn)全覆蓋，垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，糞便無害化處理率達(dá)到87.5%以上。

(五)加快推進(jìn)PPP模式

為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)市委市政府同意，城區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步著手開展政府購買服務(wù)的形式(PPP模式)，成立了專門的工作小組，于2018年10月，組織人員對已經(jīng)實行該模式的縣市進(jìn)行詳細(xì)考察，現(xiàn)已開展進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)和洽談工作，預(yù)計2019年1月開始實施。

(六)環(huán)保督查工作

認(rèn)真按照我市環(huán)保督查工作有關(guān)文件和會議精神，制定《方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組和專項督查組，開展排查整治工作。針對10月28日省環(huán)保強(qiáng)化督查組在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的梧西路金達(dá)焦化廠北門到鑫磊煤業(yè)段道路揚塵嚴(yán)重，屬施工工地和道路揚塵污染問題。堆該路段進(jìn)行了全面排查整改。梧西路為我市重要的交通和運煤通道，每日車流量高達(dá)6000余車次，在金達(dá)焦化廠北門到鑫磊煤業(yè)段道路有多家企業(yè)，車流量多、車速較快、道路存在破損現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)P塵嚴(yán)重。采取以下處理措施：一是加強(qiáng)清掃力度。實行人掃和機(jī)掃相結(jié)合的方式，每天進(jìn)行兩次普掃，上午9點與下午3點進(jìn)行普掃，全天候進(jìn)行保潔。二是增加人員投入。原先每1千米1名清掃人員，增加至每個企業(yè)門口一名清掃人員，專門負(fù)責(zé)企業(yè)出入口道路清理和保潔。三是加強(qiáng)督查力度。成立專項督查組，每天進(jìn)行一次督查，對所涉環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行績效考核，與考核工資掛鉤，連續(xù)兩個月低于70分者給予辭退。

(七)脫貧攻堅和臨縣對口幫扶工作

一是按照我市脫貧攻堅工作安排，分別制定春季、夏季、秋冬季脫貧攻堅城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案，結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，為全市脫貧攻堅工作營造良好的環(huán)境。二是按照市委安排對杜村鄉(xiāng)昔頡嶺村進(jìn)行駐村幫扶，完成通訊鐵塔建設(shè)、規(guī)劃開展中草藥柴胡種植工作預(yù)計2019年可見收益、幫助貧困戶繳納各類保險3000元、完成貧困戶檔案資料整理歸檔等工作，確保2018年底全村9戶28人全部脫貧。三是按照我市安排，對臨縣棗圪垯村和前青塘村進(jìn)行對口幫扶，其中臨縣前青塘村初步統(tǒng)計了9項整治內(nèi)容共計97.17萬元，臨縣棗圪垯村初步統(tǒng)計了10項整治內(nèi)容共計117.5萬元。目前各項幫扶項目已經(jīng)完成調(diào)研、招標(biāo)并著手實施。

二、2019年工作計劃

(一)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治方面。一是繼續(xù)發(fā)揮微信監(jiān)督舉報平臺的作用，廣泛接受全社會的監(jiān)督，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作開展和問題查擺整改;二是定期不定期開展集中觀摩活動，加大對優(yōu)秀典型事例的宣傳工作，通過典型示范，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍;三是采取以獎代補(bǔ)的形式，撬動社會各界資金，共同投入到環(huán)境衛(wèi)生工作中，促進(jìn)各項工作有序推進(jìn)。

(二)農(nóng)村垃圾治理方面。一是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村清潔工程，結(jié)合我市城市規(guī)劃合理設(shè)置垃圾場和中轉(zhuǎn)站，著力推行PPP模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化;二是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，完成農(nóng)村垃圾治理專項規(guī)劃編制工作并通過評審;三是加大非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作;四是開展農(nóng)村垃圾分類試點，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾源頭分類減量和有效分類處理。

(三)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)助力脫貧攻堅工作。繼續(xù)加大對建檔貧困戶勞動力的吸納工作，進(jìn)一步增大貧困戶勞動力在環(huán)衛(wèi)隊伍中的配比，助力我市脫貧攻堅工作。

(四)愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)完成每年3500座旱廁改造任務(wù);扎實開展春季病媒生物消殺工作，確保病媒生物密度持續(xù)控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城市工作成果，完善場長效管理機(jī)制和檔案資料整理工作;完成國家、省、市愛衛(wèi)辦交付的各項任務(wù)。

(五)健全長效管理機(jī)制。在健全原有16類40項鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立街長、路長、巷長、區(qū)(小區(qū))長、樓長“五長”聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。

(六)完成市委、市政府交付的隨機(jī)任務(wù)。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案 篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導(dǎo)，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。

三、推進(jìn)措施

（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的'需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。

（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20**年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20**年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20**年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。

（三）夯實托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20**年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。

（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉(zhuǎn)運箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。（詳見附表一）

（五）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費（收費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價部門審定）。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。

（二）注重宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。

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