領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告。
前輩告訴我們,做事之前提前下功夫是成功的一部分。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中,幼兒園教師經(jīng)常會(huì)提前準(zhǔn)備一些資料。資料一般指代可供人們參考的信息知識(shí)等。參考相關(guān)資料會(huì)讓我們的學(xué)習(xí)工作效率更高。只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?有請駐留一會(huì),閱讀小編為你整理的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(必備十二篇),不妨參考一下。希望你喜歡!
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研
長沙民政職業(yè)技術(shù)社會(huì)管理學(xué)院
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的核心和靈魂,一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重,是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,社會(huì)管理學(xué)院就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、現(xiàn)狀
社會(huì)管理學(xué)院的干部隊(duì)伍狀況,現(xiàn)有在職干部?人,共有?名黨支部書記。
近年來,社會(huì)管理學(xué)院把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力提高各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快民政學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
社會(huì)管理學(xué)院在中心團(tuán)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的方針政策,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)基本經(jīng)營制度,落實(shí)中心團(tuán)場黨委經(jīng)濟(jì)工作、政治工作會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作部署,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,以建設(shè)和諧文明連隊(duì)為契機(jī),以建設(shè)新型團(tuán)場為目標(biāo),全民政學(xué)院干部職工學(xué)生同結(jié)一心,努力奮斗,穩(wěn)定了民政學(xué)院,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,職工增收,學(xué)生勤奮好學(xué)。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,社會(huì)管理學(xué)院以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),建立健全了政治理論學(xué)習(xí)制度,干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個(gè)代表”重要思想和“四抓四看”“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng),廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)。
二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,有較強(qiáng)的組織觀念。特別是通過民主集中制教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),形成整體合力。
三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入學(xué)生,查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。
三是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起,認(rèn)真抓好自身建設(shè),展示了班子的好作風(fēng)、新面貌、新形象,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)了民政學(xué)院各基層單位班子和干部隊(duì)伍。各級班子堅(jiān)持把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,職工學(xué)生得實(shí)惠”作為根本目標(biāo),以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。民政學(xué)院廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。
二、存在的問題
工作成績是顯而易見的,但與廣大學(xué)生的期望相比,民政學(xué)院干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問題。
一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。有些干部思想僵化,不能將上級政策與本地實(shí)際有效結(jié)合,照抄照搬,靈活運(yùn)用,創(chuàng)造性工作不夠,創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二是精神不夠振奮。面對完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、安于現(xiàn)狀,得過且過;有的班子爭先意識(shí)差,沒有爭一流、干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力。
三是作風(fēng)有待改進(jìn)。有些干部對學(xué)生的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡,深入基層少、深入學(xué)生少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事,解決一些實(shí)際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí),說的多,做的少,安排多,落實(shí)少,致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策
以上這些現(xiàn)象和問題雖然存在于個(gè)別干部身上,但嚴(yán)重影響整個(gè)干部隊(duì)伍的形象,影響民政學(xué)院各項(xiàng)工作的有效開展,要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子,成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,在提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力上下功夫。帶頭參加學(xué)習(xí),并妥善處理日常工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,切實(shí)提高理論政策水平,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想。班子成員要進(jìn)一步更新觀念,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),努力做到政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良,工作過硬,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀。各項(xiàng)方針政策,特別是惠農(nóng)政策一定不折不扣地執(zhí)行,“兩清、兩還”工作一定要做的徹徹底底,班子成員要清清白白,讓職工明明白白。
3、加強(qiáng)干部管理,加強(qiáng)班子管理,要扶正氣、抵邪氣,要求干部做的,我們必須以身作則,要做到做好,要求干部不做的,我們堅(jiān)決不做,要身先士卒,身體力行,抓好抓細(xì)。干部要嚴(yán)管,更要關(guān)心、體貼,要溝通,對干部提出的問題,能解決的及時(shí)解決,不能解決的也要及時(shí)上報(bào)、回復(fù)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。
首先,正確對待自己手中的權(quán)利,權(quán)利來自于人民,應(yīng)該服務(wù)于人民,這是為官者的基本行為準(zhǔn)則,也是我們每個(gè)人對自身最大的負(fù)責(zé)任,所以,我們要把精力放在做好本職工作上,要時(shí)刻牽掛著學(xué)生的冷暖。要多下基層,了解學(xué)生的所想、所盼、所愿。
其次,正確對待自己的能力,客觀地看待自己的成績,清醒地認(rèn)識(shí)自己的不足,要經(jīng)受得住榮辱的考驗(yàn),要體現(xiàn)一種平常心態(tài),不要把自己看得妄自高大,也不要妄自菲薄。第三,要樹立“一榮俱榮,一損俱損”的整體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神,工作是大家干的,也只有靠大家共同努力,才能干好工作。大家知道,訂單農(nóng)業(yè)已成為中心團(tuán)場發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要渠道,民政學(xué)院必須從大局出發(fā),做好“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的各方利益銜接問題,比如從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量上下功夫,多技術(shù)指導(dǎo)、多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多請教,在保證職工利益的基礎(chǔ)上,讓基地獲利,讓龍頭企業(yè)立足、發(fā)展。
5、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的民主集中制原則。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,首先要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力,用自己的實(shí)際行動(dòng),團(tuán)結(jié)全民政學(xué)院上下努力工作。其次,樹立堅(jiān)定的政治立場、政治方向和政治觀點(diǎn),嚴(yán)肅政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅(jiān)持黨的基本路線、增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務(wù)實(shí)。
6、要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、用黨章規(guī)范言行。
一是在實(shí)際工作中要樹立兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,培養(yǎng)扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入學(xué)生中,深入到基層第一線,搞好調(diào)查研究,變上訪為下訪,掌握第一手資料,便于決策。二是加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不貪圖個(gè)人享受,克服私心雜念,正確對待黨和人民賦予的權(quán)力,努力解決好“為誰掌權(quán),為誰服務(wù)”的問題。
三是自覺接受人民學(xué)生的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),善謀求真務(wù)實(shí)之事,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,做一個(gè)無愧于黨培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來,特別是換屆后,縣XX局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置,并作為推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的主要抓手,采取了一些做法,取得了一定成效。
一、主要做法和成效
(一)抓好理論武裝,進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心,理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。近年來,人社局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的要求,采取局機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種方式,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí),較好地解決了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題,班子集體和個(gè)體有效預(yù)防了不健康思想的滋生,打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動(dòng),我們不斷解放思想,真正學(xué)會(huì)了用“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的理論精髓解決發(fā)展中的實(shí)際問題,通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高工作。使得各項(xiàng)活動(dòng)成為提升廣大黨員、干部思想認(rèn)識(shí)的重要方式,思想障礙得到初步破除,發(fā)展難題得到基本破解,黨性更加堅(jiān)強(qiáng),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,主動(dòng)服務(wù)群眾的行動(dòng)更加自覺,辦事效率明顯提升,作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)以團(tuán)結(jié)和諧為關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分釋放。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)也有利于干部的成長。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。明確了工作職責(zé)和權(quán)限,遇事先商量,多溝通,常聯(lián)系,增加透明度,工作中默契配合。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本理念,既講原則,又講感情。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補(bǔ)充、互相愛護(hù)。在工作中出現(xiàn)不同意見時(shí),堅(jiān)持對事不對人,使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠相見,最后達(dá)到思想統(tǒng)一,從而形成了團(tuán)結(jié)合諧、積極向上的氛圍,抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風(fēng)。
(三)貫徹民主集中制原則,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。近年來,人社局始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。通過建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度,確保了局領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以一名普通黨員的身份,帶頭參加黨支部的學(xué)習(xí),并且在會(huì)上帶頭發(fā)言,落實(shí)好黨支部提出的工作任務(wù),密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的關(guān)系。
(四)以紀(jì)律制度為約束,班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。權(quán)力好比“雙刃劍”,用得好,就能為人民服務(wù);用得不好,就會(huì)對工作和個(gè)人造成重大影響和損失。近年來,人社局始終自覺將開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自身的重要職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局,通盤考慮。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。通過建立層級管理體系,明確了正職與副職的責(zé)任,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任有了較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制與目標(biāo)管理相統(tǒng)一,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究。我們把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部內(nèi)大目標(biāo)管理體系,將責(zé)任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合,與干部的考評、使用相結(jié)合,極大增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的意識(shí)。
二、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作面臨的新問題
(一)理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入,領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。主要表現(xiàn)在:主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)有些不夠,過多強(qiáng)調(diào)工作,以工代學(xué)、以會(huì)代學(xué)的現(xiàn)象存在;運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力需進(jìn)一步提高。
(二)制度建設(shè)尚需完善,班子整體功能有待發(fā)揮。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標(biāo)管理制度還不完善,在實(shí)施過程中存在著目標(biāo)體系不夠科學(xué)、實(shí)施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴(yán)密和嚴(yán)格等問題,將思想政治建設(shè)“一般化”。在一些問題的處理上,班子成員的思想和行動(dòng)還需進(jìn)一步統(tǒng)一。
(三)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)要改進(jìn),抓工作落實(shí)的力度有待加大。主要表現(xiàn)班子成員聽匯報(bào)多,研究具體工作不夠。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道和范圍還比較狹窄,培訓(xùn)方式和內(nèi)容多樣化程度不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不完善,將一般的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治建設(shè)“等同化”。
(五)認(rèn)為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依,可抓可不抓。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”,把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學(xué)習(xí)、談幾次心,沒有具體的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),將思想政治建設(shè)“簡單化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。
一是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運(yùn)用科學(xué)的理論分析和解決實(shí)際問題,自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀;二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組
學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,著力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育,確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。應(yīng)不斷深化作風(fēng)教育活動(dòng)成果,健全完善長效工作機(jī)制,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。二是要堅(jiān)持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾,掌握第一手資料,及時(shí)解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。三是要不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點(diǎn),注重教育主題和方式的創(chuàng)新,增強(qiáng)教育的吸引力、感召力和滲透力。
(三)堅(jiān)持和健全民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。
一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū),探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標(biāo)管理體系,將“虛功”做“實(shí)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度,在班子內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主,不斷完善民主生活會(huì)、黨委議事決策規(guī)則等制度,努力提高決策水平。三是要建立考核監(jiān)督體系,著重考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工
作任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。
加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹xx大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。
第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。
加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹xx大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。
第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。
按照市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一部署和安排,為把主題教育落到實(shí)處,真正解決醫(yī)院后勤工作中存在的影響和制約醫(yī)院工作持續(xù)健康快速發(fā)展的方方面面的問題,圍繞“不忘初心牢記使命,提升后勤保障能力”的調(diào)研課題,自主題教育開始至10月10日帶領(lǐng)總務(wù)科及相關(guān)職能科室人員,在全院范圍內(nèi),通過巡查、檢修、訪談、個(gè)別交談等多種形式全面深入地梳理了醫(yī)院后勤工作中存在的種種問題和不足?,F(xiàn)就如何提高醫(yī)院后勤保障工作問題的調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、醫(yī)院后勤保障工作的基本情況
后勤工作是醫(yī)院整體工作的重要組成部分,也是整個(gè)醫(yī)院保障工作的基礎(chǔ),更是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支撐。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展、基礎(chǔ)規(guī)模的擴(kuò)大、患者與職工需求的變化,對后勤保障工作也提出了更高的要求。目前我們醫(yī)院的后勤保障工作主要涉及公共場地的清掃、院內(nèi)綠化及養(yǎng)護(hù)、供暖及設(shè)施維護(hù)、職工的餐飲、安全保衛(wèi)、公用車輛的管理、氧氣供應(yīng)、日常物資采購和管理以及水電保障等事關(guān)廣大職工和患者的衣食住行等諸多方面。
二、醫(yī)院后勤保障工作中存在問題及分析
1、后勤保障工作的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別后勤保障工作人員依然受到固有思想和習(xí)慣的束縛,思想上還停留在傳統(tǒng)的工作意識(shí)中,不能做到主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題,開展服務(wù),在面向臨床、服務(wù)大局上缺乏進(jìn)一步開拓的工作思路,服務(wù)意識(shí)有待提升。
2、后勤保障隊(duì)伍建設(shè)不足,業(yè)務(wù)技術(shù)能力有待提升。隨著醫(yī)院的發(fā)展擴(kuò)大,對后勤保障工作的要求越來越高,但目前后勤保障隊(duì)伍的不協(xié)調(diào)顯露出很大的差距。職工隊(duì)伍老齡化,崗位人員配備不齊,文化素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上新形勢發(fā)展要求等,這些因素束縛了后勤保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為后勤保障部門,是醫(yī)院發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié),很多重要崗位都需要持證上崗。例如:全院現(xiàn)在只有1名電工,無法執(zhí)行24小時(shí)值班制,存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;鍋爐、水暖等管道維修維護(hù)人員趨于老齡化,技術(shù)保障人員嚴(yán)重匱乏等。
3、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)急配套設(shè)施不夠完善,隱患問題明顯。
一是供暖問題隱患突出。因醫(yī)院地處郊區(qū)無法接入市區(qū)大供暖,長期以來醫(yī)院采取燃煤鍋爐進(jìn)行供暖,但醫(yī)院現(xiàn)有燃煤鍋爐老化,同時(shí)不滿足環(huán)保要求;
二是電力設(shè)施負(fù)荷嚴(yán)重,電改不夠徹底,部分電力線路老化,無法滿足當(dāng)前醫(yī)院需求;
三是供水系統(tǒng)年久老化不完善,飲用水供應(yīng)不穩(wěn)定。存在水體渾濁、水壓不足等問題。對在醫(yī)院運(yùn)營過程中面臨嚴(yán)重的重大問題和安全隱患。
4、后勤保障運(yùn)行成本投入不足,控管辦法較為單一。后勤管理是保障醫(yī)院業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障患者有良好的就醫(yī)條件,保障醫(yī)務(wù)人員在院工作、學(xué)習(xí)和生活的物質(zhì)條件。因醫(yī)院資金緊張,不能很好的滿足患者就醫(yī)期間的需求。同時(shí)在資金投入上如何科學(xué)、合理、高效地提升后勤保障投入的效率和效益,用必要的錢盡量多辦實(shí)事、急事,需進(jìn)一步探索。
5、后勤保障信息化管理能力須進(jìn)一步增強(qiáng)。部分職工對于醫(yī)院后勤信息化管理不夠重視,普遍認(rèn)為醫(yī)院的后勤工作局限于醫(yī)院日常水、電、暖的維護(hù),物資發(fā)放以及設(shè)施環(huán)境的管理等。認(rèn)為常規(guī)性管理關(guān)系不大,缺乏必要的信息管理技能,對信息化管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,但事實(shí)上若采用信息化手段可以使后勤管理工作更加簡捷高效。
三、影響醫(yī)院后勤保障工作的內(nèi)外因素
1、內(nèi)在因素主要是干部職工對于醫(yī)院后勤保障工作的思想認(rèn)識(shí)不深刻,運(yùn)行機(jī)制不夠完善,資金保障不充足等。
2、外在因素主要是上級部門對于傳染性醫(yī)院的政策支持,法律法規(guī)、社會(huì)需求以及后勤人員招聘過程中存在的約束性。
四、對醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作中存在問題的對策及今后工作思路
1、加強(qiáng)科室建設(shè),提升服務(wù)意識(shí),不斷提高工作效率。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮每位職工潛能,自覺培養(yǎng)工作積極性,不斷提高后勤保障及服務(wù)技能。制定完善醫(yī)院后勤保障制度,特別涉及物資、設(shè)備等物質(zhì)的采購管理制度,嚴(yán)格按照院內(nèi)成本核算執(zhí)行,保證工作效能最大化。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)后勤保障部門職工隊(duì)伍建設(shè)。合理配置人員,規(guī)范崗位職責(zé)要求。尤其對目前不可替代性工作崗位,加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)。加強(qiáng)內(nèi)部各崗位工作間的相互交流、學(xué)習(xí),可以嘗試一人多崗,以應(yīng)對處理不確定的應(yīng)急情況。當(dāng)然,對于職工隊(duì)伍老齡化、文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上形勢發(fā)展需要等問題,還需要醫(yī)院有院黨委關(guān)注,對于進(jìn)一步提高后勤保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),可以通過引進(jìn)人才、第三方派遣、送出去培訓(xùn)等多種方式,多渠道地提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
3、醫(yī)院應(yīng)加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。通過此次調(diào)查研究了解到,有些問題的解決需要醫(yī)院加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。比如,設(shè)備設(shè)施、餐飲服務(wù),就醫(yī)環(huán)境問題等。我們必須堅(jiān)持以人為本,加快后勤保障服務(wù)的人性化。通過改善干部職工與患者的工作、生活級就醫(yī)條件,為廣大醫(yī)患提供一個(gè)舒適的工作和生活環(huán)境,不斷增大家的歸屬感、幸福感,使大家時(shí)時(shí)處在一個(gè)被關(guān)心、被服務(wù)的和諧環(huán)境中,讓大家真正的將醫(yī)院當(dāng)成家。
4、用信息化建設(shè)優(yōu)化后勤管理。在基礎(chǔ)設(shè)施改善的前提下,逐步完善數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)的建設(shè),以后勤業(yè)務(wù)為核心、標(biāo)準(zhǔn)體系為基石,通過將物資保障、餐飲服務(wù)、安保消防、交通保障、設(shè)施維護(hù)、員工服務(wù)等后勤業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化系統(tǒng)中,通過與標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程的融合,實(shí)現(xiàn)后勤業(yè)務(wù)信息在線過程管理與縱向一體化管控,加強(qiáng)后勤集中化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,加快后勤一站式服務(wù)信息化項(xiàng)目的研究與開發(fā),整合資源,做實(shí)后勤管理與服務(wù)。
只要把服務(wù)臨床一線和滿足廣大職工正當(dāng)?shù)男枨?,作為后勤保障工作的最終目標(biāo),在后勤保障機(jī)制上不斷創(chuàng)新、保障內(nèi)容上不斷求全、服務(wù)對象上不斷求廣、服務(wù)質(zhì)量上不斷求高,才能營造出環(huán)境清新宜人、服務(wù)周到滿意的和諧氛圍,才能為醫(yī)院的快速健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
當(dāng)前,對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近,我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看,不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的,包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等?,F(xiàn)在之所以議論的多了,一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對干部要求更高了,另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項(xiàng)目資金等方面。
行政審批方面:
大家普遍反映,教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí),負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個(gè)部門跑,有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門,有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準(zhǔn)備材料,反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢,護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映,過去正常辦理的事項(xiàng),現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦,層層請示匯報(bào),坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因,我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了,過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦,無疑增加了辦理環(huán)節(jié),延長了辦理時(shí)間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大,干得不好要被問責(zé)處理,于是要么循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快,規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好,現(xiàn)在管得嚴(yán)了,辦事就沒動(dòng)力,往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來就“不干凈”,心里有鬼,怕被舉報(bào),不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面:
大家普遍反映,現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實(shí)越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素,也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實(shí),但主觀努力的程度不同,結(jié)果差異很大。比如__市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中,針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì),每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向,主動(dòng)到__、__等地上門對接,有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力,一味怨天尤人或坐等機(jī)遇,勢必會(huì)雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得,當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段,投資時(shí)不只看資源,還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了,不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊,招客商跑項(xiàng)目時(shí)請吃送禮管得嚴(yán)了,工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮,外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮,怕被別人說成“傍大款”,影響不好,給自己惹麻煩。
爭取項(xiàng)目資金方面:
有些干部反映,現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”,但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。不得不“跑”的原因是,一些上級部門在分配項(xiàng)目資金時(shí),不是看實(shí)際情況、客觀需要,而是看誰“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是,過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正?,F(xiàn)象,容易拉近感情,現(xiàn)在都不合規(guī)了,而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調(diào)研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位,但前期準(zhǔn)備工作仍未做好,導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象,要深入分析,辯證看待。一方面,要看到其中的積極變化。比如,服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng),一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著,現(xiàn)在低調(diào)了許多,對上門辦事的群眾,服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識(shí)有所增強(qiáng),過去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序,常是未批先建、邊批邊建,現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦,速度可能沒以前快,但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng),過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球,甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng),現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏,不敢為所欲為了。對這些變化,不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng),而應(yīng)正面評價(jià),加以鼓勵(lì)。另一方面,也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象,但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題,有的是認(rèn)識(shí)上有偏差,一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng),認(rèn)為只要是為了發(fā)展,怎么干都不會(huì)錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好,到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因?yàn)椴涣?xí)慣,不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難,一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳,整日感嘆“官不聊生”;有的是因?yàn)榕路稿e(cuò),面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢,不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為,而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對之道,消極被動(dòng)適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o,一些干部本身就不愿干不會(huì)干,就以執(zhí)行制度為借口,以嚴(yán)格程序?yàn)榛献?,想方設(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為,強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”,要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”,鞏固支持積極變化,堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象,努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,實(shí)際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”,本身就是一個(gè)大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤,明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難,遇到問題不回避,敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求,實(shí)際工作中應(yīng)力求提前,并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題,要列出具體表現(xiàn),逐條制定措施,作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn),促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。
二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,歸根結(jié)底要靠改革。
一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革,要盡可能多取消、少下放。二是對項(xiàng)目資金分配中“跑”的問題,要改革分配方式,該給誰的就給誰,而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù),而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn),誰干了就扶持誰,干多少扶持多少,引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上,而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題,應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決,如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定,辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息,企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等,讓信息多跑路,努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單,依托信息化手段再造流程,實(shí)現(xiàn)信息共享,方便辦事。
狠抓政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)格貫徹民主集中制
不斷提升縣委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平
 ̄ ̄ ̄丹寨縣近年來縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況總結(jié)
近年來,中共丹寨縣委根據(jù)省、州思想政治建設(shè)方面的精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,采取措施不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,取得了明顯的成效。
一、主要做法及成效
(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。思想政治建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí),縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位,以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭,注重通過開展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。
 ̄ ̄ ̄中心組學(xué)習(xí)形成了制度。為使理論學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效,健全
和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》,認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會(huì)一課”制度》,這些制度的實(shí)施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
 ̄ ̄ ̄進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)??h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺地把學(xué)習(xí)
擺在重要的位置,樹立終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新理念,加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對國外先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)的學(xué)習(xí),并不斷把學(xué)到的東西應(yīng)用于實(shí)踐,做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。 ̄ ̄ ̄逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)??h委中心學(xué)習(xí)組根據(jù)實(shí)際,圍繞上
級的工作部署開展學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為解決工作實(shí)際問題的理論基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計(jì)劃,除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策外,還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué),促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深,政治理論水平得到進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)中,注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會(huì),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
 ̄ ̄ ̄積極參加各級培訓(xùn)班,綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級的要求,積極派遣干部參加中央、省、州各級類別的調(diào)訓(xùn),逐步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、-1-
促發(fā)展的能力。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)??h委在執(zhí)行民主集中制上,認(rèn)真處理好民主與集中的關(guān)系,有效地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了班子整體功能,提高了班子議事效率和質(zhì)量。
1、完善民主集中制各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干制度》(含《常委會(huì)議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會(huì)制度》等),并指導(dǎo)其他三個(gè)縣級班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督辦法》、《丹寨縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議制度》《縣人民政府常務(wù)會(huì)議制度》、《縣長辦公會(huì)議制度》、《縣人民政府黨組會(huì)議制度》《政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》等一系列制度,為縣級班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。
2、注重抓住大事定議題??h委及時(shí)建立常委會(huì)重大問題和事項(xiàng)決策制度、常委會(huì)研究人大、政協(xié)工作制度,并在貫徹民主集中制過程中,要求每位班子成員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,分清哪些是大事,哪些是小事,注重“抓大放小”,努力做到大權(quán)攬得住,把握方向和全局;小權(quán)散得開,防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題,提交班子會(huì)議討論。
3、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。在處理決定與落實(shí)的問題上,縣委主要強(qiáng)調(diào)兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行的觀念,強(qiáng)調(diào)會(huì)上可以各敲各的鑼,會(huì)后必須同吹一個(gè)調(diào)。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念,任何個(gè)人都無權(quán)擅自改變班子的決議,在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行,確需改變的必須由班子集體研究決定。
(三)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平??h委在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上,主要抓好以下幾點(diǎn):
 ̄ ̄ ̄堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)富民興縣的第一要?jiǎng)?wù)。結(jié)合發(fā)展實(shí)
際,在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,縣委及時(shí)在全縣推行“解放思想大討論”,將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí),樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。
 ̄ ̄ ̄堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)。在深化改革、推進(jìn)丹
寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),不斷推進(jìn)各級黨政班子自
身建設(shè)。依靠制度和法制,正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系,執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系,以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。
 ̄ ̄ ̄密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)得到改進(jìn)。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八
個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓,專門作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定,并全部落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。通過深入調(diào)研掌握民情社情,領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步樹立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念,積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂解難。
(四)嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》頒布后,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年8月12日至13日組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《條例》,并開展了統(tǒng)一測試,2003年、2004年,縣委中心學(xué)習(xí)組都將《條例》列入必學(xué)內(nèi)容之一。同時(shí),縣委班子成員還認(rèn)真自學(xué)《條例》,積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。
2、以《條例》為依據(jù),嚴(yán)把選人用人關(guān)。自《條例》頒布以來,縣委嚴(yán)格堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格,按照《條例》規(guī)定的程序和要求,經(jīng)過民主推薦、組織考察、討論決定,對86名成績突出的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔任用,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位中,進(jìn)一步增強(qiáng)了二級領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。在這86名被提拔的干部中,其中對85名干部進(jìn)行了投票表決,對86名干部進(jìn)行任前公示。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,加強(qiáng)配套措施建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度,凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對象,均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,不斷規(guī)范干部選拔任用程序。
4、以群眾路線為載體推進(jìn)干部考察工作。在考察選拔干部過程中,縣委嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好干部考察工作。首先,組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組,嚴(yán)格考察紀(jì)律。縣委每次考
察干部,都認(rèn)真挑選好考察組干部,并對他們嚴(yán)格要求,遵守考察紀(jì)律,不接受考察單位、考察對象的吃請,不跑風(fēng)漏風(fēng),保證考察工作的順利進(jìn)行。其次,實(shí)行干部考察預(yù)告制度。干部考察組在考察之前,在一定范圍發(fā)布考察預(yù)告,接受群眾的監(jiān)督,充分聽取群眾意見和建議。兩年來共對51個(gè)班子、200余名干部實(shí)行了考察預(yù)告。第三,走群眾路線,把好“確定考察對象”關(guān)。考察組在進(jìn)行民主推薦、民主測評時(shí),要求參加人數(shù)必須超過實(shí)有人數(shù)的三分之二以上,人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對象時(shí),把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一,同時(shí),又根據(jù)實(shí)際,防止簡單的以票取人。第四,實(shí)行差額考察,擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。兩年來,對考察對象進(jìn)行考察,差額人數(shù)為25人。
5、按照《條例》要求,認(rèn)真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結(jié)合我縣二級班子換屆考察工作的開展,縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟(jì)互補(bǔ)、增強(qiáng)活力的原則,在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上,加大干部交流回避、免職降職等工作力度,2002年7月以來共交流干部83人,其中平級交流38人,提拔交流45人;自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人,免去7名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命和國家的前途命運(yùn)。按照上級的部署和要求,縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
 ̄ ̄ ̄認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在平時(shí)的工作和生活中,嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,保持清正廉潔。 ̄ ̄ ̄積極開展批評和自我批評,努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。在縣
委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中,班子成員間堅(jiān)持以積極的態(tài)度,按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則,對存在的問題,都進(jìn)行了批評和自我批評,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,使班子民主生活會(huì)真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開展,形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。
 ̄ ̄ ̄建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)檔案。按照上級紀(jì)委的有關(guān)
工作要求,及時(shí)建立30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的包括貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、廉潔自律的情況、三項(xiàng)制度(重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金登記、個(gè)人收入申報(bào))執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況、民主生活會(huì)情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。
通過以上措施和做法,以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會(huì)以來的整體政治思想水平有了很大的提高,把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強(qiáng),真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。使丹寨縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展,初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)政收入穩(wěn)步持續(xù)增長,計(jì)生工作成效顯著,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大,精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、存在的問題
應(yīng)當(dāng)看到,縣級班子思想政治建設(shè)方面與上級的要求、與形勢和任務(wù)的要求相比,還有一定的差距,主要體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要。
三、下步工作建議
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高縣級領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育,切實(shí)提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平,增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力,增強(qiáng)黨性觀念,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅(jiān)定正確的政治立場和方向,經(jīng)受各種考驗(yàn),永葆人民公仆的本色。二是進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制,不斷提高縣級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。要把縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng),特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。
(二)堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目的和要求,就是要使思想和實(shí)際相符合,主觀與客觀相統(tǒng)一,也就是要實(shí)事求是。不解放思想,搞教條主義,不可能做到實(shí)事求是,離開實(shí)事求是,脫離實(shí)際,不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導(dǎo)要在解放思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績
觀,實(shí)事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作,進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
(三)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立各級“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn),形成制度。要定期檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的問題。
(四)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制,要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。
中共丹寨縣委組織部
2004年8月5日
為促進(jìn)各單位領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化和法制化,確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處,特制定本規(guī)范。
一、工作的范圍
(一)根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及局長的安排,局班子成員、各縣(市、區(qū))交通局、局直各單位主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)承擔(dān)重大課題、專項(xiàng)工作的調(diào)查研究。
(二)從工作需要出發(fā),對全市交通系統(tǒng)一段時(shí)期內(nèi)工作運(yùn)行和工作中取得的經(jīng)驗(yàn),存在的問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)行調(diào)查研究。
(三)全面了解和反映各地各部門各方面的情況和意見,為市政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的情況報(bào)告,提出合理的對策或建議。
(四)及時(shí)檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執(zhí)行情況,對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題認(rèn)真組織調(diào)查研究,并提出解決問題的辦法或意見。
二、工作的組織
(一)市局領(lǐng)導(dǎo)的政策調(diào)研工作由市局辦公室統(tǒng)一組織,提出具體方案,報(bào)局辦公會(huì)審定后按局領(lǐng)導(dǎo)分工下達(dá)課題,由有關(guān)科室和部門配合開展工作。系統(tǒng)各單位的政務(wù)調(diào)研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔(dān)各項(xiàng)重要政策、措施出臺(tái)的調(diào)查研究,出臺(tái)后貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查研究和信息反饋,為領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)調(diào)研提供依據(jù);承辦市委、市政府下達(dá)市交通局的重大課題、專題任務(wù)的調(diào)研;法規(guī)處主要負(fù)責(zé)在決策過程中向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)各方面的意見和有關(guān)政策依據(jù);其它各科室按其職責(zé)分工分別承擔(dān)和開展調(diào)查研究,提出建議。
三、工作的基本要求
(一)要有超前意識(shí)。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、制約交通發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開展,提出有見地、有深度的對策措施,做到建議于領(lǐng)導(dǎo)決策之前。
(二)要有的放矢。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市交通局的主要工作開展,尤其要把當(dāng)前或近期中心工作作為調(diào)研重點(diǎn),要擬定好調(diào)研課題,有計(jì)劃、有步驟地開展工作,做到重點(diǎn)突出,措施落實(shí)。
(三)要實(shí)事求是。政務(wù)調(diào)研必須深入、細(xì)致、全面、準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況,客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據(jù)自身不同的工作性質(zhì)和條件,可以采取多種形式開展調(diào)查研究。有條件的每人每年到基層調(diào)查研究不少于兩個(gè)月;也可結(jié)合自身業(yè)務(wù)與各地各地部門開展聯(lián)合專題調(diào)研,并注意結(jié)合日常工作多開展一些座談、問詢,盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務(wù)落實(shí)。個(gè)人進(jìn)行專題調(diào)查研究后,可寫出專題調(diào)研報(bào)告,并將完成情況納入局領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
如何提高基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是基層基礎(chǔ)建設(shè)的一大重點(diǎn),對公安基層單位比例最大的派出所來說,一個(gè)派出所所長的素質(zhì)高低直接關(guān)系到派出所領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率,關(guān)系到這個(gè)派出所的實(shí)戰(zhàn)能力,進(jìn)而關(guān)系到公安機(jī)關(guān)整體工作基礎(chǔ)。因此,作為一名基層單位的領(lǐng)頭鷹,必須要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾要信得過”的好領(lǐng)導(dǎo)。
做一名公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)一把手,在基層經(jīng)常會(huì)遇到許多長期解決不了的難點(diǎn)問題,還有太多的危險(xiǎn)以至流血犧牲,如何應(yīng)對這一切,很多高素質(zhì)的一把手通過積極努力,使工作抓之有方,民警干之有力,隊(duì)伍奮發(fā)向上,工作成效顯著,開創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)放心、民警順心、群眾安心的良好局面。然而,也有一些所隊(duì)長,由于素質(zhì)上的欠缺,使個(gè)人的行為及其單位的整體面貌還不盡如人意,有的甚至?xí)r常出現(xiàn)種種問題。概括起來講,有以下幾種不良現(xiàn)象:一是思想上波動(dòng)。不能始終如一,思想處于不穩(wěn)定狀態(tài),有的在基層干工作,起初信心十足,可一但有了點(diǎn)成績就躺在功勞簿上不思進(jìn)取。有的“不知道”自己在基層能干什么,心血來潮時(shí)就大干一陣子,可一遇到困難和挫折就畏首畏尾,心灰意冷,裹足不前。有的“很知道”自己到基層要干什么,個(gè)別所長領(lǐng)導(dǎo)走向基層是想借著這個(gè)的職權(quán)撈取不正當(dāng)?shù)睦婧驼钨Y本。一把手思想的波動(dòng)也常常動(dòng)搖隊(duì)伍的“軍心”,使民警無法安心工作。二是工作上被動(dòng)。動(dòng)不動(dòng)就喊警力、經(jīng)費(fèi)、裝備不足的時(shí)候多,在繁雜的工作面前,顧此失彼,漏洞百出,該突出沒突出,該落實(shí)的沒落實(shí),該管理的沒管理,常常事倍功半,效果不佳。不僅個(gè)人身心疲憊,也使民警疲于奔命苦不堪言。三是執(zhí)法上盲目自信,靠習(xí)慣行事。更有甚者“情況不明拍板子”,“事實(shí)不清定調(diào)子”,“不講客觀壓擔(dān)子”,特別是在處置群體性突發(fā)事件上和審理疑難案件中,往往帶來諸多“后遺癥”。還有的是執(zhí)法理性不足、感性有余,“辦一起案,當(dāng)一次被告”,“辦一件事,惹一次麻煩”,職責(zé)任務(wù)無法完成卻招致各方面的不滿。四是管理隊(duì)伍上常松動(dòng)?;鶎用窬加幸欢?quán)力,接觸面廣、思想活躍,靠哥們兒感情和義氣維護(hù)上下之間關(guān)系,有的甚至靠種種不正當(dāng)?shù)睦娣峙浠\絡(luò)人心,使自己的思想行為長期游離于制度、規(guī)范之外,不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是身體上欠運(yùn)動(dòng)。相當(dāng)多的基層領(lǐng)導(dǎo)生活無規(guī)律,加之與煙、酒為伴,又不能及時(shí)參加體育鍛煉,造成身體素質(zhì)嚴(yán)重下降,想“跟班作業(yè)”卻力不從心;想“身體力行”卻無能為力,無形中使個(gè)人行為出現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”傾向,與基層工作要求極不適應(yīng)。
以上種種現(xiàn)象,由于地域不同、環(huán)境不同、情況不同以及警種不同,也可能有其他外在因素?fù)诫s所致,但最關(guān)鍵的還是一把手的素質(zhì)欠缺所致。在基層,要想出色完成黨和人民賦予的光榮任務(wù),就要具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)。因此,無論是政治業(yè)務(wù)素質(zhì),還是體能素質(zhì),都重在適應(yīng),要與社會(huì)發(fā)展形勢相適應(yīng),與公安基層工作要求相適應(yīng),與基層環(huán)境相適應(yīng)。具體講,應(yīng)具備如下五個(gè)方面:
一、善于改造自己的思想。這是基層所隊(duì)長應(yīng)具備的首要素質(zhì)。我們身處基層,就要擁有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),就要樹立執(zhí)法為民的理念,就要形成扎根基層與奉獻(xiàn)基層的思想。基層隨時(shí)遇到困難和挫折,也充滿種種誘惑。這就是要求所隊(duì)一把手始終堅(jiān)持政治理念學(xué)習(xí)、社會(huì)主義法制理念教育學(xué)習(xí)、加強(qiáng)自我教育、自我完善、自我修養(yǎng),使自己樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,能夠不斷改造自己的思想,使自己始終堅(jiān)定信念,克服困難,戰(zhàn)勝誘惑,干出一番事業(yè),樹立起良好的形象。
二、善于“彈鋼琴”。谷話說:“上面千條線,下面一根針”?;鶎铀?duì)工作多而雜,難點(diǎn)多,特別是經(jīng)常出現(xiàn)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。這就是要求一把手始終堅(jiān)持“彈鋼琴”,善于把握重點(diǎn)兼顧一般,合理擺布警力,科學(xué)使用裝備、經(jīng)費(fèi);善于超前預(yù)測、超前謀劃,在總體上能夠駕馭治安局勢,切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán),取得最佳的工作成效,能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
三、善于具體問體具體分析?;鶎庸ぷ鞯拈_展離不開經(jīng)驗(yàn),歷史的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)對指導(dǎo)公安工作的確起著至關(guān)重要的作用。但是隨著社會(huì)形勢的發(fā)展,基層情況層出不窮,特別是執(zhí)法工作中遇到許多新情況新問題,這就要求基層所隊(duì)一把手必須擁有具體問題具體分析的素養(yǎng),在紛繁復(fù)雜的情況面前保持清醒的頭腦,努力尋找最佳的突破口,盡最大努力減少執(zhí)法負(fù)面影響。切實(shí)做到靈活性與原則性的高度統(tǒng)一,力爭取得執(zhí)法活動(dòng)的最佳的效果。
四、善于抓好落實(shí)。在某種程度上講,基層工作就是搞好落實(shí),也可以說,沒有落實(shí)就沒有創(chuàng)新,沒有落實(shí)也就沒有突破。當(dāng)前,一些地方基層所隊(duì)之所以工作長期沒有起色,隊(duì)伍經(jīng)常出現(xiàn)“松動(dòng)”,一個(gè)重要原因就是單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏抓落實(shí)的素質(zhì),沒有把工作抓到位、沒有把隊(duì)伍管到家。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)善于虛功實(shí)做,力戒漂浮,在實(shí)踐中不斷提高抓落實(shí)的水平,把上級的要求、制度、措施等逐一落實(shí)到位,在落實(shí)中尋求創(chuàng)新和突破,把各項(xiàng)工作不斷引向深入取得預(yù)期的成效。
五、善于增強(qiáng)自己的體魄。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo),能夠樹立起個(gè)人威信,當(dāng)好表率,很重要的一條就是能始終做到身體力行、跟班作業(yè),這也許就是機(jī)關(guān)與基層最大的不同。難以想像,一個(gè)經(jīng)常坐在屋里靠電話指揮工作的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有威信;一個(gè)靠動(dòng)嘴的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)能讓民警佩服。因此,這就要求基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須有一個(gè)能與民警一道摸爬滾打的好“身板”。除了盡最大可能讓生活有規(guī)律,減少煙酒不良嗜好外,要積極行動(dòng)起來,養(yǎng)成科學(xué)鍛煉身體的習(xí)慣,以良好的精神狀態(tài)、過硬的身體素質(zhì),為民警樹立榜樣,為公安事業(yè)作貢獻(xiàn)。
如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的公安基層一線領(lǐng)導(dǎo)班子?根據(jù)基層工作體會(huì)和機(jī)關(guān)工作感受,我本人認(rèn)為要想成為一名稱職的基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),必須要具備幾個(gè)方面。
第一、穩(wěn)方向——當(dāng)好基層建設(shè)的“領(lǐng)路人”。所謂的把握方向,就是指把握好本單位全面建設(shè)的主方向,主要是政治方向、思想導(dǎo)向和抓工作、打基礎(chǔ)的方向。一是執(zhí)行上級的指示要堅(jiān)決;二是是非面前頭腦清醒。能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析問題,理直氣壯地用大道理去駁斥歪理,把握正確導(dǎo)向。三是開展工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。摒棄“不怕下面不滿意,就怕上級不注意”、急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng),出實(shí)招,求實(shí)效,務(wù)求本單位全面建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。
第二、理大事——當(dāng)好單位建設(shè)的“主心骨”。要樹立為官一任振興一方的思想。要根據(jù)上級的指示精神,結(jié)合本單位的情況,思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和措施,抓好中心工作、基礎(chǔ)工作重大任務(wù)的落實(shí)。
第三、懂方法——當(dāng)好單位建設(shè)的“明白人”。作為基層領(lǐng)導(dǎo),要學(xué)會(huì)分析、梳理出不同時(shí)期的工作重點(diǎn)、工作方向、工作程序、工作辦法和工作困難,科學(xué)安排部署。決策實(shí)施要明確分工,責(zé)任到人、創(chuàng)造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型和用典型指導(dǎo)工作,使部屬學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。堅(jiān)持跟蹤檢查,獎(jiǎng)懲到位,使每項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處。
第四、善協(xié)調(diào)——做凝聚班子的“粘合劑”,基層工作要取得新突破,不僅要求領(lǐng)導(dǎo)人身體素質(zhì)好,而且要求整體力量強(qiáng)。一要共同謀事。力爭使“一班人”擰成一股繩,互相支持不爭權(quán),互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),互相配合不推諉,互相信任不猜疑,一副擔(dān)子眾人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意觀察,了解班子成員和民警隊(duì)伍思想情況,同志之間產(chǎn)生誤會(huì)、發(fā)生摩擦?xí)r要積極做好疏導(dǎo)工作,采取談心、民主生活會(huì)等形式及時(shí)化解矛盾。
第五、練內(nèi)功——做基層工作的“小行家”?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到本單位建設(shè)水平。所以,要不要斷學(xué)習(xí),勤于鉆研,在達(dá)到“三懂四會(huì)”的同時(shí),努力拓寬自己的科學(xué)知識(shí)面,只有這樣才更好地提高警惕,提高自己的思想修養(yǎng)和工作能力,達(dá)到高人一籌的境界,進(jìn)而贏得部屬的尊敬、信任和支持。
第六、做表率——成為部屬的“一桿旗”?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等產(chǎn)生號召力、感染力,對激發(fā)民警的積極性,增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力具有巨大的作用?;鶎铀?duì)領(lǐng)導(dǎo)要以人格的力量影響人、以敬業(yè)的精神感召人、以實(shí)干的作風(fēng)帶動(dòng)和吸引人,這樣大家才會(huì)心往一處想、勁往一處使,單位的全面建設(shè)就一定能取得好成績。
六、學(xué)做“四種人”當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是諸多實(shí)際公安工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和最終落實(shí)者,在很大程序上影響著基層隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。當(dāng)前,基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)面對新的治安形勢和新的挑戰(zhàn),工作能力、綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在著一定差距。主要表為“三個(gè)”問題:
一是不平衡。有的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作能力不平衡,存在不會(huì)合作、只會(huì)單打獨(dú)斗的“小獵豹心理”。有的所隊(duì)長能力強(qiáng),有的能力弱。管理措施不平衡,有的敢于創(chuàng)新、朝氣蓬勃;有的因循守舊,暮氣沉沉。因?yàn)楣ぷ魉?、工作能力不平衡,?dǎo)致隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)工作不平衡。二是不努力。有的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)存在看不見遠(yuǎn)處的東西、也聽不到遠(yuǎn)處的聲音,是“小麻雀”心理——目光短淺。有的不能正視現(xiàn)實(shí),一味強(qiáng)調(diào)客觀困難和問題,還有等靠要的思想,致使工作起色不大。有的在解決本轄區(qū)突出治安問題方面協(xié)調(diào)能力較弱,辦法不多,措施不力,被動(dòng)消極。工作態(tài)度和方法不同,工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所隊(duì)長存在一片茶葉泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他們心浮氣躁,這山想著那山高,在工作生活、事業(yè)與家庭面前,不能擺正位置,總想找關(guān)系、跑路子、挪位子、沉不下心思去謀劃工作,缺乏創(chuàng)新性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。
基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命崇高,尤其是社會(huì)治安問題成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)時(shí),群眾對基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)期望值更高。我個(gè)人認(rèn)為要成為合格的基層所隊(duì)長,必須學(xué)會(huì)做“四種人”。
一是維護(hù)治安的“責(zé)任人”。維護(hù)治安穩(wěn)定是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,基層所隊(duì)始終處于斗爭第一線,基層所隊(duì)長是維護(hù)轄區(qū)治安第一責(zé)任人,在實(shí)際工作中,要做到掌權(quán)不專權(quán),事必躬親,不搞“一把抓”;要負(fù)責(zé)不推責(zé),出現(xiàn)問題時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于自我批評,不搞“全都對”。要根據(jù)轄區(qū)各個(gè)時(shí)期的治安特點(diǎn),有針對性地開展調(diào)研,善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安苗頭性、傾向性、多發(fā)性問題,認(rèn)真分析,提出意見,并加以解決。要具備統(tǒng)攬全局的能力,不能只考慮本部門、本單位的利益,善于抓好上情與下情、宏觀與微觀、長遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)的最佳結(jié)合點(diǎn),從而有的放矢地提出維護(hù)治安的對策,達(dá)到事半功倍的效果。
二是做基層民警的“知心人”?;鶎铀?duì)人數(shù)少,涉及事廣而雜?;鶎铀?duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、精神面貌好不好、成績突出不突出,從內(nèi)因上講與所隊(duì)長的工作思路和管理方式有很大關(guān)系,所長隊(duì)不僅要為人表率,以身作則,更重要的是善于帶警治警,洞悉民警個(gè)人專長、思路特點(diǎn),激發(fā)潛能,增強(qiáng)向心力、凝聚力。在班子成員中,當(dāng)意見不一致時(shí),要做到想法上分、行動(dòng)上合;工作上分,步調(diào)上合;職責(zé)上分,目標(biāo)上合。在隊(duì)伍管理中,要懂得與民警交心通氣,工作之中是領(lǐng)導(dǎo),工作之外是兄弟,多民主、少專橫;多奉獻(xiàn),少自私;多關(guān)心,少冷漠;多理解,少誤解。一方面要嚴(yán)管,對隊(duì)伍中存在的問題,要敢于正視,決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患;另一方面要會(huì)管,基層所隊(duì)建設(shè)具有復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),要從思想層面入手,一手抓業(yè)務(wù),一手抓思想,堅(jiān)持以人為本、關(guān)心、愛護(hù)民警,經(jīng)常換位思考,在使用人才上要人盡其才,不要妄自尊大,最大限度地調(diào)動(dòng)和激勵(lì)民警的工作積極性。
三是做改革創(chuàng)新的“領(lǐng)頭人”。改革創(chuàng)新是公安工作發(fā)展進(jìn)步不竭的動(dòng)力?;鶎庸补ぷ髅媾R的新情況、新問題層出不窮?;鶎铀?duì)領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新的最直接的表現(xiàn)形式就是想出各種“金點(diǎn)子”來推動(dòng)工作。首先,觀念要新。要把握和認(rèn)識(shí)新形勢下公安工作的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)思想觀念由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)、封閉走向開放的轉(zhuǎn)變。其次,機(jī)制要新。犯罪形式、犯罪手段的變化,要求打擊、防范機(jī)制迅速變化?;鶎铀?duì)長要有緊迫感和敏銳性,積極探索新的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制;在治安防控上多做文章,努力挖掘本單位的工作亮點(diǎn)和特色。對轄區(qū)重大治安問題,要善于舉一反三,抓苗頭、抓要害、切忌用老辦法解決新問題、用舊經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新實(shí)踐。要在整合內(nèi)部資源、挖掘內(nèi)部潛力上下功夫,推出有針對性、前瞻性和可操作性的新舉措。
四是做人民群眾的“貼心人”。要真正把群眾裝到心里,用心去熱愛群眾,把自己生命與老百姓融為一體。對百姓的真情永遠(yuǎn)不變,才能創(chuàng)造出警民關(guān)系的良性互動(dòng)亮點(diǎn),真正把工作做到群眾心里。群眾的需要就是警察的工作目標(biāo)。要下大功夫,采取各種方法,找準(zhǔn)群眾需要,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),對癥下藥,把為民、利民、便民作為行為的準(zhǔn)則,把為民服務(wù)融入工作實(shí)踐中。特別是基層派出所要充分發(fā)揮戶籍窗口、民警駐村寨駐社區(qū)等為民服務(wù)的優(yōu)勢,深入群眾、真誠地為群眾排憂解難,不斷改進(jìn)工作方法,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)ペA得民心。
總之,基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)練就過硬的素質(zhì),是提高公安基層基礎(chǔ)工作的首要環(huán)節(jié),是全面完成黨和人民賦予神圣使命的必然要求。
在現(xiàn)在社會(huì),我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的領(lǐng)導(dǎo)班子 調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)正發(fā)生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動(dòng),必然誘發(fā)新的矛盾,出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠沉著應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)。在這一過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重做好調(diào)查研究工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,做優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。
一、要高度重視調(diào)查研究工作堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,必須堅(jiān)持進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究,重視運(yùn)用調(diào)查研究的成果來指導(dǎo)革命實(shí)踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時(shí)期寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《論十大關(guān)系》等許多調(diào)查報(bào)告和政論文章,用以指導(dǎo)革命和建設(shè)實(shí)踐。在國際國內(nèi)形勢日新月異的今天,要做到與時(shí)俱進(jìn),思想觀念、工作方法、知識(shí)水平等各方面不落后于時(shí)代,不落后于社會(huì),必須要高度重視調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究中增長才干和知識(shí),增長能力和水平,適應(yīng)不斷變化的形勢需要。在實(shí)際工作中,事實(shí)證明調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是各級領(lǐng)導(dǎo)正確決策的根本保證。只有通過調(diào)查研究,我們才能真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地掌握實(shí)際情況,正確決策,落實(shí)決策,在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策的正確性。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和修正決策的不足之處,并預(yù)測未來,規(guī)劃長遠(yuǎn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視調(diào)查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開展調(diào)查研究工作開展調(diào)查研究應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作內(nèi)容之一。做調(diào)查研究不難,但真正調(diào)查到情況、研究出成果,做好調(diào)查研究,就有一定難度了。調(diào)查研究的方法有很多,不一而足。在實(shí)際工作中開展調(diào)查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調(diào)研方向,研究發(fā)現(xiàn)和提出調(diào)研課題。要圍繞大事、要事搞調(diào)研,不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)的小事,提高調(diào)查研究的實(shí)際作用和應(yīng)用價(jià)值。既要置身事中,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);又要置身事外,站到一個(gè)高點(diǎn)重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點(diǎn),展開調(diào)查研究工作。對存在的問題要善于思考,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)調(diào)研方向;對取得的成績要善于總結(jié),提煉升華,找準(zhǔn)調(diào)研角度。想問題要有深度,能夠扒開浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的實(shí)質(zhì),發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。對問題對癥施藥,尋求有針對性的.解決辦法和措施;對成功的做法,總結(jié)、提煉和升華,上升為有指導(dǎo)意義的理論。
二是心要細(xì)。調(diào)查研究隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行,只要心細(xì)就會(huì)有收獲。領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)查研究工作比一般干部要便利,機(jī)會(huì)要多。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要下基層、進(jìn)廠礦檢查指導(dǎo)工作,走訪群眾,與各個(gè)行業(yè)、各種崗位、各個(gè)層次的人打交道,有很多的機(jī)會(huì)從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行中的情況,被調(diào)查的人也樂意向領(lǐng)導(dǎo)干部反映情況。我們正處在一個(gè)信息社會(huì)、一個(gè)信息時(shí)代,處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細(xì),隨時(shí)隨地注意掌握情況,都能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到準(zhǔn)確、實(shí)在的第一手資料和有參考價(jià)值的情況。調(diào)查研究既要了解過去,又要認(rèn)識(shí)現(xiàn)在,還要預(yù)測將來。就如防汛,既要了解歷史上同時(shí)期的水文情況,更要掌握當(dāng)前的防汛形勢,還要預(yù)測今后一段時(shí)期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調(diào)查研究必然要調(diào)查了解和聽取各方面的情況反映。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只聽得好的,聽不得壞的,這樣不好。好的要聽,壞的也要聽。只聽得好的,被調(diào)查對象就難免不敢大膽講真話、實(shí)話,難免報(bào)喜不報(bào)憂,就難以全面真實(shí)地掌握情況,就難以深入發(fā)現(xiàn)問題;只聽壞的也不行,那樣就看不到成績,看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進(jìn)取精神。“偏聽則暗,兼聽則明”。好的壞的都要聽,好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況,各級領(lǐng)導(dǎo)反映的要聽,一般干部反映的要聽,普通群眾反映的也要聽。領(lǐng)導(dǎo)站的位置高,反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細(xì),體會(huì)最深,反映的情況最深入,最能看到問題的實(shí)質(zhì)。張開耳朵,廣泛聽取來自各方面的情況反映,調(diào)研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調(diào)查掌握的情況及時(shí)記錄下來,作為調(diào)查研究課題的素材,素材越多,調(diào)研材料越好寫?!扒上眿D難為無米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關(guān)資料后,要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析和研究,形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙,時(shí)間比較緊,動(dòng)手寫文章的時(shí)間可能不多,但也要抽時(shí)間多寫調(diào)研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程,多思多想才會(huì)不斷進(jìn)步。
五是腳要長。調(diào)查研究是一項(xiàng)辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水都不行,聽不到真實(shí)情況。要舍得跑,多走多問,多深入基層,深入群眾。守在機(jī)關(guān)搞不好調(diào)研,坐在小車?yán)锔悴缓谜{(diào)研,怕這怕那搞不好調(diào)研。要深入村組農(nóng)戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實(shí)情況,這樣才搞得好調(diào)研。毛澤東同志為了真實(shí)掌握農(nóng)民革命斗爭情況,用32天時(shí)間,徒步實(shí)地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙5個(gè)縣,調(diào)查農(nóng)民革命斗爭情況,寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。
三、要科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果調(diào)查研究的目的不外乎三個(gè):一是充分掌握情況,為正確決策服務(wù);二是發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決問題的辦法和措施;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成典型推廣。最終,都會(huì)形成調(diào)研成果,這是調(diào)查研究工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此,對于調(diào)查研究工作而言,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是手段,成果的形成和運(yùn)用才是目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果,最大限度地發(fā)揮每一次調(diào)查研究工作的作用和價(jià)值。
一要正確對待調(diào)研成果。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題不必火燒火燎,而要冷靜對待,認(rèn)真分析原因,急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進(jìn)一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對調(diào)查總結(jié)的成績不可沾沾自喜,而要自找不足;對提煉升華的典型經(jīng)驗(yàn)不可盲目樂觀,而要站在一個(gè)新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價(jià)超所值”。
二要用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。發(fā)現(xiàn)了問題,找出了對策,就要在今后的工作中實(shí)施應(yīng)用,解決問題,完善決策?;蛘?,依照調(diào)查研究掌握的情況,促進(jìn)科學(xué)決策。形成了經(jīng)驗(yàn)的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調(diào)研成果的利用價(jià)值。
三要在實(shí)踐中不斷完善調(diào)研成果。通過在實(shí)踐中運(yùn)用調(diào)研成果,從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論,經(jīng)過幾個(gè)反復(fù),不斷完善調(diào)研成果,指導(dǎo)工作,促進(jìn)工作。并把這一方法堅(jiān)持和保留下來,適用到各個(gè)方面的工作。
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力構(gòu)建和諧社會(huì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升工作能力和工作水平,按照縣“xxxx”活動(dòng)要求,我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉(xiāng)xx村開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式,全面了解該村基本情況,深入分析村級事業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題,廣泛征求各方面意見,查找問題,尋求對策,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、創(chuàng)新形式開展蹲點(diǎn)活動(dòng)
開展調(diào)研活動(dòng)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層的有效措施,是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實(shí)踐。
一是深入農(nóng)戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進(jìn)行走訪,仔細(xì)查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活情況,詳細(xì)了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民振奮精神,解決實(shí)際問題,積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。
二是廣泛座談了解情況。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì)4次,與村干部、黨員代表、農(nóng)民100余人進(jìn)行面對面接觸和交流,全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安以及存在的主要問題,了解基層群眾的所需、所想、所盼,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。
三是集中時(shí)間住村解難。妥善處理好整體工作與調(diào)研活動(dòng)之間的關(guān)系,每月抽出3-5天時(shí)間住進(jìn)村里,堅(jiān)持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動(dòng),圍繞群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研,協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛,將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時(shí)與村干部探討,共同研究解決途徑,力爭把實(shí)事辦好,確保群眾滿意。
四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點(diǎn)調(diào)研期間,每次至少拿出一天時(shí)間,參加村信訪接待工作,對信訪中涉及的有關(guān)問題,能夠解決的及時(shí)解決;暫時(shí)不能解決的,做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決,對涉及其他部門的問題,主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
二、深入分析存在主要問題
通過實(shí)地調(diào)研,及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問題,認(rèn)真分析總結(jié)影響村級事業(yè)發(fā)展的制約因素。
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。該村基本屬于純農(nóng)業(yè)村,沒有工業(yè)企業(yè),雖有幾個(gè)小規(guī)模的手工作坊和一些低水平的種養(yǎng)項(xiàng)目,但處于零星分散狀態(tài),沒有形成規(guī)模,整體發(fā)展水平較低;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,雖然該村離縣城僅3公里左右,但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差距,居民生產(chǎn)、生活功能不健全,整體居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng),水、電、路、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
二是村級集體資產(chǎn)匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約,該村基本上沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入來源,沒有“造血”企業(yè)和項(xiàng)目,沒有屬于自己的產(chǎn)業(yè),正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)一般每年在3.5萬—4萬之間,除去村干部工資后,連正常的日常開支都不夠,加之原來的負(fù)債,每年還要償還一部分欠款,村級財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,更談不上有財(cái)力用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、改造和建設(shè),也不可能有財(cái)力用于興建公益事業(yè),村級經(jīng)濟(jì)組織自身的造血功能基本喪失。
三是黨員作用難以發(fā)揮。該村41名黨員,有15名外出務(wù)工,在家的黨員達(dá)到高中以上學(xué)歷的也不多,村級黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,文化水平偏低,作用發(fā)揮不明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中也產(chǎn)生了多元化影響,有的黨員因思想境界不高不起作用,有的黨員因年齡偏大、能力不強(qiáng)起不了作用,有的黨員因長期外出失去了作用,黨員的先進(jìn)模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是群眾致富能力不強(qiáng)。據(jù)初步調(diào)查,全村30%以上的農(nóng)民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路,絕大多數(shù)農(nóng)民希望自己早富、快富,但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù)特長,發(fā)家致富,力不從心,只能是望富興嘆;村里的年輕勞動(dòng)力占全村總?cè)丝诘?0%,均在外打工,其余在家的都只是從事一些短期勞務(wù),處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的指導(dǎo);部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,年齡偏大、文化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)缺乏、思想觀念滯后,對于推廣的新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力差,不能適應(yīng)高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。debasrideb.com
三、切實(shí)幫助解決實(shí)際困難
通過活動(dòng)開展,真正了解百姓所想所盼、所急所需,為今后更好地服務(wù)基層打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是積極組織協(xié)調(diào),爭取各級幫扶。結(jié)合自身工作職責(zé),立足該村實(shí)際情況,通過縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣有關(guān)局委進(jìn)行積極協(xié)調(diào),整合利用各種支農(nóng)資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會(huì)資金投入村級建設(shè);積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,爭取各部門和社會(huì)各界的大力支持,為項(xiàng)目發(fā)展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優(yōu)化服務(wù);通過開展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動(dòng),制定幫扶計(jì)劃,完善幫扶措施,做到對口幫扶,促進(jìn)發(fā)展。
二是強(qiáng)化組織建設(shè),引導(dǎo)群眾參與。推進(jìn)村級事業(yè)發(fā)展,必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)予以重視。要以蹲點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)村“兩委”班子為核心的村級組織建設(shè),理順和規(guī)范“兩委”關(guān)系,發(fā)揮村委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,密切干群關(guān)系,提高黨組織凝聚力,引導(dǎo)村級班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事,不斷提升依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力;逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路,村里的一切行動(dòng)都要讓群眾參與,讓群眾知情,使各項(xiàng)活動(dòng)都能做到到戶、到人、到位;進(jìn)一步健全和完善村調(diào)解機(jī)制,通過村調(diào)解委員會(huì),把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài),創(chuàng)建和諧農(nóng)村;抓好制度建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)辦事規(guī)則公開制度、村規(guī)民規(guī)等,用管用的、有效的、實(shí)用的制度來規(guī)范村級事務(wù)管理。
三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)富民強(qiáng)村。一個(gè)村如果沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入,那就沒有發(fā)展?jié)摿?,也就沒有號召力、影響力。通過進(jìn)一步整合資源,利用優(yōu)越的旅游路沿線區(qū)位優(yōu)勢,大力推進(jìn)招商引資,發(fā)展連二塘森林公園旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè);結(jié)合村里實(shí)際,因村制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)淮南麻鴨、香菇種植、特色養(yǎng)雞、新品種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收致富;通過引導(dǎo)外出成功人士回村辦企業(yè)、回村投資等措施,給回鄉(xiāng)務(wù)工人員搭建平臺(tái),發(fā)揮其資金、技術(shù)等優(yōu)勢,全力引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)群眾增收。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到真蹲真幫。群眾利益無小事,老百姓提到的每一件事情,看似“小事”,但其實(shí)都是“大事”,都要努力解決好。作為基層干部,必須把群眾的利益放在第一位,端正態(tài)度,放下身段,傾聽群眾的“閑言碎語”,關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”;要通過蹲點(diǎn)活動(dòng),全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正了解和掌握農(nóng)民疾苦,真正為百姓辦實(shí)事,為群眾解憂,真心實(shí)意為群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、解難題;要增強(qiáng)對群眾的感情,時(shí)刻想著群眾,做到和人民群眾心連心,學(xué)會(huì)換位思考,為群眾考慮,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。
開展蹲點(diǎn)調(diào)研,是對干部工作作風(fēng)的促進(jìn),是對工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動(dòng),把更多的關(guān)注點(diǎn)放在人民群眾身上,把更多的時(shí)間放在基層工作上,把更大的精力放在惠民富民舉措的落實(shí)上,不斷在新農(nóng)村建設(shè)中樹立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績。
近年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整幅度較大,年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化,如何適應(yīng)班子更換后的新情況、新特點(diǎn),切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首要位置,是當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)需要著重研究和解決的一個(gè)重大課題。
一、存在的主要問題
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以來,領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)總體上是好的,但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀來看,仍普遍存在一些問題,概括起來,主要有“五個(gè)”不相適應(yīng):一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求不相適應(yīng)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌指揮全局的能力與推進(jìn)城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求不相適應(yīng)。三是個(gè)別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)。五是思想政治建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求不相適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為:一是不能很好地牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,往往出現(xiàn)好大喜功,急功近利,一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治紀(jì)律性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決策的自覺性和堅(jiān)定性不高,對自身廉潔自律要求不嚴(yán),群眾觀念和為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。三是領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不實(shí),不能真正起到以身作則、率先垂范、樹好標(biāo)桿的表率作用,不能深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
二、對策建議
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂,是搞好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保證。新的形勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的更高的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”。二是要堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,明確切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式,每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容,有專題輔導(dǎo)或發(fā)言,有解決的重點(diǎn)問題。三是注重學(xué)習(xí)的針對性和時(shí)效性。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題,自覺地努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。特別要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),法律法規(guī)以及適應(yīng)農(nóng)村工作和本職崗位需要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家。四是注重學(xué)習(xí)效果,建立“述學(xué)”、“考學(xué)”等確保學(xué)習(xí)有實(shí)效的系列制度,真正把學(xué)習(xí)情況納入班子和干部實(shí)績考核的具體內(nèi)容之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要應(yīng)對大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,形成上下互動(dòng)式、交流式、監(jiān)督式的學(xué)習(xí)環(huán)境,逐步向?qū)W習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。
(二)堅(jiān)持和健全民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。一要堅(jiān)持民主集中制原則。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員的民主集中制教育,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》,建立健全民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制,黨委書記應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾,積極支持和配合一把手搞好工作,在班子成員中努力形成互相尊重,互相諒解,互相支持,互相提醒,大事講原則,小事講風(fēng)格的良好局面,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要處理好正職與副職之間的關(guān)系。一把手應(yīng)以身作則,身體力行,辦事公道,把握全局,協(xié)調(diào)關(guān)系,注意發(fā)揮副職的作用,支持副職的工作;副職則應(yīng)認(rèn)清角色,主動(dòng)當(dāng)好配角,盡職盡責(zé)地做好自己分管的工作,當(dāng)好正職的參謀助手,從而使領(lǐng)導(dǎo)班子成為既有分工又有合作的有機(jī)整體。三要嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會(huì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。勇于開展批評與自我批評,溝通思想,求同存異,相互補(bǔ)臺(tái),相互支持,從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。一是確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這是根本政治立場問題,也是思想政治建設(shè)的本質(zhì)所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到對黨忠心耿耿,對群眾全心全意,對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè),時(shí)刻把黨和人民放在心中的最高位置,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。二是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。要腳踏實(shí)地,勇于創(chuàng)新。從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度,堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義,真正把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正視人民群眾如父母,心系群眾,深入群眾,關(guān)心群眾的疾苦,傾心為群眾排憂解愁,最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。忠誠磊落,廉潔自律,保持共產(chǎn)黨人的高尚情操,時(shí)刻注意克勤克儉,以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度,以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會(huì)、帶動(dòng)群眾。四是一把手要當(dāng)好表率。在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中,充分發(fā)揮一把手的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭克己奉公,無私奉獻(xiàn),做正己的表率;帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),做強(qiáng)己的表率;帶頭約束自己,勤政廉潔,做律己的表率,充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。
(四)圍繞加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的本領(lǐng)。一要提升決策能力。其根本途徑就是如何運(yùn)用科學(xué)的理論,在實(shí)踐中反復(fù)領(lǐng)悟、多方比較、不斷總結(jié),逐步提高。同時(shí),建立起一套科學(xué)的考核評價(jià)體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力整合成為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力,能正確運(yùn)用市場信息和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇,群策群力,依據(jù)市場趨勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出科學(xué)的決策。二要提升識(shí)別能力。在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場活動(dòng)中明辨是非,分清主次,突出解決主要矛盾,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大任務(wù)中,抓住發(fā)展這個(gè)核心。三要提升應(yīng)變能力。面對瞬息萬變的市場動(dòng)態(tài),把握取向,采取對策,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,作出科學(xué)的分析預(yù)測。四要提升創(chuàng)新能力。善于把上級精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新跨越。
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我們常說,機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人。在幼兒教育工作中,我們都有會(huì)準(zhǔn)備一寫需要用到資料。資料一般指代可供人們參考的信息知識(shí)等。有了資料才能更好的在接下來的工作輕裝上陣!可是,我們的幼師資料具體又有哪些內(nèi)容呢?為了讓你在使用時(shí)更加簡單方便,下面是小編整理的“調(diào)研調(diào)研報(bào)告”,希望能幫助到你,請收藏。一、走訪時(shí)...
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