領(lǐng)導調(diào)研報告。
前輩告訴我們,做事之前提前下功夫是成功的一部分。在平時的學習和工作中,幼兒園教師經(jīng)常會提前準備一些資料。資料一般指代可供人們參考的信息知識等。參考相關(guān)資料會讓我們的學習工作效率更高。只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?有請駐留一會,閱讀小編為你整理的領(lǐng)導調(diào)研報告(必備十二篇),不妨參考一下。希望你喜歡!
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務(wù)與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預(yù)備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務(wù)實的科學精神。
加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研
長沙民政職業(yè)技術(shù)社會管理學院
領(lǐng)導班子是一個經(jīng)濟組織的核心和靈魂,一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍是加強黨的建設(shè)的重中之重,是順利推進各項改革,全面建設(shè)小康社會的根本保證。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀,社會管理學院就加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進行了深入調(diào)研。
一、現(xiàn)狀
社會管理學院的干部隊伍狀況,現(xiàn)有在職干部?人,共有?名黨支部書記。
近年來,社會管理學院把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置,狠抓思想、組織、作風和制度建設(shè),努力提高各級干部的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平,各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快民政學院各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。
社會管理學院在中心團場黨委的正確領(lǐng)導下,嚴格貫徹執(zhí)行黨的方針政策,堅持科學發(fā)展觀,全面落實基本經(jīng)營制度,落實中心團場黨委經(jīng)濟工作、政治工作會議的各項工作任務(wù)和工作部署,與時俱進,開拓進取,真抓實干,以建設(shè)和諧文明連隊為契機,以建設(shè)新型團場為目標,全民政學院干部職工學生同結(jié)一心,努力奮斗,穩(wěn)定了民政學院,經(jīng)濟發(fā)展,職工增收,學生勤奮好學。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,社會管理學院以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè),建立健全了政治理論學習制度,干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“四抓四看”“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動,廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識、大局意識得到加強。
二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律,有較強的組織觀念。特別是通過民主集中制教育活動,領(lǐng)導班子的民主集中制意識進一步增強,能夠認真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定,自覺維護班子團結(jié),形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領(lǐng)導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入學生,查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。
三是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導班子從自身做起,認真抓好自身建設(shè),展示了班子的好作風、新面貌、新形象,以實際行動影響和帶動了民政學院各基層單位班子和干部隊伍。各級班子堅持把“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平,職工學生得實惠”作為根本目標,以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。民政學院廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
二、存在的問題
工作成績是顯而易見的,但與廣大學生的期望相比,民政學院干部隊伍中也存在一些突出的問題。
一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識有待加強。有些干部思想僵化,不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合,照抄照搬,靈活運用,創(chuàng)造性工作不夠,創(chuàng)新意識不夠。
二是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、安于現(xiàn)狀,得過且過;有的班子爭先意識差,沒有爭一流、干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力。
三是作風有待改進。有些干部對學生的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡,深入基層少、深入學生少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實實地辦一些好事,解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實,說的多,做的少,安排多,落實少,致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
三、領(lǐng)導班子建設(shè)的對策
以上這些現(xiàn)象和問題雖然存在于個別干部身上,但嚴重影響整個干部隊伍的形象,影響民政學院各項工作的有效開展,要把領(lǐng)導班子成為領(lǐng)導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子,成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政的堅強領(lǐng)導集體,應(yīng)著重從以下幾個方面入手。
1、加強理論學習,提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學習放在首位,在提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力上下功夫。帶頭參加學習,并妥善處理日常工作和學習的關(guān)系,進一步完善學習制度和學習計劃,切實提高理論政策水平,嚴肅學習紀律,加強管理,使領(lǐng)導干部的學習真正落到實處。
2、堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,努力做到政治堅定,作風優(yōu)良,工作過硬,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀。各項方針政策,特別是惠農(nóng)政策一定不折不扣地執(zhí)行,“兩清、兩還”工作一定要做的徹徹底底,班子成員要清清白白,讓職工明明白白。
3、加強干部管理,加強班子管理,要扶正氣、抵邪氣,要求干部做的,我們必須以身作則,要做到做好,要求干部不做的,我們堅決不做,要身先士卒,身體力行,抓好抓細。干部要嚴管,更要關(guān)心、體貼,要溝通,對干部提出的問題,能解決的及時解決,不能解決的也要及時上報、回復(fù)。
4、加強領(lǐng)導班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。
首先,正確對待自己手中的權(quán)利,權(quán)利來自于人民,應(yīng)該服務(wù)于人民,這是為官者的基本行為準則,也是我們每個人對自身最大的負責任,所以,我們要把精力放在做好本職工作上,要時刻牽掛著學生的冷暖。要多下基層,了解學生的所想、所盼、所愿。
其次,正確對待自己的能力,客觀地看待自己的成績,清醒地認識自己的不足,要經(jīng)受得住榮辱的考驗,要體現(xiàn)一種平常心態(tài),不要把自己看得妄自高大,也不要妄自菲薄。第三,要樹立“一榮俱榮,一損俱損”的整體意識和團隊精神,工作是大家干的,也只有靠大家共同努力,才能干好工作。大家知道,訂單農(nóng)業(yè)已成為中心團場發(fā)展經(jīng)濟的重要渠道,民政學院必須從大局出發(fā),做好“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的各方利益銜接問題,比如從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量上下功夫,多技術(shù)指導、多培訓、多學習、多請教,在保證職工利益的基礎(chǔ)上,讓基地獲利,讓龍頭企業(yè)立足、發(fā)展。
5、嚴格遵守黨的紀律,自覺維護黨的民主集中制原則。作為領(lǐng)導班子成員,首先要帶頭維護班子團結(jié),增強凝聚力,用自己的實際行動,團結(jié)全民政學院上下努力工作。其次,樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點,嚴肅政治紀律,增強政治敏感性和政治鑒別力,始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅持黨的基本路線、增強全局觀念,堅持發(fā)展是硬道理,解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務(wù)實。
6、要用科學發(fā)展觀武裝頭腦、用黨章規(guī)范言行。
一是在實際工作中要樹立兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,培養(yǎng)扎扎實實的工作作風,經(jīng)常深入學生中,深入到基層第一線,搞好調(diào)查研究,變上訪為下訪,掌握第一手資料,便于決策。二是加強世界觀、人生觀和價值觀的改造,自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不貪圖個人享受,克服私心雜念,正確對待黨和人民賦予的權(quán)力,努力解決好“為誰掌權(quán),為誰服務(wù)”的問題。
三是自覺接受人民學生的監(jiān)督,堅決抵制不正之風,大興求真務(wù)實之風,善謀求真務(wù)實之事,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,做一個無愧于黨培養(yǎng)的領(lǐng)導干部。
領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告
領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來,特別是換屆后,縣XX局把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置,并作為推動各項工作強有力的主要抓手,采取了一些做法,取得了一定成效。
一、主要做法和成效
(一)抓好理論武裝,進一步解放領(lǐng)導班子的思想。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部素質(zhì)的核心,理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導水平的高低。近年來,人社局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓,按照建設(shè)學習型領(lǐng)導集體的要求,采取局機關(guān)內(nèi)部學習、黨校培訓、專題輔導、研討交流等多種方式,組織班子成員認真學習黨的各項路線、方針、政策,學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀。通過學習,較好地解決了世界觀、人生觀、價值觀的問題,班子集體和個體有效預(yù)防了不健康思想的滋生,打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動,我們不斷解放思想,真正學會了用“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓解決發(fā)展中的實際問題,通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風、整改提高工作。使得各項活動成為提升廣大黨員、干部思想認識的重要方式,思想障礙得到初步破除,發(fā)展難題得到基本破解,黨性更加堅強,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高,主動服務(wù)群眾的行動更加自覺,辦事效率明顯提升,作風進一步改進。
(二)以團結(jié)和諧為關(guān)鍵,領(lǐng)導班子的整體效能得到充分釋放。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,團結(jié)也有利于干部的成長。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。明確了工作職責和權(quán)限,遇事先商量,多溝通,常聯(lián)系,增加透明度,工作中默契配合。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。堅持以人為本理念,既講原則,又講感情。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補充、互相愛護。在工作中出現(xiàn)不同意見時,堅持對事不對人,使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠相見,最后達到思想統(tǒng)一,從而形成了團結(jié)合諧、積極向上的氛圍,抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風。
(三)貫徹民主集中制原則,提高領(lǐng)導班子的決策水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度,是加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),增強領(lǐng)導班子團結(jié)的關(guān)鍵。近年來,人社局始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。通過建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度,確保了局領(lǐng)導班子整體效能的發(fā)揮。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。人社局領(lǐng)導班子成員都能以一名普通黨員的身份,帶頭參加黨支部的學習,并且在會上帶頭發(fā)言,落實好黨支部提出的工作任務(wù),密切了黨員領(lǐng)導干部與普通黨員之間的關(guān)系。
(四)以紀律制度為約束,班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。權(quán)力好比“雙刃劍”,用得好,就能為人民服務(wù);用得不好,就會對工作和個人造成重大影響和損失。近年來,人社局始終自覺將開展好黨風廉政建設(shè)作為自身的重要職責,把黨風廉政建設(shè)納入工作全局,通盤考慮。一是狠抓黨風廉政建設(shè)的責任分解。通過建立層級管理體系,明確了正職與副職的責任,使黨風廉政建設(shè)工作責任有了較為完善的黨風廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)。二是堅持落實責任制與目標管理相統(tǒng)一,狠抓了黨風廉政建設(shè)的責任追究。我們把嚴肅責任追究作為強化干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,將黨風廉政建設(shè)納入部內(nèi)大目標管理體系,將責任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合,與干部的考評、使用相結(jié)合,極大增強了班子成員廉潔自律的意識。
二、換屆后領(lǐng)導班子思想政治工作面臨的新問題
(一)理論學習有待進一步深入,領(lǐng)導能力有待提高。主要表現(xiàn)在:主動學習的意識有些不夠,過多強調(diào)工作,以工代學、以會代學的現(xiàn)象存在;運用理論解決實際問題能力需進一步提高。
(二)制度建設(shè)尚需完善,班子整體功能有待發(fā)揮。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標管理制度還不完善,在實施過程中存在著目標體系不夠科學、實施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴密和嚴格等問題,將思想政治建設(shè)“一般化”。在一些問題的處理上,班子成員的思想和行動還需進一步統(tǒng)一。
(三)作風建設(shè)應(yīng)要改進,抓工作落實的力度有待加大。主要表現(xiàn)班子成員聽匯報多,研究具體工作不夠。
(四)領(lǐng)導干部培訓渠道和范圍還比較狹窄,培訓方式和內(nèi)容多樣化程度不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導干部學習培訓制度還不完善,將一般的學習培訓和思想政治建設(shè)“等同化”。
(五)認為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依,可抓可不抓。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”,把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學習、談幾次心,沒有具體的工作原則和標準,將思想政治建設(shè)“簡單化”。
三、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的建議
(一)加強學習培訓,不斷提高領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)。
一是要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,使領(lǐng)導干部能夠自覺地運用科學的理論分析和解決實際問題,自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀;二是要不斷健全領(lǐng)導干部中心組
學習制度、自學制度、理論學習考核制度,著力加強黨員、領(lǐng)導班子思想信念教育。
(二)加強作風建設(shè),增強領(lǐng)導班子為民、務(wù)實、清廉的自覺性。
一是要加強領(lǐng)導班子宗旨信念教育,確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。應(yīng)不斷深化作風教育活動成果,健全完善長效工作機制,全面加強機關(guān)效能建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和制度建設(shè)。二是要堅持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度,確保領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾,掌握第一手資料,及時解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。三是要不斷加強反腐倡廉工作力度。堅持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點,注重教育主題和方式的創(chuàng)新,增強教育的吸引力、感召力和滲透力。
(三)堅持和健全民主集中制,進一步增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。
一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實做”的誤區(qū),探索建立科學的思想政治建設(shè)目標管理體系,將“虛功”做“實”。二是認真貫徹落實重大事項決策制度,在班子內(nèi)充分發(fā)揚民主,不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度,努力提高決策水平。三是要建立考核監(jiān)督體系,著重考核考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、完成工
作任務(wù)、維護社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹xx大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務(wù)與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預(yù)備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務(wù)實的科學精神。
加強落實科學發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹xx大精神的重要保障。提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng),是這項能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實科學發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,
明確其意義后,從以下幾方面入手,來加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)。
一、提高領(lǐng)導干部能力是科學發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領(lǐng)導干部的科學決策的能力,要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規(guī)范程序進行決策,確保決策的科學性;需要創(chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導干部在面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時,能夠解放思想、勇于探索,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標和新的措施解決問題,從而推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二、領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐
第一,科學知識是辨識能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學知識是人們認識客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部只有具備豐富的科學知識,才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認識和判斷環(huán)境與形勢的基本能力。
第二,科學思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導。領(lǐng)導干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來,將各個方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來,有效處理好當今經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多矛盾,按照科學發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進各項事業(yè)的全面共同發(fā)展。
第三,科學方法是科學決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領(lǐng)導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學性。
第四,科學精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標和新的措施來解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項事業(yè)科學、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。
三、提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容
落實科學發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)是加強能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的狀況,距離全面落實科學發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導干部缺乏對科學技術(shù)知識的自覺學習和捕獲。大部分領(lǐng)導干部獲取科技知識的主要渠道,來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說明干部培訓機構(gòu)在提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三,加強落實科學發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的基本途徑。針對目前領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體任務(wù)與目標,對領(lǐng)導干部科學素養(yǎng)進行預(yù)備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時,注重對領(lǐng)導干部科學精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導干部在調(diào)查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務(wù)實的科學精神。
按照市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一部署和安排,為把主題教育落到實處,真正解決醫(yī)院后勤工作中存在的影響和制約醫(yī)院工作持續(xù)健康快速發(fā)展的方方面面的問題,圍繞“不忘初心牢記使命,提升后勤保障能力”的調(diào)研課題,自主題教育開始至10月10日帶領(lǐng)總務(wù)科及相關(guān)職能科室人員,在全院范圍內(nèi),通過巡查、檢修、訪談、個別交談等多種形式全面深入地梳理了醫(yī)院后勤工作中存在的種種問題和不足?,F(xiàn)就如何提高醫(yī)院后勤保障工作問題的調(diào)研情況報告如下:
一、醫(yī)院后勤保障工作的基本情況
后勤工作是醫(yī)院整體工作的重要組成部分,也是整個醫(yī)院保障工作的基礎(chǔ),更是醫(yī)院正常運行的重要支撐。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展、基礎(chǔ)規(guī)模的擴大、患者與職工需求的變化,對后勤保障工作也提出了更高的要求。目前我們醫(yī)院的后勤保障工作主要涉及公共場地的清掃、院內(nèi)綠化及養(yǎng)護、供暖及設(shè)施維護、職工的餐飲、安全保衛(wèi)、公用車輛的管理、氧氣供應(yīng)、日常物資采購和管理以及水電保障等事關(guān)廣大職工和患者的衣食住行等諸多方面。
二、醫(yī)院后勤保障工作中存在問題及分析
1、后勤保障工作的服務(wù)意識還不夠強。個別后勤保障工作人員依然受到固有思想和習慣的束縛,思想上還停留在傳統(tǒng)的工作意識中,不能做到主動去發(fā)現(xiàn)問題,開展服務(wù),在面向臨床、服務(wù)大局上缺乏進一步開拓的工作思路,服務(wù)意識有待提升。
2、后勤保障隊伍建設(shè)不足,業(yè)務(wù)技術(shù)能力有待提升。隨著醫(yī)院的發(fā)展擴大,對后勤保障工作的要求越來越高,但目前后勤保障隊伍的不協(xié)調(diào)顯露出很大的差距。職工隊伍老齡化,崗位人員配備不齊,文化素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上新形勢發(fā)展要求等,這些因素束縛了后勤保障工作的正常運轉(zhuǎn)。作為后勤保障部門,是醫(yī)院發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié),很多重要崗位都需要持證上崗。例如:全院現(xiàn)在只有1名電工,無法執(zhí)行24小時值班制,存在重大安全風險隱患;鍋爐、水暖等管道維修維護人員趨于老齡化,技術(shù)保障人員嚴重匱乏等。
3、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)急配套設(shè)施不夠完善,隱患問題明顯。
一是供暖問題隱患突出。因醫(yī)院地處郊區(qū)無法接入市區(qū)大供暖,長期以來醫(yī)院采取燃煤鍋爐進行供暖,但醫(yī)院現(xiàn)有燃煤鍋爐老化,同時不滿足環(huán)保要求;
二是電力設(shè)施負荷嚴重,電改不夠徹底,部分電力線路老化,無法滿足當前醫(yī)院需求;
三是供水系統(tǒng)年久老化不完善,飲用水供應(yīng)不穩(wěn)定。存在水體渾濁、水壓不足等問題。對在醫(yī)院運營過程中面臨嚴重的重大問題和安全隱患。
4、后勤保障運行成本投入不足,控管辦法較為單一。后勤管理是保障醫(yī)院業(yè)務(wù)工作正常運轉(zhuǎn),保障患者有良好的就醫(yī)條件,保障醫(yī)務(wù)人員在院工作、學習和生活的物質(zhì)條件。因醫(yī)院資金緊張,不能很好的滿足患者就醫(yī)期間的需求。同時在資金投入上如何科學、合理、高效地提升后勤保障投入的效率和效益,用必要的錢盡量多辦實事、急事,需進一步探索。
5、后勤保障信息化管理能力須進一步增強。部分職工對于醫(yī)院后勤信息化管理不夠重視,普遍認為醫(yī)院的后勤工作局限于醫(yī)院日常水、電、暖的維護,物資發(fā)放以及設(shè)施環(huán)境的管理等。認為常規(guī)性管理關(guān)系不大,缺乏必要的信息管理技能,對信息化管理的重要性認識不足,但事實上若采用信息化手段可以使后勤管理工作更加簡捷高效。
三、影響醫(yī)院后勤保障工作的內(nèi)外因素
1、內(nèi)在因素主要是干部職工對于醫(yī)院后勤保障工作的思想認識不深刻,運行機制不夠完善,資金保障不充足等。
2、外在因素主要是上級部門對于傳染性醫(yī)院的政策支持,法律法規(guī)、社會需求以及后勤人員招聘過程中存在的約束性。
四、對醫(yī)院后勤服務(wù)保障工作中存在問題的對策及今后工作思路
1、加強科室建設(shè),提升服務(wù)意識,不斷提高工作效率。嚴格落實崗位責任制,充分發(fā)揮每位職工潛能,自覺培養(yǎng)工作積極性,不斷提高后勤保障及服務(wù)技能。制定完善醫(yī)院后勤保障制度,特別涉及物資、設(shè)備等物質(zhì)的采購管理制度,嚴格按照院內(nèi)成本核算執(zhí)行,保證工作效能最大化。
2、進一步加強后勤保障部門職工隊伍建設(shè)。合理配置人員,規(guī)范崗位職責要求。尤其對目前不可替代性工作崗位,加強內(nèi)部人才的培訓、培養(yǎng)。加強內(nèi)部各崗位工作間的相互交流、學習,可以嘗試一人多崗,以應(yīng)對處理不確定的應(yīng)急情況。當然,對于職工隊伍老齡化、文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上形勢發(fā)展需要等問題,還需要醫(yī)院有院黨委關(guān)注,對于進一步提高后勤保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),可以通過引進人才、第三方派遣、送出去培訓等多種方式,多渠道地提高職工隊伍素質(zhì)。
3、醫(yī)院應(yīng)加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。通過此次調(diào)查研究了解到,有些問題的解決需要醫(yī)院加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。比如,設(shè)備設(shè)施、餐飲服務(wù),就醫(yī)環(huán)境問題等。我們必須堅持以人為本,加快后勤保障服務(wù)的人性化。通過改善干部職工與患者的工作、生活級就醫(yī)條件,為廣大醫(yī)患提供一個舒適的工作和生活環(huán)境,不斷增大家的歸屬感、幸福感,使大家時時處在一個被關(guān)心、被服務(wù)的和諧環(huán)境中,讓大家真正的將醫(yī)院當成家。
4、用信息化建設(shè)優(yōu)化后勤管理。在基礎(chǔ)設(shè)施改善的前提下,逐步完善數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)的建設(shè),以后勤業(yè)務(wù)為核心、標準體系為基石,通過將物資保障、餐飲服務(wù)、安保消防、交通保障、設(shè)施維護、員工服務(wù)等后勤業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化系統(tǒng)中,通過與標準業(yè)務(wù)流程的融合,實現(xiàn)后勤業(yè)務(wù)信息在線過程管理與縱向一體化管控,加強后勤集中化、專業(yè)化、標準化、信息化管理,加快后勤一站式服務(wù)信息化項目的研究與開發(fā),整合資源,做實后勤管理與服務(wù)。
只要把服務(wù)臨床一線和滿足廣大職工正當?shù)男枨?,作為后勤保障工作的最終目標,在后勤保障機制上不斷創(chuàng)新、保障內(nèi)容上不斷求全、服務(wù)對象上不斷求廣、服務(wù)質(zhì)量上不斷求高,才能營造出環(huán)境清新宜人、服務(wù)周到滿意的和諧氛圍,才能為醫(yī)院的快速健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
當前,對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當?shù)葐栴}議論較多。最近,我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看,不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的,包括干部思想認識不高、能力素質(zhì)不強、問責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等?,F(xiàn)在之所以議論的多了,一方面是因為社會對干部要求更高了,另一方面是隨著反“四風”、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面:
大家普遍反映,教育實踐活動開展以來,總體上作風有所轉(zhuǎn)變,確實門好進了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時,負責人抱怨現(xiàn)在審批時間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個部門跑,有時一件事要跑七八個部門,有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準備材料,反映有關(guān)部門對運送風力發(fā)電機設(shè)備等事項審批速度慢,護送費收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映,過去正常辦理的事項,現(xiàn)在一些干部怕?lián)?、不敢辦,層層請示匯報,坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因,我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴格更規(guī)范了,過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦,無疑增加了辦理環(huán)節(jié),延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴、風險大,干得不好要被問責處理,于是要么循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快,規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好,現(xiàn)在管得嚴了,辦事就沒動力,往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”,心里有鬼,怕被舉報,不敢擔當。
招商引資方面:
大家普遍反映,現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實越來越難干了領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當、領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好,企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素,也與一些干部積極性主動性不高有關(guān)??陀^條件不好是事實,但主觀努力的程度不同,結(jié)果差異很大。比如__市在“轉(zhuǎn)作風、抓發(fā)展”活動中,針對上半年招商引資降幅較大的實際,成立了由市領(lǐng)導帶隊的6個招商團隊,每名領(lǐng)導都明確任務(wù)、明確方向,主動到__、__等地上門對接,有的市領(lǐng)導平時正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動努力,一味怨天尤人或坐等機遇,勢必會雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得,當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段,投資時不只看資源,還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,現(xiàn)在各方面管得嚴了,不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規(guī)定”抓得太緊,招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了,工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費不斷壓縮,外出招商時交通、住宿、伙食標準比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮,怕被別人說成“傍大款”,影響不好,給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面:
有些干部反映,現(xiàn)在爭取項目資金時不得不“跑”,但又很難“跑”領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當,領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當。不得不“跑”的原因是,一些上級部門在分配項目資金時,不是看實際情況、客觀需要,而是看誰“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是,過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產(chǎn)都是正?,F(xiàn)象,容易拉近感情,現(xiàn)在都不合規(guī)了,而且八項規(guī)定出臺后,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調(diào)研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位,但前期準備工作仍未做好,導致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象,要深入分析,辯證看待。一方面,要看到其中的積極變化。比如,服務(wù)意識有所增強,一些干部過去習慣被圍著、捧著,現(xiàn)在低調(diào)了許多,對上門辦事的群眾,服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強,過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序,常是未批先建、邊批邊建,現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦,速度可能沒以前快,但風險降低了、質(zhì)量提升了;紀律意識有所增強,過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球,甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當,現(xiàn)在對權(quán)力和法紀多了一些敬畏,不敢為所欲為了。對這些變化,不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當,而應(yīng)正面評價,加以鼓勵。另一方面,也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當?shù)认麡O現(xiàn)象,但這不是反“四風”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題,有的是認識上有偏差,一些干部把違規(guī)視為敢擔當,認為只要是為了發(fā)展,怎么干都不會錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好,到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因為不習慣,不適應(yīng)當前的高標準嚴要求,一些企業(yè)把認真審核把關(guān)視為故意找茬刁難,一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳,整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯,面對反“四風”、反腐敗的高壓態(tài)勢,不是在嚴格自律的基礎(chǔ)上積極有為,而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對之道,消極被動適應(yīng);有的是因為找托辭,一些干部本身就不愿干不會干,就以執(zhí)行制度為借口,以嚴格程序為幌子,想方設(shè)法為自己開脫。
我們認為,強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”,要引導干部群眾正確認識、主動適應(yīng)“新常態(tài)”,鞏固支持積極變化,堅決糾正消極現(xiàn)象,努力在全社會形成風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題,實際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”,本身就是一個大問題。因此必須把作風建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解決認識上的偏差以至錯誤,明確敢擔當就是不怕困難,遇到問題不回避,敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求,實際工作中應(yīng)力求提前,并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題,要列出具體表現(xiàn),逐條制定措施,作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點,促使干部積極作為、勇于擔當領(lǐng)導不作為、慢作為、不擔當。
二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題,歸根結(jié)底要靠改革。
一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革,要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題,要改革分配方式,該給誰的就給誰,而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,最好不要提前下達指標、分配任務(wù),而是明確扶持什么、扶持標準,誰干了就扶持誰,干多少扶持多少,引導基層把更多精力用在干事上,而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題,應(yīng)充分運用信息化手段解決,如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定,辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息,企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等,讓信息多跑路,努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項清單,依托信息化手段再造流程,實現(xiàn)信息共享,方便辦事。
狠抓政治理論學習嚴格貫徹民主集中制
不斷提升縣委領(lǐng)導班子執(zhí)政能力水平
 ̄ ̄ ̄丹寨縣近年來縣委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況總結(jié)
近年來,中共丹寨縣委根據(jù)省、州思想政治建設(shè)方面的精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,采取措施不斷加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),努力提高班子成員的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,取得了明顯的成效。
一、主要做法及成效
(一)堅持把學習放在首位,不斷提高領(lǐng)導干部的政治思想理論水平。思想政治建設(shè)的重點是加強學習,縣委堅持把學習放在第一位,以中心學習組的學習為龍頭,注重通過開展學習型黨委創(chuàng)建活動加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)。
 ̄ ̄ ̄中心組學習形成了制度。為使理論學習活動扎實有效,健全
和完善了《中心學習組學習制度》、《黨員領(lǐng)導干部政治學習制度》,認真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》,這些制度的實施使理論學習做到了經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
 ̄ ̄ ̄進一步強化了學習意識??h委領(lǐng)導班子成員都自覺地把學習
擺在重要的位置,樹立終身學習、全程學習、自主學習的新理念,加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習,加強對黨的路線、方針、政策的學習,加強對政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習,加強對國外先進經(jīng)營管理經(jīng)驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習,并不斷把學到的東西應(yīng)用于實踐,做到與時俱進,開拓創(chuàng)新。 ̄ ̄ ̄逐步形成了優(yōu)良的學風??h委中心學習組根據(jù)實際,圍繞上
級的工作部署開展學習,使學習活動成為解決工作實際問題的理論基礎(chǔ)。在學習內(nèi)容上,每年年初都作出了科學合理的安排計劃,除中心組集中學習黨的路線、方針和政策外,還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學,促使縣委領(lǐng)導的理論功底不斷加深,政治理論水平得到進一步提高。在學習中,注重學習交流、學習討論和寫心得體會,并認真做好學習筆記。
 ̄ ̄ ̄積極參加各級培訓班,綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級的要求,積極派遣干部參加中央、省、州各級類別的調(diào)訓,逐步提高縣級領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和理論水平,增強了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、-1-
促發(fā)展的能力。
(二)認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力得到有效增強??h委在執(zhí)行民主集中制上,認真處理好民主與集中的關(guān)系,有效地促進了班子的團結(jié),增強了班子整體功能,提高了班子議事效率和質(zhì)量。
1、完善民主集中制各項規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的若干制度》(含《常委會議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會制度》等),并指導其他三個縣級班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督辦法》、《丹寨縣人大常委會黨組會議制度》《縣人民政府常務(wù)會議制度》、《縣長辦公會議制度》、《縣人民政府黨組會議制度》《政協(xié)常務(wù)委員會工作規(guī)則》等一系列制度,為縣級班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。
2、注重抓住大事定議題??h委及時建立常委會重大問題和事項決策制度、常委會研究人大、政協(xié)工作制度,并在貫徹民主集中制過程中,要求每位班子成員切實增強黨性觀念,分清哪些是大事,哪些是小事,注重“抓大放小”,努力做到大權(quán)攬得住,把握方向和全局;小權(quán)散得開,防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題,提交班子會議討論。
3、分工負責抓落實。在處理決定與落實的問題上,縣委主要強調(diào)兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅決執(zhí)行的觀念,強調(diào)會上可以各敲各的鑼,會后必須同吹一個調(diào)。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念,任何個人都無權(quán)擅自改變班子的決議,在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行,確需改變的必須由班子集體研究決定。
(三)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高班子成員的領(lǐng)導水平。縣委在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)上,主要抓好以下幾點:
 ̄ ̄ ̄堅定不移地抓好發(fā)展這個富民興縣的第一要務(wù)。結(jié)合發(fā)展實
際,在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”,將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個主題來進行,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。同時,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,大力破除不合時宜的陳規(guī)陋習,樹立新的科學發(fā)展觀和正確的政績觀。
 ̄ ̄ ̄堅持以改革的精神推進黨的自身建設(shè)。在深化改革、推進丹
寨縣經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時,不斷推進各級黨政班子自
身建設(shè)。依靠制度和法制,正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)和政權(quán)機關(guān)的關(guān)系,執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系,以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。
 ̄ ̄ ̄密切聯(lián)系群眾的工作作風得到改進。按照“兩個務(wù)必”和“八
個堅持、八個反對”的要求,縣委班子把作風建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓,專門作出了領(lǐng)導干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定,并全部落實班子領(lǐng)導聯(lián)系貧困村負責制。通過深入調(diào)研掌握民情社情,領(lǐng)導班子成員進一步樹立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念,積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂解難。
(四)嚴格學習宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,良好的用人導向進一步形成。
1、認真組織學習宣傳《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》頒布后,縣委領(lǐng)導班子于2002年8月12日至13日組織縣級領(lǐng)導干部集中學習了《條例》,并開展了統(tǒng)一測試,2003年、2004年,縣委中心學習組都將《條例》列入必學內(nèi)容之一。同時,縣委班子成員還認真自學《條例》,積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。
2、以《條例》為依據(jù),嚴把選人用人關(guān)。自《條例》頒布以來,縣委嚴格堅持黨政領(lǐng)導干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格,按照《條例》規(guī)定的程序和要求,經(jīng)過民主推薦、組織考察、討論決定,對86名成績突出的優(yōu)秀干部進行提拔任用,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位中,進一步增強了二級領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。在這86名被提拔的干部中,其中對85名干部進行了投票表決,對86名干部進行任前公示。
3、認真貫徹落實上級有關(guān)干部監(jiān)督工作會議精神,加強配套措施建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《丹寨縣干部選拔任用工作責任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導干部選拔任用失察失誤責任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度,凡領(lǐng)導推薦、組織提名的考察對象,均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。堅持把作風建設(shè)放在突出位置,“用好的作風選人,選作風好的人”,不斷規(guī)范干部選拔任用程序。
4、以群眾路線為載體推進干部考察工作。在考察選拔干部過程中,縣委嚴格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,認真做好干部考察工作。首先,組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組,嚴格考察紀律。縣委每次考
察干部,都認真挑選好考察組干部,并對他們嚴格要求,遵守考察紀律,不接受考察單位、考察對象的吃請,不跑風漏風,保證考察工作的順利進行。其次,實行干部考察預(yù)告制度。干部考察組在考察之前,在一定范圍發(fā)布考察預(yù)告,接受群眾的監(jiān)督,充分聽取群眾意見和建議。兩年來共對51個班子、200余名干部實行了考察預(yù)告。第三,走群眾路線,把好“確定考察對象”關(guān)??疾旖M在進行民主推薦、民主測評時,要求參加人數(shù)必須超過實有人數(shù)的三分之二以上,人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對象時,把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一,同時,又根據(jù)實際,防止簡單的以票取人。第四,實行差額考察,擴大考察范圍和選人用人視野。兩年來,對考察對象進行考察,差額人數(shù)為25人。
5、按照《條例》要求,認真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結(jié)合我縣二級班子換屆考察工作的開展,縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟互補、增強活力的原則,在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上,加大干部交流回避、免職降職等工作力度,2002年7月以來共交流干部83人,其中平級交流38人,提拔交流45人;自愿辭去領(lǐng)導職務(wù)2人,免去7名領(lǐng)導干部領(lǐng)導職務(wù)。
(五)加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)。黨的作風關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命和國家的前途命運。按照上級的部署和要求,縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè),推動了黨風廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實。
 ̄ ̄ ̄認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間,要帶頭嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定。在平時的工作和生活中,嚴格執(zhí)行中紀委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,保持清正廉潔。 ̄ ̄ ̄積極開展批評和自我批評,努力提高民主生活會質(zhì)量。在縣
委領(lǐng)導班子民主生活會中,班子成員間堅持以積極的態(tài)度,按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則,對存在的問題,都進行了批評和自我批評,達到了互相學習、互相幫助、增強團結(jié)、共同提高的目的,使班子民主生活會真正成為加強領(lǐng)導班子建設(shè),提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要舉措。通過領(lǐng)導班子民主生活會教育活動的開展,形成了民主、團結(jié)、生動活潑、奮發(fā)有為的政治局面。
 ̄ ̄ ̄建立健全領(lǐng)導班子成員廉政建設(shè)檔案。按照上級紀委的有關(guān)
工作要求,及時建立30名縣處級領(lǐng)導干部的包括貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度(重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報)執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟審計情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過建立領(lǐng)導干部廉政情況備案,發(fā)揮了領(lǐng)導干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。
通過以上措施和做法,以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會以來的整體政治思想水平有了很大的提高,把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強,真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業(yè)的堅強的領(lǐng)導集體。使丹寨縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展,初步建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度,“普九”工作得到穩(wěn)步推進,財政收入穩(wěn)步持續(xù)增長,計生工作成效顯著,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大,精神文明和民主法制建設(shè)得到進一步加強。
二、存在的問題
應(yīng)當看到,縣級班子思想政治建設(shè)方面與上級的要求、與形勢和任務(wù)的要求相比,還有一定的差距,主要體現(xiàn)在黨的作風建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)領(lǐng)導的思想作風、學風、領(lǐng)導作風和工作作風還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要。
三、下步工作建議
(一)要繼續(xù)加強思想政治學習,進一步提高縣級領(lǐng)導的思想政治素質(zhì)。一是堅持系統(tǒng)、深入地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論的教育,切實提高縣級領(lǐng)導干部的政治理論水平,增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力,增強黨性觀念,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅定正確的政治立場和方向,經(jīng)受各種考驗,永葆人民公仆的本色。二是進一步建立健全嚴格的培訓制度和激勵機制,不斷提高縣級領(lǐng)導干部理論學習的自覺性。要把縣級領(lǐng)導干部的學習情況、理論素養(yǎng),特別是運用理論指導解決實際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。
(二)堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目的和要求,就是要使思想和實際相符合,主觀與客觀相統(tǒng)一,也就是要實事求是。不解放思想,搞教條主義,不可能做到實事求是,離開實事求是,脫離實際,不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導要在解放思想的基礎(chǔ)上,進一步引導全體黨員干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績
觀,實事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作,進一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
(三)建立健全領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)責任制。要建立各級“一把手”為直接責任人的部門領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)責任制,責任制的內(nèi)容要具體化且操作性強。要明確抓領(lǐng)導班子思想作風的部門分工、工作目標、職責權(quán)限考核標準,形成制度。要定期檢查責任制的落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究解決存在的問題。
(四)堅持正確的用人導向,進一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項事業(yè)中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制,要堅持正確的用人導向,真正把群眾擁護的干部提拔上來。要全面加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè),努力把領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力提高到一個新水平。
中共丹寨縣委組織部
2004年8月5日
為促進各單位領(lǐng)導決策的科學化、民主化和法制化,確保各項政策、措施落到實處,特制定本規(guī)范。
一、工作的范圍
(一)根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導及局長的安排,局班子成員、各縣(市、區(qū))交通局、局直各單位主要負責人均應(yīng)承擔重大課題、專項工作的調(diào)查研究。
(二)從工作需要出發(fā),對全市交通系統(tǒng)一段時期內(nèi)工作運行和工作中取得的經(jīng)驗,存在的問題和熱點、難點,進行調(diào)查研究。
(三)全面了解和反映各地各部門各方面的情況和意見,為市政府領(lǐng)導和市局領(lǐng)導決策提供真實可靠的情況報告,提出合理的對策或建議。
(四)及時檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執(zhí)行情況,對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題認真組織調(diào)查研究,并提出解決問題的辦法或意見。
二、工作的組織
(一)市局領(lǐng)導的政策調(diào)研工作由市局辦公室統(tǒng)一組織,提出具體方案,報局辦公會審定后按局領(lǐng)導分工下達課題,由有關(guān)科室和部門配合開展工作。系統(tǒng)各單位的政務(wù)調(diào)研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔各項重要政策、措施出臺的調(diào)查研究,出臺后貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查研究和信息反饋,為領(lǐng)導政務(wù)調(diào)研提供依據(jù);承辦市委、市政府下達市交通局的重大課題、專題任務(wù)的調(diào)研;法規(guī)處主要負責在決策過程中向領(lǐng)導同志匯報各方面的意見和有關(guān)政策依據(jù);其它各科室按其職責分工分別承擔和開展調(diào)查研究,提出建議。
三、工作的基本要求
(一)要有超前意識。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市委、市政府領(lǐng)導和市局領(lǐng)導關(guān)心的重點、制約交通發(fā)展的難點、社會關(guān)注的熱點開展,提出有見地、有深度的對策措施,做到建議于領(lǐng)導決策之前。
(二)要有的放矢。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市交通局的主要工作開展,尤其要把當前或近期中心工作作為調(diào)研重點,要擬定好調(diào)研課題,有計劃、有步驟地開展工作,做到重點突出,措施落實。
(三)要實事求是。政務(wù)調(diào)研必須深入、細致、全面、準確地反映真實情況,客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據(jù)自身不同的工作性質(zhì)和條件,可以采取多種形式開展調(diào)查研究。有條件的每人每年到基層調(diào)查研究不少于兩個月;也可結(jié)合自身業(yè)務(wù)與各地各地部門開展聯(lián)合專題調(diào)研,并注意結(jié)合日常工作多開展一些座談、問詢,盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務(wù)落實。個人進行專題調(diào)查研究后,可寫出專題調(diào)研報告,并將完成情況納入局領(lǐng)導目標管理進行考核。
如何提高基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)是基層基礎(chǔ)建設(shè)的一大重點,對公安基層單位比例最大的派出所來說,一個派出所所長的素質(zhì)高低直接關(guān)系到派出所領(lǐng)導班子的工作效率,關(guān)系到這個派出所的實戰(zhàn)能力,進而關(guān)系到公安機關(guān)整體工作基礎(chǔ)。因此,作為一名基層單位的領(lǐng)頭鷹,必須要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾要信得過”的好領(lǐng)導。
做一名公安機關(guān)基層所隊一把手,在基層經(jīng)常會遇到許多長期解決不了的難點問題,還有太多的危險以至流血犧牲,如何應(yīng)對這一切,很多高素質(zhì)的一把手通過積極努力,使工作抓之有方,民警干之有力,隊伍奮發(fā)向上,工作成效顯著,開創(chuàng)了領(lǐng)導放心、民警順心、群眾安心的良好局面。然而,也有一些所隊長,由于素質(zhì)上的欠缺,使個人的行為及其單位的整體面貌還不盡如人意,有的甚至時常出現(xiàn)種種問題。概括起來講,有以下幾種不良現(xiàn)象:一是思想上波動。不能始終如一,思想處于不穩(wěn)定狀態(tài),有的在基層干工作,起初信心十足,可一但有了點成績就躺在功勞簿上不思進取。有的“不知道”自己在基層能干什么,心血來潮時就大干一陣子,可一遇到困難和挫折就畏首畏尾,心灰意冷,裹足不前。有的“很知道”自己到基層要干什么,個別所長領(lǐng)導走向基層是想借著這個的職權(quán)撈取不正當?shù)睦婧驼钨Y本。一把手思想的波動也常常動搖隊伍的“軍心”,使民警無法安心工作。二是工作上被動。動不動就喊警力、經(jīng)費、裝備不足的時候多,在繁雜的工作面前,顧此失彼,漏洞百出,該突出沒突出,該落實的沒落實,該管理的沒管理,常常事倍功半,效果不佳。不僅個人身心疲憊,也使民警疲于奔命苦不堪言。三是執(zhí)法上盲目自信,靠習慣行事。更有甚者“情況不明拍板子”,“事實不清定調(diào)子”,“不講客觀壓擔子”,特別是在處置群體性突發(fā)事件上和審理疑難案件中,往往帶來諸多“后遺癥”。還有的是執(zhí)法理性不足、感性有余,“辦一起案,當一次被告”,“辦一件事,惹一次麻煩”,職責任務(wù)無法完成卻招致各方面的不滿。四是管理隊伍上常松動。基層民警都有一定權(quán)力,接觸面廣、思想活躍,靠哥們兒感情和義氣維護上下之間關(guān)系,有的甚至靠種種不正當?shù)睦娣峙浠\絡(luò)人心,使自己的思想行為長期游離于制度、規(guī)范之外,不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是身體上欠運動。相當多的基層領(lǐng)導生活無規(guī)律,加之與煙、酒為伴,又不能及時參加體育鍛煉,造成身體素質(zhì)嚴重下降,想“跟班作業(yè)”卻力不從心;想“身體力行”卻無能為力,無形中使個人行為出現(xiàn)“機關(guān)化”傾向,與基層工作要求極不適應(yīng)。
以上種種現(xiàn)象,由于地域不同、環(huán)境不同、情況不同以及警種不同,也可能有其他外在因素摻雜所致,但最關(guān)鍵的還是一把手的素質(zhì)欠缺所致。在基層,要想出色完成黨和人民賦予的光榮任務(wù),就要具備相當?shù)乃刭|(zhì)。因此,無論是政治業(yè)務(wù)素質(zhì),還是體能素質(zhì),都重在適應(yīng),要與社會發(fā)展形勢相適應(yīng),與公安基層工作要求相適應(yīng),與基層環(huán)境相適應(yīng)。具體講,應(yīng)具備如下五個方面:
一、善于改造自己的思想。這是基層所隊長應(yīng)具備的首要素質(zhì)。我們身處基層,就要擁有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,就要樹立執(zhí)法為民的理念,就要形成扎根基層與奉獻基層的思想?;鶎与S時遇到困難和挫折,也充滿種種誘惑。這就是要求所隊一把手始終堅持政治理念學習、社會主義法制理念教育學習、加強自我教育、自我完善、自我修養(yǎng),使自己樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀,能夠不斷改造自己的思想,使自己始終堅定信念,克服困難,戰(zhàn)勝誘惑,干出一番事業(yè),樹立起良好的形象。
二、善于“彈鋼琴”。谷話說:“上面千條線,下面一根針”?;鶎铀牴ぷ鞫喽s,難點多,特別是經(jīng)常出現(xiàn)急難險重的任務(wù)。這就是要求一把手始終堅持“彈鋼琴”,善于把握重點兼顧一般,合理擺布警力,科學使用裝備、經(jīng)費;善于超前預(yù)測、超前謀劃,在總體上能夠駕馭治安局勢,切實掌握工作的主動權(quán),取得最佳的工作成效,能充分發(fā)揮主觀能動性。
三、善于具體問體具體分析?;鶎庸ぷ鞯拈_展離不開經(jīng)驗,歷史的、現(xiàn)實的經(jīng)驗對指導公安工作的確起著至關(guān)重要的作用。但是隨著社會形勢的發(fā)展,基層情況層出不窮,特別是執(zhí)法工作中遇到許多新情況新問題,這就要求基層所隊一把手必須擁有具體問題具體分析的素養(yǎng),在紛繁復(fù)雜的情況面前保持清醒的頭腦,努力尋找最佳的突破口,盡最大努力減少執(zhí)法負面影響。切實做到靈活性與原則性的高度統(tǒng)一,力爭取得執(zhí)法活動的最佳的效果。
四、善于抓好落實。在某種程度上講,基層工作就是搞好落實,也可以說,沒有落實就沒有創(chuàng)新,沒有落實也就沒有突破。當前,一些地方基層所隊之所以工作長期沒有起色,隊伍經(jīng)常出現(xiàn)“松動”,一個重要原因就是單位領(lǐng)導缺乏抓落實的素質(zhì),沒有把工作抓到位、沒有把隊伍管到家。這就要求基層領(lǐng)導善于虛功實做,力戒漂浮,在實踐中不斷提高抓落實的水平,把上級的要求、制度、措施等逐一落實到位,在落實中尋求創(chuàng)新和突破,把各項工作不斷引向深入取得預(yù)期的成效。
五、善于增強自己的體魄。作為一名基層領(lǐng)導,能夠樹立起個人威信,當好表率,很重要的一條就是能始終做到身體力行、跟班作業(yè),這也許就是機關(guān)與基層最大的不同。難以想像,一個經(jīng)常坐在屋里靠電話指揮工作的所隊領(lǐng)導會有威信;一個靠動嘴的領(lǐng)導會能讓民警佩服。因此,這就要求基層所隊領(lǐng)導必須有一個能與民警一道摸爬滾打的好“身板”。除了盡最大可能讓生活有規(guī)律,減少煙酒不良嗜好外,要積極行動起來,養(yǎng)成科學鍛煉身體的習慣,以良好的精神狀態(tài)、過硬的身體素質(zhì),為民警樹立榜樣,為公安事業(yè)作貢獻。
如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的公安基層一線領(lǐng)導班子?根據(jù)基層工作體會和機關(guān)工作感受,我本人認為要想成為一名稱職的基層所隊領(lǐng)導,必須要具備幾個方面。
第一、穩(wěn)方向——當好基層建設(shè)的“領(lǐng)路人”。所謂的把握方向,就是指把握好本單位全面建設(shè)的主方向,主要是政治方向、思想導向和抓工作、打基礎(chǔ)的方向。一是執(zhí)行上級的指示要堅決;二是是非面前頭腦清醒。能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析問題,理直氣壯地用大道理去駁斥歪理,把握正確導向。三是開展工作要務(wù)實。摒棄“不怕下面不滿意,就怕上級不注意”、急功近利、做表面文章的虛假作風,出實招,求實效,務(wù)求本單位全面建設(shè)取得實實在在的進步。
第二、理大事——當好單位建設(shè)的“主心骨”。要樹立為官一任振興一方的思想。要根據(jù)上級的指示精神,結(jié)合本單位的情況,思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標、規(guī)劃和措施,抓好中心工作、基礎(chǔ)工作重大任務(wù)的落實。
第三、懂方法——當好單位建設(shè)的“明白人”。作為基層領(lǐng)導,要學會分析、梳理出不同時期的工作重點、工作方向、工作程序、工作辦法和工作困難,科學安排部署。決策實施要明確分工,責任到人、創(chuàng)造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型和用典型指導工作,使部屬學有榜樣,趕有目標。堅持跟蹤檢查,獎懲到位,使每項工作都落實到實處。
第四、善協(xié)調(diào)——做凝聚班子的“粘合劑”,基層工作要取得新突破,不僅要求領(lǐng)導人身體素質(zhì)好,而且要求整體力量強。一要共同謀事。力爭使“一班人”擰成一股繩,互相支持不爭權(quán),互相補臺不拆臺,互相配合不推諉,互相信任不猜疑,一副擔子眾人挑。二要善于解疙瘩?!耙话咽帧币⒁庥^察,了解班子成員和民警隊伍思想情況,同志之間產(chǎn)生誤會、發(fā)生摩擦時要積極做好疏導工作,采取談心、民主生活會等形式及時化解矛盾。
第五、練內(nèi)功——做基層工作的“小行家”?;鶎宇I(lǐng)導的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到本單位建設(shè)水平。所以,要不要斷學習,勤于鉆研,在達到“三懂四會”的同時,努力拓寬自己的科學知識面,只有這樣才更好地提高警惕,提高自己的思想修養(yǎng)和工作能力,達到高人一籌的境界,進而贏得部屬的尊敬、信任和支持。
第六、做表率——成為部屬的“一桿旗”。基層領(lǐng)導的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作作風等產(chǎn)生號召力、感染力,對激發(fā)民警的積極性,增強內(nèi)部的凝聚力具有巨大的作用。基層所隊領(lǐng)導要以人格的力量影響人、以敬業(yè)的精神感召人、以實干的作風帶動和吸引人,這樣大家才會心往一處想、勁往一處使,單位的全面建設(shè)就一定能取得好成績。
六、學做“四種人”當好“領(lǐng)頭雁”?;鶎铀狀I(lǐng)導是諸多實際公安工作的直接領(lǐng)導者、指揮者和最終落實者,在很大程序上影響著基層隊伍素質(zhì)和管理水平。當前,基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊、少數(shù)領(lǐng)導面對新的治安形勢和新的挑戰(zhàn),工作能力、綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在著一定差距。主要表為“三個”問題:
一是不平衡。有的所隊領(lǐng)導工作能力不平衡,存在不會合作、只會單打獨斗的“小獵豹心理”。有的所隊長能力強,有的能力弱。管理措施不平衡,有的敢于創(chuàng)新、朝氣蓬勃;有的因循守舊,暮氣沉沉。因為工作水平、工作能力不平衡,導致隊伍管理、業(yè)務(wù)工作不平衡。二是不努力。有的所隊領(lǐng)導存在看不見遠處的東西、也聽不到遠處的聲音,是“小麻雀”心理——目光短淺。有的不能正視現(xiàn)實,一味強調(diào)客觀困難和問題,還有等靠要的思想,致使工作起色不大。有的在解決本轄區(qū)突出治安問題方面協(xié)調(diào)能力較弱,辦法不多,措施不力,被動消極。工作態(tài)度和方法不同,工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所隊長存在一片茶葉泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他們心浮氣躁,這山想著那山高,在工作生活、事業(yè)與家庭面前,不能擺正位置,總想找關(guān)系、跑路子、挪位子、沉不下心思去謀劃工作,缺乏創(chuàng)新性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。
基層所隊領(lǐng)導責任重大、任務(wù)艱巨、使命崇高,尤其是社會治安問題成為人民群眾關(guān)注的熱點、焦點時,群眾對基層所隊領(lǐng)導期望值更高。我個人認為要成為合格的基層所隊長,必須學會做“四種人”。
一是維護治安的“責任人”。維護治安穩(wěn)定是公安機關(guān)義不容辭的責任,基層所隊始終處于斗爭第一線,基層所隊長是維護轄區(qū)治安第一責任人,在實際工作中,要做到掌權(quán)不專權(quán),事必躬親,不搞“一把抓”;要負責不推責,出現(xiàn)問題時敢于承擔責任,敢于自我批評,不搞“全都對”。要根據(jù)轄區(qū)各個時期的治安特點,有針對性地開展調(diào)研,善于發(fā)現(xiàn)社會治安苗頭性、傾向性、多發(fā)性問題,認真分析,提出意見,并加以解決。要具備統(tǒng)攬全局的能力,不能只考慮本部門、本單位的利益,善于抓好上情與下情、宏觀與微觀、長遠與現(xiàn)實的最佳結(jié)合點,從而有的放矢地提出維護治安的對策,達到事半功倍的效果。
二是做基層民警的“知心人”。基層所隊人數(shù)少,涉及事廣而雜?;鶎铀爲?zhàn)斗力強不強、精神面貌好不好、成績突出不突出,從內(nèi)因上講與所隊長的工作思路和管理方式有很大關(guān)系,所長隊不僅要為人表率,以身作則,更重要的是善于帶警治警,洞悉民警個人專長、思路特點,激發(fā)潛能,增強向心力、凝聚力。在班子成員中,當意見不一致時,要做到想法上分、行動上合;工作上分,步調(diào)上合;職責上分,目標上合。在隊伍管理中,要懂得與民警交心通氣,工作之中是領(lǐng)導,工作之外是兄弟,多民主、少專橫;多奉獻,少自私;多關(guān)心,少冷漠;多理解,少誤解。一方面要嚴管,對隊伍中存在的問題,要敢于正視,決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患;另一方面要會管,基層所隊建設(shè)具有復(fù)雜性、艱巨性的特點,要從思想層面入手,一手抓業(yè)務(wù),一手抓思想,堅持以人為本、關(guān)心、愛護民警,經(jīng)常換位思考,在使用人才上要人盡其才,不要妄自尊大,最大限度地調(diào)動和激勵民警的工作積極性。
三是做改革創(chuàng)新的“領(lǐng)頭人”。改革創(chuàng)新是公安工作發(fā)展進步不竭的動力。基層公安工作面臨的新情況、新問題層出不窮?;鶎铀狀I(lǐng)導改革創(chuàng)新的最直接的表現(xiàn)形式就是想出各種“金點子”來推動工作。首先,觀念要新。要把握和認識新形勢下公安工作的特點,實現(xiàn)思想觀念由靜態(tài)走向動態(tài)、封閉走向開放的轉(zhuǎn)變。其次,機制要新。犯罪形式、犯罪手段的變化,要求打擊、防范機制迅速變化?;鶎铀犻L要有緊迫感和敏銳性,積極探索新的警務(wù)運行機制;在治安防控上多做文章,努力挖掘本單位的工作亮點和特色。對轄區(qū)重大治安問題,要善于舉一反三,抓苗頭、抓要害、切忌用老辦法解決新問題、用舊經(jīng)驗指導新實踐。要在整合內(nèi)部資源、挖掘內(nèi)部潛力上下功夫,推出有針對性、前瞻性和可操作性的新舉措。
四是做人民群眾的“貼心人”。要真正把群眾裝到心里,用心去熱愛群眾,把自己生命與老百姓融為一體。對百姓的真情永遠不變,才能創(chuàng)造出警民關(guān)系的良性互動亮點,真正把工作做到群眾心里。群眾的需要就是警察的工作目標。要下大功夫,采取各種方法,找準群眾需要,抓住重點難點,對癥下藥,把為民、利民、便民作為行為的準則,把為民服務(wù)融入工作實踐中。特別是基層派出所要充分發(fā)揮戶籍窗口、民警駐村寨駐社區(qū)等為民服務(wù)的優(yōu)勢,深入群眾、真誠地為群眾排憂解難,不斷改進工作方法,以實實在在的工作業(yè)績?nèi)ペA得民心。
總之,基層所隊領(lǐng)導練就過硬的素質(zhì),是提高公安基層基礎(chǔ)工作的首要環(huán)節(jié),是全面完成黨和人民賦予神圣使命的必然要求。
在現(xiàn)在社會,我們都不可避免地要接觸到報告,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的領(lǐng)導班子 調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
隨著改革開放的不斷深入,社會正發(fā)生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動,必然誘發(fā)新的矛盾,出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的問題。各級領(lǐng)導干部要能夠沉著應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,保持社會大局穩(wěn)定,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推動“三個文明”建設(shè)進程,實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標。在這一過程中,領(lǐng)導干部尤其要注重做好調(diào)查研究工作,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導能力和決策水平,做優(yōu)秀的領(lǐng)導者。
一、要高度重視調(diào)查研究工作堅持實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,必須堅持進行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究,重視運用調(diào)查研究的成果來指導革命實踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時期寫下了《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《論十大關(guān)系》等許多調(diào)查報告和政論文章,用以指導革命和建設(shè)實踐。在國際國內(nèi)形勢日新月異的今天,要做到與時俱進,思想觀念、工作方法、知識水平等各方面不落后于時代,不落后于社會,必須要高度重視調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究中增長才干和知識,增長能力和水平,適應(yīng)不斷變化的形勢需要。在實際工作中,事實證明調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是各級領(lǐng)導正確決策的根本保證。只有通過調(diào)查研究,我們才能真實、準確、系統(tǒng)、全面地掌握實際情況,正確決策,落實決策,在實踐中檢驗決策的正確性。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和修正決策的不足之處,并預(yù)測未來,規(guī)劃長遠。因此,領(lǐng)導干部要重視調(diào)查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開展調(diào)查研究工作開展調(diào)查研究應(yīng)該是領(lǐng)導干部的重要工作內(nèi)容之一。做調(diào)查研究不難,但真正調(diào)查到情況、研究出成果,做好調(diào)查研究,就有一定難度了。調(diào)查研究的方法有很多,不一而足。在實際工作中開展調(diào)查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調(diào)研方向,研究發(fā)現(xiàn)和提出調(diào)研課題。要圍繞大事、要事搞調(diào)研,不要糾纏于細枝末節(jié)的小事,提高調(diào)查研究的實際作用和應(yīng)用價值。既要置身事中,增強感性認識,在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓;又要置身事外,站到一個高點重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點,展開調(diào)查研究工作。對存在的問題要善于思考,結(jié)合實際,找準調(diào)研方向;對取得的成績要善于總結(jié),提煉升華,找準調(diào)研角度。想問題要有深度,能夠扒開浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的實質(zhì),發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。對問題對癥施藥,尋求有針對性的.解決辦法和措施;對成功的做法,總結(jié)、提煉和升華,上升為有指導意義的理論。
二是心要細。調(diào)查研究隨時隨地都可以進行,只要心細就會有收獲。領(lǐng)導干部做調(diào)查研究工作比一般干部要便利,機會要多。領(lǐng)導干部經(jīng)常要下基層、進廠礦檢查指導工作,走訪群眾,與各個行業(yè)、各種崗位、各個層次的人打交道,有很多的機會從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行中的情況,被調(diào)查的人也樂意向領(lǐng)導干部反映情況。我們正處在一個信息社會、一個信息時代,處處留心皆信息。領(lǐng)導干部只要心細,隨時隨地注意掌握情況,都能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到準確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調(diào)查研究既要了解過去,又要認識現(xiàn)在,還要預(yù)測將來。就如防汛,既要了解歷史上同時期的水文情況,更要掌握當前的防汛形勢,還要預(yù)測今后一段時期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調(diào)查研究必然要調(diào)查了解和聽取各方面的情況反映。有的領(lǐng)導干部只聽得好的,聽不得壞的,這樣不好。好的要聽,壞的也要聽。只聽得好的,被調(diào)查對象就難免不敢大膽講真話、實話,難免報喜不報憂,就難以全面真實地掌握情況,就難以深入發(fā)現(xiàn)問題;只聽壞的也不行,那樣就看不到成績,看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進取精神?!捌爠t暗,兼聽則明”。好的壞的都要聽,好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況,各級領(lǐng)導反映的要聽,一般干部反映的要聽,普通群眾反映的也要聽。領(lǐng)導站的位置高,反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細,體會最深,反映的情況最深入,最能看到問題的實質(zhì)。張開耳朵,廣泛聽取來自各方面的情況反映,調(diào)研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調(diào)查掌握的情況及時記錄下來,作為調(diào)查研究課題的素材,素材越多,調(diào)研材料越好寫。“巧媳婦難為無米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關(guān)資料后,要認真進行綜合分析和研究,形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導干部工作忙,時間比較緊,動手寫文章的時間可能不多,但也要抽時間多寫調(diào)研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程,多思多想才會不斷進步。
五是腳要長。調(diào)查研究是一項辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點水都不行,聽不到真實情況。要舍得跑,多走多問,多深入基層,深入群眾。守在機關(guān)搞不好調(diào)研,坐在小車里搞不好調(diào)研,怕這怕那搞不好調(diào)研。要深入村組農(nóng)戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實情況,這樣才搞得好調(diào)研。毛澤東同志為了真實掌握農(nóng)民革命斗爭情況,用32天時間,徒步實地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙5個縣,調(diào)查農(nóng)民革命斗爭情況,寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。
三、要科學運用調(diào)查研究成果調(diào)查研究的目的不外乎三個:一是充分掌握情況,為正確決策服務(wù);二是發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決問題的辦法和措施;三是總結(jié)經(jīng)驗,形成典型推廣。最終,都會形成調(diào)研成果,這是調(diào)查研究工作的出發(fā)點和歸宿。因此,對于調(diào)查研究工作而言,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是手段,成果的形成和運用才是目的。領(lǐng)導干部要能夠科學運用調(diào)查研究成果,最大限度地發(fā)揮每一次調(diào)查研究工作的作用和價值。
一要正確對待調(diào)研成果。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題不必火燒火燎,而要冷靜對待,認真分析原因,急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對調(diào)查總結(jié)的成績不可沾沾自喜,而要自找不足;對提煉升華的典型經(jīng)驗不可盲目樂觀,而要站在一個新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價超所值”。
二要用調(diào)研成果指導工作實踐。發(fā)現(xiàn)了問題,找出了對策,就要在今后的工作中實施應(yīng)用,解決問題,完善決策。或者,依照調(diào)查研究掌握的情況,促進科學決策。形成了經(jīng)驗的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調(diào)研成果的利用價值。
三要在實踐中不斷完善調(diào)研成果。通過在實踐中運用調(diào)研成果,從理論到實踐,再從實踐到理論,經(jīng)過幾個反復(fù),不斷完善調(diào)研成果,指導工作,促進工作。并把這一方法堅持和保留下來,適用到各個方面的工作。
為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力構(gòu)建和諧社會,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,全面提升工作能力和工作水平,按照縣“xxxx”活動要求,我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉(xiāng)xx村開展蹲點調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式,全面了解該村基本情況,深入分析村級事業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題,廣泛征求各方面意見,查找問題,尋求對策,經(jīng)過認真梳理匯總后,形成如下調(diào)研報告。
一、創(chuàng)新形式開展蹲點活動
開展調(diào)研活動是各級領(lǐng)導干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層的有效措施,是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實踐。
一是深入農(nóng)戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進行走訪,仔細查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活情況,詳細了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因,鼓勵、引導、幫助農(nóng)民振奮精神,解決實際問題,積極探索促進農(nóng)民增收的有效途徑。
二是廣泛座談了解情況。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會4次,與村干部、黨員代表、農(nóng)民100余人進行面對面接觸和交流,全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安以及存在的主要問題,了解基層群眾的所需、所想、所盼,認真聽取他們的意見和建議。
三是集中時間住村解難。妥善處理好整體工作與調(diào)研活動之間的關(guān)系,每月抽出3-5天時間住進村里,堅持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動,圍繞群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點難點問題開展調(diào)研,協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛,將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討,共同研究解決途徑,力爭把實事辦好,確保群眾滿意。
四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點調(diào)研期間,每次至少拿出一天時間,參加村信訪接待工作,對信訪中涉及的有關(guān)問題,能夠解決的及時解決;暫時不能解決的,做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決,對涉及其他部門的問題,主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
二、深入分析存在主要問題
通過實地調(diào)研,及時了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問題,認真分析總結(jié)影響村級事業(yè)發(fā)展的制約因素。
一是經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱。該村基本屬于純農(nóng)業(yè)村,沒有工業(yè)企業(yè),雖有幾個小規(guī)模的手工作坊和一些低水平的種養(yǎng)項目,但處于零星分散狀態(tài),沒有形成規(guī)模,整體發(fā)展水平較低;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,雖然該村離縣城僅3公里左右,但是當?shù)剞r(nóng)民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差距,居民生產(chǎn)、生活功能不健全,整體居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境還需進一步加強,水、電、路、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善。
二是村級集體資產(chǎn)匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約,該村基本上沒有固定的經(jīng)濟收入來源,沒有“造血”企業(yè)和項目,沒有屬于自己的產(chǎn)業(yè),正常運行經(jīng)費來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)移支付的標準一般每年在3.5萬—4萬之間,除去村干部工資后,連正常的日常開支都不夠,加之原來的負債,每年還要償還一部分欠款,村級財務(wù)運轉(zhuǎn)艱難,更談不上有財力用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護、改造和建設(shè),也不可能有財力用于興建公益事業(yè),村級經(jīng)濟組織自身的造血功能基本喪失。
三是黨員作用難以發(fā)揮。該村41名黨員,有15名外出務(wù)工,在家的黨員達到高中以上學歷的也不多,村級黨員隊伍的整體素質(zhì)不高,文化水平偏低,作用發(fā)揮不明顯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在農(nóng)村黨員隊伍中也產(chǎn)生了多元化影響,有的黨員因思想境界不高不起作用,有的黨員因年齡偏大、能力不強起不了作用,有的黨員因長期外出失去了作用,黨員的先進模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是群眾致富能力不強。據(jù)初步調(diào)查,全村30%以上的農(nóng)民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路,絕大多數(shù)農(nóng)民希望自己早富、快富,但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù)特長,發(fā)家致富,力不從心,只能是望富興嘆;村里的年輕勞動力占全村總?cè)丝诘?0%,均在外打工,其余在家的都只是從事一些短期勞務(wù),處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的指導;部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,年齡偏大、文化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識缺乏、思想觀念滯后,對于推廣的新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力差,不能適應(yīng)高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。debasrideb.com
三、切實幫助解決實際困難
通過活動開展,真正了解百姓所想所盼、所急所需,為今后更好地服務(wù)基層打下堅實的基礎(chǔ)。
一是積極組織協(xié)調(diào),爭取各級幫扶。結(jié)合自身工作職責,立足該村實際情況,通過縣委、縣政府領(lǐng)導和市縣有關(guān)局委進行積極協(xié)調(diào),整合利用各種支農(nóng)資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設(shè);積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,爭取各部門和社會各界的大力支持,為項目發(fā)展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優(yōu)化服務(wù);通過開展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動,制定幫扶計劃,完善幫扶措施,做到對口幫扶,促進發(fā)展。
二是強化組織建設(shè),引導群眾參與。推進村級事業(yè)發(fā)展,必須把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為開展好各項工作的基礎(chǔ)予以重視。要以蹲點活動為契機,大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設(shè),理順和規(guī)范“兩委”關(guān)系,發(fā)揮村委班子的領(lǐng)導核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,密切干群關(guān)系,提高黨組織凝聚力,引導村級班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事,不斷提升依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力;逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路,村里的一切行動都要讓群眾參與,讓群眾知情,使各項活動都能做到到戶、到人、到位;進一步健全和完善村調(diào)解機制,通過村調(diào)解委員會,把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài),創(chuàng)建和諧農(nóng)村;抓好制度建設(shè),進一步完善村務(wù)辦事規(guī)則公開制度、村規(guī)民規(guī)等,用管用的、有效的、實用的制度來規(guī)范村級事務(wù)管理。
三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進富民強村。一個村如果沒有經(jīng)濟實力,沒有自己的經(jīng)濟收入,那就沒有發(fā)展?jié)摿?,也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源,利用優(yōu)越的旅游路沿線區(qū)位優(yōu)勢,大力推進招商引資,發(fā)展連二塘森林公園旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè);結(jié)合村里實際,因村制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養(yǎng)雞、新品種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進群眾增收致富;通過引導外出成功人士回村辦企業(yè)、回村投資等措施,給回鄉(xiāng)務(wù)工人員搭建平臺,發(fā)揮其資金、技術(shù)等優(yōu)勢,全力引導、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動群眾增收。
四是轉(zhuǎn)變工作作風,做到真蹲真幫。群眾利益無小事,老百姓提到的每一件事情,看似“小事”,但其實都是“大事”,都要努力解決好。作為基層干部,必須把群眾的利益放在第一位,端正態(tài)度,放下身段,傾聽群眾的“閑言碎語”,關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”;要通過蹲點活動,全面轉(zhuǎn)變工作作風,真正了解和掌握農(nóng)民疾苦,真正為百姓辦實事,為群眾解憂,真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題;要增強對群眾的感情,時刻想著群眾,做到和人民群眾心連心,學會換位思考,為群眾考慮,切實維護群眾的合法利益。
開展蹲點調(diào)研,是對干部工作作風的促進,是對工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動,把更多的關(guān)注點放在人民群眾身上,把更多的時間放在基層工作上,把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上,不斷在新農(nóng)村建設(shè)中樹立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績。
近年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員調(diào)整幅度較大,年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化,如何適應(yīng)班子更換后的新情況、新特點,切實把領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)放在首要位置,是當前黨的基層組織建設(shè)需要著重研究和解決的一個重大課題。
一、存在的主要問題
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以來,領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)總體上是好的,但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)現(xiàn)狀來看,仍普遍存在一些問題,概括起來,主要有“五個”不相適應(yīng):一是少數(shù)領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)與踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求不相適應(yīng)。二是部分領(lǐng)導干部統(tǒng)籌指揮全局的能力與推進城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、社會管理創(chuàng)新的新要求不相適應(yīng)。三是個別干部的思想作風和精神狀態(tài)與肩負的歷史使命不相適應(yīng)。四是少數(shù)領(lǐng)導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)。五是思想政治建設(shè)工作責任制的落實與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍的迫切要求不相適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為:一是不能很好地牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,往往出現(xiàn)好大喜功,急功近利,一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治紀律性不強,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決策的自覺性和堅定性不高,對自身廉潔自律要求不嚴,群眾觀念和為民服務(wù)的意識不強。三是領(lǐng)導工作作風不實,不能真正起到以身作則、率先垂范、樹好標桿的表率作用,不能深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。這就需要我們進一步加強思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導干部素質(zhì),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)得更加堅強有力。
二、對策建議
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導班子建設(shè)的靈魂,是搞好各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心,是加強黨的建設(shè)的重要保證。新的形勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)提出了新的更高的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)是一項重要而又緊迫的任務(wù)。
(一)加強學習培訓,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要努力加強自身學習,增強學習的緊迫感,堅持工作、學習“兩不誤”。二是要堅持每月集中學習。重點是進一步完善黨委中心組學習制度,明確切合實際的學習計劃、學習內(nèi)容與學習方式,每次中心組學習都要有中心內(nèi)容,有專題輔導或發(fā)言,有解決的重點問題。三是注重學習的針對性和時效性。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部自覺運用理論分析和解決實際問題,自覺地努力做到真學、真懂、真信、真用。特別要加強市場經(jīng)濟知識,法律法規(guī)以及適應(yīng)農(nóng)村工作和本職崗位需要的農(nóng)村實用技術(shù)等方面知識的學習,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家。四是注重學習效果,建立“述學”、“考學”等確保學習有實效的系列制度,真正把學習情況納入班子和干部實績考核的具體內(nèi)容之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要應(yīng)對大規(guī)模培訓干部的要求,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級干部學習培訓制度,形成上下互動式、交流式、監(jiān)督式的學習環(huán)境,逐步向?qū)W習型組織、學習型社會邁進。
(二)堅持和健全民主集中制,進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。一要堅持民主集中制原則。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部特別是新進班子成員的民主集中制教育,提高認識,端正態(tài)度,增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》,建立健全民主決策、科學決策的機制,黨委書記應(yīng)當成為執(zhí)行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾,積極支持和配合一把手搞好工作,在班子成員中努力形成互相尊重,互相諒解,互相支持,互相提醒,大事講原則,小事講風格的良好局面,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要處理好正職與副職之間的關(guān)系。一把手應(yīng)以身作則,身體力行,辦事公道,把握全局,協(xié)調(diào)關(guān)系,注意發(fā)揮副職的作用,支持副職的工作;副職則應(yīng)認清角色,主動當好配角,盡職盡責地做好自己分管的工作,當好正職的參謀助手,從而使領(lǐng)導班子成為既有分工又有合作的有機整體。三要嚴格按規(guī)定開好民主生活會,不斷增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。勇于開展批評與自我批評,溝通思想,求同存異,相互補臺,相互支持,從而達到真正團結(jié)的目的。
(三)加強和改進作風建設(shè),切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部為民、務(wù)實、清廉的自覺性。一是確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這是根本政治立場問題,也是思想政治建設(shè)的本質(zhì)所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要做到對黨忠心耿耿,對群眾全心全意,對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè),時刻把黨和人民放在心中的最高位置,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,增進同人民群眾的感情,切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。二是大力改進工作作風。要腳踏實地,勇于創(chuàng)新。從鞏固黨的執(zhí)政地位和實踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度,堅決摒棄形式主義和官僚主義,真正把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,真正視人民群眾如父母,心系群眾,深入群眾,關(guān)心群眾的疾苦,傾心為群眾排憂解愁,最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事。三是保持艱苦奮斗的生活作風。忠誠磊落,廉潔自律,保持共產(chǎn)黨人的高尚情操,時刻注意克勤克儉,以積極向上、健康進取的生活態(tài)度,以共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。四是一把手要當好表率。在領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)中,充分發(fā)揮一把手的導向和帶動作用。領(lǐng)導干部應(yīng)帶頭克己奉公,無私奉獻,做正己的表率;帶頭加強學習,提高素質(zhì),做強己的表率;帶頭約束自己,勤政廉潔,做律己的表率,充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。
(四)圍繞加強能力建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子加快發(fā)展的本領(lǐng)。一要提升決策能力。其根本途徑就是如何運用科學的理論,在實踐中反復(fù)領(lǐng)悟、多方比較、不斷總結(jié),逐步提高。同時,建立起一套科學的考核評價體系,把領(lǐng)導干部個人的能力整合成為領(lǐng)導班子的整體能力,能正確運用市場信息和市場經(jīng)濟的發(fā)展機遇,群策群力,依據(jù)市場趨勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出科學的決策。二要提升識別能力。在錯綜復(fù)雜的市場活動中明辨是非,分清主次,突出解決主要矛盾,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大任務(wù)中,抓住發(fā)展這個核心。三要提升應(yīng)變能力。面對瞬息萬變的市場動態(tài),把握取向,采取對策,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,作出科學的分析預(yù)測。四要提升創(chuàng)新能力。善于把上級精神、外地經(jīng)驗同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來,勇于擔當,務(wù)實創(chuàng)新,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新跨越。
幼師資料《領(lǐng)導調(diào)研報告(必備十二篇)》一文希望您能收藏!“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼師資料而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時,yjs21.com還為您精選準備了領(lǐng)導調(diào)研報告專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
一般來說,有付出就有收獲,每當我們結(jié)束一階段的任務(wù)。接觸并使用報告的人越來越多,在報告中需要反映工作的基本情況以及存在的問題。幼兒教師教育網(wǎng)編輯精心推薦的一篇文章標題是“建筑調(diào)研報告”,我們在這里為您提供可供參考的解決方案!...
此次幼兒教師教育網(wǎng)為大家整理的是一篇關(guān)于“教研報告”的文章。常言道,百聞不如一見,一個季度或者一年的工作結(jié)束后。往往都需要撰寫報告,報告的特點是具有條理性和可行性。歡迎您的到來我們希望我們的網(wǎng)站能為您帶來樂趣并收藏!...
我們應(yīng)當如何寫報告呢?不管是上學還是工作的時候,報告是一定會接觸的。勤寫報告對我們的邏輯能力有一定的幫助,幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您收集了一些有關(guān)“領(lǐng)導干部個人自查報告”的資料希望對您有所啟示,希望此文對您有所幫助和支持!...
古代智者曾經(jīng)提到,只有實踐才能得知真理,在當今社會中。越來越多的人傾向于使用報告,報告的標題有其統(tǒng)一的規(guī)范。我們?yōu)槟鷾蕚淞岁P(guān)于 "領(lǐng)導個人安全生產(chǎn)述職報告" 的一些實用信息,我的建議僅基于我的經(jīng)驗和知識,供您參考!...
我們常說,機會是留給有準備的人。在幼兒教育工作中,我們都有會準備一寫需要用到資料。資料一般指代可供人們參考的信息知識等。有了資料才能更好的在接下來的工作輕裝上陣!可是,我們的幼師資料具體又有哪些內(nèi)容呢?為了讓你在使用時更加簡單方便,下面是小編整理的“調(diào)研調(diào)研報告”,希望能幫助到你,請收藏。一、走訪時...
最新更新