旅游發(fā)展報告。
眾所周知,實踐是驗證真理的唯一標準,在經濟發(fā)展迅速的現(xiàn)代社會。報告在其中具有重要地位,作為任何工作的關鍵組成部分之一,編寫一份高質量的報告非常重要。如果你對“旅游發(fā)展報告”感興趣,那么本文的介紹將不容錯過。感謝你選擇閱讀,希望本文的信息對你有所幫助!
xx草原,是一塊傳統(tǒng)特色突出、民族風情濃郁、生態(tài)狀況良好的具有代表性的草原,人民以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產為主。長期以來,由于交通不暢,這里的環(huán)境保留了原生態(tài)的質樸,生活在這里的人民也表現(xiàn)出觀念上的保守,使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨有的魅力。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,為牧民提供了展示其生產生活和當?shù)匚幕男峦緩健檫@里的人民改變生產生活方式,增加致富渠道提供了可能。
7月11日至13日,在內蒙古黨委宣傳部和內蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術節(jié)上,由前旗旅游局組織的xx蘇木的兩戶牧民自己設計、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結果,一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名,另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。
參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風格,加入一定的現(xiàn)代元素,完全由xx蘇木基層牧民自已設計、自已縫制,在場內外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內蒙古電視臺等媒體的現(xiàn)場采訪。
這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產參與旅游的信心,提高了利用當?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè),展示新牧民、新形象的積極性、主動性,為我旗旅游產品的進一步開發(fā)奠定了群眾基礎。通過這次參賽,我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向,受到了重要啟示。
一、牧民是草原的主人,是發(fā)展草原旅游業(yè)的主體力量
草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園,是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xx草原的牧民是這片草原的主人,草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態(tài)文明的今天,草原是xx旗展示自身形象的名片,具有十分強烈的感召力,吸引著游人紛至沓來。xx草原是xx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托,是眾多旅游產品產生、發(fā)展的背景,是美麗的xx旗最重要的底色。因此,調動廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展,是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。
二、草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風情為主,立足當?shù)匚幕?,打造本土特?/strong>
科爾沁草原的蒙古文化源源流長,博大精深,至今仍對當?shù)厝罕姷纳a生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚光大,是宏揚民族文化的需要,也是打造特色文化旅游的需要。在這方面,xx草原具有自己得天獨厚的優(yōu)勢。在這里,牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風格。
如:縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等,是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風光,使游客流連忘返。因此,我們要因勢力導,一定要立足牧區(qū)生產生活實際,依托草原傳統(tǒng)習俗,打造當?shù)靥厣糜纹放啤?/p>
三、加快觀念轉變,加強素質提升,自覺保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)產業(yè)轉型
xx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上,特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂,植物繁多,是得天獨厚的天然牧場。同時,xx草原位于烏蘭浩特這個游客集散城市和阿爾山這個核心景區(qū)之間,是興安盟最重要的旅游交通線上的關鍵節(jié)點。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美,且有上百種喬灌木雜處其間,地形起伏多變,景觀層次感強,是一塊不可多得的天然高爾夫球場。
xx草原旅游應該科學規(guī)劃,政策引領。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,及時引導當?shù)啬撩褶D換觀念,用市場經濟的眼光看待本地資源優(yōu)勢,用科學發(fā)展的觀點謀求可持續(xù)發(fā)展,自覺地保護環(huán)境,改善生態(tài)。使牧民改變過去粗放的經營方式,實現(xiàn)牧民由一產向三產轉移,減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來的生態(tài)壓力,充分發(fā)揮草原的生態(tài)效益,追求綠色產業(yè)迅速擴張,取得生態(tài)文明和物質文明雙豐收。
四、打造高品位草原旅游品牌,讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益
自20__年開始,我們依據(jù)這里的資源稟賦,在xx草原規(guī)劃了度假牧場、心靈牧場、xx自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌,設計出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點。經科學規(guī)劃,意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū),成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下,動員千家萬戶參與旅游業(yè),讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益,從而帶動xx地區(qū)經濟社會全面發(fā)展,成為綠色興安快速崛起的重要推動力。
通過這次參賽,我們充分感受到了xx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量,我們有理由相信,一個科學規(guī)劃指導下的、全民參與的xx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經為時不遠。同時,旅游業(yè)開發(fā)要堅持政府主導,民間主體,市場運作原則,切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面,政府及時進入,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設,出現(xiàn)先天不足的景點,給今后管理留下隱患。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“2014年是全縣的旅游突破年”,xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度,這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產業(yè)之一,已經和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產業(yè)”、“國民經濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計,與旅游相關的行業(yè)、部門已超過110個,旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此,很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產業(yè),加大了旅游產品開發(fā)的力度,國內旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象,競爭愈來愈激烈。但國內旅游產業(yè)整體水平較低,正處于結構調整、轉型升級的新階段,可以說,要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”,機遇與挑戰(zhàn)并存,前景和難度同在。
一、xxxx旅游業(yè)發(fā)展的有關情況
有人說:xxxx東北無旅游。雖很籠統(tǒng),但從全省來看,旅游業(yè)已成為全省的支柱性產業(yè)。橫向比較,昭通市的旅游業(yè)發(fā)展,與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比,仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū),還屬于“藏在深閨無人知”。目前,xxxx縣位于全市旅游產業(yè)發(fā)展的靠后位置,處于“創(chuàng)業(yè)”階段。
(一)xxxx旅游業(yè)發(fā)展的歷史。
xxxx的旅游開發(fā)思路提出較早,但起步較晚,至今尚未形成規(guī)模。1986年,國家將旅游事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)xxxx旅游,受認識和經濟基礎不足的制約,未能引起重視。xxxx年,云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地,但因故未搭成協(xié)議,這算是xxxx發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目,縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證,旅游發(fā)展成為當時xxxx的熱點話題。到1997年縣內個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資,開設餐旅、休閑、娛樂項目,xxxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質性階段。2003年,縣委十屆二次全會提出建設“綠色經濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標,首次將旅游發(fā)展作為全縣經濟社會發(fā)展目標。同年12月,成立xxxx縣旅游局。xxxx年,啟動xxxx縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知,受交通不便、移民工作等因素影響,xxxx縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。
(二)xxxx旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路;剛剛閉幕的縣委全會,又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位,從去年開始,全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速,進入了快車道,如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進,圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年,將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路,加快旅游配套設施建設,籌辦“兩賽一節(jié)”(龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié))活動,大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設,把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來,重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目,力爭打造成中國水上運動訓練基地。
(三)當前xxxx旅游業(yè)面臨的一些問題。
一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便,旅游酒店鳳毛磷角,景點還未形成線路,等等。
二是旅游產品的品種結構過于單一。xxxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxxx十大旅游項目,即:享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxxx含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路,但總體上看,旅游產品仍以觀光型為主,結構單一,內容不夠豐富和多元。
三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前xxxx的旅游景點,既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源,又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目,走的大眾旅游路線,同質化嚴重,難以提升知名度,很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
二、xxxx旅游發(fā)展面臨的機遇
除去政府政策性支持,政府強勢主導等因素,但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析,我們面臨著較多的機遇:
(一)競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力
中國人口基數(shù)大,隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變,更加追求精神生活的滿足,而旅游成了滿足精神生活的重要途徑,潛在的旅游市場巨大。雖然,國內的旅游業(yè)蛋糕越做越大,競爭也越來越強,但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低,旅游如同走馬觀花,停留在感官體驗上,無法給游客帶來高品質精神享受,很多游客返程后都感到身心俱憊,該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后,依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此,國家提出旅游要加快產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐,云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,這是全國全省旅游業(yè)提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期,也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
(二)休閑旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢。
休閑旅游,簡而言之,是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水,簡單地“放松放松”,與傳統(tǒng)旅游相比,一動一靜,一行一居,一累一閑,對傳統(tǒng)的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸,更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣,以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的,滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。xxxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式,具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之,縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城,抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當前生態(tài)游方心未艾,若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場,將目標定位于休閑旅游,將xxxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地,而不是觀光旅游的“中轉站”,完全可以在休閑旅游上大做文章,并將大有可為。
(三)諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。
旅游業(yè)發(fā)展必然經歷“從無到有、從小到大”的過程,也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。xxxx旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性,更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源,因此,必須要走一條新路,經過科學合理的資源整合和開發(fā),精心的包裝以及有效的推廣,使其成為標志性產品進入市場并形成品牌。從內生資源來看,有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城,有原始森林、良好生態(tài);有歷史遺址、人文景觀等;從地理條件上看,處于川xxxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經驗來看,依靠培植旅游資源,形成的特色旅游地的經驗值得借鑒,如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看,科技的元素投入使用,及文化與科級的對接等模式,已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢,也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。
三、關于對xxxx旅游業(yè)發(fā)展的建議
(一)高起點規(guī)劃
規(guī)劃是旅游產業(yè)發(fā)展的靈魂。旅游業(yè)規(guī)劃是旅游發(fā)作宏偉遠大的共同理想,繼往開來的行動綱領,情景交融的美好藍圖,可以使旅游產業(yè)發(fā)展方向更明確,必須做好相關旅游規(guī)劃。
一是要做好旅游市場規(guī)劃。旅游市場規(guī)??偭看?,結構多元,隨著旅游消費成為日常性消費,個性化愈顯突出,旅游產業(yè)未來發(fā)展走向擁有無數(shù)種可能,加之固有的營銷手段被推成出新,這就需要靜下心來分析市場、研究市場,精準定位。
二是要做好旅游目的地規(guī)劃。圍繞旅游產業(yè)要素、旅游公共服務要素覆蓋行政區(qū)域、資源區(qū)域、市場區(qū)域的“全域旅游”型目的地進行規(guī)劃,力求實現(xiàn)相關功能要素的高度統(tǒng)籌提升和各種產業(yè)的融合發(fā)展,提高整體效應。
三是要做好旅游項目規(guī)劃。一位知名旅游>策劃人說過:“相對于規(guī)劃而言,>策劃之于旅游業(yè)的重要意義也毫不遜色。”先期的旅游業(yè)競爭還停留在比山川秀美、比水色誘人,比服務管理水平的優(yōu)劣,到今天旅游業(yè)比的是項目規(guī)劃—看誰能為旅游賦予新的色彩、新的活力。
(二)大手筆投入
旅游業(yè)是一項高投入產業(yè)。盡管大投入不一定都會有大產出,但大產出卻多是以大投入為前提和基礎。就xxxx現(xiàn)狀,必須把加大資金投入,改善基礎設施條件作為發(fā)展旅游業(yè)的重點。
一是合理配置旅游要素。要立足實際,突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面,要針對性地制訂優(yōu)惠政策,拋出橄欖枝,引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進行旅游投資興業(yè),共謀發(fā)展;另一方面,要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路,扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè),培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè),推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置,實現(xiàn)整體結構的優(yōu)化。
二是開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產品。特色鮮明、內容多樣、結構合理的旅游產品是旅游經濟持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。xxxx具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢,尤其是群山環(huán)抱、高峽平湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀,必須依托現(xiàn)有資源,立足一盤棋的整體思路,以“大旅游、大產業(yè)”來規(guī)劃布局,堅持以市場為導向,按照不同主題、不同思路進行不斷整合,推陳出新,深度開發(fā)特種和專項旅游產品,“做優(yōu)旅游特色、做強核心景區(qū)、做響旅游品牌”,堅決避免旅游設施低水平、重復建設。
三是整合周邊資源發(fā)展區(qū)域旅游。xxxx在旅游目的地、旅游集散地建設上具有一定的區(qū)域空間優(yōu)勢:從交通區(qū)位看,xxxx位居云南北方,承東啟西、連南接北;從城市區(qū)位看,xxxx又是宜賓、昭通等經濟區(qū)的最佳結合點;從旅游區(qū)位看,xxxx又是西部大峽谷、蜀南竹海等風景區(qū)的重要輻射區(qū)。因此,要著力:開發(fā)名景點、打響湖濱游、推出黃金線、聯(lián)手xxxx川景區(qū)、打通旅游要道,主動融入,尋求協(xié)作,借助優(yōu)勢,謀求發(fā)展,規(guī)劃設計、開發(fā)建設一批與周邊著名景區(qū)景點風格相異、結構互補的旅游項目,合作開發(fā)一批“你中有我,我中有你,你我難分”的旅游產品,形成資源互補、東西互動、南北貫通、聯(lián)動發(fā)展、合作共贏的大旅游網絡格局。
(三)全方位宣傳
清代詩人袁枚說過:“江山也要偉人扶,神化丹青即畫圖”。美景固然要靠其自身的旅游資源和適當?shù)拈_發(fā),但旅游營銷也是不可或缺的。旅游是三分資源七分推介。要運用各種途徑和奇招,強勢拓展對外宣傳,要圍繞特色旅游項目和特色旅游商品,主動出擊,開展推介,就xxxx而言,可以將美麗的山水、清新的空氣作為商品,叫響大賣山水、空氣、風景、民俗民風的總體市場攻勢。特別注重旅游從業(yè)人員素質的培養(yǎng),把旅行社、導游也可打造成名片。同時改變對外營銷由政府“自演自唱”的狀況,搭建平臺,發(fā)動和組織企業(yè)參與,形成“政府搭舞臺、企業(yè)唱主角,政府塑形象、企業(yè)推產品”的政企合作宣傳營銷格局。)
為了深入貫徹落實省、市旅游產業(yè)發(fā)展大會和區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議精神,促進全區(qū)旅游產業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬,區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領調研組對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調研的背景和目的
全域旅游是把一個行政區(qū)當作一個旅游景區(qū)來打造,是旅游產業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的科學系統(tǒng)旅游。
20xx年11月崆峒區(qū)被國家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;20xx年3月,省上下發(fā)《關于加快推進全域旅游發(fā)展的指導意見》;今年2月,省委書記林鐸在全省旅游產業(yè)發(fā)展大會上強調,要推動旅游業(yè)高質量發(fā)展,不斷加快旅游強省建設,會上印發(fā)了甘肅省委省政府《關于加快推進旅游強省建設的意見》《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《關于加快智慧旅游發(fā)展的意見》;在今年2月26日召開的全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上,省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強調,要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產業(yè)和全市經濟社會發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)委經濟工作會議上,市委常委、區(qū)委書記陳鐸強調,要加快發(fā)展全域旅游,推動城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來、火起來。基于此,區(qū)政協(xié)主席會議把全域旅游發(fā)展納入年度調研內容,其目的是為全區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展建言獻策,促進崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級。
二、調研的方法步驟
專題調研按照制定方案、委員培訓、現(xiàn)場看點、座談交流四個步驟進行。一是制定方案。4月23日,區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會議,對調研活動進行了安排部署,研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調研方案》,靠實了工作責任。二是委員培訓。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓班,邀請區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場授課,全面解讀了全域旅游概念內涵和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的任務要求,同時對省內外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關模式進行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場看點。從8日下午開始,調研組依次深入崆峒國際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國際旅行社平涼分公司、白廟梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農家樂集中區(qū)、平涼超越現(xiàn)代農業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農業(yè)園等15個點,全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設、產品供給、管理服務等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午,召開了推進全域旅游發(fā)展專題調研座談會,大景區(qū)管委會、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進全域旅游發(fā)展工作作了匯報,調研組成員逐個點評發(fā)言,并對全域旅游發(fā)展提出了意見建議。
三、全域旅游發(fā)展取得的成績
近年來,區(qū)委區(qū)政府始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,搶抓絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設機遇,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標,按照點軸聯(lián)動、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動城區(qū)、提升服務區(qū)的思路,著力夯實旅游基礎設施建設,優(yōu)化服務水平,強化行業(yè)管理,全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20xx年全區(qū)共接待游客885.55萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元,同比增長22.08%和25.38%。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視,大力主導推進,建立健全了創(chuàng)建工作機制。區(qū)委區(qū)政府審時度勢,將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產業(yè),努力提高旅游產業(yè)在全區(qū)經濟發(fā)展中的份額。20xx年成立了以區(qū)政府主要領導任組長、區(qū)上分管領導任副組長、區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)了《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》,出臺了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應急預案》《崆峒區(qū)旅游廁所革命實施方案》《崆峒區(qū)旅游標識系統(tǒng)建設實施方案》等文件,建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會制、旅游重點項目建設區(qū)級領導聯(lián)系協(xié)調制、重點工作推進責任制、限時制等工作機制。
2.始終堅持規(guī)劃引領,明確發(fā)展布局,繪就了旅游產業(yè)發(fā)展新藍圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)十三五旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)(即:建成全市旅游集散服務中心,以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以涇河為紐帶,打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗片區(qū))的旅游產業(yè)規(guī)劃布局。邀請省級資質單位進行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制,通過了《平涼市虎山生態(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平涼市大樹谷生態(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平涼市崆峒區(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃。
3.持續(xù)擴大景區(qū)容量,延伸旅游線路,景區(qū)建設和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以周邊景區(qū)開發(fā)建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動,全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。20xx年完成投資2.85億元,實施平涼原生態(tài)民俗文化體驗區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點項目38項,建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農家樂集中區(qū)、崆峒國醫(yī)養(yǎng)生館等項目;20xx年完成投資3.6億元,相繼建成白水康泰休閑農業(yè)示范園、白廟賈洼陽光采摘園、梨花塬山莊等項目,旅游產品供給得到了有效補充,產業(yè)鏈條實現(xiàn)了充分延伸。
4.充分發(fā)揮旅游+功能,整合優(yōu)勢資源,促進文化旅游產業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面,充分挖掘道源、武術、養(yǎng)生、民俗文化內涵,組織開展了中華道源文化研討會、平涼崆峒(國際)武術節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術錦標賽等活動。在旅游與農業(yè)融合方面,建成了花所天源、白水康泰、海升超越農業(yè)等一批省級休閑農業(yè)示范點和海寨溝滑雪場、半山村落農家樂集中區(qū)等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目,崆峒鎮(zhèn)被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)。在旅游與體育產業(yè)融合方面,策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術錦標賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長跑等體育賽事,成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面,對南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場、寶塔公園等主題景點進行了景觀建設和功能提升,全面提升了城市旅游功能和品味。
5.聚焦基礎設施建設,優(yōu)化要素配置,旅游產業(yè)化水平進一步提升。交通網絡體系建設不斷完善,南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個3A級景區(qū)道路設施得到明顯提升,完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游專業(yè)村的道路通達度,全面打通景點連接通道。住宿設施建設呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢,積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農家樂住宿等多種住宿業(yè)態(tài),規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎設施建設和管理服務水平,杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運營。地域特色餐飲建設加速推進,崆峒鎮(zhèn)半山村落農家樂聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農家樂聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運營,餐飲環(huán)境和服務水平不斷提升。國內和省內品牌旅行社進駐我區(qū)設立分公司數(shù)量持續(xù)增加,全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務網點共37家,旅行社規(guī)范化經營、創(chuàng)新推廣能力大幅提升,基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價盈利向提供優(yōu)質服務盈利的轉變。特色休閑娛樂產品開發(fā)有序推進,世紀商業(yè)廣場、世紀花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂場所轉型升級穩(wěn)步推進,崆峒山大景區(qū)實景演藝劇場、老戲臺茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點,《憶畫崆峒》等實景演藝劇目已形成特色品牌。
6.創(chuàng)新旅游營銷體系,樹立旅游品牌,提升了崆峒旅游的知名度和美譽度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動,積極開發(fā)打造面向國內外、串聯(lián)省內市內的精品旅游線路,拓展中遠程客源市場。全力配合舉辦了平涼?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié),連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié),崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會已成為崆峒旅游新的宣傳亮點。同時,充分利用絲綢之路國際旅游節(jié)、西北旅游營銷大會、文博會、西洽會、中國旅游日等節(jié)會平臺開展了組團宣傳推介;在央視、新浪等國內主流媒體和知名網絡播放崆峒旅游專題片,對旅游資源進行了全面的宣傳報道。崆峒旅游的品牌效應不斷擴大,旅游綜合影響力持續(xù)提升。
四、存在的問題
近年來,我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作,取得了一些成績,但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要有五個方面:
一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃,政府主導作用發(fā)揮不充分。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展全域旅游重要性的認識不足,前期工作不扎實,全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關部門主動參與融入、積極協(xié)調配合的機制尚未建立,旅游管理機構的綜合協(xié)調職能還有待進一步加強。
二是部分在建項目報備手續(xù)不完善,基礎設施配套不足。部分新建旅游項目公共服務設施配套不足,如總投入近2000萬元的文鄧大樹谷項目和小鯉魚生態(tài)山莊,水、電、路等基礎配套設施不完備,有關涉及項目建設的報備材料不健全等。部分景區(qū)內旅游集散中心、咨詢服務中心、停車場、交通標識、旅游廁所、垃圾處理等建設滯后。
三是旅游項目核心品牌少,缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)2家,景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項目設計上,普遍存在體驗感不強、參與度不足等問題,主打拳頭產品不多,缺乏有影響力的品牌,旅游吸引力弱。
四是部分項目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,同質化傾向明顯。部分旅游項目建設前期介入和宏觀指導工作不夠,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局,如東部川區(qū)的天源生態(tài)農業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內的陽光采摘園和文鄧大樹谷等均為旅游+餐飲+采摘模式,缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補的思維和理念。
五是全區(qū)高端旅游人才匱乏,部分景區(qū)經營理念落后。旅游人才引進機制不健全,缺乏精通旅游管理和擅長旅游營銷策劃的高層次人才,從業(yè)導游大都是初級資格,中、高級資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點吸引力不強,仍以收取門票為主營業(yè)收入,沒有實現(xiàn)由門票經濟向產業(yè)經濟的轉變。
五、對加快我區(qū)全域旅游發(fā)展的建議
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出了一些意見建議,綜合起來主要有五個方面:
1.提高思想認識,營造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行五大發(fā)展理念,堅持政府主導,引領推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經濟發(fā)展計劃,擺上工作日程。進一步加強對全域旅游工作的組織領導,作為一把手工程,確定路線圖,繪好時間表,制定任務書,積極穩(wěn)步推進。二是高標準定位,科學制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標準,即社會認知度高、有獨一無二的吸引物、有完善流暢的市場營銷和集散能力、極為便利的可進入性和通達性、豐富多彩的旅游活動、周密而細致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動,高水平超前規(guī)劃,高標準全域打造。三是加強協(xié)作配合,形成發(fā)展合力。各職能部門要堅持融合發(fā)展理念,進一步加強協(xié)作配合,大力實施旅游+工程,推動旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產業(yè)的深度融合,積極為旅游企業(yè)出謀劃策,排憂解難。四是學習借鑒外地經驗,創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去,學習觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法,借鑒他們在融資、景區(qū)運營等方面的成功做法和成熟經驗,開闊視野,借雞下蛋,創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。
2.突出項目帶動,為推進旅游產業(yè)發(fā)展提供承載。以項目建設為抓手,進一步完善景區(qū)基礎設施和服務設施,提升旅游服務品質。一是加大旅游招商引資力度,做好融資文章。重點引進實力較強、有旅游開發(fā)經驗的品牌企業(yè),大力培育市場主體,吸引更多金融資本、產業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。二是破解交通瓶頸制約,提升景區(qū)通達能力。加快飛機、高鐵、高速公路、城市公交等交通設施建設,暢通城鄉(xiāng)交通網絡,打通景區(qū)景點間的旅游通道。要在道路沿線布設觀景臺、停車場等配套設施,積極推進房車露營地、自駕游基地建設。三是進一步完善公共設施,營造良好氛圍。按照城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化要求,積極建設游客集散中心、咨詢服務中心、標識標牌、旅游廁所等公共服務設施,扎實推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉變。
3.進一步豐富旅游產品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,建設一批高標準的現(xiàn)代農業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體,全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,切實發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅和助農增收中的重要作用。二是挖掘文化內涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農耕文化、隴東民俗文化內涵,抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項目、農耕文化展示項目建設,鼓勵民俗文化演出團體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進駐景區(qū),滿足游客養(yǎng)生體驗、休閑度假的需求。三是注重旅游產品包裝。以平涼紅牛平涼金果品牌為依托,通過舉辦平涼養(yǎng)生旅游示范點評定命名等活動,評選一批特色旅游景點、養(yǎng)生場館,強勢推向市場。持續(xù)加強與甘肅蘭神、上海春秋等省內外知名旅行社的合作,推介養(yǎng)生旅游產品和旅游線路,以市場帶動養(yǎng)生產業(yè)快速發(fā)展。
4.加強營銷宣傳,進一步提升崆峒旅游的知名度和美譽度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃,策劃崆峒旅游形象廣告語,用不到崆峒不知道一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質量的旅游宣傳品,賦予旅游項目更多的文化內涵,增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳,重點在發(fā)達地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產品,積極參加各類專業(yè)展會和推介活動,以節(jié)促游,以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運用新技術、新媒體平臺,如抖音和火山等手機App,邀請專業(yè)機構或知名網紅,通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等媒介加強宣傳。尤其要與加強與途牛、攜程等互聯(lián)網旅游平臺的合作,實現(xiàn)旅游營銷網絡的全覆蓋。
5.強化三項保障,全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度,制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策,建立人才評價、激勵機制,大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才,打造一支高素質的旅游人才隊伍。二是建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的發(fā)展目標,明確任務分工和要求,納入年度績效考核重要內容,同部署,同督辦,同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設置評價指標,探索建立旅游服務質量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺,建立全域旅游科學評價機制,提升旅游服務質量。三是加強旅游軟環(huán)境建設。規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強旅游從業(yè)人員的培訓和管理,努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
關于全縣旅游產業(yè)發(fā)展情況的調研報告
為全面掌握和了解我縣旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縣人大常委會農工委在常委會副主任丁曉明同志的帶領下,于2013年6月中旬至7月下旬,對全縣旅游產業(yè)發(fā)展情況進行了調研,實地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進行考察,認真聽取了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關于我縣旅游產業(yè)發(fā)展情況的匯報,現(xiàn)將調研情況綜合如下:
一、旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業(yè)主體,社會參與”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎設施初具規(guī)模。自2007年《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實施以來,我縣相繼建設了冰砬山國家森林公園(AAA級景區(qū))、城子山省級森林公園(AAA級景區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游4星級企業(yè)、遼寧省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游5星級企業(yè))、桃園福山圣地、普庵觀等4個景點和冰砬山(全國農業(yè)旅游示范點)、中和湖、寶興湖、巨德湖、誠信湖、梓居山莊(遼寧省3星級農家樂景區(qū))、棒子溝、勝利水庫等8個渡假村。今年,我縣借助鐵嶺市“旅游項目年”這一契機,以桃源旅游圣地、城子山景區(qū)、中和湖渡假村等項目建設為重點,加大建設力度。目前,城子山游客服務中心、山門和登山步道、休閑廣場已經建成,人工湖和電力基礎設施正在修建;桃源旅游圣地(市重點項目)一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修,老年公寓、八百羅漢山、游客服務中心、4公里綠色景觀路正在修建,預計“
十、一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成,已經具備接待能力。
伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造,我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區(qū)、景點的路網基本建成,景區(qū)內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施基本齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經濟優(yōu)勢的轉化。
2、旅游軟環(huán)境建設日益優(yōu)化。圍繞鹿文化、皇家圍場文化、絲綢文化和重點景區(qū),利用廣播電視、互聯(lián)網絡、戶外廣告、節(jié)日活動等形式,不斷擴大我縣旅游知名度。目前,西豐旅游網和城子山旅游網網站已開通運行。2011年以來先后成功舉辦二屆城子山登山節(jié)和皇家鹿苑秀美西豐旅游風情攝影大賽活動。開通了以桃園旅游圣地、城子山風景區(qū)、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀園、鹿城博物館、東北土特產品交易中心、美麟集團、普庵觀、向陽寺、萬佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內容的一日游和兩日游路線。印制西豐旅游宣傳折頁和《城子山風光》畫冊數(shù)萬份,制定西豐旅游線路圖,在高速公路及主要公路設立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。
3、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐旅行社4家;大小賓館(旅社)105家,酒店(含農家樂)275家,其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定,并簽訂旅游接待協(xié)議,西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中,游客食宿接待能力逐步提高;建設了鹿鳴天下(東特產品交易中心)、錦秀西豐(美麟集團)等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。據(jù)統(tǒng)計,我縣2012年共接待國內外游客120萬人次,同比增長20%;實現(xiàn)旅游綜合收入13.5億元,同比增長20%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、旅游產業(yè)存在主要問題
通過近幾年來的努力,我縣旅游產業(yè)有了長足的發(fā)展,但與“創(chuàng)國家級旅游強縣”目標、與省內外周邊發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距和不足。
1、思想不夠解放。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經濟已形成共識,但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識還不足,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強,缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念,對旅游產業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認識不足,受資金缺乏、景點不特等“條件決定論”的影響,對旅游產業(yè)開發(fā)的信心不足;旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強,對旅游產業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒有做到思想和行動上的一致,推進旅游開發(fā)工作的落實措施還不夠到位。現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯,促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強。一些景區(qū)景點開發(fā)雖已起步,但內容過于單調,對文化內涵挖掘不夠,文化含量明顯不足,特色不強,產品策劃、建設、運營等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產品功能單一,基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產品在市場上競爭力不強。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一,投資嚴重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會力量投資旅游業(yè)嚴重滯后,旅游大項目投資不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應有效益。同時,不少旅游項目開發(fā)建設進度緩慢,如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
4、基礎設施滯后。由于投入不足,我縣旅游基礎設施建設明顯滯后。部分景區(qū)道路標準低、路面差(如由遼開線進入中和景區(qū)路段),縣內景區(qū)間通暢的環(huán)線交通網沒有形成;旅游接待設施和服務水平較低,星級賓館少且標準低,旅游接待能力差。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模,還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷不力。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入較少,沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。宣傳促銷手段和辦法還比較單一,形象宣傳與產品宣傳脫節(jié),市場知名度、美譽度不高。
三、促進我縣旅游產業(yè)發(fā)展的意見與建議
通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考,借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經驗,我們認為,做大做強西豐旅游,應著重從以下幾個方面努力:
1、進一步提高認識,充分認識發(fā)展旅游產業(yè)重要意義??h政府要把旅游產業(yè)提升到支柱產業(yè)的重要位臵來抓,切實加強組織領導,成立組織,細化措施,確保旅游產業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產業(yè)發(fā)展工作協(xié)調聯(lián)動機制和激勵機制,嚴格考核兌現(xiàn),實行重獎重罰,充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,強力推進旅游產業(yè)發(fā)展,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進一步解放思想,優(yōu)化旅游產業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,以最優(yōu)惠的政策,最優(yōu)越的條件,吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產業(yè)。牢固樹立“不求所有,但求所在”和民間資金是旅游經濟主體的理念,大膽創(chuàng)新投融資體制,出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)布招商引資信息,積極開展扣門招商、以商招商、網上招商活動,主動與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結親,引入有全新理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設,通過借梯上樓,促進旅游業(yè)發(fā)展。
3、進一步加強規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好旅游產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設原則,結合我縣實際,對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂和完善。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農業(yè)項目捆綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重,對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護,避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境,實行旅游資源分段分批開發(fā),避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進一步挖掘潛力,拓展豐富旅游產業(yè)發(fā)展文化內涵。文化是旅游的靈魂,沒有文化的旅游是做不強、做不大的。非物質文化遺產是保存地方特色文化的載體,要以“中國鹿鄉(xiāng)”和“魅力山城”為品牌,深入挖掘和展示景區(qū)文化內涵,豐富游覽內容,增加游客互動娛樂項目,營造濃厚的文化氛圍,增強景區(qū)的生命力和吸引力。要充分發(fā)揮旅游產業(yè)由單一的游覽向吃住行游購娛綜合消費轉變,不斷提高旅游產業(yè)與相關產業(yè)的關聯(lián)程度,從而拉動相關產業(yè)的發(fā)展,使旅游產業(yè)真正成為全縣經濟社會發(fā)展的支柱產業(yè)之一。加強旅游商品的開發(fā),著力培育旅游商品生產企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場,開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品,促進企業(yè)增效、農民增收。
5、進一步加大投入,切實增加旅游產業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金,并根據(jù)財力增長情況逐年增加,以充分發(fā)揮政府主導產業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產品的開發(fā)建設。
6、進一步突出重點,切實提升旅游產業(yè)發(fā)展的層次。完善冰砬山國家森林公園、城子山省級森林公園、桃園福山圣地的按待設施和游樂功能,整合旅游資源,實現(xiàn)休閑旅游與生態(tài)旅游的有機緊密結合。督促指導鹿城國際酒店、西豐賓館、桃園福山圣地酒店等高級旅游飯店加快建設及申報升級和評星工作,提升我縣旅游接待檔次。要注重加強與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作,互通信息,攜手促銷共贏。要著力提高從業(yè)人員的整體素質,加強對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓,引進和培養(yǎng)一批職業(yè)經營人才和專業(yè)人才。建立完善旅游人才考核與激勵機制,制定吸引旅游業(yè)高級經營管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進一步強化宣傳,積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象,品牌更是生產力。要善于創(chuàng)立品牌,用好冰砬山國家森林公園AAA級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園AAA級景區(qū)這兩塊金字招牌,向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質和內涵,并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響,打響農業(yè)觀光旅游的品牌。要善于宣傳品牌,緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養(yǎng)生游、綠色山水游、特色田園游的線路品牌,強力實施品牌滲透戰(zhàn)略,借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢,打響我縣大旅游品牌,樹立旅游景區(qū)整體形象,推動旅游品牌升級。要善于展示品牌,“金杯銀杯不如游客的口碑,金獎銀獎不如游客的夸獎”,切實加大景區(qū)環(huán)境整治力度,加強行業(yè)管理,優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質,始終堅持游客至上的服務理念,始終把游客的利益放在第一位,不斷提升景區(qū)、景點的品位,向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。
2002年9月,我縣引進香港浩捷集團創(chuàng)辦了元生花卉公司,現(xiàn)已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農林大學開展科技合作,建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時,計劃與上海種業(yè)集團合作,種植神馬白菊300畝、康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上,香石竹(康乃馨)獲產品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前,我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地,并出口日本、新加坡。為進一步拓寬花卉銷售網絡,元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發(fā)點的基礎上,又與閩東大黃魚集團公司合作,在福州興建5000平方米的福建花卉貿易交易中心。下步,要進一步加大力度,舉全縣之力,加快推進產業(yè)發(fā)展步伐,把##建設成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區(qū)。1、要加強領導,統(tǒng)一思想。我縣發(fā)展花卉產業(yè)具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、有一定的產業(yè)基礎等優(yōu)勢。當前,必須進一步充實花卉產業(yè)領導小組,加強對花卉產業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,并制訂相應的優(yōu)惠政策,在做大扶強里田花卉基地的基礎上,引進更多企業(yè)入駐我縣,發(fā)動更多的農戶參與發(fā)展。2、要創(chuàng)建特色,樹立品牌?;ɑ苁袌龅慕裹c在于花卉產品的質量?;ɑ芷髽I(yè)要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、不斷發(fā)展,除了不斷提高科技水平、積極應用優(yōu)良品種外,必須擁有自己的特色產品,增強市場競爭力。目前,國外發(fā)達國家絕大多數(shù)有實力的花卉公司,無不在搞專業(yè)化生產,突出某一種優(yōu)勢花卉的生產,極大地提高了公司的市場競爭力。因此,從長遠看,我縣花卉也必須走專業(yè)化生產的道路,在品種、質量上形成自己的特點和優(yōu)勢,創(chuàng)造出名牌產品,逐步擴大國內外市場份額。3、要扶持龍頭,壯大規(guī)模。為使我縣花卉產業(yè)盡快形成規(guī)模,必須走“農戶+公司+市場”的模式,推動我縣花卉產業(yè)的壯大、產業(yè)結構的優(yōu)化和農村經濟的加快發(fā)展。一方面,要壯大龍頭企業(yè)。元生花卉公司要按照平等互利,共同發(fā)展的原則,通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式,吸引有實力企業(yè)加盟產業(yè)發(fā)展,形成集團化和專業(yè)化,提高花卉企業(yè)的市場競爭力。同時,公司要認真抓好外圍企業(yè)、農戶的種苗供應、技術指導及產品的對外銷售三個環(huán)節(jié),逐步形成科研、生產、銷售的完整體系。另一方面,要發(fā)動農戶參與。要加大宣傳、引導力度,發(fā)動農戶和干部職工積極參與花卉產業(yè)發(fā)展,在做大里田花卉基地的基礎上,逐步把花卉產業(yè)輻射到長校、李家、東華等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),做大做強##花卉產業(yè)。4、要完善服務,優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。元生花卉公司在福州建立的鮮切花批發(fā)點、聯(lián)鎖店,以及正在建設的福建花卉貿易交易中心,將使我縣的花卉交易上一檔次。今后,要繼續(xù)搞好服務,加強采后冷庫等處理設施的建設。二要加快配套產業(yè)發(fā)展?;ɑ墚a業(yè)的發(fā)達必然會帶動化肥、農藥、塑膠、包裝、運輸?shù)纫淮笈涮桩a業(yè)的建立和發(fā)展,形成一個門類繁多的產業(yè)群,為我縣經濟發(fā)展提供新的機遇。三要搞好優(yōu)質服務。各有關服務職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務,共同建設花卉出省出國的“綠色通道”,促進我縣花卉產業(yè)在更高層次上的發(fā)展。四要形成旅游產業(yè)。隨著花卉產業(yè)的發(fā)展,還可探討建設花卉公園,與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放,供游人觀賞、拍照、采摘等,為##生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點。5、要引智引力,科技興花?;ɑ苁袌龅母偁?,歸根到底是花卉質量的競爭。一要加強科技合作。要加強與省農林大學等科研院所合作,以育種、引種和應用技術研究為重點,利用我縣豐富的種質資源,培育出一批有較強競爭力的新品種;加強工廠化育苗及栽培技術研究;加強切花的保鮮、貯運研究;專用花肥花藥及栽培基質的研究與開發(fā)等。二要加大人才培訓力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專業(yè)人才之外,要通過舉辦各種培訓班和業(yè)余班,有計劃地對花卉生產、管理經營人員進行培訓,提高從業(yè)人員的技術素質,增加花卉產品的科技含量。三要加強對外交流與合作。經常組團派出學習考察,引進國內外的先進技術和管理經驗,推動我縣花卉產業(yè)的發(fā)展。近期,要加強聯(lián)絡,促進我縣與##縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣(鄉(xiāng))”結對關系,共同推動花卉產業(yè)的發(fā)展。(三)必須想方設法,大力推進旅游產業(yè)發(fā)展我縣旅游資源豐富,以地貌多樣、溫泉眾多、生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊深厚見長。近幾年來,我縣堅持“政府引導、社會興辦”的原則,制定優(yōu)惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業(yè),先后開發(fā)了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)(景點),特別是景秀園林公司綠化苗木基地、嘉德冷泉養(yǎng)殖、青龍果蔬公司蜜雪梨基地等,為今后生態(tài)農業(yè)觀光園的建設奠定了良好基礎。今年,福建萬寶投資公司投資1.2億元的九龍湖、北斗山風景區(qū)正式動工,計劃兩年內將完成一期投資7000萬元,使景區(qū)具備對外開放條件。力爭經過3-5年努力,把九龍湖、北斗山景區(qū)建成國家aaaa級風景區(qū)和國家級風景名勝區(qū),實現(xiàn)景秀園林生態(tài)農業(yè)觀光園、嵩口氡泉休閑療養(yǎng)區(qū)、城區(qū)“s”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放,使我縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。1、要強化旅游產業(yè)的領導力度。旅游開發(fā)是一項投資額大,但效益長久的項目,單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發(fā)應走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運作、政策引導、社會投資”的路子。要繼續(xù)加大抓旅游的工作力度,強化部門的協(xié)調配合,特別要充實和加強旅游局工作力量,使旅游部門無論在景點規(guī)劃、開發(fā),還是在行業(yè)管理中都能真正起到積極的主導作用。2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。要按照科學合理、突出特色的要求,加快旅游總體規(guī)劃的編制、論證和審議,以科學的規(guī)劃指導旅游業(yè)的快速發(fā)展。要最大限度地把資源的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來,努力在新奇、獨特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫,把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華
充分展示出來,把##淳厚的風土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景致突顯出來,策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內涵,在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎上,拓寬其歷史沿革、民間傳說、風俗民情、宗教特色、文物價值等文化內涵,順應現(xiàn)代旅游民俗化、時尚化的要求,形成強大的市場號召力。同時,要精心設計多條精品旅游線路,提供選擇、加以推廣。3、要加快交通基礎設施建設。要在充分發(fā)揮連城冠豸山機場優(yōu)勢,盡快打通內外交通要道,增強旅游者的可進入性和在縣內活動的便捷程度。一要盡快修復##通往三明公路,主動對接京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路,吸引省內外游客;二要優(yōu)先安排余李線(余朋至李家)沙蕪至靈地段公路改造,實現(xiàn)景區(qū)與連城冠豸山機場對接;三要優(yōu)先安排##通往連城的里田至長校公路建設,盡早打通進出口通道;同時,積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作,力爭盡快動工建設。4、要加快重點景區(qū)建設步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1.2億元開發(fā)北斗山、九龍湖景區(qū)的契機,主動配合做好景區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,配合萬寶公司按照建設國家aaaa級風景區(qū)和國家級風景名勝區(qū)的標準,加快重點景區(qū)建設步伐,逐步把九龍湖景區(qū)建成養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風景展示體系,把北斗山景區(qū)建成觀光、體驗、探險、野外生存訓練等不同層次的風景展示體系。要加快景秀園林生態(tài)農業(yè)觀光園、里田“花卉之鄉(xiāng)”、嘉德冷泉休閑中心等項目建設,并進一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項目建設,不斷培育壯大我縣旅游業(yè)。在開發(fā)過程中,要堅持有規(guī)劃,高標準,高起點,創(chuàng)造出自己的特色。如在九龍湖景區(qū)造古人類雕塑、博物館,在北斗山建設紅軍路、高空索道,等等。此外,要加快城建步伐,把縣城當作景區(qū)來建設,對縣城實施凈化、美化和綠化,重點規(guī)劃建設好城區(qū)“s”型夜景工程,樹立旅游城市形象,建設與旅游相適應的新縣城。5、要全方位搞好配套建設。要從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設,形成“一個景區(qū)(點)一個產業(yè)群體”的開發(fā)格局,提高旅游綜合效益。一要建設高素質的人才隊伍。利用優(yōu)惠政策和生活待遇,引進、培養(yǎng)一批旅游經營管理、形象策劃的高級管理人才,并有計劃地對從業(yè)人員進行分期培訓、深造,提高其業(yè)務素質和服務技能。二要加大旅游商品開發(fā)力度。旅游商品的生產與銷售,對旅游創(chuàng)匯與收入的高低有著重大影響。因此,要適時成立##縣旅游商品開發(fā)中心,培育特色鮮明、市場競爭力強的系列旅游商品,使之成為“##之旅”的延伸和##印象的物化。同時,要在城區(qū)、主要景區(qū)景點設立旅游商品一條街和專賣店,形成多層次的旅游購物網絡。三要增強文體活動。借助節(jié)慶日、商貿會等舉辦各類文體活動,讓游客融入?yún)⑴c性活動和游覽中,擴大各類消費。四要加快其它配套。加快星級賓館和私人旅館建設進度,加快餐飲、娛樂、購物等配套設施建設,不斷提高##的接待水平。6、要多渠道搞好旅游宣傳促銷。要發(fā)揮政府的主導作用,以組織各種盛事活動為契機,動員和指導新聞、文化、旅游等部門多渠道、多形式開展宣傳促銷活動。要積極邀請旅行商和新聞記者前來參觀考察,組織宣傳促銷團廣泛參加各類旅游交易會和博覽會。要建立##旅游網站,制作各種印刷品和音像材料,對外推介##的旅游資源和環(huán)境。要充分發(fā)揮旅行社的主體作用,加強與各大旅行社團的合作,構筑##旅游市場外向型旅游體系。(作者為中共##縣委書記)
解放思想、更新觀念是當前的一個重要發(fā)展命題。將搶抓柞小高速公路建成通車的大好機遇,把旅游產業(yè)做大做強,以思想大解放推動旅游產業(yè)大發(fā)展。
一、以發(fā)展的目光看待優(yōu)勢,認真謀劃旅游產業(yè)。
境內自然、人文景觀眾多,有森林生態(tài)、地質地貌、人文古建、水上游樂等旅游資源。森林生態(tài)旅游資源以最具特色,境內原始森林茂密,古藤老樹,鳥語花香;地質地貌旅游資源以北陽山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦嶺石窖為代表,境內山石林立、山地景觀變化萬千;人文古建旅游資源以白侍郞洞、黑龍廟、劉家大院、云鎮(zhèn)古街、塔云山寺、朝陽觀為主,古色古香,南北交融,巧奪天工;水上游樂旅游資源以旬河、乾佑河為主,水上漂流,有驚無險。這些景區(qū)景點風格不同、優(yōu)勢互補、各具特色,是生態(tài)旅游經濟圈的重要組成部分,對豐富和完善西安以名勝古跡為主的旅游資源結構具有十分重要的意義。又地處西康交通要道,北通西安,南接安康,西康鐵路橫貫縣境,西康高速公路柞小段即將通車,已融入西安一小時經濟圈。在周邊還有柞水溶洞、牛背梁自然保護區(qū),目前已形成了以西安為主要客源地的旅游市場和環(huán)形線路,為發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)提供了良好的區(qū)位和廣闊的前景。近年來,堅持以木王國家森林公園開發(fā)為龍頭,先后投資1億多元修通并硬化了通向木王國家森林公園的三條入園公路,完成了園內雙頭馬、茨溝和四海坪三大景區(qū)的景點建設任務,硬化改造了園內支線公路,開通了主門戶區(qū)無線通訊和有線電視,公園住宿床位達到500個。投資2000多萬元,拓寬改造通往塔云山寺的景區(qū)道路,全面修復了人文景觀;投資5000多萬元,建成了縣城繡屏公園。圍繞吃、住、行、游、購、娛,大酒店即將建成投入運營,繡屏山莊、天坤都市等服務設施正在抓緊建設;在通往木王國家森林公園的公路沿線,規(guī)劃建設了一批高品位、有特色的農家樂,全縣的旅游基礎設施條件明顯改善,為旅游產業(yè)的突破發(fā)展奠定了良好基礎。
二、以開放的理念選準定位,著力提升旅游產業(yè)。
按照全省革命紅色游、人文古跡游、生態(tài)景觀游的戰(zhàn)略框架,旅游產業(yè)的發(fā)展應突出生態(tài)主題,依托木王國家森林公園,以縣城為中心,以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農游”為補充,精心打造北通西安、南接安康的秦嶺生態(tài)旅游圈。通過5-10年的努力,把建設成為集旅游、健身、休閑、度假、探險、科考為一體的旅游勝地。同時,努力開拓省內和省外兩大客源市場,近期以國內游客為消費主體,立足、、,西北地區(qū),帶動其他省區(qū)。以休閑度假和中短途旅游為主,聯(lián)系周邊大中城市旅行社,構建產業(yè)拉動網絡,使來的游客在3-5年內達到10萬人次以上,5年后達到30萬人次以上,實現(xiàn)旅游收入1億,帶動相關產業(yè)收入5億萬元,真正使旅游業(yè)成為經濟增長的支柱產業(yè)。充分發(fā)揮利用生物多樣性的秦嶺生態(tài)資源、鬼斧神工的山地景觀資源、南北交融的秦楚文化資源,突出資源差異性,建設生態(tài)休閑旅游區(qū)。
三、以有力的舉措打造精品,努力做大旅游產業(yè)。
“十一五”到2020年,應堅持以生態(tài)立縣、山水富民為主攻方向,以木王國家森林公園為龍頭,帶動開發(fā)生態(tài)森林游、生態(tài)觀光游、生態(tài)鄉(xiāng)村游,力爭一年打基礎、三年見成效、五年成規(guī)模、十年形成支柱產業(yè)。東部以冷水河、滑水河風景區(qū)為中心,打造生態(tài)鄉(xiāng)村游板塊;中部以縣城繡屏公園為中心,打造縣城至云蓋寺至劉家大院的人文古建、田園觀光游板塊;西部以木王國家森林公園為中心,做精雙頭馬、茨溝、四海坪、鷹嘴峰四大景區(qū),打造塔云山至旬河、木王至月河的生態(tài)山水游板塊,形成適應不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品線路。按照分期開發(fā)、滾動發(fā)展的思路,堅持政府主導、社會配合、市場運作、企業(yè)經營的原則,全力打造多形式、多層次的旅游景點,實現(xiàn)旅游的突破發(fā)展。重點建設木王國家森林公園、塔云山風景區(qū)、繡屏公園、旬河水上游樂、月河風景區(qū)等一大批特色旅游項目。通過5-7年的開發(fā)建設,努力把木王國家森林公園打造成AAAA級旅游景區(qū);利用3年時間,把縣城繡屏公園建設成為集休閑、觀光、娛樂為一體的旅游基地,建成縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)觀光園,建成劉家大院、云鎮(zhèn)古街、塔云山寺等人文古建景點,依托旬河水庫建設水上旅游設施,依山傍水建設休閑度假山莊。加強與西安、安康等周邊城市旅行社的聯(lián)系,建立合作開發(fā)關系,努力開拓省內外客源市場。建設10家二星級賓館、3家三星級以上賓館、10家涉外賓館,在旅游景區(qū)周邊發(fā)展100家農家樂。成立專業(yè)旅行服務社、旅游公司,開通旅游班線。加強導游人員培訓,規(guī)范酒店管理,提升服務水平。充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,精細加工和包裝木王臘肉、甘蔗酒、黑木耳、土雞、香菇、名貴中藥材等傳統(tǒng)土特產品及木質雕刻、手工編制、奇石根藝等工藝品,開發(fā)花鼓、漁鼓、原生民歌等文化產品,最大限度地滿足旅客購物、娛樂消費需求。
文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告
隨著社會不斷地進步,報告十分的重要,報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告,歡迎大家分享。
文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告1根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于打造全區(qū)文化旅游產業(yè)的會議要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結合本鄉(xiāng)實際,緊扣調研內容,立即組織相關人員開展文化旅游產業(yè)調研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢
一是產業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色,為發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。
二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高,三面光溝渠縱橫交錯,抗旱水窖遍布地塊,為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件,提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北,漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村,灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出,容易進入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍,一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍,一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍,為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民,為發(fā)展文化旅游產業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產業(yè)的定位
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點,認為樂居的文化旅游產業(yè)可定位于:
一是發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游。休閑觀光農業(yè)旅游集農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三種產業(yè)于一體,順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求,具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游??梢砸劳锌萍际痉秷@,組織青少年開展“農村科技夏令營”活動,普及農村科技文化知識??梢越Y合昭大公路沿線引導群眾發(fā)展庭院果園種植,根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動,推動農村旅游經濟,帶動農村文化產業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游??梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮?、桃樹井水庫從事水產養(yǎng)殖,還可以在水庫周圍添置一些必要的設施,方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳,讓游客自己品嘗勞動成果,享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久,文化底蘊深厚,非常迎合城市人到農村的體驗需求。
1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會,四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的`燒香拜佛,年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色,有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,對游客具有強烈的吸引力。
2、農村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節(jié)慶風俗,以農村老年協(xié)會為載體,不斷豐富群眾文藝生活,體現(xiàn)獨特的地方文化特色,打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容,具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”,樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名,對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機,順河綠化,打造“樂居煙柳”風姿,使之與綠油油的稻田相依為伴,真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景,以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議:
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個全新的領域,需要各級政府、部門相互協(xié)調、全力投入。首先,要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下,會同區(qū)直有關部門,制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策,在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時,要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。
2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設,合理開發(fā)旅游資源,強化文化旅游功能。
3、注重抓好農村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上,按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作,充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用,千方百計吸引旅游管理人才,努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍,為推進文化產業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告2一、概述。
縣委、縣政府和縣旅游局領導在進行旅游資源開發(fā)之初就充分認識到我縣的銅鼓文化,壯族歌舞戲曲文化,苗、瑤、彝等民族風情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結合我縣實際,縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風光項目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略;確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是:以蓮城歷史文化名城為中心,以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭,沿西西線、邱廣線和縣境內衡昆高速公路兩則重點打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨,為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎。
二、開發(fā)現(xiàn)狀。
經過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘,不僅使古老純樸的壯族文化內涵與奇特自然景觀相結合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內名聞全國,壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。
到今年,我縣已逐步開發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有:壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主,三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主,法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風味食品展示及農家樂為主,昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風光為主,板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗為主,西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主,冷水溝村特色以新型壯族民居風格、河流及泉水風光為主。
三、宣傳促銷措施。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機會,把它們推向更廣闊的旅游市場,使它們在豐富我縣旅游活動內容中實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)xx分會場”活動中,我們把有特色的各族歌舞藝術等集中在活動期間展示,或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區(qū)進行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪(牛頭舞)、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌,苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍,彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等,省內外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術有了較全面的了解,感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳,并靈活調整“昆明國際旅游節(jié)xx分會場”的舉辦日期,使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進行,維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度,提高我縣民族文化在省內外的知名度。
主要措施有:
1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀念館等人文景點。
2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡。
3、修復儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡。
4、對原有的壯族民間洞經音樂進行編排、整理、創(chuàng)新,組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團”投入旅游市場。
5、在部分重大節(jié)假日期間,組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到xx民族村壯族村進行展演,鍛煉其市場適應能力。
四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會會員采風、華文作家筆會會員采風、國內百名記者“世外桃源”采風、全省道德研究會會員采風、全國稻作文化研究會員采風、“麗哉,孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動,深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化,使它們在國內外的知名度進一步提高。
四、取得的成效。
我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領導的肯定,也取得了較好的成績。一是我縣編導的《壯鄉(xiāng)禮樂》在xx省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”,xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經音樂邀請賽金獎;二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀錄;三是xx縣城被批準為省級歷史文化名城;四是壩美景區(qū)建設項目在xx年被列為全省72個重點建項目之一;五是我縣被列為全省首批文化產業(yè)特色試點縣;六是我縣被批準為xx民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生,旅游因民族文化的加入而更具魅力,我們深信xx獨特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領導的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
5月26日至29日,市委常委、副市長××帶領市直有關部門的負責同志赴××市學習考察旅游業(yè)發(fā)展情況。學習考察組重點對開發(fā)、運作結果較好的××*等景區(qū)進行了現(xiàn)場考察學習,聽取了有關部門的經驗介紹。學習考察組的同志普遍感到××市旅游產業(yè)發(fā)展道路值得××學習借鑒。
一、××市發(fā)展旅游業(yè)的經驗值得我們學習借鑒
××市地處××省東北部,面積2.28萬平方公里,有660多萬人口,是閩浙贛皖四省結合部。境內有國家級重點風景名勝區(qū)××*十余處。近年來,××市在旅游景區(qū)開發(fā)建設,旅游業(yè)發(fā)展上思路明確、措施得力,發(fā)展效果非常明顯。2004年××市接待國內旅游者450萬人次,增幅達38.9%;國內旅游收入23.6億元人民幣,增幅達24.9%;接待入境游客1.2萬人次,增長35.5%;旅游外匯收入452萬美元,增長15.9%,旅游業(yè)發(fā)展的總量與增幅均大大超過我市。三清山去年僅門票收入就突破了3000萬元,綜合收入達到近2億元。
在學習考察過程中,該市發(fā)展旅游業(yè)和旅游景區(qū)開發(fā)建設與經營管理的工作與成效,給考察組的同志留下了深刻的印象,有許多做法和經驗值得我們認真學習和借鑒,啟迪了思路。
1、政府主導力度大?!痢潦邪崖糜巫鳛橹еa業(yè)來培育,黨政主要領導親自抓,分管領導全力抓;在旅游資源整合方面真抓實干,如成立××集中營景區(qū)管委會,理順了信州區(qū)、××縣和市直有關部門對××集中營的管理體制;整合弋陽、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關資源,組成方志敏紀念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會,由市人民政府直管。同時,在宣傳促銷上舍得加大投入,注重宣傳推介。
2、規(guī)劃策劃起點高。該市請中國社會科學院郭來喜教授領銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃;請上海同濟大學編制三清山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今,他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉向浙江,舍得花重金請高手來幫助策劃旅游項目。
3、品牌打造功夫深?!痢潦幸呀洆碛腥迳?、龜峰兩個國家重點風景名勝區(qū)且都是4a景區(qū);婺源縣評為全國農業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū);投資1600萬元建設的××集中營紀念館,歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結合,在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。
4、融資建設路子寬。弋陽縣龜峰景區(qū)在體制轉換過程中,及早動手,以門票資源作質押向銀行貸款3000萬元,較好地解決了景區(qū)建設啟動資金問題。為更好地籌融資加快景區(qū)開發(fā)建設,龜峰、三清山景區(qū)都設立了旅游開發(fā)有限責任公司,有了市場化運作的主體雛形。我們學習考察期間,××市正在舉辦外商招商洽談活動,有50多位海外客商到××考察。
5、宣傳推介思路活?!痢潦屑尤肓碎L三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織,積極組織參加其他全國性旅游推介活動,如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達城市的“15+1”(即杭州、蘇州等15個旅游發(fā)達城市+××)的旅游經濟合作組織,以“15+1”為平臺,建立起了穩(wěn)定的客源市場,真正做到了資源共享,實現(xiàn)了與旅游發(fā)達地區(qū)的成功對接。在拓展市場方面,他們采用政府搭臺(由政府牽線搭橋,組織安排,召開推介會),行業(yè)唱戲(由旅游部門具體操作,組織景區(qū)和旅行社參與);領導帶隊(對重要市場加大力度,領導親自帶隊),兵團作戰(zhàn)(旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務單位對應聯(lián)系跟進,立體作戰(zhàn));步步為營(對客源市場循序漸進,一塊一塊逐步攻占推進),機動靈活(認真分析自身實力和市場實情,該進則進,該緩則緩,進退自如)的辦法,大力加強對客源市場的外聯(lián)工作,取得了較好的效果。三清山風景名勝區(qū)今年花150萬元在中央電視臺綜合頻道“請您欣賞”播出廣告宣傳3個月。
二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經驗給我們的幾點啟示
××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展,給我們許多有益的啟示,培育旅游產業(yè)、加速旅游發(fā)展,需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點:
1、要用強有力的政府主導抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個部門和景區(qū)的努力是不夠的,需要政府主導,部門配合,業(yè)內共為。明確發(fā)展目標,確定發(fā)展方向,形成發(fā)展合力,取得發(fā)展實效。
2、要用濃厚的市場意識開拓客源市場。發(fā)展旅游業(yè)必須強化市場意識?!痢潦凶⒅芈糜慰驮词袌雠囵B(yǎng),從周邊城市做起,提出并實現(xiàn)了與杭州等發(fā)達城市進行市場對接,在國內市場還處于拓展時期,便積極進軍新加坡等境外市場的超前作為。我們要盡快找準××旅游宣傳的切入點,強化推介,通過一系列的“外宣”、“外聯(lián)”,開拓較為穩(wěn)固的客源市場。
3、要用創(chuàng)新的運作機制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運作機制是景區(qū)加快開發(fā)建設的不竭動力。他們在景區(qū)開發(fā)建設、經營管理事業(yè)蒸蒸日上之時,已經著手組建有限責任公司進行市場化運作和規(guī)范化管理。我們在理順旅游景區(qū)管理體制的前提下,也要按照“政府主導、企業(yè)主體,市場化運作、規(guī)范化管理”的要求,建
立起旅游景區(qū)負責的市場運作機制。
4、要用更高的品牌目標培育產業(yè)鏈條。品牌建設是旅游特色的標志。三清山面對同行業(yè)群雄并起的局面,提出了打造“國內一流,世界著名”的目標,精心開展世界自然遺產申報工作,不斷提高景區(qū)品位的精品意識。我們應在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”,明月山溫泉風景名勝區(qū)除參與武功山申報國家重點風景名勝區(qū)的同時,爭創(chuàng)國家aaaa級旅游景區(qū),其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作,著力培育旅游產業(yè)鏈條。
三、加快××旅游發(fā)展的幾點思考
通過學習考察,結合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實,認真分析目前落后的原因,并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進行了思考,××旅游業(yè)發(fā)展應當從以下幾個方面做出努力:
(一)加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措
1、重點抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項目,籌集資金,加快旅游景區(qū)的開發(fā)建設和旅游產業(yè)的培育。市政府將出臺《關于促進旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,加大對全市旅游業(yè)發(fā)展進行宏觀指導。
2、進一步加大政府主導力度。切實解決有人辦事和有錢辦事的問題。著力做好精品線路的編制和客源市場的開拓工作。充分調動各縣市區(qū)發(fā)展旅游產業(yè)的積極性;鼓勵旅游從業(yè)單位積極推介××,突破地界,整合資源,做旺全市旅游人氣。
3、加強旅游行業(yè)管理工作。要切實加強旅游從業(yè)隊伍建設,逐步實現(xiàn)規(guī)范管理。認真研究《旅行社管理條例》和《導游員管理條例》,密切與相關部門合作,整頓和管理旅游市場秩序,切實保護旅游經營者和旅游者的合法權益。
(二)加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、明確旅游發(fā)展目標。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風景名勝區(qū)為龍頭,以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉進出服務,還應在食宿接待、旅游購物、娛樂觀光等方面提供配套服務,城區(qū)也應該有游覽項目),以萬載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀念館),構成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。
2、把中心城區(qū)旅游作為一個大項目來做。抽調人員組成專門隊伍,重點做好旅游產業(yè)培育工作,主要是策劃總體形象進行宣傳推介;策劃項目向上爭資、對外引資和市內籌資。
(三)加快明月山溫泉風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措
1、修編規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報國家重點風景名勝區(qū)為契機,修編明月山溫泉風景名勝區(qū)總體規(guī)劃,重點整合明月山自然風光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化,打造整體品牌,加快景區(qū)發(fā)展。
2、采用市場化運作,加大融資引資的力度。學習龜峰通過成立公司(管委會和公司兩塊牌子,一套人馬),以景區(qū)資源和門票質押的方式,一次就向銀行貸款2100萬元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責任公司”,爭取用門票質押的方式,向銀行貸款;精心策劃項目,制定科學的利益分配政策,激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點開發(fā),做大做強景區(qū),形成品牌效應。
3、打造品牌,創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。加大景區(qū)設施建設,重點建好游客服務中心,不斷提高景區(qū)品位管理水平;聘請有資質的單位開展iso9001景區(qū)質量認證和iso14000環(huán)境質量認證工作。用高標準規(guī)范景區(qū)的建設和管理,力避走彎路,實現(xiàn)建一處成一處美一處,迅速走上健康、快速發(fā)展軌道。
4、加大聯(lián)誼互動拓展市場的力度。以提高旅游從業(yè)人員素質和提升旅游社管理水平作為基礎性工作,開展旅游宣傳推介,開拓境內外市場。明月山擬于今年7-9月向南昌、長沙、武漢、杭州、上海等城市,一個一個地召開旅游推介會,加大對客源市場旅行社聯(lián)誼和對市場拓展的力度。
5、加大旅游市場整治的力度。著力整治旅游發(fā)展環(huán)境,嚴打車匪路霸,嚴查索拿卡要,凡是外地車輛和旅游車輛一律無障礙通行,交警對其只糾章,不罰款、不扣照、不扣車,協(xié)調成立市城管局明月山綜合執(zhí)法大隊,加大對影響明月山旅游發(fā)展的不良行為的整治力度。
按照邵局長對云南省昆明市旅游產業(yè)發(fā)展狀況進行全面調研的指示精神,中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調研組,對昆明市旅游產業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調研。期間,專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5A級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)(點)和企業(yè),并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎上,調研組又在中國旅游研究院召開了2次內部研討會,最終形成了《昆明市旅游產業(yè)發(fā)展調研報告》。
一、昆明市旅游產業(yè)發(fā)展的成就與經驗
(一)主要成就
1、旅游業(yè)確立了社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的地位
“十一五”期間,昆明市接待旅游者突破1億人次大關,旅游總收入突破千億元大關,分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍,旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達8%以上,旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年,昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關,累計接待海外旅游者100.4萬人次,同比增長16.66%;接待國內旅游者突破4000萬人次大關,達4002.1萬人次,同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣,同比增長28.95%,旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
2、旅游業(yè)在全市社會經濟發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導向下,昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產業(yè)主體,洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明,昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月,全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個,計劃投資額625億元,累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產業(yè)的發(fā)展和當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè),旅游業(yè)在昆明市社會經濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關鍵作用
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產業(yè)發(fā)展過程中,昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式,強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽,知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐
隨著交通基礎設施的全面改善,昆明新國際機場將建設成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面,昆明對省內西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進一步強化,昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強化。另一方面,昆明市作為中國連接東亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶,旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴大昆明與東盟國家的聯(lián)系,中國對東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強
(二)主要經驗
1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導作用
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置,并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導作用。通過成立市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組等方式,發(fā)揮該機構的牽頭作用,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢,最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。
2、重視規(guī)劃編制對旅游科學發(fā)展的指導功能
“十一五”期間,昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施,一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經濟發(fā)展中重要性地位的認識,解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題;另一方面,發(fā)揮規(guī)劃在整合資源,實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時,促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作,為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng)造了條件,為國際、國內旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來,昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外,近年來,昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動,全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機,昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設,另一方面,不斷擴大在海內外的知名度,提升國際旅游城市的形象和地位。
4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接
按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接,城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn),已經形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀,在為游客提供高品質旅游產品的同時,為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間,創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式,并形成高原山水旅游城市建設的典范。
二、昆明市旅游產業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問題
(一)面臨的新形勢
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求
2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺,標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成,昆明作為云南省的省會城市,將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿,并在中國-東盟自由貿易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、中印經濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內經濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用,更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能,在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求
中國經濟發(fā)展已經逐步進入工業(yè)化后期,隨著居民收入的增加和生活水平的.提高,以更關注健康,更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時,也成為國民福祉提高的一個重要表現(xiàn)形
式,《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能,在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下,以往主要為游客提供旅游產品和吸引物服務的旅游發(fā)展目標,將向著同時為游客和當?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉變,昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉型的任務。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產品更新提出新要求
隨著旅游市場的日益成熟,中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟,個性化的旅游消費方式逐漸興起,專題和特種形式的旅游日益增加,享受性和游樂性的旅游內容大大增強,游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局,旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心,昆明以“春城”的城市品牌著稱,石林、世博園等為代表的觀光旅游產品知名度較高,但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式,由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存,由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設,更加完善城市的休閑服務功能,昆明市才能夠適應市場需求的轉變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求
“十一五”以來,隨著交通條件的不斷改善,周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深,昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面,四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產業(yè)形態(tài)中,不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產品,沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面,隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設,昆明市的旅游集散中心地位更加強化,進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內旅游客源市場中占一席之地,面臨強大的國內和省內競爭壓力,需要適時調整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系
“十二五”時期,昆明市計劃投資近千億元,將一批經過長期建設、在國內外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌,整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品,包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經過一定建設或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目,培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品,包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設工程,實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略,昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組,昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
(二)面臨的主要問題
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿,是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐,是旅游目的地體系建設的區(qū)域旅游中心。但一方面,受到出入境簽證政策的限制,沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用,融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強;另一方面,也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系,主要承擔了全省旅游集散中心的功能,旅游目的地的產品建設和吸引力打造明顯不足,甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優(yōu)勢,龍頭效應沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產品結構單一,經濟效益較差
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產品成為赴昆游客的首要旅游吸引物,并占據(jù)昆明旅游產品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產品的路徑依賴,很大程度上限制了休閑度假旅游產品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升,造成旅游產品和項目結構單一,對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入,盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn),但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下,仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人,單位游客的旅游花費較低,經濟效益差。
3、產業(yè)要素發(fā)育不均衡,游客滿意度水平有待提升
昆明市旅游業(yè)的各產業(yè)要素發(fā)育程度不一,呈現(xiàn)結構性失衡的狀態(tài)。從調查結果來看,游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高,但對“行、購、游”的認可度則較低,特別是對散客服務的滿意度較差,對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎設施較差,配套服務能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多,投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢,但總體排名仍然不高,在樣本城市僅處在中游位置,與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系
缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面:一是旅游行政管理分屬多個地區(qū)、多個部門和多個企業(yè)負責,各地區(qū)和部門之間
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的海南發(fā)展旅游業(yè)的經驗和做法_調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
海南建省以來,始終把旅游業(yè)作為龍頭,取得了長足的發(fā)展。為此,我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進行了比較深入的調研,希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。
一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過程
海南旅游業(yè)發(fā)展大體經歷了三個階段。
1、1988年至1991年,以中央批準設立海南經濟特區(qū)為契機,在全省范圍內掀起了一個以建設旅游景點和旅游飯店為主要內容的旅游開發(fā)熱潮,旅游業(yè)隨之迅速崛起。
2、1992至1994年,是以鄧小平南巡講話為契機的快速發(fā)展階段。這一時期,國內外投資海南十分涌躍,房地產業(yè)高度放開,海南的旅游業(yè)進入了發(fā)展和快車道。
3、1995至1998年,是由數(shù)量擴張型向結構優(yōu)化型轉變的調整提高階段。這一時期,是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進行了遏制,對旅游業(yè)進行了調整和規(guī)范,使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高,初步具備了一定的產業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解,自1988年建省辦特區(qū)以來至1998年,涉外賓館接待游客人數(shù)增長10倍,旅游外匯收入增長近10倍。因此,從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個階段來看,短短十年間就取得了令人矚目的成就。
二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經驗
海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,有許多經驗值得我省借鑒。
1、超前參與國際旅游市場競爭,以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。海南海外旅游客源市場結構特點是港澳同胞構成最大的客源市場,因此,在1993年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中,明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點和目標。1994年,中國(海南)改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動綱領》。同年,該院在考察美國夏威夷的基礎上,形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調查報告,對同處相同緯度的兩地情況進行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證,為省領導決策提供了有價值的參考依據(jù),為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎。
2、按國際慣例辦事,實行政府主導型戰(zhàn)略,特區(qū)特辦,為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展,是在政府積極參與、宏觀指導,以市場為導向,在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎上逐步發(fā)展起來的。到目前為止,海南省政府已經頒布實施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《海口市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。98年又頒布了《海南省旅游管理條例實施細則》,其中對旅行社的管理,旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定?!耙苑ㄖ温谩保瑘猿窒纫?guī)劃后開發(fā)的原則,這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價換來的經驗。
3、確立“一省兩地”符合海南經濟發(fā)展規(guī)律的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經濟的支柱產業(yè)。一個地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略,必須符合區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律,才能保證這一地區(qū)經濟長期、快速、健康發(fā)展。在建設休閑度假勝地中,針對游客停留時間短的問題,提出了把旅游通道變成旅游基地的設想,一手抓旅游景點、景區(qū)項目建設,一手抓旅游服務水平,突出市場營銷,旅游收入占國民經濟總量的份額逐年上升。
4、實施全社會共辦大旅游,外引內聯(lián),使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內,最早提出并大力推行全社會共辦大旅游的'發(fā)展方針,創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境,提供了高效優(yōu)質服務,積極引導和扶持海內外,島內外和省內各種經濟成分及各行各業(yè)投資,介入海南的旅游業(yè)。十年中,海南累計外商直接投資54億美元,另外,利用國外貸款等間接利用外資20億美元。
三、對發(fā)展我省旅游業(yè)提出幾點建議
通過對海南旅游業(yè)的發(fā)展進行調研,對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進行比較,對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點建議。
1、加強行業(yè)管理,建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例,努力營造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展,得益于省委、省政府及各級領導的重視和關心,尤其是在旅游市場的監(jiān)管方面取得了一定的成績,但是,由于有關的法規(guī)、條例建設尚不及時、不完備,也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。
2、實行政府主導型戰(zhàn)略,大力推行“全社會共辦大旅游”的發(fā)展方針,外引內聯(lián),增強我省旅游業(yè)的整體實力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經驗集中表現(xiàn)在兩個方面:一是實行政府主導型戰(zhàn)略,在激烈的旅游市場競爭中,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調控、約束作用,強化旅游主管部門的權限;二是充分利用海內海外、島內島外的一切力量,吸引外資,動員各行各業(yè)共同參與,共辦大旅游。值得注意的是,全社會共辦大旅游,會給旅游業(yè)發(fā)展帶來生機活力,同時也會出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政,削價競爭以及經營上的短期行為,導致旅游業(yè)效益低等諸多問題的產生。對這些中小旅游企業(yè),政府部門應鼓勵其以多種形式的聯(lián)合和兼并,變各自為政、分散經營為統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一服務標準,從聯(lián)合中出產品品牌,出經濟效益。
3、突破現(xiàn)有的管理體制,推進國有旅游企業(yè)改革,實行資產重組和股份制改造,使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)?;洜I。我省也應在旅游管理體制方面來一個突破,抓大放小,組建集體化的上市公司,開放搞活小企業(yè),理順旅游企業(yè)的管理體制。另外,可以嘗試網絡化經營管理,這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一,尤其是旅行社行業(yè)推進網絡化經營。還可以嘗試把旅游景點景區(qū)與其它的經營單位組合在一起,形成區(qū)域性企業(yè)集團,這也是一種試驗。
4、加大旅游宣傳促銷力度,不斷開拓國內外旅游市場,樹立山東旅游新形象。
(1)突出宣傳山東旅游的整體形象,組合和包裝一批適銷對路的旅游精品,旅游名品,樹立整體意識,品牌意識。
(2)在銷售模式上要有所轉變,可根據(jù)山東的實際,多推小包價、散客異地成團、家庭式旅游等。在銷售價格上可考慮基本構成加自由選擇,以便在國際市場上以較低的價格吸引客源。
(3)針對海外的旅游考察促銷活動,應統(tǒng)一歸口管理,把有限的促銷費最大限度地發(fā)揮效益。
紹興縣縣城從2000年遷到柯橋之后,在縣委、縣政府的高度重視下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,加大對產業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整優(yōu)化的力度,在構建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下,全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設逐步改善,使紹興的知名度不斷提高,影響力進一步增強。紹興的旅游產業(yè)也隨著紹興經濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬,我們對我縣旅游產業(yè)發(fā)展情況進行了調研。
一、我縣旅游產業(yè)的基本情況
1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化,在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中,紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質遺產,成為旅游產業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富,文化底蘊深厚,被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網縱橫,魚米花香,是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面,形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸,形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū),也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓,又有體現(xiàn)民俗風情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源,有三缸(酒缸、醬缸、染缸)和三烏(烏篷船、烏氈帽、烏干菜),有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落,還有過年時的祝福等等,在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
2、紹興縣旅游產業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀??h委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產業(yè),把旅游產業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是2000年縣城遷到柯橋以來,加大了旅游發(fā)展的基礎設施項目建設投入,以新縣城為中心的星級酒店建設、大型購物中心的落成,輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設加大了投入力度。鑒湖以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經建成,有的正在建設,以佛教文化為主的大香林二期建設開發(fā),已初具形態(tài),以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起,休閑農莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃,并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到20xx年底,全縣有省級旅游度假區(qū)1個,國家4A級旅游景區(qū)2個,3A級旅游景區(qū)1個,2A級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個,中國歷史文化名村1個,全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家,休閑農莊54家。20xx年旅游經濟收入為72.26億元,占GDp的比重9.31%。全縣已經形成以鑒湖柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭,北文化、中商貿、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
二、影響制約我縣旅游產業(yè)發(fā)展的主要問題
近年來,我縣在旅游產業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎性工作,并取得了一定成效,但是從總體上看,我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經濟發(fā)展的貢獻率還很低,要使之成為我縣經濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產業(yè)尚有較大的距離。與旅游產業(yè)發(fā)展相關的基礎設施建設投入不足,管理體制的不協(xié)調和經營方式的滯后,以及有關政策和法規(guī)等不夠完善的因素,形成制約我縣旅游產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,其主要表現(xiàn)在:
1、旅游項目建設籌資渠道不多,景點開發(fā)建設受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上,還是從旅游資源可發(fā)掘上來說,我縣旅游景點開發(fā)建設力度不足,資源優(yōu)勢還不能轉化為產業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設是發(fā)展旅游產業(yè)的重要環(huán)節(jié),是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本,也是能否吸引游客的關鍵。而我縣的景點資源雖不少,但現(xiàn)成直接可用的不多,大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設包裝。而且景點的建設、開發(fā)和維護需要資金費用比較大,投資回報周期長,在吸引外來投資者開發(fā)建設上有一定難度。因此,我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎設施和景點(區(qū))建設面臨著資金短缺的制約。
2、旅游建設配套設施不夠完善,旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素,是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合,就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力,沒有人流、資金流,發(fā)展旅游就無從談起。而且,景區(qū)周邊的相關環(huán)境設施沒有配套,作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設施的不完善,對游客產生不了留得住的理由。
3、旅游管理機構履行職能難度大,統(tǒng)籌協(xié)調的能力有限。從我縣實際情況看,要發(fā)展旅游產業(yè),牽涉到縣城建設、規(guī)劃布局、文化設施、土地和建筑產權交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面,要協(xié)調這些群體的關系,必須有一個比較專業(yè)和權威的管理機構,來協(xié)調和操作具體事務。我縣目前設立的旅游局,作為旅游管理開發(fā)的職能機構,在發(fā)展我縣旅游產業(yè)、有效協(xié)調各方面的工作存在著較大的難度和局限。
4、宣傳促銷的力度不夠,資源優(yōu)勢尚未轉化成品牌特色。對旅游業(yè)來說,搞好宣傳促銷,形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源,但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設施存在著較大的缺陷,沒有形成長效的旅游接待線路,同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強,造成了旅游景點品位不突出,品牌不彰顯。
三、對我縣文化旅游產業(yè)化發(fā)展的幾點建議
十二五是個大消費時代,對加快發(fā)展旅游產業(yè)十分關鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游,特別是發(fā)展文化旅游產業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應該把握機遇,充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢,把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措,既立足當前做好相關工作,盡快見效;又著眼長遠,做好規(guī)劃,謀求長遠和可持續(xù)發(fā)展。
1、提升觀念,進一步加強加快發(fā)展旅游產業(yè)的領導。我縣經濟較為發(fā)達,是全國經濟強縣,工業(yè)化水平較高,但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下,加快發(fā)展旅游產業(yè)是我縣必走之路。旅游產業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經濟轉型升級,有利于環(huán)境保護,有利于第三產業(yè)的發(fā)展,是一項一舉多得的好事。因此,我們必須要有正確的理念來對待旅游產業(yè)的發(fā)展,共同為加快我縣旅游產業(yè)獻計出力。十二五期間我縣把加快旅游產業(yè)發(fā)展作為國民經濟中的一個重要組成部分,就必須加強對該產業(yè)發(fā)展的領導。旅游產業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門,需要有一個建全的領導班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調和溝通。積極探索旅游產業(yè)發(fā)展的機制和體制,充分發(fā)揮政府的主導作用,同時又要發(fā)揮市場的主體作用,該政府投入的決不推諉,該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用,統(tǒng)籌全縣旅游產業(yè)規(guī)劃,實施相關工程的全程管理,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢,提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導游的隊伍素質。同時加大對有關部門和鎮(zhèn)街的考核力度,要同抓工業(yè)經濟發(fā)展一樣來抓旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢,完善旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產業(yè)發(fā)展的龍頭,要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉化為產業(yè)經濟優(yōu)勢,必須以市場為導向,以資源為基礎,制定出高起點、高品位、科學合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度,既要擴大景點的規(guī)模,提高景點的檔次,又要敢于創(chuàng)新,變無為有。對已建成、在建中和擬建設的景點,要挖掘文化內涵,進行深度開發(fā),注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說,要充分利用現(xiàn)代信息技術手段,再現(xiàn)紹興古、近代歷史風云,激活積淀的文化和凝固的建筑,力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經濟的理念,營造濃厚旅游氛圍,改善旅游環(huán)境,發(fā)展過夜旅游、綜合消費旅游項目。
3、充分挖掘,增強我縣特色旅游經濟的吸引力和輻射力。旅游經濟是開放型經濟,發(fā)展我縣旅游產業(yè)必須增強開放意識,拓展外延,增強輻射力。既要開放引進,又要開放輸出,既要立足本地資源、景點做足文章,又要跳出紹興,眼觀四路,耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結合起來。要注意深層挖掘,充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應,將旅游消費與旅游開發(fā)建設結合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游,進一步完善產業(yè)結構,做好提升地方品牌的知名度的文章。
4、合理布局,加快旅游產業(yè)相關配套設施建設。景區(qū)建設要抓住重點,無論是什么形式的投資開發(fā)建設,都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),嚴格按照規(guī)劃實施建設,確保發(fā)展目標的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設上,堅持以高標準發(fā)揮效益為核心,盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家A級標準建設,旅游接待新建的賓館飯店要從星級標準起步,以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農業(yè)觀光旅游等方面的建設開發(fā)。在建設景區(qū)的同時,大力發(fā)展旅游相關產業(yè),要注重建設吃、住、行、游、娛、購等設施要件,特別是要因地制宜,結合旅游資源分布特點,突出新、奇、特等旅游要素特征,把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產品開發(fā)項目。
5、拓寬思路,不斷完善發(fā)展旅游經濟的政策措施。認真貫徹落實科學發(fā)展觀,研究市場經濟條件下的經濟規(guī)律,特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律,充分考慮旅游經濟投入、產出的特殊性,制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策,拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經營。加大旅游項目的招商引資力度,對旅游建設項目的投資,應考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時,政府應在旅游要素配置上提供保障,在打造環(huán)境上優(yōu)化服務,規(guī)范經營行為,保護旅游消費者的合法權益。加強引導旅游行為發(fā)生的策劃工作,通過定期分析研究,提高有利于開拓旅游市場的決策水平,并經過策劃設計使之實施。加強對客源市場、消費構成、消費需求等方面的調研,適時做出預測,為經營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網”的《最新旅游發(fā)展報告(范文十一篇)》一文,希望能解決您找不到幼師資料時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了旅游發(fā)展報告專題,希望您能喜歡!
相關推薦
不為明天做好準備的人是沒有未來的,當幼兒園教師的教學任務遇到困難時,往往都需要參考一下我們提前準備參考資料。資料一般指可供參考作為根據(jù)的材料。有了資料才能更好的在接下來的工作輕裝上陣!既然如此,你知道我們的幼師資料有哪些內容???請閱讀由小編為你編輯的最新旅游實習報告范本,可能你會喜歡,歡迎分享。...
我們常說,機會是留給有準備的人。當一次工作學習即將開始時,我們通常會提前查閱一些資料。資料一般指生產、生活中閱讀,學習,參考必需的東西。有了資料的協(xié)助我們的工作會變得更加順利!那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?經過搜索和整理,小編為大家呈現(xiàn)“科學發(fā)展觀思想報告一篇”,希望能為您提供更多的參考???..
經過精益求精小編為您呈現(xiàn)了“成長分析報告”,感謝您的光臨我們將為您奉上精彩內容請收藏我們的網站。一般而言,只有實踐能克服經驗的錯誤,在完成一項任務或目標后。我們需要做好寫報告的準備,報告具有“總結”性質。...
編輯為您精心整理的“旅游資源調查報告”將為您掌握更多的知識",在完成一項任務或目標后。報告不再是罕見的東西,編寫報告能加深我們對整個工作研究過程的印象,如何撰寫出一篇優(yōu)秀的報告?我們的建議僅供參考具體操作建議您查閱相關資料或請教專業(yè)人士。...
最新更新