幼兒園開展活動，在某種意義上來講有著行為指導的作用，教師以活動的形式進行教學，更是有利于師生之間感情的交流。為了讓幼兒活動可以有條不紊地進行，我們需要提前寫好活動的方案。那么，關于幼兒活動的方案你知道怎么寫嗎？也許"最新新農(nóng)村建設方案熱門"就是你要找的，僅供參考，歡迎閱讀。
? ?黨的十主屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，關第到全面建設小康社會目標的如期實現(xiàn)，關系到國家的長治久安和民族的偉大復興，西集鎮(zhèn)做為省市建設社會主義新農(nóng)村試點鎮(zhèn)，更重要抓這次歷史性機遇，充分國家出臺的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的有利契機，發(fā)揮自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎較好的優(yōu)勢。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，制定本規(guī)劃。 ? ?一、指導思想，具體目標和基礎原則 ? ?（一）指導思想 ? ?堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治，管理民主”的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點，突出試點村的示范帶動作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，突出新農(nóng)村建設質(zhì)量標準，突出農(nóng)村基礎設施建設，加大投入力度，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會事業(yè)，推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，力爭在“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。 ? ?（二）具體目標 ? ?1、推進鎮(zhèn)村基礎設施建設。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎設施建設配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設施完善，自來水普及率達80%以上；環(huán)衛(wèi)設施齊全，有公廁，垃圾處理設施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農(nóng)村面貌。鼓勵引導農(nóng)民使用新型能源，太陽能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀。 ? ?2、推進生態(tài)環(huán)境保護建設。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強對驛馬山旅游景區(qū)和哈肇公路沿線、主要河流的生態(tài)保護及溝壑治理，并搞好觀光農(nóng)業(yè)展示。保持村莊水、旅游早點，推動生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。 ? ?3、推進農(nóng)村社會事業(yè)建設。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識技能化、技能實用化”的標準，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡功能進一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達村率70%以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。 ? ?4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設?！笆晃濉逼谀┺r(nóng)業(yè)科技貢獻率由“十五”期末的52.6%提高到65%，種植業(yè)標準化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售出入由1.2億元增加到1.8億元，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。 ? ?5、推進農(nóng)村基層民主法制建設。村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強，努力實現(xiàn)無越級和群體性上訪，無糾紛械斗，無刑事案件、無“黃賭毒、傅資搶”目標，形成家庭和睦、團結友善、勤儉自強，誠信守法的新風尚，農(nóng)村基層黨組織要達到領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好的“五好”，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 ? ?（三）基本原則 ? ?1、堅持發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的原則。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 ? ?2、堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。 ? ?3、堅持以人為本、務求實效的原則。堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。 ? ?4、堅持科學替代是，試點先行的原則。要對試點村屯進行科學規(guī)劃，堅持試點村屯先行，確實主它們起到示范帶動作用，堅持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類指導，有步驟，有計劃、有重點地逐步推進。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點村，政府成立專門班子，對該村的工作進行大力支持。 ? ?5、堅持全面參與，各方配合的原則。要堅持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結合的動作機制，使社會主義新農(nóng)村建設成為全社會的共同行動。 ? ?二、主要任務 ? ?（一）大力推進農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)?；?，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式 ? ?1、大力推進農(nóng)業(yè)標準和規(guī)模化。全面普及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術，組織農(nóng)民按標準生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動作用，擴大農(nóng)業(yè)村標準化覆蓋面。“十五五”期末，全鎮(zhèn)各村業(yè)實現(xiàn)全面積、全作物、
梨樹縣規(guī)劃處編制社會主義
新農(nóng)村建設規(guī)劃工作方案
一、指導思想
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導、科學規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設規(guī)劃編制的特色，扎實開展我縣社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作，引導和推進全縣社會主義新農(nóng)村建設的全面開展，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制任務
村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行》為指導，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權”工程（規(guī)劃參與權、整治決策權、自我管理權、村務知情權）等要求來開展。
今年重點完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。
三、工作要求
（一）依法有序，把握原則
1、依法編制規(guī)劃
村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：
（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
（2）《中華人民共和國土地管理法》
（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB-2007)
（5）《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》
（6）《基本農(nóng)田保護條例》
（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行）》
（8）《梨樹縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（1998-2010）
（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》
所編制的規(guī)劃應在上一層次規(guī)劃的指導下進行。
2、注重規(guī)劃銜接
規(guī)劃的編制應與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下進行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預測、總體構思以及市政基礎設施和公共服務設施等進行科學規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。
3、把握規(guī)劃原則
在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導、突出重點、以點帶面、政府引導、民主管理”的原則。要不斷地總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。
（二）明確方法，把握深度
1、工作方法
（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。
（2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術力量，按技術人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。
（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠、中期、短期），明確三個指導（技術、政策、管理）。
（4）實行“五邊”，提高效率。邊設計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。
（5）農(nóng)民是主體，政府作引導，共同搞好規(guī)劃。
2、工作步驟
（1）確定對象。示范村先行。
（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎設施和公共設施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。
（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。
（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術和基礎地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。
（5）規(guī)劃實施。政府引導，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風”。
3、技術要求
（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結合實際，靈活確定寬度。
（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。
（3）公共服務設施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設計方案。有條件的村莊結合水塘、山丘、空地設置公共綠地和小游園，以及進行入村標志、牌坊或門樓建設等。
（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。
（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進行綜合評估，避免千篇一律，可
視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。
（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結合沼氣池協(xié)調(diào)建設。
4、成果內(nèi)容
一、基礎資料匯編
1、村莊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；
2、村莊所在區(qū)域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、自然災害等情況；
3、村莊各類資源及利用情況，產(chǎn)業(yè)結構、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均生產(chǎn)總值、人均收入等情況；
4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；
5、村莊人口現(xiàn)狀數(shù)量、分布狀況、年齡結構、性別構成、民族構成、文化構成、勞動力情況、自然增長率、機械增長率、暫住人口及外出務工人數(shù)等情況；
6、村莊建筑現(xiàn)狀情況，包括房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、產(chǎn)權、民宅院落布置等；
7、公共服務設施的規(guī)模及分布情況；
8、基礎設施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況；
9、村莊及周邊區(qū)域各類綠地分布狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及建筑特色。
10、村莊對外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況；
11、村域地形圖，比例1：5000～；村莊地形圖，比例1：1000。
二、規(guī)劃成果
村莊規(guī)劃成果應包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩個部分。
1、村域總體規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”
（1）村域現(xiàn)狀分析圖（必備圖）
（2）村域總體規(guī)劃圖（必備圖）
（3）村域工程設施規(guī)劃圖（必備圖）
（4）規(guī)劃說明書
圖紙保留一般為1：5000～。一般村或基層村可在上述成果基礎上酌情減化。
2、村莊建設規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”
（1）村莊現(xiàn)狀分析圖（必備圖）
（2）村莊建設規(guī)劃圖（必備圖）
（3）村莊工程設施規(guī)劃圖（必備圖）
（4）規(guī)劃說明書
圖紙保留一般為1：1000～2000。一般村或基層村可在上述成果基礎上酌情減化。
? ???? 為做好新農(nóng)村工作，全面貫徹落實全縣新農(nóng)村建設工作會議精神，根據(jù)縣委、縣政府關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見，結合我縣“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃和交通的工作實際，做好以下幾方面工作： ? ???? 一、指導思想和目標任務 ? ???? 我局開展社會主義新農(nóng)村建設工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開好干部、職工大會、班子會議、系統(tǒng)中層以上干部會為重點，宣傳、貫徹、落實、分解社會主義新農(nóng)村建設工作任務。我局圍繞省交通“六大工程”建設目標，堅持我縣的交通發(fā)展思路，以建設云景高速公路、慶景青公路庫區(qū)段復建、鄉(xiāng)村康莊工程為重點，加快交通基礎設施建設，強化行業(yè)管理和安全生產(chǎn)，圍繞縣委“一三四八”戰(zhàn)略和“十一五”交通發(fā)展思路，扎實開展工作。 ? ???? 二、鄉(xiāng)村康莊工程建設情況和“十一五”規(guī)劃目標 ? ???? 鄉(xiāng)村康莊工程建設是我縣開展新農(nóng)村建設工作的重要工作之一，也是我們交通開展新農(nóng)村建設工作的重要工作。 ? ???? 2003年前我縣農(nóng)村公路等級通達和路面硬化率低（全縣路面硬化里程188.84公里，僅占通車總里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等級公路通達20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中梅岐鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)、大地鄉(xiāng)、葛山鄉(xiāng)等四個高山鄉(xiāng)還未通等級公路）、67個行政村，通鄉(xiāng)和通村公路等級率分別為83.33%和23.67%；路面硬化12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個行政村，通鄉(xiāng)和通村公路路面硬化率分別為50%和19.43%。 ? ?康莊工程到2005年底止總投資1.358億元，其中國債項目投資2961.5萬元，獲得國債資金1615.6萬元。完成測設104個行政村532.08公里，一階段施工圖設計審查通過95個行政村452.65公里。通村公路完成等級化改造67個行政村283.8公里，路面硬化30個行政村69.4公里，等級率和硬化率分別為47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。 ? ???? 按照省交通廳鄉(xiāng)村康莊工程總體目標和《xx縣 2003～2010年農(nóng)村公路暨鄉(xiāng)村康莊工程建設規(guī)劃》，通行政村公路規(guī)劃總里程1237.947公里。在2005年全縣通鄉(xiāng)公路實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)路硬化”的基礎上，繼續(xù)抓好通行政村公路的建設，到2010年通村公路等級率和硬化率分別要達到90%和80%，基本適應我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。 ? ???? 為達到這一目標，今后五年我縣將要完成120個行政村830余公里等級公路建設和142個行政村920余公里的路面硬化任務。我們將繼續(xù)按照“量力而為、因地制宜，分步推進、科學實施”的工作原則，從迫切需要而又有條件做好的項目入手，分階段、有重點地穩(wěn)步推進。在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)初步建成農(nóng)村公路網(wǎng)，全面提升整體水平，基本滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 ? ???? 三、總結回顧上半年交通工作 ? ???? 雖然今年我們交通的任務非常重，存在的困難也很多，人力財力嚴重不足，但經(jīng)過全體干部職工的齊心努力工作，上半年交通工作取得較好的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面： ? ???? ㈠加快了交通基礎設施建設的進度 ? ???? 1、云景高速公路全長12.7km，工程估算總投資93851.2萬元。其中xx段長6.3公里，估算投資4.9億元。初步設計已經(jīng)省交通規(guī)劃設計院編制完成， 2006年7月25-26日在xxx召開工程初步設計審查會議。 ? ???? 2、慶景青公路灘坑庫區(qū)淹沒段復建工程（xx段）全線80公里，景寧段主線全長76.06，另有九龍支線3.92公里，三級公路標準，設計時速30公里/小時，路基寬7.5米，行車道寬6.5米。其中大橋2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投資3.27億元，已列入2005年省廳公路基本建設計劃。計劃工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月開工。分五個施工合同段，二個監(jiān)理駐地辦，總投標價2.74億元，至6月底已完成工程量13400萬元(建安費)，約占總投資的41%。其中路基施工已經(jīng)鋪開42公里，基本成型30公里?？刂菩怨こ桃鸦緞庸?，1400米的天堂隧道
村莊整治創(chuàng)建工作實施方案
為加快改善全體居民生產(chǎn)生活與人居環(huán)境，促進社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建“和諧云龍社區(qū)”，按照政府《關于加強村莊整治工作的意見》精神，結合本社區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
1、指導思想
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以社區(qū)公共基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點支持、村組互動、建管并重、滾動推進，逐步改善村莊環(huán)境面貌。
2、總體目標
力爭三年內(nèi)達到“村前屋后、道路兩側、橋邊溪邊無暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環(huán)境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會主義新農(nóng)村。
3、整治標準
要做到“五有五無”?！拔逵小奔矗河胁季趾侠淼沫h(huán)衛(wèi)設施，房前屋后有綠化美化，有穩(wěn)定保潔隊伍，有行之有效的衛(wèi)生管理長效制度，有公民道德規(guī)范宣傳牌和“三講一改 一樹”宣傳牌?！拔鍩o”即：無暴露垃圾，無亂堆亂放，無露天糞坑，無漂浮物，無亂搭亂建亂擺。
二、工作重點
1、治理衛(wèi)生環(huán)境。每年春冬兩季，集中開展以清垃圾為主的愛國衛(wèi)生運動，組織發(fā)動群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。嚴禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅持污水達標排放。結合沼氣“一池三改”，取締或改造目視范圍內(nèi)的露天糞坑（缸）和旱廁，實現(xiàn)人畜糞便無害化處理。加強結合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。因地制宜、合理設置環(huán)衛(wèi)設施和保潔隊伍。設立垃圾中轉站，建立環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊；設立垃圾箱（桶），聘用1-2名專職或兼職保潔員。
2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建，嚴格按規(guī)劃有序建設，堅決制止新建違章建筑。對殘墻斷壁、破舊房屋，動員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標準 進行施工，按規(guī)定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水、泥漿不得隨意外排。農(nóng)戶房前屋后柴禾草垛、農(nóng)機家具要堆放整齊。
3、規(guī)范市場秩序。公路兩旁的店面、店門、櫥窗美觀整潔，門前不得亂堆亂放。廣告標語不得影響村容村貌。取締馬路市場和馬路停車場，主干道路禁止擺攤設點、占道經(jīng) 營。主干道兩側店面必須入室經(jīng)營，經(jīng)營場地和攤位周圍保持整潔。
4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點，建成規(guī)劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標志性景觀綠化帶。村主干道兩側栽植行道樹，渠道兩側基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設公共綠地和花園，配置相應的娛樂、健身、休閑設施。農(nóng)戶房前屋后栽植本地綠化樹種、經(jīng)濟林木和草本花木。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30％以上，村莊綠化覆蓋 率達到20％以上。安排專（兼）職人員負責綠化帶的管理養(yǎng)護，確保主干道兩側行道樹無缺株死株，公共綠地的綠化苗木修剪及時、整齊美觀。
5、創(chuàng)建文明。深入開展評選“星級戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長期堅持的文明創(chuàng)建活動。因地制宜設立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導勤勞致富、遵紀守法、鄉(xiāng)鄰和睦、崇尚科學的新風尚，引導居民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明、講和諧”生活方式。通過文明創(chuàng)建“五講農(nóng)家”活動，基本做到文明誠信，家庭和睦，鄰里團結，尊老愛幼，男女平等；遵紀守法，社會穩(wěn)定，社會風尚良好，禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力；計劃生育政策落實；社區(qū)今文化生活健康豐富。
三、保障措施
1、加強組織領導。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領導小組，由支部書記任組長，支部副書記任副組長，其他干部為成員組成。
2、深入宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式，進行大張旗鼓的宣傳發(fā)動。宣傳整治活動的意 義和作用，宣傳整治活動的標準和要求，使廣大干部群眾在充分認識搞好環(huán)境整治活動重大意義的同時，認識秷自己的責任和義務，從而在全社區(qū)開成“服從全局齊參與、人人動手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強對農(nóng)民知識的教育，鼓勵引導健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣。讓黨員環(huán)境整治中發(fā)揮模范帶頭作用。
3、完善長效機制。積極探索長效管理的方法和機制，認真總結經(jīng)驗，建立一套有效的管理機制、保潔機制、督查機制、投入機制和激勵機制。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，按照縣新農(nóng)村建設整體思路（即：以宣傳為先導，以規(guī)劃為龍頭，以“三清”為突破口，以“三民”活動為總抓手），圍繞縣新農(nóng)村建設“113”工程（即：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個綜合性示范村，每個村抓好一個高標準示范點，全縣共抓好300個自然村示范點）要求。在我鄉(xiāng)著力實施好“2542”工程（即創(chuàng)建2個精品園，新增5個示范點，改造4個空心村，做強2大富民產(chǎn)業(yè)），堅持因地制宜，健全機制，按照把示范點做成精品，精品變成旅游點的思路，突出重點，創(chuàng)新特色，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的“116”工作目標。
二、目標任務
（一）建設新村鎮(zhèn)。
（1）規(guī)劃先行，對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，5個村中重點抓好黃金村、黃沙村、長潭村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃，并在公路沿線樹起規(guī)劃圖。
（2）建設好辦公場所，已做好村部的中洞村、長潭村、黃沙村3個村在今年6月30日以前完成搬遷，黃金村和石皮村在今年12月20日以前新做村部并完成搬遷，努力改善各村辦公環(huán)境。
（3）規(guī)劃好4個小康樓建設示范點，重點對黃沙村和長潭村進行農(nóng)村社區(qū)建設。結合空心村改造，4個小康樓建設示范點為黃金村麻坑村落空心村的改造，黃金村大坪組空心村改造并規(guī)劃到村部周圍建設，黃沙村村部左邊規(guī)劃一排10棟小康樓示范點，長潭村移民新村建設示范點。
（4）“三清三改”工作，黃金村和黃沙村這兩個重點示范村“三改”全面啟動，繼續(xù)完善好麻坑村落、倉下組2個示范點的改水、改廁工作，全鄉(xiāng)還要新增5個示范點，（即：黃金村大坪組示范點，黃沙村早子坑示范點，石皮村旱坑示范點，長潭村東坑示范點，中洞村李坑示范點），對新增示范點要求至少完成“一改”，2個重點村的示范點要完成“二改”。全鄉(xiāng)要修通戶水泥路10.5公里，通組水泥路4公里，改造平整路面12.5公里，改水500戶，改廁300戶，具體任務另見各村分配表。每個村的村部所在地300米以內(nèi)，入戶道路主干道水泥路建設寬至少1.5米，入戶分叉道寬至少1.2米。
（5）2個精品園建設按高標準嚴要求建設，倉下組已經(jīng)完成了“三清三改”，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把示范點建設成為旅游精品點，按照“八個一”標準努力抓好各農(nóng)戶設施配置。麻坑村落繼續(xù)完善好劉屋通戶水泥路建設，在3月底以前完成“改路”工作，下一步重點抓好各農(nóng)戶的墻面粉刷工作和“改水”工作。
（6）綠化工作，對村部周圍和示范點進行植樹種花進行綠化美化，特別是兩個精品園的建設。對鄉(xiāng)政府周邊進行綠化，街道人行路鋪設彩磚并安裝路燈美化圩鎮(zhèn)。
（二）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
（1）各村因地制宜，重點做好各自然村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搞好調(diào)查摸底工作，每個自然村年內(nèi)要培植一項農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)，黃金村著重圍繞鱖魚養(yǎng)殖業(yè)、沿湖旅游業(yè)、竹業(yè)等；黃沙村著重圍繞油茶種植業(yè)、旅游業(yè)和生豬養(yǎng)殖；石皮村圍繞油茶種植和生豬養(yǎng)殖，長潭村圍繞臍橙種植、鱖魚養(yǎng)殖業(yè)和麻羊圈養(yǎng)；中洞村圍繞特色藥材種植和李坑組樹木園旅游業(yè)。
（2）全鄉(xiāng)今年要達到人均1畝果，年新增生豬養(yǎng)殖1500頭，新發(fā)展鱖魚500箱，對沿湖農(nóng)戶按照“八個一”標準建設20戶，并對完成“八個一”標準要求的農(nóng)戶，鄉(xiāng)里將在縣電視臺進行公布，提高知名度，為發(fā)展“漁家樂”旅游項目打下基礎。
（3）加大對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)扶持力度，幫助果農(nóng)和油茶種植戶解決山場租賃問題，幫助發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)水面糾紛、養(yǎng)殖技術問題，協(xié)助“漁家樂”旅游項目建設農(nóng)戶聯(lián)系游客，結合“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評活動，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的資金保障。
（4）典型示范，重點抓好旱坑油茶示范基地建設，倉下廟坳臍橙種植、生豬養(yǎng)殖和鱖魚養(yǎng)殖等立體開發(fā)示范基地建設，把這兩個示范點做精做強，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）培育新農(nóng)民。
（1）實施好“農(nóng)民知識化”培訓工程，各村培訓站年至少培訓農(nóng)民（包括外出務工人員）2期，鄉(xiāng)培訓學校舉辦各類農(nóng)民培訓班8期，聘請縣種養(yǎng)和法律等方面專業(yè)人員重點對我鄉(xiāng)鱖魚養(yǎng)殖，臍橙種植和油茶種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的培訓，至少組織100人參加縣級以上知識技能的培訓（包括農(nóng)函大的培訓）。
（2）建設好2個農(nóng)業(yè)技術培訓基地，即旱坑油茶種植技術培訓基地和倉下生態(tài)立體開發(fā)培訓基地。結合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各村至少建設1個以上與產(chǎn)業(yè)相關的農(nóng)業(yè)技術培訓基地，要有基地簡介和牌子。
（3）加大對外出務工人員的培訓和就業(yè)指導，在節(jié)日期間，特別是中秋節(jié)和春節(jié)期間，各村要召集返鄉(xiāng)的外出務工人員進行座談，了解他們就業(yè)的情況并進行登記造冊，認真積極組織本村農(nóng)民參加縣人才交流市場的招聘會，擴大就業(yè)。
（四）組建新經(jīng)濟組織。
（1）圍繞我鄉(xiāng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，組建好三個流通協(xié)會，一是組建好油茶流通協(xié)會，重點在黃沙村，二是組建好鱖魚等特種魚流通協(xié)會，重點在黃金村和長潭村，三是組建好旅游開發(fā)協(xié)會，重點在黃沙村等沿湖村組。
（2）加強對協(xié)會的組織引導，各村要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規(guī)模且經(jīng)濟效益較好的農(nóng)戶進行動員，讓他們自覺組織并積極參加協(xié)會活動，因地制宜地制定協(xié)會章程、活動安排等。
（五）塑造新風貌。
（1）認真召開好村民代表大會，按照各村村鎮(zhèn)規(guī)劃，搞好村鎮(zhèn)環(huán)境整治，重點是對公路沿線我已進行改路的示范點的保潔機制的建立，要通過召開村民代表大會的形式形成村規(guī)民約。各村要有一個“文明村莊”典型自然村，樹立一大批“文明信用農(nóng)戶”，重點對黃金村麻坑和長潭村兩條河流的環(huán)境整治，通過村規(guī)民約的形式約束村民和外來人在河里電魚、捕魚和藥魚，通過1－2年的努力，做到河里能看到大群的魚。
（2）認真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動，通過創(chuàng)評活動，努力建設和諧平安美麗的杰壩，打造誠信杰壩。各村在3月底，依據(jù)鄉(xiāng)活動方案制定好本村創(chuàng)評兩項活動的具體方案。
（3）加大結對幫扶力度，關心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，各村在3月底以前上報村干部聯(lián)系戶名單，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風尚。
（六）創(chuàng)建好班子。按照縣里提出的“五個好”（班子建設好、干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）的目標要求，圍繞鄉(xiāng)里提出的“基礎強鄉(xiāng)，旅游活鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”目標，深入開展“三民”活動，認真開展爭做“一對好搭擋”活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力推進“三培兩帶”工程。各村至少要培植3戶以上黨員“十帶頭”示范戶，各村每年至少培養(yǎng)1名黨員，大力推行村級事務“六步?jīng)Q策法”，加快民主法律建設進程。
三、步驟與措施
（一）深入群眾，搞好調(diào)查摸底。圍繞鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作方案，制定好2005年各村新農(nóng)村建設具體實施方案，特別對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和空心村改造及小康樓建設示范點的規(guī)劃，在充分了解情況的基礎下，對新增示范點進行科學規(guī)劃，尤其是2個重點村的規(guī)劃工作要做精做細做實，3月底各村要上交2005年各村新農(nóng)村建設工作實施方案。
（二）加大宣傳，提高參與積極性。
（1）3月底以前，各個示范點的年畫和鄉(xiāng)《新農(nóng)村建設早知道》做到100%戶戶張貼上墻，其它自然村做到年畫戶戶張貼上墻。
（2）宣傳標語和宣傳欄，各示范點和村部所在組及公路沿線自然村3月底以前各要求3條以上永久性宣傳標語，各村村部和示范點上要有宣傳欄，“三清三改”歌、村規(guī)民約、組規(guī)民約上墻。2個精品園和5個示范點要求有至少10平方米以上的規(guī)劃宣傳效果圖。
（3）年內(nèi)爭取建設好杰壩旅游網(wǎng)站，請專業(yè)人員設計制作，圍繞我鄉(xiāng)特色開通網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)推介和農(nóng)民工就業(yè)指南等內(nèi)容。
（三）加強督導，暢通交流。
（1）成立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設“三清三改”驗收領導小組，對“三改”扶持政策的兌現(xiàn)，由驗收小組驗收后開出驗收單后方可提供水泥和補助資金。以“三改”帶“三清”，“三清”促“三改”。
（2）鄉(xiāng)村村莊建設規(guī)劃所站加強對村莊規(guī)劃建設的領導，對“三改”和村莊建設先由規(guī)劃所站提出意見后方可執(zhí)行，做到科學規(guī)劃，和諧發(fā)展。
（3）密切與縣新農(nóng)村建設駐村工作組的聯(lián)系，爭取他們更大的扶持，加大村兩委與駐村工作組聯(lián)絡，把縣鄉(xiāng)駐村工作組納入村工作考評。統(tǒng)一參與全村的新農(nóng)村建設和社會各項事業(yè)的建設，使組鄉(xiāng)村在新農(nóng)村建設工作的統(tǒng)一部署下有機結合，融合力量和資源，發(fā)揮最大效益。
（四）突出重點，創(chuàng)新特色。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，創(chuàng)新各村新農(nóng)村建設特色，在完成縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設任務的基礎上，各村至少創(chuàng)新一個以上自己的特色工作。黃金村著重放在空心村的改造和精品園的建設，黃沙村結合油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著重加大流通協(xié)會的建設，使之與增加農(nóng)民收入密切結合起來，石皮村著重在加強農(nóng)民知識化中培訓基地的'建設，使之走出一條示范帶動的好路子，長潭村結合老建庫區(qū)移民，著重抓好移民新村的建設，同時培植臍橙和生豬養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中洞村結合農(nóng)村合作醫(yī)療，加大改水和環(huán)境整治工作，各村根據(jù)自身優(yōu)勢，著力打造1個以上新農(nóng)村建設特色示范點。全鄉(xiāng)應在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上走在全縣的前列，同時結合旅游發(fā)展，著力打造2個精品示范點。
（五）健全長效機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（1）對目前已經(jīng)完成或正在完成“三清三改”工作的示范點，各村要在4月初以前，以各自然村為單位，組織召開好村民代表大會，通過村民議事會的形式，制定好各自然村的道路和公共設施的保潔和維護機制，使之成為本自然村的一項村規(guī)民約。
（2）結合各自然村特色，各村要抓好一項以上特色機制的完善。如黃金村麻坑村落和長潭村公路、河道的保潔機制，黃沙村和石皮村的油茶發(fā)展長效激勵保障機制，中洞村和沿湖農(nóng)戶的旅游開發(fā)長效規(guī)劃體系建設。
（六）加大投入，保障有力。
（1）積極爭取上級扶持資金，通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和項目建設，利用庫區(qū)老建項目積極向上爭取扶持開發(fā)資金，通過招商引資，年內(nèi)實現(xiàn)300萬元以上的重大項目開發(fā)，如廟坳生態(tài)旅游立體開發(fā)項目建設，油茶精品油加工廠建設，1000畝以上的油茶基地建設。
（2）繼續(xù)兌現(xiàn)去年的新農(nóng)村建設六大優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)里保證新農(nóng)村建設3萬元以上的改路資金投入，2萬元以上的改水改廁資金投入，同時加大對全鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)村組干部在新農(nóng)村建設中的扶持力度，對非示范點的上述對象粉刷墻面的鄉(xiāng)年內(nèi)拿出1萬元以上的扶持資金給予外墻2元/平方米的補助。
（3）加強與縣新農(nóng)村建設駐村工作組的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的部門優(yōu)勢，通過項目規(guī)劃建設積極爭取項目資金，2個重點村至少保證5萬元以上新農(nóng)村建設資金投入。
（七）強化考評，加強激勵。
（1）2005年全鄉(xiāng)的綜合目標管理考評辦法實行千分制，其中新農(nóng)村建設工作占40%的分值，通過新農(nóng)村建設工作來檢驗鄉(xiāng)村班子工作水平和創(chuàng)新能力。
（2）各村至少指定1名干部專人分管新農(nóng)村建設工作，同時鄉(xiāng)駐村工作組組長全面負責本村的新農(nóng)村建設的規(guī)劃和實施，年終對各村駐村干部和村干部實行新農(nóng)村建設統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村力量，群策群力。
（3）年終綜合考評時，加大對新農(nóng)村建設的獎勵，今年要拿出考評的大部分資金對新農(nóng)村建設工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的村、理事會和先進個人進行表彰。同時實行新農(nóng)村建設工作一票否決制，對于新農(nóng)村建設不達標的村年終不能評先進，所駐村鄉(xiāng)干部和村干部不能評先。
為貫徹落實《加強農(nóng)村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設實施意見》，加快改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，扎實有效推進我市社會主義新農(nóng)村建設，結合我市實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀和全省加強農(nóng)村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農(nóng)村建設電視電話會議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風尚得到有效改善。
二、整治范圍
本次整治范圍重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的2008年納入整治的行政村（297個）。
三、整治內(nèi)容及標準
農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制?！傲濉奔矗呵謇?、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。
（一）清垃圾。以消滅污染源為重點，對道路兩側、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類垃圾進行徹底清除，及時清運到村垃圾集中堆放點（場），能利用的進行（）資源化處理，不能利用的進行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。
（二）清糞便。對畜禽實行圈養(yǎng)，及時清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點管理。沒有堆放場的村，農(nóng)戶要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶庭院、村內(nèi)外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要集中處理好畜禽糞便污染問題。
（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問題。有條件的村規(guī)劃建設村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。
（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。
（五）清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時修復。
（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。
（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹木，達到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標準。
（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
（九）美化。主街道兩側建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。
四、時間安排
本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進行。
（一）動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領導、包村市直單位主要領導和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會。
（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內(nèi)容和標準，利用20天的時間集中力量進行全面整治。
（三）驗收總結階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗收，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評出一、二、三等獎，評出先進包村市直單位，進行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，電視曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領導實行責任追究。
五、保障措施
（一）加強領導，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動由市新農(nóng)村建設工作領導組統(tǒng)一領導，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設駐村幫扶辦公室具體負責。市四大班子領導（）成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動的責任單位，黨委書記為第一責任人，要成立領導組織，建立領導班子成員分包整治村責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務，并成立專門的“六清三化”小分隊，協(xié)助各村搞好整治工作。實行市直單位包村督導、協(xié)助開展整治活動責任制，每個市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級領導干部帶隊入鄉(xiāng)進村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊開展工作。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動責任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進度、保質(zhì)保量完成整治任務接受考評。市里將適時召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推進工作。
（二）全面發(fā)動，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要動員全社會的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導、農(nóng)民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風、創(chuàng)環(huán)境活動，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習。各村要建立一支工作負責的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項制度，配置簡易環(huán)衛(wèi)設施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長效治本機制。
（三）加強信息和情況反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定信息員，認真負責地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治的綜合性、動態(tài)性、經(jīng)驗性的信息及時快捷報送市新農(nóng)村辦公室。市新農(nóng)村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設量化考核中。
（四）嚴格考核，表彰激勵。市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設駐村幫扶辦公室負責進行經(jīng)常督導檢查，及時進行通報，并給行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動紅旗，給行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動黑旗。上掛的市直單位被通報的，要將通報寄送其上級主管單位。整治活動結束時進行全面考核，兌現(xiàn)獎懲。工作不力進展緩慢的限期整改。
為認真貫徹落實《中共彭州市委彭州市人民政府關于推進新農(nóng)村建設示范片工作的實施意見》（彭委發(fā)[20XX]23號）精神，深入推進新農(nóng)村建設，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設步伐的目標要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實施方案：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照建設新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團”的建設規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制；以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標，與陽鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)合力打造10萬畝標準化無公害蔬菜基地。
（2）大力推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持有實力的有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機農(nóng)產(chǎn)品，構成有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助外資建0畝有機蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時計劃每年推進4000畝，其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。
（3）大力推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點，大力推進以280畝有機養(yǎng)生觀光園為代表的.現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設。
（4）引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定暢銷。建500畝農(nóng)產(chǎn)品綜合處理中心（其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區(qū)等）。
（5）大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖業(yè)。透過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等形式，建100畝標準化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場。
引進有特色、實力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團建廠投資，為新農(nóng)村建設、經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設為重點，透過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其它相關產(chǎn)業(yè)，進而構成產(chǎn)業(yè)鏈。
按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農(nóng)村土地資源整理項目和場鎮(zhèn)改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。重點推進：
1、萬源大道建設：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，20XX年3月份完成。
2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬元。
3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側分別建設4D6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。
按照市上級單位規(guī)劃、建設相關要求，結合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規(guī)劃和村級公共服務中心的規(guī)劃設計工作，逐步實施新型社區(qū)（聚居點）建設。
參照農(nóng)村災后重建標準，并結合我鎮(zhèn)實際，按“四性”要求建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，搞好基礎設施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執(zhí)行。計劃：20XX年D20XX年完成場鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；20XX年D20XX年完成7個村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；20XX年D年完成8個村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。
結合市“一池三改”工程建設，提高農(nóng)村清潔能源使用率，力爭在2015年清潔能源使用率達85%以上；加強對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到2015年農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率到達95%以上的目標；繼續(xù)深入推進“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭到20XX年示范創(chuàng)評成功率達50%以上。
1、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。在堅持“131N”新型村級治理機制的基礎上，用心探索農(nóng)村管理長效機制。
2、完善民主管理機構。完善議事會制度，充分發(fā)揮議事會用心作用和群眾參議熱情，增強群眾職責心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監(jiān)督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。
3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規(guī)范程序，及時公開，到20XX年，實現(xiàn)村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。
4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務潛力培訓，從而增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、組織農(nóng)民群眾學習政策法規(guī)和實用技能培訓，提升法律意識和就業(yè)潛力。
成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導職責制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一職責人。
2、廣泛宣傳、營造氛圍，用心宣傳新農(nóng)村建設的重大好處、主要資料和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的用心性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
一是將新農(nóng)村建設納入年終目標考核，二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，確保新農(nóng)村建設各項目標順利按時完成。
為深入貫徹《XX省新農(nóng)村建設指導意見》，扎實推動全市新農(nóng)村建設各項工作落到實處，建設美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求
全面落實市委、市政府關于新農(nóng)村建設有關部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《XX市新農(nóng)村建設實施方案》為目標，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎設施配套、公共服務完善和人居環(huán)境整治等重點任務，進一步細化目標、壓實責任，夯實基礎，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設任務，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風貌整體改觀，基礎設施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作
（一）夯實工作基礎
各縣（市、區(qū)）要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊伍，在20XX年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設情況摸底任務，明確“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批）村莊完成情況和剩余任務情況，形成《“四個一批”任務計劃表》。要結合本地區(qū)村莊資源稟賦、基礎條件等實際，對照建設標準，在自然資源和規(guī)劃部門指導下，充分利用規(guī)劃成果，科學制定目標，分別確定總體安排、完成時限等內(nèi)容，配套制定方案、年度工作計劃；對照《XX省新農(nóng)村建設指導意見》提出的“四個一批”的模式路徑，逐村確定村莊類別和推進路徑；逐村建立工作臺賬，明確任務清單、責任清單、標準清單，將任務逐項細化分解到每季度、每月份。確保方向明確、路徑清晰、計劃方案可行?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）人民政府〕
（二）健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20XX年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
2、抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結試點村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎上，全面推進村莊規(guī)劃編制工作。激勵引導熟悉當?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢、能人參與村莊規(guī)劃編制。合理測算建設用地，科學劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵采用“前圖后則”的成果表達形式，規(guī)范進行“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，確保到2022年底前實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編，規(guī)劃引領，科學指導村莊建設。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織編制，報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設等行為?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）全面提升農(nóng)村住房建設品質(zhì)
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；對特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護，以新建、改造提升平房為主；對保留改善類村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；對搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、加強技術服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。完善建設標準和規(guī)范，提高農(nóng)房設計水平和建設質(zhì)量。搭建技術專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動平臺，開展技術下鄉(xiāng)活動，免費為群眾提供《XX省農(nóng)村住房建筑導則》，加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。在任丘市、河間市2個試點縣的21個村莊開展農(nóng)村住房建設試點。引導推廣群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實抗震設防和建筑節(jié)能標準。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）
3、健全管理和長效機制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（四）全面完成“空心村”治理
1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20XX年11月底前完成治理任務。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等）
（五）推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升，有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。20XX年重點建設12個省級森林鄉(xiāng)村。20XX年，全市申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村207個；到2025年，申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村750個。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市婦聯(lián)）
2、大力推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結合本地實際，依據(jù)國家有關標準規(guī)范和技術要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設施建設。新改（建）戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。20XX年農(nóng)村改廁20萬座，2025年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所實現(xiàn)應改盡改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進一步提高。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）
3、提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系基本全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。加快推進生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實現(xiàn)焚燒發(fā)電等無害化垃圾終端處理設施全覆蓋。持續(xù)擴大農(nóng)村生活垃圾分類試點范圍，推廣適宜農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式。20XX年推進農(nóng)村作文吧生活垃圾處理體系全覆蓋，積極推進任丘市、海興縣農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點縣工作，總結經(jīng)驗及時推廣。到2025年，生活垃圾分類全面推行。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局）
4、推進農(nóng)村生活污水無害化處理。堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜的治理模式和治理標準。分類施策，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水處理，具備條件地區(qū)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，對黑臭水體進行綜合治理，確保動態(tài)清零。20XX年新建設覆蓋753個村莊的農(nóng)村生活污水無害化處理設施；2022年新建設覆蓋1361個村莊的農(nóng)村生活污水無害化處理設施；2023年實現(xiàn)所有村莊全覆蓋。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（六）完善配套基礎設施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任制，推行專業(yè)化管護模式，按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農(nóng)村供水管護機制，進一步增強專業(yè)化管護能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。到2025年，農(nóng)村自來水普及率達到100%。推進農(nóng)村清潔能源利用，全面完成氣代煤、電代煤工程，具備條件地方發(fā)展分布式光伏、生物質(zhì)能等清潔供暖方式。推進鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)、第五代移動通信、移動物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。加強農(nóng)村道路建設，行政村主街道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋，積極推進巷道硬化，20XX年建設改造“翻漿路”490公里，同步進行交通安全設施建設。（責任單位：市水務局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市文化廣電和旅游局、市郵政管理局、市交通運輸局、XX供電公司）
（七）培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進郵政快遞進村全覆蓋。建設新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結合的服務網(wǎng)點。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社、市發(fā)展改革委）
（八）深入推進鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制，抓好河間市、任丘市辛中驛鎮(zhèn)、肅寧縣西泊莊村、青縣東姚莊村、滄縣老莊子村、獻縣小屯村等“一市一鎮(zhèn)四村”國家級鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作，總結推廣思路新、舉措實、可復制的鄉(xiāng)村治理典型案例?？偨Y新時代文明實踐中心全國試點建設經(jīng)驗，全域推進新時代文明實踐中心建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“XX好人”宣傳評選活動，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級文明戶”，深化移風易俗，形成良好風氣。建立完善務實管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務站。（責任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、市行政審批局）
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項目標任務落實落地。市級負責綜合協(xié)調(diào)和工作督導，研究制定全市推進新農(nóng)村建設工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實行銷號管理。市直有關部門各司其職，加強工作指導和政策支持，建立健全推進機制，推動工作落實?？h級黨委、政府是組織推進的責任主體，主要負責同志要牽頭建立縣領導包村責任制，做好工作方案和年度工作計劃制定、組織推動、資金籌集等工作。鄉(xiāng)村負責貫徹落實省、市、縣各級安排部署，結合村莊實際分解細化任務，建立村級臺賬，組織做好項目實施各項工作。〔責任單位：市直有關部門，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）落實各項支持政策。市直各有關部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策，加強業(yè)務指導，推動政策落實。落實好財政支持政策，各級財政要把新農(nóng)村建設作為財政支出的優(yōu)先保障領域，發(fā)揮財政投入引領作用，統(tǒng)籌公共財政，更大力度向新農(nóng)村建設傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，集中涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、環(huán)保、住建、交通、水利、電力、教育、醫(yī)療等有關項目資金，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標收益，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比例，到“十四五”末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上，形成資金集聚效應和規(guī)模效應，為新農(nóng)村建設提供有力資金支持。落實好社會支持政策，推動市場化運作，鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與新農(nóng)村建設，對工商企業(yè)捐款和投資建設農(nóng)村基礎設施和公共服務的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策?！藏熑螁挝唬菏兄庇嘘P部門、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）細化工作安排。每年3月底前，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設總體目標要求，制定年度工作計劃，按照“四個一批”推進要求，確定年度任務安排，按季度、按月份細化安排項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設任務。有條件的地區(qū)在完成既定建設任務的基礎上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味?；A好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）人民政府〕
（四）強化督導考核。對組織推動、項目進度、項目質(zhì)量等工作加強督導、協(xié)調(diào)、調(diào)度。實行定期報告、專題調(diào)度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對整改落實情況進行跟蹤督導。堅決防止責任落實不到位、工程質(zhì)量不達標、問題整改不及時等形式主義、官僚主義問題?！藏熑螁挝唬菏兄庇嘘P部門、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（五）營造良好氛圍。組織主流媒體和新媒體通過專題片、專題報道、公益廣告等形式大力宣傳開展新農(nóng)村建設的重要意義、建設成效、典型經(jīng)驗和做法，統(tǒng)一干部群眾思想認識，引導工作深入廣泛開展。充分挖掘新興媒體整合傳播優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的優(yōu)勢及時展現(xiàn)新農(nóng)村建設風貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設的熱情。發(fā)揮好基層黨組織、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織密切貼近農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)勢，組織各類宣傳活動，形成全社會關心、各界支持、人人參與新農(nóng)村建設的良好氛圍?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)）人民政府〕
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