本站為您精心整理了“財(cái)政報(bào)告”,請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注我們的網(wǎng)站,我們將為您提供更多有用的信息。俗話說,實(shí)踐是智慧的源泉,每當(dāng)我們完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí),通常需要撰寫報(bào)告,報(bào)告與一般公文相似,包括標(biāo)題、正文和落款等主要格式項(xiàng)目。
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級(jí)工商部門都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長(zhǎng),實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國(guó)家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,加大力度,把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng);二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式。已形成了農(nóng)資公司―農(nóng)資連鎖配送中心―農(nóng)資連鎖配送站―村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1―6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過檢測(cè),有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場(chǎng)。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場(chǎng)。
截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛354臺(tái)次,執(zhí)法人員2367人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶3898戶次,檢查農(nóng)資市場(chǎng)504個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件60件,案值32.4萬元,沒收查扣物質(zhì)520530.97公斤/臺(tái)、件,取締無照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶50戶,受理農(nóng)資投訴25件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.77萬元。
一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測(cè)往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測(cè)手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場(chǎng)打假成本過高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場(chǎng)都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場(chǎng)。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售,且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、物力、財(cái)力原因,執(zhí)法部門對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體雜亂無序,多為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個(gè)銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實(shí)不夠理想,流于形式。
ww財(cái)政所轄區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)范圍廣,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要樹立服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),始終將優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。一要嚴(yán)格收費(fèi)制度,做到?jīng)]有依據(jù)的堅(jiān)決不收、有依據(jù)的決不超收、不搭車收費(fèi)、不強(qiáng)制收費(fèi)。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化每個(gè)工作人員的服務(wù)意識(shí),貫徹落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)回訪制等各項(xiàng)制度,努力為行政相對(duì)人者提供一個(gè)方便快捷的服務(wù)環(huán)境。
財(cái)政所是財(cái)政管理工作的最基層,財(cái)政所長(zhǎng)是一個(gè)重要樞紐,因?yàn)樗麑?duì)上要對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)下要帶領(lǐng)干部職工做好本所的工作。如果我當(dāng)選,我一定要認(rèn)真履行我的職責(zé),想領(lǐng)導(dǎo)所想,急群眾所需,積極探索、勇于創(chuàng)新,認(rèn)真履行自己的職責(zé),讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心。
總之,如果領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任我,我會(huì)在這個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè),以“今天比昨天做得更好,明天比今天做得更好”的原則來要求自己,矢志不移,永不停步,為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展和壯大發(fā)揮應(yīng)有的力量!
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財(cái)政局自查報(bào)告文章應(yīng)由本人根據(jù)自身實(shí)際情況書寫,以下僅供參考,請(qǐng)您根據(jù)自身實(shí)際情況撰寫。
標(biāo)題:財(cái)政局自查報(bào)告
概述:本次自查報(bào)告旨在真實(shí)反映我局在執(zhí)行財(cái)政政策過程中的表現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)自身行為和決策進(jìn)行深入反思,即使是失敗或錯(cuò)誤也要面對(duì)并從中學(xué)習(xí)。通過自查,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,但也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
正文:一、背景介紹
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政管理工作也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。為了更好地履行職責(zé),提高財(cái)政管理水平,我局開展了自查工作。
二、自查內(nèi)容及結(jié)果
1. 預(yù)算編制與執(zhí)行情況
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)開展各項(xiàng)支出。但是,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。例如,有些項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中存在困難;還有一些單位存在違規(guī)使用資金的問題,需要加強(qiáng)監(jiān)管和整改。
2. 財(cái)務(wù)管理情況
我局高度重視財(cái)務(wù)管理工作,建立健全了內(nèi)部控制制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理流程。但是,我們也發(fā)現(xiàn)一些單位存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題,如賬目混亂、票據(jù)管理不嚴(yán)格等。這些問題不僅影響了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,還可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 資產(chǎn)管理情況
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和維護(hù)。但是,我們也發(fā)現(xiàn)一些單位存在資產(chǎn)管理不善的問題,如資產(chǎn)流失、損壞等。這些問題不僅造成了經(jīng)濟(jì)損失,還可能影響資產(chǎn)的使用效益。
三、原因分析
經(jīng)過分析,我們認(rèn)為出現(xiàn)上述問題的主要原因有以下幾點(diǎn):一是部分人員缺乏責(zé)任心和法律意識(shí);二是管理制度不完善,監(jiān)督機(jī)制不健全;三是信息化水平不高,難以實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。針對(duì)以上原因,我們將采取以下措施加以改進(jìn):一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì);二是完善管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;三是推進(jìn)信息化建設(shè),提高管理效率。
四、總結(jié)與展望
通過這次自查工作,我局深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足之處。我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善制度體系,提高人員素質(zhì),推動(dòng)財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),我們也將積極探索創(chuàng)新管理模式和方法手段,不斷提高財(cái)政管理水平和服務(wù)質(zhì)量。未來,我們將繼續(xù)堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)管理、公開透明的工作原則,努力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)!
導(dǎo)語:
根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)步隊(duì)構(gòu)筑調(diào)研工作的關(guān)照》(Xx財(cái)函[2009]Xx號(hào))文件要求,Xx調(diào)研專班從6月10日入手下手對(duì)Xx市基層財(cái)務(wù)所進(jìn)行了查看探討。調(diào)核東西觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所長(zhǎng)處、副長(zhǎng)處、在職在崗平凡干部、改革分流人員、離退人員、提早退養(yǎng)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局帶領(lǐng),Xx市局預(yù)算科、農(nóng)村財(cái)務(wù)辦理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等當(dāng)真人。重點(diǎn)查看單位有Xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、Xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、Xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所及沙道觀、Xx市、Xx等財(cái)務(wù)所。調(diào)研方法緊張采納系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、分類定點(diǎn)重點(diǎn)分析、漫談謀面劈面交換、典范案例分析、同類比較分析、大家財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)分析、行動(dòng)學(xué)分析等。
??? 調(diào)研根本結(jié)論:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)歸并、人員分流,其后履行鄉(xiāng)財(cái)縣管,財(cái)務(wù)所、管理站歸并,并按50%的比例分流人員。歸并后的財(cái)務(wù)所肯定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)奇跡單位,負(fù)擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局不直接辦理以外的掃數(shù)大家事件;財(cái)務(wù)所干部不是公事員,也不是參公人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)同企業(yè)一樣,本身掏一半、單位買一半;既不能從行政上提拔,也不能在財(cái)務(wù)內(nèi)部變動(dòng);工作量比擬改革前增加一倍,在惠農(nóng)政策一項(xiàng)接一項(xiàng)中再增加一倍。分流下崗人員,好像平凡工人一樣,四出找工作再就業(yè)或本身創(chuàng)業(yè),此中本質(zhì)高的約60%有了下落,40%的人員成為不鞏固?hào)|西。
?? (2)“六個(gè)關(guān)鍵詞”概括綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)干部近況。不管是在崗職工還是分流人員,如今的思維狀況、工作狀況、對(duì)將來的盼望,可以用“失蹤、頹廢、狐疑、戴德、號(hào)令、叫囂”六個(gè)關(guān)鍵詞來概括綜合。
??? (3)Xx市動(dòng)用一切資本保護(hù)了基層財(cái)務(wù)步隊(duì)的根本鞏固。自改革開放以來,Xx財(cái)務(wù)各項(xiàng)改革一貫走在全省、全國(guó)的火線,并以其獨(dú)有的財(cái)務(wù)文化前后獲得全國(guó)預(yù)算外資金辦理“Xx模式”聲譽(yù)、全國(guó)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)步集體、全國(guó)財(cái)務(wù)系統(tǒng)新風(fēng)頌基層進(jìn)步單位、省級(jí)文明單位等殊榮,財(cái)務(wù)步隊(duì)集體本質(zhì)較高、集體聲譽(yù)感強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)辦理理念進(jìn)步。是以,Xx市委、市當(dāng)局及社會(huì)各界對(duì)財(cái)務(wù)從政策軌制、輿論贊成、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)改革,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的資本保護(hù)了基層財(cái)務(wù)步隊(duì)的根本鞏固。
???? (4)財(cái)務(wù)所本能機(jī)能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財(cái)權(quán)的近況導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)暗潮涌動(dòng)、危機(jī)四伏。事權(quán)無窮大與經(jīng)費(fèi)無保險(xiǎn)、責(zé)任無窮與職位處所最底層、連續(xù)的無償付出與長(zhǎng)期的無望期盼大略導(dǎo)致基層財(cái)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)的崩潰。
???? (5)從頭定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所——財(cái)務(wù)所本能機(jī)能是辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家財(cái)務(wù)付出,財(cái)務(wù)所機(jī)構(gòu)屬于行政單位性質(zhì),財(cái)務(wù)所人員的身份是公事員。
?1、改革前后Xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所本能機(jī)能、機(jī)構(gòu)、人員演變環(huán)境
?1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所本能機(jī)能演變。稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)是根本完好的一級(jí)財(cái)務(wù),特別是1994年《預(yù)算法》的公告履行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和付出范疇擴(kuò)大,保險(xiǎn)本領(lǐng)加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)相對(duì)自力的式樣財(cái)務(wù)預(yù)決算,辦理預(yù)算內(nèi)、外資金。緊張踐諾七項(xiàng)本能機(jī)能:?????
?(1)當(dāng)真鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的預(yù)決算和預(yù)算履行辦理等工作;
?(2)當(dāng)真農(nóng)村稅收政策的履行和農(nóng)業(yè)四稅的征收辦理;
?(3)當(dāng)真鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)辦理;
?(4)當(dāng)真鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和單子的監(jiān)督辦理工作;
?(5)當(dāng)真保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局的運(yùn)轉(zhuǎn);
?(6)當(dāng)真對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”履行“零戶統(tǒng)管”;
?(7)當(dāng)真鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局安排的其他中間工作。
?稅費(fèi)改革后,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)平常運(yùn)轉(zhuǎn),Xx市履行了鄉(xiāng)財(cái)縣管,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部分,納入部分預(yù)算式樣范疇,調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)體例與分派干系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的工作環(huán)境和工作任務(wù)產(chǎn)生了很大變化。一是由出入辦理型向付出辦理型變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所不再負(fù)擔(dān)構(gòu)造財(cái)務(wù)收益這一任務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)付出資金量呈連續(xù)增加趨勢(shì),付出辦理型的特征非常凸起。二是由預(yù)算辦理型向核算辦理型變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤除了“七站八所”、財(cái)務(wù)所和管理站進(jìn)行了歸并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行預(yù)算辦理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局和財(cái)務(wù)所兩家,預(yù)算辦理本能機(jī)能在減弱。經(jīng)過議定履行“村帳鎮(zhèn)管”今后,在保存資金掃數(shù)權(quán)、辦理權(quán)、利用權(quán)鞏固的前提下,履行集結(jié)聯(lián)合核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所的財(cái)務(wù)核算辦理本能機(jī)能獲得了加強(qiáng)。三是由保持保險(xiǎn)型向辦事成長(zhǎng)型變化。跟著國(guó)度贊成“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的連續(xù)出臺(tái),各項(xiàng)直接針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助逐年增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所不可更換地負(fù)擔(dān)了這些資金的兌付落實(shí)工作,而辦事大眾、辦事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的緊張內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所緊張踐諾17項(xiàng)本能機(jī)能:
?(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分預(yù)算的式樣與履行;
?(2)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政奇跡單位出入辦理與監(jiān)督;
?(3)農(nóng)村公益性辦事中間“以錢養(yǎng)事”資金、財(cái)務(wù)辦理;
?(4)上級(jí)轉(zhuǎn)移付出資金、專項(xiàng)資金的利用辦理與監(jiān)督;
?(5)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實(shí);
?(6)新型農(nóng)村互助醫(yī)療基金征收;
?(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收益、單子辦理;
?(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)及村級(jí)資產(chǎn)、資本辦理;
?(9)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦理;
?(10)農(nóng)村財(cái)務(wù)、資金“雙代辦”;
?(11)農(nóng)村地皮負(fù)包辦理及地皮膠葛調(diào)整;
?(12)鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)、債務(wù)監(jiān)禁;
?(13)農(nóng)村專業(yè)互助構(gòu)造構(gòu)筑;
?(14)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)策劃統(tǒng)計(jì);
?(15)農(nóng)村綜合改革平常工作;
?(16)財(cái)務(wù)與式樣政務(wù)果然;
?(17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局安排的中間工作及其他工作等。
??? 2、機(jī)構(gòu)配置變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前,Xx全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開辟區(qū),共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、2個(gè)財(cái)務(wù)分局,23個(gè)管理站。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,Xx行政區(qū)劃歸并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)所與管理站歸并,46家機(jī)構(gòu)歸并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所,各所加掛管理站牌子。歸并機(jī)構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟區(qū)行政歸并,起碼二合一,最多六合一。
??? 3、人員配置設(shè)備擺設(shè)變化。稅費(fèi)改革前,Xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、開辟辨別局、管理站共有624人(此中:男441人,女183人)。改革后,在崗270人,分流241人,離退休84人,臨時(shí)工29人。按學(xué)歷別離:探討所學(xué)歷2人,大學(xué)學(xué)歷48人,大專學(xué)歷332人,中專學(xué)歷46人,高中及以下學(xué)歷196人。此中,黨員414人。
?? 現(xiàn)有在崗人員270人(不含臨時(shí)工29人),此中:男187人,女83人;探討生學(xué)歷1人,大學(xué)學(xué)歷34人,大專學(xué)歷203人,中專及高中學(xué)歷32人;黨員246人。
??? 從年齡布局上別離:30歲以下25人,占總?cè)藬?shù)的9.3%,31歲—35歲39人,占總?cè)藬?shù)的14.4%,36歲—40歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,41歲—45歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,46歲—50歲30人,占總?cè)藬?shù)的11.1%,50歲以上40人,占總?cè)藬?shù)的14.8%。
通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善。路寬了、燈亮了、廣場(chǎng)綠化了,環(huán)境變美了。xx年全鎮(zhèn)5個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目俊工,有4個(gè)村通過驗(yàn)收。從村上選項(xiàng)目,擬定投資額度,到籌資籌勞,到工程進(jìn)行中,再到項(xiàng)目驗(yàn)收。財(cái)政所人員都要進(jìn)行實(shí)地下鄉(xiāng)督促,告訴村干部要量力而行,不能加重村民負(fù)擔(dān),給村上行成新的債務(wù)。通過對(duì)去年5個(gè)項(xiàng)目的'綜合檢查,所有項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今后,財(cái)政所將進(jìn)一步規(guī)范村民議事、公開公示、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理等有關(guān)制度,推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的進(jìn)一步深化。同時(shí),對(duì)完工項(xiàng)目,將按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,將項(xiàng)目形成的資產(chǎn)劃歸項(xiàng)目議事主體所有,由項(xiàng)目村負(fù)責(zé)管護(hù),確保已建成的公益事業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效能,讓群眾長(zhǎng)期受益。
xx年上半年,我所配合XX市審計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行審計(jì),對(duì)xx年到xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)下,做好一年一度的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作。
做好自已的包村工作,業(yè)務(wù)工作重要,包村工作也非常重要,對(duì)自已所包村的護(hù)林防火,環(huán)境衛(wèi)生,大小事情要參與,給村干部當(dāng)好參謀。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,縣政務(wù)服務(wù)中心按照縣委、縣政府的整體安排部署,逐步扎實(shí)推進(jìn)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,切實(shí)查找可能存在的“中層梗阻、‘三公’經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、辦事效率不高”等問題,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
去年,我縣根據(jù)人員調(diào)整和政務(wù)服務(wù)工作的需要,調(diào)整充實(shí)以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。并堅(jiān)持將政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室檢查指導(dǎo)工作,研究解決全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。
,縣委、縣政府拔專款100萬元用于裝飾改造辦事大廳,改善縣政務(wù)服務(wù)中心辦公環(huán)境,配套辦公設(shè)施,新增辦事窗口坐席50多個(gè),可滿足117名窗口人員工作需要,增強(qiáng)了窗口接待能力,較好地滿足了中心政務(wù)服務(wù)工作辦公需求,全面提高了人性化服務(wù)水平。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也采取多種措施,籌措資金,加強(qiáng)便民服務(wù)大廳(室)建設(shè)。石花、盛康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別投入100余萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,城關(guān)、紫金、五山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別投入數(shù)百萬元用于鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室建設(shè),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作和服務(wù)環(huán)境提檔升級(jí)。
一是積極總結(jié)提煉“四辦工作法”。 “四辦”工作法即全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員在受理群眾及企業(yè)、投資主體申報(bào)事項(xiàng)工作中做到“馬上辦、集中辦、上門辦、我來辦”。該辦法已經(jīng)縣委辦正式發(fā)文(縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于推行“四辦”工作法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(谷辦發(fā)〔〕7號(hào)),中心在認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、承諾辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度的同時(shí),結(jié)合“四辦工作法”,為辦事群眾提供了優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。
二是修訂制發(fā)工業(yè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)流程優(yōu)化方案。去年由中心牽頭,并經(jīng)縣委、縣政府確定的全縣工業(yè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案(縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《谷城縣工業(yè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)流程優(yōu)化方案》的通知(谷政辦發(fā)〔2013〕42號(hào)),整體縮短審批時(shí)限近50%,精簡(jiǎn)資料30余份,極大地方便了企業(yè)投資。該方案自去年6月份實(shí)施后,工商、質(zhì)監(jiān)、城建等涉企收費(fèi)單位嚴(yán)格執(zhí)行了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全年共為全縣上百家工業(yè)企業(yè)減免收費(fèi)500余萬元,縣財(cái)政去年全年給予工商、住房、質(zhì)監(jiān)、文體等4個(gè)單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼170萬元。優(yōu)化方案的落實(shí),一方面減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),支持了企業(yè)發(fā)展;另一方面財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,保障了部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是積極參與完善招商引資辦法,經(jīng)與政府辦相關(guān)科室共同研究起草,全縣印發(fā)的“谷城縣政府關(guān)于印發(fā)《谷城縣招商引資優(yōu)惠辦法》的通知(谷政發(fā)〔〕22號(hào))”中,在第五章分三條闡述了“設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”,成立投資代辦窗口,實(shí)行統(tǒng)一受理,一次性告知;實(shí)行投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制;實(shí)行“雙隔離”制度”,明確了政務(wù)服務(wù)中心提供投資服務(wù)環(huán)境的定位和服務(wù)要點(diǎn)。
三、督促窗口強(qiáng)素質(zhì)樹形象,打造特色服務(wù)
一是精簡(jiǎn)項(xiàng)目。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的.原則,近年來,中心分三批對(duì)入駐中心事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整精減,由最初的389項(xiàng),調(diào)整精減到目前的130項(xiàng)。二是提高效率。通過開展行政審批“三集中、三到位”(部門審批職能向一個(gè)科室集中,部門審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,行政審批事項(xiàng)向行政審批網(wǎng)上集中;所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位,行政審批職能授權(quán)到位,對(duì)窗口監(jiān)管到位)工作,加大各有關(guān)部門及其事項(xiàng)入駐中心力度,充分授權(quán)窗口力度以及行政審批專用章的啟用,目前在入駐中心的窗口辦事,一般項(xiàng)目只要資料齊全即可在中心實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。承諾件按法定時(shí)間提前辦結(jié)。208月底縣房產(chǎn)局業(yè)務(wù)科室整體入駐,委派1名副局長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)窗口人員管理、業(yè)務(wù)審批等工作。目前房產(chǎn)證辦理由原來11個(gè)審批要件,現(xiàn)在壓縮到4個(gè)審批要件,審批環(huán)節(jié)由原來三審定案變?yōu)橐粚彴l(fā)證,辦理時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日,最快3個(gè)小時(shí)辦結(jié)。三是方便群眾。通過實(shí)行并聯(lián)審批、無償代辦、開通重大建設(shè)項(xiàng)目綠色通道等多種方式,為服務(wù)對(duì)象提供便捷、周到的服務(wù),方便了群眾。住房局為百盟、君臨城北、中華城等項(xiàng)目上千家業(yè)主提供了房產(chǎn)證辦理上門服務(wù)。工商局、質(zhì)監(jiān)局、城建局通過改善網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境、優(yōu)化辦事流程、拓展服務(wù)方式等多種措施,實(shí)行企業(yè) “一條龍” 服務(wù),實(shí)現(xiàn)了納稅人到中心“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)”。
我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格按照《全省推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作考核評(píng)估細(xì)則》要求,以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái),依托已建成的行政服務(wù)審批網(wǎng)絡(luò),以進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各部門行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過系統(tǒng)升級(jí)和添置部分軟硬件設(shè)備,建成全縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。先后投入了30多萬元,購(gòu)置了2臺(tái)服務(wù)器、升級(jí)中心機(jī)房、增加網(wǎng)絡(luò)帶寬和添置部分電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,同時(shí)對(duì)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容,新增部分網(wǎng)點(diǎn),并按市統(tǒng)一要求,購(gòu)買了電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件,形成了管理有序、運(yùn)行規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)將監(jiān)察關(guān)口前移,變事后監(jiān)察為全程實(shí)時(shí)監(jiān)察,健全事前、事中、事后全程監(jiān)察體系。事前監(jiān)察主要體現(xiàn)為政務(wù)公開監(jiān)察,督促各窗口嚴(yán)守政務(wù)信息公開制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上網(wǎng)發(fā)布各類應(yīng)公開的政務(wù)信息;事中監(jiān)察主要體現(xiàn)為過程監(jiān)察,即對(duì)網(wǎng)上審批的過程,包括時(shí)限、收費(fèi)、程序、現(xiàn)場(chǎng)和異常情況等,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;事后監(jiān)察主要體現(xiàn)為效果監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)行政投訴進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),設(shè)置同步預(yù)警糾錯(cuò)功能,對(duì)即將到期的審批事項(xiàng),系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出時(shí)限預(yù)警提醒信息,提示承辦人加快辦理,對(duì)超時(shí)審批事項(xiàng),發(fā)出“黃牌”或“紅牌”警告,使整個(gè)審批過程看得見、管得住。
根據(jù)中央、省、市關(guān)于“厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”等有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),中心認(rèn)真開展了自查整改活動(dòng),據(jù)自查情況了解:中心建立和完善了《縣政務(wù)服務(wù)中心干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《公務(wù)接待制度》《車輛使用管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,從源泉頭上預(yù)防和治理貪腐。在財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)管理上,管理所對(duì)日常操作程序進(jìn)行細(xì)化,明確職責(zé),統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一安排,重大項(xiàng)目須經(jīng)黨支部討論決定,實(shí)行公開監(jiān)督,防止了違紀(jì)事件的發(fā)生。一貫厲行節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,按照年初綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出納入部門預(yù)算,強(qiáng)調(diào)開支的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性,公務(wù)接待公開透明,按規(guī)定使用公務(wù)用車,外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員統(tǒng)一按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)食宿,合理安排大型會(huì)務(wù)等,未出現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,今年一季度公務(wù)接待費(fèi)用較去年同期下降70%。
推進(jìn)基層財(cái)政管理體制機(jī)制改革,建立陽(yáng)光財(cái)政,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善基層財(cái)政管理體制機(jī)制報(bào)告如下。
區(qū)現(xiàn)有30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng),均設(shè)置了財(cái)政所(3個(gè)街道財(cái)政所、12個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、15個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所)。
財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財(cái)政,按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù),切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,突出區(qū)級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配,確保全區(qū)總收入保持增長(zhǎng),確保集中財(cái)力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對(duì)上一輪體制調(diào)整時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題,按照實(shí)事求是的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,稅源基礎(chǔ),重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本,從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)之間挖稅買稅的現(xiàn)象,凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅(jiān)持財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資相結(jié)合,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
新形勢(shì)、新時(shí)期賦予財(cái)政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財(cái)政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財(cái)政收入計(jì)劃,依法組織各項(xiàng)財(cái)政收入,協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作,確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù);三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出,政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會(huì)公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政事業(yè)單位及村級(jí)財(cái)務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線,辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會(huì)計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律、法規(guī)的情況,會(huì)同有關(guān)部門查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意見》(委辦發(fā)14號(hào))規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位。區(qū)人事局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員身份為參照公務(wù)員執(zhí)行(待市上審批之中)。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所編制人數(shù)120人,在崗在編人員103人(實(shí)際在職人數(shù)122人,有19人屬其他站所行政編制但在財(cái)政所上班),平均每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)4人,最多的6人,最少的僅2人。
收支平衡缺口大。全區(qū)30個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政總支出8889.8萬元,總收入5678.9萬元,靠區(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)3210.9萬元,不吃財(cái)政補(bǔ)貼飯的只有兩個(gè)街道辦事處和一個(gè)鎮(zhèn)(城東街道辦事處、城西街道辦事處、鄰鄂鎮(zhèn)),其他27個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均補(bǔ)貼達(dá)118.9萬元,基本上是一個(gè)靠區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼過日子的基層財(cái)政格局。
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的'財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,沒有突出逐步縮小財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),摘掉靠財(cái)政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)??控?cái)政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財(cái)政模式的基層財(cái)政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政應(yīng)為三大模式,一是城市財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)盡快完善。
對(duì)大件和不易損耗的采購(gòu)缺乏專家參與招標(biāo),鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購(gòu)商品達(dá)不到理想使用年限較為突出,如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報(bào)銷運(yùn)作方式,無疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽(yáng)光財(cái)政程序化體現(xiàn)較差,目前在基層政府財(cái)政所還未見到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)享受中央、市、區(qū)的陽(yáng)光財(cái)政 惠民補(bǔ)貼,項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組,未見到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒有措施體現(xiàn)。
基層財(cái)政隊(duì)伍流失嚴(yán)重。區(qū)成立時(shí),全區(qū)基層財(cái)政所編制人數(shù)158人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5人,在我區(qū)財(cái)政所機(jī)構(gòu)人員確定為事業(yè)編制后兩年多時(shí)間,隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了如下問題:一是編制、人數(shù)大幅度減少?,F(xiàn)在基層財(cái)政所編制人員只有120人,在崗人員122人,屬財(cái)政所編制在崗人員只有103人,與建區(qū)時(shí)比較,編制人員減少38人,在編在職人員減少36人。二是工作變動(dòng)頻繁,兩年多時(shí)間,30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)中有17個(gè)財(cái)政所所長(zhǎng)發(fā)生工作變動(dòng),有4個(gè)屬于提拔,一個(gè)屬正常調(diào)動(dòng),2個(gè)外出打工,10個(gè)由事業(yè)轉(zhuǎn)為行政。三是財(cái)政所人員身份復(fù)雜。如黃溪、白石、五里3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所,人員按在編在崗統(tǒng)計(jì)為零,因在財(cái)政所上班人員的身份全部掛靠在其他站所。又如財(cái)政所長(zhǎng)身份,現(xiàn)在就有四種:一是事業(yè)編制;二是工人編制;三是行政編制(轉(zhuǎn)為行政編制掛靠在其它站所的主任科員);四是副處級(jí)助理調(diào)研員兼任。
基層財(cái)政所人員切身利益受到影響,等待觀望思想嚴(yán)重。以來,由于基層財(cái)政所人員原來享受的“參公”身份、事業(yè)性質(zhì)。沒有及時(shí)納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響,思想上想不通,頗有尷尬和失落感,心態(tài)不平衡,主觀能動(dòng)性差,情緒較為波動(dòng)。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,認(rèn)真扎實(shí)工作,政府信息公開工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。根據(jù)《XX縣政府信息公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(三政辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))文件的內(nèi)容,我局就20xx年的政府信息公開工作進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,基礎(chǔ)工作夯實(shí)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。為確保政府信息公開工作有效運(yùn)行,進(jìn)一步提高和加大政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。將信息公開任務(wù)層層分解,工作落實(shí)到人,有力保障了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。同時(shí),組織專人積極開展政府信息公開工作,進(jìn)行資料收集、整理和錄入;
二是建立機(jī)制,規(guī)范操作。制定了《XX縣財(cái)政局地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《XX縣財(cái)政局地稅局政府信息公開保密審查辦法》、《XX縣財(cái)政局地稅局政務(wù)公開年度報(bào)告制度》、《XX縣財(cái)政局地稅局政務(wù)公開責(zé)任追究制度》和《XX縣財(cái)政局地稅局保密制度》,確保政府信息公開工作的制度化。此外,工作中緊緊圍繞財(cái)稅工作,按照公開、透明、準(zhǔn)確的原則,規(guī)范信息和采集,審核和發(fā)布流程,確保政府信息公開工作的規(guī)范化。
二、 政府信息公開情況
按照條例規(guī)定的范圍和要求,我局主動(dòng)公開了政府信息和需要發(fā)布或更新的信息,并盡最大限度地把財(cái)稅方面的政策、法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)通過各種渠道對(duì)外公布。自政府信息公開工作開展以來,本局均未收到及產(chǎn)生依申請(qǐng)公開政府信息情況,咨詢處理情況,復(fù)議、訴訟和申訴的情況。但是,對(duì)群眾任何形式的提問或反饋意見,本局通過設(shè)立咨詢、監(jiān)督電話和舉報(bào)的信箱等形式都認(rèn)真給予答復(fù)。
三、主要問題和改進(jìn)措施
20xx年,本局政府信息公開工作雖正常開展,但與縣政府的要求還有一定的差距。下階段,本局將繼續(xù)按照縣政府的工作安排,及時(shí)梳理信息公開項(xiàng)目,不斷健全政府信息公開機(jī)制,及時(shí)更新公開內(nèi)容,做好信息維護(hù)工作,更好地滿足公眾的需求,使政府信息公開工作不斷得到完善,促進(jìn)本局政府信息公開工作再上新臺(tái)階。
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