經(jīng)過一番調(diào)研我們?yōu)槟砹艘恍┯杏玫馁Y訊“建房承諾書”。制作文檔是每個人工作中的必要因素，人們對于范文的需要也在不斷的提升，?通過這篇范文，我們學到了如何以全局的視角看待整個問題。這些書籍和資料供你參考和使用希望它們幫助你取得成功！
本人? ? ，廣城鎮(zhèn)村組村民，因為一些原因，申請建設(shè)房屋間，房屋宅基地面積，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造 結(jié)構(gòu)房屋，層高? ?，外立面顏色? ，面積? ?。
本人向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所作如下承諾：
① 不未經(jīng)審批私自先建、擴建、亂建、批甲占乙；
② 保證按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所的要求施工，建筑材料和建筑垃圾不堆放在鎮(zhèn)、村公路內(nèi)，必須堆放的要經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主管部門同意后再堆放，同時房屋竣工后，必須將建筑材料和建筑垃圾立即清除，并保證道路平整通暢；
③ 自行負責施工安全，選址應遠離半山高坡、河道低洼地及地質(zhì)災害隱患點等不安全區(qū)域，且距鎮(zhèn)村公路5米外；
④ 已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《廣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤ 建房戶自愿向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所交納1000元的保證金，用于建房戶在施工材料存放或因施工影響造成道路、車輛無法通行時，政府為保證道路通行產(chǎn)生的人工費和機械施工費花銷。按規(guī)定要求施工的，待工程完工后憑本承諾書在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所將保證金退回。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。 本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承諾人（簽字）：
身份證號碼：
村委會意見（負責人簽字）：
村委會（蓋章）
日期：
承諾書，是受要約人完全同意要約的書面形式的意思表示，即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。通常是要求以書面訂立的合同，其承諾也必須采取書面形式。承諾書的`法律效力在于，承諾書一經(jīng)作出，并送達要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕。
可依次由標題、啟語、正文、結(jié)語、署名、日期六部分組成：
標題：或以文種“承諾書”為題;或由事由+文種“承諾書”組成，如“廉潔自律承諾書”;或由單位名稱+事由+文種“承諾書”組成，如“××市××局領(lǐng)導干部廉潔自律承諾書”。
啟語：說明簽署承諾書的目的，表達作出承諾的意愿，用“我鄭重承諾”、“我向……作以下承諾”一類語句引出正文。
正文：其內(nèi)容主要是作出具體的承諾，大多采用分條式寫法。
結(jié)語：是一些表態(tài)性語句。
署名：是承諾人的簽署。承諾人是單位的，先寫單位全稱，加蓋單位印章;后由主要負責人簽署，或蓋上其簽名章。承諾人是集體的，先寫上集體名稱，后由該集體內(nèi)所有成員一一簽署，或由該集體主要負責人簽署。承諾人是個人的，由個人簽署，簽上姓名。
日期是簽署之日，年、月、日齊全，規(guī)范書寫。
寫作要求：
其一，承諾書是簽署人內(nèi)心真實意愿的表示，忌搞形式、走過場，忌出于無奈。
其二，承諾書的內(nèi)容要有針對性、概括性、可行性，要突出重點，要簡明扼要。
其三，承諾書本身雖無法律效力，但有約束作用，簽下承諾書，就得考驗誠信。
本人xx(身份證號碼：xx)，__年__月__日至__年__月__日期間在xx公司工作。本人現(xiàn)應聘北京xx科技發(fā)展有限公司職位。
北京xx科技發(fā)展有限公司已經(jīng)告知本人提供原單位的解除勞動關(guān)系證明，因原因，本人尚未取得上述證明。
本人承諾如下：
1、20xx__年__月__日之前提供解除勞動關(guān)系證明(逾期未提供，視為不符合錄用條件)。
2、已經(jīng)與原單位解除/終止勞動關(guān)系，且已辦結(jié)工作交接手續(xù);
3、與原單位不存在競業(yè)限制;
4、與原單位不存在任何糾紛。
本人違反上述承諾引發(fā)的法律糾紛，由本人獨立承擔，與北京xx科技發(fā)展有限公司無任何關(guān)系。
承諾人：
甲 方：_____________________
乙 方：_____________________
合同編號：_____________________
宅基地合作開發(fā)合同
合同雙方當事人：
聯(lián)系電話：______________________
乙方：_____________________________
聯(lián)系電話：________________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣宅基地達成如下協(xié)議：
第一條 宅基地建設(shè)依據(jù)。
乙方以____________方式取得位于____________ 的地塊的土地合作開發(fā)使用權(quán)，該地塊土地面積為____________，規(guī)劃用途為___________________________________________________________ 架方經(jīng)批準，在上述地塊上建設(shè)宅基地。
第二條 甲,乙方合作開發(fā)宅基地的基本情況。
甲,乙方合作開發(fā)宅基地其房屋平面圖見本合同附件一，面積為 平米。
第三條 計價方式與價款。
按建筑面積計算，該宅基地總金額人民幣____拾_____萬_____千_____百_____拾_____元整。
第五條 面積確認及面積差異處理。
根據(jù)當事人選擇的計價方式，本條規(guī)定以套內(nèi)建筑面積（本條款中均簡稱面積）為依據(jù)進行面積確認及面積差異處理。
宅基地交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異，雙方協(xié)商方式進行處理：
1．雙方自行約定：
a:辦理房產(chǎn)證需要證明材料時出賣方必須為買方出具必需的證明。
b:本宅基地除所分配的平整費用歸出賣方所有之外后期所分配的費用歸買方所有。
第四條 付 款方式及期限：
買受人按一次性付_______________________元給出賣方后土地的所有權(quán)歸買方所有，后續(xù)辦-理-證-件的所需的費用有買方自己處理。
第五條 本合同應當在簽字后生效。
第六條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依法向人民法院起訴。
第七條 本合同未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議。
第八條 合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第九條 本合同連同附件共_____頁，一式_____份，具有同等法律效力，合同持有情況如下：出賣人_____份，買受人_____份，_____份，_____份。
第十條 本合同自雙方簽訂之日起生效。
出賣人（簽章）： 買受人（簽章）：
見證人（簽章）：
房屋平面圖：
甲方：____________身份證號碼：______________
乙方：____________身份證號碼：______________
甲方作為集體土地使用權(quán)人(業(yè)主)、乙方作為出資方,雙方合作興建住宅樓。甲、乙雙方遵循自愿、平等、互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成并訂立如下協(xié)議：
一、合作方式
1、甲、乙雙方合作建房，甲方提供使用權(quán)屬自己的、位于江北市鼎棋鎮(zhèn)幸福居委會新屋地村宅基地一塊，基底面積合計約五仟貳佰捌拾伍平方米(約5285m2)(集體土地使用證號分別為： )，乙方負責出資在上述土地上建造地下一層、地上八層的住宅樓一幢，總建筑面積約五萬貳仟柒佰平方米(約52700m2)。
2、雙方同意以甲方的名義建房，甲方負責辦理相關(guān)報建手續(xù)，辦理報建手續(xù)費用由乙方負責;乙方負責施工，并承擔施工費用，甲方負責協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門和相鄰關(guān)系。
二、產(chǎn)權(quán)分配
樓房在約定施工期限內(nèi)完工后，按以下方法分配，雙方對各自分配的房屋均享有居住權(quán)、轉(zhuǎn)讓、出租等收益權(quán)，相互不得干涉。
1、該樓房第一層(商鋪)至第六層屬甲方所有。地下車庫三間屬甲方所有。
甲方： 乙方：
2、該樓房地下車庫(即負一層，屬甲方所有的三間除外)及七層至十八層(含天臺部分)的所有權(quán)(使用權(quán)限為竣工驗收之日起七十年)歸乙方所有。
3、乙方取得該樓房所有權(quán)部分(即七層至十八層)和地下車庫所有權(quán)部分(即負一層，屬甲方所有的三間除外)在使用權(quán)限(七十年)內(nèi)無需經(jīng)甲方同意，可以向第三方以轉(zhuǎn)讓、出租或其它方式進行處舲該使用權(quán)，甲方無權(quán)進行干涉。在使用權(quán)限(七十年，從樓房竣工驗收之日起計)內(nèi)，第三方亦可以同樣的方式處舲該使用權(quán)，甲方無權(quán)進行干涉。在使用權(quán)限(七十年，從樓房竣工驗收之日起計)屆滿后，甲方無償收回樓房，乙方或第三方需在使用權(quán)限屆滿后一個月內(nèi)搬出樓房。
4、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理所需的費用由甲方負擔，與乙方無關(guān)。
5、若日后的法律規(guī)定可以辦理各分割產(chǎn)權(quán)證，甲方應當協(xié)助乙方或第三方進行辦理，所需費用由乙方或第三方負擔。
6、建成毛坯房后雙方即可分配房屋，室內(nèi)裝修費用由各自承擔。
7、甲方有義務協(xié)調(diào)有關(guān)部門，給雙方各自獨立的單元辦理各自獨立的門牌號。
8、樓房建成后，如遇國家征收或征用，國家的經(jīng)濟補償費由甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議的產(chǎn)權(quán)分配比例進行共享。乙方若已向第三方轉(zhuǎn)讓處舲的，則該權(quán)利歸屬受讓方的第三方享有。
三、施工要求
甲方：乙方：
1、施工圖經(jīng)甲方審核通過。甲方應當在2011年7月31 日前完成舊房的拆遷和土地平整。拆遷費用和報建費用由乙方承擔。
2、施工期限：從 年 月 日開始至 年 月 日完成。
3、自施工日起，如發(fā)生施工安全事故，由乙方承擔全部責任;樓房建設(shè)過程中發(fā)生的涉及施工的債務糾紛，由乙方承擔，與甲方無關(guān)。
4、在建造過程中，如果發(fā)生土地權(quán)屬、相鄰關(guān)系糾紛等問題，則由甲方負責解決，所需的費用由甲方承擔。因此延誤的時間，則施工期限相應順延。
四、工程質(zhì)量
1、本樓按雙方共同確定的有效圖紙方案進行興建，主體為框架結(jié)構(gòu)，外墻砌磚十八墻，內(nèi)墻砌十二墻，水泥沙漿砌墻、批蕩。按國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量規(guī)定進行安全施工管理，每個主要工序環(huán)節(jié)應由甲乙雙方或有關(guān)技術(shù)人員按圖紙要求進行驗收核對，符合要求方可施工，否則甲方有權(quán)要求乙方停止并待處理，處理妥當后才能繼續(xù)施工。
甲方： 乙方：
安裝到廚房或衛(wèi)生間，把供電線路安裝到所有住戶門口。
3、乙方保證建筑的樓房質(zhì)量合格，在樓房竣工驗收交付使用后一年內(nèi)，發(fā)生的常見工程質(zhì)量問題，均由乙方負責維修，甲方不承擔責任，一年期滿后，按“誰使用誰維護”的原則處理。
4、該樓房竣工驗收并交付使用后，甲乙雙方都不能隨意改變樓房原設(shè)計的結(jié)構(gòu)、功能和增添負荷受力等附加設(shè)施，如果有一方經(jīng)過仔細考慮，確實需要做某部位改動，必須事前征得對方同意，否則，涉及安全問題，一切安全責任由實施方負責，并要給予對方經(jīng)濟賠償。
五、其它約定
1、外墻無法粘貼紙皮磚部分批水泥沙漿和水泥油。 2、屬甲方所有的商鋪，乙方不負責安裝卷閘門。屬甲方所有的三間地下車庫，乙方不負責安裝鐵門。
3、一樓樓梯出入口大門安裝不銹鋼門，地下車庫出入口安裝卷閘門，由乙方負責所需費用。
六、法律責任
1、甲方內(nèi)部如因分得的樓層、面積、樓向就分配問題發(fā)生矛盾，甲方內(nèi)部須協(xié)調(diào)一致。甲方內(nèi)部任何一方不得以此妨礙乙方的施工進度和分得房屋的所有權(quán)，否則，甲方須賠償乙方因此造成的經(jīng)濟損失(包括直接經(jīng)濟損失和預期可得利益的損失)。
2、若因甲方原因，例如不能辦理合法的建房手續(xù)、不能處理好相鄰關(guān)系，導致該房屋不能建成或者只建成部分，則甲方須賠償乙方因此造成的經(jīng)濟損失。對于已建成部分(即不能完成原定的八層)，乙方享有百分之六十五(65%)
甲方： 乙方：
產(chǎn)權(quán)分配的權(quán)利。
3、若因乙方原因，未能在本協(xié)議約定的施工期限內(nèi)施工或在約定的施工期限內(nèi)建成的樓房層數(shù)少于七層的，則除了所建的樓房歸甲方所有外，乙方還需賠償違約金貳佰玖拾伍萬元(295萬元)給甲方。
七、其它規(guī)定
1、本協(xié)議一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份。如有未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，并簽訂補充協(xié)議，作為本協(xié)議之附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、甲乙雙方履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議，先由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，雙方約定向江北市人民法院提起訴訟。
3、本協(xié)議自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
甲方： 乙方：
簽訂時間： 年 月 日
職務：_______________________
第一條 前言
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，基于：
甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合作建房合同。
第二條 合作建房
甲方同意提供依現(xiàn)狀上述第一條所指的地塊的土地使用權(quán)，乙方同意按本合同第三條的約定提供建房資金，雙方合作開發(fā)建成____棟_____層的辦公(或商住、住宅)樓，并按本合同第六條的約定進行產(chǎn)權(quán)分成。
第三條 建房資金
建房資金預計為人民幣__________元，全部由乙方提供，實際建筑成本高于或低于該預計數(shù)額的部分由乙方承擔和享有。
建房資金指本合同生效后至房屋經(jīng)驗收合格且甲方取得房地產(chǎn)證時止所需的一切成本、費用。該建房資金不包括甲方因招標、拍賣方式取得土地使用權(quán)而應繳的土地使用費或因劃撥方式取得土地使用權(quán)而應補繳的地價款。
第四條 報批手續(xù)
除按規(guī)定應由雙方共同辦理的報批手續(xù)外，包括本合同在內(nèi)的所有報批手續(xù)均由乙方負責辦理，但甲方有義務協(xié)助乙方辦理報批手續(xù)，包括毫不遲延地提供甲方持有的所需材料。
第五條 設(shè)計、建筑 工程設(shè)計和建筑的招標、施工監(jiān)督由甲方負責，但按本合同第條約定產(chǎn)權(quán)應分給甲方部分的設(shè)計圖紙須經(jīng)甲方書面認可后方可報批并實施。
工程設(shè)計的招標工作應在本合同生效后第____天內(nèi)完成，整個建筑工程應在本合同生效后第 天內(nèi)開工，并在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作。
第六條 產(chǎn)權(quán)分成
全部建筑的產(chǎn)權(quán)由甲、乙雙方按下列方式或比例分成：甲方擁有____棟____層房屋的產(chǎn)權(quán)，乙方擁有____棟____房屋的產(chǎn)權(quán)。
乙方應在工程竣工驗收合格后_____日內(nèi)辦理完甲方應分得產(chǎn)權(quán)部分房屋的房地產(chǎn)證。
第七條 違約責任
1.如乙方未能按本合同第五條第二款的約定時間完成工程設(shè)計的招標工作、或在本合同生效后第____天內(nèi)開工、或在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作，甲方有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求乙方賠償損失。
2.除因甲方的原因造成延誤外，如乙方未能按第六條第二款約定的時間辦好房地產(chǎn)證，乙方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向甲方支付違約金。
3.如因甲方的原因造成報批手續(xù)或工程的延誤，當拖延時間在____個月以內(nèi)時，乙方有權(quán)要求甲方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向乙方支付違約金;當拖延時間超過三個月以上時，乙方有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求甲方賠償損失。
第八條 爭議解決
凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會深圳分會，按照申請仲裁時該會實施的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
第九條 合同生效
本合同自政府主管部門批準后生效。
現(xiàn)家庭住址： ______________ 原籍：______________
現(xiàn)家庭住址： ______________ 原籍：______________
自愿達成如下協(xié)議條款，雙方共同遵守，同時本協(xié)議條款受國家相關(guān)法律、法規(guī)保護。
一、標的位置： 二、合作內(nèi)容：甲方提
本人唯一擁有使用權(quán)的宅基地，
乙方全額出資修建房屋。
全部資金。修建好后按照甲方擁有2、3、6全層使用權(quán)和所有權(quán)(按每層一套一室一廳帶廚房、廁所，一套兩室一廳帶廚廁)，乙方擁有1、4、5全層使用權(quán)和所有權(quán)(按自己意愿修建)。土地和公共設(shè)施使用權(quán)雙方各50%的原則進行分配，以達到共同合作建房要件。
四、房屋修建基本要求：按照社區(qū)房屋前后墻面、屋面統(tǒng)一規(guī)劃原則，符合整體要求。
a、結(jié)構(gòu)與小區(qū)其他住戶建設(shè)基本一致;
b、樓層預制板、屋面為現(xiàn)澆板，梯步預制件;
c、窗戶為鋁合金或塑鋼，5毫米單玻璃帶一層紗窗;
e、樓梯間墻面仿瓷面層，梯步貼梯步磚，不銹鋼扶手;
f、進戶門為鋼質(zhì)防盜門，廁所、廚房鋁合金半玻門，其他為普通木門;
g、燃氣屬于專業(yè)安裝、管理按規(guī)定執(zhí)行。施工質(zhì)量符合該小區(qū)建設(shè)要求，達到村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)標準，但不低于該小區(qū)建設(shè)中等以上質(zhì)量水平。
五、其他約定：
1、該房屋由乙方出資，乙方自行修建，乙方對進場材料和人員安全負全責，所有進場材料必須符合正規(guī)合格產(chǎn)品，若出現(xiàn)不合格產(chǎn)品甲方有權(quán)要求清退出場，如修建需要施工方相關(guān)資料由乙方自行提供。開工需要由戶主提供相關(guān)手續(xù)的.由甲方自行提供。甲方負責接通施工用水、用電，協(xié)調(diào)左鄰右舍及社區(qū)關(guān)系，保證運輸暢通。
2、建房期間雙方互相監(jiān)督建筑材料和工程質(zhì)量，材料現(xiàn)場管理，由乙方具體負責施工安全等相關(guān)事宜，承建方承擔全部安全責任。為保證工程順利開工，乙方在于甲方簽訂協(xié)議后，向甲方交50000元(伍萬元)保證金，在房屋修建到第二層時退還給乙方。
3、共用走道、樓梯間和共用設(shè)施，雙方共同擁有，不準哪一方占用和影響對方通行和使用的權(quán)利，如必須占用，需經(jīng)對方書面同意均可，雙方約定樓頂為雙方共有面積雙方各占50%權(quán)益不能違反，否則視為違約。
4、房屋建成后由村社統(tǒng)一辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，實行土地使用證共有，甲方負責配合給乙方辦理屬于乙方的房屋產(chǎn)權(quán)證。如遇國家征用或占用和其它拆遷，按相同政策權(quán)利各占50%利益，其辦證相關(guān)費用由雙方各50%原則分擔。
5、房屋使用過程中，水、電、氣、通信、有線電視等入戶安裝費用按各50%承擔，其他樓層按各自使用自行承擔與對方無關(guān)原則辦理。 7、雙方約定合同簽定后1個月2015年1月10日前工程必須開工，開工后9個月到2015年9月前必須完工否則追究相關(guān)責任(乙方承擔相關(guān)責任延期違約金，約定10000元，大寫壹萬元由乙方現(xiàn)金支付給甲方)如果工期超過3個月以上，乙方仍不難竣工，甲方有權(quán)要求乙方退出，并承擔相應的責任。說明：如遇自然災害和國家重大事項和政策調(diào)整交工期可協(xié)解決以書面為準。
六、特別約定：
1、甲方必須積極配合村社辦理好甲、乙雙方各自的土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證件，并及時分發(fā)給雙方當事人。若甲方有故意拖延嫌疑或惡意不配合辦理，乙方有權(quán)根據(jù)該協(xié)議條款要求甲方在規(guī)定期限給予辦理或是就該宅基地及地上附著物的權(quán)益關(guān)系作出書面聲明。如甲方故意不予辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件或不予書面聲明該宅基地及地上附著物的權(quán)益關(guān)系的，按照該協(xié)議第十條承擔違約責任，該協(xié)議有關(guān)宅基地及地上附著物的分配原則和所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)的條款仍然有效。如遇國家政策性拆遷或占用，甲、乙雙方均有權(quán)享受按照拆遷部門發(fā)布的拆遷補償政策計算所得的拆遷補償收益的50%，任何單位或個人不得以其他任何形式或理由侵占，否則將按違約責任條款承擔違約責任。
2、甲、乙雙方可以自由變賣、轉(zhuǎn)讓、出讓或抵押屬于自己權(quán)益范圍內(nèi)的該宅基地及地上附著物的所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。在相同條件下，另一方擁有優(yōu)先購買權(quán)。根據(jù)轉(zhuǎn)讓、變賣、出讓等相關(guān)法律手續(xù)，其所擁有的該宅基地及地上附著物的有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。
3、本協(xié)議是該地塊上房屋從建設(shè)到建成房屋后投入使用以及辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)依據(jù)，該協(xié)議與該宅基地及地上附著物產(chǎn)權(quán)證均屬同等有效法律文書。若甲、乙雙方當事過世后，雙方直系親屬或本人遺囑指定的繼承人對其所有產(chǎn)權(quán)享有繼承權(quán)，一方不得干涉另一方事務。但一方也不得以家庭問題影響另一方正常生活和工作。
九、本協(xié)議簽訂后，應到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)司法所見證;并到村社辦理相關(guān)備案手續(xù)。本著友好合作的態(tài)度，如有爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可訴訟至涪城區(qū)人民法院進行調(diào)解和判決。
十、違約責任：本協(xié)議簽訂后，雙方共同遵守，如因哪一方違約，給對方造成損失的必須雙倍賠償損失(含可得利益損失)，并承擔約定違約金金額10萬元整(大寫：壹拾萬元整)，協(xié)議簽訂實施后雙方不得以任何理由解除協(xié)議。房屋建設(shè)中和建成后哪一方要求對方出讓和買受房屋必須按當時市場價值或高于市場價值進行協(xié)商。
十一、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，自簽字之日起生效，由見證機構(gòu)和社區(qū)各保留一份(甲、乙雙方可在此協(xié)議基礎(chǔ)上達成補充協(xié)議，必須由雙方簽字納印認可)。
附件：
1、雙方身份證、戶口本復印件;
2、甲方宅基地歸屬證明。
年 月 日 年 月 日
甲方： ______________________
地址：_______________________
電話：_______________________
傳真：_______________________
授權(quán)代表：___________________
職務：_______________________
乙方：_______________________
地址：_______________________
電話：_______________________
傳真：_______________________
授權(quán)代表：___________________
職務：_______________________
第一條 前言
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，基于：
甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合作建房合同。
第二條 合作建房
甲方同意提供依現(xiàn)狀上述第一條所指的地塊的土地使用權(quán)，乙方同意按本合同
第三條的約定提供建房資金，雙方合作開發(fā)建成____棟_____層的辦公（或商住、住宅）樓，并按本合同第六條的約定進行產(chǎn)權(quán)分成。
第三條 建房資金
建房資金預計為人民幣__________元，全部由乙方提供，實際建筑成本高于或低于該預計數(shù)額的部分由乙方承擔和享有。
建房資金指本合同生效后至房屋經(jīng)驗收合格且甲方取得房地產(chǎn)證時止所需的
一切成本、費用。該建房資金不包括甲方因招標、拍賣方式取得土地使用權(quán)而應繳的土地使用費或因劃撥方式取得土地使用權(quán)而應補繳的地價款。
第四條 報批手續(xù)
除按規(guī)定應由雙方共同辦理的報批手續(xù)外，包括本合同在內(nèi)的所有報批手續(xù)均由乙方負責辦理，但甲方有義務協(xié)助乙方辦理報批手續(xù)，包括毫不遲延地提供甲方持有的所需材料。
第五條 設(shè)計、建筑
工程設(shè)計和建筑的招標、施工監(jiān)督由甲方負責，但按本合同第條約定產(chǎn)權(quán)應分給甲方部分的設(shè)計圖紙須經(jīng)甲方書面認可后方可報批并實施。
工程設(shè)計的招標工作應在本合同生效后第____天內(nèi)完成，整個建筑工程應在本合同生效后第 天內(nèi)開工，并在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作。
第六條 產(chǎn)權(quán)分成
全部建筑的產(chǎn)權(quán)由甲、乙雙方按下列方式或比例分成：甲方擁有____棟____層房屋的產(chǎn)權(quán)，乙方擁有____棟____房屋的產(chǎn)權(quán)。
乙方應在工程竣工驗收合格后_____日內(nèi)辦理完甲方應分得產(chǎn)權(quán)部分房屋的房地產(chǎn)證。
第七條 違約責任
1．如乙方未能按本合同第五條第二款的約定時間完成工程設(shè)計的招標工作、或在本合同生效后第____天內(nèi)開工、或在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作，甲方有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求乙方賠償損失。
2．除因甲方的原因造成延誤外，如乙方未能按第六條第二款約定的時間辦好房地產(chǎn)證，乙方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向甲方支付違約金。
3．如因甲方的原因造成報批手續(xù)或工程的延誤，當拖延時間在____個月以內(nèi)時，乙方有權(quán)要求甲方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向乙方支付違約金；當拖延時間超過三個月以上時，乙方有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求甲方賠償損失。
第八條 爭議解決
凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會深圳分會，按照申請仲裁時該會實施的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
第九條 合同生效
本合同自政府主管部門批準后生效。
甲方：_______________________
授權(quán)代表（簽字）：___________
乙方：_______________________
授權(quán)代表（簽字）：___________
日期：_______________________
地點：_______________________
說明
1．本合同示范文本只是提供給當事人在簽訂合同時的一種參考，當事人須根據(jù)具體實際情況正確選擇適用的條款并作相應的調(diào)整，切勿套用。訂立重大合同或者內(nèi)容復雜的合同最好咨詢相關(guān)的法律專業(yè)人士。
2．本合同示范文本由中國經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會深圳分會提供。
篇一：宅基地合作建房協(xié)議書
集資建房協(xié)議書
甲方（以下簡稱甲方）： 性別： ，身份證號：現(xiàn)家庭住址：
乙方（以下簡稱乙方）：性別： ，身份證號：現(xiàn)家庭住址：原籍：
標的：甲、乙雙方就位于涪城區(qū)
自愿達成如下協(xié)議條款，雙方共同遵守，同時本協(xié)議條款受國家相關(guān)法
律、法規(guī)保護。
一、標的位置：
二、合作內(nèi)容：甲方提
乙方全額出資修建房屋。
三、合作要件：由甲方提供自己位于 涪城區(qū)石塘鎮(zhèn)
全部資金。修建好后按照甲方擁有2、3、6全層使用權(quán)和所有權(quán)（按每
層一套一室一廳帶廚房、廁所，一套兩室一廳帶廚廁），乙方擁有1、4、
5全層使用權(quán)和所有權(quán)（按自己意愿修建）。土地和公共設(shè)施使用權(quán)雙方
各50%的原則進行分配，以達到共同合作建房要件。
四、房屋修建基本要求：按照社區(qū)房屋前后墻面、屋面統(tǒng)一規(guī)劃原
則，符合整體要求。a、結(jié)構(gòu)與小區(qū)其他住戶建設(shè)基本一致；b、樓層預
制板、屋面為現(xiàn)澆板，梯步預制件；c、窗戶為鋁合金或塑鋼，5毫米單
玻璃帶一層紗窗；d、室內(nèi)墻面仿瓷涂料，樓面普通瓷磚600*600、廚廁
貼250*330內(nèi)墻磚（廚廁防水必須符合要求）；e、樓梯間墻面仿瓷面層，梯步貼梯步磚，不銹鋼扶手；f、進戶門為鋼質(zhì)防盜門，廁所、廚房鋁合金半玻門，其他為普通木門；j、水采用一戶一表制，管徑符合用水要求；h、電采用一戶一表制，照明1.5平米銅線、插座4平米銅線；g、燃氣屬于專業(yè)安裝、管理按規(guī)定執(zhí)行。施工質(zhì)量符合該小區(qū)建設(shè)要求，達到村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)標準，但不低于該小區(qū)建設(shè)中等以上質(zhì)量水平。
五、其他約定：
1、該房屋由乙方出資，乙方自行修建，乙方對進場材料和人員安全負全責，所有進場材料必須符合正規(guī)合格產(chǎn)品，若出現(xiàn)不合格產(chǎn)品甲方有權(quán)要求清退出場，如修建需要施工方相關(guān)資料由乙方自行提供。開工需要由戶主提供相關(guān)手續(xù)的由甲方自行提供。甲方負責接通施工用水、用電，協(xié)調(diào)左鄰右舍及社區(qū)關(guān)系，保證運輸暢通。
2、建房期間雙方互相監(jiān)督建筑材料和工程質(zhì)量，材料現(xiàn)場管理，由乙方具體負責施工安全等相關(guān)事宜，承建方承擔全部安全責任。為保證工程順利開工，乙方在于甲方簽訂協(xié)議后，向甲方交50000元（伍萬元）保證金，在房屋修建到第二層時退還給乙方。
3、共用走道、樓梯間和共用設(shè)施，雙方共同擁有，不準哪一方占用和影響對方通行和使用的權(quán)利，如必須占用，需經(jīng)對方書面同意均可，雙方約定樓頂為雙方共有面積雙方各占50%權(quán)益不能違反，否則視為違約。
4、房屋建成后由村社統(tǒng)一辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，實行土地使用證共有，甲方負責配合給乙方辦理屬于乙方的房屋產(chǎn)權(quán)證。如遇國家征用或占用和其它拆遷，按相同政策權(quán)利各占50%利益，其辦證相關(guān)費用由雙方各50%原則分擔。
5、房屋使用過程中，水、電、氣、通信、有線電視等入戶安裝費
用按各50%承擔，其他樓層按各自使用自行承擔與對方無關(guān)原則辦理。
壹萬元由乙方現(xiàn)金支付給甲方）如果工期超過3個月以上，乙方仍不難竣工，甲方有權(quán)要求乙方退出，并承擔相應的責任。說明：如遇自然災害和國家重大事項和政策調(diào)整交工期可協(xié)解決以書面為準。
六、特別約定：
1、甲方必須積極配合村社辦理好甲、乙雙方各自的土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證件，并及時分發(fā)給雙方當事人。若甲方有故意拖延嫌疑或惡意不配合辦理，乙方有權(quán)根據(jù)該協(xié)議條款要求甲方在規(guī)定期限給予辦理或是就該宅基地及地上附著物的權(quán)益關(guān)系作出書面聲明。如甲方故意不予辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件或不予書面聲明該宅基地及地上附著物的權(quán)益關(guān)系的，按照該協(xié)議第十條承擔違約責任，該協(xié)議有關(guān)宅基地及地上附著物的分配原則和所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)的條款仍然有效。如遇國家政策性拆遷或占用，甲、乙雙方均有權(quán)享受按照拆遷部門發(fā)布的拆遷補償政策計算所得的拆遷補償收益的50%，任何單位或個人不得以其他任何形式或理由侵占，否則將按違約責任條款承擔違約責任。
2、甲、乙雙方可以自由變賣、轉(zhuǎn)讓、出讓或抵押屬于自己權(quán)益范圍內(nèi)的該宅基地及地上附著物的所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。在相同條件下，另一方擁有優(yōu)先購買權(quán)。根據(jù)轉(zhuǎn)讓、變賣、出讓等相關(guān)法律手續(xù)，其所擁有的該宅基地及地上附著物的有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。
效法律文書。若甲、乙雙方當事過世后，雙方直系親屬或本人遺囑指定的繼承人對其所有產(chǎn)權(quán)享有繼承權(quán)，一方不得干涉另一方事務。但一方也不得以家庭問題影響另一方正常生活和工作。
九、本協(xié)議簽訂后，應到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)司法所見證；并到村社辦理相關(guān)備案手續(xù)。本著友好合作的態(tài)度，如有爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可訴訟至涪城區(qū)人民法院進行調(diào)解和判決。
十、違約責任：本協(xié)議簽訂后，雙方共同遵守，如因哪一方違約，給對方造成損失的必須雙倍賠償損失（含可得利益損失），并承擔約定違約金金額10萬元整（大寫：壹拾萬元整），協(xié)議簽訂實施后雙方不得以任何理由解除協(xié)議。房屋建設(shè)中和建成后哪一方要求對方出讓和買受房屋必須按當時市場價值或高于市場價值進行協(xié)商。
十一、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，自簽字之日起生效，由見證機構(gòu)和社區(qū)各保留一份（甲、乙雙方可在此協(xié)議基礎(chǔ)上達成補充協(xié)議，必須由雙方簽字納印認可）。 附件：1、雙方身份證、戶口本復印件；2、甲方宅基地歸屬證明。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
身份證號： 身份證號：
年月日 年月日
協(xié)議見證單位：
篇二：合作建房協(xié)議書
合作建房協(xié)議書
甲方： 身份證號碼： 身份證號碼： 身份證號碼： 乙方： 身份證號碼：
甲方作為集體土地使用權(quán)人（業(yè)主）、乙方作為出資方,雙方合作興建住宅樓。甲、乙雙方遵循自愿、平等、互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成并訂立如下協(xié)議：
一、合作方式
1、甲、乙雙方合作建房，甲方提供使用權(quán)屬自己的、位于江北市鼎棋鎮(zhèn)幸福居委會新屋地村宅基地一塊，基底面積合計約五仟貳佰捌拾伍平方米（約5285m2）（集體土地使用證號分別為： ），乙方負責出資在上述土地上建造地下一層、地上八層的住宅樓一幢，總建筑面積約五萬貳仟柒佰平方米（約52700m2）。
2、雙方同意以甲方的名義建房，甲方負責辦理相關(guān)報建手續(xù)，辦理報建手續(xù)費用由乙方負責；乙方負責施工，并承擔施工費用，甲方負責協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門和相鄰關(guān)系。
二、產(chǎn)權(quán)分配
樓房在約定施工期限內(nèi)完工后，按以下方法分配，雙方對各自分配的房屋均享有居住權(quán)、轉(zhuǎn)讓、出租等收益權(quán)，相互不得干涉。
1、該樓房第一層（商鋪）至第六層屬甲方所有。地下車庫三間屬甲方所有。
2、該樓房地下車庫（即負一層，屬甲方所有的三間除外）及七層至十八層（含天臺部分）的所有權(quán)（使用權(quán)限為竣工驗收之日起七十年）歸乙方所有。
3、乙方取得該樓房所有權(quán)部分（即七層至十八層）和地下車庫所有權(quán)部分（即負一層，屬甲方所有的三間除外）在使用權(quán)限（七十年）內(nèi)無需經(jīng)甲方同意，可以向第三方以轉(zhuǎn)讓、出租或其它方式進行處臵該使用權(quán)，甲方無權(quán)進行干涉。在使用權(quán)限（七十年，從樓房竣工驗收之日起計）內(nèi)，第三方亦可以同樣的方式處臵該使用權(quán)，甲方無權(quán)進行干涉。在使用權(quán)限（七十年，從樓房竣工驗收之日起計）屆滿后，甲方無償收回樓房，乙方或第三方需在使用權(quán)限屆滿后一個月內(nèi)搬出樓房。
4、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理所需的費用由甲方負擔，與乙方無關(guān)。
5、若日后的法律規(guī)定可以辦理各分割產(chǎn)權(quán)證，甲方應當協(xié)助乙方或第三方進行辦理，所需費用由乙方或第三方負擔。
6、建成毛坯房后雙方即可分配房屋，室內(nèi)裝修費用由各自承擔。
7、甲方有義務協(xié)調(diào)有關(guān)部門，給雙方各自獨立的單元辦理各自獨立的門牌號。
8、樓房建成后，如遇國家征收或征用，國家的經(jīng)濟補償費由甲乙雙方根據(jù)本協(xié)議的產(chǎn)權(quán)分配比例進行共享。乙方若已向第三方轉(zhuǎn)讓處臵的，則該權(quán)利歸屬受讓方的第三方享有。
三、施工要求
1、施工圖經(jīng)甲方審核通過。甲方應當在2011年7月31 日前完成舊房的拆遷和土地平整。拆遷費用和報建費用由乙方承擔。
2、施工期限：從 年 月日開始至 年 月日完成。
3、自施工日起，如發(fā)生施工安全事故，由乙方承擔全部責任；樓房建設(shè)過程中發(fā)生的涉及施工的債務糾紛，由乙方承擔，與甲方無關(guān)。
4、在建造過程中，如果發(fā)生土地權(quán)屬、相鄰關(guān)系糾紛等問題，則由甲方負責解決，所需的費用由甲方承擔。因此延誤的時間，則施工期限相應順延。
四、工程質(zhì)量
1、本樓按雙方共同確定的有效圖紙方案進行興建，主體為框架結(jié)構(gòu)，外墻砌磚十八墻，內(nèi)墻砌十二墻，水泥沙漿砌墻、批蕩。按國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量規(guī)定進行安全施工管理，每個主要工序環(huán)節(jié)應由甲乙雙方或有關(guān)技術(shù)人員按圖紙要求進行驗收核對，符合要求方可施工，否則甲方有權(quán)要求乙方停止并待處理，處理妥當后才能繼續(xù)施工。
安裝到廚房或衛(wèi)生間，把供電線路安裝到所有住戶門口。
3、乙方保證建筑的樓房質(zhì)量合格，在樓房竣工驗收交付使用后一年內(nèi)，發(fā)生的常見工程質(zhì)量問題，均由乙方負責維修，甲方不承擔責任，一年期滿后，按“誰使用誰維護”的原則處理。
對方同意，否則，涉及安全問題，一切安全責任由實施方負責，并要給予對方經(jīng)濟賠償。
五、其它約定
1、外墻無法粘貼紙皮磚部分批水泥沙漿和水泥油。
2、屬甲方所有的商鋪，乙方不負責安裝卷閘門。屬甲方所有的三間地下車庫，乙方不負責安裝鐵門。
3、一樓樓梯出入口大門安裝不銹鋼門，地下車庫出入口安裝卷閘門，由乙方負責所需費用。
六、法律責任
1、甲方內(nèi)部如因分得的樓層、面積、樓向就分配問題發(fā)生矛盾，甲方內(nèi)部須協(xié)調(diào)一致。甲方內(nèi)部任何一方不得以此妨礙乙方的施工進度和分得房屋的所有權(quán)，否則，甲方須賠償乙方因此造成的經(jīng)濟損失（包括直接經(jīng)濟損失和預期可得利益的損失）。
2、若因甲方原因，例如不能辦理合法的建房手續(xù)、不能處理好相鄰關(guān)系，導致該房屋不能建成或者只建成部分，則甲方須賠償乙方因此造成的經(jīng)濟損失。對于已建成部分（即不能完成原定的八層），乙方享有百分之六十五（65%）
產(chǎn)權(quán)分配的權(quán)利。
3、若因乙方原因，未能在本協(xié)議約定的施工期限內(nèi)施工或在約定的施工期限內(nèi)建成的樓房層數(shù)少于七層的，則除了所建的樓房歸甲方所有外，乙方還需賠償違約金貳佰玖拾伍萬元（295萬元）給甲方。
七、其它規(guī)定
1、本協(xié)議一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份。如有未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，并簽訂補充協(xié)議，作為本協(xié)議之附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、甲乙雙方履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議，先由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，雙方約定向江北市人民法院提起訴訟。
3、本協(xié)議自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
（以下無正文）
甲方： 乙方：
簽訂時間：年月日
篇三：宅基地合作建房協(xié)議
農(nóng)村宅基地合作建房合同
甲 方：_____________________
乙 方：_____________________
合同編號：_____________________
宅基地合作開發(fā)合同
合同雙方當事人：
聯(lián)系電話：______________________
乙方：_____________________________
聯(lián)系電話：________________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣宅基地達成如下協(xié)議：
第一條 宅基地建設(shè)依據(jù)。
塊上建設(shè)宅基地。
第二條 甲,乙方合作開發(fā)宅基地的基本情況。
甲,乙方合作開發(fā)宅基地其房屋平面圖見本合同附件一，面積為 平米。
第三條 計價方式與價款。
按建筑面積計算，該宅基地總金額人民幣____拾_____萬_____千_____百_____拾_____元整。
第五條 面積確認及面積差異處理。
根據(jù)當事人選擇的計價方式，本條規(guī)定以套內(nèi)建筑面積（本條款中均簡稱面積）為依據(jù)進行面積確認及面積差異處理。
宅基地交付后，產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異，雙方協(xié)商方式進行處理：
1．雙方自行約定：
a:辦理房產(chǎn)證需要證明材料時出賣方必須為買方出具必需的證明。
b:本宅基地除所分配的平整費用歸出賣方所有之外后期所分配的費用歸買方所有。
第四條 付 款方式及期限：
買受人按一次性付_______________________元給出賣方后土地的所有權(quán)歸買方所有，后續(xù)辦-理-證-件的所需的費用有買方自己處理。
第五條 本合同應當在簽字后生效。
第六條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依法向人民法院起訴。
第七條 本合同未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議。
第八條 合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第九條 本合同連同附件共_____頁，一式_____份，具有同等法律效力，合同持有情況如下：出賣人_____份，買受人_____份，_____份，_____份。
第十條 本合同自雙方簽訂之日起生效。
本人__________，新塘鎮(zhèn)__________村__________合作社村民，本人申請于__________________________________________建設(shè)房屋一間，房屋宅基地面積_____________，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造_______結(jié)構(gòu)房屋，層高___________，外立面顏色__________，面積_____________。
本人鄭重承諾：
① 所有材料真實，宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃;屬“一戶一宅”;同意按照“規(guī)定層數(shù)和統(tǒng)一立面”的要求建房;
② 保證按照鎮(zhèn)新農(nóng)辦的要求施工;
③ 保證施工安全;
④ 已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《增城市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村建房管理暫行辦法》、《增城市查處違法用地和違法建設(shè)實施辦法》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤ 遵循誠實信用原則，保證所填報的內(nèi)容和提交的證件、資料是真是的、有效的、合法的，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。 本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承 諾 人 簽 名： 身份證號碼：_________________ 委托代理人簽名： 身份證號碼：_________________
(注：承諾人必須為申請建房用戶的法定代表人或其委托代理人)
年 月 日
xx鎮(zhèn)人民政府：
為改善人居環(huán)境，本戶申請新建房屋，自x 年 x月 x日至 x年 x月x 日完成所建房屋主體工程。在建房過程中，本人服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，遵守農(nóng)民建房有關(guān)政策規(guī)定，具體承諾事項如下：
1、建房所需用地無任何權(quán)屬糾紛，如有權(quán)屬糾紛引起一切后果，本人自愿承擔;
2、建房動工之前，完善各種建房所需審批手續(xù)，未經(jīng)鎮(zhèn)建所、土管所放線之前，不動工建設(shè);
3、按規(guī)劃要求和在批準面積內(nèi)進行建設(shè)，不超過批準面積標準建房，否則自愿接受鎮(zhèn)政府的處罰，并承擔違法用地行為帶來的一切后果;
4、新房建好后將舊房拆除，并將原宅基地復墾;
5、建房期間不將泥土、雜物拋在公共過道上，不損壞公共設(shè)施，不堵塞水溝，不在公共過道上久存久放建筑材料(確需暫時堆放，須經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導同意后方可暫時堆放，并保持堆放點整潔);
6、在建房過程中切實做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)生任何事故，自負責任，與鎮(zhèn)村組無關(guān)。
承諾人：
時間：xxxx年xx月xx日
承諾書是承諾人對要約人的要約完全同意的意思表示的書面形式，。通常是要求以書面訂立的合同，其承諾也必須采取書面形式。如《美國統(tǒng)一商法典》第二篇第2-201條規(guī)定，凡價金超過500美元的貨物買賣合同，除該法典另有規(guī)定外，均須以書面方式作成，否則不能要求法院強制執(zhí)行，法院在訴訟中對這種合同原則上不接受口頭證據(jù)。又如《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第3條中規(guī)定：“經(jīng)濟合同，除即時清結(jié)者外，應當采用書面形式。”這里所說的“書面形式”其中就包括承諾書。
為充分發(fā)揮認證機構(gòu)的作用，促進市場經(jīng)濟和諧發(fā)展，自覺加強行業(yè)自律，樹立認證機構(gòu)的良好形象，使本機構(gòu)所從事的強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證活動有序、合法、健康，高度防范執(zhí)業(yè)風險和避免責任，我們謹向社會公開承諾：
一、保證提供的全部換證材料真實、完整、準確;
四、保證誠信執(zhí)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的認證服務，保證從事的每項認證活動始終遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則，
五、保證所認證的產(chǎn)品、服務內(nèi)容客觀公正，無虛假材料;
七、配齊與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術(shù)能力;
八、本認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)搞利益關(guān)系，保證公正無私執(zhí)業(yè);
九、建立和完善對認證活動實施有效控制的.管理體系;制定有效的認證實施程序，嚴格按照合同約定內(nèi)容和認證實施程序提供產(chǎn)品、服務認證活動，健全認證管理體系和評審體系，確保認證真實、有效。
十三、本認證機構(gòu)不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。
十四、本機構(gòu)必須持續(xù)保持和保證始終符合法定許可條件。
我們將嚴格遵守本承諾，如有違反，愿意承擔相應的法律責任，并接受處罰，歡迎各界全程監(jiān)督。
承諾單位(蓋章)
法定代表人：
2014年4月18日
最近關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛的案件很多，主要原因是房產(chǎn)房屋升值較大，房屋拆遷涉及巨額的拆遷補償款，政府強制拆除后損失的補償?shù)?，訴訟中，對于農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓效力爭論較大，本文根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，就轉(zhuǎn)讓效力問題作些探討。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村居民在法律允許范圍內(nèi)對宅基地的占有、使用、收益的權(quán)利。
法律對農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定
《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?！倍锻恋毓芾矸ā返?2條第3款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”這并非對宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止，僅是對農(nóng)民宅基地分配申請資格上的限制。
《民法通則》第80條第3款“土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓”，這是1987年開始實施法律規(guī)定，這里的“土地”是否包括“土地使用權(quán)”，還是僅指土地所有權(quán)，抑或兩種權(quán)利兼而有之?1988年通過的《憲法》第2條修正案將憲法第10條第4款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”《憲法》第2條修正案并沒有顧及土地的不同類別，也沒有考慮土地的不同所有權(quán)主體，而是規(guī)定“所有土地”的使用權(quán)都可以“依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。
《民法通則》第80條第3款的規(guī)定只能理解為對土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制，否則違憲。
因此，此款規(guī)定并非屬對宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止規(guī)定。
行政法規(guī)對農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定
《國務院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》(1999年5月6日發(fā)布)(下稱《通知》)規(guī)定：農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
根據(jù)地隨房走的原則，這是對農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止性規(guī)定，但該《通知》并不是行政法規(guī)。
依據(jù)現(xiàn)行的《行政法規(guī)制定程序條例》關(guān)于決定與公布的規(guī)定，“行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批”“報請總理簽署國務院令公布施行?！?、“簽署公布行政法規(guī)的國務院令載明該行政法規(guī)的施行日期”。
從發(fā)布的程序來看，該《通知》僅由國務院辦公廳發(fā)布，未符合法定的“由國務院發(fā)布，或者由國務院批準、國務院主管部門發(fā)布”程序。
另外，該通知也未公布施行日期。
因此，該《通知》并不是行政法規(guī)，現(xiàn)行行政法規(guī)沒有對農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出禁止性規(guī)定。
行政規(guī)章對農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定
目前關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓問題的規(guī)章級規(guī)定有國家土地管理局《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》第169條“宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓。
建造在該宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，宅基地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓”。
這里禁止的是單獨轉(zhuǎn)讓，但其效力只是行政規(guī)章。
結(jié)論
根據(jù)民法的一般原則，法無禁止的皆可為，根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，只有違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同才無效。
因此，對農(nóng)村宅基地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或買賣在其上所建商品房的行為，沒有違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，只是違反了國務院辦公廳的政策性規(guī)定及行政規(guī)章規(guī)定，依法有效。
宅基地使用權(quán)之宅基地轉(zhuǎn)讓出租的限制[/b]
宅基地轉(zhuǎn)讓、出租的，不得再申請宅基地;
全文
糾紛案例：
陳某訴王某因宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案[/b]
上訴人(原審被告)：陳百羽，男，(略)。
被上訴人(原審原告)：王魁盛，男，(略)。
委托代理人：王福盛，男，(略)。
上訴人陳百羽與被上訴人王魁盛因宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服沈陽市東陵區(qū)人民法院(2005)東民一合初字第223號民事判決，向本院提起上訴，本院受理后，依法組成由審判員王志福擔任審判長并主審，審判員黃進，代理審判員才玉瑩參加評議的合議庭進行了審理。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
全文
刁國升與劉崎宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛[/b]
訴人(原審原告)刁國升，男，漢族。
委托代理人李朝生，江西維商律師事務所律師。
委托代理人熊炳昱，男，贛縣政協(xié)干部。
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蔣興惠等與張俊英等宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛[/b]
原告：冉崇倫，男，1955年1月19日出生，漢族，武隆縣農(nóng)業(yè)局干部，住重慶市武隆縣農(nóng)業(yè)局職工宿舍樓。
原告：蔣興惠，女，1957年5月27日出生，漢族，武隆縣公路局退休干部，住重慶市武隆縣農(nóng)業(yè)局職工宿舍樓。
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全文
論述：
關(guān)于宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押有關(guān)問題探析[/b]
宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與抵押問題，在《物權(quán)法》頒布實施以前，理論界及司法實踐中有較多爭論。
現(xiàn)《物權(quán)法》關(guān)于宅基地使用權(quán)的規(guī)定也僅有四條，在司法實踐中對宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與抵押仍存有很多模糊認識。
本文僅就宅基地使用權(quán)的法律特征、轉(zhuǎn)讓與抵押問題作一粗淺探討。
一、宅基地使用權(quán)的法律特征
(一)、用益物權(quán)屬性。
所謂宅基地使用權(quán)，是指宅基地使用權(quán)人依法享有占有、使用集體所有的土地，在該土地上建造房屋，其他附著物，并排除他人干涉的權(quán)利。
《憲法》第十條規(guī)定城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于集體所有;
宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
因此，宅基地的所有權(quán)屬性以憲法的形式確定為集體所有，同時，《土地管理法》第八條第二款也作了將宅基地確定為農(nóng)民集體所有的進一步規(guī)定。
宅基地使用權(quán)的權(quán)利人有權(quán)在所有權(quán)為集體所有的土地上建造房屋、其他附著物，并有權(quán)排除他人的干涉，享有對宅基地的獨占權(quán)。
宅基地使用權(quán)的客體是農(nóng)村集體所有的土地。
權(quán)利屬性符合對他人的物在一定范圍內(nèi)的占有、使用、收益和處分的他物權(quán)的特征，其根本性質(zhì)是一種用益物權(quán)。
是我國特有的一種用益物權(quán)形式，是新中國成立以來，在中國土地政策基礎(chǔ)上形成的固有制度。
(二)、主體具有特定身份性
基于農(nóng)村土地有限性，雖然農(nóng)村土地是集體經(jīng)濟組織所有，但國家法律不允許農(nóng)村集體組織任意改變土地用途，而且宅基地數(shù)量不可能是無限的，因此，宅基地成為了有限的、稀缺的資源。
所以宅基地使用權(quán)是農(nóng)民生產(chǎn)和生活中的一項重要財產(chǎn)。
《物權(quán)法》規(guī)定的宅基地使用權(quán)是針對農(nóng)村的宅基地使用權(quán)，有權(quán)取得宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民，其他人或組織不能成為宅基地使用權(quán)的主體。
因此，宅基地使用權(quán)具有福利性，享有這種福利的主體只能是本集體經(jīng)濟組織的成員。
(三)、權(quán)利行使受限性。
《擔保法》第三十七條規(guī)定：不得抵押的財產(chǎn)包括宅基地使用權(quán)。
《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)民出賣、出租、抵押自己的房屋及宅基地都受到限制并承擔相應的法律后果。
另外，宅基地使用權(quán)的取得也需履行相應的程序，從我國現(xiàn)行法律的規(guī)定看，宅基地使用權(quán)的采取審批的方式，大致包括以下三個步驟，即使用權(quán)申請、土地使用權(quán)人同意、行政審批。
《民法物權(quán)草案》第一百六十六條規(guī)定：“宅基地應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級以上人民政府批準。
設(shè)立宅基地使用權(quán)，不得違背鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原來的宅基地和村內(nèi)空閑地。
”因此，宅基地使用權(quán)權(quán)利行使受到限制，有別于土地使用權(quán)可以出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。
二、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，農(nóng)民作為重要的勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)民在城市選擇長期居住后，便要賣掉農(nóng)村的房屋，宅基地使用權(quán)也要隨之轉(zhuǎn)讓。
就會產(chǎn)生相應的一些法律問題。
(一)、同村村民之間宅基地轉(zhuǎn)讓問題
關(guān)于宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓大多體現(xiàn)為宅基地上的房屋的一并轉(zhuǎn)讓，單獨就房屋宅基地的轉(zhuǎn)讓在司法實踐中并不多見，但農(nóng)村房屋的轉(zhuǎn)讓必然涉及宅基地轉(zhuǎn)讓。
一種觀點認為，同村村民之間可以自由轉(zhuǎn)讓宅基地。
理由是依照現(xiàn)有的'法律和行政法規(guī)的規(guī)定對同村村民之間的宅基地買賣和轉(zhuǎn)讓沒有禁止性的規(guī)定，依據(jù)“法無規(guī)定不禁止”的原則,同村村民之間的宅基地不應加以限制。
另一種觀點認為,同村村民之間就宅基地的轉(zhuǎn)讓應是有限制條件的轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)讓時必須同時具備以下條件：(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
(2)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員;
(3)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為須征得本集體經(jīng)濟組織同意;
(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，必須與合法建造的住房一并轉(zhuǎn)讓。
受限制轉(zhuǎn)讓的理由是:(1)目前有的集體經(jīng)濟組織基本沒有空地可作為宅基地分配給村民，“分配宅基地”多數(shù)是指批準村民在自己的承包地和自留地中劃出一部分作為宅基地來建房，因此村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以執(zhí)行，土地浪費較大。
(2)用地指標少，村民需求量大。
因婚嫁、生育等原因，有的家庭宅基地不夠，因此千方百計擴大宅基地，出現(xiàn)了借離婚擴大宅基地的現(xiàn)象，甚至不惜受罰也要多占宅基地。
(3)因為繼承、流轉(zhuǎn)、分家等原因，已經(jīng)出現(xiàn)了一戶村民幾處宅基地的情形，導致宅基地的擁有量十分不均衡。
對于上述兩種觀點，筆者認為，第二種觀點符合我國法律規(guī)定和現(xiàn)有國情，第一種觀點雖然鼓勵本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地，卻沒有充分考慮我國現(xiàn)有農(nóng)村宅基地總量不足的實際，若對本集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地沒有限制，會出現(xiàn)少數(shù)人擁有多處宅基地的問題。
其他成員在沒有宅基地的情況下只能去擠占耕地。
但是第二種觀點限制條件過分嚴格，在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)若有成員要轉(zhuǎn)讓其使用的宅基地，按照第二種觀點所限制的條件很難找到符合條件的受讓者，即使找到符合條件的受讓者也難以形成競買局面，會成為單一的買方市場，不利于充分保護出讓人的財產(chǎn)權(quán)。
因此筆者建議適當放寬同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)受讓者的條件，即將第三項限制條件“受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件”，放寬為受讓人現(xiàn)有住房和宅基地不超過二處，突破現(xiàn)有的土地管理法的規(guī)定，在肯定現(xiàn)有農(nóng)村存在合理的收入差距的同時，促進有限的宅基地資源合理的配置，鼓勵農(nóng)村先富起來的人適當?shù)睦煤烷_發(fā)土地資源，保護出讓人的有限的財產(chǎn)權(quán)。
另外,第一項的限制條件即“轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地)”,也應考慮現(xiàn)已在城鎮(zhèn)或其他地方有穩(wěn)定的收入和固定住所的出讓人，無須再限制必須擁有兩處農(nóng)村住房的條件。
盡量擴大同一集體經(jīng)濟組織的出讓和受讓主體，用市場這支無形的手來予以調(diào)整。
現(xiàn)我國近9億農(nóng)民人多地少的實際國情，階段性地將農(nóng)村房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓從大市場中分離出來，也是農(nóng)村社會保障體系尚未建立的無奈之舉。
(二)、非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓問題
非同村村民之間進行轉(zhuǎn)讓問題，通常在買賣主體之間表現(xiàn)以下二種形式：一是買賣主體均是農(nóng)民，但不是同一集體組織或同村村民之間進行房屋及宅基地買賣、轉(zhuǎn)讓。
二是買方為城鎮(zhèn)居民的房屋買賣。
關(guān)于買賣合同效力，一種觀點認為非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓、買賣合同無效，理由是，我國憲法第十條第四款規(guī)定“任何組織和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)的可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。
但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”。
可見，作為宅基地的集體土地，在非同村村民之間進行宅基地的轉(zhuǎn)讓不符合上述法律規(guī)定。
國務院辦公廳在1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售”雖不是認定合同無效的依據(jù)，但它是上述法律條文的具體化和明確化，有參照價值。
據(jù)此，應認定合同無效，根據(jù)過錯責任原則，由出賣方因出賣法律禁止出賣的房屋而導致合同無效，可認定其單方違約，由其賠償因此給買受人造成的損失。
另一種觀點認為，非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓、買賣合同應該有效。
禁止非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓不符合法律的平等原則。
允許農(nóng)民到城鎮(zhèn)受讓房屋及土地使用權(quán)，而不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購置宅基地，另外，城鎮(zhèn)居民可自由轉(zhuǎn)讓其房屋，而農(nóng)民處分其房屋及宅基地卻受到限制，對農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民來說都是不公平的。
沒有享受一致的國民待遇。
另外，根據(jù)合同法的規(guī)定，非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓、買賣合同應該有效。
理由是對合同的效力認定應適用合同法的規(guī)定，只要該類合同是雙方真實意思的表示，不違反法律和行政法規(guī)，不存在合同法第四十四條、第五十二條規(guī)定的無效情形，就對雙方當事人具有法律約束力。
當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更和解除合同。
就應認定合同有效，以維護交易秩序的穩(wěn)定和安全。
國務院辦公廳雖然在1999年頒布《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條規(guī)定“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售”，“有關(guān)部門不得為購買的住宅發(fā)放土地使用證和產(chǎn)權(quán)證”。
但是《通知》不具有行政法規(guī)的效力，不宜作為認定合同無效的依據(jù)。
土地管理法第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
”第六十二條第一款規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
”由此可見，法律對于因房屋轉(zhuǎn)讓而出現(xiàn)的宅基地使用權(quán)的變更的情形從轉(zhuǎn)讓人和面積等方面已經(jīng)作出了相應的規(guī)定，通過此種規(guī)定并未禁止農(nóng)民不可以向非集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)讓宅基地及房屋，故非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓、買賣應是法律允許的。
另外,《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定：“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應當及時辦理變更或者注銷登記。
”條文明確了宅基地使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
針對上述的觀點，筆者同意第一種意見。
第二種觀點沒有充分考慮宅基地使用權(quán)的身份性、福利性、受限制性的法律特征。
《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓內(nèi)容應不包含非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓。
若按照第二種觀點允許城鎮(zhèn)居民等非集體經(jīng)濟組織成員購買農(nóng)民宅基地，必然與現(xiàn)有的土地制度、政策相沖突，依據(jù)2004年11月國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定的嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證的內(nèi)容，各地國土資源局對城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地一般都不予辦理過戶登記手續(xù)，形成“宅基地交易結(jié)束，物權(quán)不受保護”的被動局面，受讓人在受讓宅基地使用權(quán)后僅享有債權(quán)，因土地政策規(guī)定無法使宅基地發(fā)生物權(quán)變動。
另外，國務院辦公廳在1999年5月6日發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條第二款的規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售”2004年12月24日，國土資源部《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》強調(diào)：“加強農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”雖只是政策性的文件和部門規(guī)章，不具有行政法規(guī)的效力，但應理解為是《土地管理法》第六十三條規(guī)定法律條文的具體化。
因此，在宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，違反上述的《通知》、《決定》，即同時違反《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，應依照《合同法》第五十五條第五項的規(guī)定，認定非同村村民之間進行宅基地轉(zhuǎn)讓、買賣合同無效不應受到法律保護。
三、關(guān)于宅基地使用權(quán)的抵押
依照物權(quán)的理論，農(nóng)民對自己的宅基地，依照法律規(guī)定享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
但是關(guān)于宅基地使用權(quán)人在對宅基地行使收益和處分權(quán)利的時候，受到嚴格限制。
關(guān)于宅基地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓和抵押，在物權(quán)法起草過程中始終爭議很大。
主要有三種觀點：第一種觀點認為，應當允許宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，否則，宅基地使用權(quán)將成為農(nóng)民的“死產(chǎn)”，不利于真正保護農(nóng)民利益。
(2)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺少資金，允許宅基地使用權(quán)抵押，能夠緩解農(nóng)民貸款難的問題;
(4)允許宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織以外個人的，集體經(jīng)濟組織可以收取一定的費用。
(4)農(nóng)民貸款難的問題，應當通過國家信貸扶持政策來解決。
目前農(nóng)村沒有形成房地產(chǎn)市場，即使規(guī)定宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓或者抵押，也是流于形式，銀行不愿意接受宅基地使用權(quán)這類的抵押物。
第三種觀點認為，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意，宅基地使用權(quán)可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部隨著房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押而有條件的轉(zhuǎn)讓、抵押，以實現(xiàn)物盡其用的目的。
筆者同意第三種觀點，宅基地及住房是農(nóng)民重要的生活資料，從目前農(nóng)村實際，現(xiàn)行法律和國家有關(guān)政策采取的禁止性的規(guī)定看，《擔保法》第三十七條明確規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得抵押.禁制宅基地使用權(quán)抵押已經(jīng)限制了農(nóng)民的融資渠道。
因我國農(nóng)村社會保障體系尚未形成，為保護耕地，保護農(nóng)民，制度設(shè)計初衷是保護農(nóng)民，但最后效果卻是導致農(nóng)民權(quán)利的貧困，最終損害了農(nóng)民的利益，加大了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的收入差距，農(nóng)民的融資成本價加大,渠道狹窄,這種狀況已不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展.但本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部是否允許宅基地使用權(quán)抵押，有必要進一步研究和探討。
另外，現(xiàn)有土地制度禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地,若擴大抵押權(quán)主體范圍,最終抵押權(quán)也不能實現(xiàn),故沒有研究意義.現(xiàn)實是農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)從統(tǒng)一的市場中已割裂出來，如何在限制的交易范圍和交易主體條件下，使宅基地這一農(nóng)民擁有的資源得到最佳配置，遵守市場經(jīng)濟的運作規(guī)律，在一定程度上拓寬農(nóng)民的融資手段。
使農(nóng)村宅基地實現(xiàn)其應有的實際價值，發(fā)揮其應有的作用,筆者認為最佳途徑是從如何實現(xiàn)抵押權(quán)這個方面加以論證。
中國人民大學法學院王利明教授認為，宅基地具有一定的身份性質(zhì)，并不適合自由轉(zhuǎn)讓，而只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行自由轉(zhuǎn)讓。
故在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部實現(xiàn)抵押權(quán)是可能的。
在實踐中筆者認為應注意以下問題：
一是把握“地隨房走”的原則。
實現(xiàn)宅基地抵押權(quán)時其地上建筑物，其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓”。
相對應的是宅基地的房屋抵押時，實現(xiàn)抵押權(quán)時宅基地也應隨之轉(zhuǎn)讓。
有一種觀點認為，以農(nóng)村集體所有的宅基地上的房屋抵押的，抵押權(quán)的效力不能及于該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地，抵押人只能以抵押的房屋的建筑材料作為動產(chǎn)優(yōu)先受償。
對于這種觀點，在理論上可以存在這種結(jié)果，或者在實踐中由特殊建筑材料建筑的房屋存在可能，如可移動、可拆除特殊建筑材料建筑的房屋，但在實踐中并不多見，操作性不強。
這種觀點違背了房屋主體與土地使用權(quán)主體相一致的原則，故在房屋抵押時應堅持“房隨地走或地隨房走”的原則。
二是抵押權(quán)主體必須是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員。
因轉(zhuǎn)讓人和受讓人應限定在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)，故行使抵押權(quán)的主體必須是本集體經(jīng)濟組織成員，否則在實現(xiàn)抵押權(quán)時，會因出讓主體或受讓主體不適格，而導致抵押權(quán)的落空。
三是宅基地抵押期限的限制。
因為宅基地使用權(quán)是一種特殊的用益物權(quán)，按照現(xiàn)行法律規(guī)定宅基地使用權(quán)期限沒有限制，故應在立法層面上進一步探討，建議立法規(guī)定，實現(xiàn)抵押權(quán)時抵押權(quán)人對抵押物的占有和使用最長的期限，參照土地承包經(jīng)營期限三十年的規(guī)定，這樣抵押人不會永遠失去宅基地。
同時滿足債權(quán)人的合法權(quán)益，加寬了農(nóng)民融資渠道。
四是加快農(nóng)村社會保障體系的建立。
農(nóng)民與城市居民的差別不但體現(xiàn)在人均收入上，在法律賦予的權(quán)利上也存在著差異，其重要特點是農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會保障體系尚未形成，因此若要改變這種現(xiàn)狀，應加快農(nóng)村保障體系的建立，使宅基地不再具有福利和社會保障功能，使農(nóng)村與城市的不動產(chǎn)制度形成統(tǒng)一。
本人__________，新塘鎮(zhèn)__________村__________合作社村民，本人申請于______________________建設(shè)房屋一間，房屋宅基地面積_____________，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造_______結(jié)構(gòu)房屋，層高___________，外立面顏色__________，面積_____________。
本人鄭重承諾：
①所有材料真實，宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；屬“一戶一宅”；同意按照“規(guī)定層數(shù)和統(tǒng)一立面”的要求建房；
②保證按照鎮(zhèn)新農(nóng)辦的要求施工；
③保證施工安全；
④已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《增城市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村建房管理暫行辦法》、《增城市查處違法用地和違法建設(shè)實施辦法》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤遵守誠實信用原則，保證所填報的內(nèi)容和提交的證件、資料是真是的、有效的、合法的，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承諾人簽名：
身份證號碼：_________________
委托代理人簽名：
身份證號碼：_________________
年月日
本人__________，新塘鎮(zhèn)__________村__________合作社村民，本人申請于__________________________________________建設(shè)房屋一間，房屋宅基地面積_____________，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造_______結(jié)構(gòu)房屋，層高___________，外立面顏色__________，面積_____________。
本人鄭重承諾：
① 所有材料真實，宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；屬“一戶一宅”；同意按照“規(guī)定層數(shù)和統(tǒng)一立面”的要求建房；
② 保證按照鎮(zhèn)新農(nóng)辦的要求施工；
③ 保證施工安全；
④ 已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《增城市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村建房管理暫行辦法》、《增城市查處違法用地和違法建設(shè)實施辦法》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤ 遵循誠實信用原則，保證所填報的內(nèi)容和提交的證件、資料是真是的、有效的、合法的，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。 本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承 諾 人 簽 名：XXX
身份證號碼：_________________
委托代理人簽名：XXX
身份證號碼：_________________
（注：承諾人必須為申請建房用戶的法定代表人或其委托代理人）
年 月 日
本人過梅娟，是XXX村村民。根據(jù)規(guī)劃審批建房。
本人鄭重承諾：
1.遵循誠實信用原則，保證所填報內(nèi)容和提交證件、資料真實有效合法，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任。
2.房屋建造時，嚴格按照“規(guī)定層數(shù)和高度”等要求建房，決不私自移位建造、擴建、超高度、超面積建造，陽臺等必須在規(guī)劃范圍內(nèi)建造，否則自愿接受處罰，拆除違規(guī)建造部分，承擔一切后果。
3.建造過程中，將采取切實可行措施減少或消除建房時存在的安全隱患并自行監(jiān)控，嚴格施工安全管理，若因此造成本戶及他人傷亡及財產(chǎn)損失的，皆有本戶承擔一切責任。
4.在建房審批與動建過程中，出現(xiàn)任何鄰里矛盾糾紛與信訪問題，本人將自行處理糾紛與信訪問題，同時接受上級政府部門的要求，暫停審批與動建房屋。
5.在地基澆筑完成一周內(nèi)拆除擬建位置后的一處二層住宅。若不拆除此處住宅，將不得砌墻建造。違反此規(guī)定，按停工十五日處置。
我承諾履行規(guī)定，如有違反，自愿接受停工整改、拆除等處罰。
承諾人（簽字手印)：
2021年月日
xx鎮(zhèn)人民政府：
為改善人居環(huán)境，本戶申請新建房屋，自 年 月 日至 年 月 日完成所建房屋主體工程。在建房過程中，本人服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，遵守農(nóng)民建房有關(guān)政策規(guī)定，具體承諾事項如下：
1、建房所需用地無任何權(quán)屬糾紛，如有權(quán)屬糾紛引起一切后果，本人自愿承擔；
2、建房動工之前，完善各種建房所需審批手續(xù)，未經(jīng)鎮(zhèn)建所、國土所放線之前，不動工建設(shè)；
3、按規(guī)劃要求和在批準面積內(nèi)進行建設(shè)，不超過批準面積標準建房，否則自愿接受鎮(zhèn)政府的處罰，并承擔違法用地行為帶來的一切后果；
4、新房建好后將舊房拆除，并將原宅基地復墾；
5、建房期間不將泥土、雜物拋在公共過道上，不損壞公共設(shè)施，不堵塞水溝，不在公共過道上久存久放建筑材料(確需暫時堆放，須經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導同意后方可暫時堆放，并保持堆放點整潔)；
6、在建房過程中切實做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)生任何事故，自負責任，與鎮(zhèn)村組無關(guān)。
承諾人：
時間：X年XX月XX日
本人__________，合慶鎮(zhèn)_________村______隊村民。本人申請于_______年_____月_____日建筑房屋宅基地面積_________平方米。根據(jù)家庭實際和相關(guān)文件精神，擬建造________結(jié)構(gòu)，層高_____米，總高度不超過10米的兩層結(jié)構(gòu)房屋，占地面積_________平方米。
本人鄭重承諾：
一、房屋建造之前，必須由鎮(zhèn)、村有關(guān)部門到現(xiàn)場定位敲樁；
二、房屋建造時：1、決不擅自移建、擴建、超高度、超面積；
2、服從本村規(guī)劃建房點內(nèi)的所有規(guī)定(包括層數(shù)和立面、間距等)；
三、嚴格保證施工安全；
四、已經(jīng)熟悉知曉與申請事項相關(guān)的《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》、《上海市浦東新區(qū)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實施細則》以及本村“村民自治章程及實施細則”等規(guī)定，本人愿意承擔上述規(guī)定中明確的責任和義務。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿意無條件接受政府相關(guān)部門所采取的整改、拆除等處罰措施。
承諾人：
時間：X年XX月XX日
本人鄭重承諾：
①所報材料真實，屬“一戶一宅”；
②保證按鎮(zhèn)(街)放線位置，嚴格按圖施工；
③保證施工安全；
④已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《增城市農(nóng)村建房管理暫行辦法》、《增城市查處違法用地和違法建設(shè)實施辦法》等法律法規(guī)，明確并愿承擔相應的責任和義務。
⑤遵循誠實信用原則，保證所填報的內(nèi)容和提交的證件、文件是真實的、有效的、合法的，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引起的一切法律責任。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，接受整改、拆除等處罰。
本承諾書自簽定之日起具有法律效力。
承諾人簽名 (捺印) 身份證號碼
(注：承諾人必須為建房申請人)
合作社(自然村)蓋章 村委會蓋章 鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理部門蓋章
年 月 日
承諾人：
時間：X年XX月XX日
本人__________，新塘鎮(zhèn)__________村__________合作社村民，本人申請于__________________________________________建設(shè)房屋一間，房屋宅基地面積_____________，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造_______結(jié)構(gòu)房屋，層高___________，外立面顏色__________，面積_____________。
本人鄭重承諾：
① 所有材料真實，
宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；屬“一戶一宅”；同意按照“規(guī)定層數(shù)和統(tǒng)一立面”
的要求建房；
② 保證按照鎮(zhèn)新
農(nóng)辦的要求施工；
③ 保證施工安全；
④ 已熟知與申請
事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《增城市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村建房管理暫行辦法》、《增城市查處違法用地和違法建設(shè)實施辦法》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤ 遵循誠實信用
原則，保證所填報的內(nèi)容和提交的證件、資料是真是的、有效的、合法的，如有欺詐等虛假行為愿承擔由此引發(fā)的一切法律責任。
申請人保證履行上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。 本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承 諾 人 簽 名： 身份證號碼：_________________ 委托代理人簽名： 身份證號碼：_________________
(注：承諾人必須為申請建房用戶的法定代表人或其委托代理人)
年 月 日
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本人 ，廣城鎮(zhèn)村組村民，因為一些原因，申請建設(shè)房屋間，房屋宅基地面積，根據(jù)本人意愿和相關(guān)文件精神，擬建造 結(jié)構(gòu)房屋，層高，外立面顏色，面積 。
本人向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所作如下承諾：
① 不未經(jīng)審批私自先建、擴建、亂建、批甲占乙；
② 保證按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所的要求施工，建筑材料和建筑垃圾不堆放在鎮(zhèn)、村公路內(nèi)，必須堆放的要經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主管部門同意后再堆放，同時房屋竣工后，必須將建筑材料和建筑垃圾立即清除，并保證道路平整通暢；
③ 自行負責施工安全，選址應遠離半山高坡、河道低洼地及地質(zhì)災害隱患點等不安全區(qū)域，且距鎮(zhèn)村公路5米外；
④ 已熟知與申請事項有關(guān)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《廣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等法律、法規(guī)，明確并愿意承擔相應的責任和義務。
⑤ 建房戶自愿向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所交納1000元的保證金，用于建房戶在施工材料存放或因施工影響造成道路、車輛無法通行時，政府為保證道路通行產(chǎn)生的人工費和機械施工費花銷。按規(guī)定要求施工的，待工程完工后憑本承諾書在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所將保證金退回。
申請人保證履行以上承諾，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。 本承諾書自簽訂之日起具有法律效力。
承 諾 人 簽 名： 身份證號碼：_________________
年 月 日
受承諾方：貴州天行健房地產(chǎn)開發(fā)公司
一、保證依據(jù)：
以中華人民共和國現(xiàn)行相關(guān)法律為處理糾紛依據(jù)。
二、保證產(chǎn)品本工程材料使用的是貴州皓科新型材料有限公司無機?；⒁谎趸楸Ｄz粉系統(tǒng)。
三、保證內(nèi)容
1、產(chǎn)品使用性能符合平品說明書及國家相應標準要求。
2、在正確使用和正常維護的`情況下，外墻保溫系統(tǒng)的功能（保溫性能、抗裂性能、防脫落性能）在10年內(nèi)保持完好。
3、監(jiān)督施工人員嚴格按照施工技術(shù)及驗收規(guī)范進行施工并達到國家標準主。
4、工程質(zhì)保修期內(nèi)，如證實應施工及材料確實存在質(zhì)量問題而造成需要返工的，我方將免費及時修復。修復時間任然計入保證期限，修復后區(qū)域仍只保證到原來的時間，即保證到所剩年限。若非我方責任造成的問題，則需收取維修費。
5、在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，我方愿意提供積極配合，維修費用收取材料成本及工時。
四、保證成立的前提條件
1、施工保溫系統(tǒng)時，墻體基層必須符合系統(tǒng)的施工技術(shù)要求，且在質(zhì)量保證期內(nèi)不出現(xiàn)任何影響該系統(tǒng)質(zhì)量的問題（如墻體結(jié)構(gòu)性開裂等）
2、最終約定
a、如本產(chǎn)品體系最終出現(xiàn)了質(zhì)量問題，由承諾方、受承諾方，雙方共同認可的國家檢測機構(gòu)對現(xiàn)出現(xiàn)質(zhì)量問題進行評判，并根據(jù)評判結(jié)果中所區(qū)分的相應責任按承諾書中的規(guī)定承擔相應后果。
b、任何對本函的修改或添加必須以書面形式體現(xiàn)在函內(nèi)以確保有效。
c、任何違反行業(yè)均可能導致本函的爭議的發(fā)生，一旦出現(xiàn)爭議，雙方應及時通過友好協(xié)商加以解決，若經(jīng)協(xié)商，雙方未能達成一致，則可向法院提起訴訟。
承諾方印章 受承諾方印章
貴州建工集團第五建筑工程公司 貴州天行健房地產(chǎn)開發(fā)公司
年 月 日
_縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
經(jīng)本人申請現(xiàn)批準我在(地址)個人建房，用地面積，，建筑面積，，建筑層數(shù)，現(xiàn)本人作出如下鄭重承諾：
1、本人自覺遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，依法進行建設(shè)。
2、在申請打樁放樣前，將本人原有土地使用權(quán)證上的所有房屋(包括附屬房)拆除。
3、按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃審定的建筑設(shè)計方案(圖紙)進行建設(shè)。在規(guī)劃驗收前或后，不擅自加層、違章搭建，不外設(shè)防盜網(wǎng)，不隨意變更和破壞立面，不圍圈、占用經(jīng)審定批準的個人建房用地規(guī)劃紅線圖以外的土地。
4、在建設(shè)施工中妥善處理好鄰里之間關(guān)系，文明施工、安全施工、保證工程質(zhì)量，不隨意占道，不影響交通。
5、在規(guī)劃驗收前完善房屋周邊的排水、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
6、在按規(guī)劃設(shè)計條件和審定的建筑設(shè)計方案建設(shè)竣工，并兌現(xiàn)履行上述承諾后，方可申請規(guī)劃設(shè)計條件核實驗收。
7、本人明確并承諾遵守《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第45條規(guī)定，即本人新建房屋竣工后，未經(jīng)核實規(guī)劃條件或經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件，未按要求整改到位，房屋登記機構(gòu)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
8、本承諾書一式兩份，一份個人存檔，一份住建局存檔。
以上承諾系本人真實意思表現(xiàn)，如若本人違反該承諾，本人愿意承擔一切法律責任和后果。
承諾人：
承諾時間：
農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件;二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;三是農(nóng)村居民建房限額標準，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米;四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”;五是農(nóng)村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準;六是嚴禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。
(二)農(nóng)民建房應當遵循的原則
農(nóng)村居民建房應當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。
(三)農(nóng)民建房申請宅基地的審批程序新
1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟組織提出申請;
2、村集體經(jīng)濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上);
4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù))。
5、宅基地批準后，國土資源所及鎮(zhèn)社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。
6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權(quán)證
為加強規(guī)劃管理和土地利用，切實規(guī)范規(guī)劃區(qū)和非規(guī)劃區(qū)農(nóng)村建房行為，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城 規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，規(guī)范農(nóng)村建房行為程序如下：
一、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村建房程序(土門村、上坪村、關(guān)帝廟村、干溝村、六官坪村)
對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村莊規(guī)劃區(qū)和因城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村建房，一般實行集中建房，必須嚴格按照下列程序辦理手續(xù)：
（一）申請材料：建房申請；身份證、戶口簿；建房規(guī)劃許可證；鎮(zhèn)人民政府關(guān)于同意用地報告。
（二）辦理時限：20個工作日。
（三）辦理流程：
1.申請：建設(shè)個人提出規(guī)劃申請，經(jīng)村委會審查簽字后，(村委會主要審查是否一戶多基、拆舊建新的老宅基地的處理是否到位、是否按鎮(zhèn)村規(guī)劃、是否在公路或道路紅線范圍外、是否基本農(nóng)田保護區(qū)、是否存在鄰里糾紛)上報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦，符合規(guī)劃要求后同時向 鎮(zhèn)國土資源所申請。
2.受理：鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦接到申請報告后，組織集鎮(zhèn)辦、國土資源所、規(guī)劃分局、所在村五個工作日內(nèi)到現(xiàn)場進行踏勘。
3.審核：符合建房條件的，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦提供私人建房呈報
表和《新農(nóng)村住宅設(shè)計》圖集給建設(shè)個人選住宅方案。
4.審批：鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)辦、國土資源所、規(guī)劃分局對建房資料進行全面審查，符合條件的，發(fā)給建房通知書和建設(shè)個人住宅方案；不符合條件的`向申請人作出不予許可決定書。
5.放線：鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、國土資源所、規(guī)劃分局憑建房通知書按建設(shè)住宅方案實地放線。
6.申報：鎮(zhèn)國土資源所匯集規(guī)劃資料、建房申請及鎮(zhèn)人民政府報告，報縣國土資源局辦理建設(shè)用地批準書。
7.驗收：建設(shè)個人房屋竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)辦、國土資源所、規(guī)劃分局等按建設(shè)個人住宅方案進行驗收，驗收合格的，驗收部門簽字蓋章后報縣國土資源局辦理土地登記手續(xù)，縣住建局辦理房屋所有權(quán)證；驗收不合格的，下發(fā)整改通知書。
二、非集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村建房程序
對非規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村建房，必須遵守以下程序辦理手續(xù)：
（一）建房條件：
1.符合土門鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；
2.使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；
3.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地；
5.對農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
（二）申請材料：建房申請；身份證、戶口簿。
（三）辦理時限：20個工作日。
（四）辦理流程：
1.農(nóng)民建住宅用地，由農(nóng)民提出申請；
2.經(jīng)村民委員會同意、審查上報；
3.由鎮(zhèn)國土資源所堪址、審查上報；
5.縣國土資源局審核；
6.報縣人民政府批準；
7.涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。
三、違法違規(guī)處罰
所在村委會要加大巡查力度，對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照程序履行審批和辦理相關(guān)手續(xù)的農(nóng)村建房行為，及時向鎮(zhèn)政府報告，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦牽頭，嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四、六十八條規(guī)定和《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件執(zhí)行。對在非規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照程序履行審批和辦理相關(guān)手續(xù)的農(nóng)村建房行為，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》第七十三、七十六、七十七、八十三條規(guī)定和《中華人民共和國城 規(guī)劃法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件執(zhí)行。必要時，申請法院強制執(zhí)行。
一、 建房者應提供的資料
1、本人寫出建房書面報告，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意并簽字，村民委員會同意并加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2、提交申請建房者本人身份證、戶口簿、土地承包冊等材料。
二、辦理建房許可證流程
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所、國土資源中心所實地踏勘，進行建房資格審查，資格審查結(jié)果在本村、組張榜公示，公示期限為5日。
2、公示期滿無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所及國土資源中心所報區(qū)規(guī)劃分局和國土資源分局審查、審批，并提交以下材料：
（1）宅基地申請審批表；
（2）申請人的戶口薄及家庭成員的身份證復印件；
（3）農(nóng)民建房資格審查表；
（4）擬劃定的住房用地宗地圖；
（5）公示結(jié)果的書面材料、說明等。
劃許可證》；縣國土資源分局審核，報縣國土資源局核發(fā)《個人建房用地批準書》
一、農(nóng)村農(nóng)民建房申請“宅基地使用證”程序：1、自己在村里填寫“建房申請報告”——這是一張表格；2、將填寫好的表格送到鄉(xiāng)里的土地管理部門審批（要交錢的）；3、等待（鄉(xiāng)里需要將你的表格轉(zhuǎn)到縣里的相關(guān)部門審核——一般經(jīng)過鄉(xiāng)里以后都可以在縣里通過），拿到“宅基地使用證”以后即可建房。
二、首先你的戶口性質(zhì)必須是農(nóng)村農(nóng)民的；你是在你的戶口所在地建房——就是你自己的村里；你家只能有一處宅基地（新房蓋好以后也只有一處宅基地）、應該符合再建房的相關(guān)規(guī)定；建房的面積、地理位置應該按照“宅基地使用證”上指定的做。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村村民建房聯(lián)合審批小組辦公室：
為了更好的推進新農(nóng)村建設(shè)，保證房屋建設(shè)質(zhì)量，提高村鎮(zhèn)建設(shè)品位，本人將在____村委會____村小組選址擬建一棟____結(jié)構(gòu)層____平方米的房屋，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本人愿嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行審批和建設(shè)，現(xiàn)承諾如下：
1、按規(guī)定程序報批報建;
2、保證先批后建，保證有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，并且保證建設(shè)施工安全;
3、按照村莊建設(shè)規(guī)劃，科學選址及布局，嚴格按審批面積和層數(shù)建房;
4、按所附圖紙的立面設(shè)計和戶型設(shè)計圖紙施工;
5、取得《開工通知書》后動工，動工____內(nèi)保證完工，并保證完工后按要求立即進行外墻粉飾;
6、施工中建筑材料堆放不影響交通和他人日常生活，新房建好后對房前屋后堆放的建筑材料(垃圾)十日內(nèi)清理完畢;
7、對于不按批準的面積、層數(shù)及戶型施工的，按違章建筑處理，自行拆除，由此造成的一切經(jīng)濟損失由建房戶個人負責。
8、本人自愿交納建房保證金____元到村，作為執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的承諾金，如有違反，愿接受整改、拆除等處罰。
承諾人：(摁指印)
身份證號：
20___年___月___日
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