在我們的工作中,做好計劃是非常重要的,當我們對未來更迷茫未知時。我們要為此安排好一份獨特的方案,我們在建立方案我們在建立方案的時候,要盡可能的考慮全面。為了使您更加滿意我們特別編輯了“治理方案”,建議您將此頁面加入收藏以方便復習!
為認真貫徹落實中央領導和省委書記孫志剛、省長諶貽琴等省領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神以及的統一安排部署,結合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
以《交通運輸部安委會關于開展安全生產風險防控和隱患排查治理百日行動的通知》(交安委〔文件精神為指導,統籌安排《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔有關工作部署,進一步壓實安全生產工作責任、夯實安全生產基礎,突出行業(yè)重點領域,著力防范化解重大風險、排查治理重大隱患,堅決杜絕重特大事故、減少一般事故,全力維護人民群眾生命財產安全,確保交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通強國建設提供可靠安全保障,為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領導
為確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭В闪d“百日行動”領導小組,領導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在廳安全監(jiān)督處,負責全省交通運輸系統“百日行動”的總體安排,跟蹤督促、收集整理上報有關工作情況。
三、行動時間
20xx年8月20日至11月28日
四、主要任務及責任分工
(一)道路運輸和城市客運。(牽頭單位:省道運局,責任單位:廳運輸處、廳安監(jiān)處)
所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況,推動安全隱患大、不能提供連續(xù)服務的;省際旅游包車車輛技術狀況管理,以及與旅行社等協作開展旅客行李物品安檢情況。
罐體壁厚不達標情況,強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理,全面排查高速公路收費站、服務區(qū)危險貨物運輸車輛聚集風險隱患。重點檢查動態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運員從業(yè)資格和教育培訓管理情況,做好區(qū)域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接,強化高速公路服務區(qū)停車管理。
臨崖路段安全風險隱患。重點檢查城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況,“百日行動”結束后,新增車輛防護隔離設施安裝率達到關鍵設施設備風險防控和隱患排查治理情況,防止隱患升級、風險失控。
(二)水路運輸。(牽頭單位:省地方海事局,責任單位:廳航務處、廳安監(jiān)處)
客運碼頭運營及船舶技術狀況、船員實操能力安全風險隱患。重點檢查內河及兩岸水路客運經營者經營資質,航運公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規(guī)定嚴格登船車輛、旅客安檢查危和身份實名查驗,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設備安檢力度,嚴厲打擊各類違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
洗艙等作業(yè)及消防安全風險隱患。重點檢查航運企業(yè)安全管理、?;飞陥蟆⒋瑔T持證、污染物防治,以及內河?;方\目錄執(zhí)行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物及排放危險化學品等違規(guī)行為,嚴厲打擊國內水路運輸“掛靠”經營和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
通航水域導助航標志配備及通航秩序安全風險隱患。重點檢查橋區(qū)航道維護、橋涵警示標志及航標設置,通航建筑物和航運樞紐運行安全管理,以及大型船舶通過橋梁和水上安全監(jiān)管情況,嚴厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點水域船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越等航行行為。
(三)公路路網運營。(牽頭單位:省高管局、省公路局,責任單位:廳安監(jiān)處、廳建管處)
在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標志不全等安全風險隱患,國省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風險隱患排查率達到100%,存在重大風險的應立即落實有效管控措施,存在重大隱患的應及時采取處置措施,短時不能消除的,應配合公安部門強制實施交通管制措施。
缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風險隱患,嚴格落實《小交通量農村公路工程技術標準》和《農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》,指導各地因地制宜實施窄路基路面農村公路加寬工程。
安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患,加強路面巡查和養(yǎng)護,強化路網運行監(jiān)控,配合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。
(四)公路水運工程施工。(牽頭單位:省交通質監(jiān)局,責任單位:廳建管處、廳安監(jiān)處)
高風險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質安全風險隱患。重點檢查施工方案編制、審核施工技術交底和按照方案組織施工情況;橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、臨邊臨水、交叉施工等作業(yè)和龍門吊、架橋機等大型施工機械、施工現場安全防護設施的安全管理;汛期雨季施工現場作業(yè)、生活駐地設置等情況。
(五)防災減災。(牽頭單位:廳建管處,責任單位:廳安監(jiān)處、廳屬各有關單位)
、突風、洪水、地震、泥石流、山體滑坡等極端自然災害安全風險隱患。協同氣象、自然資源等部門,加強災害預報預警和災害風險評估,嚴格落實交通管控措施,完善應急預案,做好應急準備,必要時,應果斷采取措施,停止運輸或生產經營作業(yè)。按規(guī)定做好應急值班值守工作,積極開展應急工作視頻調度,嚴格落實信息報送制度。
五、保障措施
(一)強化組織領導。各單位要相應成立“百日行動”領導機構,認真制定方案,加強組織領導,強化責任落實,強化工作保障,確保行動“百日行動”取得實效。
(二)加強統籌協調。要將“百日行動”與《貴州省交通運輸廳關于印發(fā)〈貴州省交通運輸行業(yè)安全生產大排查大整治工作方案〉的通知》(黔交安〔和《貴州省交通運輸廳關于進一步深入開展迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動的通知》(黔交安〔的有關安排部署結合起來,與安全生產七項行動及各領域已部署開展的專項整治有機結合,與國慶第七屆世界軍人運動會等重大活動安全保障相結合,加強行業(yè)內部以及與其他行業(yè)部門之間的協調配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協作聯動和聯合執(zhí)法機制,形成工作合力。
(三)加大工作力度。要系統梳理、深入分析交通運輸行業(yè)各領域存在的風險隱患,各地區(qū)、各單位要在建立安全生產重大風險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,實現重大風險可控、重大隱患清零。要加大監(jiān)督檢查力度,對風險防控和隱患治理不力的單位和個人嚴肅處理,對發(fā)現的違法違規(guī)行為依法嚴厲處罰,并計入交通運輸安全生產不良信用記錄。
(四)嚴格督辦考核。各地要加強“百日行動”的.跟蹤督辦,掌握“百日行動”進展情況,及時解決存在的問題。廳將結合迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動對“百日行動”開展情況進行重點督導。
(五)及時報送信息。請各單位于每月29日前將“百日行動”進展情況報廳安委辦。
為全面貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、全國糾風工作電視電話會議、省市反腐敗工作會議精神,著眼保障和改善民生,切實規(guī)范教育收費和辦學行為、落實退耕還林政策、新農合和社區(qū)醫(yī)保資金管理使用及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督中存在的突出問題,按照2011年全市糾風工作安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展一次民生領域“新三項”(教育、林業(yè)、農合保險)問題專項治理工作,現制定如下實施方案。
一、指導思想
要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,著眼保障和改善民生,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為促進社會和諧穩(wěn)定、加快富民強鎮(zhèn)提供堅強保證。
二、主要任務
通過“三項專項治理”,按照糾風工作責任制的要求和“誰主管誰負責”,“管行業(yè)必須管行風”的原則,切實解決教育亂收費、規(guī)范教育辦學,以及糾正退耕還林、新農合和其他涉及民生
等專項資金在分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全有效運行。
三、成立專項整治領導組
為確?!叭棇m椫卫怼惫ぷ魇盏綄嵭В?zhèn)成立“三項專項治理”工作領導組。
指導員:
組長:
副組長:
成員:
“三項專項治理”領導小組下設辦公室,辦公室地點設在鎮(zhèn)黨政辦公室,由 擔任辦公室主任。
四、專項治理的范圍和內容
(一)、中心學校,以中小學為重點,進一步規(guī)范教育收費和辦學行為。主要是積極探索疏堵結合的辦法和機制,針對群眾反映強烈的教輔資料征訂和發(fā)行、學校補課收費、招收擇校生、社會培訓補課機構辦學收費、代收中餐費、貧困生補助發(fā)放等六個方面的老大難問題進行規(guī)范。同時,規(guī)范幼兒園收費管理,切實加強對學前教育收費行為的監(jiān)管,形成相應的規(guī)章制度,上報鎮(zhèn)政府。
(二)、林業(yè)站。加快落實退耕還林政策和資金管理使用情況進行專項清查。嚴格按照《邵陽市落實退耕還林政策和專項資金管理使用情況清查工作方案》(邵糾風辦發(fā)[2011]1號)文
件的要求,今年內對我鎮(zhèn)2006—2009年退耕還林補助資金和2008—2009年鞏固退耕還林成果專項資金的使用情況進行全面清查。同時,根據我鎮(zhèn)的具體情況,結合近幾年退耕還林農戶反映的問題及2010年退耕還林資金專項清理檢查工作和案件辦理中呈現出來的問題,會同鎮(zhèn)相關部門分析原因、研究措施,建立退耕還林工程長效管理機制,進一步規(guī)范退耕還林和鞏固退耕還林成果工作,形成清查報告上交鎮(zhèn)政府。
(三)、農合辦、衛(wèi)生院需協同合作,針對新農合資金存在的突出問題開展專項治理工作。加強對新農合資金監(jiān)管工作的調研,嚴禁工作人員弄虛作假套取新農合資金,配合和督促主管部門健全和完善醫(yī)保報賬和資金監(jiān)管等系列制度,確保資金安全有效運行,形成自查報告上交鎮(zhèn)政府。
(四)、民政辦。加強對新農?;?、扶貧、大病救助、雙定補貼、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全。
五、時間步驟
“三項專項治理”活動共分四個階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段( 6月 25日至 7月 15日)。各單位成立 “三項專項治理”領導小組,制定開展“三項專項治理”實施方案,召開動員大會。
(二)集中整治階段( 7月 中旬至 10月 中旬)。根據
“三項專項治理”實施方案要求,各村、各有關部門要落實責任并簽署責任狀,明確各項工作的時間進度,立說立行,嚴格落實。
(三)檢查驗收階段( 10月 中旬至 11月 中旬)。辦事處“三項專項治理”領導組將對各村“三項專項治理”工作進展情況進行全面檢查驗收,發(fā)現不足,整改完善,建立長效機制,鞏固提升糾風整治。
六、工作措施
(一)加強領導,明確責任。各村、各部門要成立相應的領導機構,主要負責人要一線指揮,親自安排,把所有任務分解落實到每一環(huán)節(jié)、每一個人頭,親自督促,從現在開始倒排時間,明確標準和要求,切實做到有組織、有措施、有分工、有合作、有行動、有效果,確保各項整治任務圓滿完成。
(二)改進作風,狠抓落實。此次整治工作時間短、標準高,工作任務很艱巨。各村、各部門要發(fā)揚“認真務實、立說立行、團結奮斗”的作風,按照職責分工,上下聯動,分級負責,心往一處想,勁往一處使,協同抓好三項專項治理,保證完成治理任務。各村、各單位要樹立“一盤棋”的思想,既要解決當前,又要著眼長效管理,充分履行職能,各司其職,相互配合,不推諉,不扯皮,確保各項治理工作順利進行。
(三)宣傳發(fā)動,全民參與。“三項專項治理”工作具有很強的公益性和社會性,必須全民動員,全民參與。
(四)督導檢查,嚴格問責。鎮(zhèn)黨委將把“三項專項治理”工作納入各村各部門責任制考核范圍,嚴格獎懲,鎮(zhèn)“三項專項治理”領導小組將進行督查,發(fā)現問題,及時整改,如不履行職責者,將嚴格問責。
篇二:“三項治理”實施方案
根據縣紀委文件精神,我單位制定了治理收送“紅包”、超標準使用公務車、違規(guī)經商辦企業(yè)工作(以下簡稱“三項治理”),現將具體措施總結如下:
一、加強宣傳教育,營造社會氛圍。利用QQ、專欄、板報等媒體廣泛宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀法規(guī)和治理工作相關規(guī)定,教育引導黨員干部自覺抵制收送“紅包”、違規(guī)配備使用公務車、違規(guī)經商辦企業(yè)行為,營造良好的社會氛圍。通過節(jié)假日等重點時段的教育以及開展黨性黨風黨紀教育月活動,組織參觀廉政教育基地等形式,大力開展廉潔從政教育,進一步強化黨員干部的社會主義核心價值意識、宗旨意識和廉潔自律意識。
二、認真辦信訪案,嚴格執(zhí)行紀律。暢通信訪舉報渠道,積極受理群眾信訪舉報,加大信訪核查力度,嚴肅查處各種違紀行為。
三、完善,健全長效機制。在深入推進“三項治理”工作的基礎上,認真總結開展治理工作的經驗和做法,加強調查研究,制定和完善管理制度,從源頭上防止收送“紅包”、違規(guī)使用超標公務車、領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)問題。加強權力運行監(jiān)控機制建設,增強個人有關事項報告制度的實效性,逐步建立管錢、管物、管人、管工程、管項目、管資源等重要崗位的分工調整辦法。嚴格執(zhí)行政務公開有關規(guī)定,建立財務使用情況定期公開制度。
四、嚴格檢查考核,務求取得實效。把深化“三項治理”工作與落實黨風廉政建設責任制工作結合,對各部門工作情況進行“回頭看”,發(fā)現問題、及時糾正;與整治工程領域、基層資金監(jiān)管“三項行動”相
結合,重心下移,進一步加強對收送“紅包”等突出問題的督查;與開展“轉變作風、服務群眾”為主題的“人民好公仆”教育實踐活動相結合,加強對收送“紅包”等突出問題的監(jiān)督檢查,堅決糾正“吃拿卡要”、奢侈浪費、與民爭利等不良風氣,進一步密切黨群干群關系。把深化“三項治理”工作作為今年領導班子民主生活會的內容,積極開展對照檢查。將深化“三項治理”工作作為今年落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設的考核內容,嚴格標準,嚴格考核。
五、加強組織領導,強化工作保障。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,緊緊圍繞密切聯系群眾這個核心,高度重視深化“三項治理”工作,采取有效措施抓好落實。
***局
**年**月**日
臨江市衛(wèi)生局繼續(xù)開展“小金庫”治理
工作的實施方案
根據吉林省《關于做好2010年“小金庫”治理工作的通知》和臨江市**下發(fā)的《臨江市黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”工作實施方案》的文件精神,為切實做好衛(wèi)生系統“小金庫”專項治理工作,特制定此方案。
一、提高認識,深刻領會“小金庫”治理工作的重要
以鄧小平理論和“****”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從政治、經濟和全局的高度,深刻認識“小金庫”問題的危害性和嚴重性,進一步增強清理整治“小金庫”工作的責任感和緊迫感。堅持糾防結合,注意預防的方針和全面自查、重點抽查,務求實效的原則,緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),通過深入開展“小金庫”治理工作,從源頭上預防和遏制腐敗。
二、組織領導
為做好本次專項治理工作,我局成立了 “小金庫”專項治理工作領導小組,下設治理工作領導小組辦公室(以下簡稱局領導小組辦公室),辦公室設在局財會處。局屬各單位要相應成立本單位專項治理工作領導小組,具體負責本單位專項治理工作,要做到主要領導親自過問,分管領導親自掛帥,確保機構到位,人員到位,為治理工作順利開展提高堅強有力的組織保證。各單位要在5月31日前將本單位專項治理工作名單和工作人員******報局領導小組辦公室。
三、專項治理的對象和范圍
(一)對象
局屬各單位、局機關及各處室
(二)范圍
違反國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價**)及其形成的資產,均納入本次專項治理范圍。重點是2009年以來的各項“小金庫”資金的收支數額,以及2008年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產,對設立“小金庫”資金數額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前年度。各單位治理“小金庫”對象應延伸至下屬機構、企業(yè)、科室。
“小金庫”主要表現形式包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費、咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位、不同單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
8、其他違規(guī)設立的“小金庫”。
四、專項治理的時間和方法步驟
本次專項治理工作從動員部署之日起至2009年11月底前結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合方式進行。分為四個階段:
(1) 動員部署階段(2011年5月底前)
各單位要高度重視“小金庫”專項治理工作,認真組織學習有關“小金庫”專項治理文件精神,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳工作,將思想統一到市委、市**的決策部署上來,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(2) 自查自糾階段(2011年6月底前完成)
各單位要按照專項治理工作方案精心組織實施,摸清底數,自查面要達到100%,對自查中發(fā)現的各種違法違規(guī)問題,及時糾正,如實上報,做到不走過場,全面覆蓋。自查自糾工作結束后,各單位要寫出自查自糾情況書面總結報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1),于6月12日前上報局領導小組辦公室。各單位主要負責人對本單位自查自糾報告表負責,并由專人簽字。
(3) 重點檢查階段(2011年7月至10月底)
為保證自查工作效果,各單位自查工作結束后,局領導小組辦公室將組織檢查組對自查自糾工作的開展情況進行檢查,有舉報單位一定要查。對舉報線索具體,反映比較集中,日常監(jiān)管發(fā)現“小金庫”問題較多的部門、單位進行重點檢查。重點檢查要與金融監(jiān)管、審計監(jiān)督等日常監(jiān)管工作相協調,統籌推進,全面實施。
重點檢查方法為:一聽、二看、三查、四核。即:聽取單位情況匯報;檢查庫存現金、銀行存折、貴重**等資產;檢查公司的賬簿、報表和有關憑證;稽核單位有關賬實、賬賬、賬表是否一致。
(4) 整改實實階段(2011年11月底前)
各單位要對專項治理工作中發(fā)現的問題,有針對性地制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限,做到資金資產處置到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中,各單位要深入剖析產生問題的原因,進一步完善相關管理制度,強化源頭治理,建立健全預防和治理“小金庫”的長效機制,鞏固和深化治理成果。在全部整改工作完成后,將專項治理工作情況形成書面總結報告,于2011年11月底前報送局領導小組辦公室。
五、專項治理的政策規(guī)定
在“小金庫”治理過程中,將嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(1) 對自查中發(fā)現的問題,從輕從寬處理。自查情節(jié)嚴重、糾正及時的,對責任單位從輕、減輕、免除行政處罰,對有關責任人員從輕、減輕、免除處罰。對自查出的“小金庫”金額,要如數轉入本單位符合規(guī)定的賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對被查發(fā)現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,要按照黨紀國法對責任單位和相關責任人員予以處罰,追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》嚴肅追究責任。
(3) 對自查不認真、工作不力的單位,由領導小組給予通報批評,責令改正;對問題嚴重的單位,追究單位主要負責人的責任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發(fā)現“小金庫”數額巨大、情節(jié)嚴重的單位和個人,要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
(五)在本實施方案下發(fā)后再設立“小金庫”的,對單位主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(6) 專項治理工作中發(fā)現的其他違法違規(guī)行為,按照國家有關法律法規(guī)處理。
六、工作要求
(1) 做好宣傳動員,加強工作聯系
我局召開“小金庫”專項治理工作會議進行動員部署,局屬各單位要及時向領導小組辦公室報告工作開展情況,加強信息溝通,推動工作深入開展。
(二)落實舉報制度
設立“小金庫”舉報**和舉報信箱,舉報**號碼:0431舉報信箱設在市衛(wèi)生局辦公樓入口。領導小組辦公室工作人員要認真做好舉報受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到“件件有交待,事事有著落”,認真執(zhí)行信訪工作保密制度為舉報人保密,切實保護舉報人的積極性和合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。
(三)明確職責,各負其責
建立分工明確、運轉順暢、配合有力的工作機制,形成治理“小金庫”工作的強大合力。局計劃財務處負責檢查工作的組織實施,對發(fā)現的違規(guī)違紀問題如實報告;局紀檢監(jiān)察室負責有關治理工作紀律規(guī)定執(zhí)**況的監(jiān)督檢查,查處違紀違規(guī)典型,對有關責任人員按照有關規(guī)定作出處理;局人秘處、信息中心負責“小金庫”專項治理的宣傳報道工作。
(四)加強工作聯系與督導
在開展專項治理工作期間,局領導小組辦公室將適時組織對重點單位治理工作進行督促和指導,督導查辦典型案件,對治理工作領導不力,自查自糾不認真及拒絕檢查的單位,給予通報批評并責令立即整改;及時總結推廣好的經驗和做法,確保專項治理工作各項措施的落實。
(五)構建長效機制
在認真檢查的基礎上,進一步完善措施,努立健立健全長效機制。具體有四個方面要做好。一是各單位財務公開,接受群眾監(jiān)督;二是加強賬戶管理,深化“收支兩條線”改革;三是加強資金監(jiān)管,完善財務規(guī)章制度;四是大力推行公務卡結算。
做好群眾工作,加強和創(chuàng)新社會治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網上群眾路線。
黨的十九屆五中全會要求“加強和創(chuàng)新社會治理”,這對黨員干部的群眾工作本領、社會治理能力提出了更高的要求。貫徹落實這一要求,北京“接訴即辦”工作機制還需進一步探索深化?!敖釉V即辦”要一以貫之堅持民有所呼、我有所應,聞風而動、快速響應。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務熱線,北京形成全市統一的群眾訴求受理平臺,實現各類咨詢、建議、舉報、投訴事項“一號通”;通過響應率、解決率、滿意率“三率”考評機制,更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”,形成了“圍著群眾轉”“沉到一線干”的工作作風。當前,北京正努力推動“聞風而動,有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”延伸和深化。
“接訴即辦”是新時代基層社會治理和黨的群眾工作方法創(chuàng)新的一個縮影。近年來,各地加強和創(chuàng)新基層社會治理,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,運用互聯網這一有力載體,探索出諸多行之有效又各具特色的社會治理機制和群眾工作方法。比如,浙江省在全國率先創(chuàng)建了集在線咨詢、在線評估、在線調解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺;江蘇省建立了“不見面審批服務體系”;貴州省創(chuàng)新全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的“五全服務”……各地充分利用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術手段推動治理理念、模式、手段和方法的創(chuàng)新,為提高群眾參與社會治理搭建平臺、提供空間、創(chuàng)造條件。
做好群眾工作,加強和創(chuàng)新社會治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網上群眾路線。群眾需求什么、期待什么,社會治理就應該重點關注什么。要了解群眾的需求和期待,最基本的方法就是調查研究,調查研究是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統和群眾工作的經驗總結。用好這個“老辦法”,當牢記基層是最好的課堂,群眾是最好的老師,沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步,深入到田間地頭、車間碼頭,問需、問計、問效于民。同時,隨著越來越多的群眾通過互聯網平臺獲取信息、表達訴求、提出建議、參與政治生活和社會治理,各級黨政機關和領導干部也要掌握運用互聯網,學會收集網絡社情民意,了解網民所思所愿,積極回應網民關切。
做好群眾工作,加強和創(chuàng)新社會治理,還要善于運用法治思維和法治方式。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。對基層社會治理來說,要讓群眾相信法治的力量,引導群眾以合法的形式表達訴求。領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力,做尊法學法守法用法的模范。
方案預案:________
姓名單位
日期:______年_____月_____日
一、工作目標
按照“清潔化、秩序化、制度化”標準,部門聯動,廣泛參與,專項治理。通過本項活動,切實解決縣城建成區(qū)內攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等城市“五亂”問題,達到“廣告規(guī)范、墻體干凈、門店整潔、停車有序、交通便暢”的目標,營造出整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
二、組織領導
為加強對市容秩序專項治理月度活動的組織領導,我局成立了市容秩序專項治理月度活動領導小組。
三、活動時間
xx年2月18日至xx年3月17日
四、治理內容
1、清理各類違規(guī)設置及破損戶外廣告,加強對在人行道路面、臨街店面、電桿、卷簾門、護欄、櫥窗、建筑墻體等設施上的亂涂寫、亂張貼行為查處及清理力度。突出做好未經審批的充氣拱門、樓體布幔、店招店牌、門楣條幅、led店招、門前移動廣告牌等臨時性廣告的清理。
2、清理取締非法占道經營、店外經營、亂擺設攤點(瓜果攤、早市、夜市攤群),重點清理馬路市場、占道冒市經營行為;清理各類違章建筑、非法堆放、占道行為。
三。加強對車輛停放秩序的管理,對亂停亂放的行為,及時提出建議或查處,確保道路暢通,機動車和非機動車有序停放。
4、加大查處違章清運建筑垃圾車輛的力度,加強對縣城區(qū)各工地周圍及出入口的日常巡查,及時發(fā)現、制止、處罰和查扣不按規(guī)定清運建筑垃圾的運輸車輛,杜絕沿途拋灑滴漏。加強對建筑工地規(guī)范管理,督促施工單位在工地出入口設置沖洗設施,安排專人及時清掃工地門口周圍地面,維護周邊環(huán)境衛(wèi)生。
5、禁止亂倒垃圾、亂潑污水,督促商家在門內要設置垃圾暫存容器,嚴格按規(guī)定時間傾倒垃圾,不得隨意在店前存放、丟棄垃圾和將垃圾掃向街面;如果門前的地板上有油污,必須徹底清洗,以保證店前環(huán)境干凈。
五、工作步驟
(1) 宣傳動員階段:2月18日-2月24日。各單位在加強宣傳的同時,針對所承擔的具體治理任務,充分搞好摸底調查,掌握實際情況,完善城市市容管理問題臺賬,研究工作措施,制定具體方案,積極開展整治并基本達標。
(2) 自糾階段:2月25日-2月27日。各中隊執(zhí)法人員、保潔部工作人員、社區(qū)面貌管理人員督促企業(yè)自行清理。
(3) 集中治理階段:2月28日-3月14日。各責任單位按照專項治理的總體安排和各自工作實施方案,聯動協作,密切配合,集中對城區(qū)有礙市容的“臟、亂、差”問題進行治理,達到治理預期效果。
(4) 總結驗收階段:3月15日-3月17日。加強日常管理,建立長效機制,做好鞏固改進工作。
在各單位組織自查驗收的基礎上,由局督查室和局辦公室對綜合整治工作進行全面考核驗收,并將結果列入年度考評內容。
六、任務分工
城市市容專項治理行動,按照“屬地管理,群專結合、部門聯動”的方式推進,具體任務分工是:
(1) 辦公室:負責本次環(huán)境治理行動的后勤保障和工作總結;搞好有針對性的內外宣傳。
(2) 督查室:負責對各中隊任務完成情況進行監(jiān)督考核。
(3) 政策法規(guī)單位:負責相關法律、法規(guī)、政策的業(yè)務指導,負責市容環(huán)境相關法律法規(guī)的宣傳。
(4)城市管理服務中心:制定和完善城市面貌管理標準,并指導各區(qū)中隊在現場實施;指導執(zhí)法中隊戶外廣告亂象治理工作;加強停車管理公司管理,規(guī)范市區(qū)停車秩序。
(5) 各區(qū)執(zhí)法中隊:負責本轄區(qū)市容、秩序的全面清理和治理;積極協助包街部門和街道辦事處“紅袖套”開展相關工作;積極對商家開展“一對一”的宣傳、幫助、教育、服務。
(6) 規(guī)劃中隊:做好建筑工地規(guī)范化管理和建筑垃圾運輸車輛調查工作;做好在建工程墻面廣告的規(guī)范化工作。
(7) 環(huán)衛(wèi)站:加強清潔保潔工作,確保活動期間全市衛(wèi)生秩序良好;配合執(zhí)法中隊查處亂扔垃圾、亂丟垃圾;做好縣市區(qū)護欄、果皮箱、垃圾中轉站、公廁的清及維護工作。
七、措施和要求
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。全面提高市容水平,要進一步加強宣傳報道。充分利用廣播、廣播、報紙等新聞,加大宣傳報道力度。
各執(zhí)法中隊要深入業(yè)務宣傳,形成良好氛圍。
(二)提高認識,加強領導。這次市容環(huán)境綜合整治活動是進一步改善城市環(huán)境面貌、提升城市管理水平、以最佳的城市環(huán)境創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城的重大舉措。各單位要充分認識開展市容環(huán)境集中整治的重大意義,明確一位領導主抓此項工作,按照職責分工,制定相應的、操作性強的具體整治工作方案,明確工作任務和責任。
要組織強有力的隊伍,以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規(guī)措施,集中時間、集中力量、集中精力打好市容秩序治理工作攻堅戰(zhàn)。
(三)加強督導,狠抓落實。圍繞此次整改活動,局監(jiān)查室要現場督促,及時發(fā)現和解決整改過程中存在的問題,掌握工作進展情況。
(四)加強協調,密切配合。各單位要牢固樹立“全局一盤棋”的思想,既要各司其職、各負其責,認真落實各項工作;又要增強主動參與意識,密切配合、協同作戰(zhàn),加強相互間的支持、配合和協作,及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保集中整治活動順利推進。
(五)嚴肅紀律,獎優(yōu)罰劣。對各單位的工作按階段考核打分。集中整治活動結束后,組織綜合考核,對進展快、效果好的單位給予獎勵;對整改效果差、影響惡劣的單位,要追究主要領導的責任。
方案預案
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**修改即可使用
一、校舍與教學設施安全隱患與治理措施:
1、隱患:樓梯扶手的間隔過大,學生容易從間隔處漏下摔傷。
臨時措施:告誡學生上下樓時靠墻壁一側緩步慢行,注意相互避讓。
2、樓門前的臺階過窄,沒有緩沖,學生容易扭傷或摔傷。
臨時措施:告誡學生出入樓門時緩步慢行,注意相互避讓。
3、水房沒有門鎖,幼兒安全與衛(wèi)生習慣沒有養(yǎng)成,飲用水安全與衛(wèi)生難以保證。
措施:加裝安全門鎖,對學生進行安全教育,提倡學生自帶飲用水。
二、校門外安全隱患與治理措施:
隱患:學校緊鄰公路,且路口上有較長下坡路,下距彎道不足百米,學生上、下學安全受到嚴重危脅。
措施:
1、請交通主管部門配合,在學校路口上、下方增設學校標志牌,提示司機注意安全。
2、請交通主管部門配合,在路口上、下方增設減速帶,強制過往車輛減速通過。
3、學生佩戴紅領巾、小紅帽等明顯標志物,提醒司機減速讓行。
4、幼兒班學生由家長接送,一、二年級學生提倡家長接送,自行上放學的學生站成路隊,由教師護送過馬路后靠右側慢步行走。
三、其它安全:
1、隱患:個別學生經常攜帶火柴、打火機、鞭炮等易燃易爆物品。
措施:教師經常進行安全教育,家長配合管好危險物品源,學校經常進行高危物品排查。
2、隱患:個別學生仍有攜帶小刀等較尖銳物品的習慣,手工課所用剪刀尚不規(guī)范。
措施:強化安全教育,敦請家長將小刀換成削筆器,手工課所用剪刀一律更換為圓頭剪刀,避免誤傷。
3、隱患:個別學生有鉛筆雙面削的.習慣,很容易扎傷自己或他人。
措施:教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣,零食不得入校園。
由于經費等原因,以上所列的整改方案中相應條款需上級主管部門審批后才能執(zhí)行到位,此期間的安全很難保證,愿相關領導能夠及時批準。
黃各莊鎮(zhèn)危險化學品安全生產
專項整治工作方案
為認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)安全生產工作會議精神以及國發(fā)[2010]23號、冀辦發(fā)[2010]30號和唐辦發(fā)[2010]33號文件精神,黃各莊鎮(zhèn)政府進一步深化危險化學品安全生產專項整治活動,排查安全隱患,有效遏制生產安全事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、目標任務
通過開展危險化學品專項整治,全面消除各類事故隱患,預防和減少危險化學品生產安全事故的發(fā)生;積極推進安全標準化建設,提高企業(yè)安全管理水平;進一步推動我鎮(zhèn)危險化學品生產經營單位安全生產主體責任的落實,夯實危險化學品企業(yè)安全管理基礎,提升企業(yè)生產工藝及技術裝備水平,淘汰落后生產工藝及裝備,對重點行業(yè)企業(yè)和重點部位實施有效監(jiān)測監(jiān)控和聯鎖報警,增強企業(yè)安全防范能力;繼續(xù)保持危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
本次危險化學品安全生產專項整治的范圍是全鎮(zhèn)所有危險化學品生產、經營、儲存和使用單位。
(二)整治重點
1、焦化企業(yè):焦爐地下室、冷鼓工段、洗脫苯工段、煤氣儲柜、煤壓機房;
2、煤化工企業(yè):焦油儲罐、洗油儲罐、工業(yè)萘包裝、順酐生產儲存、甲醇生產儲存等。
三、整治內容和標準
通過專項整治,危險化學品從業(yè)單位應達到如下標準:
(一)危險化學品從業(yè)單位必須取得相關證照,包括主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、生產許可證、安全生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等。
(二)危險化學品從業(yè)單位必須制定從業(yè)人員的安全教育、培訓、勞動防護用品(具),重大危險源,安全設施、設備,作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生,安全檢查、隱患整改、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、動土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、事故調查處理、安全生產獎懲等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。
(三)危險化學品從業(yè)單位的安全投入必須符合安全生產要求,并專項用于安全生產;足額繳納安全生產風險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
(四)危險化學品從業(yè)單位必須按《河北省安全生產條例》的規(guī)定,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
(五)危險化學品從業(yè)單位主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力必須經考試合格,必須取得相應的資格證書。
(六)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務部門考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作資格證書》。其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產知識教育和培訓,并經考試合格。
(七)危險化學品從業(yè)單位積極開展安全標準化,對重點部位危險源實施監(jiān)測監(jiān)控。
(八)依法定期進行安全評價。
(九)對作業(yè)環(huán)境安全條件和特種設備進行定期檢測檢驗,達標或合格后方可投入使用。有預防事故的安全技術保障措施。
(十)制定符合編制導則要求的危險化學品事故應急救援預案,并定期組織演練;按照事故應急救援預案要求,對相關人員進行救援培訓。危險化學品企業(yè)至少每半年組織一次應急救援演練。
(十一)建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援人員、器材、設備、物資。
(十二)生產裝置
1、不得使用國家明令淘汰、危及生產安全的工藝、設備。
2、生產或使用甲類氣體或甲、乙類液體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域內,按規(guī)定設置可燃氣體監(jiān)測報警裝置。
3、生產或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域,按規(guī)定設置有毒氣體監(jiān)測報警裝置。
4、易燃易爆和有毒作業(yè)場所按規(guī)定設置通風設施。
5、按規(guī)定和生產工藝要求,設置必要的自動報警和安全聯鎖裝置。
6、建構筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散符合規(guī)定要求。
(十三)儲運設施
1、倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散符合要求。
2、危險化學品的貯存符合《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)等規(guī)定的要求。
(1)遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產生有毒氣體的危險物品不得在露天或在潮濕、易積水的建筑物中貯存。
(2)壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。
(3)易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯。(4)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存。
(5)具有還原性的氧化劑應單獨存放。
3、甲、乙類液體儲罐區(qū)應按規(guī)定設置防火堤,防火堤的容量、高度、強度、以及與儲罐的間距等應符合規(guī)定要求;罐區(qū)布置(罐區(qū)總容量、罐間距、罐排數、罐區(qū)間距等)必須符合規(guī)定要求。
4、甲、乙類液體罐區(qū)的專用泵(或泵房)應布置在防火堤外,專用泵(或泵房)和裝卸設施與罐區(qū)的安全間距符合規(guī)定要求。
5、硫酸、硝酸等強腐蝕性介質儲罐按規(guī)定設置防護圍堰。
(十四)電氣及防雷防靜電設施
1、爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內的電氣設備(電機、燈具、開關等)應防爆,防爆等級(類別、級別、組別)及線路應符合規(guī)定要求。
2、爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內生產裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產輔助房間的電氣設備按規(guī)定達到防爆要求。
3、易燃易爆生產裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設備、設施,按規(guī)定設置防雷設施,定期檢測并符合要求。
4、易燃易爆場所的設備、管線等設施按規(guī)定設置靜電接地設施。
(十五)消防設施
1、按規(guī)定設置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統。
2、按規(guī)定配置消防雙電源。
3、消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置應符合規(guī)定要求。
4、生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫,應按規(guī)定設置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統。
5、生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫,應按規(guī)定設置小型滅火器材,滅火器材的種類、數量及設置方式應符合規(guī)定。
6、大型易燃、易爆化學品生產企業(yè)和距離當地公安消防隊較遠的大型危險化學品生產企業(yè)必須有專職消防隊,其他危險化學品生產企業(yè)必須根據實際需要有義務消防隊;(十六)危險化學品經營單位還必須符合《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》、《常用化學危險品儲存通則》的規(guī)定。
(十七)危險化學品儲存、使用單位必須按照《危險化學品安全管理條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,出具合格的安全評價報告,備案同意后方可進行危險化學品的儲存或使用。
(十八)危險化學品包裝物生產、使用單位必須符合下列條件:
1、按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,危險化學品的包裝物和容器(包括用作運輸工具的槽罐)必須是定點企業(yè)方可生產,非定點企業(yè)不允許生產危險化學品包裝物和容器。
2、危險化學品生產、分裝企業(yè)和單位必須使用定點企業(yè)生產并經國家法定檢測、檢驗機構檢驗合格的包裝物和容器,不得采購和使用非定點企業(yè)生產的產品或未經檢驗合格的產品。
四、整治方式
2011年專項整治活動采取企業(yè)自查與鎮(zhèn)政府督導檢查相結合的方式進行。
企業(yè)自查。由各危險化學品企業(yè)按照本通知和有關法規(guī)、標準的要求開展自查自糾,針對排查發(fā)現的隱患和問題,制定整改方案,落實整改措施,及時整改到位。
督導檢查。鎮(zhèn)政府組織力量,對鎮(zhèn)內危險化學品企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進行督促檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。鎮(zhèn)政府根據本鎮(zhèn)危險化學品行業(yè)的實際,制訂可行的工作實施方案,成立由鎮(zhèn)長任組長,其他主管領導任成員,相關部門負責人為成員的專項整治領導小組,確實落實責任,狠抓落實。
(二)全面整頓,務求實效。結合針對此次專項行動確定的重點行業(yè)和重點部位,切實消除當前威脅安全生產的突出隱患,全面推動危險化學品專項整治工作的深入開展。繼續(xù)開展安全標準化建設,以監(jiān)管推動安全標準化,以排查督導安全標準化,提高唐山達豐焦化有限公司、唐山寶鐵煤化工有限公司標準化安全生產管理水平,實現唐山萬豐興化工產品有限公司的安全生產標準化達標工作,確保全鎮(zhèn)?;髽I(yè)安全生產各項工作取得突出成效。
(三)加強監(jiān)管,督促整改。對檢查中發(fā)現的隱患和問題,要立即予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,建立臺帳,掛牌督辦,限期整改,跟蹤落實;對存在重大隱患,不能保證安全生產的企業(yè),要堅決責令停產停業(yè)整改。
黃各莊鎮(zhèn)政府 2011年3月30日
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