我們聽(tīng)了一場(chǎng)關(guān)于“基層組織建設(shè)工作計(jì)劃”的演講讓我們思考了很多。為了保證工作質(zhì)量和效率的提高,此時(shí)我們應(yīng)該結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)要求與個(gè)人能力撰寫(xiě)工作計(jì)劃。有了計(jì)劃,可以合理地安排和使用人力、物力、財(cái)力。經(jīng)過(guò)閱讀本頁(yè)你的認(rèn)識(shí)會(huì)更加全面!
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范,要努力成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的合格的設(shè)計(jì)師、稱職的引領(lǐng)者和優(yōu)秀的培訓(xùn)師。要精心組織設(shè)計(jì)本單位團(tuán)隊(duì)和個(gè)人學(xué)習(xí)的制度機(jī)制,提供充分的物質(zhì)保障條件,推動(dòng)系統(tǒng)上下形成注重學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍,掀起以學(xué)習(xí)促改革、促發(fā)展的熱潮;要帶頭學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),引領(lǐng)組織中所有人以學(xué)習(xí)和研究的態(tài)度、方法對(duì)待工作,促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,努力把學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì),轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的本領(lǐng);要帶頭講課,努力成為所在單位的第一培訓(xùn)師,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題,不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。
(二)全員發(fā)動(dòng)。省公司各部門、各市分公司要通過(guò)多種形式,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的動(dòng)員宣傳,教育和引導(dǎo)廣大員工真正把學(xué)習(xí)作為推動(dòng)本職工作、成就公司事業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要,充分激發(fā)他們參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。要大力營(yíng)造學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的氛圍,建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、和諧的學(xué)習(xí)系統(tǒng),真正在廣大員工中實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、過(guò)程學(xué)習(xí)。
(三)精心組織。省公司成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)具體事務(wù)及日常組織、協(xié)調(diào)、策劃、推動(dòng)工作。各市分公司要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建活動(dòng)不流于形式;各市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子要積極組織學(xué)習(xí)討論,按照省公司的要求,結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際,明確和細(xì)化分公司工作方案,切實(shí)組織開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建活動(dòng);要在機(jī)制建設(shè)上下工夫,不斷建立學(xué)習(xí)型組織的方法工具體系、制度規(guī)范體系、學(xué)習(xí)資源體系、組織人力體系、學(xué)習(xí)文化體系和學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作的有機(jī)結(jié)合。各分公司應(yīng)將各自的貫徹落實(shí)意見(jiàn)在xx年3月底前上報(bào)省公司。
(四)勇于實(shí)踐。各市分公司要結(jié)合本地區(qū)、本單位的發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題,著眼于學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用,有的放矢,大膽實(shí)踐,積極創(chuàng)新,用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)制約發(fā)展的問(wèn)題和突出矛盾的解決,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐良性互動(dòng),不斷提高學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的效果,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,持續(xù)提升公司的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。
××市基層工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范化手冊(cè)(試行)
一、基層工會(huì)組織
(一)基層工會(huì)的設(shè)置 1.基層工會(huì)組織的設(shè)置要求(1)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位,應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織。(2)有會(huì)員25人以上的,應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足25人的,可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì);也可以選舉組織員或工會(huì)主席1人,主持基層工會(huì)工作。(3)凡建立基層工會(huì)組織的單位,應(yīng)當(dāng)在選舉工會(huì)委員會(huì)的同時(shí),選舉產(chǎn)生工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。(4)工會(huì)基層委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。(5)基層工會(huì)有女會(huì)員10名以上的應(yīng)建立工會(huì)女職工委員會(huì),不足10名的可以設(shè)女職工委員?;鶎庸?huì)女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女(副)主席或符合相應(yīng)條件的女職工擔(dān)任。女職工委員會(huì)任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)相同,由同級(jí)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的女職工(代表)或女職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。2.基層工會(huì)的任期 基層工會(huì)委員會(huì)的任期為三年或五年。會(huì)員(代表)大會(huì)每年— 1 — 至少召開(kāi)一次,會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制,任期與基層工會(huì)委員會(huì)相同。
(二)基層工會(huì)的組建條件 凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中,以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,承認(rèn)工會(huì)章程,都可以加入工會(huì)為會(huì)員。另外,合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工等都應(yīng)入會(huì);只要是以工資收入作為主要生活來(lái)源的外籍腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者,都可以成為工會(huì)會(huì)員,發(fā)給其工會(huì)會(huì)員證,待離開(kāi)中國(guó)回國(guó)時(shí),收回會(huì)員證。
(三)工會(huì)干部的條件 1.擁護(hù)和認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,遵守國(guó)家法律法規(guī),有較好的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng),在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。2.依法代表和維護(hù)職工群眾利益,熱愛(ài)工會(huì)工作,熱心為職工服務(wù),受到職工群眾信賴,在職工中有較廣泛的號(hào)召力。3.忠于職守、勤奮工作、堅(jiān)持原則、辦事公道、作風(fēng)民主、腳踏實(shí)地,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督。4.具有一定的文化水平和工會(huì)知識(shí),對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)政策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有一定的了解和基礎(chǔ)。5.具有一定的組織活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)能力,有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。6.非公有制企業(yè)主和擁有雇主地位的管理者不宜被提名或選舉— 2 — 擔(dān)任企業(yè)工會(huì)主席;企業(yè)合伙人不宜擔(dān)任工會(huì)主席;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任工會(huì)主席;外籍員工不得擔(dān)任外企工會(huì)主席。
二、新建基層工會(huì)的基本程序
(一)組建基層工會(huì)的籌備程序 1.在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下成立工會(huì)組建籌備組(1)經(jīng)上級(jí)工會(huì)指導(dǎo),在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)或單位行政的支持下成立工會(huì)組建籌備組,組長(zhǎng)一般由黨組織負(fù)責(zé)人或擬任工會(huì)主席、副主席的人員擔(dān)任?;I備組可下設(shè)組織組、材料組、宣傳組和會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)籌備期間的各項(xiàng)工作。(2)工會(huì)組建籌備組在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生前代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé),在基層黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)發(fā)展工會(huì)會(huì)員、籌備召開(kāi)一屆一次工會(huì)(代表)大會(huì),向上級(jí)工會(huì)報(bào)告、請(qǐng)示工作。2.工會(huì)組建籌備組的工作任務(wù)(1)工會(huì)組建的請(qǐng)示報(bào)告 ①向同級(jí)黨組織請(qǐng)示。凡是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè),組建工會(huì)應(yīng)事先請(qǐng)示同級(jí)黨組織同意;同級(jí)沒(méi)有黨組織的,可請(qǐng)示上一級(jí)黨組織同意,并取得同級(jí)行政的支持。②向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。工會(huì)組建籌備組應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。說(shuō)明:?jiǎn)挝坏幕厩闆r,如成立時(shí)間、單位性質(zhì)、職工人數(shù)、單位地址、主管部門、工商注冊(cè)和稅收繳納地以及工會(huì)組建籌備組成立情況等。上級(jí)工會(huì)在接到基層組建工會(huì)的報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)幫助,— 3 — 發(fā)放會(huì)員證、入會(huì)申請(qǐng)登記表等?;鶎訂挝辉诘玫缴霞?jí)工會(huì)的同意后即可進(jìn)行工會(huì)籌建的具體工作,由工會(huì)組建籌備組代行基層工會(huì)委員會(huì)職責(zé)。(2)發(fā)展會(huì)員、劃分工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組 ①職工本人提出入會(huì)申請(qǐng),填寫(xiě)《中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書(shū)》和《工會(huì)會(huì)員登記表》;②由基層工會(huì)組建籌備組批準(zhǔn)職工加入工會(huì),發(fā)放會(huì)員證;③根據(jù)會(huì)員人數(shù)的多少,以行政班組或科室為單位建立工會(huì)小組,人數(shù)較多的單位還應(yīng)以部門或車間為單位建立工會(huì)分會(huì)。(3)選舉會(huì)員代表 ①印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)(代表)大會(huì)的通知》,包括已經(jīng)上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意的開(kāi)會(huì)時(shí)間,大會(huì)任務(wù),規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件、分配原則、第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)的組成、具體工作安排和要求,以及本屆工會(huì)的任期,并附大會(huì)代表名額分配表。②做好代表選舉工作。一要明確代表資格,切實(shí)把生產(chǎn)工作骨干、熱心工會(huì)、敢于為職工群眾說(shuō)話辦事、具有一定群眾威信和參政議政能力的工會(huì)會(huì)員選到代表中來(lái)。二要明確代表比例。會(huì)員在200人以下的單位,一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì),確因特殊情況須召開(kāi)代表大會(huì)時(shí),須經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),代表比例不低于30%;會(huì)員200—500人的,代表比例為25-20%;會(huì)員501—1000人的,代表為會(huì)員的20—10%;會(huì)員1001—5000人的,代表為會(huì)員的10—6%;會(huì)員5001—人者,代表為會(huì)員的5%。超過(guò)人的大型單位,會(huì)員代表原則上不超過(guò)500人。代表應(yīng)具有廣泛的群眾性和代表性,生— 4 — 產(chǎn)一線(中層副職以下)的代表不低于60%,女代表和少數(shù)民族代表比例不低于女職工和少數(shù)民族職工占職工總數(shù)的比例。選舉代表時(shí),應(yīng)以工會(huì)小組為單位,由全體會(huì)員采用無(wú)記名投票、差額選舉的方式直接選舉產(chǎn)生。工會(huì)組建籌備組對(duì)工會(huì)代表要進(jìn)行資格審查,如有不符合規(guī)定的情況應(yīng)讓工會(huì)小組或分會(huì)重新進(jìn)行選舉。代表資格審查情況要在代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。(4)協(xié)商提名工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人。①基層工會(huì)委員會(huì)候選人人員及名額。基層工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人可以由會(huì)員自下而上提名推薦,也可以由上一級(jí)黨組織或工會(huì)組織提名,采取無(wú)記名差額投票選舉產(chǎn)生,委員候選人差額不低于10%。工會(huì)委員會(huì)委員數(shù)應(yīng)為奇數(shù),會(huì)員25人以下者,設(shè)主席或組織員1人;200人以下者,設(shè)委員3-7人;201-1000人者,設(shè)委員7-15人;1001-5000人者,設(shè)委員15-21人;5001-人者,設(shè)委員21-29人;人以上者,設(shè)委員不超過(guò)37人。②基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)人員及名額?;鶎庸?huì)在組建工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)應(yīng)同時(shí)組建工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審查委員會(huì)。工會(huì)經(jīng)審會(huì)一般設(shè)委員3-7人(奇數(shù))。③基層工會(huì)女職工委員會(huì)人員及名額?;鶎庸?huì)有女職工10人以上的應(yīng)設(shè)立女職工委員會(huì);女職工不足10人的,設(shè)立女職工委員。女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同步建立,名額一般為3-5人(奇數(shù))。工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人要以工會(huì)小組或分會(huì)為單位提名,由工會(huì)籌備組根據(jù)大多數(shù)意— 5 — 見(jiàn),提交候選人建議名單,按照黨管干部的原則向上級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)報(bào)告,經(jīng)審查同意批復(fù)后要向全體職工(會(huì)員)公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)召開(kāi)一屆一次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的程序 1.會(huì)議召開(kāi)前的籌備工作 經(jīng)黨組織和上級(jí)工會(huì)批復(fù)同意召開(kāi)一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)之后,發(fā)出會(huì)議通知,并向主管部門、上級(jí)工會(huì)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出邀請(qǐng)。同時(shí)做好以下工作: ①以科室或車間為單位劃分代表團(tuán)(組),產(chǎn)生代表團(tuán)(組)長(zhǎng)。②有條件的單位可以根據(jù)大會(huì)組織工作需要,制作代表證等各類證件。③確定特邀代表和列席代表。會(huì)議可以邀請(qǐng)離退休老干部、勞動(dòng)模范、職工作為特邀代表參加會(huì)議,也可以邀請(qǐng)不是代表的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員或中層管理人員列席會(huì)議。特邀代表無(wú)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。④布臵大會(huì)會(huì)場(chǎng)、會(huì)標(biāo)和各代表團(tuán)討論地點(diǎn)。會(huì)標(biāo)一般應(yīng)為“××單位一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)”。⑤準(zhǔn)備好投票箱、計(jì)票工具等。⑥大會(huì)材料:大會(huì)議程及日程安排;工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)籌備工作報(bào)告;工會(huì)會(huì)員代表資格審查報(bào)告(會(huì)員大會(huì)則不用);第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人情況簡(jiǎn)介;大會(huì)選舉辦法(草案);選舉報(bào)告及選票;開(kāi)幕辭、閉幕辭、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)祝辭;領(lǐng)導(dǎo)講話;××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)— 6 — 制度(草案)等。2.預(yù)備會(huì)議的程序和內(nèi)容 ①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),報(bào)告大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù),確認(rèn)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到代表的三分之二,符合法定人數(shù),可以開(kāi)會(huì)。②工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人做工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)籌備情況工作報(bào)告。應(yīng)包括:籌備工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、大會(huì)文件起草情況;大會(huì)代表推薦選舉和第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人推薦情況;大會(huì)其他情況。③大會(huì)代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人做代表資格審查報(bào)告(會(huì)員大會(huì)不用此報(bào)告)。應(yīng)包括:代表的推選辦法及名額分配情況;代表選舉情況;代表組成情況,說(shuō)明代表的代表性(即:各種成分的代表所占的比例);對(duì)代表資格的審查結(jié)論。確認(rèn)代表有效,并提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議。④選舉大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書(shū)處成員。主席團(tuán)成員以代表總數(shù)的10%為宜,其中一線職工所占比例應(yīng)不低于50%。大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)一般可由工會(huì)副主席候選人或籌備組副組長(zhǎng),或由相似職務(wù)的同志擔(dān)任。必要時(shí),可以設(shè)大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)1-2人,協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)由大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)即可。會(huì)員大會(huì),不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)。⑤通過(guò)大會(huì)議程和日程安排。⑥宣布大會(huì)各代表團(tuán)組成方案和團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)名單以及大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。3.正式會(huì)議的程序和內(nèi)容(1)大會(huì)開(kāi)幕式程序 — 7 — ①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),報(bào)告大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù),確認(rèn)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到代表的三分之二,符合法定人數(shù),可以開(kāi)會(huì)。②大會(huì)執(zhí)行主席(主持人)宣布大會(huì)開(kāi)幕。③全體起立、奏(唱)國(guó)歌。④企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)致開(kāi)幕辭。⑤上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)賀辭。(2)分組討論 開(kāi)幕式結(jié)束后,以代表團(tuán)(組)為單位進(jìn)行分組討論。主要討論以下內(nèi)容:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)幕式上的致辭和賀辭,《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度(草案)》;大會(huì)選舉辦法(草案),工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人名單,大會(huì)選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單(草案),大會(huì)決議(草案),等。(3)大會(huì)選舉程序 ①審議通過(guò)大會(huì)選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單(草案)。②工作人員再次清點(diǎn)到會(huì)人數(shù),并向主持人報(bào)告,由主持人向大會(huì)宣布大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和缺席人數(shù)。③工作人員發(fā)放三種選票,女職工委員會(huì)的選票只能發(fā)放給女代表,選票應(yīng)分別以不同顏色印制。④大會(huì)主持人宣布寫(xiě)票注意事項(xiàng),填寫(xiě)選票。⑤總監(jiān)票人、監(jiān)票人先投票并到位監(jiān)督。⑥主席臺(tái)成員和會(huì)員代表依次投票。⑦工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟票箱,清點(diǎn)回收選票數(shù),并報(bào)告主持人收— 8 — 回票數(shù),由主持人宣布大會(huì)發(fā)放和回收選票數(shù),并宣布選舉是否有效,收回票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)時(shí),選舉無(wú)效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉。⑧計(jì)票。⑨計(jì)票結(jié)束,總監(jiān)票人向主持人報(bào)告計(jì)票結(jié)果,由主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單。候選人得票數(shù)超過(guò)應(yīng)到代表總數(shù)的50%方能當(dāng)選。⑩工會(huì)委員會(huì)主席、副主席,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任,女職工委員會(huì)主任、副主任可以在大會(huì)上直接選舉,也可以分別在各自第一次全委會(huì)上選舉;第一次全委會(huì)可以在大會(huì)期間(公布委員選舉結(jié)果之后)召開(kāi),也可以在會(huì)員(代表)大會(huì)閉幕后另行召開(kāi)。(4)大會(huì)閉幕式程序 ①大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果(大會(huì)期間分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)一屆一次委員會(huì)議的,應(yīng)宣布主席、主任選舉結(jié)果); ②新當(dāng)選的工會(huì)主席或委員代表做表態(tài)發(fā)言; ③單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話; ④奏國(guó)際歌,宣布大會(huì)閉幕。
(三)會(huì)后工作 1.分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)會(huì)議(可放在大會(huì)期間)。分別召開(kāi)一屆一次委員會(huì)議,選舉工會(huì)主席、副主席,經(jīng)審委主任、副主任,女工委主任、副主任;研究確定委員會(huì)委員工作分工;研究制定本單位工會(huì)會(huì)員(代表)大— 9 — 會(huì)工作細(xì)則等等。2.報(bào)告選舉結(jié)果。向上級(jí)工會(huì)報(bào)送《××單位關(guān)于一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告》。報(bào)告中,應(yīng)說(shuō)明大會(huì)召開(kāi)時(shí)間,應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù),大會(huì)選舉方式,當(dāng)選工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單,工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間,工會(huì)主席、副主席,經(jīng)審委主任、副主任,女工委主任、副主任當(dāng)選名單;本屆工會(huì)委員會(huì)任期;大會(huì)決議等等。建立了黨組織的企事業(yè)單位,還要向黨組織報(bào)告上述內(nèi)容。3.發(fā)布會(huì)議公告。(1)公布工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果。在上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意選舉結(jié)果后,工會(huì)委員會(huì)要將第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)組成人員及工作分工情況向全體會(huì)員公布。(2)公布《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度》和其他工會(huì)工作制度等等。4.辦理工會(huì)法人資格登記。基層工會(huì)在收到上級(jí)工會(huì)批復(fù)后應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi),到上級(jí)地方工會(huì)辦理《社團(tuán)法人資格登記證》。5.刻章??讨苹鶎庸?huì)委員會(huì)公章,根據(jù)需要還應(yīng)刻制工會(huì)財(cái)務(wù)印章。6.開(kāi)通工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。7.會(huì)議文件存檔。存檔范圍包括:涉及工會(huì)工作的上級(jí)文件、批復(fù)、講話稿;工會(huì)會(huì)員登記表;會(huì)員證編號(hào);工會(huì)代表登記表、花名冊(cè);工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、成員及出席大會(huì)的人員名單;工會(huì)的會(huì)—10 — 議通知、文件、講話資料、會(huì)議記錄;工會(huì)委員會(huì)工作分工等等。8.工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和會(huì)員費(fèi)征收。按照《工會(huì)法》和有關(guān)規(guī)定,未組建工會(huì)組織的企事業(yè)單位自籌建開(kāi)始,由單位按照全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。工會(huì)組建后,單位不再直接向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金),改為每月按全部職工工資總額的2%向本單位工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),再由本單位工會(huì)按照全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定,將其中40%上解上級(jí)工會(huì),60%留基層工會(huì)用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。會(huì)員費(fèi)由職工按照本人基本工資收入的%繳納,會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部留在基層,不需上繳。9.完善工會(huì)工作制度。建立健全工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織,研究制定工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)等崗位職責(zé),完善工會(huì)各項(xiàng)工作制度。有條件的單位要將這些崗位職責(zé)和各項(xiàng)工會(huì)工作制度張貼上墻。
三、基層工會(huì)換屆操作程序 基層工會(huì)換屆工作程序與基層工會(huì)成立工作程序在具體內(nèi)容上基本相同,在程序上略有差別。
(一)換屆籌備工作 1.大會(huì)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(1)在工會(huì)任期屆滿前,基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,討論通過(guò)召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)換屆改選的決定和工作方案,研究確定籌備工作的有關(guān)事項(xiàng),并明確職責(zé),落實(shí)分工。(2)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)呈報(bào)《關(guān)于××單位召開(kāi)×屆一次—11 — 工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的請(qǐng)示》。內(nèi)容包括:大會(huì)的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、議程、時(shí)間、出席大會(huì)的代表名額,各方面代表的比例,新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任以及女職工委員會(huì)主任、副主任、委員的設(shè)臵名額和比例等內(nèi)容。(3)召開(kāi)基層工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組會(huì)議,動(dòng)員部署召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)。通過(guò)各種形式開(kāi)展教育,動(dòng)員廣大職工和會(huì)員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力工作,積極行使自己的民主權(quán)利。2.大會(huì)籌備工作 成立換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)黨、政、工以及各相關(guān)部門組成,下設(shè)組織組、材料組、宣傳組和會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)。組織組負(fù)責(zé)分選區(qū)組織選舉代表,匯總代表名冊(cè),初擬大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、執(zhí)行主席,新一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)組成人員等各種名單,起草大會(huì)選舉辦法、會(huì)議籌備情況報(bào)告等大會(huì)材料,組織大會(huì)選舉等(代表組成及比例,工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)成員組成及比例均同上)。材料組負(fù)責(zé)起草工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告等各項(xiàng)大會(huì)報(bào)告、大會(huì)決議(草案)等等; 宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳和新聞報(bào)道工作; 會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng),制作代表證等相關(guān)證件,印發(fā)會(huì)議材料,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo),安排代表住宿和大會(huì)合影以及會(huì)議期間錄音、錄像等材—12 — 料保存工作等等。
(二)大會(huì)預(yù)備會(huì)議工作程序 1.會(huì)前準(zhǔn)備工作 劃分代表團(tuán)(組),產(chǎn)生代表團(tuán)(組)長(zhǎng);邀請(qǐng)?zhí)匮砗土邢韰⒓訒?huì)議;布臵會(huì)場(chǎng)以及大會(huì)選舉所需票箱等;各項(xiàng)大會(huì)材料等。2.預(yù)備會(huì)議的程序和內(nèi)容(1)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。(2)審議通過(guò)大會(huì)籌備工作報(bào)告。(3)審議通過(guò)代表資格審查報(bào)告。(4)審議通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)等名單。(5)通過(guò)大會(huì)議程和日程安排。(6)宣布大會(huì)各代表團(tuán)組成方案和團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)名單以及大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。
(三)正式會(huì)議工作程序 1.開(kāi)幕式(1)宣布大會(huì)開(kāi)幕,奏國(guó)歌;(2)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致辭;(3)上屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告;(4)上屆工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告(可書(shū)面);(5)上屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告(可書(shū)面)。2.分組討論 就以上報(bào)告和大會(huì)選舉辦法進(jìn)行分組討論,并醞釀工會(huì)委員會(huì)、—13 — 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人。3.大會(huì)選舉程序(1)通過(guò)大會(huì)選舉辦法;(2)通過(guò)總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單;(3)投票選舉;(4)匯總選票;(5)總監(jiān)票人報(bào)告選舉結(jié)果;(6)宣布大會(huì)選舉結(jié)果。4.休會(huì) 分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次全體會(huì)議,選舉新一屆工會(huì)主席、副主席,工會(huì)經(jīng)審委主任、副主任,女工委主任、副主任。5.大會(huì)閉幕式程序(1)宣布工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)選舉結(jié)果(2)新任工會(huì)主席講話(表態(tài)發(fā)言)(3)通過(guò)各項(xiàng)報(bào)告決議(4)單位領(lǐng)導(dǎo)講話(閉幕詞)(5)奏《國(guó)際歌》,宣布大會(huì)閉幕
(四)會(huì)后工作 1.分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)會(huì)議(可放在大會(huì)期間)。各委員會(huì)分別召開(kāi)×屆一次委員會(huì)議,選舉工會(huì)主席、副主席,經(jīng)審委主任、副主任,女職委主任、副主—14 — 任;研究確定工會(huì)委員會(huì)工作分工;研究修改本單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)工作細(xì)則,確定新一屆委員會(huì)委員職責(zé)分工等等。2.報(bào)告選舉結(jié)果。向上級(jí)工會(huì)報(bào)送《×××單位關(guān)于×屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告》。報(bào)告中,應(yīng)說(shuō)明大會(huì)召開(kāi)時(shí)間,應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù),大會(huì)選舉方式,當(dāng)選工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單,工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間,工會(huì)主席、副主席,經(jīng)審委主任、副主任,女職工委員會(huì)主任、副主任當(dāng)選名單;本屆工會(huì)委員會(huì)任期;大會(huì)決議等等。凡建立了黨組織的企事業(yè)單位,還要向黨組織報(bào)告上述內(nèi)容。3.發(fā)布會(huì)議公告。(1)公布工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果。在上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意選舉結(jié)果后,工會(huì)委員會(huì)要將新一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)組成人員及工作分工情況向全體會(huì)員公布。(2)經(jīng)大會(huì)審議修改后的《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度》和大會(huì)通過(guò)的工會(huì)工作規(guī)章制度等等。4.變更工會(huì)法人。已經(jīng)進(jìn)行法人資格登記的基層工會(huì)在換屆后,工會(huì)主席有變動(dòng)的,應(yīng)在收到上級(jí)工會(huì)批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi),到上級(jí)地方工會(huì)辦理工會(huì)法人變更手續(xù)。5.其他有關(guān)事宜。
四、關(guān)于工代會(huì)與職代會(huì)“兩會(huì)”合并召開(kāi)應(yīng)注意的問(wèn)題 工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)和職工(代表)大會(huì)是兩個(gè)職能不同的—15 — 大會(huì)。為貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)定,按照《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定和我市多年來(lái)的工作實(shí)際,市總工會(huì)要求,各級(jí)工會(huì)組織在指導(dǎo)基層組建工會(huì)的同時(shí),建立職代會(huì)制度,推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理,在具體操作上推行工代會(huì)、職代會(huì)“兩會(huì)”合并召開(kāi)。職代會(huì)具體操作程序可參照《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》執(zhí)行。“兩會(huì)”合一有利于形成以職工代表大會(huì)為基本形式、以企業(yè)工會(huì)為主體的民主管理體系;有利于使企業(yè)民主管理真正成為工會(huì)的工作重點(diǎn);有利于精簡(jiǎn)會(huì)議、避免工作重復(fù)、提高工作效率。但在操作中應(yīng)注意以下問(wèn)題:(1)“兩會(huì)”合并召開(kāi)的會(huì)議名稱,應(yīng)為“××單位×屆×次職工暨工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)”。(2)“兩會(huì)”合并召開(kāi)的代表身份應(yīng)該合一,每一位代表既是職工代表,又是工會(huì)會(huì)員代表,要求在代表資格審查時(shí)既要審查其工會(huì)會(huì)員代表資格,又要審查其職工代表資格。(3)“兩會(huì)”合并召開(kāi)時(shí)既可以在議程上完全合并,也可以分成兩段分別進(jìn)行各自的議程。(4)“兩會(huì)”合并召開(kāi),必須完成兩個(gè)會(huì)議的任務(wù),行使兩個(gè)會(huì)議的職權(quán)。不能因?yàn)閮蓚€(gè)會(huì)議合并召開(kāi),使其中任何一個(gè)會(huì)議的任務(wù)、職權(quán)受到削弱。具體操作過(guò)程中,因企業(yè)性質(zhì)不同,職工代表大會(huì)的職權(quán)、內(nèi)容也不盡相同。各單位可在工會(huì)代表大會(huì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,參照《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的規(guī)定增加職代會(huì)內(nèi)容。如果因?yàn)椤皟蓵?huì)”合一造成會(huì)議報(bào)告過(guò)多,可以采取書(shū)面報(bào)—16 — 告的形式,但是工會(huì)工作報(bào)告、行政工作報(bào)告不能用書(shū)面形式。職代會(huì)各項(xiàng)工作報(bào)告要提前一周發(fā)放至代表手中。
五、關(guān)于中小型單位工會(huì)主席直選應(yīng)注意的問(wèn)題 中小型企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工會(huì)主席直選是指通過(guò)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接民主選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。會(huì)員200以下的單位應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì),200人以上的單位召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。
(一)基層工會(huì)直選的基本程序 1.成立工會(huì)主席直選籌備委員會(huì)(小組)。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下成立籌備委員會(huì)(小組),報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn);未建立黨組織的單位,由上級(jí)工會(huì)與單位協(xié)商確定?;I備委員會(huì)(小組)名單須經(jīng)公示,接受會(huì)員監(jiān)督。2.制定選舉方案和選舉辦法。工會(huì)主席直接選舉方案須征得同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意,大會(huì)選舉辦法須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)通過(guò)。3.按照選舉方案確定的直選辦法,組織好委員、工會(huì)主席、副主席候選人的推薦工作,并負(fù)責(zé)向選舉人介紹候選人的簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況。4.根據(jù)選舉方案,工會(huì)主席、副主席候選人可以在會(huì)員(代表)大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。5.召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。6.新當(dāng)選的工會(huì)主席向會(huì)員(代表)大會(huì)作表態(tài)發(fā)言。7.直選結(jié)果向上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織報(bào)告?!?7 —
(二)基層工會(huì)主席直選的形式(1)在新建工會(huì)或工會(huì)換屆時(shí) ①不設(shè)主席候選人的直選。由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì),在得票過(guò)半數(shù)的被選舉人中,直接按照得票數(shù)多少確定工會(huì)主席和副主席。②以當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)全體委員為主席、副主席候選人的直選。由會(huì)員(代表)大會(huì)在新當(dāng)選的工會(huì)委員中采用無(wú)記名投票的形式選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。如新當(dāng)選的委員本人不愿意參加工會(huì)主席、副主席的選舉,可以放棄被選舉權(quán)。③設(shè)工會(huì)主席候選人的直選。由單位黨組織、上一級(jí)工會(huì)在新當(dāng)選的委員中提名主席、副主席候選人,由會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉。主席、副主席候選人須多于應(yīng)選人數(shù)1-2人。(2)在屆中工會(huì)主席缺職時(shí): 先推薦產(chǎn)生候選人再進(jìn)行直接選舉??梢杂蓵?huì)員推薦、組織推薦和個(gè)人自薦。若提名推薦候選人過(guò)多時(shí),可以通過(guò)預(yù)選確定候選人,然后進(jìn)行正式選舉。(3)其他符合有關(guān)規(guī)定的形式。—18 —
工作計(jì)劃報(bào)告
市委組織部:
2012年是**確定的基層組織建設(shè)年,為了更好的完成**基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)**黨組織的工作基礎(chǔ),結(jié)合******工作的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)我**基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、壯大黨員隊(duì)伍。要加強(qiáng)培源建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查,建立發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制,把政治覺(jué)悟高、年輕、有文化、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成入黨積極分子,不斷加強(qiáng)基層黨組織黨員的納新工作。在總支部之下,個(gè)黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子,計(jì)劃培養(yǎng)*名入黨積極分子,招募*名預(yù)備黨員。
二、提高黨員素質(zhì)。要加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員大會(huì)等制度,充分利用各種載體,擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。
不斷加強(qiáng)對(duì)基層黨員的思想政治、理想信念、民族團(tuán)結(jié)、法律法規(guī)、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育,強(qiáng)化***業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn),使黨員在***各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
三、嚴(yán)格黨員管理。要健全黨的組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員大會(huì)制度,按期按規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),傾聽(tīng)基層黨員的心聲,要突出抓好對(duì)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù),做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等工作,建立流動(dòng)黨員信息庫(kù),構(gòu)建流出單位與流入單位黨組織密切配合的“雙向管理”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、發(fā)揮黨員作用。要求黨員帶頭參加學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),通過(guò)黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等載體,為**黨員在***具體工作中發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái),每位黨員都要亮身份、樹(shù)形象、作表率,發(fā)揮先鋒模范作用。
五、加強(qiáng)基層黨員的培訓(xùn)。以提**部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,以能力建設(shè)為核心,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類培訓(xùn)”的原則,統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出、分工協(xié)作、齊抓共管,構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé),脫產(chǎn)培訓(xùn)、短期學(xué)習(xí)、日常教育相結(jié)合”的教育培訓(xùn)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)、教育力度,努力提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。計(jì)劃于7月份舉辦一期由黨校講師講授的黨的基層組織建設(shè)專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課,以幫助**黨員干部提高黨建理論知識(shí),提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),理清思路。
六、認(rèn)真開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”和“兩個(gè)共同”示范市創(chuàng)建和破解難題活動(dòng)。積極整合各方面資源,帶項(xiàng)目、帶資金、帶信息下基層,幫助幫扶聯(lián)系點(diǎn)興辦1—2件行路難、吃水難等生產(chǎn)生活方面的實(shí)事、好事,讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí),針對(duì)我市***方面存在的難題,積極尋求政策、項(xiàng)目方面的支持,跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,努力破解***方面存在的難題,不斷提高***工作、服務(wù)水平。
七、黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,針對(duì)黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),盡力幫助解決黨員的實(shí)際困難,為困難黨員辦實(shí)事,做好事,解難事。通過(guò)**出一點(diǎn)、工會(huì)籌一點(diǎn)的方式,多方籌集資金,為1-2名生活困難黨員和幫扶點(diǎn)困難黨員解決實(shí)際困難。
九、其他工作。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理、對(duì)外服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)開(kāi)展“服務(wù)管理年”活動(dòng),抓質(zhì)量、抓管理、抓服務(wù),通過(guò)抓質(zhì)量、抓管理、抓服務(wù),促進(jìn)企業(yè)效益,以效益促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展,逐步改善企業(yè)虧損運(yùn)行的現(xiàn)狀。同時(shí),要以“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化”為目標(biāo),以“用戶至上、用心服務(wù)”為企業(yè)宗旨,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平。
二o一二年二月二十二日
一、前言
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)的基層組織建設(shè)工作也越來(lái)越重要?;鶎咏M織是黨對(duì)人民群眾的工作聯(lián)系的最基本形式,是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨和政策的具體機(jī)構(gòu),是貫徹黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)基層組織建設(shè)是當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)之一。
二、基層組織建設(shè)的意義
1.做好基層組織建設(shè),是保證黨的基本理論路線方針政策在基層貫徹落實(shí)的重要保障。
2.做好基層組織建設(shè),是保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面勝利發(fā)展的必然要求。
3.做好基層組織建設(shè),是鞏固和發(fā)展我國(guó)基層政治穩(wěn)定的重要途徑。
三、基層組織建設(shè)目標(biāo)
大力實(shí)施“基層三化”(即工作職能、組織架構(gòu)、會(huì)議程序三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化),以此提高黨組織的凝聚力和執(zhí)行力。 實(shí)現(xiàn)下列各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo):
1.建立健全基層組織機(jī)構(gòu),確?;鶎咏M織的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
2.進(jìn)一步完善基層組織工作制度,推進(jìn)制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。
3.提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,選派表現(xiàn)優(yōu)秀的干部到基層組織工作,并加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)和考核。
4.加強(qiáng)對(duì)基層組織的政治教育,注重培養(yǎng)基層組織的政治執(zhí)行力和思想引領(lǐng)力。
四、具體工作計(jì)劃
1.制定詳實(shí)的計(jì)劃,按月制定,并不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,督促落實(shí)工作到位。
2.加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)伍的管理,建立健全日常管理制度和考核制度,保持工作隊(duì)伍的穩(wěn)定和凝聚力。
3.完善組織機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)基層三化,制定規(guī)范的工作職責(zé)和目標(biāo),建立明確的工作制度和程序。
4.針對(duì)不同情況,制定不同的政策和措施,確保工作有針對(duì)性、可操作性,提高基層組織和干部的執(zhí)行力。
5.注重開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)作用,營(yíng)造濃郁的政治氛圍,提高組織的政治凝聚力。
五、總結(jié)
基層組織建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的群眾基礎(chǔ),必須高度重視,采取有效措施,加強(qiáng)建設(shè),推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。而且,當(dāng)前社會(huì)各種復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題日益突出,必須加大基層組織建設(shè)力度,推進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展,不斷提高基層組織的執(zhí)行力和治理能力,實(shí)現(xiàn)黨的理論和政策的在基層推廣貫徹。這不僅有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),還有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面勝利發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《中共縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建卡貧困村黨組織建設(shè)的通知》的通知》文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨組織服務(wù)功能,建好建強(qiáng)建卡貧困村黨組織,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神及市縣扶貧黨建工作會(huì)議精神,推動(dòng)基層工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、工作目標(biāo)
一是以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)選優(yōu)配強(qiáng)、整頓建強(qiáng)、服務(wù)聚強(qiáng)“三大行動(dòng)”,把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái),進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍。
二是基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升,教育培訓(xùn)得到加強(qiáng),提升黨員黨性修養(yǎng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。
三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng),激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善,黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。
四是充分發(fā)揮“第一書(shū)記”助脫貧攻堅(jiān)作用,密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針政策,積極發(fā)展貧困村經(jīng)濟(jì),積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。
五是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升,現(xiàn)有制度得到落實(shí),逐步健全缺、漏黨建工作制度,使基層黨組織工作規(guī)范化、經(jīng)?;?、決策科學(xué)化水平不斷提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提高整體功能
1.選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。大力實(shí)施“好書(shū)記選育計(jì)劃”,按照“三有三帶三選”的標(biāo)準(zhǔn)和程序,重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選擇一批“一好雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記和后備干部,不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。
2.改進(jìn)干部工作作風(fēng)。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,加大機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能等突出問(wèn)題的綜合整治力度,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作效能。有效組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線,聯(lián)系貧困村、貧困戶,幫助解決實(shí)際問(wèn)題、辦好事、實(shí)事。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)黨員活力
1.按計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。全面貫徹落實(shí)《中共鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2015年黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》的通知》,按照《鄉(xiāng)2015年黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》,利用新老干部傳幫帶、集中培訓(xùn)、座談會(huì)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、QQ群、微信群等方式,有計(jì)劃的開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)工作,確保黨員教育常抓常新。
2.抓實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。加大發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員力度,在農(nóng)村“雙帶”能人、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)生產(chǎn)一線、“雙高”(高學(xué)歷、高職稱)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員的工作力度,著力擴(kuò)大一線工人、農(nóng)民、女黨員的比例。突出抓好在外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作,切實(shí)解決農(nóng)村黨員年齡老化、少數(shù)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的問(wèn)題。對(duì)2年以上未發(fā)展黨員的黨組織,今年全部納入重點(diǎn)管理,年底前必須完成整改工作。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,嚴(yán)肅、及時(shí)處置不合格黨員。
3.充分發(fā)揮“第一書(shū)記”助脫貧攻堅(jiān)作用。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建計(jì)劃”,持續(xù)加強(qiáng)“第一書(shū)記”考核管理、督促履職盡責(zé),充分發(fā)揮抓黨建、促發(fā)展第一責(zé)任人作用。“全面推行‘黨旗引領(lǐng)、精準(zhǔn)扶貧’,通過(guò)‘城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建計(jì)劃’這一載體,實(shí)現(xiàn)基層黨建與精準(zhǔn)脫貧高度融合,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!確保全鄉(xiāng)如期脫貧,全面建成小康社會(huì)。
(三)加強(qiáng)陣地建設(shè),提升服務(wù)水平
1.規(guī)范軟件資料建設(shè)和管理。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)要設(shè)置專門的檔案室,村黨組織建設(shè),村級(jí)事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)和文化以及在村務(wù)活動(dòng)中形成的具有查考保存價(jià)值的各種文件材料和會(huì)議記錄、體現(xiàn)相關(guān)工作軌跡的,都應(yīng)整理歸檔保存。
2.創(chuàng)新基層黨組織運(yùn)行模式。各支部認(rèn)真執(zhí)行“”制度,保證黨的組織生活正?;?。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,建立健全村民議事監(jiān)督管理制度,切實(shí)擴(kuò)大基層民主,不斷提升黨組織服務(wù)水平?!捌摺ひ弧鼻昂?,各黨支部以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)一次會(huì),黨組織書(shū)記上一次黨課,牢固樹(shù)立黨組織全員學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念,不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。
3.完成規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新自選動(dòng)作。結(jié)合開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng),大力實(shí)施“村級(jí)黨組織強(qiáng)筋壯骨計(jì)劃”,整頓建強(qiáng)軟弱渙散黨組織,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)各支部具體情況,制定發(fā)展規(guī)劃,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑤?dòng)群眾增收致富,推動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和一般黨組織晉位升級(jí)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
1.建立分類指導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路,按照先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)的要求,切實(shí)抓好轉(zhuǎn)化提升,使每個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
2.建立關(guān)懷幫扶機(jī)制。開(kāi)展節(jié)日走訪慰問(wèn)困難黨員活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。定期評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和優(yōu)秀黨員,激發(fā)他們的榮譽(yù)感和使命感。
四、工作要求
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、各駐村干部、第一書(shū)記為成員的基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)基層黨組織及建檔立卡貧困村的基層組織建設(shè),各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保基層黨建工作高效、有序開(kāi)展。要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,將建卡貧困村黨組織建設(shè)納入黨建工作重點(diǎn),作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。
2.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要把建卡貧困村黨組織建設(shè)工作與各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。將產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金作為種植、養(yǎng)殖發(fā)展的啟動(dòng)資金,同時(shí)聘請(qǐng)種養(yǎng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)把貧困資金用活、用好。進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金難瓶頸問(wèn)題。加大農(nóng)村危房改造建設(shè),加大聚居點(diǎn)的投入力度。堅(jiān)決執(zhí)行“321”掛聯(lián)幫扶不走樣,領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和農(nóng)村黨員所掛聯(lián)的貧困戶要制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃、措施,扎實(shí)工作,針對(duì)實(shí)際情況創(chuàng)新載體,切實(shí)讓基層黨員、群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果,確保幫扶成效顯著。
3.強(qiáng)化督查考核。加大督促檢查和考核力度,實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)黨委每季度對(duì)各黨支部進(jìn)行黨建工作督查,包括支部公開(kāi)承諾事項(xiàng)、第一書(shū)記的指導(dǎo)幫扶情況、“”、黨務(wù)公開(kāi)、黨員發(fā)展、群眾滿意度等。制定評(píng)價(jià)體系和考核辦法,按照支部自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核,加大群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重。
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導(dǎo)語(yǔ):為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《海西街道推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì),切實(shí)提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì),加快我區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的步伐,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)制定如下計(jì)劃:
?? 為當(dāng)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦《關(guān)于促成進(jìn)修型黨構(gòu)造構(gòu)筑的履行定見(jiàn)》及《海西街道促成進(jìn)修型黨構(gòu)造構(gòu)筑的履行定見(jiàn)》精神,周全進(jìn)修貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì),切當(dāng)進(jìn)步社區(qū)居民的綜合本質(zhì),加快我區(qū)構(gòu)筑進(jìn)修型社會(huì)的步調(diào),聯(lián)合我社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就建立進(jìn)修型社區(qū)訂定以下籌劃:
??? 1、教導(dǎo)思維
??? 促成進(jìn)修型黨構(gòu)造構(gòu)筑,要堅(jiān)定以鄧--表面和“三個(gè)代表”緊張思維為教導(dǎo),當(dāng)真進(jìn)修貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀,加強(qiáng)黨構(gòu)造的進(jìn)修力、創(chuàng)設(shè)力、戰(zhàn)役力。
??? 3、工作程序
(一)宣揚(yáng)策動(dòng)階段
??? 進(jìn)修進(jìn)步經(jīng)驗(yàn),訂定建立履行方案、定見(jiàn),廣泛宣揚(yáng)策動(dòng),構(gòu)成富強(qiáng)的輿論聲勢(shì),聯(lián)合社區(qū)特點(diǎn),凸起重點(diǎn),抓好典范,以點(diǎn)帶面,鞭策進(jìn)修型社區(qū)建立工作的周全展開(kāi)。
(二)推行履行階段
??? 聯(lián)合實(shí)際,環(huán)繞各部分職責(zé)分工,訂定建立籌劃,當(dāng)真展開(kāi)工作,確保建立工作獲得周全結(jié)果。
(三)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段
??? 要富裕做好各種資料信息匯集工作,檔案料理要典范。
??? 4、工作要求
??? 1、分類教導(dǎo),科學(xué)安排
??? 在社區(qū)黨員大眾中,更新進(jìn)修見(jiàn)解、充裕進(jìn)修內(nèi)容、立異進(jìn)修載體,策動(dòng)社區(qū)黨員大眾進(jìn)修本領(lǐng)的集體提拔。要經(jīng)過(guò)議定優(yōu)化整合進(jìn)修資本、兼顧展開(kāi)進(jìn)修活動(dòng)等路子,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨構(gòu)造進(jìn)修的覆蓋面。要依托市民黌舍等陣地,切當(dāng)進(jìn)步社區(qū)黨構(gòu)造和黨員為大眾辦事的本領(lǐng)和程度。
??? 2、當(dāng)真構(gòu)造,健康機(jī)制
聯(lián)合《
社區(qū)黨總支
2010年7月1日
精神,建立健康各項(xiàng)進(jìn)修軌制,明了詳細(xì)要求,包管時(shí)候、進(jìn)步質(zhì)量,做到緊張帶領(lǐng)親身抓,分擔(dān)帶領(lǐng)詳細(xì)抓。
??? 要健康美滿進(jìn)修軌制。包管進(jìn)修評(píng)論辯論的時(shí)候和質(zhì)量。建立健康進(jìn)修考勤軌制。當(dāng)真做好進(jìn)修記錄及考勤,包管進(jìn)修的出席率,當(dāng)真做好每次集結(jié)進(jìn)修的掛號(hào)和進(jìn)修考勤記錄,強(qiáng)化考勤意識(shí),處理好工學(xué)矛盾。
??? 3、充裕式樣,連續(xù)運(yùn)作
??? 構(gòu)造各種式樣的主題教誨活動(dòng),應(yīng)用知識(shí)比賽、觀光觀察等廣大黨員膾炙人口的伎倆,特別是聯(lián)合黨和國(guó)度龐大政策出臺(tái)、龐大活動(dòng)展開(kāi)和龐大節(jié)慶日懷念日等契機(jī),連續(xù)充裕工作抓手。在社區(qū)范疇內(nèi)展開(kāi)共讀好書(shū)活動(dòng),經(jīng)過(guò)議定展開(kāi)書(shū)評(píng)、讀書(shū)交換、保舉好書(shū)評(píng)比等活動(dòng),營(yíng)建濃厚的進(jìn)修氛圍。
??? 5、進(jìn)修內(nèi)容
??? 1、堅(jiān)定用中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義表面系統(tǒng)武裝腦筋。深切進(jìn)修馬克思列寧主義、毛澤東思維,深切進(jìn)修鄧--表面、“三個(gè)代表”緊張思維以及科學(xué)成長(zhǎng)觀,把進(jìn)修結(jié)果社區(qū)工作實(shí)際聯(lián)合起來(lái),連續(xù)進(jìn)步社區(qū)黨員的表面素養(yǎng)。
??? 2、深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀。當(dāng)真總結(jié)深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)的告成經(jīng)驗(yàn),精確把握科學(xué)成長(zhǎng)觀的科學(xué)內(nèi)干和精神本色,深入明白科學(xué)成長(zhǎng)觀對(duì)各方面工作發(fā)起的新要求,連續(xù)鞭策進(jìn)修實(shí)踐向深度和廣度成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)議定深切進(jìn)修實(shí)踐,把社區(qū)黨員干步隊(duì)伍構(gòu)筑成為貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀的骨干氣力。
??? 3、進(jìn)修踐行社會(huì)主義核心代價(jià)系統(tǒng)。廣泛展開(kāi)社會(huì)主義核心代價(jià)系統(tǒng)進(jìn)修教誨,竭力把社會(huì)主義核心代價(jià)系統(tǒng)表現(xiàn)到黨員干部教誨辦理全進(jìn)程,融入到黨員干部平常工作進(jìn)修糊口生涯中。
??? 4、進(jìn)修把握當(dāng)代化構(gòu)筑所必須的各方面知識(shí)。要加強(qiáng)國(guó)度法律標(biāo)準(zhǔn)教誨,加強(qiáng)國(guó)情和局勢(shì)政策教誨,加強(qiáng)以大眾門路為重點(diǎn)的工作方法教誨,切當(dāng)進(jìn)步黨員干部的進(jìn)修實(shí)踐本領(lǐng)。
??? 5、進(jìn)修總健壯踐中的告成經(jīng)驗(yàn)。既要向冊(cè)本進(jìn)修,又要向?qū)嵺`進(jìn)修、向先模人物進(jìn)修。要深切改革成長(zhǎng)活潑實(shí)踐,加強(qiáng)查看探討,謙和向大眾請(qǐng)教,連續(xù)總結(jié)人民大眾創(chuàng)設(shè)的新做法新經(jīng)驗(yàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程和各方面,提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,根據(jù)市縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作,提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話和指示精神,堅(jiān)持群眾至上、實(shí)踐第一、大抓基層、從嚴(yán)從實(shí)的工作導(dǎo)向,以“三單兩評(píng)議”基層黨建工作法和“五個(gè)一”抓落實(shí)工作機(jī)制為抓手,以提升基層黨組織組織力,抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作,大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲、有效”為目標(biāo),貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,引領(lǐng)帶動(dòng)各黨組織深入貫徹落實(shí)縣委“2341”發(fā)展思路,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者,使黨組織凝聚力、號(hào)召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上,真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和有力人才支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
1.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。首先立足本村選,注重選拔政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)、有責(zé)任感、有號(hào)召力的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書(shū)記,培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書(shū)記。本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的可以通過(guò)選派專職化等方式解決。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。實(shí)行村干部任職資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決防止受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等不符合條件的人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。建立健全村干部管理辦法,構(gòu)建平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。通過(guò)《村官志》編纂,將村干部的功過(guò)是非載入“史冊(cè)”,設(shè)立紅黑榜,為村干部留言立傳,激勵(lì)廣大村干部為民辦事、干凈干事。
3.健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書(shū)記履職情況定期研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐村逐班子調(diào)研、分析研判,對(duì)精神狀態(tài)不佳、得過(guò)且過(guò)、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的及時(shí)撤換調(diào)整,對(duì)侵害群眾利益、民憤極大、群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理,空缺的及時(shí)補(bǔ)充。建立不稱職村干部調(diào)整退出機(jī)制,對(duì)年度考核為“基本稱職”等次的村級(jí)干部,本年度不享受績(jī)效工資,并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話,責(zé)令進(jìn)行限期整改;連續(xù)3個(gè)月月度考核排名末尾且年度考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的,調(diào)整出村級(jí)干部隊(duì)伍。
4.大力推進(jìn)“一肩挑”。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級(jí)組織整體功能的原則,推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記能力較強(qiáng)、威信較高的,引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會(huì)主任,增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、號(hào)召力,強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心,使“兩委”成員目標(biāo)同向,各司其職,協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持應(yīng)挑盡挑,通過(guò)崗位調(diào)整、撤換等方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”,確保年底前“一肩挑”比例達(dá)到80%以上,2020年底前實(shí)現(xiàn)能挑盡挑、應(yīng)挑盡挑。
5.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。實(shí)施“后備干部隊(duì)伍建設(shè)培育”工程,按照村黨組織書(shū)記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例,從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營(yíng)企業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲(chǔ)備村干部后備人才,每村不少于4人。全年開(kāi)展輪訓(xùn)至少1次。堅(jiān)持備用結(jié)合,通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉、結(jié)對(duì)幫帶等方式,強(qiáng)化村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉,確保下次換屆時(shí)“有人用、能接班、選得上”。
6.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實(shí)施“村干部能力素質(zhì)提升”工程,將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,每年進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)。突出加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn),提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。
(二)抓基層黨組織陣地建設(shè)
7.抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升”工程,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持和自籌資金相集合的方式,逐步解決村級(jí)辦公場(chǎng)所不夠的問(wèn)題,配套完善辦公服務(wù)設(shè)施。在建好的基礎(chǔ)上,管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能,使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。
8.規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所布置。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“XX村黨群活動(dòng)服務(wù)中心”,設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗,對(duì)外懸掛村黨支部、村委會(huì)牌匾?;顒?dòng)場(chǎng)所室內(nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻,有黨旗、黨徽、入黨誓詞和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,擺放黨報(bào)黨刊、學(xué)習(xí)書(shū)籍等資料。院內(nèi)要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約、黨員心愿墻、“五個(gè)一”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等內(nèi)容。在南井村建設(shè)村史館,實(shí)現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺(tái)和“精神家園”同步拓展。力爭(zhēng)到2021年底,使所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所、有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有黨員活動(dòng)室、有便民服務(wù)中心、有綜合辦公室、有農(nóng)家書(shū)屋、有室外活動(dòng)場(chǎng)地或健身廣場(chǎng)、有公開(kāi)欄)。
9.管好用好黨建信息化平臺(tái)。推進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合,充分利用“黨建”信息化平臺(tái)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度,通過(guò)“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達(dá)標(biāo)”、通報(bào)、約談等方式,對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展組織生活的黨組織進(jìn)行限期整改。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹(shù)”“微捐贈(zèng)”“隨手拍”等服務(wù)功能,促使各級(jí)黨組織推廣使用黨建信息化平臺(tái)目標(biāo)更明確、要求更具體,操作更具針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)抓基層組織黨內(nèi)政治生活
10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,及時(shí)總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育,以“三會(huì)一課”為依托,采取集中學(xué)習(xí)、座談交流、專題輔導(dǎo)等方式,列出學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機(jī)制,充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨建等手機(jī)平臺(tái)組織黨員開(kāi)展自學(xué),對(duì)文化層次不一、居住分散的農(nóng)民黨員,通過(guò)開(kāi)展小規(guī)模集中培訓(xùn)、“一對(duì)一”深入講解、“互幫互學(xué)”等方式,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神,教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
11.加強(qiáng)基層民主建設(shè)。強(qiáng)化村黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),完善基層民主制度,特別是村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”后,凡涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集體財(cái)務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),都必須按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行討論決定,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,保障黨員和村民民主權(quán)利,防止個(gè)人專斷問(wèn)題發(fā)生。開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,發(fā)揮各類人才、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用,推進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約修訂、“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)等村級(jí)重大事項(xiàng)、重要事務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題民主協(xié)商,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。
12.嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館、初心廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村記憶博物館、紅崖山水庫(kù)展館等場(chǎng)所,打造開(kāi)放式組織生活陣地,開(kāi)展主題黨日、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。全面推行“4+X”主題黨日制度,即每次主題黨日活動(dòng)將重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、交納黨費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容作為規(guī)定動(dòng)作,并把主題黨日活動(dòng)與開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛化解結(jié)合起來(lái),每月因地制宜開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。
(四)抓基礎(chǔ)保障工作
13.健全激勵(lì)保障機(jī)制。健全完善村干部考核辦法,對(duì)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況一月一考核、一月一排名,年終召開(kāi)戶主大會(huì)進(jìn)行述職考核。將村干部考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲直接掛鉤,在足額落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬省級(jí)提標(biāo)部分基礎(chǔ)上,完善村干部報(bào)酬發(fā)放辦法,基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資占報(bào)酬總額的40%,按季度發(fā)放;績(jī)效工資占報(bào)酬總額的60%,年終依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行差異化發(fā)放,使待遇的好與壞、多與少,直接跟工作實(shí)績(jī)掛鉤,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng),制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目,用足用活產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策,確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入,并逐年增長(zhǎng)。抓好中央和省級(jí)財(cái)政資金扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金,通過(guò)盤活用好村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展多元經(jīng)濟(jì)合作、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方式,培育壯大村集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)監(jiān)管,跟蹤督導(dǎo)實(shí)施好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,確保扶持資金保值增值。探索設(shè)立“增量獎(jiǎng)”等政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織
15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)黨委在每年初對(duì)照軟弱渙散情形,采取村黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委點(diǎn)評(píng)方式,按10%的比例倒排確定整頓對(duì)象,對(duì)年度考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓。按照縣委要求嚴(yán)格落實(shí)1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)“四個(gè)一”措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題包整改、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度,指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對(duì)照存在問(wèn)題和整改提升要求,有針對(duì)性的提出具體可行的整改措施,制定整頓提升方案和臺(tái)賬,采取“一支部一對(duì)策”進(jìn)行整頓提升,切實(shí)解決一批鎮(zhèn)、村自身難以解決的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個(gè)驗(yàn)收軟弱渙散黨組織,并對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問(wèn)效,注重鞏固提升,防止年年整頓年年軟弱渙散。
16.大力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化組織設(shè)置、落實(shí)基本任務(wù)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)肅組織生活、加強(qiáng)班子建設(shè),提升黨支部組織力。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”,在先進(jìn)黨組織中實(shí)施“引領(lǐng)工程”,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。在“中間狀態(tài)”黨組織中實(shí)施“提升工程”,對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,逐項(xiàng)提升完善;在后進(jìn)黨組織中實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”,實(shí)施“一支部一對(duì)策”,推動(dòng)后進(jìn)黨組織在規(guī)定時(shí)限“摘帽晉位”,不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推動(dòng)后進(jìn)支部晉位升級(jí)。
17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“一支部一項(xiàng)目、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo),全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式,推動(dòng)形成黨員帶頭服務(wù)、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。
18.豐富服務(wù)群眾載體。始終踐行為民服務(wù)宗旨,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,積極創(chuàng)新方式方法,全面提升服務(wù)能力。積極探索發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾工作新載體,全面推行“每天一次義務(wù)勞動(dòng)、每周一走遍、每月一主題、每季一考評(píng)、每年一大會(huì)”“五個(gè)一”工作法,實(shí)行“每天一晾曬、每人一臺(tái)帳、每月一研判、每季一排名”運(yùn)行機(jī)制,以村黨支部書(shū)記帶頭,不斷完善以村干部坐班值班、為民服務(wù)全程代理、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)。
(六)大力整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題
19.扎實(shí)開(kāi)展資格聯(lián)審。結(jié)合村級(jí)班子分析研判和“一肩挑”工作,通過(guò)入戶了解、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)閱案卷資料等方式,收集干擾基層政權(quán),通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選、操縱家族勢(shì)力等手段插手基層選舉,當(dāng)村干部或扶植代理人,插手基層公共事務(wù)等問(wèn)題線索,深入排查“村霸”“組霸”,集中進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)確屬“村霸”的村干部,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對(duì)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的村干部,要加強(qiáng)批評(píng)教育、促其改正,屢教不改的通過(guò)規(guī)定程序予以撤換。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件,實(shí)行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度,對(duì)現(xiàn)任村干部開(kāi)展資格聯(lián)審情況“回頭看”,堅(jiān)決清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題人員,純潔村干部隊(duì)伍;堅(jiān)持凡進(jìn)必審,建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制,把好人選入口關(guān),堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
20.扎實(shí)做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的重點(diǎn),嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)紀(jì)律要求,堅(jiān)持行為管控與思想教育相結(jié)合,長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門的銜接協(xié)作,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)全面排查。以支部為單位,面向全體黨員,普遍開(kāi)展不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)的政策教育,引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動(dòng)承諾書(shū)》,讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求,確保不留“死角”。對(duì)參教信教黨員,落實(shí)“六個(gè)講清楚”談心談話要求,采取“一人一對(duì)策”、結(jié)對(duì)幫扶教育等措施,做好思想工作,限期進(jìn)行整改。對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織處置。
21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為核心內(nèi)容,分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項(xiàng)質(zhì)量保證機(jī)制,對(duì)發(fā)展黨員5個(gè)階段、25個(gè)環(huán)節(jié),按照“一人一檔、一事一記、一步一審”要求,對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程記實(shí)。實(shí)施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計(jì)劃”,健全流動(dòng)黨員流入地與流出地雙向共管模式,在流出地建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查、跟蹤管理等各項(xiàng)工作;在流入地定期開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng),組織引導(dǎo)流動(dòng)黨員參加正常的組織生活,在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用,實(shí)現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變。
三、保障措施
(一)壓緊靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)“四抓兩整治”工作,各支部書(shū)記要及時(shí)安排,親自落實(shí),切實(shí)解決問(wèn)題,爭(zhēng)創(chuàng)樣板黨支部。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng),推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn),選樹(shù)一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型,打造學(xué)習(xí)樣板,集中宣傳報(bào)道,切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,營(yíng)造重視基層基礎(chǔ)、大抓基層黨建的良好氛圍。
(三)積極探索創(chuàng)新。把貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng)作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,明確細(xì)化工作措施,著力在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)。要注重在工作思路、內(nèi)容載體、落實(shí)措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,不斷完善,形成制度,推動(dòng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
為推進(jìn)我公司學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織創(chuàng)建工作,努力形成創(chuàng)建特色,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,根據(jù)上級(jí)公司學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的要點(diǎn),結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作方案。
1、目的意義
學(xué)習(xí)型組織是圍繞公司"全面、均衡、創(chuàng)新發(fā)展"為主題,以促進(jìn)學(xué)習(xí)、推動(dòng)創(chuàng)新、廣泛參與為原則,通過(guò)培訓(xùn)分享、好書(shū)推薦、專題辯論、理論研究、考試考核等多種形式,激發(fā)起廣大員工學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性,做到學(xué)習(xí)、工作兩促進(jìn),從而達(dá)到學(xué)習(xí)理論、創(chuàng)新思維和提升能力的創(chuàng)建目的。
2、活動(dòng)要求
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的管理行為,一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
3、參加人員
總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、承保負(fù)責(zé)人、理賠負(fù)責(zé)人、客服部負(fù)責(zé)人、窗口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門店主管等。
4、實(shí)施步驟
(一)學(xué)習(xí)宣貫、滲透理念。
思想是行為的先導(dǎo),理念是員工學(xué)習(xí)的根基。因此,我們首先要在全體員工思想中培育"學(xué)習(xí)更新觀念、更新知識(shí),促進(jìn)人的全面進(jìn)步;學(xué)習(xí)創(chuàng)造幸福,終身學(xué)習(xí)收益一生;學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新力、發(fā)展力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力"等先進(jìn)理念,通過(guò)多層面的動(dòng)員和溝通,把學(xué)習(xí)型組織理念灌輸給每位員工,用理念引導(dǎo)學(xué)習(xí)。
(二)營(yíng)造活動(dòng)氛圍
利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、將學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)計(jì)劃懸掛在醒目位置等各種行之有效的方式,大力營(yíng)造"創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織"的濃厚氛圍,達(dá)到以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,以工作帶動(dòng)學(xué)習(xí)的效果。
(三)目標(biāo)明確,健全規(guī)章制度。
1、目標(biāo)是一個(gè)組織或一個(gè)企業(yè)中所有成員所共同追求的美好愿望和前景,它能在人們心中激發(fā)出一股推動(dòng)力量。我中支學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建目標(biāo)是:創(chuàng)建一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí),創(chuàng)新進(jìn)取,專業(yè)高效,全面、均衡發(fā)展的企業(yè)。我們將匯集全體員工的智慧,凝聚全體員工的正能量,形成一個(gè)整體,鼓舞全體員工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
2、我們同時(shí)要健全四項(xiàng)制度:學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、個(gè)人自學(xué)制度、持證上崗制度、人才激勵(lì)制度??茖W(xué)制定出員工的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)記入檔案,納入考核評(píng)級(jí);加強(qiáng)繼續(xù)教育,鼓勵(lì)和支持員工積極參加各種形式的教育和培訓(xùn)班,擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面和參與度。
(四)建立培訓(xùn)課程體系,確保持續(xù)學(xué)習(xí)提高。
根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,為切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題,提升發(fā)展能力,增強(qiáng)發(fā)展活力,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作真正取得實(shí)效,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作,要堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo),以加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),推進(jìn)規(guī)范管理為手段,因村施治、綜合治理,重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)目標(biāo)要求?,F(xiàn)有相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作通過(guò)2年時(shí)間完成,具體目標(biāo)要求如下:
第一年目標(biāo)要求:
1、班子建設(shè)得到加強(qiáng)。村級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動(dòng)、依法辦事、民主管理的能力明顯增強(qiáng),黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制得到完善和發(fā)展,“兩委”關(guān)系理順,相互配合,工作運(yùn)行基本順暢。
2、規(guī)范管理有序推進(jìn)。村級(jí)組織學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度健全完善,并得到有效執(zhí)行。村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議三公開(kāi)兩報(bào)告”工作法,村級(jí)事務(wù)實(shí)行“契約化”管理。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì),明確發(fā)展思路,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并組織實(shí)施,農(nóng)民收入有所增加,增長(zhǎng)幅度不低于全縣平均水平。
4、社會(huì)基本和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解,無(wú)重大刑事、治安案件,無(wú)越級(jí)上訪,初步形成崇尚文明、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和社會(huì)風(fēng)氣。
5、農(nóng)民群眾反映較好。群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決,群眾的愿望和要求得到逐步實(shí)現(xiàn),工作業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可,群眾滿意度達(dá)到75%以上。
第二年目標(biāo)要求:
1、班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨組織“推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮,村委會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的群眾性自治組織功能得到充分體現(xiàn),“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)融洽,團(tuán)結(jié)干事,引導(dǎo)、帶領(lǐng)和服務(wù)農(nóng)民群眾發(fā)展能力強(qiáng)。
2、管理科學(xué)規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善和發(fā)展,村級(jí)事務(wù)管理走上科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。
3、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
4、社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解,小事不出村、大事不出(鄉(xiāng))鎮(zhèn),無(wú)重大刑事、治安和信訪案件,鄉(xiāng)風(fēng)文明,鄰里和睦,生產(chǎn)生活秩序好,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、農(nóng)民群眾滿意。農(nóng)民群眾的根本利益得到有效實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展,黨群干群關(guān)系密切,工作業(yè)績(jī)得到群眾肯定,群眾滿意度達(dá)到85%以上。
二、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的主要內(nèi)容
(一)整頓轉(zhuǎn)化解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
1、著力解決村級(jí)班子成員特別是村黨組織書(shū)記素質(zhì)能力不高,思想不解放,觀念陳舊,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展需要,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,群眾威信低的問(wèn)題。
2、著力解決村級(jí)管理無(wú)章理事或有章不循,決策議事不民主、程序不規(guī)范,監(jiān)督措施不完善、不到位,農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實(shí),群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題。
3、著力解決發(fā)展思路不清,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織化程度低,服務(wù)體系不健全,農(nóng)民增收緩慢,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)錢辦事的問(wèn)題。
4、著力解決村干部工作方法簡(jiǎn)單生硬,黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi),黨群干群關(guān)系緊張,宗族派性嚴(yán)重,糾紛排查化解不及時(shí),社會(huì)矛盾突出的問(wèn)題。
5、著力解決沒(méi)有村活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小,不能滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等需要的問(wèn)題。
(二)整頓轉(zhuǎn)化工作的主要任務(wù)。
1、強(qiáng)班子,提升村級(jí)組織發(fā)展能力。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法,大力加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),著力提升相對(duì)后進(jìn)村村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實(shí)施“能力提升”工程,深入系統(tǒng)地開(kāi)展黨性觀念、理想信念和責(zé)任意識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子成員履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)技能培訓(xùn),著力提高“兩委”班子成員推動(dòng)發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對(duì)班子不健全的,要積極物色人選,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,盡快配齊配強(qiáng)班子;對(duì)班子成員思想保守、工作沒(méi)有闖勁的,要適時(shí)組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),讓他們開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心和決心;對(duì)等靠要思想嚴(yán)重、不思進(jìn)取的,要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評(píng)”等辦法,強(qiáng)化日常監(jiān)控檢查;對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、鬧無(wú)原則矛盾的,要采取談心談話、召開(kāi)組織生活會(huì)等方式,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步明確職責(zé),化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié),形成工作合力;對(duì)思想整頓成效不明顯,長(zhǎng)期外出不在職,群眾意見(jiàn)較大的,要堅(jiān)決予以組織調(diào)整,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請(qǐng)、跨村兼等方式,把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來(lái)。要實(shí)行后進(jìn)村黨組織書(shū)記調(diào)整備案制度,縣委組織部直接掌握村黨組織書(shū)記任免情況。要強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步健全村級(jí)班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績(jī)效考核制度,全面掌握、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要完善激勵(lì)保障措施,有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使村干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干好事。
二是壯隊(duì)伍,發(fā)揮模范帶頭作用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。要大力實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農(nóng)民黨員“523”規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。注重把青年實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成實(shí)用人才,把黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部,提高“雙帶”能力,打造“能人型”黨員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育頻道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級(jí)電教點(diǎn)的作用,加大對(duì)農(nóng)民黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高農(nóng)民黨員貫徹科學(xué)發(fā)展觀的政策理論水平和綜合能力素質(zhì),使其率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度,強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理,不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和主體意識(shí),積極做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛(ài)黨員工作,定期走訪慰問(wèn)老、弱、病、殘黨員,增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。要結(jié)合農(nóng)村區(qū)域性黨建的推行,進(jìn)一步豐富深化黨員服務(wù)承諾、黨員聯(lián)系戶、設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等實(shí)踐載體,不斷完善后進(jìn)村農(nóng)民黨員作用發(fā)揮機(jī)制,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照“一崗一備、存優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的原則,重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、退伍軍人等群體中推薦選拔村級(jí)后備干部,建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,從根本上解決村級(jí)干部后繼無(wú)人、選不出人的問(wèn)題。
三是立產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民增收致富步伐。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要立足相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求,在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、存在?wèn)題等情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)一條適合相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子,研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶,發(fā)揮大戶的影響力和拉動(dòng)力,示范和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶跟著學(xué)、比著干,形成一戶帶多戶,一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開(kāi)發(fā)和建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)小區(qū),通過(guò)小區(qū)把分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中起來(lái),實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,大力推行“支部抓協(xié)會(huì)、黨員帶群眾”黨建工作模式,支持培育組建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體,提高農(nóng)民組織化程度,有效地把農(nóng)民組織起來(lái),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快農(nóng)民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),加大招商引資和融資力度,圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,集中力量新上一批起點(diǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目和投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的中小型集群項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
四是抓制度,促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),以健全完善的制度保障村級(jí)組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本框架下,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中清理,該廢止的廢止,該修訂的`修訂,該完善的完善。要注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果上升為制度成果,對(duì)活動(dòng)中的一些好形式、好做法、好舉措認(rèn)真加以總結(jié)、提練和完善,用制度的形式固定下來(lái),堅(jiān)持下去,形成推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)建立健全以“四議三公開(kāi)兩報(bào)告”為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制和以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開(kāi)”為主的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要建立村級(jí)社情民意收集分析解決機(jī)制,圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)建立民情責(zé)任區(qū)、召開(kāi)民情懇談會(huì)、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式,廣泛收集社情民意,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開(kāi)一次社情民意分析會(huì),一事一議,確保群眾的意愿和要求及時(shí)反映到黨級(jí)組織,并得到及時(shí)妥善解決。
五是解難題,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問(wèn)題作為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口,按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題的原則,結(jié)合相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際,分類組織實(shí)施,讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂方面的問(wèn)題,要認(rèn)真組織清理,及時(shí)向群眾公布結(jié)果;對(duì)于治安狀況不好的村,要進(jìn)行綜合治理,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛,將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、矛盾不上交”,建立良好的生產(chǎn)、生活秩序;對(duì)于宗族勢(shì)力影響或干涉村務(wù)的,要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo),對(duì)經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效,繼續(xù)干擾村務(wù)的,必要時(shí)可通過(guò)法律手段來(lái)解決;對(duì)存在土地和宅基地糾紛等遺留問(wèn)題的,要組織相關(guān)部門,依法進(jìn)行妥善解決;對(duì)基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村,要整合各方面的資源和力量,實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜,通過(guò)協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。
六是建場(chǎng)所,增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用的原則,注重高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、多功能考慮、高質(zhì)量建設(shè),扎實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問(wèn)題,以滿足辦事議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等需要。要依法明確活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)。按照“完善功能、一室多用”的要求,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有標(biāo)牌、有黨旗、有會(huì)議室、有檔案柜、有公開(kāi)欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備。在加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,要建立完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用制度,以管促用,以用強(qiáng)管,努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)組織服務(wù)群眾和黨員學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地,成為農(nóng)民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場(chǎng)所,成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和服務(wù)中心,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。
三、相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效,縣委成立相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的日常工作,抓好具體指導(dǎo)、督促檢查、綜合調(diào)度、典型推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履好職、盡好責(zé),加強(qiáng)溝通配合,通力協(xié)作,以形成整頓轉(zhuǎn)化工作合力。為切實(shí)加大對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)力度,增強(qiáng)指導(dǎo)針對(duì)性,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對(duì)后進(jìn)村黨組織副書(shū)記,下派的村黨組織副書(shū)記要融入到村班子之中,堅(jiān)持“三同”,駐村工作??h委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書(shū)。各包扶單位負(fù)責(zé)人是整頓轉(zhuǎn)化包扶工作第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢(shì),從黨建、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶。下派的村黨組織副書(shū)記要協(xié)助相對(duì)后進(jìn)村開(kāi)展工作,促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織,組建整頓轉(zhuǎn)化工作隊(duì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村,先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同情況,逐村制定整頓轉(zhuǎn)化工作的具體實(shí)施方案,明確整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和進(jìn)度安排,整頓轉(zhuǎn)化工作方案及時(shí)上報(bào)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人,要抓好安排部署、日常調(diào)度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記是相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的具體責(zé)任人,要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施。相對(duì)后進(jìn)村黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人,要不等不靠,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村班子和廣大黨員干部積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作,確保整頓一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)。
2、強(qiáng)化督促檢查,確保取得實(shí)效??h委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室將采取旬匯報(bào)、月檢查、季調(diào)度的方式,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo),并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書(shū)記工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期考核,年末對(duì)全縣相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收。各包扶單位每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次幫扶措施落實(shí)情況,年底上報(bào)專題報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室報(bào)告一次整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況,年底上報(bào)自檢評(píng)估報(bào)告。下派的村黨組織副書(shū)記每月要向縣委相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作辦公室匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況,年底上報(bào)履職報(bào)告。同時(shí),縣委已將相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,完成任務(wù)好的,進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不好,未完成工作任務(wù)的,予以通報(bào)批評(píng),黨組織負(fù)責(zé)人不評(píng)先、不評(píng)優(yōu),并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng),真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。(零思考方案網(wǎng) 03KKk.COM)
3、做好基礎(chǔ)性工作,營(yíng)造整頓轉(zhuǎn)化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對(duì)后進(jìn)村黨組織要專門設(shè)立整頓轉(zhuǎn)化工作檔案,對(duì)上級(jí)文件、本級(jí)文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔,實(shí)行全程記錄??h委組織部將在黨員干部遠(yuǎn)程教育頻道、寧城黨建網(wǎng)上開(kāi)設(shè)整頓轉(zhuǎn)化工作專題節(jié)目和專欄,加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳畫(huà)等媒體和工具,大張旗鼓地宣傳相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的目的、意義和有關(guān)要求,使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。要對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)行總結(jié)和提煉,培樹(shù)叫得響、立得住、經(jīng)得起檢驗(yàn)的典型,發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用,為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視
1、形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)動(dòng)作、職工參與”的工會(huì)工作格局,黨委把工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)體系,定期聽(tīng)取工會(huì)工作情況匯報(bào),各級(jí)支持工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的困難和問(wèn)題。
2、建立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新建企業(yè)建會(huì)建家、集體合同、企務(wù)公開(kāi)、勞動(dòng)競(jìng)賽、幫扶活動(dòng)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有責(zé)任分工,有議事規(guī)則,有落實(shí)措施,工作效果明顯。
3、建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定時(shí),主動(dòng)征求工會(huì)意見(jiàn),為工會(huì)開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)保障。
二、組織機(jī)構(gòu)健全
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全,工會(huì)主席按同級(jí)黨政副職配備,按規(guī)定換屆選舉。工會(huì)主席是黨員的進(jìn)入同級(jí)黨委班子,工會(huì)主席由黨委副書(shū)記兼任的,要配備專職工會(huì)副主席,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層正職待遇。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查、女職工、勞動(dòng)安全監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織健全。
5、本級(jí)和所屬工會(huì)有牌子、有印章、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)、有活動(dòng)場(chǎng)地,并依法辦理社團(tuán)法人資格登記。工會(huì)工作的有關(guān)職責(zé)、制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況要設(shè)置專欄上墻公布。
6、轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,符合建會(huì)條件的村、社區(qū)、工業(yè)小區(qū)、市場(chǎng)等,建會(huì)率和職工入會(huì)率都達(dá)到80%以上。
7、在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基層“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”、“模范村(社區(qū))工會(huì)”、“合格職工之家”為主要內(nèi)容的“小三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),基層工會(huì)建成合格職工之家90%以上。
三、工作制度完善
8、堅(jiān)持工會(huì)例會(huì)制度。定期召開(kāi)所屬企事業(yè)基層工會(huì)主席會(huì)議,通報(bào)和研究工會(huì)工作,每年不少于兩次。
9、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中和分工負(fù)責(zé)制度。重大問(wèn)題集體研究,班子成員分工負(fù)責(zé),并衽目標(biāo)責(zé)任制。
10、堅(jiān)持工會(huì)干部培訓(xùn)制度。通過(guò)不同形式每?jī)赡陮?duì)所屬基層工會(huì)干部至少培訓(xùn)一次。
11、基層工會(huì)名冊(cè)規(guī)范完善,工會(huì)檔案資料齊全?;鶎庸?huì)名冊(cè)包括:基層工會(huì)名稱、職工人數(shù)、會(huì)員人數(shù)、工會(huì)主席、副主席及班子配備情況等,并衽動(dòng)態(tài)管理;本級(jí)工會(huì)工作的各項(xiàng)制度、有關(guān)文件、活動(dòng)情況等,記錄全面,有案可查。
12、新建企事業(yè)單位組建工會(huì)及時(shí),職工、農(nóng)民工等入會(huì)及時(shí),管理辦法完善,會(huì)員管理規(guī)范。各類工會(huì)組織有示范典型,基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)。
13、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用嚴(yán)格規(guī)范,依法按時(shí)足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
四、履行職責(zé)到位
14、源頭參與積極有力。適時(shí)提出涉及維護(hù)職工權(quán)益的主張和建議,建立以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)到位。
15、圍繞中心開(kāi)展工作。積極推動(dòng)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)深入開(kāi)展,推動(dòng)實(shí)施職工素質(zhì)培訓(xùn)工作,組織職工投身改革,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建功立業(yè),成交明顯。
16、積極組織開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),每年重點(diǎn)抓好1—2項(xiàng)活動(dòng),開(kāi)展有影響的文體活動(dòng)兩次以上。圓滿完成上級(jí)工會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),基層工會(huì)和職工代表民主評(píng)議滿意率85%以上。
五、指導(dǎo)幫助基層
17、適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層工會(huì)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn),主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商,解決基層工會(huì)在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題。積極代行基層工會(huì)難以承擔(dān)的維權(quán)職能?;鶎庸?huì)干部合法權(quán)益維護(hù)到位。
18、注意提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì),培訓(xùn)基層工會(huì)干部成交明顯。
19、指導(dǎo)基層工會(huì)建立健全區(qū)域性平等協(xié)商與集體合同制度,覆蓋率、履約率高,每年至少召開(kāi)一次協(xié)商會(huì)議;企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到85%以上,25人以上的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到100%,每年對(duì)企業(yè)集體合同履行情況檢查一次。
20、指導(dǎo)基層工會(huì)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督工作落實(shí),邊區(qū)內(nèi)企業(yè)無(wú)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題及群體性事件。勞動(dòng)爭(zhēng)議直接調(diào)處率達(dá)到85以上。
21、指導(dǎo)基層工會(huì)建立區(qū)域性職代會(huì)制度,每年至少召開(kāi)一次會(huì)議;建會(huì)企事業(yè)單位建立職代會(huì)制度或職工大會(huì)制度的達(dá)到85%以上。
六、服務(wù)職工群眾
22、努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,送溫暖工作經(jīng)?;?、制度化。
23、積極開(kāi)展職工(包括農(nóng)民工)就業(yè)培訓(xùn)和維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),提高職工的競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力和自身維權(quán)能力。
24、轄區(qū)域事業(yè)單位按規(guī)定為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn),做好困難職工幫扶工作。
25、職工群眾對(duì)工會(huì)滿意度高,滿意率90%以上。中華人民共和國(guó)工會(huì)法
第一章 總則
第一條 為保障工會(huì)在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位,確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù),發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條 在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。
第四條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開(kāi)放,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
工會(huì)會(huì)員全國(guó)代表大會(huì)制定或者修改《中國(guó)工會(huì)章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。
國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。
第五條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用,通過(guò)各種途徑和形式參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù);協(xié)助人民政府開(kāi)展工作,維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聰明為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義祖國(guó)政權(quán)。
第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參加本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。
第七條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第八條 中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,加強(qiáng)同各國(guó)工會(huì)組織的友好合作關(guān)系。
第二章 工會(huì)組織
第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
各級(jí)工會(huì)委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。
上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。
第九條
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建設(shè)基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)。也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。女職工人數(shù)較多的,可以建立工會(huì)女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;女職工人數(shù)較少的,可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。
企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以建立工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)合會(huì)??h級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。
第十一條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、僵或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立,必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第十二條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。
基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷,該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷,并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。
依前款規(guī)定被撤銷的工會(huì),其會(huì)員會(huì)籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì),可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
第十四條 中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第十五條 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。各級(jí)地方工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。
第十六條 基層工會(huì)委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),討論決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)同意或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議,可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。
第十七條 工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。
署名工會(huì)主席、副主席必須召開(kāi)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論,非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò),不得罷免。
第十八條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同自動(dòng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失蒙昧無(wú)知達(dá)到法寶退休年齡的除外。
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及衽企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。
工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
工會(huì)簽訂集體合同,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不鄧受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見(jiàn)。
企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。第二十三條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)的技術(shù)改選工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn),企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
第二十四條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)做出處理決定。
第二十五條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十六條 職工因工作傷亡事故和其它嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn),并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。
第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見(jiàn)和要求,對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。忙恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第二十八條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。
第三十條 工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作。
第三十一條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國(guó)家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng),愛(ài)護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),組織職工開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)。
第三十二條 根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。
胰及以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制度勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。
第三十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開(kāi)會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。
各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。
第四章 基層工會(huì)組織
第三十五條 國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
國(guó)有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
第三十六條 集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工選舉和署名管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題的權(quán)力。、第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參加企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。
第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開(kāi)展工作,工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
第三十九條 公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或工作時(shí)間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作,每月不超階級(jí)過(guò)三個(gè)工作日,其工資照發(fā),其他待遇不愛(ài)影響。
第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);
(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(四)人民政府的補(bǔ)助;
(五)其他收入。
前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖欠或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯?qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家的監(jiān)督。
第四十五條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四十六條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占,挪用和任意調(diào)撥。
第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇,與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)人民政府予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的,由勞動(dòng)行政部門璀其改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本法規(guī)定,對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
對(duì)依法改選職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門璀恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者責(zé)令給予本人收入二倍的賠償。
(一)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(二)工會(huì)工作人員因改選本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。
第五十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,依法處理:
(一)妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;
(二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;
(三)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其它侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。
第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第五十五條 工會(huì)工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十六條 中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會(huì)實(shí)施本法的具體辦法。
第五十七條 本法自公布之日起旅行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》同時(shí)廢止。
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