古人曾說,理論是實踐的眼睛,日常的工作中。我們常常會用到報告,通過報告,可以幫助我們全面了解和分析以往的工作情況。以下主題為“專題調研報告”,為小編特意向您推薦的,不要忘記把這篇文章收藏起來下次要用得上!
(一)組織形式
XX區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。XX區(qū)農業(yè)局下設信息中心,三開發(fā)區(qū)農業(yè)局都設有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站)。
(二)工作定位
XX區(qū)農業(yè)局信息中心負責全區(qū)農業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統(tǒng)和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網絡維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產,對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
①大學生掌握農業(yè)政策的能力不容樂觀。在40份問卷中,有近30位的支部記盼望大學生村官有一定的政策運用能力。而與之形成強烈反差的是,多數(shù)大學生對農業(yè)政策一無所知,雖然有一部分也談到農村稅費改革、新農村建設,但與農村工作要求存在很大差距。
②大學生對創(chuàng)業(yè)困難的認識狀況不容樂觀。在“您認為大學生到村里任職會遇到哪些困難”這一問題的回答上,村支多數(shù)認為,大學生人生地不熟,容易與其他村干部產生隔閡,村里的宗族血緣和鄰里關系錯綜復雜,部分群眾對大學生當村官持不信任態(tài)度,加上大學生自身缺乏基層工作經驗,與農村工作要求不相適應等問題,都會影響大學生作用的發(fā)揮。而大學生在對“你到農村任職的最大擔憂是什么”的回答中,多數(shù)對到村里任職的困難估計不足,這樣就很可能造成大學生在任職后的幾次碰壁中,產生消極厭倦情緒。
③大學生專業(yè)狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中,村干部大都希望縣里能把專業(yè)對口(提到較多的有農業(yè)種植、養(yǎng)殖,法律,財會,電子信息,企業(yè)管理)、綜合素質較高、為人正直、作風踏實、性格外向、能帶領大家致富創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學生派到村里。而從報名登記情況來看,與村民期盼的對口專業(yè)僅占26%,大學生初出校門,對農村的環(huán)境、現(xiàn)狀了解不深,對市場經濟了解不夠,與經濟發(fā)展能聯(lián)系起來的不多。如果這個問題得不到重視,大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
鄉(xiāng)村旅游業(yè):鄉(xiāng)村旅游正從傳統(tǒng)“農家樂”模式向度假養(yǎng)生創(chuàng)意等新的模式轉變。20xx年,全省農民旅游業(yè)人均純收入704.5元,同比增長13.3%。一是規(guī)模大。全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)總產值達到1340億元,占旅游業(yè)的27.4%;國家部委認定休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣9個、農業(yè)旅游示范點28個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村) 11個;省級鄉(xiāng)村旅游示XX縣(市、區(qū))64個、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村748個,星級農家樂和鄉(xiāng)村酒店3572家,鄉(xiāng)村旅游經營戶10萬余家。二是覆蓋廣。全省有鄉(xiāng)村旅游業(yè)助農增收致富的村3500個,有1000多萬農民直接或間接受益。三是形態(tài)多樣。在農旅融合上,呈現(xiàn)出觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)等形態(tài);在林旅融合上,呈現(xiàn)出生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游等形態(tài);在文旅融合上,呈現(xiàn)出創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村藝術等新的形態(tài)。
同時也發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體上還處于粗放式經營、排浪式消費、低層次發(fā)展的階段。普遍表現(xiàn)為“農家樂”的形態(tài)特征,經營主體以傳統(tǒng)農戶家庭為主,消費方式以傳統(tǒng)的“喝茶+打牌+洗肺”為主,消費特征以“一頓飯、一日游”和“節(jié)假日、花果期”等排浪式、短時性、季節(jié)性消費為主,低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯,“留得住、住得下”的度假型、康養(yǎng)型消費少,短時性、季節(jié)性消費讓目的地不堪重負,農戶“賺了吆喝不賺錢”。
農產品產地初加工:農產品消費市場細分,個性化、多樣性消費趨勢明顯,為農產品產地初加工帶來巨大空間。調研發(fā)現(xiàn),農產品產地初加工主要集中在產后凈化、分類分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環(huán)節(jié),既滿足了不同層次市場需求,又明顯提升了產品附加值、為農戶帶來了更大收益。目前有三個特點:一是漸成趨勢。全省766個專合社、 22.5萬農戶參與農產品初加工,年儲藏保鮮烘干能力已達190萬噸。二是增值明顯。通過冷藏保鮮、錯季銷售,水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動產業(yè)升級。農產品產地初加工強化了“市場端”的導向作用,倒逼提升了專業(yè)化、集約化、組織化生產,明顯提升了產業(yè)質量和效益。
同時也發(fā)現(xiàn),農產品產地初加工總體覆蓋面不大,農產品初加工率很低,初加工設施設備造價高、普及率較低、人才支撐不夠等問題突出,設施設備“用半年、閑半年”,季節(jié)性特征明顯,綜合效益不高。
農村電子商務業(yè):信息化正以前所未有的速度變革農業(yè)和農村,以“互聯(lián)網+三農”為主要特征的農村電子商務,正在改寫農村商品流通模式和農民生產生活方式。全省農村電子商務如雨后春筍,較其他業(yè)態(tài)起步雖晚,但勢頭迅猛。20xx年,全省農副產品通過網絡銷售260萬噸,銷售額超過126.2億元。有四個特點:一是進入門檻低。經營主體進入電商的門檻低,很多農戶只要登錄現(xiàn)有平臺注冊網店,就可實現(xiàn)通過電商賣農產品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時間”從互聯(lián)網上獲得信息,提高了交易速度、減少了中間環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,電子商務從訂貨到售出物流費用比傳統(tǒng)模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區(qū)”、“物流+萬村千鄉(xiāng)示范項目”、“電子商務團隊服務”等模式。四是爆發(fā)式增長。趕街網入駐XX縣,僅用3個月時間就建成31個村級網點,今年第一季度就實現(xiàn)交易3035筆、總金額18.7萬元。
同時也發(fā)現(xiàn),農村特別是邊遠地區(qū)居住分散、運距長、公路交通條件差,物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出,留守農民文化素質和網絡應用技能差,互聯(lián)網基礎設施不完善,是農村電子商務的主要制約因素。
農村養(yǎng)老服務業(yè):人口老齡化加快為農村養(yǎng)老服務業(yè)帶來了廣闊空間,公益性養(yǎng)老服務難以滿足需求,社會資本投入養(yǎng)老服務業(yè)悄然興起,農村養(yǎng)老服務業(yè)已經起步。如,XX縣整合飛龍鎮(zhèn)寶塔山村閑置農房,改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養(yǎng)老公寓,已接納53位老人入住,農民房屋租金戶均1萬元/年。XX市XX區(qū)社會資本興辦的萬鴻頤養(yǎng)園,50個床位全部投入使用,二期700個床位預訂一空。農村養(yǎng)老服務業(yè)有四個特點:一是產業(yè)特征初現(xiàn)。不同于一般性的養(yǎng)老服務,經營性養(yǎng)老服務業(yè)開始出現(xiàn)、逐漸興起,社會化、專業(yè)化、標準化的特征開始顯現(xiàn)。二是服務質量較高。經營性養(yǎng)老服務,無論從住宿、文化、娛樂設施等硬件看,還是從護理、康復等軟件看,大多優(yōu)于公益性養(yǎng)老院。三是市場供不應求。良好的空氣、陽光等生態(tài)條件,近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利,讓農村養(yǎng)老服務業(yè)對城鄉(xiāng)老人都具有很強的吸引力。四是發(fā)展空間很大。據(jù)測算,20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬,占總人口的33%,農村養(yǎng)老服務業(yè)前景廣闊。
同時也發(fā)現(xiàn),農村養(yǎng)老服務才剛剛起步,從全省面上來看,產業(yè)業(yè)態(tài)的形成和經營主體的出現(xiàn),還處于“星星之火”的初始階段。受傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念的影響,很多老人和家庭接受還有個過程,推廣普及尚需時日。
農村文化創(chuàng)意產業(yè):農村文化創(chuàng)意產業(yè),既傳統(tǒng)又現(xiàn)代,新主體新形態(tài)加速孕育。當前農村文化創(chuàng)意產業(yè)主要表現(xiàn)在農民演藝、農村傳統(tǒng)手工藝、古鎮(zhèn)古村營運、文化創(chuàng)意產業(yè)園等方面,對農民增收帶動作用很大。如,XX縣農民演藝團隊發(fā)展到97支,演員3000多人,年演出1.6萬多場次,收入達8000多萬元。青神竹編小資源做出大品牌,開發(fā)出平面、立體、套繪3類8個系列3000多個品種,遠銷歐、美、澳以及東南亞等50多個國家和地區(qū),20xx年全縣竹產業(yè)產值13億元,帶動3萬農戶增收4億元。農村文化創(chuàng)意產業(yè)主要特點有:一是形式多樣。如,以手工工藝品開發(fā)為主的青神竹編、綿竹年畫等產業(yè),以農民文藝職業(yè)化演出為主的XX縣農民演出、岳池曲藝等產業(yè),以農業(yè)與文化創(chuàng)意融合為主的成都溫江創(chuàng)意農業(yè)與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮(zhèn)等產業(yè)。二是資源豐富。民族文化、傳統(tǒng)文化資源富集,川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源,蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源,是培育農村文化創(chuàng)意產業(yè)的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛,同時城鎮(zhèn)居民到農村休閑、體驗,帶來巨大的文化需求。
同時也發(fā)現(xiàn),我省農村文化產業(yè)還處在初始階段,文化資源沒有得到有效整合,產業(yè)分散零亂、聚集度低,且有庸俗、落后、腐朽的文化產品充斥其中,具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。
調研表明,鄉(xiāng)村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務、農村養(yǎng)老服務、農村文化創(chuàng)意等5個產業(yè),盡管無法將農民增收新業(yè)態(tài)全部囊括,但已經是實踐中表現(xiàn)出來的農民增收新業(yè)態(tài)主體部分。這5個產業(yè),從內涵看基本都屬于服務業(yè)范疇,從外延看盡管還有些相互交叉,但產業(yè)形態(tài)已經形成、產業(yè)發(fā)展已成氣候、產業(yè)趨勢已經顯現(xiàn)。抓住這5個產業(yè),就能夠抓住農民增收新業(yè)態(tài)的關鍵,就能夠在開辟農民經營性增收路徑上邁出新步子。
根據(jù)省委、省政府領導的指示要求和局黨組的工作安排,月6日—9日,我們在、兩地開展“問診于企,問計于民”專題調研活動,對25家企業(yè)進行了實地走訪和座談交流,重點針對工商登記、企業(yè)開辦程序及時間、證照銜接和年報公示等方面的工作開展調研了解。調研過程中,企業(yè)充分肯定了我省商事制度改革取得的成效,對工商部門降低準入門檻,推出的一系列便利改革措施都給予了高度的肯定。但在調研中,有些企業(yè)也提出了后置審批依然繁雜、部分地區(qū)工商部門登記時間長、審批要求不統(tǒng)一等問題。
一、企業(yè)辦理后置審批手續(xù)依然繁雜
調研中,企業(yè)普遍反映“先照后證”、“前置改后置”后,辦理工商營業(yè)執(zhí)照確實比以前便利很多,但是辦完營業(yè)執(zhí)照后在辦理相關改為后置的證明文件時,手續(xù)依然復雜。倍加潔集團股份有限公司反映,他們作為上市公司,開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)尤其多,需要經過環(huán)評環(huán)節(jié),約20多天,除此之外,還要跑發(fā)改委、消防等部門,審批程序多,時間長。方廣食品有限公司反映,他們公司20xx年成立,在工商注冊時非常方便,拿到營業(yè)執(zhí)照只用了1個星期左右的.時間,但是后續(xù)審批經過環(huán)評、食品流通許可證、食品生產許可證等手續(xù),尤其是生產許可證還需要省質監(jiān)局派人檢查后才能審核通過,需要10—15個工作日才完成。奇冠藥店有限公司反映,公司辦理食品流通許可證一般要20個工作日,而最長的一次整整用了3個月,辦理保健品的流通許可證需要40個工作日。
二、開辦企業(yè)環(huán)節(jié)依然較多
目前,我省雖然已經實行“多證合一”“一證一碼”,但是企業(yè)普遍反映,環(huán)節(jié)依然很多。據(jù)了解,目前企業(yè)在工商登記完成后,到開業(yè)營運還需要到稅務、銀行、人社等部門辦理相關手續(xù)。工商登記后,要到稅務部門備案,恒力集團有限公司反映,稅務部門辦理手續(xù)比較多,首次到稅務部門辦理納稅事宜還需要法定代表人和財務負責人到場進行實名認證,完成所有稅務部門的手續(xù)到領取發(fā)票,至少需要跑2—3次,需要2—3個工作日。博西華電器有限公司反映,企業(yè)要想正常運營,需要到社保部門辦理兩個證,一個是勞動保障證用于人才招聘,一個是社保證用于人員社保費繳納和管理。多肯新材料有限公司反映,因為銀行開戶需要人行審批,所以在銀行開戶需要1個星期的時間,如果需要辦理U盾,另外還要2—3天。
三、名稱預核準通過率低,部分地區(qū)登記時間長
企業(yè)反映,雖然通過名稱自助查詢系統(tǒng),給企業(yè)選擇名稱帶來了便利,但是名稱預核準一次通過比較難。太倉市科技創(chuàng)業(yè)園有限公司反映,由于自助查詢的判斷標準與工商部門復審的標準不一,導致企業(yè)在名稱核準的過程中,經常要跑幾次窗口,才能把名稱核好。在部分地區(qū)則依然存在登記時間長的問題,蘇寧云商集團股份有限公司反映,在南京市各區(qū)市場監(jiān)管局辦理設立登記,區(qū)局收到名稱申請后,需要5個工作日才能領取名稱核準通知書,企業(yè)拿了名稱核準通知書,通過網上登記系統(tǒng)申報,需要7個工作日才能答復網上預審的結果,預審通過后,企業(yè)再提交相關材料進行設立登記,還需要10個工作日,至此,辦理一個企業(yè)的設立登記需要22個工作日,這還不包括因材料不全等原因中間退回和進行修改的時間。
四、部門信息共享不暢,企業(yè)需要重復報送相同材料
目前實行的“多證合一”確實給企業(yè)帶來很多便利之處,但是有的部門做的比較好,比如海關,蘇美達集團有限公司反映,以前海關需要備案的電子口岸,目前通過信息共享,已經取消了,相關信息通過統(tǒng)一的社會信用代碼就可以直接帶入。但是也有一些部門信息共享不夠,導致企業(yè)仍然需要重復提交相同的材料。蘇寧云商集團股份有限公司反映,有些稅務部門無法查詢到企業(yè)統(tǒng)一的社會信用代碼等企業(yè)登記信息,依然需要企業(yè)填寫并提交與企業(yè)登記設立已經提交過的重復信息。南京國際租賃有限公司反映,他們需要1月1次地向統(tǒng)計部門,1季度1次地向商務部門報送相關數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)基本一致或近似。
五、各地登記標準和要求不一致
由于各地經濟發(fā)展水平不同,登記窗口人員素質水平不同,導致申請人在工商部門辦理企業(yè)時會遭遇不同的審批要求。會盟企業(yè)服務集團有限公司反映,作為一家在全省各地辦理企業(yè)注冊登記服務的企業(yè),感覺蘇南、蘇北、蘇中三地的登記窗口人員在服務意識、辦事效率等方面有明顯的不同,非常不均衡,同時,有的地方要求股東到場簽字,有的不需要股東到場簽字,各地要求不同,也會給企業(yè)在創(chuàng)業(yè)投資過程中帶來困擾。太湖金谷建設發(fā)展有限公司反映,該公司是在當?shù)剡\營“金融小鎮(zhèn)”的項目,雖然“資金投資管理”企業(yè)不屬于前置許可項目,但是目前辦理此類企業(yè)需要由當?shù)亟鹑谵k出具相關證明,然后到工商部門辦理,由于公司制企業(yè)可以在區(qū)市場監(jiān)管局登記,只要出具區(qū)金融辦的證明即可辦理,而合伙制企業(yè)則需要在市工商局登記,需要市金融辦出具的證明,手續(xù)多,且繁瑣。
六、窗口登記人員執(zhí)行政策水平有待提高
華拓金服數(shù)碼科技集團有限公司反映,該公司主要是承接金融機構信息處理的服務外包業(yè)務,其申請的經營范圍為:“接受金融機構委托從事信息處理的外包服務業(yè)務”。此業(yè)務不需要領取金融許可證,但經營范圍中使用了“金融”兩個字,因此工商部門不予核準,使公司有近十次的投標機會喪失,影響了公司業(yè)務。
針對企業(yè)反映的各類問題,調研組已責成有關處室逐項排查,屬于個案問題,一對一的幫助解決;屬于共性問題,積極采取相關措施,從制度上、工作上入手,認真加以解決。
xx分公司現(xiàn)在崗職工700人,其中勞務用工xx人,占員工總數(shù)的近xx%。年齡結構為30歲以下職工xx人,占xx%;31歲—40歲職工xx人,占xx%人;40歲以上xx人,占xx%,平均年齡為xx歲。文化結構為初中及以下職工xx人,占xx%;高中、技校及中專職工xx人,占xx%;大專及以上職工xx人,占xx%;平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉運、分揀、封發(fā)等工作。
通過調查感到,由于門檻偏低,企業(yè)吸引高素質人才的能力有限,導致從業(yè)人員的整體素質不高。近幾年來,我分公司以員工培訓為抓手,以員工素質、崗位技能提高為目標,多措并舉,營造出和諧、成長、奉獻的工作氛圍,員工素質明顯提高,并呈現(xiàn)如下四個特點:
一是文化結構偏低的狀況有所改善。近年來,總公司、分公司利用中國郵政網絡培訓學院、北郵網絡教育學院等教育教學機構,鼓勵員工參加大專學歷教育;采取管理人員和業(yè)務骨干在職大專學歷培養(yǎng)等多種形式和渠道,著力解決員工文化結構偏低的問題,自覺學習、主動學習的氛圍逐漸形成,目前,分公司已有xx人通過了大專學歷考試,xx人取得大專學歷證書。
二是適應嚴抓崗位職責落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓班,培訓科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務禮儀等,經過分公司上下的共同努力,員工的崗位能力、綜合素質都得到很大提升。
三是團隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來,為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領市場,分公司有針對性開展拓展訓練,改善了員工的心理素質,確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團隊合作精神明顯提高。
四是服務意識和職業(yè)責任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關法律法規(guī),制定行業(yè)工作規(guī)范,建立嚴格的考核辦法,有效地約束了職工的行為,服務意識和職業(yè)責任感得到明顯加強。
五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻”、“樹百優(yōu)、學先進”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊,職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻的意識明顯提高。
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