建設管理報告分享15篇

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建設管理報告【篇1】

導語：企業(yè)管理開提報告

企業(yè)辦理開提報告

選題根據(jù)：在當今以金融、技巧、信息為主導的知識經(jīng)濟期間，企業(yè)之間的猛烈競爭本色上是企業(yè)文化之間的猛烈競爭。企業(yè)文化對付企業(yè)的成長相稱緊張，它對企業(yè)的辦理系統(tǒng)體例、決議計劃教導思維、策劃計謀、辦理方法等都有緊張感化，從而對企業(yè)的興衰起到?jīng)Q議性的效用。而占我國百姓經(jīng)濟主導職位處所的國有企業(yè)的企業(yè)文化構筑擱淺在低程度的封閉型企業(yè)文化階段，其“企業(yè)文化”常被純真地覺得是企業(yè)的政治思維工作，大略將企業(yè)職工的體裁活動代替“企業(yè)文化”。也有的國有企業(yè)把“企業(yè)文化”僅僅表如今一些霄壤之別的標語和標語上面，或規(guī)章軌制及企業(yè)標記上面，異國真正表現(xiàn)出企業(yè)員工所追求的代價觀，策劃理念和企業(yè)精神等深摯內涵，異國真正開掘出企業(yè)員工中儲藏的鞭策企業(yè)連續(xù)健康成長的富強力大舉量。優(yōu)秀的企業(yè)文化是不會自發(fā)產(chǎn)生的，而是在人們自動追求進程中緩緩積聚起來的。這就要求我國國有企業(yè)珍視企業(yè)文化構筑，連續(xù)的進行古今文化、中外文化的比較與汲取，并聯(lián)合本企業(yè)的特點塑造出具有中國特點的企業(yè)文化，使國有企業(yè)在競爭中永久立于不敗之地，在將來的猛烈競爭中連續(xù)成長強大?？尚行灾v述：21世紀是一個富裕競爭和挑釁的世紀。在這個世紀中，以工錢中間的辦理意識的企業(yè)文化與企業(yè)的科學技巧、策劃辦理一樣，是企業(yè)根本中的“軟件”。如果不能建立起得當我國國情和本企業(yè)特點的的國有企業(yè)文化，社會主義經(jīng)濟構筑方面就難以獲得長遠的結果。是以探討國有企業(yè)文化重構具有很緊張的實際意義。

本論文擬采取以下伎倆和方法：實證分析和典范分析相聯(lián)合；比擬論證；列實情、擺根據(jù)；表面和實踐相聯(lián)合；援引分析等方法。緊張經(jīng)過議定圖書查問、網(wǎng)上涉獵、去國有企業(yè)實地調研等方法來匯集資料。擬應用經(jīng)濟學、企業(yè)辦理學、構造行動學等相干知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫：第一部分：企業(yè)文化的概述經(jīng)過議定對企業(yè)文化的含義，效用和職位處所及國表里企業(yè)文化成長的近況的大略講述來對企業(yè)文化的表面作一個簡要的講述。第二部分：我國國有企業(yè)文化面對的緊張題目及因為擬對國有企業(yè)文化面對的緊張題目及相干因為進行分析，經(jīng)過議定對題目的分析來到達發(fā)覺題目并辦理題目的效用。第三部分：重構國有企業(yè)文化的對策經(jīng)過議定對國有企業(yè)文化現(xiàn)存面對的緊張題目的分析來尋找并找到題目的泉源地點，然后響應地采納辦理題目的辦法來對現(xiàn)請安題加以辦理。

2004年09月25日—2004年10月25日匯集資料，訂定論文題目和開題報告。2005年03月01日—2004年05月1日在國有企業(yè)進行調研，撰寫論文底稿。2005年05月02日—2004年05月31日點竄論文，撰寫論文第二稿。2005年06月01日—2004年06月08日點竄論文，撰寫論文第三稿。2005年06月08日—2004年06月15日點竄論文，做好答辯前籌辦。2005年06月15日—2004年06月20日擺布進行答辯。

建設管理報告【篇2】

我們__是一個純山區(qū)縣，__縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性，也有鮮明的個性。近年來，加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就__山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上，作一些探索性的思考。

一、__縣城建設與管理的現(xiàn)狀

城市的建設對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關乎人民群眾的切身利益。應該說，__歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2023年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里，人口由2023年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個地塊的控規(guī)，為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大，城市功能得到進一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。

在充分肯定我縣城市建設成就的同時，也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設的科學性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格，建設隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿(mào)易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路，道路堵塞情況時常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個性不強，形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進較為緩慢。

二、__縣城建設與管理的幾點設想

針對存在的問題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。

一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講，是三句話，即：一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣。“一年打基礎”，就是2023年通過一系列重點工程的實施，進一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎更加夯實；“兩年上臺階”，就是到2023年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2023年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么，是要展示這個城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，__縣城的“靈魂”是什么呢？我認為，__是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。__縣城的風格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性，包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為__縣城與眾不同的標志，打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象，__縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點，有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯__山城的特色和魅力。

三要強化措施。首先，要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設，即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設，力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出，今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程，開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設；推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2023年，請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上，我認為必須體現(xiàn)__縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是__紅土地的象征，是__老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“__翠蘭”茶樹是__蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是__山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是__縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格，縣城的每座橋也風格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)__的個性和特色。特別要科學利用好__的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)不同階段建設重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質量，力求有品位、上檔次，既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經(jīng)營歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵；對工作不力，目標任務完不成的，實行責任追究。

三、__縣城建設與管理的保障

實現(xiàn)以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經(jīng)營”的土地供應新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。

二是要抓好投入保障。牢固樹立經(jīng)營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設資金籌措力度。當前，要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。

三是要抓好組織保障?？h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質量，創(chuàng)建城市品牌。

建設管理報告【篇3】

縣洪全林下養(yǎng)雞股份合作社規(guī)范化建設自查報告

縣供銷合作社：

根據(jù)**土家族自治縣人民政府《關于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》（石府發(fā)48號）和**土家族自治縣合作經(jīng)濟領導小組辦公室《關于20農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設考核辦發(fā)及補助標準的通知》（石合辦發(fā)【2012】1號）文件精神，我鎮(zhèn)迅速組織人員對我鎮(zhèn)新建的.洪全林下養(yǎng)雞股份合作社開展了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

洪全林下養(yǎng)雞股份合作社位于沿溪鎮(zhèn)陡巖村，法定代表人羅洪全組織沿溪鎮(zhèn)陡巖村眾多長期從事土雞養(yǎng)殖，并有意愿將土雞產(chǎn)業(yè)做大的4個農(nóng)戶，共出資100萬元組建了**縣洪全林下養(yǎng)雞股份合作社，于2012年5月15日在工商行政部門進行了注冊登記，主要從事土雞林下養(yǎng)殖及銷售，土雞苗孵化及銷售，土雞飼喂技術推廣等，并聘請土雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)重慶峰枚農(nóng)業(yè)有限公司為技術支撐單位。

洪全林下養(yǎng)雞股份合作社現(xiàn)有土雞飼養(yǎng)林地110畝，建成設施飼養(yǎng)場3335多平方米，飼養(yǎng)場內有完善的道路系統(tǒng)、供水設施、排污系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)，多層雞舍等土雞飼養(yǎng)設施。現(xiàn)有存欄土雞4536只，年出欄規(guī)模超過2萬只。除開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營外，我們還幫助即將上馬的社員設計養(yǎng)殖場，傳授養(yǎng)殖技術。目前，合作社存欄土雞長勢良好，廣大農(nóng)戶熱情高漲，技術日漸嫻熟，為土雞產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。

洪全林下養(yǎng)雞股份合作社的種苗來源規(guī)范，引種程序規(guī)范，管理精細，有豐富的土雞飼養(yǎng)經(jīng)驗，與我縣土雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)重慶峰枚公司有較好的合作，目前土雞成活率超過98%，有望取得很好的經(jīng)濟效益。同時，較高的成活率和較好的項目成長性吸引了周邊農(nóng)戶，紛紛前往該社參觀學習，已有兩位有實力的農(nóng)戶已開始籌建土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

建設管理報告【篇4】

關于圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理考評情況報告 ? ?市委、市政府： ? ??2006年3月xx日—4月xx日，由市創(chuàng)建辦牽頭，組織市文明辦、市規(guī)劃局、市建設局有關領導分三個組對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005年圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理工作進行了考評，現(xiàn)將有關情況報告如下： ? ??1、考評依據(jù)：xx發(fā)[2005]7號《關于2005年城市規(guī)劃建設管理工作意見》。 ? ??2、考評項目：城鎮(zhèn)化目標、圩鎮(zhèn)規(guī)劃落實與制度建設、圩鎮(zhèn)基礎設施配套建設、圩鎮(zhèn)管理。 ? ??3、考評標準： [找文章到文秘資源-/-一站在手，寫作無憂！] ? ??（1）城鎮(zhèn)化目標。年內圩鎮(zhèn)開發(fā)建設面積：xx、xx每鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模擴大2—4公頃，xx、xx、xx、xx每鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模擴大1—2公頃，其他鄉(xiāng)各0.5—1公頃。引人入圩鎮(zhèn)：xx、xx每鎮(zhèn)3000人，xx、xx、xx、xx、xx每鎮(zhèn)1000人，其他鄉(xiāng)各200人。xx、xx兩街道以上兩項指標不列入考核，以參與做好市區(qū)規(guī)劃建設管理各項工作為考核標準。 ? ??（2）圩鎮(zhèn)規(guī)劃落實與制度建設。按xx市第四輪城市總體規(guī)劃要求，在市規(guī)劃局的指導下，年內組織編制完成圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃。成立了圩鎮(zhèn)規(guī)劃工作領導小組，設立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，嚴格按規(guī)劃辦事。規(guī)劃制訂了圩鎮(zhèn)管理辦法并經(jīng)當?shù)厝舜笸ㄟ^實施。圩鎮(zhèn)建筑按規(guī)劃要求建設，新穎精致，臨街墻面按要求貼好瓷板或粉刷涂料，管網(wǎng)布局要規(guī)范合理，主街道水溝在硬化的基礎上進行覆蓋，小街小巷水溝要三面硬化。所有新建房屋有設計，有立面效果圖，臨街沿路私人建筑6戶以上為一整體，經(jīng)審查同意后，按設計施工。 ? ??（3）圩鎮(zhèn)基礎設施配套建設。無農(nóng)貿(mào)市場或交易市場的圩鎮(zhèn)，要建好一個比較標準的專業(yè)市場或綜合市場。引導圩鎮(zhèn)居民做好改水工作，確保居民自來水普及率達95%以上。按照“硬化、美化、亮化、綠化”的要求，做好圩鎮(zhèn)道路和街巷硬化，沒有安裝路燈的街道，要全部安裝好，路燈大方明亮，亮燈率達98%以上。按照“不綠化就硬化”的原則，確保街道路面環(huán)境優(yōu)美，平坦硬化，硬化率要在90%以上，人均公共綠地面積≥1.5平方米，綠地≥15%。指導督促圩鎮(zhèn)內單位、經(jīng)營戶、住戶做好改廁工作。在市環(huán)衛(wèi)處指導下，按照城鎮(zhèn)常住人口2500—3000人設置一座公廁的標準，建好公共廁所，每座面積達到30—50平方米，交易市場必須配置好公廁。按街道單邊距離每80米設果殼箱1只，按0.7—1km2設置一個垃圾池的標準建設好垃圾池，垃圾及時清運、填埋。建設一個綜合性的宣傳文化科技活動中心（含青少年和老年人活動場所），其使用面積不得少于300平方米，并配有必要的設備，有專人管理，正常開放。 ? ??（4）圩鎮(zhèn)管理。圩鎮(zhèn)相關管理機構健全，并配有專職管理人員。抓好圩鎮(zhèn)內亂搭亂建、亂擺攤設點和違章建筑的治理整頓。主要是拆除臨街的違章搭建物及店面的棚點、遮陽篷、破損廣告標牌等，清理臨街小餐館、副食店占道標牌、雜物、餐具等，清理街道兩側亂張貼廣告、“牛皮癬”等。全面推行“門前三包、室內達標”責任制。要將整治任務分解到轄區(qū)內各單位，與圩鎮(zhèn)內各單位、經(jīng)營戶、住戶簽訂好“門前三包、室內達標”責任書，督促各單位設置好內部垃圾池或垃圾桶。清理圩鎮(zhèn)街道裸露的生活、生產(chǎn)垃圾及水溝、下水道污泥，清除圩鎮(zhèn)四周雜草、堆放雜物等。實施垃圾上門收集，每日清早、傍晚兩次上門收集垃圾，逢圩日清早、中午、傍晚三次上門收集垃圾，清運率達100%。每季度組織開展一次“除四害”活動，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度中的1項必須控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另兩項密度不超過標準規(guī)定的三倍。嚴禁在街上放養(yǎng)家禽家畜。規(guī)范好圩鎮(zhèn)內各類車輛停放秩序，設置好標志牌、警示牌，要求各類車輛按指定的位置停放，圩日、節(jié)假日不出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。 ? ??4、考評方式與結果。此次考評堅持平時成績與年終考評相結合的辦法，由市創(chuàng)建辦、規(guī)劃局、建設局考評人員分別打出考評成績，折合得出年度成績，根據(jù)此次考評，確定了2005年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評名次（順序見附表）。擬將前6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為先進單位，名單如下： ? ??第一名xx鎮(zhèn)、第二名xx鎮(zhèn)、第三名xx鎮(zhèn)、第四名xx鎮(zhèn)、第五名xx鄉(xiāng)、第六名xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)?? ? ??特此報告 ? ??附：xx市圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理工作考評情況表 ? ???????????? xx市創(chuàng)建辦 ? ?????????? 2006年5月10日

建設管理報告【篇5】

一、應急預案編制情況

截至20xx年底，我局進一步完善了突發(fā)公共事件、信息網(wǎng)絡事件、公共衛(wèi)生事件、機動車輛突發(fā)事故、火災事故、群體上訪突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施，保證各項措施落實到位。截止年底，編制應急預案15個，演練3次。

二、應急管理工作開展情況

嚴格遵循“政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置各類安全突發(fā)事件，積極開展應急預案演練工作，有效地維護了社會穩(wěn)定。

1.完善應急管理機構

成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的安全應急領導小組，并設立了一名應急工作聯(lián)絡員；健全隊伍和配備必要設備。建立了應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內部演練活動。

2.完善應急預案機制

根據(jù)每年工作重點，不斷修訂完善應急預案內容，不斷健全覆蓋全局的安全應急預案體系，督促各部門做好應急管理工作，實行日常管理與動態(tài)管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。

3.完善應急制度建設

我們在安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門人員，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。

4.做好應急值班工作

建立健全應急管理工作值班制度，進一步規(guī)范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節(jié)假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表。建立健全應急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應急值班人員全權負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應急處置工作。

三、存在問題

1.教育培訓工作有待進一步加強，干部職工安全防范意識和自救互救能力仍待提高。

2.預案演練經(jīng)費需要保障。

四、下步措施

1.加強應急預案針對性和可操作性，增加應急預案演練頻次，使大家掌握在突發(fā)情況下的應急能力，為確保國家財產(chǎn)、減少人員傷亡提供了有力保障。

2.進行應急管理教育工作，深入宣傳應急體系，宣傳應急預案和應急知識，提高干部職工應急綜合素質。

建設管理報告【篇6】

按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯(lián)動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。

一、健全領導機構，完善指揮體系

（一）健全領導機構。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區(qū)實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。

（二）完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。

二、完善應急預案，規(guī)范信息報送

（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。

（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。

三、加強隊伍建設，落實值班值守

（一）壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備x個應急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領導帶隊，分管領導負責現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。

（二）強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關干部、社區(qū)兩委成員xx小時保持通訊暢通。

四、備齊應急物資，抓好演練宣傳

（一）認真儲備各類應急物資。每年對各社區(qū)應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制應急物資臺賬。

（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。

五、存在的問題短板

一是街道、社區(qū)財力有限，對應急管理工作的經(jīng)費投入不足。街道社區(qū)目前尚無專業(yè)救援車輛和通訊車輛。二是應急裝備種類不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類較少，不利于緊急救援及人員防護。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機械等專用設備，救生衣數(shù)量有限，在暴雨條件下轉移水中被困車輛人員只能通過云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會延誤搶救生命的寶貴時間。三是應急人員多為網(wǎng)格員，無編制、無補貼，未建立一套科學定量的考評機制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應急人員的工作積極性。六、下一步工作打算

1、進一步完善全辦應急預案體系。按照內容合法、程序規(guī)范、政務公開的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。

2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。

4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產(chǎn)安全。

建設管理報告【篇7】

對*城鎮(zhèn)建設中道路交通管理工作的調查報告目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)穩(wěn)步實施中蓬勃發(fā)展，同時也面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎設施與交通需求間的社會矛盾更加突出，這一矛盾嚴重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進程的步伐。在全國幾乎所有的城市都面臨著這一社會熱點矛盾，特別是在城市化的進一步發(fā)展中，它越來越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個部門或是某個人的愿望，而是整個社會在建設進程中的迫切要求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對交通管理工作的了解,提出對我縣小城鎮(zhèn)建設進程中應如何做好道路交通管理工作幾個方面的問題和對策：一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀**縣是一個總人口不到11萬人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執(zhí)勤崗亭，城內無公共停車場，僅在新建街設臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標線，為民街寬10米，劃有中心標線，但無標志，平均街道寬7.1米，整個城市網(wǎng)絡骨架呈自由式結構。2、**縣機動車擁量及縣城內交通狀況；XX年5月止全縣機動車總數(shù)為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農(nóng)用車365輛，拖拉機223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動車266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛人遵章率75%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達XX車次，全縣共設兩個客運站，擁有8輛遠郊公交車，由于漾濞城區(qū)沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點、堵點及事故隱患所在。二、小城鎮(zhèn)建設中道路交通管理存在的問題和直接原因引發(fā)的思考“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯后發(fā)展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。（一）關于“人”的思考人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現(xiàn)有：廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動車道，非機動車道和人行道的區(qū)別，只圖個人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟文化落后的山區(qū)農(nóng)村進入城區(qū)的交通參與者，對交通法規(guī)和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長期形成的走路、開車的不良習慣帶入城鎮(zhèn)，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。（二）關于“車”和“交通環(huán)境”的思考1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設施滯后。在近幾年來漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內機動車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應的公共設施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設中，公共設施的建設都遠遠的不能滿足這種增長的需要，城區(qū)道路窄，人車混行，使本已超負荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購物等，機動車幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機關、政府部門，個別駕駛員更為突出，無視交通規(guī)則，當街停放。（3）城市建設規(guī)劃不長遠，建筑新設施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應有的通行率和使用率。2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導致了近幾年漾濞縣境內三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動力或外來人口組成，沒有經(jīng)過嚴格的培訓，駕駛技能不高，有的甚至沒有駕駛證就開始駕駛三輪摩托車，導致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。（三）關于“路”的思考1、道路功能不明確；**縣內有國道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級，在這些國、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場曬糧，堆放肥料，占道放置機建材料、城區(qū)道路兩側更是商業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)、商販、地攤林立，道路成了既是交通又是重要商業(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機動車的通行率。有大量的公共交通、貨運交通、非機動車交通和行人交通，形成交通類型復雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。2、路面設施不全；城區(qū)交通路面設施差，設備不全，路面標志遠遠不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場設施，絕大多數(shù)的車輛都是當街停放，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒有護欄設施，行人和機動車混雜，埋下了極大的事故的隱患。三、如何協(xié)調交通管理工作和客觀現(xiàn)實交通環(huán)境的思考面臨著這樣的一個交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門如何使用國家的法律法規(guī)標準和管理中的工作步驟、工作方法來規(guī)范人、車、路、交

通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問題，利用有限的管理資源實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標，為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實交通出發(fā)，我們交通管理部門應該做好以下的工作，使人、車、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。（一）加強交通安全宣傳教育；加強交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質是預防和減少交通事故，根治違章和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強交通安全宣傳，深入縣內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去無視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍。（二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理；加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強夜間巡邏機制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結合的管理原則管理交通參與者的交通行為。（三）建議政府更新交通設施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；完善停車場，改變亂停亂放的停車惡習。提出意見和理由，建議政府和城建等部門將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機動車擁有量相適應的公共停車場，并合理布置，加強管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上杜絕交通違法行為。（四）加大整治力度，凈化交通環(huán)境；要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門的職能和警力配置因素，對城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開展統(tǒng)一行動，打擊盜搶機動車和無牌無證、假牌假證、報廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點、打場曬糧，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。（五）動員社會力量參與交通管理；交通行為是一種廣泛的社會存在，交通思想道德建設和行為規(guī)范，單靠交警部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡，如組織中小學生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步?？傊?，只有堅持綜合治理道路交通方針，充分運用國家法律、法規(guī)、交通工程技術、現(xiàn)代化管理手段對人、車、路進行全面的管理，使三者之間的時間和空間達到平衡，實現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長遠規(guī)劃結合起來，把改善縣城交通與加強縣城對外交通輻射能力結合起來，把政府的統(tǒng)籌領導與對城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結合起來，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

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建設管理報告【篇8】

為切實做好安全供水規(guī)范化工作，我水廠完善了相關管理制度，不斷深化改革，始終把推進安全供水規(guī)范化建設作為提高水廠管理水平的重要內容來抓，以務實的工作作風完成了工作任務，現(xiàn)將我單位自查報告匯報如下：

對照城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核評價依據(jù)，及和先進單位相比較，我們水廠在規(guī)范化管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和差距，我們認真梳理，并結合實際情況，采取各種措施進行整改。

1、完善供水系統(tǒng)圖紙、檔案資料管理制度，提高技術資料整理的規(guī)范化和標準化。

2、強化安全意識，不斷完善和加強安全防范工作，加強領導帶班制度，不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，及時排除隱患。

3、加大安全防護及監(jiān)控硬件建設，增加監(jiān)控設備，擴大廠區(qū)監(jiān)控范圍。

4、提出了加強水源保護的`方案，通過防護建設、加強宣傳、保證資金投入等做好水源保護。

5、不斷完善應急預案的編制，加強應急預案的可操作性，定期舉行應急演練。

6、加大化驗室的投資和管理力度，加強水質監(jiān)測能力建設，完善供水水質監(jiān)管體系，做好水源地預警監(jiān)控體系建設，使供水水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-）中規(guī)定的42項指標的要求。

7、開展軟件完善工作，精心籌劃和制作，將構筑物標識牌、水質檢測采樣點及警示標識等安裝到位。

通過這次供水企業(yè)規(guī)范化管理的自查自改，各種規(guī)章制度及善軟硬件建設不斷完善，扎實高效推進各項工作，以此促進供水事業(yè)又好又快健康發(fā)展。

建設管理報告【篇9】

????????加強土地市場建設的調研報告
2004年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經(jīng)濟宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣在土地市場建設發(fā)展中存在的不足，有效運用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調控的積極作用。
一、我縣土地市場建設回眸
我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2002年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮(zhèn)建設，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終回歸社會用于城市建設再投入、再升值，但由于土地市場建設不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。
為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)[2001]15號）文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時下發(fā)了《關于實行建設用地五統(tǒng)一的通知》（宜政文[2002]61號），明確了征地是政府的專有權利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行協(xié)商用地，對建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項目供地、統(tǒng)一管理?？h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用年度計劃實施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報，經(jīng)批準后，依照有關規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補償費及時足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設項目及一般建設用地項目達15個，提供土地3000余畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。
二、我縣土地市場的特點
（一）政府對土地一級土地市場實現(xiàn)了高度壟斷
我縣在對建設用地實行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成?！耙玫卣艺钡恼?，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及《北城區(qū)詳細控制性規(guī)劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。
（二）土地市場機制不健全
隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行

????????之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閑置、低效應納入儲備庫的用地，僅限于“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現(xiàn)。
（三）招拍掛出讓效果不明顯
近年來，我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權，但由于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣（區(qū)）來說，明顯處于落后狀態(tài)。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規(guī)范獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在；另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。
三、規(guī)范土地市場建設的意義
（一）有利于政府宏觀調控
作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項專門的規(guī)劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟建設的宏觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。
（二）有利于節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約利用
對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進程是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實現(xiàn)在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個人投資者受益。
（三）有利于增加財政收入
相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務項目。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。
（四）有利于為城鎮(zhèn)建設籌集資金
我縣的經(jīng)濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區(qū)域自身的造血功能，增強自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善后，周邊地區(qū)的地價明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計其數(shù)，逐漸形成了一個新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。
四、關于培育和規(guī)范土地市場的建議
規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟發(fā)達與成熟的重要標志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的宏觀調控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，而且影響經(jīng)濟的運行質量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設：
(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制
建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：
一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調配。并通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。
二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。
三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調節(jié)市場供應，政府手中只有掌握大量的土地，才能實現(xiàn)以市場配置土地資源，以供給引導需求。對土地的收購儲備，可以采取以下三種方式：一是實物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項目建設的土地，以及政府應依法收回、收購的土地，實行實物儲備，納入土地儲備庫；二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃以及城市建設需求，對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內的土地實行紅線儲備，嚴格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內的經(jīng)營性用地，嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊，采取信息儲備，待時機成熟時，有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。
在儲備用地的同時，土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下，加大土地開發(fā)力度，將儲備生地變?yōu)槭斓睾?，有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權關系。
（二）大力推行土地使用權招拍掛出讓制度
土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”，也是檢驗房地產(chǎn)開發(fā)商市場運作水平以及實力與資質的試金石，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢，由市場確定土地價格，實行“物競天擇”是市場發(fā)展的內在要求。要實現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實行有償供應，必須把握好四點：
一是堅持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應渠道，實現(xiàn)一個“口子”向市場供地。
二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以，在經(jīng)營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢，由掛牌報價演變?yōu)楝F(xiàn)場競價，激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導，使開發(fā)商認識到，在土地市場的競爭中，誰率先進入市場，誰就贏得了主動權，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權。同時，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地，對除法律規(guī)定可以進行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。
三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉讓、出租、抵押之前，必須經(jīng)過地價評估交易中心評估作價；特別是對經(jīng)營性用地要按照標定地價，確定宗地的最低價格，防止出讓價格過低。然后，通過競價方式，提升土地的產(chǎn)出效益。
（三）建立土地有形市場，創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境
一個地方投資環(huán)境的好壞，關鍵看這個地方的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境。所以，要實現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。政府只有采用

建設管理報告【篇10】

我縣小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們對全縣農(nóng)田水利建設與管理情況進行了調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶，并召開座談會進行了座談交流?，F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、農(nóng)田水利建設與管理現(xiàn)狀

（一）縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃執(zhí)行情況

1、隴縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目

隴縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目累計完成改造固殿渠灌區(qū)、曹家灣鎮(zhèn)灌區(qū)、蒲峪渠灌區(qū)3處，改造干渠渠道13公里，配套斗渠74.5公里，新建改造抽水站4處，鋪設低壓輸水管道24公里。完成主要工程量：開挖土方96158m3，外運土方57816m3，回填土方92440m3，澆筑砼8042m3，漿砌石19194m3，鋼筋制安104.04T;安裝抽水站機泵設備和控制系統(tǒng)4臺套，架設輸電線路2km；安裝管道

25.97km，其中:安裝φ100上水鋼管1086m，安裝φ200PVC管道3720m，

φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m，砌筑閘閥井68座，出水樁437個。工程完成投資1886.39萬元。其中建筑工程完成投資1646.05萬元，機電設備及安裝工程完成投資34.84萬元，金屬結構設備及安裝工程完成投資9.55萬元，臨時工程完成28.64萬元，費用完成117.53萬元，群眾投勞折資金49.78萬元。

2、隴縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣項目

隴縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.45萬畝，其中新增恢復有效灌溉面積1.0萬畝，改善有效灌溉面積0.45萬畝；主要建設內容包括:①豐收水庫灌區(qū)：包括渠灌與管灌兩部分：渠灌工程維修改造干渠13km，配套斗渠8km，其中D40U型渠道長3km，D30U型渠道長5km，建筑物92座，其中生產(chǎn)橋48座,跌水29座，斗門15座，管灌工程鋪設田間輸水管道31.5km。工程建成后新增改善灌溉面積6500畝。②抽水站工程：新建溫水鎮(zhèn)坪頭村核桃園1#、2#、3#、4#抽水站、溫水鎮(zhèn)溫河5座抽水站和改造溫水鎮(zhèn)甘峪山1座抽水站，鋪設低壓輸水管道37.936km。工程建成后新增灌溉面積3000畝。③機井灌區(qū)：在溫水鎮(zhèn)團結村、棗林村、閆家灣村、峽口村及坪頭村新打大口井6眼,維修改造大口井6眼,鋪設低壓輸水管道7.2km。共新增改善灌溉面積1200畝。④高效節(jié)水工程：溫水鎮(zhèn)坪頭村建設高效節(jié)水項目1000畝,東南鎮(zhèn)邊家莊地區(qū)建設高效節(jié)水項目2800畝，主要以種植大棚蔬菜為主，采用大棚滴灌形式進行灌溉，共鋪設管道49.02km。

3、隴縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目

主要涉及東風鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)和東南鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)13個行政村2處渠道灌區(qū)，3處小型抽水灌區(qū)、2處井灌區(qū)。年度新增有效灌溉面積0.378

萬畝，改善有效灌溉面積0.922萬畝。按照項目建設要求，我縣20__年小型農(nóng)田水利重點縣工程委托設計單位完成了工程實施方案，陜西省水利廳、財政廳以陜水規(guī)計發(fā)（20__）556號文件批復,批準概算總投資1931.20萬元。主要建設內容為襯砌改造干渠9km，配套襯砌斗分渠61.4km，渠系建筑物164座，改造抽水站1座，新建抽水站6座,新打深機井2眼，大口井16眼，改造大口井15眼，鋪設低壓輸水管道49.43km。現(xiàn)在所處位臵為節(jié)水灌溉項目區(qū)，已完成主管道鋪設8km，水源井改造3座，正在進行地面滴灌帶安裝、閥門井施工。

工程于20__年4月正式動工，截止目前工程完成的主要工程量:土方開挖0.9萬m3，土方回填1.2萬m3，砼2100m3，砌石3300m3，PE管道鋪設14.8km。已完成投資558萬元。完成高效節(jié)水灌溉面積300畝。

4、隴縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)段家峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目 隴縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)段家峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目共襯砌改造南干渠20.229km；維修改造干渠跌水13座；新修白牛溝退水1座；新修渠系建筑物77座；改造工程管理設施800㎡；環(huán)保土保工程，渠道植樹15km；測水量水及信息系統(tǒng)建設1項。

5、灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及國土部項目

20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目襯砌改造林惠渠灌區(qū)干渠5.112km；田間渠道8.244km；新修打機井4眼，維修機井5眼，砂化路7.132km。

20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目襯砌城關鎮(zhèn)堎底下片區(qū)田間渠道

16.91km；新修打機井8眼，維修機井7眼，硬化田間生產(chǎn)路9km。

（二）現(xiàn)行農(nóng)田水利建設管理模式

我縣現(xiàn)行農(nóng)田水利建設項目全部嚴格執(zhí)行過程建設基本程序，實行“四制”管理。在工程建設過程中，項目建設用地及地面附著物清理全部由項目區(qū)受益村組群眾完成。

（三）現(xiàn)行水利工程運行管護情況

隴縣農(nóng)田水利工程實行分級管理原則。其他小型灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理，并由農(nóng)民用水協(xié)會組織參與工程的管理運行。機井、抽水站、田間渠道等小型工程交由項目區(qū)受益村組集中管理，并合理核定水價，收取水費，用于支付管理人員工資及工程維護費用。

（四）基層水利服務體系建設情況

目前我縣僅有段家峽水庫灌區(qū)注冊成立了3個農(nóng)民用水者協(xié)會，其他小型灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理。

二、當前農(nóng)田水利建設與管理中存在的主要問題

我縣在小型農(nóng)田水利工程建設與管理方面做了大量工作，取得了顯著成效，但也暴露出一些矛盾和問題。

(一)小型農(nóng)田水利設施不足，工程老化失修嚴重，季節(jié)性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制，季節(jié)性、工程性缺水在四川一些地方表現(xiàn)的相當突出。我縣多年平均降雨量600毫米，但7、8、9、10四個月降雨量占了全年的60%以上，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的15%左右;現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規(guī)劃、邊設計、邊建設的“三邊”

工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。據(jù)調查，目前小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)在0.3--0.4之間，水的有效利用率不足40%。

(二)群眾投工投勞不足，嚴重影響著農(nóng)田水利工程建設與管理。農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降，農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務工的較為普遍。據(jù)調查情況反映，有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達到了百分之百，連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數(shù)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二，留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都有自己的經(jīng)營項目，真正務農(nóng)的微乎其微。由于農(nóng)村人員大量外出，搞農(nóng)田水利基本建設在一些地方尤其是經(jīng)濟落后的山區(qū)成了一句空話。很多地方農(nóng)田水利基本建設處于停滯狀態(tài)，原有工程也因得不到及時維修，損毀嚴重。

(三)因產(chǎn)權制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)，對小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調查中發(fā)現(xiàn)，一些小型農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管的好壞;有的業(yè)主只注重經(jīng)營管理，不重視工程管理;有的業(yè)主不履行合同義務甚至違約，棄臵不管;還有的工程運用不合理，引起了許多新的矛盾和問題，背離了改革的宗旨，對此群眾意見很大，甚至引起上訪。

(四)基層水利管理單位自身能力建設薄弱，急需加強。

建設管理報告【篇11】

2018年，我局圍繞自治縣法治政府建設工作要點，圍繞市場監(jiān)管職能，切實開展法治政府建設各項工作，努力營造執(zhí)法嚴明、公正公開的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2018年法治政府建設工作報告如下：

一、依法全面履行政府職能情況。一是簡政放權，提高審批工作效率，優(yōu)化服務質量。對辦理個體工商戶登記的實現(xiàn)當場受理、當場審核、當場發(fā)照;辦理企業(yè)的由法定的15個工作日，承諾3個工作日發(fā)照。通過積極服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進全縣市場主體較快增長。今年以來新注冊登記企業(yè)651戶，同比增長104%;新注冊登記個體工商戶2427戶，同比增長80.45%;新注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社125戶，同比增長3.31%;核發(fā)食品經(jīng)營許可1373戶。二是編制行政權力清單，優(yōu)化行政權力運行流程。我局所涉及的行政許可、行政處罰、其他行政權力等10個種類共837項行政權力運行流程已全部按要求在政府網(wǎng)站公開。三是立足職能，加強市場監(jiān)管。年內通過組織開展查處無證無照經(jīng)營、食品藥品安全整治、重大活動食品安全保障、特種設備、產(chǎn)品質量農(nóng)資打假行動、虛假違法廣告整治、打擊傳銷等專項行動。共辦結各類案件177件，罰沒入庫52.11萬元;食品藥品監(jiān)督抽檢、快檢達3900批次，抽樣達每千人7.9批次;抽檢農(nóng)資產(chǎn)品37批次，抽檢加油站25家36個批次;率先在全市開展米酒小作坊整治卓有成效;較好地完成了各項監(jiān)管任務。

二、完善依法行政制度體系情況。一是通過完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局印發(fā)了《XX苗族自治縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價制度》、《XX苗族自治縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法調查取證制度》、《XX苗族自治縣市場監(jiān)督管理局告知制度》、《XX苗族自治縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《XX苗族自治縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》等五項工作制度，為依法行政提供保障。二是規(guī)范執(zhí)法文書。我局印發(fā)了《關于規(guī)范行政執(zhí)法文書工作的通知》，規(guī)范執(zhí)法文書的管理、制作和編號等行政執(zhí)法工作，不斷提高案件辦理水平。三是落實行政首長應訴制度。2018年里，分管副局長出庭應訴一件，出庭率100%。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。一方面，落實重大行政決策法制審查制度。我局制定了《重大行政決策法制審查制度》，凡是本局的重大工作部署、中長期工作規(guī)劃、制定或者調整重大突發(fā)公共事件應急預案、涉及民生和為民辦實事的重大事項、其他有重大影響的市場監(jiān)督管理決策事項以及重大疑難案件的處理均要進行法制審查，確保依法決策。另一方面，聘請一名法律顧問，代理本單位行政復議和行政訴訟，為本局的重大行政決策提供法律參考，提高決策的科學化、法治化。

四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。理順行政執(zhí)法體制，嚴格按照自治縣市場監(jiān)管局“三定”方案開展行政執(zhí)法工作。認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和上級部門制定的《行政處罰程序規(guī)定》開展行政執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。我局先后轉發(fā)了《廣西工商系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準》、《廣西食藥監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和裁量基準》、《廣西質監(jiān)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權實施辦法和裁量基準》，要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中推行說理性處罰文書，在執(zhí)法中遵循合法性與合理性原則，堅持公正文明執(zhí)法。

五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。全面推進政務公開，自覺接受監(jiān)督。在辦證辦照窗口公開行政審批事項、材料目錄、辦事時限等，既方便群眾辦理，又主動接受社會各界監(jiān)督，促進依法行政質量。開展執(zhí)法公開，推行陽光法治建設。根據(jù)政務信息公開有關規(guī)定，制定和完善我局行政執(zhí)法公示制度，要求各單位在對當事人下達行政處罰決定書之日起，7個工作日內在政府網(wǎng)站全文公開行政處罰決定書。今年以來，我局共查辦的各類違法經(jīng)營案件177件，處罰信息全部在政務網(wǎng)予以公開。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛情況。一是嚴厲查處取締存在嚴重安全隱患和破壞環(huán)境資源的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法吊銷XX鎮(zhèn)威圖酒吧營業(yè)執(zhí)照，取締這一嚴重危害我縣社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈的涉毒和治安案件多發(fā)的娛樂場所。二是積極參加縣人民政府組織的非法采礦查處取締工作，扣押用于違法開采的挖掘機機1臺;關閉取締廢舊輪胎非法提煉廠1家;查處違法收購無證開采礦產(chǎn)品和無照收購礦產(chǎn)品違法案件2起，罰沒入庫4萬元，消除安全隱患和保護生態(tài)環(huán)境。三是開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動，構建打擊傳銷的群防群治的基礎;無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建率達到92%，將三防鎮(zhèn)三聯(lián)村列為無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建示范點。四是處理調解消費申訴。年內已辦結40件，為消費者挽回和避免經(jīng)濟損失22.3萬元;其中處理農(nóng)民群體性投訴3例，幫助35戶農(nóng)戶獲賠償9.3萬元。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。一是加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為。我局對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進行清理，并要求執(zhí)法證到期或尚未取得自治區(qū)行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格培訓和考試。2018年，行政執(zhí)法證到期的11人、新錄用執(zhí)法人員2人均報名參加全區(qū)執(zhí)法資格(續(xù)職)考試。二是組織干部開展法律知識培訓，提高依法行政能力。先后舉辦《廣告法》、《消費者權益保護法》、《商標法》、《食品安全法》、《廣西食品作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等業(yè)務培訓。三是開展普法宣傳，營造法治氛圍。我局利用民族傳統(tǒng)坡會開展“送法下鄉(xiāng)”;在大廣場開展“3.15”宣傳、“3.31”食品安全宣傳、質量強縣等大型專題宣傳活動;通過深入企業(yè)宣傳食品安全法律、非公經(jīng)濟發(fā)展政策、特種設備安全等法律知識;到和睦老年協(xié)會、自治縣老年協(xié)會開展“關愛夕陽紅”消費知識宣傳;對食品經(jīng)營戶、餐飲經(jīng)營戶、廣告經(jīng)營戶、市場開辦者等經(jīng)營者進行行政約談。

八、組織保障和落實機制情況。為加強法治建設，我局成立了由局長任組長、副局長任副組長、各單位負責人為成員的自治縣市場監(jiān)管局依法治理領導小組。同時，按“三定”方案要求把法規(guī)和行政執(zhí)法監(jiān)督股獨立出來，配備專人負責案件審核和法治建設各項工作。積極配合市級主管部門開展案件評查工作，對各辦案單位一年來所辦理的各類違法案件進行檢查，看程序是否合法、適用法律是否正確、自由裁量是否準備等。通過開展案件評查，提高執(zhí)法人員辦案水平。

九、其他需要報告的內容。一方面，深入實施“先照后證”、“證照分離”和“多證合一”改革。今年新增登記企業(yè)651戶、個體工商戶2427戶、農(nóng)民專業(yè)合作社125戶。另一方面，強化事中事后監(jiān)管。牽頭組織全縣行政執(zhí)法部門開展推行雙隨機一公開抽查工作;協(xié)調縣績效辦將《2018年度XX縣雙隨機一公開工作》列入績效考核;完成了區(qū)工商局組織開展的第一批“雙隨機、一公開”綜合抽查任務。

2018年，我局在推進法治建設中，雖然取得了一定成效，但仍存在不足之處。主要表現(xiàn)為：一是在法治建設方面，少數(shù)干部對法治建設的重要性認識不夠到位，法治思維仍有待加強;二是在執(zhí)法隊伍建設方面，行政執(zhí)法人員的整體素質仍有待提高;三是在執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督方面，存在一些執(zhí)法程序和執(zhí)法文書不規(guī)范等問題。

下一步工作打算：一是要繼續(xù)加強法治專題業(yè)務培訓，提高依法行政能力，使執(zhí)法人員的法律意識、證據(jù)意識、程序意識和訴訟意識不斷增強。二是要進一步抓好制度建設完善落實，以制度管理人，以制度管理事，確保行政執(zhí)法工作在法治的軌道上進行。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化市場監(jiān)管執(zhí)行力，確保局屬各單位能夠及時、全面、有效地履行市場監(jiān)管職責。

建設管理報告【篇12】

????????XX是法國的首都，也是世界性的大都會。XX眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓班的學習，并到XX進行了參觀考察。XX在城市規(guī)劃、建設、管理、環(huán)境及交通等方面的實踐和經(jīng)驗給我留下了深刻的印象和有益的啟示。 一、XX城市建設和管理考察的總體印象 在XX我先后聽取了城市總體規(guī)劃、城建概況、建筑設計及環(huán)境保護介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門、密特朗國家圖書館、蓬皮杜藝術中心等古今著名建筑，考察了新老城區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開闊了眼界，增長了見識，形成了以下五個方面的總體印象： 1、規(guī)劃----綜合全面，科學規(guī)范。在城市的空間布局上，XX大區(qū)規(guī)劃規(guī)定了不再增加城市居住密度，工業(yè)、金融業(yè)按計劃遷出市中心，沿塞納河向下游發(fā)展，形成帶狀城市。規(guī)劃打破了單一中心模式，強調多中心發(fā)展，建設了以拉德芳斯為代表的衛(wèi)星城市中心，轉移了城市過度集中的功能，形成了健康有序的發(fā)展模式。 規(guī)劃注重對資源的保護和有效利用，控制人口有序向外發(fā)展，將城郊經(jīng)濟飛躍與保護資源相結合。規(guī)劃中將老城中沿河分布的工業(yè)城轉型為居住、休閑用地，同時充分利用城市空間，節(jié)省土地資源。如在一些小區(qū)建設和改造中，充分利用地下空間建設商業(yè)服務業(yè)、停車場、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸130公傾改造項目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個巨型外殼將其罩住，使城市穿過鐵路到塞納河融為一個整體，成為XX的一個新亮點。 在城市規(guī)劃中注意控制社會分化問題。如在XX貝克西地區(qū)（BERCY PARC）建造2300多戶住宅時，就將中高檔房和社會性住房（即經(jīng)濟適用房）交錯建設，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢群體過分集中居住帶來的就業(yè)、治安等社會矛盾。 XX定期對城市規(guī)劃進行修訂，先由政府官員牽頭分幾個組團對現(xiàn)狀進行調研，然后分三個步驟修訂規(guī)劃。首先確定規(guī)劃的方針原則，接下來研究交通、居住、環(huán)境、城市空間及產(chǎn)業(yè)布局等具體規(guī)劃，最后研究實施的方針和策略。XX大區(qū)規(guī)劃編修，充分聽取各方意見，須得到轄區(qū)7個省和1300多個市鎮(zhèn)的認可，且履行必要的法律程序才能生效。 2、建筑----風格協(xié)調，充滿魅力。建筑是凝固的藝術。XX建筑總體風格雄渾、有創(chuàng)造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調。市中心區(qū)的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在6至8層左右，石質的建筑基本都是米白、米黃的基調，一律青灰的層頂，統(tǒng)一協(xié)調。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世紀始建，歷經(jīng)100多年才建設完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX歷史最短的教堂，1875年籌建，歷時39年建成，幾個圓屋頂是典型的拜占庭式風格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門、莊嚴肅穆的凱旋門，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。 XX的建筑傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，古典與時尚相融。在18世紀形成的歷史中心區(qū)，重在保護歷史風貌，維護傳統(tǒng)職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經(jīng)幾百年風風雨雨，體現(xiàn)了不同時期的歷史風格。在19世紀形成的舊區(qū)，主要限制辦公樓建造，加強居住區(qū)功能。在周邊地區(qū)允許建設新住宅和大型設施。如拉德芳斯（LA DEFENSE）新城區(qū)高樓林立，充滿時尚，尤其是“前衛(wèi)文化”的新凱旋門是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長22米，中間高90米，寬深均為70米，門前一條筆直的大道直通XX縱軸線上的凱旋門，相互呼應，美不勝收。這種既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的結合，使XX城充滿魅力。 XX在建設和改造過程中，特別注意對古建筑的保護和利用。20世紀60年代，市中心的新奧爾良火車站停用，老車站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來收藏19世紀末20世紀初的藝術作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發(fā)展脈絡，如貝克西片區(qū)改造在一個廢棄的葡萄酒釀造貯藏場地上實施。在將這塊50公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區(qū)的過程中，保留了部分葡萄園和550株梧桐樹、小道及老房子，在步行街中間保留了原來運酒的軌道，兩側的儲酒倉庫改造成商業(yè)門面。門口還保留了一些木制大酒桶，體現(xiàn)了自然古樸的氛圍與現(xiàn)代城市的有機結合。此外XX還規(guī)定市區(qū)的新建筑不得超過37米高度。這些措施都保護了XX的歷史風貌和文化特色，使其更具古城韻味。 3、城管----因地制宜，規(guī)范有序。XX的市容美觀，街面整齊。絕無違規(guī)搭建、違章占道現(xiàn)象。只有咖啡館經(jīng)批準可在街邊露天擺放，幾頂陽傘，數(shù)方桌子，顧客或群聚或獨酌，沐浴在陽光下，悠閑在微風中，這是法國人所認為的最愜意的生活情境。有些咖啡店達到一定稅收，政府還為其搭建固定棚屋，向街道延伸少許空間，出售給店家經(jīng)營。在塞納河邊政府保留了舊書報木箱攤點，體現(xiàn)了城市懷舊情節(jié)，也成了一道城市景觀。政府還組織臨時攤點群，每周輪流在指定的時間和地點經(jīng)營。既方便市民，又規(guī)范管理。XX的晚間亮化適度，色彩淡雅，店招整齊簡潔，廣告設置規(guī)范。一般市區(qū)路口有立柱式廣告，一些墻面和 XX建設和管理考察的印象和啟示來自范文先生網(wǎng)-，僅供學習，轉載請注明出處。

建設管理報告【篇13】

我局深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神以及《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等相關法律法規(guī)精神，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生工作領導小組的領導下，立足于服務計劃生育工作，全面加強人口與計劃生育工作科學化、制度化、規(guī)范化管理，認真貫徹落實上級關于加強人口與計劃生育工作的文件精神，配合區(qū)計生局開展計劃生育工作，健全和完善宣傳教育、科學管理、優(yōu)質服務三位一體的工作機制，加強對人口問題的綜合治理，認真履行計生成員單位職責，做到工作目標明確、領導責任到位、制度措施落實。現(xiàn)將今年工作總結如下：

一、基本情況

我局機關現(xiàn)有人員36人（含退休干部5人），其中育齡婦女7人：1、已婚育齡婦女6人；2、未婚育齡婦女1人。

二、分解責任，落實目標

1、今年年初，我局對照年度區(qū)直有關職能部門人口與計劃生育目標管理責任書的要求，結合本系統(tǒng)工作實際，對計生任務和責任進行了再分解，與所屬單位的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》。把計劃生育責任制落實情況做為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容，對工作失職者追究責任，堅持領導干部問責制、“一票否決”制，形成一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關股室負責人共同抓，層層抓落實的工作格局。

2、我局對計劃生育工作一直堅持以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等工作方針、政策和當?shù)赜媱澤块T的規(guī)定為指導，常抓不懈，，認真學習，嚴格貫徹執(zhí)行。在年初的全局工作安排中，將計劃生育工作列入議事日程，當作一項重要工作來抓。

三、加大宣傳，提高認識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學習與宣傳。在局機關的業(yè)務會議中總是將計生工作宣傳帶到會議中，并組織各站、股、室在自學的同時，積極參加集體學習。組織干部職工學習了《省人口與計劃條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《區(qū)人口與計劃生育責任目標考核獎懲辦法（試行）》等法規(guī)、政策，召開計劃生育工作會議，及時傳達上級指示精神，使計劃生育工作在各級領導的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創(chuàng)新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認識。平時還經(jīng)常向職工發(fā)放計劃生育宣傳資料，加強計劃生育工作的宣傳、指導作用。

四、加強管理，履行職責

一是年初我們根據(jù)建設系統(tǒng)施工單位雇用外入人員的實際情況，制定了工作計劃，就如何做好流動人口計生管理工作提出了明確的任務和要求。二是認真開展自查工作，要求各施工單位按照年初簽訂的計生工作責任書內容，普遍開展自查工作。三是組織檢查。結選自.演講稿作文 合建筑工地質量安全大檢查，組織人員先后多次對局屬施工單位的計生工作情況進行了檢查督促，針對存在問題，及時提出整改意見和措施，促進了工作。四是督促住宅小區(qū)物業(yè)管理公司建立健全計生工作制度，配合協(xié)助社區(qū)做好入戶訪視，利用宣傳欄、標語等宣傳有關計生法規(guī)知識。五是組織本單位已婚育齡婦女體檢，及時掌握環(huán)情、孕情情況；建立健全了計劃生育信息卡、工作臺帳齊全，內容詳實、準確。六是認真做好掛點村的計生工作。一年來，負責掛點村的羅副局長經(jīng)常關心過問村委會計生工作，深入基層，了解情況，配合做好每一輪的查環(huán)、查孕工作，幫助解決一些實際問題，同時還積極參與村委會精神文明建設、綜合治理、促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展等工作，確保各項工作的順利進行。

一年來，我局抓政策落實、抓宣傳教育、抓業(yè)務指導，順利完成計劃生育的各項工作。我們還有許多不足之處，在今后的工作中，我們將正視存在的不足，進一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規(guī)范管理，爭取把全系統(tǒng)的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進，為提高人口素質，實現(xiàn)全區(qū)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展作出應有貢獻。

建設管理報告【篇14】

關于會理縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作情況的調研報告

--周國豹（中共小黑箐鄉(xiāng)黨委書記）

（二○一二年二月）

根據(jù)縣公推差選領導小組的安排，于2012年2月21日對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作情況進行了調研，現(xiàn)將五天來調研情況匯報如下：

一、基本情況

在過去的幾年里，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、申報國家級歷史文化名城、創(chuàng)省級文明縣城、綠化模范縣、生態(tài)縣、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、構建和諧會理為中心，堅持“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作思路，扎實搞好規(guī)劃建設、住房保障、新村建設工作，不斷提升城市形象、品味，加快推進新型城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城市生態(tài)化進程，使我縣城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)風貌、生態(tài)環(huán)境、亮化美化等綜合水平邁上了一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。雖然我縣規(guī)劃和建設工作取得了較好的成績，但是，與我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比，與人民群眾的熱切期望相比，與周邊一些城市（如西昌）發(fā)展速度、規(guī)模、特色相比，仍然存在較大差距。

二、存在的問題

城鎮(zhèn)規(guī)劃方面：一是規(guī)劃起點不高，功能劃分不夠合理，不能適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市規(guī)模的擴大、特色的凸顯和品位的提升；二是規(guī)劃中以人為本的思想體現(xiàn)不夠，缺乏人文關懷，城市廣場、綠地、公廁、停車場（位）、學校(幼兒園)、醫(yī)院、市場、社區(qū)服務設施、文化體育設施等無法與城市發(fā)展需求超前

或同步規(guī)劃，城市建設與居民生產(chǎn)生活的需求還有一定差距；三是規(guī)劃協(xié)調性不夠。首先縣城絕大部分沒有編制控制性詳細規(guī)劃，導致土地使用性質不明確，建設用地隨意性大，建筑布局不合理，甚至基礎設施、公用建筑用地被擠占等問題，不僅會給市民工作、生活帶來諸多不便，還會嚴重影響城區(qū)可持續(xù)發(fā)展；其次是總體規(guī)劃滯后于發(fā)展要求，規(guī)劃實施隨意性大。主要是城區(qū)用地方向的變動隨意，沒有著眼長遠規(guī)劃選項目，規(guī)劃隨項目而變動，“項目”牽著“規(guī)劃”的鼻子走。有些項目選址時，只看到土地征用方便，卻未從城市長遠發(fā)展的角度或周邊土地使用的角度考慮，急于項目落地，將原規(guī)劃的生產(chǎn)防護綠地擠占；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃嚴重滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃。

城市管理方面：一是在城市管理上機制、體制不順，相關部門職責不清，影響了城市管理職能的有效發(fā)揮，在一些需要街接、協(xié)調、管理的環(huán)節(jié)上，常常出現(xiàn)推諉扯皮和管理真空現(xiàn)象；二是在城市日常管理上，市政管理機構改革滯后、運轉困難，市政設施損毀、被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，恢復較慢。

建設管理方面：違規(guī)違章建筑嚴重。由于傳統(tǒng)居住觀念影響、利益驅動等原因，“城中村”和“城邊村”亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現(xiàn)象屢禁不止。一是審批與監(jiān)察銜接運行機制還有待完善，存在重審批輕管理的問題，現(xiàn)場監(jiān)察、全過程跟蹤監(jiān)察沒有完全到位。有的項目“一書兩證”不全或沒有任何規(guī)劃許可手續(xù)便進行建設，監(jiān)督管理注重了程序，忽視了實效，違章建筑查處手段單一，亂搭亂建處臵不果斷，形成違建事實，增加了查處難度和成本；二是工程招投標掛靠現(xiàn)象比較嚴重，影響建筑市場的公開、公平和公正的競爭環(huán)境；三是亂搭亂建現(xiàn)

象依然突出，城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村違法違規(guī)建房較為普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)責任落實不到位，執(zhí)法力度不夠。

隊伍建設方面：一是規(guī)劃和建設主管部門承擔著規(guī)劃、建設、管理十分繁重的任務，但人員短缺現(xiàn)象比較嚴重，一些崗位人手偏少，許多人員混崗使用，專業(yè)技術人員嚴重不足；二是部分工作人員對法律法規(guī)和政策熟悉程度不夠、知識更新不及時，業(yè)務素質、能力水平還不適應工作需要。

辦公環(huán)境方面：辦公場所緊張且地點分散（財政大廈4樓：辦公室、規(guī)劃股、建管股、質監(jiān)站；中央大道：住房保障股[房管所]；濱河路：住房公積金管理站；廣場路：城管股、拆遷辦、設計室），導致了班子團結協(xié)作不到位，缺乏凝聚力、向心力，隊伍紀律性差，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重。

三、對規(guī)劃和建設工作的幾點建議

（一）進一步提高規(guī)劃編制和執(zhí)行水平。

根據(jù)縣第十二次黨代會、縣十六屆一次人代會要求，要把我縣建成攀西地區(qū)二級城市、涼山南部區(qū)域中心城市，明確了“紅色會理、文化名城、石榴之鄉(xiāng)、山水文章”的城市總體功能定位，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，要充分挖掘縣城的歷史內涵、文化積淀、資源優(yōu)勢，切實搞好縣城總體規(guī)劃修編，以規(guī)劃為龍頭，引領城市特色、品位、水平的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾的需求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足高起點，注重科學性、前瞻性、可行性，突出以人為本，要切實解決好城鄉(xiāng)體系規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃的銜接協(xié)

調問題，進一步完善專項規(guī)劃和控制性規(guī)劃，特別要重視城鄉(xiāng)結合部、園區(qū)、重要交通干線出接口的控制性規(guī)劃，提高控規(guī)的覆蓋率；要堅持分類指導、突出重點，認真搞好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，規(guī)劃管理納入地方政府常態(tài)化管理，納入績效考核范疇，要強力維護規(guī)劃管理的嚴肅性，堅持依法規(guī)劃的原則，所有規(guī)劃一經(jīng)法定程序審批后都應及時向社會公布，任何組織和個人不得隨意變更。

（二）進一步加大城市建設和管理執(zhí)法的力度。

違規(guī)建筑不僅破壞城市的形象，而且存在較大的安全隱患。要進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違規(guī)建設。對縣城違規(guī)建筑進行清查，劃定時間界限，采取“一補二收三拆”的辦法，在規(guī)范建房行為的同時最大限度減小矛盾，促進社會和諧?！耙谎a”，即對符合規(guī)劃的村民自建住宅采取罰款，限期補辦手續(xù)的辦法壓縮處理工作量；“二收”，即對符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，且屬開發(fā)性質的由政府收儲，用于經(jīng)濟適用房和廉租房；“三拆”，即對違反城市規(guī)劃的堅決拆除；對時間界限以后建設的建筑堅決拆除；對未經(jīng)批準偷建或強行建設的建筑一律拆除，堅決打消不法建設者的饒幸心理，杜絕違章建筑，確保建筑市場規(guī)范有序（注重程序的合法性）。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，力爭所改造的每一片都是城市建設和城市風貌的新亮點、新景觀；要認真實施城市綠化工程、亮化工程、美化

工程，建設市民共享率高、群眾關注、能給城市增添亮點的項目，提升城市品位；要規(guī)范垃圾清運，抓好市容市貌管理，強化公共事業(yè)管理，改善城市環(huán)境，提高市民生活質量。

（三）嚴格建設審批，強化規(guī)劃執(zhí)行管理。

重視規(guī)劃的法律效力，堅決維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性和延續(xù)性。要規(guī)范土地使用者的開發(fā)行為，對未批先建、少批多建和擅自改變用途、變更設計、變更容積率等違法現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲查處；要加大對亂搭亂建和違法違規(guī)建筑整治力度，以城建、國土為主，公安、法院等部門協(xié)力配合，在全縣范圍內開展一次違法違規(guī)建筑的專項整治活動，對違規(guī)、違章、違法建筑進行一次徹底的清理，保證城市規(guī)劃的整體性、有序性和規(guī)范性，還我縣一個良好的城市建筑環(huán)境。

（四）進一步加快重點項目建設進度。

要加快城市建設的步伐，必須著力夯實城鎮(zhèn)基礎，提升城市綜合承載力，當前應按城市建設總體規(guī)劃，推進建設進度，充分利用各種資源，通過政府引導，市場運作，引進外資，激活民間資本，培育多元投資體系，為重點項目建設籌措更多資金；而在推進重點項目建設過程中最關鍵的是拆遷工作，拆遷工作的好壞，不僅影響城市建設的進度，還直接影響社會的和諧穩(wěn)定，對此，我們應綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，積極探索城市征地、拆遷及安臵的新辦法，依法規(guī)范拆遷征地行為；同時加快推進保障性安居工程建設，不斷完善住房保障體系，逐步解決中低收入

水平和失地農(nóng)民家庭住房困難問題，為總體規(guī)劃的持續(xù)推進創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

（五）狠抓隊伍建設。

一是充實人員，特別是要引進一批專業(yè)技術人員，提升規(guī)劃和建設管理水平；二要深化行政審批制度改革，加強機關效能建設，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高工作效能；三要加強業(yè)務培訓和思想政治教育，進一步增強干部職工的責任心和服務意識，提高業(yè)務水平，將工作細化到股室，細化到人頭，落實責任人，做到人人肩上有擔子，個個頭上有責任；四是嚴格制度執(zhí)行，加大治本力度，切實加大系統(tǒng)內各項制度執(zhí)行力度，促使全體干部職工把心思和精力用在改進服務、推動工作上，圍繞城建重點，用良好工作作風推動各項工作的有序開展。

規(guī)劃調研報告

建設 調研報告

房管局十四五規(guī)劃調研報告

校園規(guī)劃調研報告

總體規(guī)劃調研報告

建設管理報告【篇15】

一、保障性住房建設情況

（一）廉租房建設使用情況

1．小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設，總投資2575萬元，建設規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。該項目2008年底開工，20××年底完工。得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于20××年、20××年、20××年年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。

2．小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設，總投資7493萬元，建設規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。該項目20××年8月開工，20××年竣工。20××年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務工人員租住，尚空置392套。

（二）公租房建設使用情況

1．小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設，總投資1.309億元，建設規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。該項目于20××年11月開工，20××年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進行水電氣安裝和附屬設施建設，計劃于今年安排入住。

2．小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。該項目于20××年3月開工，目前已完成主體和內外墻裝修施工，正在進行附屬工程建設，計劃今年底具備入住條件。

3．教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。

（三）棚戶區(qū)改造建設情況。20××年以來，我縣在“福源麗景”、“玉山香林”、大南街a、b、c區(qū)拆遷安置房（又名“理想嘉園”“艾威.星河盛世”）、帝景名城、涼灣三期安置房、山水樂居安置房、財富廣場、藍谷麗苑、同心路老舊小區(qū)風貌整治等項目中完成城市棚戶區(qū)改造4083戶，在回馬園藝場完成農(nóng)場棚戶區(qū)改造112戶。目前福源麗景、玉山香林、藍谷麗苑、同心路老舊小區(qū)改造等已分配群眾入住，其他項目正在完善配套基礎設施，今年內將安排群眾回遷入住新房。

（四）房源籌集情況。2008年以來，我縣還通過配建、改建和租賃等方式籌集房源1856套，發(fā)放廉租房租賃補貼4281戶，發(fā)放金額509.4052萬元。期間，制定了《縣農(nóng)民工住房保障行動實施方案》，通過相關程序，將工業(yè)集中發(fā)展區(qū)羅家灣的小區(qū)廉租房952套實行廉租房和公租房并軌，并配給工業(yè)企業(yè)中符合條件的外來務工人員租住，目前已安排入住560套，切實解決了企業(yè)的后顧之憂。

二、保障性住房管理使用情況

（一）領導重視，機制健全。住房保障事關民生，是促進社會和諧的客觀要求，是擴內需、促增長的重要舉措。縣委、縣政府始終將其作為促和諧、保民生、惠民利的重要工作來抓。在工作推進中，縣委、縣政府多措并舉，一是建立了強有力的領導機構。2008年，我縣啟動實施住房保障工作，成立了縣住房保障領導小組，辦公室設在縣住建局，負責日常工作，確保了“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調”的工作機制?？h住建局庚及成立了由縣房管局全權負責的住房保障工作小組，經(jīng)過多方努力，20××年縣住房保障工作辦公室正式掛牌，辦公室設在縣房管局，負責全縣住房保障工作日常事務。二是高標準編制了住房保障規(guī)劃。從2008年國家實施住房保障政策以來，我縣堅持“全方位、多層次、全覆蓋、應保盡保”的原則，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，適時調整、動態(tài)管理”的基本要求，陸續(xù)編制出臺了《縣20××—20××年保障性住房建設規(guī)劃》、《縣20××—20××年保障性住房建設規(guī)劃》、《縣20××—20××年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《縣20××—20××年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等住房保障規(guī)劃。三是加強了住房保障信息公開。我縣通過縣住建局門戶網(wǎng)站將保障性住房項目規(guī)模、套數(shù)、建筑面積、開竣工時間、投資總額、房源信息等基本信息進行公開，確保了群眾的知情權；通過廣電網(wǎng)絡等媒體，宣傳了申請廉租房、公租房的條件和審批程序，公示了入住人員基本情況，確保信息公開、透明；同時多渠道對外公開監(jiān)督舉報電話，方便群眾咨詢，為推進住保工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（二）部門聯(lián)動，政策到位。近年來，縣委、縣政府高度重視以廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為重點的住房保障工作，在資金、土地和施工建設等方面給予優(yōu)先安排。一是積極落實配套資金。2008年—20××年，住保部門向上共爭取到位中、省保障性住房補助資金3.1065億元，我縣在財政十分困難的情況下，仍多方籌集，完成了廉租房、公租房地方配套資金8613.79萬元。同時，為減輕地方財政資金安排壓力，經(jīng)省住建廳批準，我縣還積極探索廉租房產(chǎn)權共有模式，出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房產(chǎn)權共有實施細則（試行）》，目前正在前期準備，年內將組織實施。二是積極落實土地供應。我縣在年度土地供應計劃中，優(yōu)先安排保障性住房用地。2008年至今，共安排廉租房、公租房建設用地150多畝，棚戶區(qū)建設用地190多畝，保障性住房用地供應做到了依法、有序、充足、及時。三是積極落實優(yōu)惠政策。實施保障性住房安居工程建設以來，我縣按照國家住房保障政策要求，一律免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，水電氣等要素部門也都大力支持住房保障工作，按相關政策要求降低了各項收費標準并實施了相關優(yōu)惠政策，稅務部門免收廉租房、公租房租賃稅收。多年來，優(yōu)惠各種費用總計2210萬元，極大地減輕了地方財政資金給付壓力。

（三）依法管理，操作規(guī)范。保障性安居工程政策性強，涉及面廣，必須始終堅持依法管理，規(guī)范操作，把保障性住房建設成為民心工程、放心工程。一是科學規(guī)劃，依法管理。我縣合理規(guī)劃布局保障性住房建設選址，用于滿足不同人群的住房需求，在老城區(qū)殷家溝、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、縣城新區(qū)均建有公租房、廉租房小區(qū)，切實解決了老城區(qū)居民、工業(yè)企業(yè)務工人員、縣城低收入者、新就業(yè)大學生中住房困難者的安居問題。在建設過程中，注重加強監(jiān)管，落實了項目法人負責制、嚴格公開招投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制等制度。在落實制度的同時，嚴把工程質量關，狠抓施工現(xiàn)場管理，完善質量保證體系和施工現(xiàn)場監(jiān)督體系，有效杜絕了工程質量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時，建立了巡查制度，高薪聘請專業(yè)技術人員加強質量、安全生產(chǎn)監(jiān)督，委派工地全權代表組織人員定期對工程項目全面檢查。截至目前，尚未發(fā)生一例安全死亡事故，一處質量缺陷投訴，確保工程合格率達到100%。二是嚴格程序，公開透明。我縣制定出臺了《縣城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法》、《縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細則》、《縣公共租賃住房管理辦法》、《縣廉租住房公共租賃住房并軌運行實施細則》等規(guī)范性文件，明確了申請對象條件，審批程序、管理與處罰等。在確定保障對象過程中，堅持公開、公平、公正三原則，嚴格審核程序、嚴把政策標準，做到了陽光審核、規(guī)范管理。嚴格對保障對象進行入戶調查核實，落實“三審兩公示”；堅持每年定期年審，對保障房入住對象進行經(jīng)濟收入、就業(yè)、經(jīng)商等調查核實，嚴格準入退出機制，確保社會公平、正義。對工程建設實行全過程監(jiān)督管理，自覺接受各級審計、財務部門審計、檢查，定期或不定期公布保障性安居工程有關情況，讓群眾及時了解工作進展。三是規(guī)范資金管理，確保項目實施。嚴格落實法定建設流程，履行設計變更審批、項目結算、竣工決算審計程序，確保項目程序合法、結果合法、質量達標。嚴格執(zhí)行財政部《廉租住房保障資金管理辦法》等財經(jīng)紀律，做到了保障性住房管理專賬戶管理、分賬戶核算、?？顚Ｓ?，住保工作人員做到了廉潔自律，未出現(xiàn)一例違規(guī)違紀行為。嚴把安全關，加強施工人員的安全責任意識教育，強化一線工人崗前十分鐘制度，對施工全過程進行質量安全監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)，無事故。

（四）創(chuàng)新思路，探索試點。我縣積極探索住房保障工作新機制、新模式，經(jīng)省住建廳批準同意我縣將率先開展廉租房產(chǎn)權共有試點。為切實做好試點工作，我縣經(jīng)過深入調研，按照試點工作要求，出臺了《縣共有產(chǎn)權廉租住房管理暫行辦法》，目前正在起草編制《縣保障性住房共有產(chǎn)權實施方案》。計劃20××年下半年正式啟動保障房共有產(chǎn)權試點工作，確保保障性安居工程建設資金有保障。

三、保障性住房工作存在的主要問題

我縣的住房保障工作雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

（一）棚戶區(qū)改造工作難度大。自開展住保工作以來，我縣將農(nóng)民安置房納入棚戶區(qū)改造項目，在審計和各項檢查中存在諸多問題。同時我縣城區(qū)及小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造因拆遷難度大，耗時時間長，進展較慢。20××年中央經(jīng)濟工作會要求積極推進棚改貨幣化安置，省政府要求棚戶區(qū)改造貨幣安置比例要達到40%，這和我縣長期實行的“以房還房”拆遷安置政策有很大不同，難以實施和完成任務。

（二）未來幾年保障性住房建設用地規(guī)劃選址較偏，要素保障相對較難。20××—20××年公租房選址在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聶家壩，離中心城區(qū)較遠，目前無任何基礎設施和公共配套設施，未充分考慮入住對象的生活、居住需求，加之市場、學校、交通、水電氣等生活要素未規(guī)劃配套，導致了目前規(guī)劃難以實施。同時部分項目主體建設完成后，水、電、氣等公用設施配套建設進展緩慢，難以達到入住要求。

（三）工作機制不完善，部門協(xié)作配合不夠。對申請對象家庭條件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、社區(qū)管委會等部門。由于沒有建立完善的信息共享機制，沒有明確住保資格審查的協(xié)調配合職責與工作權限，致使對住保申請戶的入住條件調查、審核出現(xiàn)漏洞，在一定程度上制約和影響著住保工作的公平和公正。

（四）工作機構不健全，人員配置欠缺。目前的住保辦掛牌于縣房管局，為臨時機構，與房管局合署辦公，工作人員全部從房管局現(xiàn)有編制中調劑使用，無專職、專業(yè)人員和辦公經(jīng)費。嚴重影響住保工作推進，建議我縣學習其他區(qū)縣，成立政府工程代建中心，專職負責政府投資工程項目的建設和管理，使住房保障工作更加規(guī)范。

四、下步工作建議

（一）科學編制全縣住保綜合規(guī)劃。組織開展全縣保障性住房調查研究，科學編制涉及保障性住房的項目爭取、目標分配、項目規(guī)劃、工程建設、房源分配、住宅物管、要素配套等中長期規(guī)劃，制定完善相應的工作規(guī)定、管理制度和實施細則，建立健全全縣住房保障工作的科學推進機制。

（二）不斷優(yōu)化項目規(guī)劃選址和建設管理。積極優(yōu)化項目選址方案，不斷滿足各類人群的基本住房需求。推進各類保障性住房與棚戶區(qū)改造、安置房建設、企業(yè)職工宿舍建設的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保證住保工作目標任務完成，也緩解地方財政壓力；建立項目審批綠色通道和水、電、氣等要素配套協(xié)作機制，確保項目建設順利實施，早日達到入住標準。

（三）強化住房安居工程監(jiān)督力度。進一步引入監(jiān)督機制，加強保障性住房監(jiān)督和分配的陽光操作。在項目招投標上，對工程造價實行招投標代理公司編制工程造價、聘請造價咨詢公司復審造價和隨機抽取一家咨詢公司再審的三級審查機制；在項目建設上，加強施工監(jiān)理和現(xiàn)場管理，邀請部分人大代表、政協(xié)委員和即將入住的廉租住房分配對象作為質量監(jiān)督員，全程跟蹤項目建設；在保障性住房申購上，采取個人申請、社區(qū)受理、管委會初審、部門聯(lián)合審查、媒體公示、公開搖號等程序，實行陽光操作，真正實現(xiàn)公開、公平、公正。

（四）推進保障性住房共有產(chǎn)權制度改革試點。經(jīng)省住建廳批準，我縣將開展廉租房共有產(chǎn)權出售試點，研究實施保障性住房產(chǎn)權制度改革，將廉租房小區(qū)作為試點對象，面向已入住保障對象實施產(chǎn)權共有出售。在進行成本核算、召開聽證會、物價部門核準房價后，按程序組織實施，將出售房屋回收的資金用于今后保障性安居工程建設，以緩解地方財政配套資金給付壓力。

（五）健全完善住保專門組織機構。我縣將深入調研，根據(jù)實際情況落實住房保障機構、編制及人員，明確工作職責，落實工作經(jīng)費，為統(tǒng)籌實施和協(xié)調組織項目立項、工程規(guī)劃設計、工程建設管理、保障對象審查、入住配套服務、住房退出管理等工作提供組織保障和經(jīng)費保障。

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