我們聽了一場(chǎng)關(guān)于“抽查報(bào)告”的演講讓我們思考了很多。通常來(lái)講,有付出就會(huì)有收獲,平常學(xué)習(xí)工作中。很多時(shí)候我們都需要去寫一份報(bào)告,將結(jié)果整理成報(bào)告對(duì)我們來(lái)說更便于閱讀和理解。經(jīng)過閱讀本頁(yè)你的認(rèn)識(shí)會(huì)更加全面!
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,提高財(cái)政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會(huì)辦公室欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《浦北縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(浦財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))有關(guān)要求,我縣扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作,現(xiàn)將我縣20xx年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果及抽查復(fù)核情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)20xx年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)情況。我縣各部門根據(jù)《浦北縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(浦財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))要求開展20xx年度績(jī)效自評(píng)工作,自評(píng)范圍覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位部門整體支出及所有200萬(wàn)元及以上的縣本級(jí)項(xiàng)目支出,一級(jí)預(yù)算單位無(wú)200萬(wàn)元及以上項(xiàng)目的,至少選擇1個(gè)以上本單位重點(diǎn)或重大項(xiàng)目支出開展績(jī)效自評(píng)。自評(píng)結(jié)束后,縣財(cái)政局共收到來(lái)自84個(gè)部門(單位)的197份績(jī)效自評(píng)報(bào)告,其中部門整體支出績(jī)效自評(píng)84份,項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)113份。
(二)績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核情況。縣財(cái)政局對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)部分部門逾期報(bào)送績(jī)效自評(píng),某些部門未按財(cái)政部門的指導(dǎo)建議進(jìn)行修改、細(xì)化;部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告總體質(zhì)量不夠理想,評(píng)分表指標(biāo)細(xì)化不夠具體;項(xiàng)目支出自評(píng)報(bào)告的總體質(zhì)量相對(duì)較好,評(píng)分表指標(biāo)細(xì)化比較具體,但也有少數(shù)項(xiàng)目未進(jìn)行細(xì)化??傮w來(lái)說,績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
二、存在問題
(一)部門績(jī)效管理理念意識(shí)不強(qiáng)。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績(jī)效理念和意識(shí)較為淡薄,存在重支出輕績(jī)效的意識(shí),出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)績(jī)效目標(biāo)編制不規(guī)范。部分單位編制績(jī)效目標(biāo)較為簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),績(jī)效目標(biāo)存在填報(bào)內(nèi)容不規(guī)范、不完整,個(gè)性指標(biāo)設(shè)置不準(zhǔn)確,不夠細(xì)化。在指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方面的可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致事后績(jī)效評(píng)價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分部門只是將績(jī)效自評(píng)當(dāng)成工作的一個(gè)流程,缺乏對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料;二是部分單位工作不夠認(rèn)真,績(jī)效指標(biāo)沒有細(xì)化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的工作要求
為推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的績(jī)效理念,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況,下一步應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分和政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反映出部分部門單位對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備不充分。預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體是各部門,各主管部門要高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效的精神,不斷增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,進(jìn)一步健全預(yù)算績(jī)效全過程管理機(jī)制,努力提高財(cái)政資金的使用效率和使用效益。
(二)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理???jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目設(shè)立和實(shí)施的前提,是做好績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時(shí)要緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,結(jié)合本部門單位實(shí)際情況,分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求,全面設(shè)置部門整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo),規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高績(jī)效自評(píng)水平。各部門要明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作職責(zé)認(rèn)真組織開展績(jī)效自評(píng),根據(jù)年初設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),嚴(yán)格評(píng)價(jià)打分,如實(shí)撰寫自評(píng)報(bào)告,同時(shí),主管部門應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)的復(fù)評(píng)工作,對(duì)績(jī)效報(bào)告有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,根據(jù)自評(píng)結(jié)果改進(jìn)工作方法,提升管理效益。
(四)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升財(cái)政資金績(jī)效。各部門、各單位要加強(qiáng)部門(單位)內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理,針對(duì)績(jī)效報(bào)告中反映的問題,查找和分析原因,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí),縣財(cái)政局將對(duì)本次自評(píng)復(fù)核結(jié)果整改情況進(jìn)行跟蹤,并將20xx年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果、報(bào)送情況作為下一年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。
根據(jù)《中共新羅區(qū)委辦公室 新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新羅區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作辦法〉的通知》(龍新委辦〔20xx〕59號(hào))和《龍巖市新羅區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作的通知》(龍新財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))等文件要求,區(qū)財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)20xx年度44個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng)復(fù)核評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)內(nèi)容圍繞績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、項(xiàng)目管理、資金管理、預(yù)算執(zhí)行率、實(shí)際績(jī)效等五個(gè)方面。現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果和工作要求通知如下:
一、項(xiàng)目自評(píng)復(fù)核評(píng)價(jià)情況
根據(jù)《龍巖市新羅區(qū)財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(龍新財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))文件要求,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等次共分四檔,其中90分以上(含)為優(yōu),80(含)-90分為良,60(含)-80(含)為中,60分以下為差,在開展復(fù)核評(píng)價(jià)的44個(gè)項(xiàng)目中,評(píng)價(jià)結(jié)果等次為“優(yōu)”的有26個(gè),占比59.1%,“良”的17個(gè),占比38.6%,“中”的1個(gè),占比2.3%。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理
(一)高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,健全管理機(jī)制??傮w上看,區(qū)級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理水平不斷提升,績(jī)效自評(píng)質(zhì)量和資金使用績(jī)效逐年提高,但與中央及省市有關(guān)要求仍有差距。各部門、各單位務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)文件精神,高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作。
(二)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制???jī)效目標(biāo)是做好績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的源頭和基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時(shí)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)部署,分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求,科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo),規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。
(三)切實(shí)做好整改工作,提升財(cái)政資金績(jī)效。各部門(單位)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,同時(shí)要加強(qiáng)部門(單位)內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理,針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。請(qǐng)相關(guān)部門于20xx年9月15日前將整改落實(shí)情況以書面形式(加蓋單位公章)分別報(bào)送至區(qū)財(cái)政局績(jī)效管理股以及業(yè)務(wù)歸口股室。
導(dǎo)語(yǔ):
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低薪崗?fù)ば匠暝龇黠@
????記者從廣州市工作和社會(huì)保險(xiǎn)局明白到,據(jù)本年1月抽樣查看,廣州企業(yè)給新入職的員工開出的均勻薪價(jià)為每個(gè)月1160元,比上年同期漲了13%。為找到符合的工作力,企業(yè)承諾付出更高的用工錢本,一些低薪崗?fù)ば匠暝龇黠@,均勻增加都在10%擺布。
????廣東省總工會(huì)近來(lái)聯(lián)合工作保險(xiǎn)廳調(diào)研發(fā)覺,本年以來(lái),廣東省工作公約簽訂率已經(jīng)大大進(jìn)步,到達(dá)了90%以上,此中汕頭市已經(jīng)到達(dá)95%以上。
???守法企業(yè)根本異國(guó)增加本錢。而不守法企業(yè)中所增加的本錢緊張是社會(huì)保險(xiǎn)本錢,所增加的本錢不超出企業(yè)總本錢的2%。
?記者近來(lái)經(jīng)過議定多方查看和明白發(fā)覺,廣東省實(shí)施《工作公約法》以來(lái),在經(jīng)歷了一段時(shí)候的“陣痛”后,其正面效應(yīng)已經(jīng)入手下手呈現(xiàn),工作者的合法權(quán)柄明顯遭到珍視,守法企業(yè)的用工錢本并異國(guó)太大增幅。
????針對(duì)對(duì)《工作公約法》的質(zhì)疑,廣東省工作和社會(huì)保險(xiǎn)廳在該法履行后所做的一份調(diào)研給出謎底:《工作公約法》的履行本來(lái)只是增加了違法企業(yè)的本錢。
????異國(guó)呈現(xiàn)大范圍裁人
????記者從廣東省工作和社會(huì)保險(xiǎn)廳明白到,該廳對(duì)《工作公約法》履行兩個(gè)月來(lái)的企業(yè)用工環(huán)境進(jìn)行了一次專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。結(jié)果呈現(xiàn):廣東用工單位安穩(wěn)過渡,異國(guó)呈現(xiàn)因履行《工作公約法》大范圍裁人等環(huán)境。
不守法企業(yè)本錢增加不到2%
????廣東省工作和社會(huì)保險(xiǎn)廳工作干系到處長(zhǎng)林景青報(bào)告記者,2月份,廣東省工作和社會(huì)保險(xiǎn)廳在粵東、粵西、粵北和珠三角各抽查結(jié)果部企業(yè)。抽查發(fā)覺,《工作公約法》觸及的企業(yè)本錢,對(duì)用工典范的企業(yè)感化不大,對(duì)違法用工的企業(yè)則會(huì)造成必定感化。
????初步查看呈現(xiàn):守法企業(yè)根本異國(guó)增加本錢。而不守法企業(yè)中所增加的本錢緊張是社會(huì)保險(xiǎn)本錢,這些企業(yè)大抵有30%至50%的員工異國(guó)參加社保,經(jīng)過議定測(cè)算,這些企業(yè)掃數(shù)職工完全參加社會(huì)保險(xiǎn)以后,所增加的本錢不超出企業(yè)總本錢的2%。
????林景青敗露,感觸有壓力的緊張是部分工作茂密型企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè),最大的壓力來(lái)自于“典范本錢”———這些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)異國(guó)嚴(yán)厲履行國(guó)度工作法律標(biāo)準(zhǔn),特別是不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),長(zhǎng)期超時(shí)加班而未依法足額付出加班工錢。
????記者從查看報(bào)告中明白到,盡管全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn),給企業(yè)增加的本錢在企業(yè)總本錢中也只占很小比例。東莞某港資玩具有限公司有職工3420人,50%職工異國(guó)參加三項(xiàng)社保,如要掃數(shù)參保,企業(yè)每一年增加大家為本981萬(wàn)元,占企業(yè)總本錢的1.8%;深圳一家紡織有限公司是全員參保企業(yè),有職工1700人。假定此中50%即850人過去未參加三項(xiàng)社保,《工作公約法》履行后每一年增加本錢付出161.6萬(wàn)元,占大家為本的5.4%,占企業(yè)總本錢的0.4%。
????少數(shù)企業(yè)遷徙不是因?yàn)楣ぷ鞴s法
????別的,在財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)、本錢增加和經(jīng)濟(jì)政策龐大調(diào)整身分感化下,廣東省雖有一些企業(yè)遷徙,但數(shù)量不多,異國(guó)產(chǎn)生因《工作公約法》履行而大范圍遷徙的環(huán)境。歐美的外企和國(guó)有企業(yè)對(duì)《工作公約法》履行得都不錯(cuò)。有題目的緊張是中小企業(yè)、港資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)。
????針對(duì)日前有些媒體發(fā)起的因?yàn)樾路男袑?dǎo)致珠三角近千家企業(yè)搬家,林景青敗露,工作保險(xiǎn)部分做了專門查看。查看結(jié)果呈現(xiàn):最終,搬家的企業(yè)遠(yuǎn)異國(guó)那么多;其次,導(dǎo)致企業(yè)搬家的最緊張的因?yàn)槭秦?cái)產(chǎn)布局進(jìn)級(jí)、地皮本錢增加、人民幣升值等因?yàn)?,而不是《工作公約法》。
要不要補(bǔ)繳農(nóng)民工社保成企業(yè)芥蒂
????林景青報(bào)告記者,在社保題目上,因?yàn)檫^去政策允許農(nóng)民工先參加工傷保險(xiǎn),對(duì)付參加養(yǎng)老保險(xiǎn)異國(guó)逼迫性法則。那么,對(duì)付過去欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要不要追繳,住房公積金要不要補(bǔ)繳,如今都還不明了,這同樣成為很多企業(yè)的“芥蒂”。過去很多企業(yè)在職工加班和參保等題目上并異國(guó)嚴(yán)厲守法,如今《工作公約法》明了了詳細(xì)責(zé)任并把維權(quán)兵器交給了職工,對(duì)企業(yè)來(lái)講有些心理壓力很平常。
????他表現(xiàn),此次的查看只是工作保險(xiǎn)部分的一個(gè)初步查看,廣東省工作保險(xiǎn)廳將在近期聯(lián)合廣東省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部分,對(duì)《工作公約法》履行后全省的環(huán)境做一個(gè)周全的查看。
根據(jù)武財(cái)績(jī)(20xx)3號(hào)《武財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目和整體支出績(jī)效自評(píng)的通知》要求,現(xiàn)將我單位部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、部門基本情況及單位績(jī)效目標(biāo)
1、單位機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成
威溪水庫(kù)管理所為全民正科級(jí)事業(yè)單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開發(fā)為一體的省屬重點(diǎn)中型水庫(kù)。根據(jù)武編辦[20xx]11號(hào)文件精神,我所機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)人秘股、水電管理股、計(jì)財(cái)股、多種經(jīng)營(yíng)股、綜治保衛(wèi)股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個(gè)水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來(lái)水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預(yù)制品廠、安樂水泥廠六個(gè)企業(yè)。我所機(jī)關(guān)本級(jí)納入了財(cái)政預(yù)算,20xx年現(xiàn)有編制人員126人,年初預(yù)算在職人數(shù)129人,其中公益性人員62人,準(zhǔn)公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計(jì)人數(shù)214人。20xx年末全所實(shí)有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī);負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛抗旱日常工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家(?。┯嘘P(guān)水庫(kù)管理的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制并執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度方案;熟練掌握水庫(kù)管理工作的各項(xiàng)操作規(guī)程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項(xiàng)檢查工作;負(fù)責(zé)威溪灌區(qū)的水利工程管理和農(nóng)田灌溉管理。
(3)負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩安全巡視及穩(wěn)定觀測(cè)工作,確保水庫(kù)安全支行。
(4)定期對(duì)灌區(qū)的啟閉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),做好機(jī)電設(shè)備的維護(hù),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令,并做好記錄復(fù)核工作,執(zhí)行完畢后立即報(bào)告執(zhí)行情況。
(6)汛期確保24小時(shí)值班制度和通汛暢通,加強(qiáng)觀測(cè);協(xié)助做好洪水調(diào)度預(yù)報(bào)和調(diào)度方案,及時(shí)與有關(guān)部門溝通和匯報(bào)。
(7)汛期緊急時(shí),協(xié)調(diào)做好威溪灌區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作;并組織水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理工作。
(8)協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬國(guó)有企業(yè)改制工作;負(fù)責(zé)承辦政府交辦的其他工作。
3、績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)和本單位工作實(shí)際情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機(jī)制,依法依規(guī)、合理地使用公共財(cái)政資金,提高財(cái)政資金使用效率,在完成部門職能目標(biāo)中合理分配人、財(cái)、物,使之達(dá)到較高的工作效率和水平。
4、部門內(nèi)部控制及厲行節(jié)約制度建設(shè)
高度重視預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作,成立了以夏云發(fā)所長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他所領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能股室的評(píng)價(jià)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化各股室對(duì)公共財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)上級(jí)財(cái)政預(yù)算資金方面制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。
建立了機(jī)關(guān)整體支出管理方面的內(nèi)部控制制度,并不斷進(jìn)行完善。如預(yù)算績(jī)效管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目建設(shè)管理制度及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對(duì)公務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車等“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效地控制。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)公務(wù)用車的管理,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用的審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)控制在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)。
二、部門整體支出規(guī)模及內(nèi)容
1、預(yù)算平衡情況:20xx年一般公共財(cái)政預(yù)算支出7239457元(不含退休人員),其中:財(cái)政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預(yù)算總支出7239457元,收支平衡。
2、預(yù)算支出情況分析:20xx年一般公共財(cái)政支出7239457元,系指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津補(bǔ)貼績(jī)效工資等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工程維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置及其他日公用經(jīng)費(fèi)。其中:工資福利支出6509579元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出135960元,一般商品和服務(wù)支出593918元,因20xx年退休人員經(jīng)費(fèi)由人社局統(tǒng)一核算發(fā)放,單位不再另行預(yù)算。
3、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算:20xx年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)593918元,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64000元,其中公務(wù)接待費(fèi)25000元,公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)39000元。
三、單位資產(chǎn)負(fù)債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年末資產(chǎn)合計(jì)8711.62萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)8228.15萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)483.47萬(wàn)元,20xx年財(cái)政預(yù)算收入723.9457萬(wàn)元,當(dāng)年100%到位,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出723.9457萬(wàn)元。20xx年實(shí)際收入總計(jì)1719.31萬(wàn)元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款993.73萬(wàn)元(含退休人員經(jīng)費(fèi)236.68萬(wàn)元),事業(yè)收入247.5萬(wàn)元,其他收入478.08萬(wàn)元。全年實(shí)際總支出合計(jì)1567.81萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出993.73萬(wàn)元,其中工資福利支出546.46萬(wàn)元,商品服務(wù)支出115.22萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出252.04萬(wàn)元,其他事業(yè)支出80.00萬(wàn)元。
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算“三公”經(jīng)費(fèi)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)24697元,公務(wù)接待費(fèi)24303元,20xx年我所“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全額為64000元,沒有超過預(yù)算,“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制比較好。與上年相比節(jié)約1.92萬(wàn)元。
四、部門整體財(cái)政性支出績(jī)效評(píng)價(jià)
市威溪水庫(kù)管理所20xx年根據(jù)年初工作計(jì)劃和政府重點(diǎn)工作,緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)工作的要求,積極履行職責(zé)職能,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據(jù)20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績(jī)效情況如下。
(一)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
1、本年預(yù)算配置控制較好,純公益性人員控制在預(yù)算編制以內(nèi),編制內(nèi)在職人員控制率為49.21%,小于100%?!叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算總額嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi),與上年相比節(jié)約1.92萬(wàn)元。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出總額控制基本在預(yù)算總額內(nèi),本年度公共財(cái)政預(yù)算未進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政策性支出總體控制較好,公務(wù)接待費(fèi)本年度支出較上年減少53.93%,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經(jīng)費(fèi)決算變動(dòng)率為-28.19%,小于零。
3、預(yù)算管理方面,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行總體較為有效,需進(jìn)一步強(qiáng)化,資金的使用和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、固有資產(chǎn)管理方面,建立了固定資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了資產(chǎn)盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。并對(duì)單位所
有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。
根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我所20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分為91分。
(二)效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)
我所一般公共財(cái)政預(yù)算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),體現(xiàn)了市財(cái)政對(duì)水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財(cái)政性預(yù)算安排是非常必要的,我所在預(yù)算執(zhí)行上嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政性法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,在資金使用和管理上,嚴(yán)守法律、紀(jì)律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現(xiàn)在:一是保障了職工工資,績(jī)效工資、津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放,沒有出現(xiàn)拖欠職工工資,離退休費(fèi)用及生活費(fèi)等現(xiàn)象;二是保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作開展順利,灌區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得到了增長(zhǎng);三是財(cái)政供養(yǎng)人員控制較好;四是資金管理使用較規(guī)范,無(wú)虛列支出及隨意使用現(xiàn)象,無(wú)大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)63.17萬(wàn)元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復(fù)垮方11處,長(zhǎng)85米,完成工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.75萬(wàn)元,右干渠修復(fù)垮方10處,長(zhǎng)55米,完成工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)26.42萬(wàn)元。
三是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國(guó)有企業(yè),三家國(guó)有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報(bào)市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報(bào)市國(guó)資辦進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并進(jìn)行資產(chǎn)交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)本單位的工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管和控制制度過程中,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度》、《規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。
依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及單位財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制制度和《湖南省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,做到核算會(huì)計(jì)、支付會(huì)計(jì)分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管,并按時(shí)與銀行、國(guó)庫(kù)進(jìn)行核對(duì),杜絕每筆業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)或支付會(huì)計(jì)一人經(jīng)辦,最大限度地保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區(qū)社會(huì)灌溉效益得到正常發(fā)揮???jī)效考核指標(biāo)基本完成。
六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理.根據(jù)市國(guó)資委安排對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤查,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規(guī)化,使資產(chǎn)帳、卡、實(shí)、物相符,有效地提高了固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。
七是完成政府性重點(diǎn)工作。20xx年根據(jù)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完成了市第三自來(lái)水廠的工程項(xiàng)目續(xù)建配套,建設(shè)掃尾,完成投資額300萬(wàn)元。完成了威溪灌溉節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),投資額450萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)躉水主管道對(duì)接,正式向城區(qū)供水。
八是爭(zhēng)取威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工作。20xx年度對(duì)威溪大壩進(jìn)行鑒定,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審鑒定為三類壩,同時(shí)完成了威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作。
(三)社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)
20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預(yù)算信息公開,辦事時(shí)間縮短,社會(huì)和諧穩(wěn)定,灌區(qū)人民安居樂業(yè),群眾滿意度達(dá)到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準(zhǔn)公益性人員每年財(cái)政僅解決64人每人400元生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)仍然過低,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
2.灌區(qū)工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長(zhǎng),年久失修運(yùn)行日益老化,水利維修財(cái)政投入較小,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預(yù)算支出。20xx年公共財(cái)政預(yù)算支出993.73萬(wàn)元,其中退休費(fèi)236.68萬(wàn)元。因單位退休人員較多,準(zhǔn)公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費(fèi)及一次性撫恤金均由單位負(fù)擔(dān),實(shí)際支出為1567.81萬(wàn)元,同時(shí)因威溪灌區(qū)節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)生資本性支出376.37萬(wàn)元,超出了預(yù)算安排。
4.資金使用審核列報(bào)支付中,未按功能科目一一對(duì)應(yīng),部分開支應(yīng)由其他資金列支的費(fèi)用,從財(cái)政性預(yù)算內(nèi)資金列支,從而導(dǎo)致公共財(cái)政支出預(yù)決算存在偏差。
六、建議
針對(duì)上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實(shí)施以下改進(jìn)措施。
1、財(cái)政部門應(yīng)提高單位準(zhǔn)公益性人員的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將準(zhǔn)公益性人員的“五險(xiǎn)“同步納入年初財(cái)政預(yù)算,解決其后顧之憂。
2、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制。市威溪管理所應(yīng)根據(jù)人員分類情況、業(yè)務(wù)開展需要,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,優(yōu)先保證固定性的,相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,切實(shí)提高資金的使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途及功能性科目進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè),確保一般公共財(cái)政性績(jī)效目標(biāo)的順利完成。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)管理的逐漸規(guī)范化,審計(jì)在企業(yè)中的地位和作用也變得日益重要。作為會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生,我有幸參加了一次審計(jì)實(shí)習(xí),親身體驗(yàn)了審計(jì)工作的真實(shí)情況,并在實(shí)習(xí)報(bào)告中進(jìn)行了憑證抽查。下面我將詳細(xì)介紹一下這次實(shí)習(xí)過程,以及通過憑證抽查發(fā)現(xiàn)的問題和解決方案。
實(shí)習(xí)是在一家知名企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的,我所在的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。在實(shí)習(xí)的過程中,我有幸參與了憑證抽查環(huán)節(jié),這是審計(jì)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。憑證抽查是通過抽查公司的憑證,驗(yàn)證其合法性和真實(shí)性,從而保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
首先,我們從公司的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中抽取了一部分憑證用作抽查,將其打印出來(lái)進(jìn)行逐一核對(duì)。通過逐一核對(duì)憑證,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是憑證的填制錯(cuò)誤。有些憑證的借貸方向填寫錯(cuò)誤,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受到了一定影響。其次是憑證中的金額填寫錯(cuò)誤。有些憑證中借方和貸方金額相等,但與實(shí)際情況不符,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真。此外,還有一些憑證缺失或者是憑證的編號(hào)不連續(xù)的情況,這可能意味著公司的內(nèi)部控制存在一定的問題。
針對(duì)這些問題,我所在團(tuán)隊(duì)采取了一系列措施進(jìn)行解決。首先,我們對(duì)填制錯(cuò)誤的憑證進(jìn)行了調(diào)整和修正。通過與公司的會(huì)計(jì)人員溝通,及時(shí)修改了憑證中的錯(cuò)誤填寫,保證了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次,對(duì)于金額填寫錯(cuò)誤的憑證,我們進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查,找到了錯(cuò)誤的原因并及時(shí)進(jìn)行了糾正。對(duì)于缺失的憑證或者編號(hào)不連續(xù)的情況,我們與公司的管理層進(jìn)行了溝通,要求他們加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督。我們還提出了一些建議,如建議公司對(duì)憑證進(jìn)行嚴(yán)格的編號(hào)管理,以及加強(qiáng)對(duì)憑證填制的培訓(xùn)和審查。
在實(shí)習(xí)過程中,通過憑證抽查,我深刻認(rèn)識(shí)到了憑證的重要性。憑證是記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要工具,憑證的填制是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過憑證抽查,不僅可以發(fā)現(xiàn)和糾正憑證中的錯(cuò)誤,還可以發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,從而提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性和質(zhì)量。
總結(jié)一下,通過這次實(shí)習(xí)中的憑證抽查,我深刻認(rèn)識(shí)到了憑證在審計(jì)中的重要性。憑證的抽查是發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過抽查憑證,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。我在實(shí)習(xí)過程中深入了解了憑證的填制要求和審查標(biāo)準(zhǔn),提高了自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。通過這次實(shí)習(xí),我不僅對(duì)審計(jì)工作有了更深入的理解,而且也增強(qiáng)了自己的實(shí)際操作能力,為將來(lái)從事審計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
熟食不合格,都是大腸菌超標(biāo),哪位朋友能幫我寫份整改報(bào)告啊?
哪位好心的朋友幫幫小弟吧!我超市被工商抽檢出熟食不合格,都是大腸菌超標(biāo),哪位朋友能幫我寫份整改報(bào)告啊?小弟謝謝你們了。整改報(bào)告論壇有范例,樓主可以找找,關(guān)鍵是針對(duì)不合格找到真正的原因(如個(gè)人衛(wèi)生),并做出有效率的糾正措施。幫我找下行嗎?我不怎么會(huì)查東西,電腦不是很懂,求求你幫幫我整改報(bào)告*省*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:省審查組及貴局觀察員于*月*日對(duì)我司食品生產(chǎn)許可證認(rèn)證進(jìn)行審查評(píng)審,指出了不足之處,并提出了許多寶貴的建設(shè)性建議,這對(duì)我司進(jìn)一步完善和改進(jìn)生產(chǎn)的'硬件設(shè)施和軟件環(huán)境起到了關(guān)鍵作用,對(duì)此,我司表示十分感謝。在此次審查評(píng)審后,我司進(jìn)行多次且深層次的分析和討論,落實(shí)了各項(xiàng)改進(jìn)措施,健全了規(guī)章制度,保證了措施的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)性,現(xiàn)把我司已完成落實(shí)的具體整改措施匯報(bào)如下:1.腌制與烘干工序人員手的消毒措施已落實(shí),工作人員對(duì)手清洗后用75%的酒精進(jìn)行噴灑消毒,確保產(chǎn)品不受污染。2.對(duì)部分發(fā)霉的墻壁重新清洗后進(jìn)行粉刷,保證了生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、整潔。3.及時(shí)更換損壞的紫外線殺菌燈,確保車間空氣控制措施的有效性,并隨時(shí)檢查紫外線殺菌燈的完好性。4.在配料間重新設(shè)立一個(gè)物料傳遞窗口,使人流、物流徹底分離,確保物料在傳遞過程中不受交叉污染。5.及時(shí)更換損壞的燈具防護(hù)罩,以起到保護(hù)照明燈具的作用,并隨時(shí)檢查。6.因新工人剛?cè)肼?,已?衛(wèi)生監(jiān)督所辦理健康證,證件還在辦理中。7.添加塑料筐,將半成品用內(nèi)膜袋套好后裝入塑料筐中進(jìn)行運(yùn)輸和存放,有效防止了半成品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的污染,確保了產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。*集團(tuán)有限公司借花獻(xiàn)佛,呵呵,關(guān)鍵得找到超標(biāo)原因。大腸這個(gè)超了,不好辦啊。沒有什么神奇的配方,主要是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生控制(水作為重點(diǎn)、食品接觸面作為重點(diǎn)控制),別人不在你們現(xiàn)場(chǎng),幫不了你。你最好實(shí)際分析一下原因,是工廠的原因還是儲(chǔ)存的原因,這樣就好寫了根據(jù)年度工作安排,績(jī)效評(píng)價(jià)股于20xx年7月3日至8月10日,對(duì)市教育和體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局5個(gè)部門110個(gè)項(xiàng)目20xx年度績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查復(fù)核,并將抽查復(fù)核范圍延伸至績(jī)效目標(biāo)編制環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、總體情況
本次抽查復(fù)核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(鄒發(fā)〔20xx〕10號(hào))《鄒平市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度市級(jí)部門整體績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)工作的通知》(鄒財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))等文件要求進(jìn)行,一是檢查項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的總目標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)設(shè)置是否完整合理,二是對(duì)照部門單位績(jī)效自評(píng)表,從項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、可持續(xù)影響等效益指標(biāo),滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行核實(shí)。
在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導(dǎo)相結(jié)合”的原則,先后召開5個(gè)專題輔導(dǎo)會(huì)或座談會(huì),將績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作開展意義、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、信息填報(bào)工作要求等面對(duì)面?zhèn)鬟f給項(xiàng)目參與人員,進(jìn)一步提升了他們的績(jī)效意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,真正做到“一項(xiàng)工作、多重效果”。
二、主要問題
我們通過進(jìn)場(chǎng)座談、查閱支出明細(xì)賬、調(diào)檔復(fù)核等方式,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)了績(jī)效理念不強(qiáng)、目標(biāo)質(zhì)量不高、績(jī)效自評(píng)信息不實(shí)等諸多問題。
(一)重視程度不夠,績(jī)效理念不深。多數(shù)單位通過建立制度、加強(qiáng)管理、層層落實(shí),績(jī)效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績(jī)效意識(shí)淡薄、甚至工作疲于應(yīng)付的問題。突出表現(xiàn)在工作積極性欠缺、工作質(zhì)量不高。
1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預(yù)算工作布置會(huì)上,我們按照年度工作安排和上級(jí)考核工作要求,預(yù)算部門及其下屬單位將納入預(yù)算的全部資金按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)申報(bào)目標(biāo);誰(shuí)審核資金,誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)置并提交各自歸口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審核,計(jì)劃于2月14日前向人大預(yù)工委進(jìn)行匯報(bào)。但在實(shí)際編報(bào)過程中,各預(yù)算部門由于績(jī)效概念不清,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下反復(fù)修改績(jī)效目標(biāo),一時(shí)間出現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編報(bào)混亂的情況,甚至產(chǎn)生倦怠反感情緒,致使績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作延期。同樣,績(jī)效自評(píng)過程中各預(yù)算單位也存在類似問題,導(dǎo)致填報(bào)時(shí)間嚴(yán)重滯后,甚至影響了信息公開。
2.信息填報(bào)質(zhì)量不高???jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)信息存在流于形式的風(fēng)險(xiǎn),由于預(yù)算部門(單位)對(duì)績(jī)效不理解或理解有偏差,導(dǎo)致了部分單位認(rèn)為編制績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作無(wú)實(shí)際意義,不僅浪費(fèi)時(shí)間還給自身工作帶來(lái)麻煩。例如,在績(jī)效目標(biāo)編制過程中,有的單位將正向指標(biāo)定的過低、反向指標(biāo)定的過高,致使其績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量低,使項(xiàng)目執(zhí)行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長(zhǎng)此以往,如果不采取實(shí)際有效的措施,績(jī)效目標(biāo)將存在流于形式的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)目標(biāo)編制不合理,基礎(chǔ)信息不完善???jī)效目標(biāo)管理作為預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其意義和作用無(wú)疑是至關(guān)重要的,不僅是開展事中監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù),還是制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的主要參考依據(jù)???jī)效目標(biāo)管理雖然開展若干年,仍然存在不少問題。
1.總體目標(biāo)不能反映項(xiàng)目??傮w目標(biāo)的設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān),應(yīng)該能夠反映項(xiàng)目資金的使用所要達(dá)到的目的和任務(wù),但有的項(xiàng)目年初預(yù)期目標(biāo)設(shè)置與該項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施階段相關(guān)性較差,有的用國(guó)家教育層面的宏觀目標(biāo)代替。例如某改造項(xiàng)目,預(yù)算100萬(wàn)元實(shí)際用于償還以前年度債務(wù),年初預(yù)期目標(biāo)為“合理規(guī)劃布局中小學(xué)幼兒園,提高教育教學(xué)質(zhì)量”;有的目標(biāo)實(shí)際完成情況填報(bào)簡(jiǎn)單,未詳細(xì)說明項(xiàng)目完成后實(shí)際達(dá)成的產(chǎn)出及效益,用一句“項(xiàng)目已完成”簡(jiǎn)單概括。部分項(xiàng)目實(shí)際完成情況僅填寫“已完成”,未進(jìn)行量化描述。
2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不合理。從年度績(jī)效指標(biāo)的總體設(shè)置情況看,有些指標(biāo)不夠細(xì)化量化,比如,某局41個(gè)項(xiàng)目中有26個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)沒有設(shè)置“成本指標(biāo)”;有的指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施階段不一致,例如,某建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算200萬(wàn)元,實(shí)際用于償還工程款,數(shù)量指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)卻設(shè)置為“建筑面積”,指標(biāo)值設(shè)置為“建筑面積2.57萬(wàn)平方米”,與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、階段不符;有的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)未做細(xì)化量化,例如某項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行120萬(wàn)元,主要考核四所高中高考成績(jī)與教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤兌現(xiàn),其數(shù)量指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)設(shè)置為“清、北本科錄取”,年度指標(biāo)值為“名列前茅”,實(shí)際完成指標(biāo)值為“清北未完成”。經(jīng)復(fù)核,年初“各學(xué)校任務(wù)目標(biāo)及完成情況”中任務(wù)目標(biāo)分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎(chǔ)目標(biāo)值”和“爭(zhēng)取目標(biāo)值”,自評(píng)指標(biāo)設(shè)置時(shí)卻未做細(xì)化量化,實(shí)際完成指標(biāo)的填報(bào)也未按實(shí)際情況完整填列。
3.項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)變更時(shí)未及時(shí)申報(bào)調(diào)整。有的項(xiàng)目已進(jìn)行職責(zé)整合,應(yīng)調(diào)整預(yù)算卻未及時(shí)調(diào)整。比如,某項(xiàng)目預(yù)算58萬(wàn)元,實(shí)際用于支付20xx年度的協(xié)辦員經(jīng)費(fèi),協(xié)辦員職責(zé)20xx年度已整合至兼職網(wǎng)格員,以后年度不需安排此項(xiàng)目預(yù)算卻未及時(shí)申報(bào)調(diào)整;有的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容發(fā)生變化,未及時(shí)調(diào)整預(yù)算。比如,某項(xiàng)目年初預(yù)算按1000萬(wàn)填寫,鑒于本市政策調(diào)整,故項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)較年初編制時(shí)減少,但未申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。
(三)績(jī)效自評(píng)不規(guī)范,不能反映項(xiàng)目實(shí)際???jī)效自評(píng)是績(jī)效管理的重要內(nèi)容,有利于項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的問題,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、部門與財(cái)政責(zé)任的連接,但目前的績(jī)效自評(píng)仍然存在以下問題:
1.預(yù)算執(zhí)行信息填報(bào)不準(zhǔn)確。部分項(xiàng)目自評(píng)表中對(duì)部分預(yù)算執(zhí)行情況未按照實(shí)際到位資金進(jìn)行填報(bào),存在全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)、執(zhí)行率計(jì)算不準(zhǔn)確的情況。有的年度預(yù)算存在追加但自評(píng)沒有表現(xiàn)出來(lái),有的使用了上級(jí)資金、其他債券資金,自評(píng)也未包含。例如,某項(xiàng)目自評(píng)預(yù)算執(zhí)行100萬(wàn)元,經(jīng)復(fù)核實(shí)際支付160.12萬(wàn)元,年內(nèi)追加預(yù)算60.12萬(wàn)元;某改造項(xiàng)目,自評(píng)預(yù)算執(zhí)行為0,經(jīng)審核該項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政雖未撥款,但實(shí)際使用上級(jí)資金217.8萬(wàn)元、專項(xiàng)債220萬(wàn)元,共計(jì)支付437.8萬(wàn)元;從資金支付方向來(lái)看,個(gè)別項(xiàng)目支付內(nèi)容存在不合規(guī)現(xiàn)象。例如,某飲用奶項(xiàng)目,經(jīng)查閱資料用于支付租賃費(fèi)。
2.績(jī)效自評(píng)不能反映績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面理解,或理解的較為片面,認(rèn)為“市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”的`編制較為抽象,指標(biāo)設(shè)置未能按照項(xiàng)目實(shí)施所達(dá)到的目標(biāo)和完成的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化。有的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)可以細(xì)化為兩個(gè)或以上的三級(jí)指標(biāo)來(lái)反映使用資金所達(dá)到的目標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平,在填報(bào)自評(píng)表時(shí)卻只使用一個(gè)指標(biāo),難以了解項(xiàng)目資金使用達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和水平,未能達(dá)到績(jī)效自評(píng)的目的。比如,某設(shè)備配備項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)三級(jí)設(shè)置為“設(shè)備數(shù)量341442臺(tái)件套冊(cè)平方立方”,質(zhì)量指標(biāo)三級(jí)設(shè)置為“合格率95%”;有的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置相關(guān)性較差,不能反映績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際。比如,某項(xiàng)目生態(tài)效益指標(biāo)“維護(hù)森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生效益的關(guān)聯(lián)程度較低,質(zhì)量指標(biāo)“森林資源執(zhí)法監(jiān)督檢查”、“森林資源保護(hù)管理”建議放在效益指標(biāo)更準(zhǔn)確。
三、原因分析
上述問題的出現(xiàn),除了績(jī)效管理理念淡薄、績(jī)效信息編報(bào)能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行解讀后形成的自身的心理期望,績(jī)效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認(rèn)為是對(duì)自身的約束,從而在編制績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)時(shí)出現(xiàn)積極性不高、動(dòng)力不足甚至應(yīng)付的現(xiàn)象;二是資金使用與績(jī)效管理責(zé)任分工的背離,單位內(nèi)部分工不明晰、職責(zé)劃分不明確,一些單位習(xí)慣性地將財(cái)政部門布置的工作交由單位財(cái)務(wù)人員辦理,并未考慮到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)部門的直接關(guān)聯(lián)性,財(cái)務(wù)人員難以全面了解業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和項(xiàng)目所要達(dá)到的績(jī)效,僅掌握項(xiàng)目預(yù)算情況和資金使用情況,那么績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效自評(píng)等就難以反應(yīng)項(xiàng)目本身。
四、工作建議
針對(duì)上述問題,結(jié)合實(shí)踐探索,建議分別從以下方面加以改進(jìn):
(一)提高參與人員的績(jī)效意識(shí)。觀念的提升能夠有效調(diào)動(dòng)工作積極性,而且能保證工作質(zhì)量,使績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作順利實(shí)施并持續(xù)向好。一是要優(yōu)化培訓(xùn)形式、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,深入單位、以干帶訓(xùn)代替原有的培訓(xùn)模式,在“面對(duì)面”的互動(dòng)中將績(jī)效理念和業(yè)務(wù)知識(shí)傳遞給每個(gè)參與人員;二是加強(qiáng)考核,細(xì)化考核細(xì)則,保證考核的客觀公正,倒逼項(xiàng)目實(shí)施單位和參與人員高度重視績(jī)效管理工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)控、自評(píng)管理全覆蓋和質(zhì)的提升。
(二)保證績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量。一是要“去標(biāo)準(zhǔn)化”科學(xué)編制績(jī)效目標(biāo)。一方面在編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)要真正從項(xiàng)目本身出發(fā),擬對(duì)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)材料進(jìn)行了修正,細(xì)化資金測(cè)算和項(xiàng)目明細(xì),使績(jī)效與項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),這樣在一定程度上使績(jī)效目標(biāo)編制更客觀、科學(xué);二是要加強(qiáng)審核,將財(cái)政部門單一主體或者主導(dǎo),逐漸過渡到預(yù)算單位或者項(xiàng)目主管部門作為績(jī)效管理的主體、財(cái)政部門復(fù)核的績(jī)效目標(biāo)管理模式,充分調(diào)動(dòng)預(yù)算單位或者項(xiàng)目主管部門的積極性、主動(dòng)性,真正落實(shí)預(yù)算單位績(jī)效管理主體地位。
(三)做好自評(píng)基礎(chǔ)工作。一是建立績(jī)效自評(píng)和績(jī)效目標(biāo)信息的關(guān)聯(lián),從年度預(yù)算開始就要重視項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)工作,重視績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算資金的密切關(guān)聯(lián)性,因此需要各預(yù)算單位科學(xué)安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌管理;二是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目檔案管理制度,各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項(xiàng)目實(shí)施完成后的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、存檔工作,便于相關(guān)檢查、評(píng)價(jià)、抽查等工作的使用。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
一是住房公積金制度擴(kuò)面不斷增長(zhǎng)。20xx年全市住房公積金制度擴(kuò)面新增單位396個(gè),凈增人數(shù)4219人,累計(jì)有1924個(gè)單位65464名職工正常繳存住房公積金。
二是住房公積金歸集、提取平穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年住房公積金歸集73557.27萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的108.19%,同比增長(zhǎng)22.81%。20xx年住房公積金提取額26686.98萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的121.30%,同比增長(zhǎng)28.03%。累計(jì)住房公積金歸集余額24.44億元。
三是住房公積金貸款略有增長(zhǎng)。20xx年個(gè)貸發(fā)放額2.2億元,完成年度計(jì)劃110.19%,同比增長(zhǎng)13.20%;個(gè)貸收回本金1.35億元,同比增長(zhǎng)11.27%。住房公積金個(gè)貸余額為12.85億元,貸款逾期率萬(wàn)分之0.2,支持了9776戶購(gòu)建房家庭資金困難。
四是住房公積金增值收益大幅增長(zhǎng)。20xx年住房公積金業(yè)務(wù)收入9757.34萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的102.06%,同比增長(zhǎng)36.75%。業(yè)務(wù)支出5308萬(wàn)元,同比下降7.40%。收支相抵后實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益4439.34萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)142.61%。累計(jì)有8029.75萬(wàn)元的城市廉租住房補(bǔ)充資金可用于我市廉租住房補(bǔ)貼和廉租住房建設(shè),為XX市提供低收入住房困難戶實(shí)物和貨幣租金補(bǔ)充資金做出貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步營(yíng)造“比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”的工作氛圍,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)XX市委、市政府有關(guān)精神,樂清分中心在今年繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施“五大項(xiàng)目”:
一是擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省政府、XX市政府對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)項(xiàng)目。實(shí)施該項(xiàng)目,推進(jìn)住房公積金制度向非公企業(yè)職工覆蓋。提升住房公積金參建比例,保障職工的住房消費(fèi)基本權(quán)益,為我市住房保障體系建設(shè)提供資金支持。我市以保障職工權(quán)益為重點(diǎn)推出系列針對(duì)性措施力推擴(kuò)面,擴(kuò)面經(jīng)驗(yàn)獲省城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處的肯定,在全省住房公積金擴(kuò)面推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行交流。1、強(qiáng)化行政推動(dòng)。樂清分中心繼續(xù)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、街道之間合作關(guān)系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市政府印發(fā)文件把擴(kuò)面數(shù)下達(dá)到鎮(zhèn)、街道,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道建制考核工作,制定政策,做好跟蹤督促。XX市中心主任吳堅(jiān)正和XX市常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李銀巧高度重視非公企業(yè)建制工作,先后到樂清分中心開展專題調(diào)研,為XX市住房公積金擴(kuò)面工作鼓足士氣,政府行政推動(dòng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2、提升部門合作。繼續(xù)將“保障職工合法權(quán)益,建立和規(guī)范住房公積金制度”列入“法治樂清”建立十佳企業(yè)、“活力和諧企業(yè)”評(píng)選條件之一,首次列入XX市“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選。今年先后兩次召開住房公積金和住房補(bǔ)貼受托銀行工作會(huì)議,全面修訂、完善住房公積金受托銀行考核辦法,出臺(tái)《20xx年度住房公積金受托銀行目標(biāo)任務(wù)考核辦法》,充分調(diào)動(dòng)各受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)的積極性,努力使其成為非公企業(yè)擴(kuò)面的新增長(zhǎng)點(diǎn)。3、大力營(yíng)造擴(kuò)面氛圍。20xx年是浙江省住房公積金制度建立20周年。8月1日至9月30日,在XX市中心的統(tǒng)一部署下,積極開展20xx年度住房公積金政策法規(guī)宣傳月活動(dòng)市住房公積金管理中心工作匯報(bào)。開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓盤的“三進(jìn)”活動(dòng);在廣場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn),接受咨詢和投訴;開展“中心-銀行-鎮(zhèn)街道”三聯(lián)動(dòng)宣傳。與銀行一起走訪鎮(zhèn)街道政府,召開座談會(huì),深入企業(yè)宣傳培訓(xùn);與媒體合作擴(kuò)大公積金知名度。與樂清電視臺(tái)戰(zhàn)略合作,推出公積金專題報(bào)道。在XX市人民廣播電臺(tái)特定欄目滾動(dòng)播放公積金政策。做客樂清人民廣播電臺(tái)fm995民生頻道,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾來(lái)電咨詢。
二是強(qiáng)化住房公積金歸集項(xiàng)目。住房公積金歸集是住房公積金事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有加大歸集強(qiáng)度,擴(kuò)大資金規(guī)模,才能提高住房公積金在解決中低收入職工的住房問題中的作用。實(shí)施強(qiáng)化住房公積金歸集項(xiàng)目,積極推進(jìn)住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例到位。
做好行政事業(yè)單位公積金調(diào)整工作。針對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金月繳存額普遍存在偏低現(xiàn)象,與其他縣市區(qū)相比差距較大的情況,鑒于XX市目前財(cái)力狀況和行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼水平,采取穩(wěn)步提高、逐步到位的方法,從20xx年開始通過兩年的時(shí)間,逐步提高繳存額,達(dá)到政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《XX市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》([20xx]7號(hào))精神,20xx年1月份,樂清分中心與XX市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局三家單位聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全市行政事業(yè)單位進(jìn)行基數(shù)調(diào)整,上半年行政事業(yè)單位基數(shù)調(diào)整工作已基本按規(guī)定調(diào)整到位。7月份,印發(fā)《關(guān)于XX市20xx年度住房公積金月繳存額調(diào)整的通知》(樂公積金[20xx])17號(hào)),對(duì)部分未調(diào)整的行政事業(yè)單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,且對(duì)全市單位開展年度驗(yàn)審工作。積極與歸集未到位企業(yè)單位溝通,取得支持,通過多途徑有效催繳措施,使繳存基數(shù)及比例逐步到位、提高,20xx年我市平均歸集到位率達(dá)到99.7%。加強(qiáng)資金監(jiān)管,合理運(yùn)用資金,實(shí)現(xiàn)增值收益增長(zhǎng),為我市廉租住房建設(shè)提供資金保障。
三是開展住房公積金購(gòu)、建房貸款項(xiàng)目。住房公積金制度作用的關(guān)鍵是住房公積金運(yùn)用。在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策組合出臺(tái),嚴(yán)格控制遏制投機(jī)性需求,職工購(gòu)房需求在很大程度上受到抑制。同時(shí)住房公積金貸款政策的調(diào)整,公積金二套房住房貸款為改善性購(gòu)房,符合公積金貸款條件的職工將進(jìn)一步減少。通過實(shí)施該項(xiàng)目,促進(jìn)中、低收入家庭科學(xué)合理使用住房公積金,提升購(gòu)房支付能力,為住房保障體系建設(shè)作出努力。
貼近宏觀調(diào)控政策,適時(shí)調(diào)整住房公積金貸款政策。嚴(yán)格執(zhí)行XX市中心下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市個(gè)人住房公積金貸款政策的通知》(溫公積金[20xx]15號(hào))和《關(guān)于XX市個(gè)人住房公積金貸款、提取等有關(guān)政策調(diào)整的通知》(溫公積金[20xx]44號(hào))文件精神,加大向第一次購(gòu)房和改善性購(gòu)房職工傾斜,支持中、低收入職工購(gòu)房貸款力度。主動(dòng)挖掘貸款潛力,實(shí)施“應(yīng)貸盡貸”政策。加大新建期房的貸款力度,簡(jiǎn)化手續(xù),縮短辦事流程,為繳存職工提高購(gòu)房支付能力提供政策支持。和各受托銀行加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在有限貸款額度下,優(yōu)先考慮住房公積金組合貸款,保障住房公積金繳存職工權(quán)益。積極宣傳二手房(一站式)住房公積金貸款,努力幫助解決職工買房貸款過戶難、時(shí)間長(zhǎng)、資金短缺等問題,使中低收入者提早實(shí)現(xiàn)住有所居。
四是落實(shí)企業(yè)外地員工租房提取住房公積金新業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是一項(xiàng)20xx年推出的新業(yè)務(wù),我市在全省首個(gè)推出此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于沒有可以參照的模式,一切都還是在探索完善過程。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面推廣租賃提取業(yè)務(wù),為新樂清人住房困難戶解決住房困難提供資金支持。
非公企業(yè)外地員工租房提取住房公積金政策在實(shí)際操作中需要中心與各企業(yè)、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格企業(yè)審查、中心核準(zhǔn)把關(guān)。因此應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督,設(shè)立專門崗位,配備專門人員,建立起及時(shí)有效的溝通機(jī)制。同時(shí)樂清分中心簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),以設(shè)在工業(yè)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)單位,并且職工承租在企業(yè)宿舍或工業(yè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的民房?jī)?nèi),開展租房提取業(yè)務(wù)。加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再提升,形成調(diào)研報(bào)告向省建設(shè)廳、XX市住房公積金中心上報(bào)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)是民生工程,20xx年租房提取2600戶。
五是強(qiáng)化住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目。在建設(shè)服務(wù)型政府中不負(fù)社會(huì)期望,管好、用好住房公積金,進(jìn)一步提高對(duì)控制防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)??刂?、防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn),確保住房公積金安全高效運(yùn)作。
建立住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,建立崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。采取措施防范金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)逾期貸款的催收工作,進(jìn)一步下降逾期貸款率,貸款逾期率為萬(wàn)分之0.2。加強(qiáng)完善會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,嚴(yán)格按住房公積金財(cái)務(wù)管理規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率確保達(dá)到5%。加強(qiáng)提取提交的證件審核,成功識(shí)破三起住房公積金騙提事件,有效遏制騙提行為的發(fā)生。
一是開展服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)XX市中心提出的“為民、便民、惠民”為重點(diǎn),在“一站式服務(wù)、上門服務(wù)”等措施的基礎(chǔ)上,提煉推出樂清分中心“十大便民新舉措”,加強(qiáng)培訓(xùn),擴(kuò)大功能,完善對(duì)外公開服務(wù)熱線;健全提升服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)環(huán)境,在服務(wù)大廳增設(shè)立式柜架,方便群眾領(lǐng)取所需資料。增設(shè)多排座椅方便辦事群眾休息。清理單位附近堆砌物,方便辦事群眾通行工作報(bào)告。修改完善和重新印制了各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)指南,為辦事群眾提供繳存、提取、貸款各種服務(wù)資料。推進(jìn)政務(wù)公開制度、即辦制度和審批制度改革,在《樂清日?qǐng)?bào)》公開對(duì)外電話,開通投訴電話呼叫轉(zhuǎn)移和關(guān)閉不必要的電話。償還住房消費(fèi)貸款的住房公積金提取,取消了集中受理的方式,采取往前推移的計(jì)算方式提取。按照XX市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)十個(gè)服務(wù)民生重點(diǎn)職能部門開展民主評(píng)議工作的實(shí)施意見》,認(rèn)真開展民主評(píng)議活動(dòng),梳理出群眾反映的突出問題,主動(dòng)接受效能作風(fēng)監(jiān)督,不斷改進(jìn)服務(wù)。
二是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督管理。嚴(yán)把提取關(guān)。完善貸前面談制度,推行個(gè)人貸信征信制度,嚴(yán)格樓盤審核和后期跟蹤,嚴(yán)格樓盤準(zhǔn)入和協(xié)議管理。狠抓貸后管理。設(shè)立專職貸后管理員,對(duì)逾期貸款進(jìn)行催收管理及期房貸款他項(xiàng)權(quán)證收押管理工作,建立約談制度,及時(shí)處理惡意拖欠貸款案件
開展內(nèi)部檢查審核工作,對(duì)一定比例的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息、綜合辦公等案卷進(jìn)行內(nèi)審檢查。在20xx年廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,完善內(nèi)部會(huì)議制度、內(nèi)控制度、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定、電子檔案?jìng)浞葜贫鹊取?/p>
三是按規(guī)劃推進(jìn)信息化建設(shè)。在XX市中心的統(tǒng)一部署下,樂清分中心迅速行動(dòng),周密部署,全力以赴組織人員全面開展新系統(tǒng)壓力測(cè)試,取得預(yù)期效果。出臺(tái)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定措施,確保樂清分中心住房補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
根據(jù)市委、市政府以及市中心關(guān)于“以公共服務(wù)為取向推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型”和“作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見”的部署和要求,結(jié)合樂清分中心工作實(shí)際,扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、民主評(píng)議活動(dòng)、核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)等,通過查漏補(bǔ)缺,自身建設(shè)取得了進(jìn)步。
一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《XX市住房公積金管理中心分中心管理部中層干部管理暫行辦法》規(guī)定精神,經(jīng)請(qǐng)示XX市中心黨組同意,在民主推薦、考察談話、民主測(cè)評(píng)等程序的基礎(chǔ)上,新任命、調(diào)整了一批中層干部,健全分中心中層干部隊(duì)伍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中層干部人員的工作積極性,體現(xiàn)基層干部能上能下的精神風(fēng)貌。編制各科室、群團(tuán)組織工作職能及崗位責(zé)任制及《關(guān)于全員績(jī)效考核的實(shí)施意見》(樂公積金[20xx]41號(hào)),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是抓黨群團(tuán)建設(shè)。因內(nèi)部人事調(diào)整,進(jìn)行黨支部改選、工會(huì)組織以及婦委會(huì)的改選。選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)以及婦委會(huì),進(jìn)一步理順了組織設(shè)置。認(rèn)真組織開展xx大學(xué)習(xí)會(huì)和迎“xx大”主題宣講會(huì),邀請(qǐng)市委講師團(tuán)專題授課。
三是抓作風(fēng)建設(shè)。深化開展了“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、我們的價(jià)值觀討論、民主評(píng)議、安全維穩(wěn)等多種形式的活動(dòng),進(jìn)一步形成了積極向上、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作氛圍。組織觀看反腐倡廉紀(jì)錄片《廉政中國(guó)》、電影《郭明義》和勵(lì)志電影《門球健將》,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是抓文明創(chuàng)建。以省級(jí)文明單位復(fù)評(píng)活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗為抓手,推進(jìn)單位全方位建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒精神展志愿風(fēng)采”活動(dòng),積極組織參與女職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、羽毛球比賽、登山比賽、住房公積金系統(tǒng)“我們的價(jià)值觀”演講賽、住房公積金現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽等文體活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)。開展各類結(jié)對(duì)幫扶等共創(chuàng)共建活動(dòng),建立青年志愿者隊(duì)伍,組織開展義務(wù)植樹、慈善捐款、結(jié)對(duì)幫扶孤寡老人、老黨員、貧困兒童等共創(chuàng)共建活動(dòng)。
綜合上述,20xx年,我們工作取得了一些成績(jī),這是全體干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。同時(shí),我們也清醒地看到工作仍然存在一些突出問題:一是住房公積金制度覆蓋面還不高。目前,住房公積金制度已經(jīng)基本覆蓋XX市行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及規(guī)模以上的大型私營(yíng)企業(yè),但是大量的中小型非公企業(yè)還沒有實(shí)施這項(xiàng)制度。二是非公企業(yè)繳存人數(shù)占總繳存人數(shù)將近50%,而這些對(duì)象貸款人數(shù)在增加,貸款貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)的難度加大,給資金的風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)新的壓力。三是人員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善。隨著XX市住房公積金業(yè)務(wù)量的快速發(fā)展,所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)愈加繁重,而內(nèi)部人員編制卻嚴(yán)重短缺。此外,經(jīng)XX市人民政府授權(quán),住房補(bǔ)貼資金委托樂清分中心歸集和管理。隨業(yè)務(wù)增加,亟需設(shè)立專門機(jī)構(gòu),進(jìn)行管理。我們將深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),正視困難,有效應(yīng)對(duì),把保持住房公積金主要業(yè)務(wù)穩(wěn)定快速發(fā)展作為20xx著力應(yīng)對(duì)的主要問題,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,加強(qiáng)工作力度,努力推進(jìn)我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
謝謝大家!
為深入貫徹黨的十九大提出的“全面實(shí)施績(jī)效管理”的要求,切實(shí)提升資金使用效益,根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的工作要求,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,五華區(qū)財(cái)政局組織各預(yù)算單位開展了20xx年度財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作。為做“真”抓“實(shí)”績(jī)效自評(píng),強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,提高預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量,五華區(qū)財(cái)政局抽取部分項(xiàng)目對(duì)績(jī)效自評(píng)工作開展情況及自評(píng)結(jié)果的完整性、相關(guān)性、真實(shí)性、針對(duì)性等內(nèi)容進(jìn)行抽查復(fù)核。
通過對(duì)抽取項(xiàng)目自評(píng)情況的抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位基本能按照工作要求完成本單位的績(jī)效自評(píng)工作,形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告,自評(píng)報(bào)告績(jī)效指標(biāo)設(shè)置完整性、內(nèi)容規(guī)范性、撰寫報(bào)告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升。但還存在以下問題:預(yù)算單位因年初預(yù)算編制不精確,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理、不合理,預(yù)算執(zhí)行率不高,財(cái)政資金使用效率有待提高;部分預(yù)算單位對(duì)績(jī)效自評(píng)工作不重視,未按照規(guī)范要求認(rèn)真組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作;部分預(yù)算單位雖提出了存在的問題和原因分析,但存在較強(qiáng)的主觀性,提出的問題不夠深入,原因分析過于籠統(tǒng),提出的改進(jìn)措施缺乏針對(duì)性和可操作性。
通過開展績(jī)效自評(píng)和復(fù)核工作,大大提高了預(yù)算單位的績(jī)效管理責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的管理,但也發(fā)現(xiàn)一些績(jī)效自評(píng)工作中存在的需要財(cái)政部門和各預(yù)算單位在今后預(yù)算績(jī)效管理工作中引起重視并加以改進(jìn)和完善的問題。
同時(shí),區(qū)財(cái)政局針對(duì)抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題提出了相關(guān)意見和建議,及時(shí)反饋給相關(guān)預(yù)算單位進(jìn)行整改落實(shí)。
下一步,區(qū)財(cái)政局將根據(jù)自評(píng)抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地開展預(yù)算績(jī)效管理工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置規(guī)范性、全面性、合理性,績(jī)效自評(píng)的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性等重點(diǎn)內(nèi)容。
二是進(jìn)一步健全和完善績(jī)效自評(píng)工作機(jī)制和工作規(guī)程,加強(qiáng)督促指導(dǎo),壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,提高績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量。
三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,將績(jī)效自評(píng)抽查工作納入預(yù)算績(jī)效管理考核體系進(jìn)行年度考核,抽查結(jié)果作為下年預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
20xx年,是黨的十九大召開之年,是緊抓住房公積金事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好契機(jī),也是加快住房公積金管理向規(guī)范精細(xì)化邁進(jìn)的重要一年。溫州市住房公積金管理中心樂清分中心(以下簡(jiǎn)稱樂清分中心)深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,準(zhǔn)確把握住房公積金改革方向,堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,緊緊圍繞溫州市住房公積金管理中心和樂清市委市政府的決策部署和工作重點(diǎn),較好地完成20xx年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20xx年上半年業(yè)務(wù)發(fā)展及主要指標(biāo)完成情況:
(一)住房公積金制度擴(kuò)面。20xx年上半年住房公積金制度擴(kuò)面新增單位x個(gè),凈增人數(shù)x人,完成年度任務(wù)的x%。截止20xx年6月底,正常繳存單位3312個(gè),正常繳存職工數(shù)x名。
(二)住房公積金歸集、提取、貸款。20xx年上半年,住房公積金歸集收入x億元,完成年度計(jì)劃的x%,同比增長(zhǎng)x%。期末住房公積金歸集余額x億元;住房公積金資金提取x億元,完成年度計(jì)劃的x%,同比增長(zhǎng)x%,累計(jì)提取住房公積金x億元;住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放額x億元,完成年度計(jì)劃x%,同比增長(zhǎng)x%;個(gè)貸收回本金x億元,完成年度計(jì)劃x%,同比上升x%。期末住房公積金個(gè)貸余額為x億元,貸款逾期率萬(wàn)分之x。累計(jì)住房公積金個(gè)人貸款x億元,累計(jì)發(fā)放貸款x戶,為樂清市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),支持自住型和改善型住房資金需求做出貢獻(xiàn)。
自6月份啟動(dòng)公轉(zhuǎn)商貼息貸款工作以來(lái),共辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)93筆,發(fā)放金額達(dá)x萬(wàn)元。其中,工行13筆,金額x萬(wàn)元;農(nóng)行x筆,金額x萬(wàn)元;中行x筆,金額x萬(wàn)元;建行30筆,金額x萬(wàn)元。
(三)住房公積金增值收益。20xx年上半年住房公積金業(yè)務(wù)收入x萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的x%,同比上升x%;業(yè)務(wù)支出x萬(wàn)元,收支相抵后實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益x萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃x%。
一是狠抓制度擴(kuò)面宣傳。今年以來(lái),樂清分中心把擴(kuò)面的攻堅(jiān)點(diǎn)繼續(xù)定位在非公企業(yè),特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的擴(kuò)面宣傳:1、聯(lián)合受托銀行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對(duì)受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)的所有非公有制單位集中培訓(xùn)一次。2、聯(lián)合受托銀行組織對(duì)受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)非公有制單位在職職工聚集區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢和接受維權(quán)投訴工作若干次。3、在受托銀行的配合下,開展各受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)繳存覆蓋比例低的非公單位重點(diǎn)宣傳工作。樂清分中心還通過主任做客廣播電臺(tái)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)和走鎮(zhèn)街等方式,不斷擴(kuò)大住房公積金制度的影響力。
二是黨委政府重視促建制。年初樂清市委市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)考績(jī)辦法的通知》(樂委發(fā)[20xx]55號(hào)),將全年住房公積金擴(kuò)面工作任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考績(jī)工作。7月,樂清市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年半年擴(kuò)面任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)督查,進(jìn)一步提高了擴(kuò)面工作成效。樂清分中心以此為契機(jī),組織科(所)精干力量,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幫扶指導(dǎo)擴(kuò)面工作。
三是全力推行行政執(zhí)法工作。20xx年,樂清分中心繼續(xù)堅(jiān)持“執(zhí)法維權(quán)”的工作原則,大力開展行政執(zhí)法促建制工作,向溫州市中心《關(guān)于開展20xx年度住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查工作的請(qǐng)示》,明確重點(diǎn)檢查以下三類對(duì)象:1、民營(yíng)教育和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);2、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)物流等領(lǐng)域非公有制企業(yè);3、違反“總量平衡”措施,經(jīng)教育不整改的非公有制單位。今年上半年以三類重點(diǎn)對(duì)象執(zhí)法檢查工作為抓手,對(duì)相關(guān)單位發(fā)出有針對(duì)性催建催繳通知。累計(jì)立案10個(gè)單位,現(xiàn)已有6個(gè)單位全員建立,已結(jié)案,育才中學(xué)已上報(bào)溫州市中心進(jìn)行行政處罰。
四是適時(shí)啟動(dòng)“公轉(zhuǎn)商”貸款工作。為了緩解樂清市住房公積金資金使用和貸款輪候的壓力,滿足職工住房公積金貸款需求,經(jīng)溫州市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱溫州市中心)和樂清市人民政府批準(zhǔn)同意,自20xx年6月1日起受理個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款申請(qǐng)。目前,樂清市首期公轉(zhuǎn)商貼息貸款受理銀行為農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行,受理地點(diǎn)為樂清分中心辦事大廳。柳市管理所首期公轉(zhuǎn)商貼息貸款受理銀行為建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行。該項(xiàng)新業(yè)務(wù)的開展后,有效地縮減職工貸款的輪候時(shí)間,大大提升職工對(duì)住房公積金管理工作的滿意度,也有力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
五是有效推動(dòng)服務(wù)大廳消防整改工作。為加強(qiáng)樂清分中心服務(wù)大廳(辦公用房)消防安全管理工作,切實(shí)解決嚴(yán)重消防安全隱患。20xx年4月12日書面向溫州市中心請(qǐng)示報(bào)告后,溫州市中心原主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,專程到樂清,與樂清市人民政府方暉市長(zhǎng)面商。面商會(huì)上,方暉市長(zhǎng)的意見是打通原“五方協(xié)議”約定的消防通道,要求樂清公安消防局做好打通消防通道的落實(shí)工作,會(huì)后指示市府辦主任跟進(jìn)督辦。今年6月14日,溫州市中心項(xiàng)主任履新后首訪樂清開展調(diào)研,親臨現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,樂清市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研匯報(bào)會(huì)。項(xiàng)主任意見“樂清分中心的消防安全隱患問題,請(qǐng)樂清市政府落實(shí)解決”。7月26日,樂清分中心再次書面請(qǐng)示樂清市人民政府,樂清市政府分管領(lǐng)導(dǎo)葉偉瓊副市長(zhǎng)批示:“請(qǐng)消防局高度重視,采取切實(shí)有效措施,抓緊落實(shí)5月4日方市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議精神,解決這一歷史遺留問題,確保安全”。
六是強(qiáng)力推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。全面梳理“零上門”和“最多跑一次”的事項(xiàng),堅(jiān)持成熟一批、公布一批、實(shí)施一批的原則。第一批“最多跑一次”辦事項(xiàng)目清單中的27項(xiàng)事項(xiàng),已全部對(duì)外公布實(shí)施。對(duì)第二批馬上能做到的事項(xiàng)項(xiàng)目清單共3項(xiàng)內(nèi)容,爭(zhēng)取在9月底前完成。逐步推行第三批努力做到的事項(xiàng)即網(wǎng)上辦理新模式。取消住房公積金單位全員建繳認(rèn)定制度。針對(duì)單位在辦理封存業(yè)務(wù)時(shí),違反《條例》規(guī)定的予以面談教育。如個(gè)人銷戶提取符合規(guī)定的,先予辦理人員減少封存(銷戶)等業(yè)務(wù),并強(qiáng)化事后監(jiān)管跟進(jìn)。清理取消了包括職工因無(wú)房申請(qǐng)租房提取規(guī)定的“租賃產(chǎn)權(quán)證租房備案登記、租房合同和租金收據(jù)”、取消“機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得執(zhí)行不同住房公積金繳存比例”等4項(xiàng)辦事審批事項(xiàng)。實(shí)施便民增效舉措,避免繳存單位和群眾“來(lái)回跑”。
七是深化完善集體土地貸款(試點(diǎn))工作。為切實(shí)解決繳存住房公積金農(nóng)民兄弟的安居問題,樂清分中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,20xx年,向溫州市中心請(qǐng)示同意后,開展了集體建設(shè)用地上的房屋個(gè)人住房公積金貸款試點(diǎn)工作。為有效防范資金風(fēng)險(xiǎn),此項(xiàng)貸款新業(yè)務(wù)增設(shè)住房公積金繳存職工自然人擔(dān)保條件,并且規(guī)定額不超過30萬(wàn)。截止到今年4月底,樂清分中心已為273戶農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款8128萬(wàn)元。此項(xiàng)試點(diǎn)工作的開展,受到廣大農(nóng)民兄弟的歡迎和好評(píng),使住房公積金制度進(jìn)一步深入農(nóng)村和農(nóng)民兄弟當(dāng)中去有了良好工作基礎(chǔ),也符合當(dāng)前政府大力推進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)房集聚改造等“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的要求,受到媒體和領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。20xx年5月8日,《溫州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)標(biāo)題為《樂清農(nóng)房可公積金貸款,全國(guó)首創(chuàng)》。浙江省副省長(zhǎng)熊建平在《浙江政務(wù)信息》第530期專報(bào)上批示:“溫州市在創(chuàng)新農(nóng)房抵押貸款及公積金的有關(guān)做法還是很有創(chuàng)新的,請(qǐng)建設(shè)廳閱研?!?/p>
八是全面強(qiáng)化歸集工作。樂清分中心針對(duì)繳存工作中暴露出來(lái)的矛盾和問題,多次修改繳存工作流程,出臺(tái)了《繳存登記操作規(guī)程》,進(jìn)一步理順相關(guān)科(所)工作職責(zé),切實(shí)有效解決了制約繳存工作發(fā)展的“牛鼻子”。根據(jù)小額托收工作中反映出的到位率亟待進(jìn)一步提高的問題,經(jīng)反復(fù)研討后,出臺(tái)了《關(guān)于開展住房公積金“雙月攻堅(jiān)”繳存催收清理行動(dòng)的實(shí)施方案》,由主任室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展專項(xiàng)催繳行動(dòng),通過電話、短信、郵寄等通訊催繳和直接上門催繳等工作方式,共收繳93家單位,處理欠繳單據(jù)492張。通過努力,樂清分中心的歸集率由“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)前的98.27%上升到99.89%,工作成效明顯。同時(shí),做好歸集催繳工作,對(duì)住房公積金繳存賬戶,特別是非正常狀態(tài)的繳存賬戶進(jìn)行全面排查和清理,對(duì)住房公積金在貸繳存賬戶非正常狀態(tài)的職工進(jìn)行及時(shí)催繳,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
九是加強(qiáng)廉政效能作風(fēng)建設(shè)。年初召開住房公積金管理暨黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,與各科(所)負(fù)責(zé)人簽訂20xx年度目標(biāo)任務(wù)書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。開展廉政主題教育和警示教育。深入防控廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)分工調(diào)整及時(shí)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。6月初,市直機(jī)關(guān)工委檢查組專門到樂清分中心考核指導(dǎo)“黨建示范點(diǎn)”工作。注重黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng),定期參加聯(lián)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。黨組書記、主任帶領(lǐng)中層以上干部參加樂清市喪葬禮俗整治工作動(dòng)員大會(huì),并組織全體干部職工簽署了“推行移風(fēng)易俗改革喪葬禮俗”承諾書。
20xx年上半年,樂清分中心工作取得了一些成績(jī),但同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前工作面臨的問題和困難。一是非公單位沒有依法繳存住房公積金意識(shí),住房公積金擴(kuò)面工作推進(jìn)緩慢,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視不夠,發(fā)展不平衡;宣傳工作覆蓋面和縱深度不足,宣傳工作要進(jìn)一步加強(qiáng);二是行政執(zhí)法工作推進(jìn)阻力大;三是服務(wù)大廳(辦公用房)消防整改工作未徹底解決;四是班子成員未配齊,不利于民主集中制落實(shí);五是隊(duì)伍綜合素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升,規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新有待進(jìn)一步提高等。這些短板我們將加以高度重視,努力補(bǔ)齊短板。
下半年,樂清分中心將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的開展為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹省十四次黨代會(huì)精神,全面按照“最多跑一次”改革工作要求,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)發(fā)力,確保*完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)全力以赴推擴(kuò)面。今年下半年擴(kuò)面形式十分嚴(yán)峻,為確保住房公積金制度擴(kuò)面工作不折不扣落到實(shí)處,推出新舉措。一是扎實(shí)有效抓好宣傳工作。開展20xx年度住房公積金政策法規(guī)宣傳月活動(dòng),與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦大型活動(dòng),組織策劃公眾咨詢接訪活動(dòng),與新聞媒體聯(lián)合策劃宣傳活動(dòng)等。利用官網(wǎng)、官微及時(shí)發(fā)布最新政策信息及解讀,普及住房公積金法規(guī)和政策知識(shí),并及時(shí)報(bào)送政策信息。二是對(duì)單位申請(qǐng)3倍以上5倍以下繳存基數(shù)調(diào)整的,嚴(yán)把單位人員住房公積金建制審查關(guān)。三是積極溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)在職村干部建制工作。四是對(duì)全市樓盤項(xiàng)目已準(zhǔn)入的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行住房公積金管理工作階段性復(fù)查。五是強(qiáng)化對(duì)列入考績(jī)的鎮(zhèn)(街道)督促落實(shí)。六是繼續(xù)調(diào)動(dòng)銀行的積極性,發(fā)揮好受托銀行考核辦法和資金競(jìng)爭(zhēng)存放的引導(dǎo)作用。七是做好信訪投訴跟蹤回訪工作。八是爭(zhēng)取公安、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等部門支持,重點(diǎn)推進(jìn)民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)所、公安局協(xié)輔警等從業(yè)人員建繳工作。九是不斷創(chuàng)新模式,切實(shí)幫扶企業(yè),加大送政策和服務(wù)力度,力爭(zhēng)非公企業(yè)擴(kuò)面取得階段性突破。
(二)居安思??仫L(fēng)險(xiǎn)。一是加大力度實(shí)施公轉(zhuǎn)商貼息貸款,以能辦理公轉(zhuǎn)商貸款就辦公轉(zhuǎn)商貸款作為引導(dǎo),在下半年較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),使公轉(zhuǎn)商貸款成為常態(tài)業(yè)務(wù),對(duì)不能辦理公轉(zhuǎn)商貸款的,實(shí)行輪候。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)溫州市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則的通知》(溫公積金[20xx]62號(hào))文件精神,規(guī)范開展資金競(jìng)爭(zhēng)性存放工作。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。加大逾期貸款催收力度,做好重點(diǎn)逾期貸款戶的處置工作,努力降低貸款逾期率。進(jìn)一步加強(qiáng)與法院溝通,切實(shí)提高逾期貸款的訴訟的效率,早日收回逾期貸款。四是做好各類審計(jì)問題整改,專人跟蹤,落實(shí)并采取必要措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。五是強(qiáng)化信息安全工作,完善住房補(bǔ)貼信息系統(tǒng)后續(xù)開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,增速提效。
(三)精益求精優(yōu)服務(wù)。落實(shí)溫州市住房公積金管理中心《關(guān)于在全市住房公積金系統(tǒng)開展“思想大討論、問題大排查、服務(wù)大提升”活動(dòng)的通知》(x公積金黨組[20xx]x號(hào))文件精神,以“最多跑一次”改革推動(dòng)服務(wù)提升,一是建立住房公積金“最多跑一次”辦理工作回訪機(jī)制,提高群眾滿意度。二是大力提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步完善窗口首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦結(jié)制等制度,加強(qiáng)窗口工作人員管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力。三是進(jìn)一步完善、優(yōu)化、簡(jiǎn)化住房公積金辦事流程。四是強(qiáng)化培訓(xùn)力度,加強(qiáng)“最多跑一次”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和辦事效率。五是依托市政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享校驗(yàn),推進(jìn)住房公積金查詢、繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)“最多跑一次”。六是結(jié)合全國(guó)巾幗文明崗活動(dòng),深入開展“服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng),力爭(zhēng)創(chuàng)建標(biāo)桿服務(wù)窗口,達(dá)到以創(chuàng)建促提升的目的。
(四)廉政優(yōu)政重自律。一是加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真貫徹中央和省、溫州市、樂清市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作系列文件精神與要求,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容的學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”的制度。積極開展“四化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合住房公積金職能和“黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)要求,豐富載體、拓展內(nèi)容。二是深化文明建設(shè)。結(jié)合“標(biāo)桿窗口”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和萬(wàn)人雙評(píng)議活動(dòng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極創(chuàng)建群眾滿意服務(wù)窗口。持續(xù)開展“紅七月、服務(wù)月”等黨(團(tuán))員志愿服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步提升公積金品牌形象。三是落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“三書兩報(bào)告”制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)一起,從嚴(yán)處理一起。對(duì)窗口服務(wù)投訴件,要及時(shí)查明原因,及時(shí)回復(fù),強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。
謝謝大家!
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,根據(jù)《財(cái)政部〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見〉的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]167號(hào))、參照《青陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)績(jī)〔20xx〕85號(hào))和《青陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開展績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定,財(cái)政局成立了績(jī)效自評(píng)復(fù)核小組,對(duì)35個(gè)項(xiàng)目和15個(gè)整體支出進(jìn)行復(fù)核,目前已全部完成,現(xiàn)將抽查情況報(bào)告如下:
一、復(fù)核范圍和內(nèi)容
(一)復(fù)核范圍:為20xx年度績(jī)效自評(píng)中抽取的35個(gè)項(xiàng)目支出和15個(gè)整體支出。
(二)復(fù)核內(nèi)容:為績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行成本控制情況、可持續(xù)發(fā)展能力以及滿意度情況等方面,同時(shí)考量單位自評(píng)工作的及時(shí)性、規(guī)范性和自評(píng)報(bào)告工作質(zhì)量。
二、基本情況
此次共抽查復(fù)核35個(gè)項(xiàng)目支出和15個(gè)整體支出,金額27177.289萬(wàn)元。抽評(píng)分別從上報(bào)資料和實(shí)地核查進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),經(jīng)評(píng)價(jià),其中評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)的項(xiàng)目27個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的54%;評(píng)價(jià)等級(jí)為良的項(xiàng)目7個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的14%;評(píng)價(jià)等級(jí)為中的項(xiàng)目16個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的32%??傮w來(lái)說,績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
三、存在問題
從抽查分析結(jié)果可以看出,抽查復(fù)核的部門和單位已按照要求對(duì)本部門和項(xiàng)目基本上做到了應(yīng)評(píng)盡評(píng),但是上報(bào)的自評(píng)報(bào)告反映成績(jī)較多,很少報(bào)告問題,且自評(píng)得分比較高。
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
通過抽查復(fù)核可以看出,部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)存在編制不規(guī)范、不細(xì)致,同時(shí),存在指標(biāo)值設(shè)置過低,個(gè)性指標(biāo)設(shè)置不準(zhǔn)確的問題,部分單位設(shè)置績(jī)效指標(biāo)較為簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等指標(biāo)具體細(xì)化,使得事后績(jī)效評(píng)價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
部分部門存在對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作重視不足的現(xiàn)象,一是部分單位未按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料;二是部分單位績(jī)效自評(píng)工作開展不夠細(xì)致,績(jī)效指標(biāo)不夠細(xì)化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
(三)部門責(zé)任主體績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)。
在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績(jī)效理念和意識(shí)較為淡薄,將績(jī)效評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)單理解為單純財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)科室的業(yè)務(wù),部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室尚未參與項(xiàng)目績(jī)效管理過程,未提供實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行情況數(shù)據(jù),出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
四、建議
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),提升績(jī)效理念和意識(shí)。
一是采取集中培訓(xùn)、多媒體宣傳等方式,強(qiáng)化財(cái)政部門、各部門、單位人員預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)的學(xué)習(xí),提升績(jī)效管理知識(shí)水平。二是加大預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作力度,通過績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等來(lái)提升績(jī)效管理工作技能,達(dá)到“以評(píng)促管,以管促學(xué)”的目的,全面增強(qiáng)績(jī)效理念和責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制。
績(jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目設(shè)立和實(shí)施的前提,是做好績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時(shí)要結(jié)合單位職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際,分解細(xì)化工作要求,科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo),規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升財(cái)政資金績(jī)效。
一是要加大對(duì)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量抽查復(fù)核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復(fù)核各部門(單位)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)完成率及自評(píng)工作質(zhì)量,通過發(fā)現(xiàn)問題來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改,達(dá)到強(qiáng)化對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的管理;二是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,進(jìn)一步建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核結(jié)果作為20xx年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息披露,建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告制度以及公開制度。
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